GUA METODOLGICA PARA EL DESARROLLO

DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA

FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE
RESIDUOS SLIDOS
CONTENIDO

PRESENTACIN
INFOGRAFA CON EL CONTENIDO DE LA GUA
CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA
MARCO LEGAL
FLUJOGRAMA DE LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
SEGREGACIN
I. Etapa de organizacin y planificacin
Paso 1: Coordinaciones entre la gerencia encargada y el grupo tcnico local de
residuos slidos
Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable
Paso 3: Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS
II. Etapa de Diseo del Sistema
Paso 1: Determinar los objetivos
Paso 2: Determinar los residuos a segregar
2.1. Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos
2.2. Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y
nacional
Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar
3.1. Estimar el potencial de segregacin efectiva
3.2. Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin
3.3. Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje
Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva
4.1. Alternativas para brindar el Servicio
4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir.
Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa.
5.1. Identificar la zona
5.2. Determinar el nmero de predios participantes
Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente
6.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario
6.2. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la ubicacin
de los puntos de reciclaje en espacios pblicos
Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva
7.1. Disear rutas segn criterio tcnico
7.2. Diagramacin de la ruta
7.3. Programar la frecuencia y horario del servicio
7.4. Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin individual (EPI)
7.4.1. Dimensin del nmero de operarios
7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual
7.4.3. Determinacin del equipamiento
7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio
Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos
8.1. Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio.
8.2 .Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos
Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin
9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin:
9.2. Materiales mayormente empleados:
9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el
Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin
Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados
Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin ciudadana.

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Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa
Paso 13: Elaborar el presupuesto y bsqueda de fuentes de financiamiento
III. Etapa de Implementacin
Paso 1: Aprobar y publicar el PSF-RS mediante Decreto de Alcalda
Paso 2: Realizar el evento de lanzamiento del programa
Paso 3: Capacitacin del personal
Paso 4: Empadronar y sensibilizar a los predios participantes
Paso 5: Implementar el servicio de recoleccin selectiva
Paso 6: Reaprovechamiento y/o comercializacin de residuos slidos.
4.1. Reporte de actividades desarrolladas
4.2. Sistematizacin de resultados
4.3. Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales
IV. Etapa de sistematizacin
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
Anexo N 01: Modelo de decreto de alcalda de aprobacin del programa
Anexo N 02: Modelo de oficio para remisin de programa al MINAM
Anexo N 03: Modelo de carnet de personal operario del programa
Anexo N 04: Collage con modelos de volantes, stickers y rotafolio.
Anexo N 05: Formato de Seguimiento para elaborar una base de datos de la cantidad
de material segregado.
Anexo N 06: Formato de venta de material reaprovechable.
Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio
de recoleccin selectiva con inclusin de recicladores formalizados
Anexo N 08: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio
de recoleccin selectiva administrado por la municipalidad
Anexo N 09: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio
de recoleccin selectiva tercerizado
Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir
modelo de sistema de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos
Anexo N 11: Modelo de plan de socializacin del programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
Anexo N 12: Modelo de ndice del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva.

NDICE DE CUADROS
Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa de
Segregacin.
Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS
Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos expresado en porcentaje
Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas de
la zona de intervencin
Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables
Cuadro N 06: Generacin mensual de material reaprovechable segn nivel de
participacin
Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de
participacin
Cuadro N 08: Proyeccin de ingresos con 50% de participacin
Cuadro N 09: Ingresos obtenidos en el primer ao del programa
Cuadro N 10: Residuos recuperados en el primer ao del programa
Cuadro N 11: Alternativas para brindar el servicio de recoleccin de residuos slidos
Cuadro N 12: Capacidad Operativa

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Cuadro N 13: Capacidad Administrativa
Cuadro N 14: Capacidad de Convocatoria
Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades
Cuadro N 16: Experiencias de la operacin del servicio de recoleccin selectiva en el
pas
Cuadro N 17: Criterios para identificar la zona del Programa de Segregacin
Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios
Cuadro N 19: Dispositivos intradomiciliario de almacenamiento
Cuadro N 20: Dispositivos de almacenamiento en espacios pblicos
Cuadro N 21: Dimensionamiento del personal, equipamiento y EPI
Cuadro N 22: Equipos de Proteccin Individual
Cuadro N 23: Vehculos empleados para la recoleccin selectiva
Cuadro N 24: Consideraciones administrativas y operacionales para el
funcionamiento de centro de acopio
Cuadro N 25: Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos
Cuadro N 26: Experiencia de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado
Cuadro N 27: Materiales empleados en programas de segregacin en el pas
Cuadro N 28: Estructura del Programa de Capacitacin a Recicladores
Cuadro N 29: Obligaciones de los actores involucrados en el Programa de
Segregacin
Cuadro N 30: Incentivos aplicados en los programas de segregacin en la fuente y
recoleccin
Cuadro N 31: Modelo de plan operativo
Cuadro N 32: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados
Cuadro N 33: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregacin
Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa
Cuadro N 35:Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales

NDICE DE GRFICOS
Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM
Grfico N 02: Proceso de conformacin del Equipo Tcnico del Programa de
Segregacin
Grfico N 03: Organigrama del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin
Grfico N 04. Regiones que cuentan con una experiencia de sistema de recoleccin
operados por recicladores
Grfico N 05: Cdigo de colores para la clasificacin de residuos slidos
Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de
acopio
Grfico N 07: Ruta de recoleccin
Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del centro de acopio
Grfico N 09: Flujograma de procesos de operacin del centro de acopio
Grfico N 10: Modelo de decreto de alcalda que aprueba los costos de
comercializacin de residuos reaprovechables

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PRESENTACIN

Los residuos slidos constituyen desde hace mucho tiempo un gran problema en
nuestro pas; en el caso de los residuos slidos urbanos una de las causas principales
es la generacin por parte de los vecinos, que se preocupa solamente en deshacerse
de sus residuos, sin preocuparse en el destino que le espera y las consecuencias que
acarrear al ambiente y la salud de la poblacin, son mltiples los escenarios de
residuos aglomerados a cielo abierto, residuos arrojados a las fuentes de agua e
indiscriminadamente quemados; otra causa importante la constituye las polticas
antiguas de algunas municipalidades que no impulsan programas alternativos de
Gestin de Residuos Slidos centrados en la minimizacin y la segregacin en la
fuente.

Si bien, actualmente las municipalidades cuentan con herramientas legales,

instrumentos de gestin y modelos de gestin integral de los residuos slidos
basados en experiencias exitosas reconocidas a nivel nacional e internacional,
creemos importante compartir la presente gua para el desarrollo de programas de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

La gua orientar al funcionario municipal, especialistas ambientales y profesionales

interesados, en el proceso de planificacin, diseo, ejecucin y sistematizacin del
programa mediante una serie de pasos y recomendaciones, que se enmarcan en la
normativa nacional; asimismo impulsa la prctica, difusin y promocin de normativas
locales que contribuyan con la sostenibilidad del programa.

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6
CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA

Cul es el objetivo de la gua?

Esta gua tiene por objetivo orientar el proceso de elaboracin de Programas de

Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos y
monitoreo de su implementacin, mediante una serie de pautas metodolgicas
que se presentan de manera clara y sencilla.

Qu encontrar en esta gua?

En esta gua encontrar los pasos para la planificacin, diseo y ejecucin de un

Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos, que se explican con ejemplos y grficos para su mejor comprensin.

A quin est dirigida esta gua?

Esta gua est dirigida a:
- Funcionarios municipales, encargados de la Gerencia de Servicios Pblicos o
equivalente que tienen por responsabilidad el desarrollar Programas de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos de su
mbito municipal.
- Especialistas ambientales, que vienen trabajando en el manejo de residuos
slidos a nivel de las municipalidades.
- Otro grupo objetivo lo constituyen los profesionales, tcnicos y lderes sociales
interesados en participar en el proceso de manejo de residuos slidos, as
como tambin representantes de instituciones pblicas y privadas vinculadas
al manejo de los residuos slidos.

Qu es un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva

de Residuos Slidos?

Es un sistema para el reaprovechamiento de los residuos slidos desde la

generacin en la fuente; velando que en l participe la poblacin de un determinado
mbito geogrfico mediante la separacin de sus residuos, su almacenamiento y
entrega al personal encargado de realizar la recoleccin.

Este manejo selectivo de los residuos slidos contempla las actividades de

minimizacin, segregacin en la fuente, recoleccin selectiva, acondicionamiento y
comercializacin de los residuos slidos.

En este sentido, el manejo selectivo de los residuos slidos con fines de

reaprovechamiento, puede ser efectuado por: Asociaciones de recicladores con
personera jurdica legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos,
Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) registradas ante la
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA y autorizadas por la Municipalidad
correspondiente, administracin directa municipal o un sistema mixto segn las
alternativas planteadas.

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MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per, 1993
Artculo 195.- Los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los
servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Son competentes para:
Inc. 8. Desarrollar y regular
actividades y/o servicios en materia de
educacin, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente,
sustentabilidad de los recursos
naturales,...
Ley N 28611, Ley General del
Ambiente
Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N 27314 Ley General de
Residuos Slidos Modificada por
D.S N 1065
Artculo 10.- Del rol de las
municipalidades
Estn obligadas a:
Inc.12. Implementar progresivamente
programas de segregacin en la
fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de
jurisdiccin, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
Artculo 43.- Establecimiento de
incentivos
Las autoridades sectoriales y Ley 29332 Ley que crea el Plan de
municipales establecern condiciones
favorables que directa
indirectamente generen un beneficio
econmico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen
acciones de minimizacin,
segregacin de materiales en la
fuente para su reaprovechamiento,
Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos
Artculo 16.-
La segregacin de residuos slo est
permitida en la fuente de generacin o
en
la instalacin de tratamiento operada
por una EPS-RS o una
municipalidad,
Artculo 54.-
El generador aplicar estrategias de
minimizacin o reaprovechamiento de
residuos, las cuales estarn
consignadas en su respectivo plan de
manejo de residuos, las que sern
promovidas por las autoridades
sectoriales y municipalidad
provinciales
Artculo 55.-
La segregacin de residuos tiene por
objeto facilitar su reaprovechamiento,
tratamiento o comercializacin,
mediante la separacin sanitaria y
segura de sus componentes
Ley N 29419, Ley que Regula la
actividad de los Recicladores
Artculo 1.- Objeto de la Ley.
El objeto de la presente Ley es
establecer el marco normativo para la
regulacin de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a
la proteccin, capacitacin y
promocin del desarrollo social y
laboral, promoviendo su formalizacin,
asociacin y contribuyendo a la
mejora en el manejo ecolgicamente
eficiente de los residuos slidos del
pas,
Incentivos a la Mejora de la Gestin
o Municipal
Establece que el plan tiene por objeto
incentivar a los gobiernos locales a
mejorar los niveles de recaudacin de
los tributos municipales, la ejecucin
del gasto en inversin y la reduccin
de los ndices de desnutricin crnica
infantil a nivel nacional.
8
 Ley N 27972 Ley Orgnica de R.M. N 702-2008/MINSA, Norma
Municipalidades Tcnica de Salud que Gua el
Las municipalidades, en materia de Manejo Selectivo por Segregadores
saneamiento, tienen como funcin NTS N 73-2008-MINSA/DIGESA-
regular y controlar el proceso de V.01
disposicin final de desechos slidos, Tiene como objetivo general
lquidos y vertimientos industriales en establecer las pautas para el
el mbito de su respectiva provincia. desarrollo de las actividades
operativas que involucren manipuleo,
D.S N 012-2009-MINAM Poltica segregacin, embalaje, recoleccin y
Nacional del Ambiente transporte de residuos slidos del
Lineamientos Establecidos en la mbito de gestin municipal, previo a
Poltica Nacional del Ambiente su reaprovechamiento, y asegurar el
Inc. 3. Impulsar campaas nacionales manejo apropiado de los residuos
de educacin y sensibilizacin slidos para prevenir riesgos
ambiental para mejorar las conductas sanitarios, proteger y promover la
respecto del arrojo de basura y calidad ambiental, la salud y bienestar
fomentar la reduccin, segregacin, de la persona.
reuso y reciclaje.
Plan Nacional de Gestin Integral
D.S. N014-2011-MINAM, Plan de Residuos Slidos
Nacional de Accin Ambiental - Tiene dentro de sus tres objetivos
PLANAA PER: 2011-2021 especficos el promover la adopcin
Tiene como objetivo general mejorar de modalidades de consumo
la calidad de vida de las personas, sostenibles y reducir al mnimo la
garantizando la existencia de generacin de residuos slidos y
ecosistemas saludables, viables y aumentar al mximo la reutilizacin y
funcionales en el largo plazo; y el el reciclaje ambientalmente
desarrollo sostenible del pas, aceptables de los mismos.
mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el
respeto de los derechos
fundamentales de la persona.

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 Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM
ETAPA DE ETAPA DE DISEO
PLANIFICACIN TCNICO
Coordinaciones Determinar los objetivos
Generales
Determinar los
Conformacin del equipo lineamientos de poltica
tcnico
Elaborar el cronograma Determinar los residuos a
de trabajo segregar
Proyectar y valorizar los
residuos a segregar
Seleccionar el tipo de
servicio de recoleccin
Seleccionar la zona de
implementacin
Determinar las caractersticas
tcnicas
Determinar las actividades de
comunicacin y sensibilizacin
Determinar las obligaciones de
los actores involucrados
Evaluar la aplicacin de
incentivos
Elaborar el plan operativo
ETAPA DE
IMPLEMENTACIN
Aprobar y publicar el
Decreto de Alcalda
Realizar el lanzamiento
del programa
Capacitar al personal operativo
y de sensibilizacin
Empadronar y sensibilizar a los
vecinos participantes
Implementar el servicio de
recoleccin selectiva
Reaprovechar y comercializar
los residuos segregados
Sociabilizar la propuesta
de programa
ETAPA DE
SISTEMATIZACIN
Elaborar los reportes de las
actividades desarrolladas
Sistematizar los resultados
obtenidos del programa
Valorizar los beneficios sociales,
econmicos y ambientales
Elaborar La
Memoria Anual de
los logros obtenidos
del programa
10
 I.1 Etapa de Planificacin
I. Etapa de organizacin y planificacin

La organizacin del equipo de trabajo y la planificacin de las actividades a desarrollar es

el punto de partida de todo Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos1, debido que permite identificar: Quines participarn?,
Qu funciones cumplirn? y Qu actividades desarrollarn y en cunto tiempo?.

Los pasos a seguir se describen a continuacin:

Paso 1: Coordinaciones entre la Gerencia encargada y el Grupo Tcnico Local de

Residuos Slidos
A nivel municipal el rea responsable del Programa de Segregacin es usualmente la
Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente, que es la responsable de coordinar con el
Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y con los principales actores que intervienen
en la gestin ambiental de los residuos slidos a nivel intra e inter municipal.

Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa

de Segregacin
Actores Funciones
- Planificar las actividades del Programa de Segregacin.
- Designar al equipo tcnico que ejecutar las actividades
del Programa de Segregacin.
- Elaborar el Plan operativo del programa de segregacin
Gerencia de Servicios
con metas fsicas y presupuestales.
Pblicos/ Medio
- Elaborar el cuadro de necesidades del Programa de
Ambiente o equivalente
Segregacin.
- Coordinar el desarrollo del Programa de Segregacin.
- Elaborar las solicitudes de requerimientos para el
desarrollo del Programa de Segregacin.
Gerencia de - Realizar la asignacin presupuestal del programa para el
Planificacin y periodo anual.
Presupuesto o
equivalente
- De acuerdo al cuadro de necesidades del programa de
Gerencia de
segregacin, facilitar los procesos de adquisicin y
Administracin o
contratacin.
equivalente
Gerencia de - Realizar la difusin y sensibilizacin a la poblacin para
Participacin que participe en las actividades del programa de
Ciudadana o segregacin.
equivalente
- Brindar el soporte tcnico para la planificacin, diseo,
Grupo Tcnico Local de ejecucin, monitoreo y evaluacin del Programa de
Residuos Slidos Segregacin.

Comisin Ambiental - Concertar, validar socialmente, difundir y contribuir con la

Municipal implementacin del programa.

1
En adelante se le denominar Programa de Segregacin.

11
 Nota
La Gerencia responsable del Programa de Segregacin coordinar las actividades del
programa con el Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y/o con la Comisin
Ambiental Municipal.

Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable

La Gerencia de Servicios Pblicos/Medio Ambiente o su equivalente deber designar al

equipo tcnico que ejecutar las actividades del Programa de Segregacin, el cual
estar bajo su cargo. Se recomienda que el equipo tcnico sea conformado por un
coordinador del programa, el personal que apoyar las actividades de sensibilizacin y
difusin y el personal operativo que realizar el servicio de recoleccin selectiva de
residuos slidos tal como se indica en el grfico a continuacin.

Grfico N 02: Organigrama del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin

Gerencia de Servicios Pblicos /

Medio Ambiente

Grupo Tcnico de
Residuos Slidos y/o
Coordinador del Programa CAM

Sensibilizadores Operarios y/o

recicladores

Fuente: Elaboracin propia

Paso 3: Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS

Conocedores de los pasos a seguir para el desarrollo del Programa de Segregacin se

elabora un cronograma de trabajo para la implementacin del Programa de
Segregacin considerando: las actividades, los tiempos de ejecucin y las personas
responsables.

12
 Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS

Ao 2012
Actividades Responsables M1 M2
Coordinaciones generales
Recopilacin de informacin
Anlisis de la informacin
Diseo del sistema
Coordinaciones para la administracin del servicio
Socializacin del programa ante el Grupo Tcnico
de Residuos Slidos, CAM, recicladores, entre
otros.
Sustentacin del Programa para aprobacin
mediante Decreto de Alcalda
Capacitacin al personal
Diseo de materiales
Empadronamiento de viviendas
Adquisicin de la logstica del programa
Lanzamiento

13
 II. Etapa de Diseo Tcnico del Programa

El diseo del programa de segregacin en la fuente y del servicio de recoleccin selectiva

se deber realizar considerando los criterios tcnicos que detallamos a continuacin:

Paso 1: Determinar los objetivos

El Programa de Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos

deber ser elaborado tomando en consideracin el diagnstico de la gestin y manejo de
los residuos slidos del distrito y deber estar articulado a los objetivos estratgicos del
Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito

El objetivo general
indica en forma global Contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin
lo que se quiere bajo la implementacin de un servicio de recoleccin
alcanzar. Por ejemplo: selectiva de residuos slidos, fortaleciendo las relaciones
entre los actores involucrados.

- lncorporar al servicio de recoleccin selectiva a Los objetivos especficos se

asociaciones de recicladores formalizados,
propiciando mejoras en sus condiciones de
trabajo, econmicas, y de vida en general.
- Desarrollar un programa activo de sensibilizacin
y educacin ambiental dirigido a las familias.
refieren a las acciones o pasos
que se deben cumplir para
lograr el objetivo general. Por
ejemplo:

Nota:

Puedes considerar los siguientes lineamientos de poltica:

- La minimizacin de los residuos slidos a travs de la reduccin paulatina de la
generacin diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y
botellas de plstico.
- La segregacin en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las
viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones pblicas y privadas y otros
similares.
- La formalizacin de recicladores informales agrupados por organizaciones con miras
a su constitucin empresarial.
- La recoleccin selectiva de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para facilitar
su reaprovechamiento a travs de prcticas adecuadas de reciclaje.
- El reconocimiento de las buenas prcticas en el manejo selectivo de los residuos
slidos.
- La sancin para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos
slidos contaminen el ambiente.
Fuente: Gua de capacitacin a recicladores para su insercin en programas de
formalizacin municipal-MINAM.

14
Paso 2: Determinar los residuos a segregar

2.1 Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos

Para determinar qu tipos residuos slidos se deben segregar en la fuente es necesario

partir de conocer la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del distrito,
para luego identificar los residuos reaprovechables y seguidamente identificar y analizar
si existe un mercado local para estos residuos y cules son los precios para determinar
que demanda existe para cada tipo de residuo slido que se genera en el distrito.

Por ejemplo:
La segregacin del cartn en el Distrito de Manantay Pucallpa, no resulta rentable
ya que en su mercado local no existe demanda de este material por los altos costos
de transporte hasta la Ciudad de Lima, donde se ubican las industrias
transformadoras, adems de su bajo costo comercial. Es importante evaluar este
aspecto para determinar alternativas rentables que garanticen la sostenibilidad de
los procesos.

El anlisis del mercado en el distrito o distritos cercanos permite identificar los precios
locales de los materiales reciclables, identificar los establecimientos de comercializacin
formal e informal, conocer la fluctuacin de precios por temporada, entre otros aspectos
que se tendrn en cuenta como parte del Programa de Segregacin.

Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos expresado en porcentaje

Composicin
N Tipo de residuos slidos porcentual (%)
1 Materia Orgnica 40.33
2 Madera, Follaje 16.75
3 Papel 7.03
4 Cartn 2.35
5 Vidrio 1,73
6 Plstico PET 1.1
7 Plstico Duro 1.19
8 Bolsas 4.32
9 Tecnopor y similares 0.39
10 Aluminio 0.73
11 Metales ferrosos 1
12 Telas, textiles 1.51
13 Caucho, cuero, jebe 0.31
14 Pilas 0.77

15
 15 Restos de medicinas, focos, etc. 1.34
16 Residuos de servicios higinicos 17.09
17 Residuos Inertes 2.09
18 Otros (Especificar) 1.7
Total 100

Fuente: Elaboracin propia

2.2 Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y

nacional

Nota:
Para el desarrollo del programa de segregacin en la fuente, el Ministerio del
Ambiente estableci para el 2011 una cobertura del 5% de viviendas urbanas del
distrito y para el 2012 una cobertura del 7% de viviendas urbanas del distrito.
Segn el Plan Nacional de Residuos Slidos para el 2021 se espera una cobertura
del 100% de la poblacin.

Para desarrollar el clculo de recuperacin de materiales tomaremos en cuenta una

cobertura del 7% en el Distrito de La Victoria Lima.

Datos a tomar en cuenta:

- Total de viviendas en el distrito : 52,966
- N de Viviendas seleccionadas al 7% : 3,708
- N de Habitantes al 7% : 18,538
- Generacin Per Cpita : 0.89 (Kg./hab./da)
- Composicin fsica de los residuos slidos a recuperar.

Con esta informacin podemos hacer los clculos de residuos a recuperar e ingresos por
el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona, para ello se requiere tener
los precios de venta de los residuos recuperados en la ciudad donde se comercializar el
producto.

16
 Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas
de la zona de intervencin

Generacin
Composicin
GPC Generacin da mensual
N Tipo de residuos slidos Porcentual (%) (Kg/hab/da) (Kg) (Kg)
1 Papel 7.03 0.06 1,159.87 34,796.01
2 Cartn 2.35 0.02 387.72 11,631.67
3 Vidrio 1.73 0.02 285.43 8,562.89
4 Plstico PET 1.10 0.01 181.49 5,444.61
5 Plstico Duro 1.19 0.01 196.34 5,890.08
6 Bolsas 4.32 0.04 712.75 21,382.47
7 Aluminio 0.73 0.01 120.44 3,613.24
8 Metales ferrosos 1.00 0.01 164.99 4,949.65
Total 19.45 0.17 3,209.02 96,270.61
Fuente: Elaboracin propia

Como vemos en el Cuadro N04 los residuos recuperables y que cuentan con un mercado
para su comercializacin asciende a un total de 96 Ton/mes, esta informacin nos
ayudar hacer los clculos de ingresos por el reaprovechamiento de los materiales
reciclables de la zona, para ello se requiere tener los precios de venta de los residuos
recuperados en la ciudad donde se comercializar el producto.

Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables

Tipo de residuos Costo Unitario Costo Unitario

N slidos Unidad mnimo (S/.) mximo (S/.)
1 Papel Kilo 0.15 0.45
2 Cartn Kilo 0.1 0.2
3 Vidrio Kilo 0.1 0.1
4 Plstico PET Kilo 0.6 1.2
5 Plstico Duro Kilo 0.3 0.8
6 Bolsas Kilo 0.5 0.8
7 Aluminio Kilo 0.1 0.3
8 Metales ferrosos Kilo 0.1 0.3
Fuente: Elaboracin propia

17
Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar
La valorizacin econmica de los residuos reaprovechables a segregar se determina a
partir del potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables y de
la canasta de precios del mercado local del reciclaje; mientras que la valorizacin
ambiental depende netamente del potencial de segregacin efectiva de los residuos
slidos reaprovechables.

3.1. Estimar el potencial de segregacin efectiva

Para el primer ao de implementacin de Programa de Segregacin se recomienda
estimar un potencial de segregacin del 25 al 50% e ir incrementando este potencial
gradualmente, ya que los hbitos de la poblacin no s pueden cambiar de un da al otro
y no podemos esperar que para el primer ao el 100% de la poblacin aprenda y desee
separar sus residuos slidos.

Aproximacin de residuos recuperables al 25%, 50% y 75% para una muestra del 7%.

Cuadro N 06: Generacin mensual de material reaprovechable segn nivel de

participacin

Etapa del Nivel de participacin de Generacin mensual

programa la poblacin (Kg)
1 Etapa
Poblacin participa al 25% 24,067.65
(0 mes- 6 meses)
2 Etapa
(6 meses- 12 Poblacin participa al 50% 48,135.31
meses)
3 Etapa
(12 meses- 18 Poblacin participa al 75% 72,202.96
meses)
4 Etapa
Poblacin participa al
(18 meses- 24 96,270.61
100%
meses)

Nota:
La segregacin efectiva es parte de un proceso que debe ser promovido con el tiempo
considerando que para el ao 2021 el Plan Nacional de Accin Ambiental establece
que en el Per el 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

3.2. Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin

Con la informacin obtenida en el Paso 2 se tomar en cuenta el valor mnimo del precio
que alcanzan los residuos en el mercado de reciclaje local y se realizarn los clculos
para estimar la valorizacin econmica en los dos escenarios que se desarrollan en el
primer ao.

18
Primer escenario: Al Inicio del Programa 25% de la poblacin participa (0 mes- 6 meses)

Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de participacin

(A) (B) (C) = (B*TM/DIA*30) (D)= (C*0.25) (E) (F)= (D*E)

Tipo de Residuos Slidos % de la Generacin de Potencial de Canasta de Estimacin de
Reaprovechables composicin residuos slidos segregacin precios en el ingresos
fsica de los reaprovechables efectiva de los mercado econmicos por
N
residuos (TM/Mes) residuos slidos (Soles/Ton) efecto de la
slidos reaprovechables comercializacin
(Soles/Mes)

1 Papel 7.03 34,796.01 8,699.00 0.15 1,304.85

2 Cartn 2.35 11,631.67 2,907.92 0.1 290.79
3 Vidrio 1.73 8,562.89 2,140.72 0.1 214.07
4 Plstico PET 1.10 5,444.61 1,361.15 0.6 816.69
5 Plstico Duro 1.19 5,890.08 1,472.52 0.3 441.76
6 Bolsas 4.32 21,382.47 5,345.62 0.5 2,672.81
7 Aluminio 0.73 3,613.24 903.31 0.1 90.33
8 Metales ferrosos 1.00 4,949.65 1,237.41 0.1 123.74
Total 19.45 96,270.61 24,067.65 5,955.04

19
Segundo escenario: Programa en marcha 50% de la poblacin participa (6 meses 12 meses)

Cuadro N 08: Proyeccin de ingresos con 50% de participacin

(A) (B) (C)= (B*TM/DIA*30) (D)= (C*0.50) (E) (F)= (D*E)

Tipo de Residuos Slidos % de la Generacin de Potencial de Canasta de Estimacin de
Reaprovechables composicin residuos slidos segregacin precios en el ingresos
fsica de los reaprovechables efectiva de los mercado econmicos por
N
residuos TM/Mes residuos slidos (Soles/Ton) efecto de la
slidos reaprovechables comercializacin
(Soles/Mes)

1 Papel 7.03 34,796.01 17,398.01 0.15 2,609.70

2 Cartn 2.35 11,631.67 5,815.83 0.1 581.58
3 Vidrio 1.73 8,562.89 4,281.44 0.1 428.14
4 Plstico PET 1.10 5,444.61 2,722.31 0.6 1,633.38
5 Plstico Duro 1.19 5,890.08 2,945.04 0.3 883.51
6 Bolsas 4.32 21,382.47 10,691.24 0.5 5,345.62
7 Aluminio 0.73 3,613.24 1,806.62 0.1 180.66
8 Metales ferrosos 1.00 4,949.65 2,474.82 0.1 247.48
Total 19.45 96,270.61 48,135.31 11,910.09

20
 Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora el siguiente cuadro:

Cuadro N 09: Ingresos obtenidos en el primer ao del programa

Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes 10 Mes 11 Mes 12

1 2 3 4 5 6 7 8 9
5,955.04 5,955.04 5,955.04 5,955.04 5,955.04 5,955.04 11,910.09 11,910.09 11,910.09 11,910.09 11,910.09 11,910.09

Total: S/. 107,190.77 nuevos soles

3.3. Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje

Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora siguiente cuadro:

Cuadro N 10: Residuos recuperados en el primer ao del programa

Tipo de Papel (ton) Plstico (ton) Metal (ton) Vidrio (ton) Total
Residuo mensual
Mes 1 11,609.42 8,172.62 2,141.14 2,141.14 24,064.32
Mes 2 11,609.42 8,172.62 2,141.14 2,141.14 24,064.32
Mes 3 11,609.42 8,172.62 2,141.14 2,141.14 24,064.32
Mes 4 11,609.42 8,172.62 2,141.14 2,141.14 24,064.32
Mes 5 11,609.42 8,172.62 2,141.14 2,141.14 24,064.32
Mes 6 11,609.42 8,172.62 2,141.14 2,141.14 24,064.32
Mes 7 23,218.85 16,345.24 4,282.28 4,282.28 48,128.65
Mes 8 23,218.85 16,345.24 4,282.28 4,282.28 48,128.65
Mes 9 23,218.85 16,345.24 4,282.28 4,282.28 48,128.65
Mes 10 23,218.85 16,345.24 4,282.28 4,282.28 48,128.65
Mes 11 23,218.85 16,345.24 4,282.28 4,282.28 48,128.65
Mes 12 23,218.85 16,345.24 4,282.28 4,282.28 48,128.65
Total 208,969.62 147,107.16 38,540.52 38,540.52 433,157.82

Para realizar una valorizacin ms amplia puedes confrontar las cantidades de

recuperacin estimadas para el primer ao de funcionamiento del programa frente a
una serie de indicadores ambientales, como se observa en el Formato N 01

Formato N 01: Valorizacin de los beneficios ambientales

Resultado esperados
Indicador ambiental Equivalencia al ao (N Toneladas Unidad
por el equivalente)
N de toneladas de papel y cartones
Toneladas de
comercializados por los recicladores,
papel y cartones
insertadas en el mercado del reciclaje
N de toneladas de plstico comercializado
Toneladas de
por los recicladores, insertadas en el mercado
plstico
del reciclaje

21
N de toneladas de metales y chatarra
Toneladas de
comercializados por los recicladores,
metales y chatarra
insertadas en el mercado del reciclaje
N de toneladas de vidrio comercializado por
Toneladas de
los recicladores, insertadas en el mercado del
vidrio
reciclaje
Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar
arboles
talar 17 rboles
Reciclar 1 tonelada de plstico equivale a
litros de petrleo
evitar extraer 500 litros de petrleo
Se ahorro S/. 172.40 por barril de petrleo no
Soles
consumido
Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a evitar Toneladas de
extraer 1.2 toneladas de arena slice arena slice
Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale a Toneladas de
evitar extraer 1.5 toneladas de hierro hierro
Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale a Toneladas de
evitar consumir 0.5 toneladas de carbn coque carbn coque
Reciclar 1 tonelada de aluminio equivale a Toneladas de
evitar extraer 4 toneladas de bauxita bauxita
Reciclar 1 tonelada de papel equivale a no 3
3 m de agua
consumir 26 m de agua
Soles ahorrados, por metros cbicos de agua
no consumidos;
3 Soles
Se ahorra S/. 4.03 por m de agua no
consumido
Sumatoria de los equivalentes de:
Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar
consumir 6KWH de energa
Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar
KWH
de consumir 2,061.84 KWH de energa
Reciclar 1 tonelada de aluminio y otros metales
equivale a dejar de consumir 57,834.14 KWH
de energa
Se ahorro S/. 0.19 por KWH no consumido Soles

Sumatoria de los equivalentes de

Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar
de emitir a la atmosfera 180 Kg. de CO2
Reciclar 1 tonelada de Plstico equivale a
dejar de emitir a la atmosfera 410 Kg. de CO2 Kg. de CO2
Reciclar 1 tonelada de Papel equivale a dejar
de emitir a la atmosfera 820 Kg. de CO2
Reciclar 1 tonelada de metal equivale a dejar
de emitir a la atmosfera 2000 Kg. de CO2

Soles ahorrados por el reaprovechamiento de

Soles
los residuos slidos
Fuente: PSFRS Municipalidad de Ventanilla.

22
Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva

Esta etapa es importante porque definimos los criterios tcnicos para el desarrollo del
programa

4.1 Alternativas para brindar el Servicio

Cuadro N 11: Alternativas para brindar el servicio de recoleccin de residuos

slidos reaprovechables

Modalidad Descripcin Ventajas y Desventajas

Ventajas:
- Manejo de informacin.
- Independencia.
Brindar el servicio por Desventajas:
Administracin sus propios medios - Por lo general no tienen el apoyo necesario para
Directa cumplir con sus obligaciones de forma planificada,
organizada y profesional.
- Por lo general no cuenta con personal calificado.
- Inversin en equipamiento.
- Inversin para contratar personal.
Ventajas:
- Reduce el costo municipal destinado a la
recoleccin de los residuos slidos, dado que se
ahorra horas-hombre, combustible, desgaste de
los vehculos entre otros.
- Reduce costo de tratamiento y disposicin final.
- Oportunidad de empleo formal para familias que
viven del reciclaje.
- Recicladores formalizados realizan un trabajo ms
Servicio brindado por
Recicladores limpio y seguro, aumentando la cantidad de
recicladores
Formalizados residuos reciclables y por ende sus ingresos
formalizados.
econmicos.
- Sostenibilidad y sustentabilidad del programa por
que la municipalidad no tendr que pagar sueldos
a trabajadores municipales para realizar esta labor.
Desventaja:
- Incumplimiento con la frecuencia y horario en la
recoleccin de los residuos.
- Poca capacidad en manejo de formatos y reportes
a la municipalidad.
Contratar los servicios Ventajas:
de una empresa - Algunas cuentan con personal calificado para
(tercero) para que se organizar y monitorear los trabajos de recoleccin.
encargue del servicio de
Empresa
recoleccin, transporte, Desventajas:
Privada
tratamiento y - Trmites largos y engorrosos para realizar
comercializacin del contratos.
material recuperado de - No generan empleo a personas dedicadas al
la zona de intervencin reciclaje.

23
4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir.

Para identificar la mejor alternativa para brindar el servicio la municipalidad deber

evaluar de acuerdo a su realidad: capacidad operativa, administrativa y de convocatoria
cual es la alternativa que ms le conviene. Esta informacin deber ser trabajada con las
reas de limpieza pblica, maestranza, administracin y logstica de cada municipio.

Cuadro N 12: Capacidad Operativa

Capacidad Operativa Calificacin

Malo Regular Bueno
Equipos 0 1 2
Personal Calificado 0 1 2
Personal Operativo 0 1 2
Herramientas 0 1 2
Insumos 0 1 2

Aplica del 60% al 100%

10 Puntos es el No aplica del 0% al 59%
100%

Cuadro N 13: Capacidad Administrativa

Capacidad Administrativa Calificacin

Malo Regular Bueno
Plan Operativo 0 1 2
Capacidad Logstica 0 1 2

Aplica del 60% al 100%

4 Puntos es el 100% No aplica del 0% al 59%

Cuadro N 14: Capacidad de Convocatoria

Capacidad de Convocatoria Calificacin

Malo Regular Bueno
Organizaciones Sociales 0 1 2
Vecino en general 0 1 2
Instituciones Publicas 0 1 2
Mercado del reciclaje 0 1 2

Aplica del 60% al 100%

8 Puntos es el 100% No aplica del 0% al 59%

24
Con los resultados obtenidos de la aplicacin de los cuadros 12, 13 y 14, el equipo tcnico
est en capacidad de evaluar las posibilidades para seleccionar el tipo de servicio.

Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades

Aplicacin
Casos Capacidades 0%- 60%- Opciones
59% 100%
Operativa X Administracin Directa
Caso 1 Administrativa X Recicladores
Convocatoria X Tercerizacin
Operativa X
Caso 2 Administrativa X Recicladores
Convocatoria X
Operativa X
Recicladores
Caso 3 Administrativa X
Convocatoria X
Operativa X
Administracin Directa
Caso 4 Administrativa X Recicladores
Convocatoria X
Operativa X
Recicladores
Caso 5 Administrativa X
Convocatoria X
Operativa X
Recicladores
Caso 6 Administrativa X Tercerizacin
Convocatoria X

Cuadro N 16: Experiencias de la operacin del servicio de recoleccin selectiva en

el pas

Modalidad Experiencias
Municipalidad Distrital de Tacna
Administracin
Municipalidad Distrital de Chancay
Directa
Municipalidad Distrital de Yanahuara
Municipalidad Distrital de La Victoria
Recicladores Municipalidad Distrital de Ventanilla
Formalizados Municipalidad Distrital de Coronel Portillo
Municipalidad Distrital de Tumbes
Municipalidad de Leoncio Prado se encarga de la recoleccin y la
Sistema Mixto Asociacin de Recicladores de Tingo Mara REMIPLAST de la
segregacin.
Fuente: Expedientes del PMM, 2011

25
 Grfico N 04. Municipalidades con Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos

Fuente: MINAM/PPM 2011

Nota:
Del total de 165 municipalidades que postularon al Programa de Modernizacin
Municipal en el 2011, 135 cuentan con programas de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos, 51 de ellas ha incorporado a recicladores.
Solo en las Regiones de Lima y Callao, 83 de ellas han incorporado administracin
directa y 1 de ella por tercerizacin (empresa municipal).

Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa.

Se recomienda iniciar el primer ao con el 7% de las viviendas del distrito e ir

aumentando el nmero de viviendas a medida que se va afinando el funcionamiento del
Programa de Segregacin.

5.1. Identificar la zona

Para determinar la zona de aplicacin del Programa de Segregacin se debe analizar una
serie de criterios que permitan alcanzar el potencial de segregacin estimado.

26
 Cuadro N 17: Criterios para identificar la zona del Programa de Segregacin

Criterios Descripcin Valoracin

Sector con alta

Aplica una encuesta
predisposicin de la 2 puntos
Predisposicin de la en zona de
poblacin
poblacin para intervencin a una
Sector con regular
participar en programas muestra de jefes de
predisposicin de la 1 punto
o proyectos de diversa hogares y
poblacin
ndole realizados por la representantes de
Sector con baja
municipalidad organizaciones
predisposicin de la 0 puntos
sociales
poblacin
Potencial de Sector con alto potencial
2 puntos
generacin de residuos de generacin
reaprovechables, Sector con medio
Anlisis del estudio 1 punto
acorde a los resultados potencial de generacin
de caracterizacin
del estudio de
segn estratos
caracterizacin de Sector con bajo potencial
0 puntos
residuos slidos de generacin
domiciliarios
Anlisis de vas Sector de fcil y buen
2 punto
existentes segn acceso
Sector de fcil y buen planos de
acceso para los urbanizacin Sector de regular acceso 1 punto
vehculos de obtenidos en la
recoleccin selectiva Gerencia de
Desarrollo Urbano o Sector de regular acceso 0 punto
afn

Nota:
Este procedimiento es aplicable para los tres tipos de administracin del servicio:
administracin directa, recicladores y empresa privada (EPS RS).

5.2. Determinar el nmero de predios participantes

Para determinar el porcentaje de viviendas del distrito se recomienda tener en cuenta la
informacin elaborada por el rea de catastro, el rea de arbitrios/ rentas de la
municipalidad hasta con dos aos de anterioridad, caso contrario se debe recurrir a los
resultados del Censo Poblacional Nacional realizado el ltimo ao.

Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios

Fuente de informacin Nivel de

Confiabilidad
Catastro Primer nivel
Arbitrios/ Rentas Segundo nivel
Censo Poblacional Nacional Tercer nivel

27
 Datos de clculo para el diseo.
a. Nmero de habitantes por cada zona a servir. N----------------
b. Nmero de Viviendas participantes en el programa. N-----------
Ejemplo:
Se tiene un distrito con un total de viviendas de: 52,966, entonces el nmero de
viviendas, segn el instructivo, indica:
Ao 2011 5% del total de viviendas = 2,648 viviendas a participar
Ao 2012 7% del total de viviendas = 3,708 viviendas a participar

Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente

6.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario

Existen diferentes experiencias de los tipos de dispositivos que se emplean para el

almacenamiento de los residuos slidos reaprovechables, como bolsas, sacos, tachos,
entre otros; pero se debe establecer claramente quien proveer estos dispositivos ya que
sus costos son representativos para el presupuesto que manejan las municipalidades, una
buena opcin es que el propio vecino facilite estos dispositivos, por ejemplo
reaprovechando las bolsas que abundan en el hogar; sin embargo, en muchos casos
vemos que los operadores del servicio entregan bolsas de colores a los vecinos para
facilitarles la segregacin y reforzar su compromiso.

Cuadro N 19: Dispositivos intradomiciliario de almacenamiento

Financia Imagen
Dispositivo Ventajas Desventajas Inicio
Continuidad
Programa

Alto costo de
Tachos
Mayor duracin inversin Municipio Hogares
inicial

Sanitariamente
Bajo costo a
Costalillo no es Municipio Hogares
largo plazo
recomendable

28
 * En caso de
- Relativo usar bolsas
bajo costo nuevas:
- Reutilizacin - Altos costos
de bolsas, a largo plazo,
en caso de no es
Municipio
Bolsas emplear sostenible. Hogares
Hogares
aquellas - Generamos
que se dependencia
encuentran en la
en el hogar poblacin.
- Generamos
ms residuos.

6.2. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la

ubicacin de los puntos de reciclaje en espacios pblicos

Cuadro N 20: Dispositivos de almacenamiento en espacios pblicos

Dispositivo Caractersticas Imagen

Modelo educativo, especial para espacios

Tachos parques y plazas vigiladas.
circulares Se puede adaptar techos para zonas de
lluvia.

Tachos Modelo educativo, especial para espacios

pequeos internos de instituciones pblicas y privadas,

Contenedores Fabricados en Polietileno Virgen de Alta

comunitarios Densidad con Aditivo UV.
para zonas
rurales
Mayor duracin en espacios pblicos de alto
trnsito, vandalismo, etc.

29
 Campanas de Contenedor que se levanta bajo brazo pluma
reciclaje para con una gra estndar. El volumen til es de
3.
zonas urbanas 3m

Recomendable para zonas urbanas

Contenedor
altamente pobladas, con reas libres
subterrneo
disponibles y alto presupuesto.

Segn el lugar de ubicacin se puede usar

Contenedor de
contendores de 53 lts para zona peatonal y
playa
de 121 lts para dentro de la playa.

Segn el espacio disponible se puede usar

Contenedores contendores de 770 lts hasta 1200 lts.
de mercados

Fuente: DISA S.A.

Nota:
No se recomienda el uso de contenedores soterrados para residuos slidos en
espacios pblicos por el alto costo de inversin y bajo nivel de segregacin efectiva de
la poblacin. Ni para zonas de lluvia.

Para aquellas municipalidades que no han implementado an dispositivos para el

almacenamiento de residuos slidos en espacios pblicos se recomienda usar el cdigo
de colores que seala el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) mediante la Norma Tcnica NTP 900.058.2005, as
como difundir su uso en los establecimientos pblicos y privados e industrias.

30
 Grfico N 05: Cdigo de colores para la clasificacin de residuos slidos

No
Reaprovechables Reaprovechables

Fuente: Norma Tcnica NTP 900.058.2005.

Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva

Uno de los mayores costos de la implementacin del Programa de Segregacin es el

servicio de recoleccin, por ello se debe analizar y maximizar la eficiencia de las rutas de
recoleccin, frecuencia de recoleccin, empleo de personal, entre otros elementos; para
brindar un nivel de servicio apropiado, satisfacer los reglamentos tcnicos, cumplir las
condiciones de seguridad laboral y de salud ocupacional, y completar el servicio de
recoleccin con el menor costo posible.

7.1. Disear rutas segn criterio tcnico

Si bien no existe una norma fija para el diseo de rutas, se recomienda:

- Dividir la zona de intervencin del programa en sectores, tomando como referencia las
urbanizaciones, comits, asentamientos humanos, grupos habitacionales, etc. que
existen en la zona de intervencin.
- Asignar a cada sector un equipo de trabajo para realizar la recoleccin selectiva,
considerando que el personal operativo culmine sus labores de recoleccin a la misma
hora y que cada miembro cumpla una carga laboral homognea.
- Realiza los siguientes clculos para determinar el nmero de sub sectores.

31
 Nota:
Recuerda que se debe tener en cuenta tres tipos de ruta:

- Ruta de traslado, es la que recorre el vehculo desde que sale del centro de
acopio hasta que llega a la ruta para que realice la recoleccin.

- Ruta de recoleccin, es la que recorre el vehculo desde el inicio del recorrido de

recoleccin de residuos slidos hasta que se concluye esta labor.

- Ruta de transporte, es la que recorre el vehculo una vez que ha terminado la

operacin de recoleccin y se desplaza hacia el centro de acopio para descargar
los residuos slidos. Aqu los vehculos van un poco lento porque estn cargados
con el material recogido.

Caso N 01:

El Equipo Tcnico encargado de implementar el Programa de Segregacin en un 7% de

las viviendas en el Distrito de Siempre Unidos debe disear las rutas de recoleccin
selectiva a cargo de recicladores, para ello cuenta con los siguientes datos:

Poblacin en la zona (PZ)2: 18,538 habitantes

Generacin per cpita (GPC): 0.89 kg
Porcentaje de generacin de los residuos reaprovechables (%GRR): 19.45%
Densidad de los residuos reaprovechables (DRR): 200 kg/m3
Frecuencia de recoleccin (FR): 1 da por semana
Capacidad del vehculo de recoleccin (CVR): 1 m3 (triciclos a pedal)
Viajes a realizar al punto de transferencia: por experiencia en una ciudad de Lima
durante una jornada de trabajo se puede cubrir 5 viajes al punto de transferencia
ubicado en la misma zona.

Paso 1: Determina la generacin de los residuos reaprovechables en la zona (GRRZ):

GRRZ = FR x PZ x GPC x %GRR
= 7 das x 18,538 Hab. x 0.89 kilos x 19.45%
= 22,463.14 kg/da

Paso 2: Determina la capacidad de recoleccin de un da en triciclo (CRDT):

N de viajes = 5 viajes/triciclo/da (en zonas planas)

2.1. La capacidad de recoleccin de un triciclo por viaje es:

= CVR x DRR
= 1 m3 x 200 kg/m3
= 200 kg/viaje

2
En caso de no contar con el nmero de habitantes por zona se recomienda multiplicar el nmero
de viviendas de la zona por el nmero promedio de habitantes segn el estrato de la zona. Este
promedio lo puede encontrar en los resultados del Censo 2007 INEI.

32
 2.2. La capacidad de recoleccin de un triciclo por da es:
= 200 Kg/viaje x 5 viajes/da/triciclo
= 1,000 Kg/da/triciclo

Paso 3: Determina el nmero de sub sectores en la zona:

= GRRZ x 1 sub sector por triciclo

CRDT

= 22,463.14 kg./da x 1 sub sector por triciclo

1,000 Kg./da/triciclo

= 22.46 sub sectores = 22 sub sectores

Entonces la zona ser dividida en 22 sub sectores debiendo ser atendido cada uno por
un triciclo.

Nota:
Ten en cuenta la capacidad de recoleccin de los siguientes vehculos:
Triciclo= 200 kg/viaje
Trimvil= 400 kg/viaje
Furgn= 800 kg/viaje
Camin baranda= Mayor 1 ton/viaje

7.2. Diagramacin de la ruta

Una vez identificado el nmero de sectores se debe iniciar con la diagramacin de las
rutas por cada sub sector, para ello realiza lo siguiente:

- Consigue un plano de la ciudad.

- Identifica en un plano el lugar donde estar ubicado el centro de acopio y lugar donde
se guardarn los vehculos. A veces ambos lugares suelen ser el mismo.
- Identifica y traza los subsectores.
- Prepara un mapa por cada sub sector y en campo identifica en el mapa los sentidos
de circulacin, las caractersticas del trnsito vehicular, la topografa de la zona, las
vas servibles y no servibles, las zonas denominadas muertas donde predomina una
actividad que ocupa gran extensin y que no participa en el programa de segregacin
de residuos domiciliarios como iglesias, escuelas, cocheras, parques, etc.
- Con esta informacin ensaya en gabinete las posibles rutas por cada sub sector.
- Con la propuesta de rutas regresa a campo y revisa las rutas y realiza los ajustes
necesarios.
- Socializa la propuesta con los operadores del servicio para recoger aportes de ellos.

33
Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de
acopio

Centro de
Acopio

J 2
K

C
L
I
E
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
H
Sub zonas del Programa
GE RE NCIA DE SE RVICIOS A LA CIUDAD

D F

de segregacin
P ROGRAMA DE SE GRE GACIN E N LA FUENTE Y RECOLECCIN
SE L E CT IVA DE RE SIDUOS SLIDOS
G
RUTAS PTIMAS DE RECOLECCIN

01
Fuente: Municipalidad de La Victoria.

Grfico N 07: Ruta de recoleccin

F
F

Fuente: Municipalidad de La Victoria.

34
Algunas recomendaciones para la diagramacin son:

- Indica claramente el punto de inicio y el punto final de la ruta.

- Evita recorridos innecesarios.
- Considera el flujo de trnsito.
- Considera la topografa del lugar, en lo posible las vas ms empinadas deben
recorrerse al inicio cuando no se tiene mucha carga.
- Cuando se usa el trazo peine (recoleccin simultnea por ambos lados de la va),
generalmente es preferible desarrollar las rutas con recorridos largos y rectos.
- Cuando se usa el trazo doble peine, (recoleccin de una slo lado de la va)
generalmente es preferible desarrollar las rutas con vueltas en el sentido de las agujas
del reloj.

7.3. Programar la frecuencia y horario del servicio

Los factores fundamentales a ser considerados en la definicin de la frecuencia de

recoleccin son:

- Tiempo para que la generacin de residuos pueda almacenarse en un depsito de

dimensiones convenientes.
- Tiempo que tardan los residuos en producir olores desagradables, en condiciones
medias de temperatura de la regin, tanto en invierno como verano. Por ejemplo, de
reaprovechar los residuos orgnicos estos necesitan una mayor frecuencia de
recoleccin ya que tienen un alto nivel de descomposicin.
- Ciclo de desarrollo de la mosca (seis a siete das de temperatura de verano).

Tambin es importante tener en cuenta la limitacin de la poblacin para contar con

espacio para el almacenamiento y las expectativas de la poblacin.

El mejor horario para la recoleccin es aquel donde exista mayor probabilidad de

presencia de un miembro de la familia en su hogar y la recoleccin no interfiera en sus
costumbres cotidianas como en el caso de las amas de casa, la hora de ir al mercado o la
hora del almuerzo. Otro aspecto a considerar es la intensidad de trfico u horas punta,
que retrasan el trasporte de los residuos y el retorno a la zona de intervencin y generan
riesgo por accidentes de trnsito.

7.4. Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin individual

(EPI)

7.4.1. Dimensin del nmero de operarios

Para efectos de la gua se est determinando el nmero de operarios de acuerdo al Caso

N 01, en donde se determin que la zona de intervencin debe ser divida en 22
subsectores. Para ello se necesitar 22 operarios, 22 triciclos y 22 equipos de proteccin
individual y 22 juegos de equipamiento.

35
 Nota:
El nmero de operarios depende de:
1. La generacin de residuos reaprovechables.
2. Tipo de tecnologa a utilizar (por ejemplo: un triciclo su capacidad de
recoleccin es de 200kg/viaje, trimvil su capacidad de recoleccin es de 400
kg/viaje).

7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual

Para la recoleccin selectiva y transporte de los residuos slidos recomendamos que los
operarios cuenten y utilicen los siguientes equipos de proteccin personal: Guantes de
cuero, mascarillas con filtro recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el
desplazamiento continuo, uniforme de tela drill color azulino u oscuro, polo de algodn y
protector de cabeza.3

Mientras que los operadores que realizan el acondicionamiento deben contar y usar
obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulacin de los metales
y vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes
antiempaantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de
acondicionamiento de residuos slidos.

Cuadro N 22: Equipos de Proteccin Individual

Tipo de
Equipo de Riesgos que
Caractersticas operario
Proteccin cubre
A B
Ropa de Uniforme de tela drill color azulino u oscuro X Grmenes,
Trabajo (mameluco o camisa y pantaln, en el caso salpicaduras, fro y
de las madres gestantes usarn overol de calor en el trabajo
maternidad).
Con cinta reflectiva de 2 pulgadas de ancho
color plateado ubicado en: pecho, espalda,
(uniforme) cintura y piernas a la altura de la rodilla.

Polo de Polo de algodn piquet 24/1 y cuello X

algodn camisero con pechera.

Protector de cabeza Sombrero o gorro que cubra el cabello, X Grmenes que

segn caractersticas de la regin. afectan el cuero
cabelludo, la
insolacin, dolor
de cabeza por el
sol
Casco Casco resistente a los golpes X Casco para
proteger de
golpes

3
Equipos indicados en el Art. 11 y Art 13 del Reglamento de la Ley 29419 del Reciclador.

36
Anteojos Lentes antiempaantes, sin aberturas a los X Proteccin del
costados polvo, vapores,
salpicaduras

Zapatos Zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el X Golpes y/o

o desplazamiento continuo cada de
zapatillas objetos,
resbalones
Botas de Botas de cuero con punta de acero X
seguridad

Guantes Guantes de cuero, para manipulacin de X X Cortes con

metales y vidrios objetos,
Guantes de nitrilo, para manipulacin de X quemaduras y
otros residuos contacto con
grmenes
Mascarilla Mascarilla con filtro recargable X X Inhalacin de
polvo, vapor,
humo, gases
Tapones Tapones auditivos de espuma X Ruidos fuertes
auditivos que ocasionan
prdida de
audicin
Donde: A es el personal de recoleccin y transporte y B: es el personal de acondicionamiento.
Fuente: Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los Recicladores.

7.4.3. Determinacin del equipamiento

Tomando como referencia el reglamento de la Ley 29419, "Ley que regula la actividad de
los recicladores los vehculos empleados en la recoleccin selectiva pueden ser del tipo
convencional o no convencional.

Cuadro N 23: Vehculos empleados para la recoleccin selectiva

Tipo Descripcin Caso

Comprende el uso de triciclos (a pedal y
motorizado), motofurgn, carretas jaladas por
acmilas y botes, debidamente acondicionados
para el transporte de residuos slidos
Vehculos No
reaprovechables. Para el caso especfico de
Convencionales
recoleccin selectiva y transporte de residuos
slidos orgnicos, stos debern ser trasladados
en recipientes cerrados con tapa hermtica.
Fuente: PSF-RS Chancay

37
 Comprende el uso de camionetas, volquetes o
camiones baranda, debidamente acondicionados
para el transporte de residuos slidos
Vehculos reaprovechables. Dichos vehculos debern contar
Convencionales con autorizacin municipal para transportar
residuos slidos comunes en vehculos mayores,
la misma que deber ser emitida por la
Fuente: PSF-RS Arequipa
municipalidad provincial.

Las caractersticas requeridas en el reglamento de la Ley N 29419 para los triciclos

acondicionados son:

- Triciclo estndar: vehculo de armazn de fierro, con caja de metal de un volumen

de 1m3, soldada y pintada con anticorrosivo. Deber contar con cintas reflectivas
de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos. La base deber contar
con una lona de jebe protectora.
- Triciclo acondicionado: vehculo de armazn de fierro, con caja de metal o triplay o
malla de polister recubierta de vinilo con capacidad de 1m3 de volumen. Deber
contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los
vehculos. La base deber contar con una lona de jebe protectora.
- Motofurgn: vehculo motorizado con caja de metal, soldada y pintada con pintura
anticorrosiva y con una tolva cerrada en la parte posterior. Deber contar con
cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos.
- La base deber contar con una lona de jebe protectora.
- Carretas jaladas por acmilas: deber contar con cintas reflectivas de seguridad
en la parte posterior y lateral de las carretas.
- Botes: Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte lateral.

En caso de los vehculos menores motorizados debern contar con tarjeta de propiedad y
el conductor deber acreditar tener licencia de conducir para ese tipo de vehculo y contar
con el SOAT vigente.

7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio

Para el funcionamiento del centro de acopio de la fase piloto del programa se requiere
bsicamente los siguientes equipos y materiales:

- Balanza de plataforma
- Losa de segregacin o mesa con mallas metlicas o faja transportadora para el
tamizado y clasificacin de los residuos.
- Sacas grandes
- Equipos y materiales de oficina
- Prensadora y/o picadora (opcional)

38
Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos

8.1. Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio.

Las caractersticas tcnicas ms destacables del lugar para el centro de acopio son:

- Ubicacin conforme a la zonificacin del distrito y al ndice de usos para la ubicacin de

actividades.
- El rea del centro de acopio, deber contar con las dimensiones correctas y
proporcionales a los volmenes a recepcionar. Asimismo, se deber considerar el rea
administrativa y de trabajo, el cual est establecido en el Art. 56 del Reglamento de la
Ley General de Residuos Slidos.
- Debe de contar con reas suficientes para la maniobra y operacin de vehculos y
equipos.
- Instalaciones con ventilacin adecuada.
- Instalaciones con iluminacin adecuada.
- Contar con paredes y piso de fcil lavado y desinfeccin.
- Contar con zonas debidamente organizadas y sealizadas, a ser:
1. Zona de ingreso y salida
2. Zona de carga
3. Zona de descarga
4. Zona de clasificacin de residuos slidos
5. Zona de acondicionamiento
6. Zona de almacenamiento
7. rea de pesaje
8. Zona de estacionamiento
9. Servicios higinicos
10. Almacn de equipos y herramientas
11. Saln de usos mltiples
12. Zona administrativa (oficinas)

Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del Centro de Acopio

Fuente: Elaboracin propia

39
 Nota:
Tener en cuenta que para municipalidades ubicadas en la Provincia de Lima
Metropolitana, deben considerar los requisitos de operacin de Centros de Acopio,
indicados en la Ordenanza N 295-2001 MLM y su reglamento.

Para el funcionamiento del centro de acopio es necesario contemplar los siguientes

aspectos legales:

- Contar con licencia de funcionamiento.

- En caso de ser un centro de acopio administrado por una asociacin de recicladores
formalizados, deber contar con el registro municipal de la asociacin para la
recoleccin selectiva y comercializacin.
- Contar con el Certificado de Defensa Civil
- Plan de contingencia en casos de emergencia.

Cuadro N 24: Consideraciones administrativas y operacionales para el funcionamiento del

centro de acopio
Consideraciones
Depende de los volmenes de residuos reaprovechables a
manejar, pero se recomienda que las labores sean distribuidas de
la siguiente manera:
- 01 Responsable del rea administrativa.
- 01 Responsable tcnico.
Organizacin
- 01 Responsable del pesaje de los residuos.
interna
- 01 Responsable del control de almacenamiento de los residuos.
- 01 Responsable de la segregacin de los residuos.
- 01 Responsable de la limpieza y desinfeccin de las
instalaciones.
- Personal operario.
- Uniforme.
Uso de equipo de
- Guantes de cuero o nitrilo.
proteccin
- Mascarillas con filtro recargable.
personal
- Lentes antiempaantes.
obligatorios para
- Botas de seguridad.
el personal
- Casco.
operativo
- Tapones auditivos.
- Sealizar las reas y zonas de seguridad.
- Contar con un mnimo de 02 extintores con carga vigente.
Medidas de - Contar con un botiqun de primeros auxilios.
seguridad - Contar con un 01 cilindro de 200 Lt. con arena.
obligatorias - Contar con iluminacin artificial para horario nocturno y luces de
emergencia.
- Contar con plan de contingencia en casos de emergencia.
- Limpiar y desinfectar todo el local diariamente, especialmente los
Medidas sanitarias servicio higinicos.
obligatorias - Fumigar las instalaciones 4 veces al ao.
- Desratizar las instalaciones 2 veces al ao.

40
 - Estn permitidas las actividades de segregacin,
almacenamiento, limpieza, trituracin, molienda, compactacin
fsica, empacado y embalado de los residuos reaprovechables
Medidas para el inorgnicos.
acondicionamiento - El almacenamiento se deber realizar a una altura de 0.2 m. del
de los residuos nivel del piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite la
reaprovechables proliferacin de vectores y el desparramo de los residuos.
- La molienda o trituracin se deber realizar en un ligar cerrado a
fin de evitar el esparcimiento de partculas y reducir el ruido al
exterior.
- Edad mnima de 18 aos (DNI).
El personal - Contar con dosis completas de vacunas contra el Ttanos y
operativo deber Hepatitis B.
cumplir con los - Contar con Seguro Integral de Salud (SIS).
siguientes - Contar con un control mdico peridico.
requisitos - Haber asistido a un curso de capacitacin en gestin y manejo
de residuos slidos y/o similares.
Fuente: Manual para el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos del mbito Municipal.

41
Grfico N 09: Flujograma de procesos de operacin del centro de acopio

INICIO

Recepcin de residuos
reciclables
comercializables

Verificacin e inspeccin del material a

reciclar

Registro de pesos de
Pesado de residuos por reciclador residuos recolectados/
Reciclador/da

Traslado de
residuos a zona
de clasificacin

Registro de pesos de
Pesado de residuos clasificados residuos recolectados/
Reciclador/da

Traslado a la Registro de cantidad de

zona de residuos ingresados al
mantenimiento rea de mantenimiento

Almacenamiento

Fuente: PSF-RSM Arequipa

42
8.2. Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos

Cuadro N 25: Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos

Servicio de recoleccin Servicio de

Tipo de
selectiva con inclusin de recoleccin selectiva
Servicio
recicladores tercerizado
Ley N 29419, Ley que Regula Ley N 27314, Ley
la Actividad de los General de Residuos
Recicladores y su Reglamento Slidos, su Reglamento
Marco Legal
D.S. 005-2010-MINAM. D.S. N 057-2004-PCM
y su modificatoria D.L.
1065.
Paso 1.- Se deber orientar a Paso 1.- La EC-.RS
los recicladores a vender en contratada deber
bloque, para lo cual debern reportar a la
organizarse y nombrar a Municipalidad la
tesorero. cantidad de residuos
Paso 2.- Se deber identificar comercializados y el
al mayorista que ofrezca los ingreso obtenido por la
mejores precios al barrer y que venta as como el
cuente con las autorizaciones destino final; a fin de
legales correspondientes o se que la informacin sea
encuentre en proceso de registrada para ser
trmite. incorporada en el
Paso3.- Se deber Estimar la informe anual del
cantidad y el valor de cambio programa.
en el mercado del reciclaje, de
Procedimientos los residuos slidos a
comercializar.
Paso 4.- Se deber pactar y
programar la fecha de la
venta.
Paso 5.- Se deber distribuir
las ganancias equitativamente
entre los socios de acuerdo a
los kilos aportados por tipo de
residuo.
Paso 6.- La cantidad de
residuos y el ingreso por la
venta deber ser registrada y
reportada a la Municipalidad
para ser incorporada en el
informe anual del programa.
Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina.

43
Ilustracin N 10: Modelo de decreto de alcalda que aprueba los costos de
comercializacin de residuos reaprovechables

Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina.

44
Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin

El conocimiento y entendimiento del Manejo de los Residuos Slidos por parte de la

poblacin es clave para que estos se involucren y participen en las actividades del
Programa de Segregacin ya que sin una adecuada educacin y comunicacin
tendramos vecinos que no saben cmo y porqu separar, y sin la sensibilizacin
tendramos personas indiferentes a los impactos que sus actos pueden generar.

Se recomienda que para desarrollar una campaa de comunicacin se debe partir de:

- Analizar la situacin, Qu experiencias se han desarrollado en el tema?, Cmo

funcionaron esas experiencias? y Qu factores influyen en el Programa de
Segregacin local?

- Definir los objetivos de la comunicacin, que usualmente estn relacionados con

concientizar, generar un cambio de actitud y generar cambios en el comportamiento. El
objetivo de comunicacin debe responder a Qu definira como xito de
comunicacin?, Qu tiene que saber la gente? Y A quines quiero convencer?

- Definir los pblicos, se recomienda considerar los siguientes pblicos: responsables del
manejo de los residuos slidos en el hogar (amas de casa o empleadas), nios, jvenes
universitarios, recicladores, docentes, organizaciones sociales, poblacin en general,
entre otros.

- Definir los mensajes, se recomienda definir 1 a 3 mensajes los cuales deben ser breves,
fciles de entender, claros, simples que valoren el aspecto cultural, las costumbres de la
zona.

- Definir la estrategia, se recomienda una combinacin entre un enfoque directo y un

enfoque indirecto de comunicacin. Es decir, aplicar medios de comunicacin masiva
(enfoque indirecto) como la radio y televisin y aplicar instrumentos de comunicacin de
carcter personal-creativo (enfoque directo), como las visitas casa a casa y talleres de
capacitacin. La definicin de la estrategia debe realizarse con la poblacin, para ello se
pueden realizar grupos focales, reuniones, etc.

- Determinar los recursos humanos y econmicos, y conocer si se cuenta con ellos lo que
es bsico ya que algunas actividades como la difusin mediante spots de televisin son
bastante costosas.

- Planificar la actividad, consiste en determinar los respectivos responsables, recursos y

plazos.

- Monitorear el cumplimiento del objetivo y actividades planificadas.

45
9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin:

Presentamos algunos ejemplos de estrategias empleadas en Programas de Segregacin.

Cuadro N 26: Experiencia de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado

Programa de Segregacin en la Fuente : Vecino Educado Ciudad Sostenible.

Objetivo Generar conciencia ambiental en la poblacin sobre el manejo de los residuos

General slidos.
La Municipalidad implement el Programa de Segregacin en 4 etapas,
determinando un objetivo especfico por etapa con sus respectivos mesajes
claves.
Estrategia Se emple diversos medios de comunicacin msiva como medios de
comunicacin directa que en oportunidades se reforzaron, como en el caso de
las visitas casa por casa donde adems del contacto directo con los vecinos se
entregaron volantes, calendarios y se peg un sticker en las viviendas
participantes.
De manera continua lograron presencia en medios de comunicacin local.
Diseo de Diseo de Lanzamiento del Desarrollo de
mascotas materiales de Programa Visitas casa por
Etapa 1: difusin casa
Presentar el
Programa.

Show Ecolgicos Carpas Concurso Difusin con

Etapa 2: para colegios y Ambientales. MI Intercolegios Spots
Adquisicin de poblacin PEQUEA SEGREGO televisivos
conocimientos TIERRA BACAN
bsicos.

Etapa 3:
Aprendizaje de
la segregacin.

Concurso de Presencia en Difusin con Desarrollo de

Etapa 4: Pintura. PONTE medios de Spots televisivos Visitas casa por
Concientizacin EN VERDE comunicacin casa
ciudadana

Generar
agentes de
rplica

9.2. Materiales mayormente empleados:

Todas las herramientas a emplear en la campaa deben transmitir un mensaje de marca

similar.

46
 Cuadro N 27: Materiales empleados en programas de segregacin en el pas

Material Volante
Dar a conocer el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva,
detallando las pautas para la segregacin y explicando el funcionamiento del sistema
Objetivo de recoleccin. La efectividad de este medio se debe al buen diseo y a la tarea de
distribucin, que suele desarrollarse directamente al vecino de la zona donde se
desarrolla el programa.
1 2

Ejemplo

Material Afiche
Transmitir un mensaje rpidamente empleando espacios de concentracin de la
poblacin como tiendas, cabinas de internet, mercados, instituciones educativas,
Objetivo
entre otros. El afiche constituye un medio que puede contener un elevado valor
esttico.
3 4 5

Ejemplo

Material Sticker
Iidentificar y/o promocionar la participacin de la familia en el programa de
Objetivo segregacin, con una mayor permanencia fsica del mensaje ya que los stickers
pueden colocarse en casi cualquier superficie y permanecer all hasta meses.
6 7 8

Ejemplo

Material Banderolas
Su objetivo es difundir un mensaje aprovechando lugares de alto trnsito de
Objetivo
personas.
9 10

Ejemplo

47
Fuente: 1.- Municipalidad de Chancay. Plan de Segregacin de Residuos Slidos 2011; 2 y 3.- Municipalidad
de Tacna. Programa de Segregacin en Fuente 2011; 4.-Municipalidad de Alto Selva Alegre. Programa de
Separacin de Residuos Slidos Domiciliarios; 5.- Municipalidad de Arequipa; 6.- Municipalidad de Tacna.
Programa de Segregacin en Fuente 2011; 7 y 8.- Municipalidad de Chancay. Programa de Segregacin,
Recoleccin Selectiva y reciclaje de RR.SS. 2011; 9.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregacin en
Fuente y 10.- Municipalidad de La Victoria. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.

9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el

Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin

En el caso de estar trabajando con recicladores se debe realizar el Programa de

Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje que tiene por objetivo ampliar
los conocimientos y el desarrollar habilidades de los recicladores para la gestin
adecuada de los residuos slidos incrementando su motivacin para el desarrollo de
actividades econmicas que mejoren su nivel de vida.

El programa de capacitacin est dividido en 4 mdulos, con una duracin mnima de 3

horas por mdulo, segn lo establecido en el Art. 36 del DS 005-2010-MINAM,
Reglamento de la Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.

Cuadro N 28: Estructura del Programa de Capacitacin a Recicladores

Mdulo Objetivo Contenido

- Interrelacionar adecuadamente los
conceptos de ambientes, residuos
slidos, su clasificacin y ciclo,
minimizacin y consumo
responsable.
Gestin - Conocer la situacin actual de los
Integral de residuos slidos en el pas y los
Residuos impactos del adecuado e inadecuado
Slidos manejo de los mismos.
Duracin - Conocer los principales lineamientos
mnima: 3 normativos referidos al manejo de los
horas residuos slidos y saber los pasos
necesarios para una orientacin
eficiente de los residuos, logrando la
participacin activa de la comunidad,
de la municipalidad y de las
instituciones pblicas y privadas.
- Conocer los conceptos bsicos de
seguridad y salud ocupacional y
conocer la importancia de la
prevencin en el trabajo.
- Conocer la situacin actual de la
Seguridad y
salud ocupacional, os accidentes y
Salud
enfermedades ms frecuentes entre
Ocupacional
los recicladores.
Duracin
mnima: 3 - Conocer los procedimientos bsicos
horas para brindar los primeros auxilios en
caso de accidentes.
- Comprender la importancia de
aplicar las normas y estndares de
seguridad en el trabajo.
- Tema 1: Aspectos generales.
- Tema2: Situacin actual del
manejo integral de residuos
slidos.
- Tema 3: Impactos del manejo de
los residuos slidos.
- Tema 4: Marco normativo para la
formalizacin de recicladores.
- Tema 5: Gestin integral de los
residuos slidos con inclusin
social y econmica de
recicladores.
- Tema 1: Accidentes de trabajo y
enfermedades de tipo ocupacional.
- Tema 2: Equipos de proteccin
personal.
- Tema 3: Normas y estndares
operacionales de salud
ocupacional y seguridad en el
trabajo.
- Tema 4: Primeros auxilios.

48
 - Conocer conceptos bsicos para el - Tema 1: Desarrollo personal.
desarrollo personal como - Tema 2: Desarrollo organizacional.
autoestima, comunicacin,
asertividad y liderazgo.
Habilidades
- Identificar actitudes positivas de
Sociales y
comunicacin y liderazgo para la
Desarrollo
resolucin de conflictos y toma de
Personal
decisiones adecuadas en un grupo
Duracin
humano.
mnima: 3
horas - Identificar y comprender la
importancia del trabajo en equipo, la
toma de decisiones y la resolucin
de conflictos.
- Identificar a los actores que - Tema 1: La cadena del reciclaje.
participan en la cadena del reciclaje, - Tema 2: Caractersticas de una
as como el circuito de la misma y la micro y pequea empresa y
Gestin situacin actual del reciclaje en el asociacin de recicladores.
Empresarial y pas. - Tema 3: Herramientas de gestin
Reciclaje - Conocer los pasos requeridos para en la micro y pequea empresa y
Duracin formalizarse como asociacin o asociacin de recicladores.
mnima: 3 microempresa. - Tema 4: Crecimiento empresarial.
horas - Conocer la importancia de la
planificacin y la estructura de costos
en el reciclaje.
Fuente: Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los programas de Formalizacin Municipal

Se recomienda para la organizacin del curso:

- Coordinar con el Ministerio del Ambiente para la Ilustracin N 01: Taller de

asistencia tcnica para el desarrollo del curso y capacitacin a recicladores
especficamente del Mdulo Gestin Integral de
Residuos Slidos
- Coordinar con la DIGESA o el establecimiento
de Salud ms cercano para el desarrollo del
mdulo Seguridad y Salud Ocupacional, con las
reas de Desarrollo Empresarial o Desarrollo
Social para la asistencia en el dictado de los
mdulos Gestin Empresarial y Reciclaje y
Habilidades Sociales y Desarrollo Personal
respectivamente, tambin puede recurrir a otras
instituciones especializadas, ONGs, entre otros.
- Coordinar con los directivos de la/s Asociacin/es Fuente: Municipalidad Distrital de
de recicladores los das y horarios ms indicados La Victoria
para asegurar su activa participacin.

Nota:
Puedes descargar la Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los
Programas de Formalizacin Municipal y el cuaderno de trabajo en:
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf

49
Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados

Se recomienda considerar las siguientes obligaciones.

Cuadro N 29: Obligaciones de los actores involucrados en el Programa de

Segregacin
Actor Obligaciones
- Implementar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos.
- Supervisar el servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos.
La - Ejecutar acciones de difusin, sensibilizacin y educacin ambiental.
Municipalidad - Implementar el mecanismo legal, tcnico, operativo y administrativo para la
formalizacin de los recicladores (de ser el caso).
- Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos slidos.
- Prestar la asistencia tcnica necesaria al operador del servicio.
- Estar registrado en el padrn de vecinos pertenecientes al programa de
segregacin en fuente.
- Realizar la segregacin de residuos slidos en su domicilio.
- Recolectar los residuos reaprovechables en un dispositivo para su
El vecino almacenamiento.
- Entregar el material reciclable al personal recolector del Programa de
Segregacin, en la fecha y horario acordado.
- Entregar los residuos no reaprovechables (restos de los servicios higinicos,
desechos de cocina, entre otros) al vehculo recolector de la municipalidad.
Reciclador
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector y por la municipalidad.
- Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y
frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables.
- Estar inscrito en el Registro de Recicladores del Municipio.
- Portar el carnet de identificacin emitido por el municipio.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
slidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercializacin.
EC-RS
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
El operador establecidas por el sector y por la municipalidad.
del servicio - Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y
frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
slidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercializacin.
Municipalidad
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector.
- Cumplir con lo establecido en las rutas, horarios y frecuencias de recoleccin de
residuos reaprovechables.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Elaborar un reporte mensual indicando la cantidad de residuos slidos
recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento
y/o comercializacin.

50
Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin
ciudadana.

El Equipo Tcnico debe evaluar la aplicacin de incentivos que promuevan la

participacin de los vecinos en la segregacin de sus residuos slidos como entrega de
tarjetas para atencin preferencial en los trmites municipales, entrega de suvenir como:
llaveros, polos, gorros, etc., desarrollo de campaas de limpieza de techo y arborizacin o
el realizar eventos para reconocer pblicamente la participacin de los vecinos con la
entrega de certificados, resoluciones gerenciales de felicitacin, entre otros.

Cuadro N 30: Incentivos aplicados en los programas de segregacin en la fuente y

recoleccin selectiva de residuos slidos Segregacin

Incentivo Descripcin Municipalidad

El Bono Ecolgico se dirige a los vecinos que
Descuento
participan del Programa de Segregacin de
para el pago
residuos slidos domiciliarios.
de arbitrio de Selva Alegre
El bono permite un descuento en el pago de
Limpieza
arbitrios, siempre y cuando los pagos hayan
Pblica
sido efectuados puntualmente.
Consiste en la limpieza de techos, limpieza y
pintado de postes y mantenimiento de las reas
Campaas
verdes de los parques.
de limpieza
Las campaas se desarrollan en coordinacin
integral La Victoria
con las juntas directivas de cada sector segn
su participacin en el programa.
Son promovidas por la municipalidad como
retribucin a la colaboracin de los vecinos
participantes del programa.
Campaas
Los vecinos que cumplen con la entrega de sus Tacna
de salud
residuos pueden acceder a este beneficio
presentando una cartilla que ser entregada y
llenada con stickers semanalmente
Se hace entrega de mdulos de limpieza a los
vecinos que participan activamente del
Entrega de
programa entregando puntualmente sus
mdulos de Santiago Cusco
residuos.
limpieza

Los sorteos de entradas para la piscina

Sorteos de
municipal se realizan mensualmente y premian
entradas a la
a 06 familias que participan activamente en el Mariano Melgar
piscina
Programa de Segregacin.
municipal
Se hace reconocimiento pblico mediante
Reconocimie
ordenanza municipal a los vecinos que
nto pblico al
contribuyen con el programa. Mariano Melgar
vecino eco
amigable
Entrega de Se hace entrega de artculos elaborados con
productos material reciclado en contraparte por la entrega
elaborados de los residuos, considerando como un factor Miraflores
con material primordial la experiencia sensorial (ver, tocar,
reciclado. oler) del vecino con los resultados del programa.

51
 Esta iniciativa fomenta el crecimiento de
empresas dedicadas a la recuperacin y
reutilizacin de residuos reciclados.
Entrega de diplomas para los vecinos
Entrega de
participantes a fin de reconocer su esfuerzo y
diplomas
labor desde la alcalda para motivarlos a seguir Miraflores
participando y promoviendo el programa.

Nota:
La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, seala que las
Municipalidades debern implementar programas de incentivos sociales y/o ambientales
y/o econmicos correspondiente a su Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, para que los contribuyentes participen
activamente.

Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa

52
 Cuadro N 31: Modelo de plan operativo
OBJETIVOS N de Ao 1 Ao 2 PRESUPUESTO
ACTIVIDADES METAS INDICADOR RESPONSABLES
ESPECFICOS Act. SOLES
I Semestre II Sementre III Semestre IV Semestre
Ejecucin de la actividad de Subgerencia de Limpieza
1.1 convocatoria de recicladores para 01 convocatoria anual 1,000.00 Pblica, reas Verdes y
incorporacin del programa. Medio Ambiente.
Implementacin de la Base de Datos del Subgerencia de Limpieza
25 recicladores empadronados en
1.2 Registro Municipal de recicladores 600.00 Pblica, reas Verdes y
el Programa.
formalizados. Medio Ambiente.
Capacitacin para el fortalecimiento
25 recicladores inscritos han sido A travs de alianza con el
1.3 tcnico, operativo y empresarial de los 500.00
capacitados. MINAM
recicladores.
1. Fortalecimiento
Campaas de vacunacin gratuita contra
de capacidades 25 recicladores han sido Reduccin del 70% Coordinacin con la
1.4 el ttano, hepatitis B y la influenza -
tcnico, operativo y vacunados. de recicladores Direccin de la Red de Salud
AH1N1.
empresarial de informales
Implementacin del mecanismo 60 recicladores cuentan con carnet Pago por Subgerencia de Limpieza
recicladores
1.5 administrativo para el otorgamiento delde identificacin de reciclador derecho de Pblica, reas Verdes y
carnet de identificacin de recicladores.
formal. trmite Medio Ambiente.
1 asociacin de recicladores
A travs de Convenio con
Programa de Crditos para equipamiento accede a prstamos para el
1.6 19.00 una Caja Rural o Caja
de recicladores y capital de trabajo. equipamiento y capital de las
Nuestra Gente
MYPES.
Subgerencia de Limpieza
Promocin de la cadena de reciclaje
1.7 01 Feria anual del Reciclaje 5,000.00 Pblica, reas Verdes y
local.
Medio Ambiente.
Asociacin de Segregadores
Recoleccin selectiva de residuos 20% de viviendas cuentan con el
2.1 - y Recicladores Seor de Los
slidos en viviendas. servicio
Milagros

Asociacin de Segregadores
Recoleccin selectiva de residuos 30% de empresas cuentan con el
2.2 - y Recicladores Seor de Los
slidos en empresas. servicio
2. Implementacin Milagros
del Servicio de Recoleccin
Acreditacin y capacitacin de comits 10 comites capacitados y Subgerencia de Limpieza
Recoleccin selectiva de 684
2.3 vecinales en Vigilancia Ambiental acreditados realizan acciones de 500.00 Pblica, reas Verdes y
Selectiva de toneladas de
Ciudadana. vigilancia Medio Ambiente.
Residuos Slidos residuos slidos
Subgerencia de Limpieza
operado por reaprovechables al
Pblica, reas Verdes y
recicladores ao
Medio Ambiente; Secretaria
autorizados. 2.4 Fiscalizacin y control ambiental. 12 operativos al ao 3,000.00
de Defensa Civil en
coordinacin con la
direccin de Salud.
Crecimiento progresivo del 15%
Implementacin del Incentivo de Subgerencia de Limpieza
anual de empresas con convenios
2.5 Certificacin de Responsabilidad Social 500.00 Pblica, reas Verdes y
con recicladores que han sido
y Ambiental Medio Ambiente.
acreditados con la Certificacin.
Asociacin de Segregadores
Campaas de sensibilizacin casa por
3.1 12 campaas al ao - y Recicladores Seor de Los
casa
Milagros
3. Sensibilizacin y 30 empresas capacitadas Subgerencia de Limpieza
Capacitacin en Programas de
educacin 3.2 implementa programa de 20% de la 500.00 Pblica, reas Verdes y
segregacin en la empresa
ambiental de segregacin en la empresa poblacin Medio Ambiente.
actores participa segrega Subgerencia de Limpieza
involucrados en el 3.3 Campaas de limpieza 1 mensual sus residuos en la 6,000.00 Pblica, reas Verdes y
manejo selectivo de fuente Medio Ambiente.
residuos slidos. Subgerencia de Limpieza
Pblica, reas Verdes y
Concurso Anual de buenas prcticas en
3.4 1 concurso 2,000.00 Medio Ambiente en
el reciclaje
coordinacin con el
MINAM.
TOTAL 19,600.00

Fuente: PSF-RS Municipalidad de Ventanilla

53
Paso 13: Elaborar el presupuesto y bsqueda de fuentes de financiamiento

Una vez que se tiene el cronograma de actividades es necesario conocer la cantidad

de dinero que se va a requerir para llevar a cabo las actividades programadas y lograr
su sostenibilidad, por tanto es importante definir las posibles fuentes de financiamiento
y la estrategia para la bsqueda y el acceso a estos recursos que pueden propios,
externos e incluso de la comercializacin de materiales reaprovechables.

Cuadro N 32: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados

Fuentes y/o aliados Detalle

Fondo de Compensacin Municipal, Ingresos Propios,
La Municipalidad
CANON, Incentivos Municipales, entre otros.
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
El Gobierno Regional
Ambiente, Gerencia de Desarrollo Econmico, entre otros.
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economa y Finanzas
Los Ministerios
y Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Fondo de las Amricas, Fondo de Contravalor Per Francia,
Fondo de Contravalor Per Alemania, Fondo de Contravalor
La Cooperacin Per Italia, Fondo de Contravalor Per Suiza, Fondo de
nacional e Contravalor Per Japn, Cooperacin Alemana para el
internacional Desarrollo GIZ, Agencia de cooperacin Internacional de
Japn, Embajadas, Organizaciones no gubernamentales de
desarrollo ONGDs, entre otros.
Empresas prestadoras de servicios, entre otras que operan
Asociaciones o
en el Distrito a las que se puede apelar a su responsabilidad
empresas
social y ambiental.

54
 Cuadro N 33: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregacin

Unidad de
Cantidad Costo Unitario TOTAL
DESCRIPCION Medida
Recursos Humanos: 41,700.00

Mes 12 1500 18,000.00

Asistente Tcnico
Sensibilizadores universitarios (5) Mes 6 750 4,500.00

Tcnicos de apoyo para monitoreo (2) Mes 12 1600 19,200.00

Materiales: 32,750.00

tiles de Oficina (Papel, plumones, lapiceros, Global 1 2000 2,000.00

flder, cartulina, cinta mankistape, etc. )
Bolsas Millar 50 115 5,750.00
Tachos de segregacin Unidad 600 35 21,000.00
Vestimenta e indumentaria (Overol, gorro,
Global 1 4000 4,000.00
zapatillas, guantes, mascarilla)
Combustibles y lubricantes 10,320.00
Gasolina Galn 810 12 9,720.00
Lubricantes Global 1 600 600.00

Equipos: 21,200.00
Triciclos de 1.5 m3 Unidad 4 1500 6,000.00
Motofurgonetas Unidad 1 7000 7,000.00
Balanza de 500 Kg. Unidad 1 700 700.00
Molino de PET Unidad 1 5000 5,000.00
Prensa Manual Unidad 1 2500 2,500.00

Servicios diversos: 33,000.00

Fotocopiado Global 1 3000 3,000.00
Movilidad Mes 12 500 6,000.00
Refrigerios Global 1 2000 2,000.00
Diseo y elaboracin de planos Global 1 4000 4,000.00
Elaboracin de folletos y trpticos Global 1 10000 10,000.00
Diseo de spot radial Global 1 2000 2,000.00
Difusin de spot Global 1 6000 6,000.00

TOTAL 138,970.00
Adaptado del PSF-RS de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado, programa
dirigido a 3500 familias

55
 III. Etapa de Implementacin

Paso 1: Aprobar y publicar el PSF-RS mediante Decreto

de Alcalda Ilustracin N 02: Decreto
del Distrito de Piura
Para iniciar con la implementacin del Programa de
Segregacin se debe contar con la aprobacin o
actualizacin de un Decreto de Alcalda donde se apruebe
formalmente el Programa y se considere aspectos como su
financiamiento, vigencia, participacin municipal, etc.

El Grupo Tcnico debe elaborar un informe de sustentacin

tcnico del programa de segregacin y presentarlo al rea
responsable, que deriva el documento al rea de asesora
legal para la redaccin del informe legal, finalmente con
ambos informes favorables el Alcalde aprueba el Decreto

Como referencia puede revisar el modelo de decreto de

alcalda que se encuentra en el Anexo N 06.

Nota:
El Decreto de Alcalda debe estar publicado en el diario oficial El Peruano
(Municipalidades Provinciales) y/o diario local de mayor circulacin de su jurisdiccin y/o
pgina web de la municipalidad.

Paso 2: Realizar el evento de lanzamiento del

programa

Se recomienda realizar una actividad de lanzamiento del

programa dirigida a la poblacin de la zona donde se
desarrollar el Programa de Segregacin con el fin de
informarlos, obtener su apoyo y motivar su participacin.

Ilustracin N 03: Evento de

Lanzamiento Leoncio Prado

Paso 3: Capacitacin del personal Ilustracin N 04:

Capacitacin a voluntarios
Como parte de la capacitacin al personal se debe marcar Leoncio Prado
claramente dos pblicos claves: los promotores ambientales
o sensibilizadores y de otro lado los operarios del
programa.

En el primer caso, se debe contemplar el desarrollo de

capacitaciones sobre temas bsicos referentes al manejo
de residuos slidos y especficamente sobre cada mensaje
que tendrn que difundir a los vecinos, ya que son el
contacto inmediato que el vecino tendr con la
municipalidad.

56
Estas capacitaciones deben ser dinmicas y que conjuguen un 40% de teora y un
60% de prctica, para ellos se recomienda realizar dinmicas de juego de roles, socio
dramas y simulaciones.

Por otro lado, los operarios del sistema de recoleccin si bien deben recibir contenidos
bsicos en el tema de los residuos slidos las capacitaciones con ellos deben
enfocarse a aspectos ms aplicables a su labor como Salud Ocupacional.

Paso 4: Empadronar y sensibilizar a los predios participantes

Previa a la recoleccin del material reciclable, se debe llevar a cabo el

empadronamiento y la sensibilizacin a los vecinos del programa para ello se
recomienda emplear la metodologa de visita casa por casa conjuntamente con la
entrega de material.

El contacto directo con el vecino permite:

- Informar acerca del funcionamiento del Programa, beneficios que origina y la

forma de participacin.
- Dar consejos prcticos para una
Ilustracin N 05: Sensibilizacin
adecuada segregacin: enjuagar ambiental Yanahuara
envases, aplastar envases a fin disminuir
volumen, cuidar que envases de vidrio no
se rompan, entre otros.
- Entregar material como volantes, dpticos,
trpticos y/o sticker e indicar con ayuda de
estos materiales, ejemplos de residuos
reciclables que debern segregarse, as
como el da, hora y responsable de recojo.
- Solicitar datos de la vivienda y del vecino
segn lo requiera el Formato de Registro de
Viviendas.
- Absolver cualquier pregunta o duda del
vecino y tomar nota de sus sugerencias.

Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa
Objetivo: Informar acerca del funcionamiento del Programa de Segregacin, beneficios
que origina y la forma de participacin.

Equipo y 01 Coordinador - Apoyar a todos los/las miembros/as de su brigada.

funciones - Coordinar con los vecinos en caso se presenten dificultades
en la sensibilizacin.
- Cuidar la seguridad de los/las miembros/as de su brigada.
- Mantener unido/a a todos/as los/las integrantes de su brigada

10 Promotores - Visitar a un promedio de 35 familias durante una jornada de

o/y 10 cinco horas y hacerlos participes del programa mediante los
recicladores materiales de difusin
- Registrar los resultados de cada visita en el formato
correspondiente
- Colocar un sticker por cada familia empadronadas
- Entregar materiales
Esquema de Presentacin e introduccin: 1 minuto

57
las visitas: - Saludar a nombre de las Instituciones que organizan la actividad, indicando sus
nombres y apellidos.
- Solicitar la presencia de una persona mayor, de preferencia los jefes de hogar.
- Explicar el objetivo de la visita

Dilogo: 03 minutos.
- Explicar el programa, beneficios, oportunidades, sistema de trabajo
- Una vez que aceptan el mensaje y se inscriben, se les entrega los materiales
recordndoles las ideas centrales de la visita.
- En caso de haber respondido negativamente, agradecerle por el tiempo e invitarle a
constatar los resultados del programa.

Cierre:
Terminado el dialogo, se le agradece.
Materiales: Para el coordinador
a) Carnet de la municipalidad
b) Chaleco del Programa.
c) Plano de la zona con detalle de lotes
d) Lista de integrantes de equipos de sensibilizacin,
e) Tablero + Volantes + Formato de Registro de Viviendas + Lpiz, Lapicero y
corrector +
entre otros

Por cada Promotor o reciclador

a) Carnet de la municipalidad
b) Chaleco del Programa.
c) 01 tablero + 01 rotafolio + 5 fichas de Registro de Viviendas Inscritas + 100
volantes por promotora o personal que apoyo en la sensibilizacin + 100
sticker de vivienda que participa del programa + lpiz

Paso 5: Implementar el servicio de recoleccin selectiva

Durante la puesta en marcha del servicio de recoleccin selectiva es importante

verificar en campo la aplicacin de los distintos diseos operacionales antes descritos,
en este caso es importante comprobar los siguiente:

- La participacin de la poblacin en la segregacin de sus residuos y calidad del

servicio.
- La eficiencia de las rutas diseadas en cada subsector.
- El cumplimiento de las rutas, frecuencia y horarios de recoleccin por parte de los
operarios; la forma de operar en el servicio, es decir, procedimientos de carga y
descarga segn el tipo de vehculo; el uso de equipos de proteccin personal, etc.

Una vez iniciado el servicio, es importante verificar el porcentaje de participacin de

las viviendas e instituciones pblicas y privadas en la segregacin de sus residuos.

Esta informacin, incluso la calidad del servicio, se puede obtener en base a

encuestas peridicas realizadas en campo. De verificar que el porcentaje de
participacin no aumenta o en el peor de los casos disminuye, se deber implementar
estrategias de educacin ambiental e incentivos a la poblacin. Si por el contrario, se
observa que el porcentaje de viviendas participantes est aumentando, ya se debera
pensar en ajustar el nmero de operarios para aumentar su participacin en la misma
zona o en una ampliacin de zonas.

Luego de implementadas las nuevas rutas, se evaluar su eficiencia y se efectuar los

ajustes requeridos. Esta evaluacin deber realizarse peridicamente, puesto que

58
siempre hay cambios en la generacin de residuos debido al proceso de urbanizacin,
cambios ocasionales, etc.

Suele suceder que los operarios del servicio de recoleccin selectiva no se

acostumbran a los nuevos procedimientos y rutas del servicio de recoleccin selectiva,
o simplemente no entienden las instrucciones. En estos casos, el plan de
adiestramiento del personal deber reforzarse continuamente hasta conseguir
acostumbrar a los operarios al proceso.

Paso 6: Reaprovechamiento y/o comercializacin de residuos slidos. Que

englobe venta, donacin

El material recolectado de los hogares se transporta y almacena en el centro de acopio

para los residuos inorgnicos reaprovechables y/o planta de tratamiento de residuos
orgnicos reaprovechables segn fuera el tipo del servicio.

Grfico N 10: Flujograma de procesos de reaprovechamiento y comercializacin

de residuos inorgnicos reaprovechables

ACONDICIONAMIENTO
CENTRO DE ACOPIO (desetiquetado, lavado,
prensado y picado)

PESAJE EMPACADO

CLASIFICACIN POR COMERCIALIZADO

TIPO DE RESIDUOS
SLIDOS

59
 IV. Etapa de sistematizacin
4.1. Reporte de actividades desarrolladas
Se debe anexar un informe por las siguientes actividades realizadas:

- Informe de sensibilizacin casa por casa.

- Informe de programa de capacitacin a personal.
- Informe de material segregado a la fecha.
- Informe del proceso de comercializacin disposicin final de RS.

4.2. Sistematizacin de resultados

Preguntas orientadoras para la sistematizacin de resultados

- Cuntas viviendas participan en el programa?

- Qu materiales comercializa?
- Cuntos puestos de trabajo se generaron de manera directa?
- Cuntas toneladas de papel y cartones se recupero?
- Cuntas toneladas de plstico recuperados?
- Cuntas toneladas de metales y chatarra recuperados?
- Cuntas toneladas de vidrio recuperados?
- Cuntas toneladas de residuos slidos se recuperaron?

4.3. Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales

Para recordar la valorizacin de los beneficios ambientales y econmicos del
Programa de Segregacin puede regresar al Paso N 03 de la Etapa de Diseo.

Cuadro N 35:Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales

Beneficios Indicador Resultado Unidad

N de familias sensibilizadas y Familias
empadronadas
N de familias participantes Familias
Sociales
N de puestos de trabajo generados Personas
de manera directa
N de personal capacitado Personas
N de toneladas de papel y cartones Toneladas
recuperados
N de toneladas de plstico Toneladas
Ambientales recuperados
N de toneladas de metales y chatarra Toneladas
recuperados
N de toneladas de vidrio recuperados Toneladas
Ingresos generados por la Nuevos soles
comercializacin de los residuos
recuperados
Ecnmicos
Ahorro en el servicio de limpieza Nuevos soles
pblica
Ahorro por la disposicin final Nuevos soles

60
BIBLIOGRAFA
Publicaciones

1. CONAM (2005). Gua Tcnica para la Formulacin de Planes de Minimizacin

de Residuos Slidos y Recoleccin Segregada en el Nivel Municipal. Lima,
Per.
2. MINCETUR IPES (2008). Manual Tcnico de Difusin Manejo de Residuos
Slidos para Albergues en Zonas Rurales. Lima, Per.
3. Ministerio del Ambiente MINAM (2010). Gua de Capacitacin a Recicladores
para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal. Lima, Per.
4. Ministerio del Ambiente MINAM (2011). Manual para el Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
del mbito Municipal. Lima, Per.

Expedientes

Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre (2011). Programa de Separacin de

Residuos Slidos Domiciliarios.
Municipalidad Provincial de Arequipa (2011). Estudio de Caracterizacin de
Residuos Slidos Municipales del Distrito de Arequipa. Arequipa, Per
Municipalidad Distrital de Chancay (2011). Plan para la Implementacin del
Programa de Segregacin en la Fuente en el Distrito de Chancay Huaral
Lima. Huaral, Per
Municipalidad Distrital de La Molina (2011). Programa de Recuperacin de
Residuos Slidos Inertes ECO RECICLA. Lima, Per
Municipalidad Distrital de La Victoria. Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva. Lima, Per
Municipalidad Distrital de Leoncio Prado (2011). Programa de Segregacin en
Fuente: Vecino Educado, Ciudad Sostenible rea Urbana. Tingo Mara,
Per.
Municipalidad Distrital de Mariano Melgar (2011). Programa de Segregacin de
Residuos Slidos Domiciliarios desde la Fuente en el Distrito de Mariano
Melgar.
Municipalidad Distrital de Parcoy (2011). Estudio de Caracterizacin de
Residuos Slidos del Distrito de Parcoy.
Municipalidad Distrital de Miraflores (2011). Programa de Segregacin en
Fuente. Lima, Per
Municipalidad Distrital de Piura (2011). Programa de Segregacin en Origen y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en la ciudad de Piura. Piura, Per
Municipalidad Distrital de Santiago de Cusco (2011). Programa de Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos Municipales. Cusco, Per.
Municipalidad Provincial de Tacna (2011). Programa de Segregacin en Fuente
en el Distrito de Tacna. Tacna, Per.
Municipalidad Distrital de Ventanilla (2011). Programa de Segregacin en la
Fuente, Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos y Formalizacin de
Recicladores del Distrito de Ventanilla. Lima, Per.
Municipalidad Distrital de Yanacancha (2011). Programa de Segregacin en la
Fuente de Residuos Slidos del Distrito de Yanacancha. Pasco, Per

61
Normativas

Constitucin Poltica del Per, 1993

Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S N 1065
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Ley N 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores
Ley N 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
D.S N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente
D.S. N014-2011-MINAM, Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA
PER: 2011-2021
R.M. N 702-2008/MINSA, Norma Tcnica de Salud que Gua el Manejo
Selectivo por Segregadores NTS N 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01

Pginas Web de Consulta

ESCALE Unidad Estadstica Educativa

http://escale.minedu.gob.pe
Ministerio de Educacin
http://www.minedu.gob.pe/
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
http://www.inei.gob.pe
http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/
Ministerio de Salud
http://www.minsa.gob.pe/portada/estadistica.htm
Ministerio del Ambiente
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf

62
ANEXOS

63
 Anexo N 01: Modelo de decreto de alcalda de aprobacin del programa

DECRETO DE ALCALDIA N ______________________

___________, ____ de _____________ del _____.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ______________________

Visto; la Ordenanza Municipal N _______, publicada ______________, que crea la Comisin

Ambiental Municipal del Distrito de ___________ como instancia de gestin ambiental del distrito de
__________.
La Ordenanza Municipal N _________, publicada el __________________, que aprueba el Plan de
Manejo de Residuos Slidos del Distrito de _________.
El Informe N ______________ de fecha __________presentado por _________________________
solicita autorizacin para que se implemente Programa de Segregacin en la Fuente como parte del
proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios, y;

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo dispuesto por el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per, los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local y la prestacin de los servicios pblicos de
su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo;
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece en su artculo 80 que, en materia
de saneamiento, salubridad y salud, es funcin especfica exclusiva de las municipalidades distritales el
proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios;

Que, el Artculo 10 del Decreto Legislativo N 1065; que modifica la Ley N 27314, Ley General
de Residuos Slidos; establece que el Rol de las Municipalidades , es Implementar progresivamente
programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada

Que, el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, que aprob la Poltica Nacional del Ambiente,
prescribe, en el Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad ambiental; componente 4. Residuos
Slidos, como un lineamiento de Poltica del Sector, el fortalecimiento de la gestin de los gobiernos
regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento;

Y en cumplimiento de las ordenanzas anteriormente mencionadas y del informe favorable;

DECRETA:

Artculo Primero.- Aprobar el Programa de Segregacin en la fuente en el distrito de

__________ como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios, el cual forma parte
del presente Decreto de Alcalda como anexo y que constituye parte integrante del mismo.

Artculo Segundo.- Aprobar la asignacin presupuestal correspondiente para su ejecucin, que

deber ser incorporado como una meta fsicas con indicadores, para ser evaluado dentro del Plan
Operativo Anual de la de la Subgerencia de _____________________, perteneciente a la Gerencia
___________________, a partir del _______________, bajo el techo presupuestal asignado a la gerencia

Artculo Tercero.- Encargar a la Gerencia ________________ el cumplimiento de la presente

disposicin municipal, disponiendo las acciones que correspondan.

Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.

64
Anexo N 02: Modelo de oficio para remisin de programa al MINAM

Ao de_________________________________

__________, __ de __________ del ___.

OFICIO______________________________

Seor
____________________________________
Director de le Gerencia de________________________________
Ministerio del Ambiente

Presente.-

Asunto: Presentacin del Programa de

Segregacin en la Fuente como parte del
Proceso de Recoleccin Selectiva de la
Municipalidad Distrital de
__________________

De mi mayor consideracin

Es grato dirigirme a Usted, para expresarle mi cordial saludo a nombre de la

Municipalidad de _________________, el motivo del presente tiene por objeto
elevar a su despacho el Programa de Segregacin en la Fuente como parte del
Proceso de Recoleccin Selectiva, con la respectiva documentacin sustentatoria
en ______ folios y un CD con el contenido del mismo.

Para sucesivas coordinaciones el responsable municipal de la implementacin del

Programa, Sr._________________________, se estar comunicando con usted o
en caso contrario puede comunicarse al telfono ____________ y /o e-mail
_________________________.

Hago propicia la oportunidad para agradecerle la atencin que brinde al presente

reiterando mis saludos y estima personal.

Atentamente,

65
Anexo N 03: Modelo de carnet de personal operario del programa

66
Anexo N 04: Collage con modelos de volantes, stickers y rotafolio.

STICKERS TRPTICOS VOLANTES

ROTAFOLIO

67
 Anexo N 05: Formato de Seguimiento para elaborar una Base de Datos de la
Cantidad de Material Segregado.

Distrito:................................................................................. Mes:.
Ao: .......
Unidad de Fecha Volumen
N Tipo de Materia Peso Total
medida Total
P (Kg)
1 Papel blanco V (m3 )
P (Kg)
2 Papel peridico V (m3 )
P (Kg)
3 Papel mixto V (m3 )
P (Kg)
4 Papel film V (m3 )
P (Kg)
5 Cartn marrn V (m3 )
P (Kg)
6 Cartn blanco V (m3 )
P (Kg)
7 Cartn mixto V (m3 )
P (Kg)
8 Vidrio blanco V (m3 )
P (Kg)
9 Vidrio marrn V (m3 )
P (Kg)
10 Vidrio verde V (m3 )
PET (Tetrafelato de P (Kg)
11 polietileno) V (m3 )
PEAD (HDPE)(Polietileno de P (Kg)
12 alta densidad) V (m3 )
P (Kg)
13 PVC (Polocloruro de vinilo) V (m3 )
PEBD LDPE (Polietileno de P (Kg)
14 baja densidad) V (m3 )
P (Kg)
15 PP (Polipropileno) V (m3 )
P (Kg)
16 PS (Poliestireno) V (m3 )
ABS ( acrilonitrilo, el P (Kg)
17 butadieno y el estireno.) V (m3 )
P (Kg)
18 Tetrapack V (m3 )
P (Kg)
19 Latas (Aluminio) V (m3 )
P (Kg)
20 Fierro V (m3 )

68
 Anexo N 06: Formato de venta de material reaprovechable.
Distrito:................................................................................. Mes:.
Ao: .......
Frecuencia de Venta
N Tipo de Residuo
Kg/mes Precio Venta S/. Diario Semanal Quincenal Mensual Observaciones

1 Papel blanco

2 Papel peridico

3 Papel mixto

4 Papel film

5 Cartn marrn

6 Cartn blanco

7 Cartn mixto

8 Vidrio blanco

9 Vidrio marrn

10 Vidrio verde
PET (Tetrafelato de
11 polietileno)
PEAD (HDPE)(Polietileno de
12 alta densidad)

13 PVC (Polocloruro de vinilo)

PEBD LDPE (Polietileno de
14 baja densidad)

15 PP (Polipropileno)

16 PS (Poliestireno)
ABS ( acrilonitrilo, el
17 butadieno y el estireno.)

18 Tetrapack

19 Latas (Aluminio)

20 Fierro

69
Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva con inclusin de
recicladores formalizados

RECOLECCIN
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Papeleras en espacios Barrido Manual
pblicos

DISPOSICIN
TRANSPORTE
FINAL
TRANSFERENCIA

SEGREGACIN

Residuos no Relleno
Reaprovechables sanitario
GENERACIN (comunes)
Planta de
Tratamiento

Abono

COMERCIALIZACIN
Residuos Orgnicos
compostificables

Intermediario Mayorista
Centro de Acopio
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES

Mercado
Interno Exportacin
Fbrica

Residuos Inorgnicos
TRANSFERENCIA
Reaprovechables
RECOLECCIN Y TRATAMIENTO Y
TRANSPORTE ACONDICIONAMIENTO

Nuevos
productos

Leyenda: Administracin del servicio

Municipalidad
Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con inclusin
Recicladores de recicladores formalizados en el servicio de recoleccin selectiva.

70
Anexo N 08: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva administrado por la
Municipalidad

RECOLECCIN
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Papeleras en espacios Barrido Manual
pblicos DISPOSICIN FINAL

SEGREGACIN TRANSFERENCIA
TRANSPORTE

Residuos no Relleno sanitario

Reaprovechables
(comunes) TRATAMIENTO Y
GENERACIN
ACONDICIONAMIENTO

Residuos Orgnicos
Planta de
compostificables
Tratamiento
Centro de Acopio

RESIDUOS Intermediario Mayorista

INORGANICOS
REAPROVEHABLES

Mercado Exportacin
Abono, biogs, etc.
Residuos Inorgnicos Fbrica
Interno
Reaprovechables
ADJUDICACIN DIRECTA/
Nuevos DONACIN
productos

Leyenda: Administracin del servicio

Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con
Municipalidad participacin municipal en el servicio de recoleccin selectiva.

71
Anexo N 9: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva tercerizado

RECOLECCIN
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Papeleras en espacios Barrido Manual
pblicos DISPOSICIN FINAL

SEGREGACIN TRANSFERENCIA
TRANSPORTE

Residuos no Relleno sanitario

Reaprovechables
(comunes) TRATAMIENTO Y
GENERACIN
ACONDICIONAMIENTO

Residuos Orgnicos
compostificables
Planta de
Centro de Acopio
Tratamiento

RESIDUOS Intermediario Mayorista

INORGANICOS
REAPROVEHABLES

Mercado Exportacin
Residuos Inorgnicos Fbrica
Interno
Reaprovechables

Nuevos Abono, biogs, etc.

productos COMERCIALIZACIN

Leyenda: Administracin del servicio

Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con
ECRS - EPSRS tercerizacin del servicio de recoleccin selectiva.

72
Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir modelo de sistema de segregacin en la fuente
y recoleccin selectiva de residuos slidos

DEFINICIN DE SISTEMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS

GUA DE TALLER DE TRABAJO CON ACTORES LOCALES
Objetivo:
- Definir el sistema de segregacin en la fuente y servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos.
Temas Actividad Tiempo Materiales
Registro de
asistencia,
Bienvenida Presentacin del objetivo del taller y temas a desarrollar. 15 min. lapicero,
Solapines y
pulmn
Exposicin de 1) normatividad regional y local y ) resultados del diagnstico de residuos slidos
Tema 1: Diagnstico de
en el distrito Laptop,
los residuos slidos en 30 min
multimedia, PPT
el distrito
Mediante exposicin se presentan las alternativas existentes para brindar el servicio de Laptop,
recoleccin selectiva de residuos slidos reaprovechables ventajas y desventajas en general. multimedia, PPT

Mediante exposicin se presentan los criterios para evaluar la capacidad operativa, Por persona: 1
administrativa y de convocatoria que posee la Municipalidad. Ver detalle en paso 4.2. de la ficha de criterios
Etapa de Diseo del Sistema. para evaluar la
Tema 2: Determinacin
60 min capacidad
del sistema
Se realiza un debate analizando cada uno de los criterios y en equipo se selecciona la operativa,
alternativa que ms conviene a la Municipalidad. administrativa y
de convocatoria
Se firma un acta de la reunin donde se registra el proceso para la toma de decisin y los
motivos expuestos.
Acta de reunin.
Cierre Presentar conclusiones del taller. 10 min

Tiempo 1hora y 55 minutos

73
 Anexo N 11: Modelo de plan socializacin del programa de segregacin

1. OBJETIVOS:

1.1. OBJETIVO GENERAL:

Contribuir a mejorar los conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin para
manejar adecuadamente los residuos slidos (minimizar y segregar) mediante
actividades sostenidas de informacin, educacin y comunicacin.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Informar a los jefes de hogar y a la poblacin en general acerca de la minimizacin
en la fuente y la segregacin de los residuos slidos domiciliarios.
- Informar a la poblacin acerca de los beneficios del reciclaje de los residuos
slidos.
- Lograr el compromiso de los principales actores involucrados para promover la
segregacin en la fuente.
- Fomentar la segregacin en la fuente desde los hogares y la entrega al personal de
recoleccin selectiva.

2. PBLICO OBJETIVO:

2.1. Primario:
- Responsables del manejo de los residuos slidos en el hogar. (amas de casa,
personal de servicio, jvenes).
- Vecinos del mbito de ejecucin del programa de segregacin.

2.2. Secundario:
- Miembros de la comunidad educativa local (docentes y alumnos).
- Lderes sociales a nivel local y regional.
- Autoridades a nivel local y regional.

2.3. Aliados:
- Gobierno local y regional.
- Organizaciones vecinales.
- Medios de comunicacin.
- Sector educacin.
- Sector salud.
- Universidades e institutos.
- Lderes de Opinin.
- Empresa Privada.

3. ESTRATEGIAS:

Uso de medios de comunicacin masiva y alternativa.- empleando la radio,

televisin, revistas, diarios, internet y espacios de comunicacin alternativos como el
perifoneo, uso de peridicos murales en las instituciones de la localidad, murales,
banderolas, entre otros.

Realizar un trabajo conjunto.- con las autoridades locales, regionales y de otras

instituciones.

Desarrollo de competencias.- en la comunidad educativa y lderes de las

organizaciones sociales.

74
Educacin personalizada.- a travs de las visitas casa por casa, charlas, entre otros.

4. ACTIVIDADES:
- Diseo e impresin de material grfico: afiches 60 cm. x 40 cm., full color, papel
couche (1 millar), stickers circulares, dimetro de 8 cm., desglosables (3
millares), dpticos A, full color, papel couche (3 millares), mueco del programa
en espuma y traje de velur (1 unidad), banderola del programa banner 90 cm. x
1,60 cm. (1 unidad), banderola baner 3 m x 1,20m (3 unidades).
- Evento de lanzamiento del programa.
- Visitas casa por casa: 15 voluntarios capacitados, sensibilizan 3000 hogares en
un lapso de 10 das.
- Teatro ambiental: elenco de 3 personajes, creacin de guin y desarrollo de 8
funciones, incluye equipo de sonido.
- Carpa ambiental: consta de 06 presentaciones incluyendo talleres de arte y
movilidad.
- Concurso intercolegios.
- Diseo, produccin y difusin de spot televisivo.
- Diseo, produccin y difusin de spot radial.
- Campaas de limpieza: 8 campaas, refrigerio para participantes, difusin y
comunicaciones.
- Feria ambiental.
- Presencia en medios de comunicacin: redaccin de notas para web municipal,
medios locales; entrevistas, conferencias de prensa, entre otros.

5. CONTENIDOS TCNICO DE LOS MENSAJES:

A nivel familiar A nivel A nivel distrital

comunal
Separa tus residuos y Barrio limpio y saludable. Vecino educado, ciudad
entrgaselos al personal sostenible.
encargado Separando los residuos,
protegemos el ambiente. La proteccin del
Separa para reciclar. ambiente es
responsabilidad de
El buen ejemplo todos.
empieza en casa.

75
 6. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO:

M M M
M M M M M M M M M Presupuest
Actividad 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 o
0 1 2
Diseo e impresin de 3,650.00
material grfico
Evento de lanzamiento del 1,500.00
programa.
visitas casa por casa 1,495.00
Teatro Ambiental 6,400.00
Carpa Ambiental 2,400.00
Concurso intercolegios 4,000.00
Diseo, produccin y 4,000.00
difusin de spot televisivo
Diseo, produccin y 2,000.00
difusin de spot radial
Campaas de limpieza 800
Feria Ambiental 5,000.00
Presencia en medios de 2,000.00
comunicacin
Total 33,245.00

76
 Anexo N 12: Modelo de ndice del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva.

INTRODUCCIN
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del programa
1.2 Ubicacin
1.3 Entidad y Unidad Formuladora y Ejecutora
1.4 Participacin de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
1.5 Beneficios
1.6 Presupuesto
1.7 Duracin
II. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal: nacional, regional y local
III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
3.2. Objetivos Especficos
IV. LINEAMIENTOS DE POLTICA
V. DISEO TCNICO DEL PROGRAMA
5.1 Definicin de los materiales reaprovechables
5.2 Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables.
5.2.1 Valorizacin econmica
5.2.2 Valorizacin ambiental
5.3 Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje
5.3.1 Descripcin de la segregacin
5.3.2 Descripcin de la recoleccin selectiva
5.3.3 Descripcin del acondicionamiento
5.3.4 Descripcin de la comercializacin
5.3.5 Descripcin del destino final del material reciclable
5.4 Seleccin de la zona priorizada del municipio
5.5 Recoleccin selectiva de residuos slidos
5.5.1 Recipientes
5.5.2 Recoleccin selectiva
5.5.3 Obligaciones
5.5.4 Equipamiento del servicio
5.5.5 Horarios y frecuencia
5.5.4 Responsable
5.6 Educacin y Sensibilizacin ambiental
5.7 Cronograma de implementacin.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
6.2. Recomendaciones
VII. BIBLIOGRAFA
VIII. ANEXOS
Anexo N 01: Relacin de viviendas empadronadas que participan del programa.
Anexo N 02: Informe de sensibilizacin casa por casa
Anexo N 03: Informe de lanzamiento del programa
Anexo N 04: Informe de programa de capacitacin a personal
Anexo N 05: Informe de material segregado a la fecha
Anexo N 06: Informe del proceso de recoleccin selectiva
Anexo N 07: Copia del Decreto de Alcalda que aprueba el programa
Anexo N 08: Publicacin del Decreto de Alcalda que aprueba el programa
Anexo N 09: Diseo de materiales de difusin y sensibilizacin (trpticos, afiches, entre
otros)
Anexo N 10: Registro fotogrfico

77