Administracin en fisioterapia

1. Definicin y proceso histrico de la

administracin
INTRODUCCIN
El origen del pensamiento administrativo se remonta a aquellos tiempos en que los
hombres unieron por primera vez sus esfuerzos para satisfacer sus necesidades. Sin
embargo, no es sino hasta principios de este siglo que se empieza a tomar a la
administracin como objeto de estudio.

Esta es una ciencia dinmica, que se encuentra en constante evolucin buscando

adaptarse a los requerimientos del cada vez ms cambiante entorno. A travs de los
aos y respondiendo a las necesidades del momento, han surgido distintas escuelas
del pensamiento administrativo que bajo diversas perspectivas han coadyuvado a
conformar una serie de principios y teoras que en muchos casos siguen vigentes.

Pero cules son las adecuadas, cules se pueden usar en un contexto

determinado?, es algo que el administrador debe decidir considerando las
circunstancias de su propia empresa. Por ello, debe conocer las diferentes escuelas
administrativas: sus principios, propuestas, resultados e implicaciones para valorar sus
fortalezas y debilidades y seleccionar o adaptar aquello que le sea mas til.
OBJETIVOS
Objetivo general
Describir las generalidades sobre las principales escuelas y teoras administrativas,
as como sus aportaciones a trves de la lectura y aplicacin de material especfico.

Objetivos especficos
Identificar las principales aportaciones de las escuelas y tericos del
pensamiento administrativo.

Identificar la aplicacin de los diversos principios a situaciones reales.

Decidir la viabilidad de las mismas para la resolucin de problemas

Juzgar la importancia de tomar en cuenta el entorno para la aplicacin de

principios administrativos.

Referencias
Hellriegel, Don, John, Slocum. (1988). Administracin. Mxico. Thompson Editores.
TEMARIO

1. Pensamiento administrativo

1.1 Enfoques administrativos...algunas aplicaciones

1.2 La aplicacin del enfoque depende del contexto...el entorno tambin cuenta

1.1 Enfoques administrativos...algunas aplicaciones

Bienvenidos al curso de capacitacin, mi nombre es Josefina Martnez Urrutia y

trabajo para Accin Consultores en el rea de capacitacin al personal directivo. Hoy
vamos a reflexionar sobre la evolucin del pensamiento administrativo y de cmo los
tericos de la administracin han influenciado el desarrollo de nuestras empresas a lo
largo de la historia.

Sin duda alguna podemos afirmar que el hombre administra su vida y sus
comunidades desde el inicio de la historia, desde el establecimiento del trueque, la
tienda de raya hasta el establecimiento del mercado neoliberal; sin embargo es hasta
mediados del siglo XVIII con la Revolucin Industrial que comienzan a surgir teoras
sobre la forma en que la administracin debe ser llevada a cabo, y hasta principios del
siglo XX, cuando surge lo que se denomina como Administracin moderna, a travs de
las teoras de Taylor, Fayol y Gilberth por mencionar algunos.

Todos ellos han realizado aportaciones valiosas que permiten vislumbrar desde
diversas perspectivas la tarea administrativa. Para Fayol los roles del administrador
eran determinantes para el xito de la empresa. Taylor daba un valor especial a la
administracin cientfica, Weber enfatizaba sobre la importancia de la autoridad dentro
de las organizaciones y Deming ha revolucionado a las empresas con sus enfoques
de calidad.

La pregunta ahora es cmo retomar lo mejor de estas aportaciones e integrar las que
sean pertinentes a nuestra empresa? vale la pena un enfoque eclctico? o, se debe
seguir un proceso nico?

No existe una respuesta absoluta. En un principio el enfoque de los clsicos se

centraba en la tarea, posteriormente en la empresa, es decir en un enfoque de anlisis
hacia adentro de las organizaciones y centrada en los procesos y, finalmente las
condiciones socio-econmicas y la liberacin de los mercados han obligado a voltear
al entorno y analizar desde afuera las demandas del medio, y a disear estrategias
enfocadas al cumplimiento de stas.

Hoy en da, el proceso de toma de decisiones exige que cada empresa valore dentro
de su contexto sus reas de oportunidad, sus fortalezas competititivas y optar por lo
necesario para la rentabilidad del negocio y no dejarse llevar por enfoques que
pudieran no ser oportunos.

El objetivo, entonces de nuestra sesin, no es slo conocer las atribuciones de los

diferentes enfoques a la administracin moderna sino tambin cmo cada uno puede
usarse de manera efectiva an en el siglo XXI.

Analicen el siguiente "esquema interactivo", en el que aparecen algunos de los

pensadores ms relevantes en el rea administrativa.
ESCUELA CLSICA
ESCUELA CLSICA*
Max Webber (1864 1920)*
Socilogo y economista Alemn, nacido el
21 de Abril de 1864. En sus teoras
Webber se muestra en contra de la
conciencia de clases y el nepotismo. A
principios de siglo desarroll una idea de
cmo deben ser las empresas en las
organizaciones tomando como base la
autoridad.
Weber fue el primero en observar y
escribir acerca de las burocracias que se
desarrollaron en Alemania durante el siglo
XIX. Las consideraba eficientes, racionales
y honestas.
ESCUELA CLSICA*
Frederick Winslow Taylor (1856 1915)* Principales aportaciones*:
Ingeniero norteamericano considerado
como el padre de la eficiencia ingenieril y
el precusor de la administracin cientfica.
Naci en 1856 en Philadelphia.
Sus ideas fueron mal comprendidas en un
principio, ya que los patrones utilizaban el
estudio de tiempos y movimientos como
una forma de lograr mayores resultados de
los trabajadores mediante un menor pago.
Principales aportaciones:*
Estudios de los roles de autoridad y
liderazgo en la administracin.
Clasificacin de tres tipos de
autoridad legtimamente social:
1 Racional
2 Tradicional
3 Carismtica
Defini la manera ideal en la cual
debe funcionar una burocracia,
considerando:
1 Divisin del Trabajo
2 Jerarqua de autoridad
3 Seleccin formal
4 Reglas y regulaciones formales
5 Impersonalidad
6 Orientacin de carreras
Realizar un anlisis crtico de las
empresas en operacin.
Desarrollo una nueva visin de la
administracin en la que propone:
1 Pagar salarios altos y tener costos
unitarios bajos de produccin.
2 Establecer mtodos cientficos de
investigacin y experimentacin para
Las uniones laborales condenaban
duramente el Taylorismo. Y la calidad y la
productividad disminuyeron, mientras los
conceptos de Taylor fueron aplicados de
manera simplista.
Su principal obra es Scientific
Management, publicada en el ao de
1911.
ESCUELA CLSICA *
Henry Fayol (1841 1925) *
Ingeniero Francs, nacido en el ao de
1841, es considerado como el padre de la
Administracin moderna y un gran
impulsor de sta.
Fayol visualizaba los problemas de la
empresa como algo concerniente a los
niveles de la alta gerencia y no tan slo a
los niveles operativos.
Public en 1916 su obra "Administration
industrielle et genrale". Sus ideas eran
ampliamente conocidas en Francia y en
1930 se traducen al ingls.
formular procesos estndar que
permitan el control de las
operaciones.
3 Seleccionar cientficamente a los
empleados, para ser puestos en
donde pueden aplicar sus aptitudes.
4 Entrenar a los empleados para
desarrollar sus habilidades en el
desempeo del treabajo.
5 Desarrollar un ambiente de
cooperacin cercano y amistoso.
Principales aportaciones*
La postulacin de 14 principios
universales de la administracin, los
cuales son aplicables a todas las
formas de organizaciones
humanas:divisin del trabajo,
autoridad, disciplina, unidad de
mando, unidad de direccin,
remuneracin, centralizacin,
cadena escalar, orden, equidad,
estabilidad del personal, iniciativa y
unin del personal.
La definicin de cinco grandes
etapas en el proceso administrativo:
planeacin, organizacin, direccin,
ejecucin y control.
La identificacin de seis funciones
que llevan a cabo las empresas:
tcnicas, comerciales, financieras,
de seguridad, contables y
administrativas.
ESCUELA CLSICA*

Frank y Lillian Gilbreth (1868 1924) Principales aportaciones*

(1878-1972)*
Aislaron 17 movimientos bsicos en
Importantes defensores de la la realizacin de las tareas, a los
administracin cientfica, ambos nacidos cuales denominaron therblig
en los Estados Unidos. ("Gilbreth" deletreado al revs, con la
t y la h invertidas).
Habiendo sido aceptado en el
Massachusetts Institute of Technology, Fueron pioneros en utilizar al
Frank Gilbreth, decidi mejor convertirse tecnologa del cine para analizar
en colocador de ladrillos dada la tareas.
importancia de la profesin en esos
momentos. Conforme iba instruyendo a
jvenes aprendices, pudo percatarse de
las deficiencias que los trabajadores
experimentados transmitan a sus pupilos.

Con el fin de remediar esta situacin,

propuso un estudio de movimientos para
poder establecer el proceso optimo para la
colocacin de ladrillos. Logr reducir el
nmero de movimientos requeridos.

Por ese tiempo, Frank contrajo matrimonio

con Lillian Moller, quien comenz a
trabajar con l en sus proyectos mientras
terminaba su doctorado en psicologa.
Ambos siguieron llevando a cabo sus
investigaciones encaminados a la
eliminacin de movimientos innecesarios
en la realizacin de trabajos y ampliaron
su inters para reducir la fatiga por las
tareas.

En 1924 Frank muri de un ataque al

corazn, prosiguiendo Lillian los trabajos
de investigacin y consultora,
convirtindose finalmente en catedrtica
de administracin en la Universidad de
Purdue.
ESCUELA CLSICA*
Henry Gantt (1861 1919)*
Naci en una plantacin de Maryland y
muri en Noviembre de 1919 en una
hacienda de Nueva York.
Debe considerrsele como uno de los ms
inmediatos seguidores de Taylor puesto
que por muchos tiempo 14 aos
trabaj en colaboracin con l. Sin
embargo al momento en que las teoras de
Taylor comenzaron a ser duramente
criticadas de deshumanizadas, Gantt
mostr un especial inters no slo
terico sino prctico por el aspecto
humano .
ESCUELA CLSICA*
Alfred P. Sloan (1875 1966)*
Ingeniero elctrico nacido en los Estados
Unidos. Sloan rechaz la centralizacin del
poder y la visin administrativa.
Se uni a General Motors en 1917,
llegando a ser presidente de esta
organizacin en el ao de 1923. Observ
el enfoque de Henri Fayol de anlisis
funcional de tareas y operaciones,
teniendo un fuerte empuje mediante una
poltica de decentralizacin en reas
operacionales, plantas y gerentes
individuales.
La estructura Federal de Sloan as como
su sistema administrativo, se encontraban
Principales aportaciones:*
Una de sus principales aportaciones
a la administracin es la grfica de
barras conocida actualmente como
grfica de Gantt, la cual consiste en
un diagrama en el cual el eje
horizontal representa las unidades
de tiempo, y en el vertical se
registran las distintas funciones, las
que se representan por barras
horizontales, indicando los diversos
tiempos que cada una de ellas exige.
El diseo de un sistema de
incentivos.
Tambin enfatiz la importancia de la
capacitacin y el entrenamiento para
el mejor desarrollo de los
trabajadores.
Principales aportaciones:*
Desarroll el concepto de la
organizacin multidivisional
descentralizada.
tambin acompaados por un sistema de
planeacin estratgica y contabilidad
administrativa.

Hacia el final de la Segunda Guerra

Mundial, la estructura federal
descentralizada con la administracin
central enfocada en los objetivos
estratgicos y en el monitoreo del
desempeo y el progreso, se haban
convertido virtualmente en el modelo
estndar a aplicarse en las grandes
organizaciones, ya fueran industriales,
comerciales o sin fines de lucro.

ESCUELA CONDUCTUAL Y DEL COMPORTAMIENTO HUMANO

ESCUELA CONDUCTUAL Y
DEL COMPORTAMIENTO HUMANO*

Mary Parker Follet (1868 1933)* Principales aportaciones:*

Nacin en Boston, Massachusetts, Logr reducir la brecha entre el enfoque

Estados Unidos de Amrica. mecanicista de Taylor y el enfoque
contemporneo que enfatiza el
Puede decirse que propiamente, no comportamiento humano. A ella se le debe
escribi libros sobre administracin, fuera ms que a ninguna otra persona, el unir la
del conectado con esta administracin cientfica con el enfoque de
disciplina: Experiencia Creativa, pero dict grupo o de sistemas a la solucin de
una serie de conferencias y estudios sobre problemas administrativos.
muy diversos temas administrativos , que
fueron reunidos y publicados a su muerte
por Metcalf y Urwik con el ttulo de
Coleccin de Estudios de Mary Parker
Follett, ms tarde difundidos con el
nombre de Administracin Dinmica.
ESCUELA CONDUCTUAL Y DEL
COMPORTAMIENTO*
Principales aportaciones:*
Chester I. Barnard (1886 1961)*
Una de sus principales aportaciones es la
Chester I . Bernard ha tenido Teora de la aceptacin de la autoridad. En
probablemente un impacto ms profundo ella se sostiene que la autoridad no
en el tema tan complejo de la organizacin depende tanto de las "personas con
humana que cualquier otro contribuyente autoridad" que dan las rdenes, como en
en el continuum del pensamiento la disposicin de cumplirlas por parte de
administrativo. quienes las reciben.

Naci en Massachusetts y estudi en la

Academia de Mount Hermon y continu
sus estudios en Harvard en 1906,
abandonndolos tres aos despus sin
obtener el grado acadmico.

ESCUELA CONDUCTUAL Y DEL

COMPORTAMIENTO*
Principales aportaciones:*
Elton W. Mayo (1880 1949)*
Naci en Adelaida, Australia, en 1880. Su
trabajo principal lo realiz en Estados
Unidos, en el Departamento de
Investigacin Industrial, en Harvard, entre
1927 y 1947.
Aunque ya haba hecho experimentos e
investigaciones en algunas empresas de
renombre, los que lo hicieron famoso
fueron los realizados en Hawtorne por la
Western Electric,con la ayuda econmica
de la Fundacin Rockefeller.
Los estudios de Hawthorne realizados a
finales de los aos 20s y principios de los
30s en la planta Hawtorne de la Western
Electric Company, cuyos resultados
generaron una preocupacin por el
trabajador, y no tan slo por la
organizacin, dieron origen al enfoque de
las relaciones humanas.
La empresa es una identidad social,
formada por mltiples grupos
informales o espontneos.
El inters de las personas por su
trabajo no se limita a un vnculo
econmico, sino a relaciones
sociales donde estan presentes las
necesidades de reconocimiento y
motivacin.
Son los factores sociles y
psicolgicos los ms importantes
para la productividad en el trabajo.
La alta o baja productividad est en
funcin de la presin y cohesin del
grupo de trabajo.
El ser humano es un ser social, la
productividad no es un problema de
mtodos, sino de un espritu de
 colaboracin, un clima de confianza
y una interaccin humana
constructiva.

Se enriquece la administracin, a travs

de la introduccin de las aportaciones de
la sociologa.

ESCUELA CONDUCTUAL Y DEL

COMPORTAMIENTO*
Principales aportaciones:*
Douglas McGregor (1906 1964)*
Teora X .- Asume que la mayora de la
Consultor administrativo y terico de la gente es bsicamente inmadura, necesita
administracin nacido en los Estados direccin y control, y son incapaces de
Unidos, quien propuso una serie de ideas asumir responsabilidades. Son vistos
acerca de la prctica administrativa. como flojos, no afectos al trabajo y
motivados a trabajar por una mezcla de
necesidades econmicas y amenaza de
perder el empleo.

Teora Y.- Es lo opuesto a la teora X, la

gente quiere autorealizarse: buscan el
autorespeto, el autodesarrollo y la
autorealizacin en el trabajo como en la
vida en general.

ESCUELA DE SISTEMAS

ESCUELA DE SISTEMAS*

Ludwin Von Bertanlaffy (1901 1972)* Principales aportaciones:*

Fundador de la Teora General de Sin duda alguna la mayor aportacin de

Sistemas. Su educacin fue en biologa y
sus primeros trabajos fueron
concernientes con sistemas biolgicos, sin
embargo, ms adelante, su trabajo as
como el de otros, generaliz el enfoque de
sistemas a todas las reas de estudio y la
Bertalanffy aunque no fue de manera
directa a la administracin, es la Teora
General de Sistemas, que ha trascendido
a todos los campos del conocimiento.
vida humana.

Las ideas sobre sistemas no son

consecuencia derivada de las aplicaciones
cientfico estratgicas de la Segunda
Guerra Mundial, como suele decirse.

Bertanlaffy registra antecedentes de

trabajos sobre este tema realizados entre
1925 y 1926.

En 1954, funda la Sociedad para

Investigacin General de los Sistemas, en
el seno de la Asociacin Americana para el
Desarrollo Cientfico con el economista K.
Boulding, el biomatemtico A. Rapoport y
el fisilogo Ralph Gerard.

ESCUELA DE CONTINGENCIAS

ESCUELA DE CONTINGENCIAS*

Joan Woodward* Principales aportaciones:*

Sociologa Industrial del South Essex Su principal aportacin a la

College of Technology en la Gran Bretaa. administracin es la teora de las
Al estudiar 100 empresas britnicas, con contingencias.
tamaos y lneas de producto diferentes,
se dio cuenta que la aplicacin de los
principios clsicos a las operaciones de las
empresas, no eran un factor determinante
en su desempeo, ya que no encontr
diferencia de la aplicacin de tales
principios entre las empresas
sobresalientes y aquellas que tenan un
desempeo promedio o por debajo del
mismo. Buscando una explicacin a la
diferencia del desempeo, concluye que
los principios Universales son demasiado
vagos, y que la aplicacin de las acciones
por los gerentes depende de la situacin
de la empresa.
ESCUELA MODERNA
ESCUELA MODERNA*
Tom Peters (1942)*
Consultor administrativo norteamericano
que colabora actualmente con McKiney.
Es un prolfico escritor acerca de
administracin, consultor y lector.
Ha hecho probablemente ms que nadie
por llevar los conceptos de administracin
a una audiencia ms amplia que la que se
encuentra en las empresas o en los
salones de clase.
Principales aportaciones:*
Sus principales aportaciones se
pueden ver en la bsqueda de la
excelencia as como la
administracin del cambio catico.
Estableci 45 preceptos que deben
de ser seguidos por los
administradores a cualquier nivel,
entre los cules se incluye:
1 Revolucionar de la calidad
2 Ser servicial
3 Buscar la satisfaccin del
cliente
4 Hacer organizaciones
internacionales
5 Escuchar las demanadas de
consumidores, proveedores.
6 Conventir a la manufactura en
la primera herramienta de
comercializacin.
7 Desarrollar estrategias
innovadoras
8 Dar reconocimiento a los
ganadores etc.
ESCUELA MODERNA*

Rosabeth Moss Kanter (1943)* Principales aportaciones:*

Se especializa en estrategia de negocios, La administracin debe ser abierta y

innovacin, y administracin de cambio promovida a un rango mayor de
estratgico y organizacional . participantes en donde sean tomados
todos los grupos sociales.
Es profesora de Planta de Administracin
de Negocios en la Harvard Bussines
School. Tambin asesora a grandes
corporaciones, organizaciones sin fines de
lucro y entidades gubernamentales
alrededor del mundo, es autora adems de
13 libros.

Adems de sus responsabilidades como

profesora, concibi y dirige el proyecto
Bussines Leadership in the Social Sector.
Se desempe tambin como Editora del
Harvard Bussines Review de 1989 a 1992.

Ha recibido 19 grados doctorales

honorarios, y ms de una docena de
premios de liderazgo, adems de ser
considerada dentro de las 100 mujeres
ms importantes de Amrica y dentro de
las 50 mujeres ms poderosas del mundo.

ESCUELA MODERNA*

Charles Handy (1932)* Principales aportaciones:*

Nacido en Inglaterra en el ao de 1932, La principal aportacin de Handy es su

desempeo funciones de consultor y
profesor as como de prolfico escritor y
locutor.
Es conocido por su trabajo dentro de las
organizaciones, centrando su inters en la
cultura interna de las mismas. Comparte
con Tom Peters un particular inters en la
administracin del sector voluntario.
divisin de "Los Dioses de la
Administracin". Una clasificacin de las
filosofas internas y las culturas
organizacionales de los sistemas de
organizacin:
Cultura Zeuz (emprendedora,
orientada al poder, no burocrtica)
Cultura Apolo (organizacin
Su trabajo se ha visto culminado por la
formacin de una visin del futuro del
trabajo y de las implicaciones de los
cambios a travs de los cuales la gente
maneja sus vidas y sus carreras.
Sus observaciones del trabajo en las
sociedades modernas identifica cambios
discontinuos as como (paradjicamente)
las caractersticas continuas de los
trabajadores y organizaciones. Ha
pronosticado un futuro donde la mitad de
la fuerza trabajadora de Inglaterra no
estar permanentemente en trabajos de
tiempo completo.
ordenada y estructurada, opera con
reglas y jerarquas bien definidas y
conocidas por todos)
Cultura Atenea (se enfatiza en
resolver los problemas por medio de
la cultura de solucin de
problemas,da muy poca importancia
a las estructuras organizacionales y
reglas, participacin de trabajo en
equipo no por estatus)
Cultura Dionisio (enfatiza en el
individualismo, no en la
organizacin, esta slo existe para
enaltecer al individuo)

ESCUELA MODERNA*

Henry Mintzberg (1939)* Principales aportaciones:*

Profesor de Administracin en la Ha definido tres tipos de roles principales

Universidad de McGill en Montreal, nacido para un administrador dentro de cualquier
en Canad en el ao de 1939. organizacin o unidad de la misma:

Ha realizado estudios acerca de la Interpersonales

naturaleza de la administracin del trabajo,
y la administracin y planeacin Informacionales
estratgicas. Decisionales
ESCUELA MODERNA*
John Adair ( 1934)*
Maestro ingls que por su trabajo ha sido
denominado como una de las 40 personas
que ms han contribuido en el desarrollo
de la administracin a travs de la prctica
en el mundo entero. Es autor de 26 libros y
numerosos artculos acerca de liderazgo y
desarrollo administrativo.
ESCUELA MODERNA*
Peter Drucker (1909)*
Nacido en Viena en el ao de 1909,
considerado durante varias dcadas como por Drucker son:
el lder de los "gurus" americanos de la
administracin.
Fue uno de los primeros en mencionar el
trmino estrategia en la administracin.
Para l la estrategia de la organizacin era
la respuesta a dos preguntas: Qu es
nuestro negocio? Qu debera ser?.
Principales aportaciones:*
Concepto de Liderazgo Centrado en
la accin
Estudios e investigaciones sobre
motivacin y liderazgo
Clara diferencia entre gerencia y
liderazgo
Conceptos y mtodos de
entrenamiento para el Liderazgo
centrado en la accin
Principales aportaciones:*
Los principales conceptos desarrollados
Descentralizacin como el principio
de la efectividad y la llave a la
productividad
nfasis en la alta calidad de la
administracin de personal
Educacin, entrenamiento y
desarrollo del administrador para
futuras necesidades
Informacin de alta calidad como la
llave para la exitosa toma de
decisiones.
nfasis en la mercadotecnia
Necesidad de planeacin a largo

ESCUELA MODERNA*
W. Edwards Deming (1900 - 1993)*
Estadstico norteamericano y pionero de la
calidad. Fue el fundador de el movimiento
moderno de la Calidad, y reconocido por
los japoneses, como la influencia clave de
su milagro econmico de la postguerra;
ms activo como consultor en
administracin de la calidad que como
escritor y profesor.
plazo
Administracin basada en el
establecimiento de objetivos
Administracin por resultados
An las organizaciones con fines de
lucro deben ser vistas como
estructuras humanas y sociales ms
que como estructuras econmicas.
Principales aportaciones:*
Crear constancia y propsito para
una mejora continua de los
productos y servicios
Adoptar la nueva filosofa de calidad
creada en Japn
Dejar a un lado la dependencia de la
inspeccin masiva: crear calidad en
el producto desde un principio
Mejorara constante y perpetuamente
cada proceso de planeacin,
produccin y servicio
Instituir modernos mtodos de
entrenamiento en el trabajo,
incluyendo a las gerencias
Motivar la educacin y le automejora
para todos
Remover las barreras para el orgullo
del trabajador, incluyendo
evaluaciones anuales y
 administracin por objetivos.

Cundo inicia una corriente terica? Esto pudiera ser fcil identificarlo, pero no as,
cundo termina. Administradores que trabajan bajo una concepcin clsica,
prevalecen, por lo que es interesante analizar el grfico siguiente que contiene la lnea
del tiempo de la historia del pensamiento administrativo.

Finalmente y con el objeto de tener una visin integral de las escuelas y sus
caractersticas, analice el siguiente esquema comparativo: 2

Escuela
Conductual Escu Escuel
Escuela y del ela de a de Escuela
Clsica Comportami Siste Contin Moderna
ento mas gencia
Humano

Teor
ASPE a
Teor Teor Teora Teora
CTOS Teora Teora Rela Teora
a a de de de
PRINC Burocr Cond cion neocl
Clsi siste Contin Calida
IPALE tica uctual es sica
ca mas gencia d
S Hum
anas

Enfoqu Orga Organiz Organi Orga Organ Organiz Sistem Organi

e de la nizaci acin zacin nizaci izaci acin a zacin
organiz n formal formal n n formal e formal formal
acin forma e infor formal informal e e
l inform e inform informa
 inform
al mal al l
al

Estru
ctura
froma Sistema
Siste Sistem
l, adaptab Sistem
Sistem ma a
como Sistem le a las a
a social social abierto
Conce conju a Siste condici social
como como y
pto de nto cooper ma ones con
conjunt conju compro
organiz de ativo abiert prevale objetiv
o de nto metido
acin rgan racion o cientes os a
funcion de con su
os, al en el alcanz
es papel ambien
cargo ambient ar
es te
sy e
tarea
s

Drucke
r,
Koontz
Taylo
,
r, Mayo
Simon, Jucius,
Fayol Weber, ,
Princip McGre Katz, Newm
, Marton, Follet
ales gor, Kahn, Joan an, Demin
Gilbe Salznic ,Lewi
repres Bernar Johns Woodw Odiorn g,
rth, k,Gould n,
entante d, on, ard e Juran
Gantt nar Dubi
s Argyris Burns Humbl
, Michels n,
, Likert e,
Emer Frech
Gelinie
son
r,
Schleh
, Dale

Uso de
los
adminis
tradore
s de los
Ingen Enfoq
Caract dems
iera Cienci ue
erstica puntos El
huma Sociolo a Cienc sistem
s de vista Tcnic centro
na ga de compo ia tico.
bsica para a de
ingen la rtamen social Admin
s de resolver social atenci
iera burocra tal aplic istraci
admini problem bsica n es el
de la cia aplica ada n de
straci as con: cliente
produ da sistem
n entorno
ccin as
externo,
tecnolo
ga e
individu
os

Hombr
e
Hombr
Hombre compro
Conce Hom Hombr e
Homb organiz metido
pcin o Hombre e Hom organiz
re acional con su
del econ organiz admini o acional
funcio y cliente
hombr omic acional strativ social y
nal adminis tanto
e us o admini
trativo externo
strativo
como
interno

Compo Ser Ser Ser Ser Dese Ser Ser Ser

 cooper
nacion
ativo
racion racional al y
aisla que
al que que social
do aislado hace
toma social adopta vuelto
que que las
rtamien decisio que las hacia
reacc reaccio cosas
to nes en reacc herrami el
iona na mpe bien a
organiz cuanto iona entas alcanc
como como o de la
acional a la como adminis e de
indivi ocupant papel primer
del partici miem trativas objetiv
duo e de es a y de
individ pacin bro a la os
(atom cargo y acuerd
uo en las del situaci individ
ismo posici o a lo
organi grupo n uales y
taylor n estable
zacion prevale organiz
iano) cido
es ciente acional
por el
es
cliente

Incen
Incentiv Incen
tivos
Sistem os tivos
mater Incenti Incent Incentiv Incenti Incenti
a de material social
iales vos ivos os vos vos
incenti es y es y
y mixtos mixtos mixtos mixtos mixtos
vos salarial simb
salari
es licos
ales

Tanto
Identi los
Conflic
dad objetiv
tos
Relacio No hay de os
Identi posibl
nes conflict intere Integrac Integra organiz
dad es y
entre o ses. in cin acional
de negoci
objetiv percepti Todo entre entre es
intere ables.
os ble, confli Confli objetivo objetiv como
ses Relaci
organiz prevale cto cto de s os individ
no n y
acional ncia de es papel organiz organiz uales
hay equilib
es y los indes es acional acional estn
confli rio
objetiv objetivo eable es e es e en
cto entre
os s de la y indivual individ concor
perce eficaci
individ organiz debe es uales dancia
ptible as y
uales acin ser con los
eficien
evita objetiv
cias.
do os del
cliente

Result Mxi Eficien Mxi Mxi Mxim

Mxima Mxima Mxim
ados ma cia ma ma a
eficienc eficienci a
desead eficie satisfa eficie eficien eficien
ia a calidad
os ncia ctoria ncia cia cia

2
Adaptado de: Pablo Lasso y Jos de la Cerda, 1987. Citado por: Juan Gerardo Garza
Trevio, 1996.
Actividades
Caso

Este caso se enfoca a la inusual prctica directiva usada por Guess y sus
fundadores los hermanos Marciano.
Las oficinas centrales de la compaa son fortalezas, con ventanas antibalas,
rodeadas de guardias y grandes rejas con alambres filosos. Los empleados
describen su experiencia al trabajar en Guess como "estar en prisin". Si los
empleados llegan un minuto tarde deben darle una explicacin al guardia de
seguridad. Guess ha violado las regulaciones impuestas por el Departamento de
trabajadores de E.U., en sus establecimientos de produccin los cuales se han
catalogado como desorganizados, sin ventilaciones, fbricas donde se explota al
obrero. Esto aunado al maltrato al que son expuestos los obreros. Adems Guess
alterando la consistencia de la calidad de sus telas para reducir sus gasto y abatir a
la competencia.

1. Qu teoras administrativas aplica el director de Guess?

En este caso es ms fcil identificar qu teoras administrativas no se estn

aplicando. La teora de calidad no se aplica porque Guess antepone su ahorro a la
satisfaccion del cliente al reducir la calidad en sus telas. La teora de sistemas
tampoco se aplica porque los hermanos Marciano no analizan cmo las acciones
emprendidas en una de las reas de la empresa (por ejemplo explotacin de los
trabajadores), puede afectar negativamente a otras reas (por ejemplo, reputacin,
calidad, productividad, economa).

Este caso se enfoca en la utilizacin de los principios de las teoras clsicas

por muchos restaurantes de comida rpida
En los restaurantes de comida rpida " Burger King" qu conceptos de la
administracin cientfica puede identificar en su proceso de manufactura? que
caracterstica principal puede notar que apoye a la teora de Deming?

En este como en otros restaurantes de comida rpida se utilizan los principios de las
teoras clsicas, ya que los empleados realizan trabajos especializados, rutinarios y
fciles de aprender, lo que hace que sean aprendidos rpida y fcilmente. Adems
los administradores aprenden el negocio realizando todas las tareas y trabajos que
realizarn sus supervisados, practicando la formacin funcional. Sin embargo los
trabajadores de Burger King no reciben incentivos por piezas de trabajos
terminados.

En Burger King se esfuerza por que los clientes salgan 100% satisfechos, tanto con
sus productos como con sus servicios, es aqu donde aplican los principios de
Deming. Por ejemplo uno de sus "slogans" es "Pdelo a tu manera" (Have it your
way), esta filosofa de hacer lo que sea con tal de satisfacer a los clientes es la idea
central de las teoras de calidad.

Este caso nos muestra como las empresas se ven obligadas a ofrecer sus
productos con la mejor calidad y en el menor tiempo posible, para mantenerse
competentes
Kentucky Fried Chicken utiliza los principios de la administracin cientfica para
mejorar la calidad. Esta empresa es propiedad de Pepsi Co., tiene ms de 5,000
sucursales, tiene ventas anuales mayores a los $3.5 millones de dlares y sirve a
ms de 600 mil clientes cada ao.

El negocio de los restaurantes de comida rpida es cada vez ms competido, por lo

que slo aquellos que pueden ofrecer servicio rpido y de calidad son los que
permanecen en el gusto de los consumidores.

Para lograr este propsito aplican en sus operaciones las teoras clsicas. Para
eficientar su modalidad de "autoservicio" (drivethru), se entren a los empleados en
el uso de los estudios de" tiempos y movimientos" y las grficas de Gantt, se analiz
el tiempo que los clientes tardan desde que llegan con su carro a revisar el men,
hasta que salen del autoservicio con su orden, como resultado de este estudio se
hicieron modificaciones significativos, se cambiaron las rutas de produccin y se
implementaron tiempos estandar para la realizacin de las tareas (el total del
servicio no debe ser mayor a 90 segundos).

Preguntas de autoevaluacin
Reflexione sobre los cuestionamientos que se presentan a continuacin y enve sus
respuestas al Consejo Consultivo. Usted recibir una propuesta de solucin que le
permitir autoevaluarse.

1. Por qu es necesario que conozca la evolucin de la administracin?

2.Cales son algunos de los problemas a los que se enfrentan algunas

organizaciones globales, al utilizar los principios burocrticos para manejar a sus
empleados?

3.Cmo puso en prctica John Mackey, de Whole Foods, los consejos de Mary
Parker Follett en sus supermercados de abarrotes?

4.En qu se diferencian las recomendaciones administrativas de Barnard de las de

Weber?

5.Qu conceptos del punto de vista del comportamiento humano aplic

eficazmente "Stride Rite" en su programa de diversidad?
 6. Qu factores influyen en el movimiento en pro de la calidad?

7.Qu prcticas administrativas del punto de vista tradicional se usan actualmente

en muchos restaurantes de comida rpida?

8.Por qu l punto de vista de sistemas ser importante para los administradores

del siglo XXI?,Cmo contribuye este punto de vista a que las organizaciones
cumplan sus metas de calidad?
1.2 La aplicacin del enfoque depende del contexto...el
entorno tambin cuenta
Sobre su escritorio encontrar un memorandum que la direccin general le
envi para su atencin. Hora: 9:00 am

REPORTE "AUTOSA"

Desde el inicio de sus operaciones en el ao de 1985, la empresa Autopartes del

Oriente S.A. (AUTOSA), ha ofrecido productos de alta calidad a sus clientes. La
organizacin de la empresa ha permitido sin ningn problema una adecuada
distribucin de funciones y delegacin de autoridad que genera un buen desempeo
por parte de lo empleados. Su competencia se circunscribe al entorno nacional, sus
finanzas son sanas y no considera a corto plazo expandir sus mercados. Su principal
problema es que parte de la maquinaria comienza a presentar problemas y es
importante renovar algunas piezas clave del equipo de produccin. No obstante, la
administracin considera que cuenta con algunos recursos para afrontar esta
situacin.
A mediados de 1992, Jaime Fuentes, hijo de uno de los principales dueos de la
empresa AUTOSA, joven entusiasta y emprendedor, termin la carrera de
administracin de empresas y fue nombrado Director General.

Fuentes consideraba que a pesar del xito del negocio, la empresa se encontraba
rezagada en relacin a las innovaciones administrativas utilizadas por las empresas
ms exitosas del primer mundo. Por lo anterior, consider que era necesario que la
calidad de los productos fabricados por la empresa fuera reconocida por algn
parmetro internacional. De esta manera, pensaba se redundara en mayores
utilidades para la empresa. Con este objetivo se aboc a conseguir la certificacin ISO
9000 para el ao de 1994.

A principios de 1993 se comenz con el proyecto de implantacin de procedimientos

para obtener la certificacin, realizndose las siguientes acciones:

-Se contrat a un profesionista experto en ISO 9000;

-Se increment en un 10% la planta laboral por inspectores en la lnea;
-Se invirti en la compra de instrumentos de medicin;
-Se impartieron cursos de ISO 9000 a los empleados de la fbrica;
-Se realizaron contratos con nuevos proveedores de materia prima, cancelando las
relaciones que se tenan con los proveedores anteriores.

A mediados de 1993 la empresa fue inspeccionada, y para principios de 1994 obtuvo

la certificacin. Fuentes saba que los costos incurridos como consecuencia de la
certificacin repercutiran en los costos de operacin de la fbrica, pero pensaba que
el prestigio obtenido por la certificacin le permitira incrementar los precios de sus
productos sin tener un efecto negativo en el nivel de ventas, estaba consciente de que
algunos clientes dejaran de comprarle, pero estaba convencido de que tendra
clientes nuevos quienes se veran atrados por la calidad ofrecida.

Sin embargo las cosas no resultaron como se esperaba, las ventas disminuyeron en
proporciones alarmantes. De acuerdo a sus predicciones, algunos de sus clientes
dejaron de comprarle debido a la alza de los precios, pero contrario a sus
expectativas, no hubo una gran cantidad de clientes nuevos que buscaran la calidad
de sus productos. Pareca como si el beneficio de la certificacin no hubiera llegado a
sus clientes.

Como consecuencia de la disminucin en las ventas y el aumento de los costos de

operacin de la empresa, al final de un ao de estar operando el sistema ISO 9000, el
estado de resultados de la empresa mostr perdidas por 50 mil pesos, situacin que
no se haba presentado en toda su historia.

Fuentes no se explicaba qu era lo que estaba sucediendo; de acuerdo a lo que l

haba aprendido en la universidad, las empresas deben estar preparadas para
competir en un ambiente global, donde la calidad es uno de los aspectos
fundamentales para poder estar vigente en el mercado e ISO 9000 se lo garantizaba.
A mediados de 1994 la planta de AUTOSA fue sujeta a una inspeccin por parte de
autoridades ecolgicas del Gobierno. Como resultado de esta inspeccin, se
determin que era necesario la implementacin de cierto equipo anticontaminante en
un periodo no mayor a 4 meses, de otra manera la planta sera clausurada. El equipo
que deba ser instalado tena un costo de 300 mil pesos.

Ahora, y a pesar de la certificacin, enfrentaba dos problemas: la baja en las ventas y

el peligro de que la planta fuera cerrada debido a disposiciones ambientales.

Fuentes consider que una opcin viable para solucionar los problemas financieros de
la empresa, era solicitar un prstamo por la cantidad de 500 mil pesos. En julio de
1994 solicit a una importante institucin financiera del pas el crdito mencionado,
siendo procesada y finalmente aceptada su solicitud en el mes de octubre. Fuentes
contemplaba pagar la deuda en un periodo de 10 aos.

En diciembre de 1994 se present en Mxico una fuerte devaluacin del peso, lo que
provoc una crisis econmica que repercuti en la alza de las tasas de inters y en
una disminucin del poder adquisitivo de los mexicanos. Como consecuencia de esto,
la deuda de AUTOSA aument a proporciones alarmantes, adems de que la
demanda de su producto se vi severamente castigada viendo disminuido an ms su
nivel de ventas.

Se rene con sus compaeros en la sala de juntas...

Gerente General - Buenos das!. Hoy tengo especial inters en comentar con
ustedes la situacin de AUTOSA. Despus de leer el reporte, cules son sus
impresiones?

Ing. Bermudez -Yo considero que se esta cometiendo el error de "administrar de

acuerdo a la moda" no era el momento de la empresa para invertir en la
certificacin....

Ing. Martnez - Yo no estoy de acuerdo, la certificacin ISO 9000 hoy en da es una

necesidad para cualquier empresa. Estamos en un mercado global, no podemos
seguir prestando servicios y ofreciendo productos de poca calidad, yo creo que el
problema fue circunstancial. quin iba a saber que se vendra una devaluacin?

Gerente General - Necesito que me entreguen un reporte individual, sobre el

diagnstico completo y para esto les sugiero revisar los documentos que encontrarn
en el centro de documentacin.

Enve la informacin de su reporte al Consejo Consultivo a travs de la pgina

Docs.com de la empresa.

El reporte deber contener, en un mximo de 30 renglones, letra nmero 10 y a doble

espacio:

-Diagnstico de Autosa

-Propuestas de solucin a corto, mediano y largo plazo (qu hacer?)

-Justificacin de las mismas.(por qu hacerlo?)

-Identificacin de estrategias generales que coadyuven al logro de los objetivos.

(cmo hacerlo?)

-Participacin concreta de Accin Consultores S.A.

Lecturas
Desarrollo productivo y pensamiento administrativo
Desarrollo productivo y pensamiento administrativo

Ma. Guadalupe Huerta Moreno

Profesora del Departamento de Administracin UAM-A

Introduccin

El proceso de conformacin de la teora y la prctica administrativa han requerido

grandes perodos de maduracin en los que las transformaciones sociales y el
surgimiento de la industria y del mercado constituyeron el basamento sobre el cual
surgiran las ideas y mtodos tendientes a desarrollar formas de organizacin ms
adecuadas para la realizacin de las actividades humanas.

A partir de esas consideraciones se elabor el siguiente trabajo, que sin tratar de ser
un anlisis histrico de todas las corrientes del pensamiento administrativo que han
existido s rescata a algunos autores e ideas, que han tenido gran influencia en el
desarrollo del concepto de administracin y de la prctica administrativa misma.
Entendidos ambos como el conjunto de conocimientos sistemticos y herramientas
que mediante modelos y mtodos generales, permiten la adecuada operacin de las
organizaciones sociales, sean o no lucrativas, para incrementar las eficiencias de las
mismas. En las las etapas particulares del desarrollo de las sociedades.

En este trabajo se hace una constante referencia a la vinculacin existente entre el

desarrollo administrativo y la evolucin de la industria y el comercio. Ya que
fundamentalmente han sido las necesidades de stos las que en mayor medida han
infludo en el surgimiento de conceptos y de nuevas prcticas administrativas.

Por tanto, en un primer apartado se hace referencia a lo que podra considerarse

como la etapa original de la actividad administrativa en las antiguas sociedades,
para posteriormente tratar la forma de organizacin, y sus aportes en materia de
administracin, de una de las instituciones sociales ms poderosas: la Iglesia
Catlica. En ese mismo apartado, dada la importancia que el avance de la industria
ha tenido sobre la creacin de mtodos y estrategias administrativas, se hace una
breve sntesis de la evolucin de las distintas formas de la produccin fabril y sus
aportaciones en materia de administracin.

En un segundo apartado se hace referencia a lo que puede considerarse como las

nuevas tendencias dentro del campo de la administracin, en las que conceptos
tales como "competitividad", "planeacin", "justo a tiempo", "calidad total" y
"reingeniera" se ven unidos a la creciente necesidad no slo de maximizar
ganancias sino tambin de realizar procesos productivos donde el eficiente manejo
de los recursos humanos, tcnicos y financieros se refleje en el mantenimiento del
equilibrio ecolgico. Todo ello en un constante proceso de creacin y evaluacin de
cursos y polticas de accin alternativas que permitan a las empresas alcanzar sus
objetivos.

Por ltimo se realiza una breve evaluacin de las alternativas y limitaciones que los
diferentes estratos de empresas -grandes, medianas, pequeas y microempresas-
en la industria nacional tienen para poder implementar esas "nuevas" estrategias
administrativas.

Aunque es evidente que la puesta en prctica de procedimientos administrativos no

es particular de las empresas productivas es, como ya se mencion, al interior de
stas, y en un marco socioeconmico especfico, donde se generan las nuevas
estrategias y prcticas administrativas mediante las cuales se trata de satisfacer las
cambiantes necesidades de los mercado y los cambiantes patrones de consumo.
Por ello es que a lo largo del presente trabajo se toma como punto de referencia
principal la evolucin de la prctica administrativa vinculada a las transformacin
dentro de la industria.

El origen del pensamiento administrativo

La administracin como una actividad prctica surgi cuando los hombres primitivos
se unieron y se organizaron para poder enfrentar las condiciones adversas a que les
enfrentaba la naturaleza. Cuando el nmero de individuos aument las necesidades
de alimento, vestido y proteccin tambin lo hicieron y, por lo tanto, la condicin de
sobrevivencia de la comunidad pas por la bsqueda de una adecuada organizacin
grupal. Esta deba permitir tanto la cohesin del grupo como la obtencin de los
satisfactores (1) que se requeran, no slo para la subsistencia sino tambin para la
reproduccin de la propia comunidad. A partir de este momento la administracin,
aunque de forma totalmente intuitiva y rudimentaria, se hizo necesaria en la
organizacin de la vida de individuos. Es decir, desde la formacin de los clanes,
cuando algunos individuos se especializaron en ciertas tareas comunitarias, hasta la
creacin de los grandes complejos sociales-industriales de la actualidad, las tcnicas
y estrategias administrativa, como formas de organizacin de las actividades
humanas se hicieron indispensables en los procesos productivos, econmicos y
sociales.

Con el transcurso del tiempo se empezaron a crear principios administrativos que

han mantenido su influencia hasta nuestros das. En la antigua Grecia, Scrates ya
haca referencia a la universalidad del pensamiento administrativo, argumentando
que as como cada individuo posea la habilidad para controlar y dirigir (administrar)
una familia, de igual manera lo poda hacer en los asuntos pblicos (2). Ya que
segn l, stos difieren de los asuntos familiares slo por el tamao de la empresa.
En este punto cabe aclarar que aunque para ste filsofo no haba una clara
diferenciacin entre lo que actualmente se conoce como el campo de la
administracin pblica y el campo de la administracin privada, posteriormente se
desarrollaran principios administrativos y metodologas especficas a cada uno de
estos campos de la prctica administrativa.
Con el transcurso del tiempo otros pensadores, como en el caso Rousseau, pusieron
mucho nfasis en la necesidad de distinguir la atribuciones y derechos que
correspondan al soberano, a la gestin pblica y las relativas al pueblo. De esta
divisin se originaron prcticas y cursos de accin diferentes para la consecucin de
los fines pblicos y de los fines privados.

De manera ya ms formal, una de las instituciones pioneras en el uso e

implementacin de mtodos administrativos fue la iglesia catlica. Lo complejo de
esta institucin, su enorme tamao y la necesidad de controlar desde el poder
central un amplio grupo de comunidades origin que empezaran a ponerse en
prctica algunos principios de carcter administrativo. Inicialmente relacionados con
la "administracin de personal" y con los cuales se realizaba la asignacin jerrquica
de funciones y responsabilidades entre la gran burocracia eclesistica. Por otra
parte, y dado que la iglesia catlica llevaba a cabo una gran variedad de actividades,
entre las que destacaban la prestacin de servicios religiosos, la educacin, la
organizacin en los hospitales y los orfanatorios, lo que sumado a la gran dispersin
geogrfica de las comunidades bajo su dominio e influencia, hizo necesario que la
administracin de la hacienda eclesistica tuviera que sujetarse de estrictos
"modelos de control financiero", con los cuales poder registrar adecuadamente los
ingresos y los gastos de la iglesia.

De los ejemplos anteriores se desprende que el pensamiento administrativo y su

prctica tienen un origen bastante lejano. Sin embargo, para el mundo occidental
ste adquiere un carcter sistemtico y elaborado a partir de la consolidacin del
sistema manufacturero, durante la Revolucin Industrial.

Como veremos ms adelante, es hasta que las transformaciones productivas y

comerciales en el capitalismo hicieron necesarios mtodos de administracin de
personal, de planeacin financiera y de control de la produccin cuando la
administracin empieza a formar un campo de investigacin, de prcticas y de
conocimientos especficos.

Durante el feudalismo y debido a factores tales como la insuficiencia en la demanda

de productos, la precaria situacin de los medios de comunicacin, as como los
problemas generados por la inexistencia de un patrn de cambio adecuado, las
actividades productivas estaban reducidas al intercambio entre los integrantes de
una misma comunidad. En este momento no se hablaba de mercancas, ya que slo
haba intercambio de productos entre un artesano y otro. La actividad productiva se
desarrollaba a travs del Sistema Domstico, donde slo se produca para el
consumo familiar y el excedente se destinaba al trueque.

Con el transcurso del tiempo y mediante la creacin de patrones de cambio exactos,

los intercambios ya no se realizaran mediante trueques. Las transacciones
financieras se hacan en la Corte de Cambio de Dinero, donde las diversas monedas
eran pesadas evaluadas y canjeadas (3). Con patrones de cambio exactos los
intercambios de mercancas podan realizarse ms fcilmente. En adelante, los que
se quiere es vender vino, recibir dinero y con este dinero comprar el abrigo. Lo que
fue simple transaccin de mercancas se convirti en transaccin doble; mediante la
introduccin del dinero el cambio de artculos se hizo ms fcil y el comercio tuvo un
gran estmulo (4). Los resultados de esa transformacin no se hara esperar. El
comercio se expandi y el gremio empez a perder terreno, ya que la organizacin
productiva gremial slo era capaz de producir para mercados muy pequeos y, por
tanto, satisfacer una demanda de magnitud nacional, o quiz mayor, resultaba
imposible. La organizacin de la actividad productiva mediante el monopolio gremial
se haba convertido en un obstculo para el desarrollo de la industria y el comercio.

En esta etapa del desarrollo productivo la incipiente prctica de la administracin

estaba reducida a la divisin de tareas existente entre los miembros de la familia
para la elaboracin de los productos que la misma requera.

Este mtodo de produccin fue sustitudo por el Sistema Domiciliario, cuyo rasgo
fundamental fue el surgimiento de un intermediario entre el productor y el
consumidor. Este fue el precursor tanto del moderno empresario como del
administrador. Contrataba a las familias a precio fijo, les proporcionaba los
materiales indispensables y les indicaba la cantidad y las caractersticas de los
productos que deban elaborar. El resultado de tener que llevar y traer regularmente
materias primas y productos a la casa de los productores era la constante prdida de
materiales. Esto motiv a los intermediarios a crear los primeros mtodos para el
control de la produccin y los materiales.

En el transcurso de los siglos XIV al XVIII, la actividad productiva evolucion en

trminos administrativos y tecnolgicos de manera gradual, y los primeros
empresarios pudieron ir incrementando paulatinamente la productividad y sus
ganancias. Para este momento los empresarios aparecan como verdaderos
administradores, en el sentido de que conocan todas y cada una de las etapas
involucradas, tanto humanas como econmicas y tcnicas, en la elaboracin de sus
productos y en la distribucin de los mismos.

Como puede apreciarse, la aparicin del dinero provoc un cambio trascendental en

la relaciones productivas y econmicas, permiti que en adelante los intercambios
ya no requirieran estar sincronizados, dio mayor movilidad entre factores, agiliz la
demanda de productos, impuls el crecimiento de las ciudades y ello, en conjunto,
estimul la aparicin del sistema de produccin manufacturera.

Ante la expansin de la demanda y lo complicado de llevar las materias primas a la

casa de las familias, el intermediario, ya convertido en empresario, construy
recintos destinados a la colocacin de la maquinaria y las herramientas. En adelante
el trabajo ya no se realizara en la casa de la familia sino en la fbrica y bajo la
supervisin del patrn-administrador. En lo consecutivo el problema fundamental de
la produccin fabril sera incrementar rpidamente la productividad, para lo cual
tanto los procesos productivos como las actividades organizativas dentro de la
fbrica habran de parcializarse y estandarizarse. El momento de la gran divisin del
trabajo en las fbricas haba llegado. Inclusive a nivel de las relaciones entre pases
esos planteamientos ya haban encontrado un campo frtil. En este orden de ideas,
quienes inicialmente plantearon la necesidad de desarrollar formas de cooperacin
productiva y comunitaria, entre pases o entre regiones, basadas en la "divisin del
trabajo" fueron algunos economistas. Entre los que encontramos a Adam Smith (5) y
a William Petty. El primero centr su atencin en los beneficios que cada nacin
obtendra especializndose en la produccin de aquellos bienes o materias primas
que le resultaran ms baratos de producir. Para Adam Smith la divisin del trabajo a
nivel mundial era la fuente principal de incremento en la riqueza de los pueblos. Por
su parte, William Petty puso nfasis en las ventajas y el beneficios econmicos que
podran obtenerse mediante la parcializacin del proceso productivo en la industria
inglesa del pao (6).

Con el Sistema de Produccin Fabril naca el capitalismo y se iniciaba la etapa de

formalizacin de la prctica y el pensamiento administrativos. En ese contexto
surgieron laboriosos empresarios como Richard Arkwright quien plante que la
centralizacin del mando y el establecimiento de tareas basada en una estructura
organizativa jerrquica permita un mejor control de actividades dentro de la
empresa (7).

Por otra parte, y con el auge de las ciencias de la naturaleza algunos pioneros
dentro del campo administrativo propusieron la utilizacin de las fases del mtodo
cientfico en el estudio y el anlisis de los procesos productivos y sus problemas.
Desde su perspectiva, con la aplicacin de las fases del mtodo cientfico a la
organizacin de la empresa y al proceso productivo se podran mejorar los
resultados productivos y econmicos en las empresas.

En esta etapa encontramos a Mathew Bulton y James Watt, a quienes se deben las
primeras tcnicas para la planeacin y los pronstico de la produccin. Estas se
basaban en una estricta divisin del trabajo y en la determinacin, por medio de
anlisis estadsticos y de muestreo, de estndares de calidad. Otro ejemplo
importante fue el de Eli Whitney, quien utiliz el mtodo cientfico en el anlisis de la
manufactura de fusiles de partes intercambiables. Este empresario adems cre un
sistema extensivo de control de costos que permita llevar a cabo una avanzada
administracin de las entradas y salidas de efectivo (8).

Una mencin especial debe hacerse en el caso de Robert Owen, quien en el primer
cuarto del siglo pasado, adems de desarrollar uno de los ms interesantes
experimentos de reforma poltico-social (9), hizo planteamientos, que posteriormente
llev a la prctica, acerca de lo que ms adelante se conocera como
"administracin de personal". Para l las condiciones en que los trabajadores
ingleses vivan en el periodo de la Revolucin Industrial eran inhumanas, dado lo
precario de las condiciones de salubridad de los centros de trabajo y lo extenuante
de las jornadas laborales. Ello le hizo pensar y proponer que as como las mquinas
y las herramientas requieren de un mantenimiento especial, tambin la "maquinaria
viva", los trabajadores, necesitaban condiciones higinicas y adecuadas de trabajo.
Asimismo, se preocup por proporcionar alimento, vivienda y educacin adecuada a
los trabajadores con el objetivo de que pudieran realizar mejor sus labores. Se
propuso dar un trato ms humano a los trabajadores y redujo la jornada de trabajo,
excluy del mismo a menores de nueve aos y pugn por el establecimiento de un
Sistema de Instruccin para Adultos.

A partir de las propuestas y aportaciones que hizo en torno al trato que deban recibir
los trabajadores se le conoci, en lo consecutivo, como el "Padre de la
Administracin de Personal". Lo innovador de su pensamiento no ha perdido
vigencia, porque an en las condiciones actuales de la industria se considera que
entre ms adecuadas sean las condiciones del lugar de trabajo y mayores los
niveles de instruccin y capacitacin del personal mejores resultados se obtendrn
en la operacin de las organizaciones. Posteriormente, el ingeniero Charles Babage,
elabor algunas de las primeras ideas sobre los Estudios de Tiempos y Movimientos.
Estas seran retomadas casi un siglo despus por F. Taylor para demostrar que la
parcializacin ms minuciosa del proceso de trabajo -divisin del trabajo- reduca los
tiempos muertos, haca ms eficiente el proceso de trabajo y generaba grandes
ahorros con la reduccin en el desperdicio de materiales. De este perodo destacan
por su importancia los avances logrados en la administracin de personal y en la
fragmentacin del trabajo en sus operaciones ms simples, lo que cre las
condiciones para la implementacin de mtodos para evaluar la eficiencia del trabajo
humano y los procedimientos necesarios para el desarrollo de las tcnicas de
planeacin y control de costos.

Los ejemplos anteriores sirven para mostrar que la administracin como prctica y
como mtodo de organizacin de las actividades humanas est ligada directamente
al proceso de evolucin de la industria, el comercio y la tecnologa: procesos
relacionados con las trasformaciones de las sociedades y de los mercados y de las
pautas de consumo de los individuos. Ya que entre mayor es el grado de desarrollo
de las sociedades las necesidades de los individuos tienden a ser cubiertas con
productos de mayor grado de elaboracin. Lo que exige el desarrollo de un proceso
de a transformacin constante de las formas administrativas y productivas.

La prctica de la administracin en la actualidad

En las condiciones actuales de la industria y del proceso de globalizacin de los

estados, y donde los sistemas de informacin y produccin estn caracterizados por
una creciente automatizacin, las condiciones que imponen el mercado y el
comercio internacional se traducen en la necesidad de lograr mejoras en los
estndares de productividad y en la calidad y el diseo de productos. Esto ha trado
como consecuencia que los procesos administrativos hayan rebasado el mbito
meramente operativo de la empresa y estn, ahora ms que nunca, vinculados
estrechamente con la estrategia de expansin de la misma; donde el aumento de la
productividad, eficacia y eficiencia, es determinante en la definicin de metas y en la
posicin de la empresa en el mercado. Esta nueva forma de concebir la "estrategia
de negocios" comprende todo lo relacionado con la orientacin y filosofa de la
empresa, la que va ms all del desarrollo de nuevas tecnologa y de los avances en
ingeniera de producto, y est vinculada al perfeccionamiento de los procedimientos
administrativos (10). En los que ahora ya no slo se consideran los aspectos
internos de la empresas sino tambin los relacionados con la visin que los clientes
tienen de la misma y de los servicios que prestan.

En las condiciones actuales el mejoramiento en las prcticas administrativas se

realiza con el objetivo de obtener resultados productivos de la ms alta calidad, tanto
para ofrecer mejores mercancas como servicios integrales a los consumidores.

Como se mencion en el apartado anterior, la administracin se ha ido transformado

dentro de contextos econmicos y sociales especficos. Ya que las modificaciones
tcnicas y productivas dentro de la industria suponen a su vez nuevas formas de
trabajo y de gestin que permitan reorganizar los procesos productivos para los
requerimientos del mercado interno y del mercado externo. En la consideracin de
que en adelante, la empresa ser evaluada no slo a partir de la venta del producto
o del servicio sino fundamentalmente por la atencin y servicio que proporcione al
cliente.

En este sentido, se puede afirmar que actualmente, la innovacin en los procesos

administrativos, adems de perseguir el adecuado manejo de los recursos humanos,
tcnicos y financieros de la empresa tiene como meta la bsqueda de la informacin
que permita al administrador o al empresario realizar una evaluacin de los puntos
dbiles y de los puntos fuertes de la empresa, derivados de las condiciones tanto
internas como externas a la misma. El conocimiento de esos problemas permite
establecer la estrategia y los cursos de accin a seguir para que la empresa pueda
expandirse en el mercado y consolidar su posicin en el mismo.

Dentro de las nuevas prcticas administrativas el rea de la administracin de

personal es de las que ms se han transformado. Esta rea funcional ya no slo se
ocupa de la descripcin de puestos y la contratacin de personal sino que trata de
identificar los factores esenciales de los que surgen los conflictos entre el personal.
Una vez realizado lo anterior, y con el objetivo de reducir la rotacin de personal y
para que el trabajo se desarrolle dentro de un contexto de seguridad y tranquilidad,
se encarga de proponer soluciones alternativas y adecuadas a esos conflictos.
Adems, trabaja en estrecha colaboracin con las reas de relaciones industriales y
de capacitacin y adiestramiento del personal, porque el eficiente funcionamiento de
la empresa no slo depende del uso de mejores tcnicas productivas sino tambin
de contar con personal de mayores niveles de calificacin. Esto se ha traducido en la
mayor contratacin de tcnicos medios, personal de alta calificacin y, en su
conjunto, la implementacin de programas de adiestramiento y capacitacin de los
trabajadores directos.

Inclusive, se tiene una clara consideracin de que los trabajadores asumen con
mayor responsabilidad los programas de capacitacin y adiestramiento y el sentido
de pertenencia a una organizacin, no tanto por los esquemas de prestaciones e
incentivos econmicos, sino en mayor medida por los incentivos de carcter
psicolgico que generan el espritu del trabajo colectivo (11) y el sentido de
pertenencia a una organizacin. De tal forma que una de las tareas principales de la
administracin de personal es lograr que todos los empleados, independientemente
de su rango jerrquico y de la funcin tcnica que realicen conozcan , comprendan y
sientan que forman parte de una organizacin integral. Operar de esta forma permite
a los trabajadores, en un clima de seguridad, desempear mejor sus funciones,
cooperando y considerando el papel de los dems trabajadores.

Los beneficios que se obtienen de esta tendencia a colectivizar procesos operativos,

tcnicos y administrativos no slo se relacionan con el incremento en los estndares
de productividad sino que tambin se traducen en la adquisicin de una mayor
flexibilidad dentro de la organizacin. Esto le permite la rpida adaptacin a las
necesidades cambiantes de los clientes y al uso de nuevas tecnologas.

De esto se puede afirmar que en las condiciones actuales, la administracin de los

recursos humanos busca a travs del fomento (12) al trabajo coolectivo, donde se
comparta informacin, recursos y planes, mejorar el funcionamiento de la
organizacin. Para que los bienes y servicios producidos o prestados satisfagan
completamente las exigencias de calidad y de servicio de los clientes.

Por otra parte, y aunque los avances en el uso de redes y sistemas de informacin
computarizada han impactado positivamente a todas las reas funcionales de la
empresa, es dentro del rea financiera donde han tenido un mayor impacto.
Volviendo ms rpidas y eficientes las actividades desarrolladas en esta rea
funcional. Tanto en relativo a la elaboracin de estados financieros como en la
agilizacin de los procesos de presupuestacin y de la evaluacin de la
administracin financiera de la empresa en su conjunto. Con ello los tiempos para
instrumentar cambios en las polticas de planeacin financiera se han reducido
notablemente.

Y si consideramos que es en el rea financiera donde se establecen en ltima

instancia, tanto las estrategias de comercializacin -esto es, cunto debe venderse
para cubrir necesidades de recursos de la empresa- como la correcta aplicacin de
los fondos, es claro que el uso de la informtica en esta rea genera importantes
ahorros en tiempo y costos a las empresas.

Adicionalmente, con las modernas prcticas de planeacin y administracin

financiera se puede realizar de manera ms adecuada la oportuna evaluacin de las
alternativas de inversin en los mercados financieros y del posible riesgo y
rendimiento de las mismas. Cabe sealar que el nuevo enfoque administrativo que
como se puede observar vincula las condiciones internas de la empresa con las
necesidades de clientes y proveedores, da especial atencin al cuidado que la
empresa debe al entorno ecolgico. Lo que hace necesario que desde el mbito
administrativo, y en cooperacin con las reas de produccin y de ingeniera de
productos, se est buscando desarrollar procesos productivos que as como generen
ganancias para la empresa permitan la proteccin del medio ambiente. O bien que el
impacto que sufra, derivado de la actividad de la empresa, sea el menor posible.

Esto muestra que dentro de los planes de la empresa se est considerando la

interdependencia entre las actividades operativas-administrativas y productivas de la
empresa y el entorno ecolgico en la que stas se desarrollan. En ese sentido
muchas empresas se han dado a la tarea de integrar una serie de planes y
programas para el control de emisiones de contaminantes, que consisten tanto en la
capacitacin para el manejo de desechos slidos y lquidos hasta la instalacin de
equipos de medicin y muestreo, y la puesta en operacin de ductos o chimeneas
anticontaminantes, segn se requiera.

Lo anterior nos permite afirmar que la ampliacin de los mercados, la modernizacin

econmica, el mejoramiento tecnolgico, la investigacin y el desarrollo de nuevos
productos que se da a la tarea de mejorar la calidad de los bienes y servicios,
procurando no romper el equilibrio ecolgico natural, se han traducido en una total
transformacin de los procesos administrativos. Los que adems de centrar su
atencin en la planeacin y control de los procesos operativos dentro de la empresa
tienen tambin una importante participacin en el establecimiento de estrategias
productivas, donde la necesidad de mantener el equilibrio ecolgico queda en primer
plano.

La prctica de la administracin en las empresas mexicanas

Es cierto que los avances en materia de administracin estn ligados al desarrollo

de la industria y a las necesidades del comercio, y que sta -la administracin- ha
alcanzado un carcter integral que involucra aspectos no slo relacionados con la
eficacia en las ventas sino tambin aquellos que estn relacionados con el servicio y
la atencin que se debe dar al consumidor.

Para que una empresa expanda sus operaciones, no slo productivas sino tambin
de penetracin en nuevos mercados, es necesario que vaya adaptando sus
estructuras a los avances metodolgicos y tcnicos acordes con las nuevas
condiciones del mercado, sin embargo, debe mencionarse que no todas las
empresas estn en posibilidades econmicas para modificar sus procesos
administrativos internos ni su estructura organizacional. Por que la utilizacin de las
innovaciones tecnolgicas y administrativas, que facilitan la implantacin de
eficientes sistemas de productividad y calidad, est limitada a la capacidad
econmica de cada empresa y a las fuentes de financiamiento a las que puede
acceder. Las que se a su vez dependen en gran medida del tamao de la empresa y
de su posicin en el mercado. Por lo tanto debe resultar claro pensar que s, como
en el caso de nuestro pas, cerca del 95 por ciento de los establecimientos
industriales son micro, pequeas y medianas empresas, sus posibilidades
econmicas y financieras para realizar las transformaciones administrativas son muy
reducidas. De ello se deriva que sus posibilidades para introducir los avances que
les permitan replantear sus estructuras organizacionales y adquirir tecnologas
innovadoras, acordes a las nuevas pautas de consumo y a las modificaciones en los
precios relativos de los factores, son muy limitadas. Por otra parte,adems de los
problemas que este subsector de la industria enfrenta en la obtencin de recursos
financieros, y que van cuando pueden obtenerse, desde la realizacin de
inumerables trmites hasta el cobro de altas tasas de inters, (13) tambin ha
quedado expuesto a las reestricciones que tcitamente les ha impuesto una poltica
econmica de tipo contraccionista y una apertura comercial aceleradas. En este
contexto se puede sealar que muchas de las limitaciones que enfrentan las
empresas en cuanto a su adecuacin a las nuevas tendencias administrativas -en
las que como ya se mencion no slo estn implcitos los aspectos relativos al
desarrollo de productos y servicios integrales de alta calidad sino tambin lo
relacionado a la necesidad de llevar al cabo proceso productivos cuyas
externalidades negativas sobre el medio ambiente sean nulas o las mnimas- varan
en complejidad dependiendo del tamao y de la posicin en el mercado de las
mismas.

En una situacin diferente, a la descrita en el prrafo anterior, se encuentran los

grandes conglomerados industriales. Este es un reducido grupo de empresas que,
generalmente se ubican dentro de estructuras de mercado oligoplicas y forman
parte de grandes grupos financiero-industriales, presentan estructuras funcionales
perfectamente establecidas, donde las estrategias finaciero-comerciales y el uso de
mtodos administrativos innovadores les permiten la rpida adaptacin a los
cambios que el mercado y los consumidores experimentan. Aunque incurren en
costos muy altos enfrentan menores problemas financieros, tienen acceso a
tecnologas avanzadas y, en general, poseen estructuras administrativas,
productivas y distributivas eficientes.

Por otra parte, como ya se mencion existe un amplio grupo de empresas de menor
tamao, en las que el uso de tcnicas y procesos administrativos pasa casi
desapercibido. Como en la mayora de los casos se trata unidades productivas muy
pequeas sus mtodos y prcticas administrativas, en los casos en los realmente se
aplican, se caracterizan por la falta de:

a) planes y objetivos especficos relacionados con el desarrollo de procesos

productivos alternativos e innovadores
b) mtodos de evaluacin y control financiero
c) polticas de reduccin de costos, las que en el caso de existir no estn
relacionadas con el incremento de la productividad sino con la adquisicin de
materias primas ms baratas, lo que demerita la calidad de los productos
d) estrategias de formacin y capacitacin de personal
e) manejo y control de inventarios, tanto de materias primas como de mercancas
f) conocimiento sobre el manejo de los recursos financieros, procedimientos para la
elaboracin y el control de la contabilidad de costos y de los estados financieros, as
como tambin de las posibles alternativas de financiamiento e inversin
g) estrategias de comercializacin y mercadeo

En estas condiciones es evidente que el "nuevo enfoque administrativo" en el que el

desarrollo tecnolgico, el fomento al desarrollo en innovaciones en ingeniera de
productos y la formacin de recursos humanos, con programas especficos de
capacitacin de la mano de obra, el control sobre los mecanismos de
comercializacin y distribucin, en un contexto en el que se busca adems de la
permanencia en el mercado de las empresas el equilibrio ecolgico, slo esta siendo
desarrollado por las empresa ya consolidadas en el mercado. (14) En tanto que para
la mayora de las empresas micro, pequeas y medianas el uso de tcnicas y
nuevos mtodos administrativos est pasando casi desapercibido. Esto implica que
los conceptos como productividad, calidad y competitividad, que estn
necesariamente ligados a las modernas prcticas administrativas, ocupen un lugar
secundario en la gran mayora de las empresas mexicanas. (15)

Conclusiones

La evolucin en los procedimientos y en los mtodos administrativos ha sido el

resultado de la bsqueda de formas de organizacin ms eficientes para la
realizacin de las actividades humanas. Las que a su vez han evolucionado a la par
de los cambios sociales, econmicos, productivos y del mercado.

Aunque en el mundo occidental las prcticas administrativas empezaron a

desarrollarse en las instituciones religiosas y gubernamentales, es hasta que las
necesidades productivas hicieron necesarios mtodos y procedimientos para el
control tanto de la mano de obra como del proceso productivo cuando empieza a
conformarse el campo de conocimiento especfico de la administracin. A partir de
ese momento muchos de los nuevos avances relacionados con las mejoras
productivas han estado vinculadas a los nuevos desarrollos administrativos. Hasta
hace muy poco tiempo la prctica administrativa dentro de las empresas estaba
nicamente encaminada a la obtencin de mximos beneficios, independientemente
de las condiciones en que ello se lograra. Pero en la actualidad las nuevas prcticas
y mtodos administrativos estn marcados por una visin integral de la empresa y su
entorno. As se han creado modelos administrativos empresariales que permitan:
generar un amplio sentido de cooperacin entre todos los trabajadores,
independientemente de su nivel y puesto; incrementar los niveles de productividad a
partir del fomento a la capacitacin y el adiestramiento; ofrecer productos y servicios
integrales a los clientes e incluir dentro de la "responsabilidades sociales de las
empresa" la conservacin del medio ambiente.

Sin embargo, aunque cada da se incrementa el nmero de empresas que ponen en

prctica estrategias administrativas que involucran los aspectos anteriormente
comentados , existe un gran sector de la industria nacional conformado por las
medianas, pequeas y microempresas, en el que la instrumentacin de esas
prcticas administrativas innovadoras, resulta casi imposible. Ello debido
principalmente a las limitantes econmicas que enfrentan.

Por lo tanto, se puede conlcuir que si bien es cierto que un mayor desarrollo social,
comercial e industrial siempre se acompaa de mejores mtodos y prcticas
administrativas, su implementacin en las empresas est limitada a la capacidad
financiera de las mismas.

Notas

1 Garca-Castillo, Rafael. Dialctica de la administracin. La prctica de la

Administracin de Negocios y el Estado. UAM, Mxico, 1983, p.7.

2 Aunque no es objetivo del trabajo polemizar sobre la diferencia entre la

administracin pblica y la administracin de negocios, cabe mencionar que
existe una estricta separacin en ambos campos del pensamiento
administrativo. Esta radica de manera fundamental en el tipo de herramientas
terico- metodolgicas a partir de las cuale se aborda el estudio de cada una.
Vese Omar Guerrero. "La teora de la Administracin Pblica", Harla, Mxico,
1986.

3 Huberman, Leo. Los Bienes Terrenales del Hombre. Historia de la riqueza de

las naciones. Nuestro Tiempo, Mxico, 1982, p.7

4 Idem.,p.39.

5 Dobb, Maurice. Teorias del Valor y de la Distribucin desde Adam Smith.

Siglo XXI, Mxico, 1973.

6 Como se sabe el desarrollo de industria textil en Inglaterra tuvo una gran

influencia sobre la revolucin industrial. Ya que el incremento en la demanda
de sus productos hizo necesarias nuevas tcnicas productivas y mtodos de
administracin y de control de materiales y de mano de obra, que permitieran
incrementar los volumenes de produccin para satisfacer la demanda.

7 Claude, S. George. Historia del Pensamiento Administrativo. Pretince Hall

Internacional, Madrid, p.54

8 Ibidem., p.54

9 La gran influencia que tuvo en l el pensamiento de los socialistas utpicos

le llev a realizar en su hiladera de algodn en New Lanark, Inglatera, muchas
reformas que pretendian promover el bienestar y la instruccin de los obreros.
Esto tom forma en su obra "Society of New Harmony". Una coleccin de
ensayos que escribi entre 1823 y 1816, publicados por G.D.H Cole,
Everymans Library, Londres, 1927.

10 Podemos considerar de manera integral que los factores que permiten la

integracin completa de la empresa con el mercado, adems de las polticas
de planeacin administrativa en las diversas en las reas funcionales que
forman a la organizacin, son el acceso a recursos financieros y la
adaptaccin de nuevas tecnologas y procesos productivos.

11 Como ejemplo tenemos la formas asiticas de organizacin del trabajo y la

produccin, para las cuales el trabajador y el servicio integral al cliente forman
parte de la filisofa de las empresas.

12 Vase el Acuerdo Nacional para Elevar la Productividad. En este documento

se hace especial referencia a la revaloracin del proceso productivo del
trabajo y del trabajador. Considerando la importancia que para el adecuado
funcionamiento de la empresa tienen: la capacitacin permanente las
condiciones del lugar del trabajo la motivacin, estmulo y bienestar de los
trabajadores la adecuada remuneracin, y el fortalecimiento de las relaciones
laborales. "Acuerdo Nacional para la Elevacin de la Productividad y la
Calidad" en El Mercado de Valores No. 11, junio, Nafinsa, Mxico, 1992.

13 Dos estudios excelentes acerca de las caractersticas, funcionamiento y

papel de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas se encuentran en los
siguientes trabajos: "Encuesta de la Industria Mediana y Pequea, 1985" de
Nafinsa-SPP y en "Cambios en la Estructura Industrial y el Papel de las Micro,
Pequeas y Medianas Empresas en Mxico" Nafinsa, 1992.

14 Si bien es cierto que la satisfacin del cliente en cuanto a servicio, calidad y

precios es la condicin de sobrevivencia de las empresas, habra que evaluar
hasta que punto, en nuestro pas, se han creado las condiciones
macroeconmicas, ms all de las que fomentan la rentabilidad del capital de
las grandes empresas, que permitan que en el subsector de de micro y
pequeas empresas se vayan asumiendo programas productivos en los que
"la responsabilidad social de la empresa" y la "atencin y servicio al cliente"
sean parte integral de su realidad productiva. Vase Huerta Moreno, Ma.
Guadalupe. "La Calidad Total se alcanza con Apoyo Financiero" en Revista
Tansformacin No. 4, Abril, Canacintra, Mxico, 1993.

15 En la elaboracin de esta parte del artculo se consider alguna de la

informacin contenida en la Encuesta de la Industria Mediana y Pequea, 1985;
y, el trabajo Cambios en la Estructura Industrial y el papel de las Micro,
Pequeas y Medianas en Mxico, Nafinsa, 1988 y 1992, respectivamente.

Bibliografa

1. Acuerdo Nacional para la Elevacin de la Productividad y la Calidad. en Mercado

de Valores, No. 11, junio, Nafinsa, Mxico, 1992.
2.Braverman, Harry., Trabajo y Capital Monopolpista. La Degradacin del Trabajo en
el Siglo XX. Mxico, Nuestro Tiempo,1975.
3.De Bruyne, Paul., Teora Moderna de la Administracin de Empresas. Espaa,
Aguilar, 1973.
4.Dobb, Maurice., Teoras del Valor y la Distribucin desde Adam Smith. Ideologa y
Teora Econmica. Mxico, Siglo XXI,1985.
5.Fernndez, Jos A., El Proceso Administrativo. Mxico, Diana, 1977.
6.Garca-Castillo, Rafael., Dialctica de la administracin. La prctica de la
administracin de negocios y el estado. UAM-A,Mxico, 1983.
7.Guerrero, Omar., La teora de la Administracin Pblica. Harla, Mxico, 1986.
8.Gvishiani, D., Organizacin y Gestin. Progreso, Mosc, 1973.
9.Huberman, Leo., Los Bienes Terrenales del Hombre. Historia de la riqueza de las
naciones. Nuestro Tiempo, Mxico, 1982.
10.Huerta Moreno, Ma. Guadalupe., La Calidad Total se alcanza con Apoyo
Financiero. en Revista Transformacin, No. 4, abril,Canacintra, Mxico, 1993.
11.--------.,Lograr Mejoras en su Gestin Empresarial, Reto de las Micro y Pequeas
Empresas. en Revista transformacin, No.5, mayo, Canacintra, Mxico, 1993.
12.Ibarra, Eduardo Et Al., Ensayos Crticos para el Estudio de las Organizaciones en
Mxico en Cuadernos Universitarios No.29, UAM-I, Mxico, 1985.
13.Kreimer, E.P. y Stuhlman, L. La Organizacin como Fuente de Satisfaccin de las
Necesidades Humanas. en las RelacionesHombre-Organizacin, El Coloquio,
Buenos Aires, 1974.
14.Ouchi, William., Teora Z. Orbis, Barcelona, 1985.
15.Merril, Harwood F., Comp. Clsicos en Administracin. Limusa, Mxico, 1971.
16.Plum, Werner., Utopias Inglesas. Modelos de Cooperacin Social y Tecnolgica.
Ediciones Internacionales, Caracas, 1978.
17.Reyes, Agustn., Administracin de Empresas Teora y Prctica. Limusa, Mxico,
1986.
18.Rodrguez, Alvaro. Organizacin: un Enfoque Dialctico. Editores Asociados,
Mxico, 1978.

Direccin a la mexicana

By: Luis Hernndez Martnez

Source: Revista "Expansin"

Published: July 1999

INFORME ESPECIAL
 GESTIN CORPORATIVA

DIRECCIN A LA MEXICANA

LOS EJECUTIVOS MEXICANOS HAN VIVIDO DESESPERADOS POR

INCORPORAR A SUS ORGANIZACIONES TODAS LAS MODAS
ADMINISTRATIVAS. NO OBSTANTE, EL GRAN RETO AHORA ES CREAR
CONCEPTOS NUEVOS.

POR LUIS HERNNDEZ MARTNEZ

La manera actual de administrar las empresas en Mxico tiene una caracterstica

histrica: la influencia de la corriente masculina, anglosajona y protestante que llega,
principlamente, de Estados Unidos. Eso es bueno o malo? Digamos que slo es
descriptivo. As ocurri en las ltimas tres dcadas. Nada ms.

Sin embargo, durante el paso de los aos, surgieron otras propuestas y formas de
practicar la administracin. Los japoneses y los europeos en particular los alemanes
arrojaron ideas y soluciones para el manejo del mundo corporativo; aunque la
mayora de los empresarios mexicanos favoreci, con su devocin y pago de
colegiaturas, el conocimiento que se imparte en universidades como Harvard, Austin,
Yale o Wharton. Gajes de la distancia.

Desde los ltimos alientos del siglo XIX hasta 1960, el proceso de la direccin de
empresas gir en torno a una visin mecnica. En esa poca, por ejemplo, el
gerente general (Dios absoluto) defina el propsito de la organizacin, diseaba sus
procesos y describa las funciones del personal. Resultaba exactamente igual, para
el manejo de la compaa, llamarse Javier, Luis , Jos Ramn o Vicente Antonio.

Las personas aparecan como elementos intercambiables.

La toma de decisiones recaa en una sola cabeza o descansaba sobre los hombros
de un cuerpo de consejeros. Todo era un control absoluto de los recursos.

IMITADORES

"Ms que adaptar, a veces, los administradores terminaron prostituyendo los

conceptos"

Jaime Alonso Gmez Aguirre.Director de la escuela de graduados en

administracin y Direccin de empresas del Tec

En esos aos, el ser humano actuaba como un elemento que se integraba a un

diseo maestro predefinido.

En los 70 surge una manera distinta de concebir las organizaciones. Aparece el

concepto de sistema social: la gente participa en la toma de decisiones, crea , y las
compaias tienen la capacidad de revitalizarse.

Como Alfa o Vitro, entre otros. Obviamente, los criterios de efectividad del sistema
social cambiaron con respecto a las visiones mecanicistas u organicista (la empresa
como una clula), expresa Jaime Alonso Gmez Aguirre, director de la Escuela de
Graduados en Administracin y Direccin de Empresas del Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).

En la organizacin mecnica reinaron el control de los recursos, la eficacia y las

economas de escala. Cuando apareci el concepto de las compaas como entes
orgnicos surgieron elementos como calidad, productividad y servicio al cliente. Bajo
la teora del sistema social reclamaron su sitio la innovacin, tecnologa, creatividad
y destruccin de paradigmas como herramientas indispensables para competir con
xito. Tal es el caso de Minessota Mining and Manufacturing Company (3M), que
dice: "Mis utilidades deben venir de un alto porcentaje de productos diseados en
los ltimos cinco aos", o de Microsoft, "donde toda esa innovacin ya no descansa
sobre estructuras piramidales sino sobre redes de talento y conocimiento".

En las visiones mecnica, orgnica o de sistema social, muchas corrientes,

herramientas, tcnicas o actitudes de la administracin llegaron, probaron suerte,
salieron o se quedaron: la administracin por objetivos; el costeo basado en
actividades, pronsticos, ingeniera financiera; manejo de mercado, entre otras. El
problema principal de la mayora es que dependa mucho de las divisiones el
mundo.

"Los ejemplos clsicos -dice Alonso- son la informtica y la computacin. Se crearon

gerencias y direcciones para despus diseminarse en la organizacin, pero no
fueron flores de un da. La calidad no se ha ido, sino que se convirti en una prctica
de operaciones. El concepto de justo a tiempo se adapta al proceso normal de las
organizaciones. Es decir, gran parte de las corrientes o herramientas llegan y se
incorporan a la organizacin".

Visionario

"El empresario de ahora busca exportar y persigue estrategias globales"

Sergio Raimond - Kedilhac Navarro Direcetor General del IPADE

Cclico
"Las tcnicas van y vienen, pero el objetivo final de la empresa es el mismo"

Jorge Gutirrez. Jefe de rea de Comercializacin del IPADE

De la moda, lo que acomoda

Hay una lista larga de tcnicas y metodologas que guan el manejo administrativo
de la empresa: gestin de la calidad, ingeniera de procesos, servicio y orientacin al
cliente, valor de la marca, gestin del conociemiento, aprendizaje organizacional,
ejercicio pleno de liderazgo, direccin creativa, ventajas comparativas

'Pero no son ms que nombres que van tomando los imperativos del momento',
menciona Salvador Cern, director del programa MEDE (Master en Direccin de
Empresa) del Instituto Panamericano de Administracin de Empresas (PADE) y 'que
los cientficos de la administracin logran conceptuar para dar apoyo a la gestin
administrativa".

A decir del acadmico, el reto del director consiste en desarrollar una visin y
ejecutarla. Su percepcin tiene que ser objetiva y su aplicacin eficaz. Debe
fomentar sus habilidades de diagnstico sus capacidades para tomar decisiones y
dirigir personas. Las tcnicas de nada sirven cuando no aportan algo nuevo a la
compaa. Sin embargo, los ejecutivos mexicanos viven desesperados por
incorporar a sus organizaciones todas las modas que aparecen. El empresario
nacional de hoy -asegura- tiene que crear conceptos nuevos, mientras que el de los
80 tuvo que reaccionar a las ideas que aparecieron, y el de los 70 enfrent el reto de
implantarlas en su compaa con la nica ayuda de un manual.' Hace 30 aos, el
rea de finanzas en Mxico busc un mejor uso de los recursos de la compaia.
Ahora si bien cada departamento debe preocuparse por su buen funcionamiento
financiero, todos deben entender que sus esfuerzos tienen que dirigirse hacia la
satisfaccin de los clientes. Es un cambio radical, incluso, en la enseanza de la
administracin.

En los 70 surgi el concepto de la mezcla comercial, pero enfocada a un mercado

masivo. En los 80, las compaas atacaron segmentos. Ahora, en los 90, buscan las
preferencias individuales. Las tcnicas van y vienen, pero el objetivo final de la
empresa es el mismo . La esencia del empresariado busca eficacia, productividad,
un uso adecuado de lo recursos, ser competitivo, tener un enfoque global, lealtad del
cliente y un empleado cada vez ms satisfecho y con mayor antigedad en la
organizacin, comenta Jorge Gutirrez, jefe del rea de Comercializacin del IPADE.

En el perodo previo a 1985, la actitud del empresario mexicano fue meramente

reactiva. No slo buscaba la proteccin gubernamental frente a cualquier amenaza
del exterior, sino que tambin la proteccin de su mercado, financiero o laboral. Los
80 se recuerdan como aos de crisis: Alfa casi quebr, el Estado absorbi la banca,
el peso se devalu bruscamente y cayeron los precios del petrleo. Con la
inestabilidad finanicera el empresario quiso asegurar la rentabilidad de su inversin.
Su movimiento automtico consisti en revisar siempre el ltimo rengln del balance
para observar la utilidad del mes. Slo viva para lograrla.

En esa poca eran contadas las empresas que tenan una organizacin por
divisiones. En ese aspecto destaca gratamente Grupo ICA porque, desde los 60,
trabaja como una organizacin divisional (donde sus funciones estn especializadas
por tipo de obra)", recuerda Germn Otalora Bay, profesor de Administracin
Estratgica del ITESM. Pero que pas en los 70? Mxico tena una economa
cerrada y sus habitantes consuman productos caros y de baja calidad. Los
empresarios mexicanos slo miraban al interior de su compaa porque el mercado
de clientes estaba seguro: el gobierno se encargaba de cuidarlo. Sin embargo,
cuando inici la apertura econmica, las corporaciones nacionales comenzaron a
pagar sus culpas.

Me parece que el empresario mexicano tuvo -y tiene- mucho ms de incentiva, que

de capacidad de riesgo, fortaleza, resistencia y constancia ante las dificultades y la
prolongada duracin del trabajo de tener xito, opina Carlos Llano Cifuentes, director
fundador del IPADE.

Los hombres de negocios de esa dcada trabajaron para la subsistencia de su

compaia. Cuidaron que la competencia extranjera no pisara sus terrenos. Con la
apertura econmica, el panorama cambi completamente y no solo tuvieron que
protegerse del exterior, sino que entraron -porque no haba otra alternativa- a ese
sistema de competencia. Transformaron su concepto de equipo.

Fue miopa, considera Llano. Los gerentes y directivos de aquella poca no

planearon de manera suficiente a largo plazo. Ignoraron la tendencia muncial: dilatar
el negocio. Nadaron a contracorriente y prefirieron encogerse en su mercado cautivo
y protegido. Falt imaginacin. Permitieron que la rutina y los xitos personales los
consumieran: su inconsistencia se caracteriz por el hundimiento anmico.

Aquellos aos fueron de conmocin. La inflacin se dispar a niveles alarmantes y

las empresas iniciaron su peregrinar para conseguir financiamiento. Necesitaban
sobrevivir. Su estructura organizacional era demasiado obesa y difcil de manejar.
Los empresarios desestimaron la transicin comercial y, por tanto, su aprendizaje
result doloroso. En los 80, la internacionalizacin de las compaas se agudiz. Los
directores y ejecutivos tenan la obligacin de competir con el exterior, aunque -para
su forma- todava el gobierno los ayud.

Ya en los 90, el empresario evolucion hacia una economa ms abierta, donde no

slo busca exportar, sino que persigue estrategias globales. Aprende ms de
mercados mltiples. Ahora los empresarios quieren aprender rpidamente. Quieren
vender en mercados diferentes y saber abastecerse de ellos. Estn vidos de
elementos que les permitan competir con xito en unos pases y en otros, dice
Sergio Raimond-Kedilhac Navarro, director general del IPADE.
CAPRICHOS

Las teoras slo toman imperativos del momento.

Salvador Cern.Director del programa MEDE del IPADE

CHISPAZOS

Me parece que el empresario mexicano tiene mucho ms de inventiva que de

capacidad de riesgo.

Carlos Llano Cifuentes.Director fundador del IPADE

30 aos no son nada?

La administracin -como instrumento y tcnica demustra que es muy flexible y

siempre se adapta a las circunstancias. Aunque, en la mayora de los casos, el
entorno econmico y poltico es el que dicta cmo se debe manejar una empresa.
En Mxico -al igual que en otra naciones-, el ejrcicio del management tiene mucho
de sentido comn.

La herramienta principal es la inteligencia de la gente.

En la administracin, de las teoras son muy sencillas, cualquier persona que quiera
puede aplicarlas. La calidad total? Esa es una de las herramientas de los
japoneses, pero son tonteras. Por qu antes no exista la necesidad econmica y,
adems, tenamos una gran tradicin terica que deca, segn los gerentes: aqu
mando yo y a t te corresponde hacer las cosas sin preguntar, expresa Carlo Brumat
Hacker, decano de Duxx, Escuela de Graduados en Liderazgo Empresarial.

Cul debe ser la actitud del empresario mexicano, para los prximos 30 aos, en
un entorno tan cambiante? A decir de Brumat, las compaas tienen que aprender a
seducir el cerebro de los empleados y retenerlos un lapso considerable en su
plantilla laboral. Slo el tiempo necesario para fertilizarlos. Las compaas los
exprimirn como limn, pero las personas tambin aprendern mucho y se
esforzarn por hacer cosa que nunca hicieron antes. Finalmente ganan ambos.
Entra el talento y saldr despus de las empresas, pero no de inmediato. La carrera
profesional de la gente ya no se basar en permanecer en un solo trabajo, sino en
trabajar dos o tres aos en un proyecto y salir a probar otras experiencias.

Si jugamos en ese entorno, interviene Erick C. Jurgensen, presidente de Duxx, la

gente ganar ms.
Mxico es un mercado que tiene un potencial muy distinto a lo que estamos
acostumbrados. Ya no es vlido vender productos; ahora se debe educar a la gente
y satisfacer sus necesidades. En el futuro, el pas sentir una necesidad mayor de
empleos, artculos nuevos y negocios suficientes para satisfacer una expectativa de
vida muy distinta a la actual.

Pensemos en la filosofa de Ford: si no le subes el sueldo a los obreros, cmo

quieres que se conviertan en tus clientes y compren autos? Los ingresos de la gente
deben aumentar para que sea ms innovadora y tenga mayor poder adquisitivo.
Tenemos que racionalizar muy bien nuestra nueva realidad, dice.

Es un hecho: hacer negocios en pases conquistados, como Mxico, Per o

Colombia, es muy distinto con respecto a naciones que fueron colonizadas como
Estados Unidos o Nueva Zelanda, o frente a Japn y Alemania que surgieron de una
ocupacin. En los tres procesos sociales y econmicos existe una serie de
inconscientes colectivos que se manifiestan entre otras cosas en una cultura
empresarial.

En Amrica Latina- muy concretamente en Mxico-, las tcnicas de gestin

administrativa todava no encuentran una base firme para desarrollar y operar
competitivamente con las conductas de la mayora de sus empresarios y ejecutivos.
Los que aspiren al ttulo de lderes globales del siglo XXI tienen que incrementar sus
habilidades del pensamiento. Sobre todo, porque las visiones mecnica, orgnica y
de sistema social coexisten, en mayor o menor medida, en la empresas mexicanas.

INTELIGENTES

En esa poca eran contadas las empresas que tenan una organizacin por
divisiones.

Germn Otalora Bay.Profesor de Administracin estrtegica del ITESM

Afortunadamente, las grandes multinacionales mexicanas como Cemex, Alfa o Vitro,

empiezan a considerar a la organizacin como una red de nodos inteligentes. Sin
embargo, en la mayora de las corporaciones nacionales, trabajan directivos que
tienden a regresar a esquemas ms formales y probados en el pasado, pese a que
la administracin tenga su piedra angular en el caos y la complejidad como
constantes.

Entonces, cmo asimilaron y adaptaron los nuevos gerentes generales las

tendencias de la administracion de empresas en los ltimos 30 aos? " Ms que
adaptar a veces estamos prostituyendo los conceptos. Por ello debemos disear
modelos propios. Nuestro error: querer ser mexicanos-japoneses o mexicanos-
alemanes, pero la mejor manera de competir es como mexicanos- mexicanos.
Entendiendo nuestra identidad, preparndonos para salir a competir. No podemos
partir de un rompimiento con nuestras races para ser competitivos", responde
Gmez Aguirre.

ELEMENTAL

"La herramienta principal es la inteligencia de la gente"

Carlos Brumat Hacker.Decano de Duxx, escuela de graduados de liderazgo

empresarial

En resumen, las teoras de la administracin solo son conceptos que enriquecen los
procesos de direccin en tres grandes componentes: cientfico (rigor, mtodo,
cuantitativo, analtico); creativo (innovacin, creatividad, mstica, intuicin) y accin
(cambio, liderazgo, transformacin). Aspectos que van ms all de una simple
prctica operativa. Administradores: tendremos 30 aos ms de lo mismo?.

ENTREGA DE REPORTES

FORMA DE
TEMA AUTOEVALUACIONES
ENTREGA

1.1Enfoques
administrativos...algunas Mesas de trabajo Docs.com
aplicaciones

EVALUACIONES

1.2 La aplicacin del

enfoque depende del Reporte sobre el caso
Docs.com
contexto...el entorno "Autosa"
tambin cuenta

.:.
http://www.cca.org.mx/cca/cursos/administracion/artra/padm/pm.htm