Guia Clausura de Botaderos Semana6 PDF

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GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS
CONAM/CEPIS/OPS
Gua tcnica para la clausura

y conversin de botaderos
de residuos slidos
Gua elaborada para:

Mi..........................................
Preparado por:
A...........................................
.............................................
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Autores:
.............................................
.............................................
.............................................
2004
Lima, Per
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CONTENIDO
Contenido
Pg.
Preguntas frecuentes ..................................................................... 5
1. Presentacin ....................................................................... 7
2. Situacin de la disposicin final de los residuos sli-

dos municipales .................................................................. 9
3. Proceso general de clausura de un botadero .................. 17
4. Categorizacin de los botaderos en la municipalidad y

decisin sobre su clausura o conversin ...................... 21
4.1 Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y
categorizacin de los botaderos .................................. 23
4.2 Control de riesgos: incendios en botaderos ................ 25
4.3 Metodologa para la categorizacin de un botadero .. 29
4.4 Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima .................. 34
4.5 Definicin de las acciones a ejecutar .......................... 36
5. Clausura o cierre definitivo del botadero ......................... 39

5.1 Uso final del suelo ....................................................... 43
5.2 Programa de adecuacin de manejo ambiental .......... 44
5.3 Proyecto de saneamiento ambiental ........................... 48
6. Rehabilitacin del sitio de disposicin final .................... 57

6.1 Estudios tcnicos ......................................................... 59
6.2 Rehabilitacin del botadero ......................................... 62
7. Proceso administrativo del proyecto de clausura ........... 71

7.1 Autorizacin del proyecto de clausura......................... 73
7.2 Proyecto de clausura ................................................... 74
8. Autoevaluacin ................................................................... 77
Definiciones ........................................................................ 83
Referencias ......................................................................... 89
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Anexo 1: Ficha de evaluacin de botaderos ................................ 91
Cartilla de instruccin para la ficha de evaluacin

de botaderos ................................................................... 95
Relacin de figuras
Figura 2-1 Impactos ambientales de los botaderos ........................... 13

Figura 4-1 Control de la direccin del aire ......................................... 27
Figura 4-2 Aislamiento del incendio con una franja de tierra ............. 27
Figura 5-1 Botadero de la ciudad de Pucallpa ................................... 41
Figura 5-2 Esquema del marco legal de los residuos slidos ........... 42
Figura 5-3 Uso futuro: recuperacin de un botadero ......................... 43
Figura 5-4 Diseo de cubierta final .................................................... 47
Figura 5-5 Drenaje superficial ............................................................ 48
Figura 5-6 Sistema de impermeabilizacin y drenaje para lixiviados 50
Figura 5-7 Pozo con estructura de malla ........................................... 51
Figura 5-8 Control de vectores .......................................................... 52
Figura 6-1 Proceso de clausura y saneamiento de sitios de disposi-
cin final ........................................................................... 60
Figura 6-2 Respiradero de gas con quemador simple....................... 68
Figura 6-3 Sistema simple de captacin de biogs ........................... 69
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PREGUNTAS FRECUENTES
Preguntas frecuentes
1. A quin est dirigida esta gua?
Esta Gua esta dirigida principalmente a los funcionarios y tcnicos de las

municipalidades, as como a los especialistas que trabajan en programas y
proyectos de manejo de residuos slidos. Se ha procurado emplear un lenguaje
sin tecnicismos para facilitar la comprensin del pblico en general.
2. Cul es la diferencia entre un botadero de residuos slidos

y un relleno sanitario?
Un botadero es el lugar donde se disponen los residuos slidos sin ningn tipo
de control; los residuos no se compactan ni cubren diariamente y eso produce
olores desagradables, gases y lquidos contaminantes. Muchas veces en los
botaderos existen recicladores y criadores de cerdos que ponen en riesgo la
salud y contaminan el ambiente.
El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposicin final de

los residuos slidos. Los residuos slidos se confinan en el menor volumen
posible, se controla el tipo y la cantidad de residuos, hay ventilacin para los
gases, se evitan los olores no deseados y hay drenaje y tratamiento de los lquidos
que se generan por la humedad de los residuos y por las lluvias.
3. Por qu se deben tomar acciones respecto a los botaderos?
Se deben tomar acciones en los botaderos porque estos contaminan el ambiente

y ponen en riesgo la salud. Un botadero puede contaminar las aguas superficiales
y subterrneas, el suelo y el aire; adems, genera olores y es foco de proliferacin
de insectos y roedores que transmiten enfermedades. Adems, los botaderos
no estn permitidos por la ley (vase la VI Disposicin Complementaria de la
Ley General de Residuos Slidos 27314 del 21 de julio de 2000).
4. Qu se puede hacer con un botadero de residuos slidos?
Existen dos grandes alternativas. La primera, convertir el botadero en un relleno

sanitario, siempre y cuando el botadero rena los requisitos planteados en esta
Gua. La segunda alternativa es clausurar el botadero y rehabilitar el lugar de
modo tal que no se generen impactos ambientales negativos.
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5. Qu instituciones intervienen en la conversin o clausura de

un botadero?
La municipalidad y la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de

Salud son las instituciones que tienen competencia directa en la conversin o
clausura de un botadero. Sin embargo, este trabajo se debe realizar en estrecha
coordinacin con la poblacin local y con las personas que usan el botadero como
medio de vida. Tambin se puede acudir al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) para obtener orientacin sobre el tema, puesto que su funcin es
fomentar que los residuos slidos se manejen adecuadamente.
6. Cunto cuesta convertir o clausurar un botadero?
En el pas an no se puede fijar un costo universal para la conversin o clausura

de un botadero porque ello depende de muchos factores locales, por ejemplo: a) el
rea que abarca el botadero, b) la cantidad y el tipo de residuo dispuesto en el
lugar, c) el tipo de suelo, d) la profundidad del agua subterrnea y la distancia a
fuentes de agua superficial, e) la distancia de la poblacin y la disponibilidad de
vas de acceso.
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PRESENTACIN
Presentacin
Uno de los problemas ms graves relacionados con el manejo de los residuos

slidos en el Per es su disposicin final. Es comn observar que las ciudades,
aunque tengan un apropiado sistema de recoleccin de residuos slidos,
disponen sus residuos en los ros, el mar, las quebradas y espacios pblicos en
general. La prctica de disponer los residuos en lugares abiertos, comnmente
denominados botaderos, es altamente nociva para el ambiente y pone en
grave riesgo la salud de la poblacin.
Los botaderos se pueden convertir en rellenos sanitarios o ser clausurados de

modo tal que el lugar quede plenamente rehabilitado sin contaminacin
ambiental; sin embargo, en el Per existen muy pocas experiencias de este tipo
porque la disposicin final de los residuos slidos ha sido un tema que no ha
tenido prioridad en las municipalidades y tampoco en la poblacin local. Ante
las importantes iniciativas de desarrollo socioeconmico, en armona con el
ambiente y la conservacin de los recursos naturales que el pas viene
experimentando, la conversin y la rehabilitacin de los botaderos representa
un desafo impostergable. Ms an cuando la legislacin peruana prohbe
expresamente el uso de los botaderos como medio para la disposicin final de
los residuos slidos.
En este contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el Centro

Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS/OPS)
han aunado esfuerzos para poner a disposicin esta Gua con la finalidad de
contribuir a la conversin y clausura de los botaderos en el Per.
El CONAM expresa su agradecimiento al Ing. Leandro Sandoval, Asesor en

Residuos Slidos Urbanos del CEPIS/OPS y al Ing. Marcos Alegre, Consultor
del CEPIS/OPS, quienes participaron en la formulacin y desarrollo de la Gua
y recibieron los aportes y comentarios del equipo de la CONAM, de la DIGESA
y de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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SITUACIN DE LA
DISPOSICIN FINAL DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES
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SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
L
A disposicin final de residuos municipales, ltima etapa de la gestin
vv de residuos, no fue percibida inicialmente por los funcionarios encar-
vvvv gados de los servicios de limpieza pblica como una actividad
importante, cuyo manejo inadecuado genera problemas ambientales que ponen
en riesgo la salud de la poblacin. Esto se debe a que antiguamente la generacin
de olores o agentes contaminantes y su impacto en el ambiente se atenuaba
mediante la disposicin final lejos de las zonas habitadas o los residuos se
arrojaban a los cursos de agua. Otro elemento que reforzaba esta actitud era el
tamao de las ciudades y la poca produccin de residuos, compuestos
principalmente por desechos orgnicos y en menor medida por inorgnicos.
Estas caractersticas afianzaban la idea de la reincorporacin de los residuos a
la naturaleza con impactos negativos mnimos sobre el ambiente.
En la segunda mitad del siglo pasado, las ciudades experimentaron un marcado

crecimiento demogrfico debido a la migracin, la mayor cantidad y calidad
de servicios, el cambio en los hbitos de consumo y, recientemente, debido a la
necesidad de empleo e ingresos producto del desplazamiento generado por la
violencia subversiva. Estos factores incrementaron la cantidad de los residuos
y modificaron su composicin. El avance cientfico tambin est permitiendo
conocer ms sobre el impacto negativo que tiene la inadecuada disposicin de
los residuos sobre la salud y el ambiente.
Hoy se sabe que la disposicin inadecuada de desechos slidos municipales en

botaderos ocasiona impactos negativos en la salud humana y en el ambiente.
Los factores que determinan la forma e intensidad del impacto estn
relacionados con el tipo predominante de residuo, distancia entre las zonas
pobladas y los botaderos, profundidad de la napa fretica, distancia y
caractersticas de las fuentes de agua superficial que podran verse afectados.
El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final

deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la
salud de corto y largo plazo. Pueden tener las siguientes causas:
Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes

patgenos procedentes de laboratorios clnicos, hospitales, centros de
salud y clnicas particulares, que pueden sobrevivir o reproducirse en
suelos ricos en materia orgnica.
Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores

que viven en los botaderos.
Contaminacin del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.
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Transmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre,

por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales
alimentados con residuos orgnicos contaminados.
Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos

de la materia orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la
cantidad exagerada y concentrada de sustancia orgnica.
Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales

(qumicos y biocontaminados) y peligrosos (metales pesados y otro tipo de
residuos de la industria formal e informal).
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas,

zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledaas al botadero como en el
mismo.
Produccin de olores desagradables y ruidos.
Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados.
Obstruccin de los drenajes abiertos de aguas superficiales.
Contaminacin directa de los cuerpos de agua y modificacin de los sistemas

naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos en ellos.
Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que se producen en la

quema de los residuos de los botaderos.
Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores.
Proliferacin de aves y riesgos de accidentes de aviacin en zonas aledaas

a aeropuertos.
Tales problemas estn directa o indirectamente vinculados a la calidad de la salud.

La multicausalidad del origen de las enfermedades impide establecer una relacin
directa y cuantitativa entre el inadecuado manejo de residuos slidos y la salud.
Sin embargo, se reconoce que el manipuleo inadecuado de los residuos contribuye
a la generacin y propagacin de numerosas enfermedades y problemas de salud.
Donde existen enfermedades endmicas como el dengue (en el norte y en la selva),

una de las medidas paliativas ha sido el retiro de los residuos acumulados en la
ciudad. Con ello se ha querido evitar que los residuos contribuyan a la propagacin
de las enfermedades, pero realmente lo que se ha hecho es concentrar el problema
en una zona ms alejada porque se han arrojado los residuos en botaderos, ya que
no existen rellenos sanitarios en esas zonas.
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En todos los casos es de vital importancia realizar una vigilancia de la infraestruc-

tura de disposicin final de los residuos slidos pues con la informacin del
monitoreo es posible relacionar el manejo de residuos slidos con los efectos en
la salud.
De acuerdo con la informacin del Estudio Sectorial sobre Residuos Slidos del
Per (1999), la generacin promedio per cpita diaria de residuos slidos es 0,53
kg/hab/da, vara de 0,24 a 1,0 kg/hab/da; la ciudad de Huancayo presenta la
menor produccin de residuos en contraposicin con la ciudad de Pucallpa, que
presenta el mayor valor. Este mayor valor se debe a lo hbitos de consumo de la
poblacin y a las caractersticas de los alimentos consumidos (yuca y pltano, que
tienen abundante cscara). De acuerdo con las estimaciones del ao 2000, la
generacin promedio era de 0,58 kg/hab/da, lo que implicara una generacin
promedio de 11.200 toneladas por da en el rea urbana a nivel de pas.
De acuerdo con la informacin del Informe Analtico del Per para la Evaluacin
Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales (EVAL
2002), la generacin promedio per cpita diaria de residuos slidos en el Per, en
el ao 2001, fue de 0.529 kg/hab/da. Vara desde 0.367 hasta 1.227 kg/per/da y la
ciudad de Pampas, Huancavelica, es la que presenta la menor produccin de
residuos en contraposicin con la ciudad de Tarapoto, San Martn, que tiene el
mayor valor. Este mayor valor se debe a lo hbitos de consumo de la poblacin y
Figura 2-1
Impactos ambientales de los botaderos
Fuente: Hernndez Barrios, Claudia P.; Wehenpohl, Gunther. Manual para la rehabilitacin,
clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto en el Estado de Mxico. Mxico, D.F.,
Secretaria de Ecologa, 2000.
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a las caractersticas de los alimentos consumidos, (por ejemplo, la yuca y el pltano

tienen abundante cscara). Se estima que en el ao 2001 se habran generado en el
rea urbana un promedio de 12.785 toneladas por da en el nivel nacional.
Entre las ciudades peruanas de mayor importancia socioeconmica, Lima, Ilo, y

Tacna cuentan con rellenos sanitarios, sin embargo slo algunos rellenos cumplen
con la mayora de los requisitos sanitarios, ambientales y operativos adecuados,
los cuales se ubican principalmente en la ciudad de Lima. Estos rellenos sanitarios
estaran recibiendo 2.570 t/da, lo que representa una cobertura nacional de
disposicin final adecuada de 20%.
En ese contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) est fomentando

iniciativas para promover la implementacin de la Ley General de Residuos Slidos
No. 27314. Dicha ley asigna a las municipalidades provinciales la responsabilidad
de asegurar la correcta disposicin final de los residuos slidos como parte del
desarrollo de sus planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos
(PIGARS).
La presente Gua tiene el propsito de difundir los criterios tcnicos y

administrativos para realizar la clausura y conversin de los botaderos de residuos
slidos municipales en el pas. La propuesta que se desarrolla est basada en los
resultados de la investigacin Hacia una poltica nacional de clausura de
botaderos 1 , cuyo objetivo principal fue proponer un instrumento legal que
impulsara y viabilizara la clausura de los botaderos de manera sostenible, y
promover la sustitucin de los mismos por rellenos sanitarios.
Antes de iniciar el anlisis de los procedimientos para evaluar la clausura o

conversin de botaderos es necesario tener claridad respecto a los siguientes
conceptos:
Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar

los residuos slidos, como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura. Constituye la ltima actividad del sistema
de limpieza pblica.
Relleno sanitario: Lugar donde se efecta la disposicin final de los residuos

slidos en la superficie o bajo tierra, de acuerdo con tcnicas de ingeniera
para su adecuado confinamiento. Comprende la compactacin, cobertura
con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente, adems del control
de los gases y lixiviados con el fin de evitar la contaminacin del ambiente
y proteger la salud de la poblacin.
1
Investigacin desarrollada por el Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal, INICAM,
la Asociacin Civil Propuesta Verde, PROVERDE, GAIA Medio Ambiente y Desarrollo S.A.C,
en el marco del Programa APGEP SENREM.
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Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios

pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas, lo que genera riesgos
sanitarios o ambientales.
Botadero controlado: Lugar de disposicin final de residuos slidos que

no cuenta con la infraestructura necesaria ni suficiente para ser considerado
como un relleno sanitario. Puede ser usado de manera temporal debido a
una situacin de emergencia. En el botadero controlado se darn las
condiciones mnimas de operacin para que los residuos no se encuentren a
cielo abierto; estos residuos debern ser compactados en capas para reducir
su volumen y sern confinados peridicamente con material de cobertura.
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3
PROCESO GENERAL
DE CLAUSURA DE UN
BOTADERO
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PROCESO GENERAL DE CLAUSURA DE UN BOTADERO
E
N el proceso de clausura de un botadero se debe tener en consideracin
mm lo siguiente (vase el diagrama 1):
1. Evaluacin y categorizacin del botadero. Comprender la evaluacin

general del botadero y su rea de influencia de acuerdo con criterios
tcnicos, sociales y ambientales, y las metodologas descritas en este
documento. La evaluacin tendr como resultado dos alternativas: la
clausura con cierre definitivo o la conversin.
2. Clausura (con cierre definitivo). Si el botadero es clasificado como de

alto riesgo se le deber clausurar y recuperar el sitio. Para ello se tendr
en consideracin el tipo de cobertura general, el sistema de control y
monitoreo y el uso final del sitio. Es de suma importancia prever un sitio
alternativo y adecuadamente implementado para disponer los residuos
slidos. No se debe clausurar el botadero si no hay una alternativa para
la disposicin final de los residuos slidos porque el problema subsistir.
3. Conversin de un botadero. Durante la conversin de un botadero a un

relleno sanitario (temporal o definitivo) se debern tener presentes el
confinamiento de los residuos, el control de olores, la vida til proyectada,
la adecuacin del terreno, el control de fauna nociva, la reubicacin de
los recicladores y el plan operativo del sistema de disposicin final. Se
recomienda convertir el botadero en un relleno sanitario definitivo de
acuerdo con los requerimientos de la Direccin General de Saneamiento
del Ministerio de Salud, DIGESA/MINSA, puesto que es la nica manera
de garantizar que no se producirn efectos negativos en el ambiente ni
en la salud.
Otras consideraciones para la clausura y conversin de un botadero, son:
* Hacer de conocimiento pblico la clausura del botadero y advertir que

no se permitir la disposicin de basuras en el lugar. Este proceso se
debe realizar con la participacin de la poblacin y la municipalidad.
* Informar a la poblacin acerca de las sanciones que se aplicarn a quienes

infrinjan las normas, ya sea durante la clausura o la conversin del
botadero.
* Realizar calicatas para conocer el tipo de residuo que esta almacenando

en el botadero y averiguar con la poblacin local sobre la antigedad del
botadero y los conflictos sociales que se puedan generar al clausurar o
convertir el botadero.
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Diagrama 1:
Etapas bsicas en el proceso tcnico de clausura de un botadero
EVALUACIN Y
CATEGORIZACIN
CLAUSURA CONVERSIN
(CIERRE
DEFINITIVO)
IMPLEMENTACIN
DE UN SISTEMA
ALTERNO
BOTADERO BOTADERO
CONTROLADO CONTROLADO
(TEMPORAL) (TEMPORAL)
RELLENO RELLENO
SANITARIO SANITARIO
RECUPERACIN FINAL DEL SITIO
* Sanear la situacin legal del sitio con participacin de la DIGESA/MINSA.
* Llevar a cabo un programa de eliminacin de insectos, roedores y artrpodos

de acuerdo con las indicaciones de la autoridad de salud, como fase previa
a la clausura o conversin del botadero.
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4
CATEGORIZACIN DE
LOS BOTADEROS EN LA
MUNICIPALIDAD Y
DECISIN SOBRE SU
CLAUSURA O
CONVERSIN
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CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN
A
UNQUE la mayora de las municipalidades del pas no cuentan con
mm disposicin final adecuada de residuos o no disponen de rellenos
mmmm sanitarios, conviene primero hacer la siguiente pregunta existe o no
un sitio de disposicin final? Si la respuesta es negativa no ser necesario
realizar ninguna actividad respecto a la clausura o conversin del sitio, pero
para estar seguros es necesario saber si antes no se empleaban sitios con esa
finalidad que hayan sido abandonados2 . Si ese fuera el caso se debern aplicar
las medidas que se describen a continuacin.
Si el municipio dispone de un sitio de disposicin final, lo que es comn en el

Per, la municipalidad provincial deber verificar la categora a la cual pertenece
y si corresponde su clausura o conversin.
Qu entendemos por clausura o conversin de un botadero?
Clausura de un botadero: Es la suspensin definitiva de la disposicin final

de los residuos slidos en un botadero. Conlleva a un proceso gradual
de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada debido a la
presencia del botadero y las actividades a realizarse despus de la clausura
(posclausura).
Conversin de un botadero: Es el proceso de transformacin de un botadero

a un sistema de disposicin final tcnico, sanitario y ambientalmente
adecuado, el cual puede ser un botadero controlado o un relleno sanitario.
Saneamiento ambiental en relacin con los residuos slidos: Es la aplicacin

de principios de ingeniera para la conformacin, compactacin y sellado
de residuos slidos, as como para la construccin de sistemas de control
necesarios para minimizar los impactos al ambiente y a la salud de la
poblacin durante la estabilizacin de los residuos slidos.
4.1 Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y

categorizacin de los botaderos
La evaluacin de un botadero requiere el conocimiento de las condiciones y

caractersticas en que se encuentra el botadero y el impacto o riesgo que est
ocasionando a su entorno (ambiente natural y construido, a la salud y a las
2
Tambin podra haber existido el vertido de residuos a corrientes de agua o al mar, en cuyo
caso las medidas a implementar sern de otro tipo.
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actividades humanas). Los criterios que se deben considerar para la evaluacin de

un botadero son los siguientes:
a) Caractersticas generales del sitio

b) Caractersticas geofsicas del sitio
c) Impactos ambientales que ocasiona
d) Aspectos socioeconmicos y de salud asociados.
El anexo 1 presenta un formulario para la evaluacin de campo de las condiciones

de un botadero.
Entre las caractersticas generales del sitio se encuentran las siguientes: ubicacin
geogrfica, rea que ocupa, tenencia del sitio, actividad (el sitio ser activo si
siguen depositndose residuos y ser inactivo si ya no los recibe), tiempo de
operatividad, condiciones de operatividad, nmero aproximado de usuarios que
lo utiliza, accesibilidad, distancia a poblados ms cercanos, tiempo de vida til,
uso actual y potencial del suelo, entre otros.
Entre las caractersticas geofsicas del sitio estn la topografa (pendiente, relieve),
edafologa y geologa (tipo y caractersticas del suelo, entre ellas la ms importante
es la permeabilidad) y climatologa (temperaturas ambientales mximas y mnimas,
precipitacin pluvial y direccin y magnitud de los vientos predominantes). En
cuanto a las caractersticas hidrolgicas se observar la presencia de corrientes de
aguas superficiales y subterrneas, la distancia a los cuerpos y tomas para consumo
humano (manantiales, ros, pozos, canales o infraestructuras de irrigacin u obras
hidrulicas, ocano), la profundidad de la napa fretica y las zonas de inundacin.
Respecto a la geodinmica y dinmica hidromorfolgica, se verificar si est en
una zona de fallas, de sismos, de agrietamiento, desprendimiento o desplazamiento
del suelo y si est sujeto a huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones.
En los impactos ambientales que ocasiona el sitio se deben considerar los impactos
al suelo (volumen, caractersticas y tipos de residuos acumulados, quema de
residuos, lixiviados); al aire (presencia de humo, ruidos, biogs); al agua (presencia
y niveles de lixiviado, contaminacin de aguas superficiales y subterrneas); a la
fauna (presencia y tipo de vectores, impactos a especies endmicas o frgiles); a
la flora (marchitez, daos) e impactos al patrimonio natural y cultural (cercana a
sitios histricos, religiosos, tursticos, reservas naturales, etc.).
Entre los aspectos socio-econmicos y de salud asociados se debe tomar en cuenta

la presencia de grupos humanos en o cerca del botadero, actividades
socioeconmicas que se generan, actividades socioeconmicas que se ven afectadas
por su presencia (turismo, agricultura, pesquera, etc.), grupos humanos
potencialmente afectados y afectacin de la salud asociado a la presencia de
botaderos.
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Entre los mtodos de toma de datos se podrn utilizar listas, fichas, guas o matrices
de evaluacin, entre otros. Tambin se har acopio de toda la informacin relevante
al tema en la zona.
La evaluacin de un botadero deber ser realizada por un equipo multidisciplinario

conformado por especialistas en ambiente, geologa, hidrologa, ingeniera civil,
y refrendada por un ingeniero sanitario o especialista responsable de la evaluacin
del botadero.
4.2 Control de riesgos: incendios en botaderos
Dado que la descomposicin de los residuos slidos produce metano y que ste es
un gas combustible, como medidas preventivas se evitar la quema de papel, cartn,
plsticos y de todo material combustible; asimismo, se evitar fumar o hacer fuego
en el rea circundante.
Con el control de incendios se apagarn los que se presenten en el sitio; se debe

evitar el uso del agua y preferir el aislamiento y el desgaste natural o ahogamiento
del oxgeno mediante el cubrimiento rpido con tierra.
En situaciones de emergencia se debern tener en cuenta las siguientes respuestas

inmediatas:
Establecer comunicacin y coordinacin con el jefe de seguridad o

responsable general del manejo de desastres.
Mantener el control de acceso a la zona.
Aproximarse con cuidado, evaluar las condiciones del piso y techo de la

infraestructura y considerar la seguridad de las personas ubicadas en las
cercanas del sitio, as como de las personas que atienden la emergencia.
Segn su magnitud, los incendios se pueden clasificar en pequeos y grandes.
n Acciones de respuesta ante pequeos incendios:
Una vez detectado el foco del incendio y segn su magnitud, se debe apagar
tapndolo con abundante tierra, la cual puede ser echada con palas despus de
transportarla en carretilla o con un cargador frontal, dependiendo de la cantidad.
Una vez tapado el incendio, se debe compactar (en exceso) con un pisn de mano
o con un tractor compactador con ruedas de pata de cabra. Tierra en abundancia
quiere decir por lo menos 80 centmetros por encima del incendio, de tal manera
que no quede ninguna llama; compactar en exceso quiere decir que se deben
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dar, por lo menos, cinco pasadas con el tractor compactador o su equivalente con
el pisn de mano. Se compactar hasta tener la certeza de que el humo que sale es
solamente vapor de agua; despus de una hora aproximadamente se debe volver a
compactar hasta tener la seguridad de que no habr nuevos incendios.
Estos focos se sometern por lo menos durante ocho das a un control estricto y
continuo porque los nuevos incendios son constantes; cada vez que se tenga duda
o que se observe humo, es necesario repetir la operacin de echar tierra, compactar
y controlar los nuevos incendios.
Apagar el fuego con agua es ms difcil que apagarlo con tierra; hay que echar
agua en abundancia en la base de las llamas del incendio hasta que se tenga la
certeza de que el fuego se ha apagado. Es necesario mover la basura incendiada
para cerciorarse de que realmente est apagada y suficientemente enfriada. Al
agua se le puede adicionar jabn en polvo, en una concentracin de 1 kilo de
jabn por metro cbico de agua.
Antes de usar tierra o agua, se usarn los extintores ya que son el primer elemento
que se usa cuando se inicia un fuego; adems, de ellos dependen que la propaga-
cin del fuego se detenga o no. Para el caso de incendios pequeos en botaderos,
un extintor apropiado ser el de polvo ABC (polivalente) de 6 kg de masa total
(suma de las masas de los agentes extintores, del impulsor y de la del recipiente).
El agente extintor es polvo polivalente antibrasa ABC con base de fosfatos que
extingue fuegos de las clases A (slidos), B (lquidos) y C (gases). El extintor no
es apto para fuegos de tensiones superiores a 35.000 voltios. El polvo ABC no es
txico ni corrosivo y tampoco daa la capa de ozono, como s ocurre con el haln.
Por medidas de seguridad, el extintor debe permanecer en la caseta de vigilancia
o en un lugar seguro prximo al botadero.
n Acciones de respuesta ante grandes incendios:
Cuando la basura produce llamas altas que comprometen amplias extensiones y

que no se pueden controlar con los mtodos descritos anteriormente, se considera
que es un gran incendio. El primer paso para controlar un incendio grande es
evitar que aumente su magnitud y el segundo paso es tratar de apagarlo
inmediatamente.
El primer paso consiste en conocer cul es su magnitud, qu parte est incendiada

y cules son las zonas ms vulnerables y de peligro; en lo posible, la identificacin
de zonas se debe hacer sobre un plano. Se deber conocer y ubicar los sitios donde
est el combustible y evitar que el fuego llegue a esos lugares. Tambin se deber
proteger los edificios de administracin, talleres y comedores.
Se debe identificar la direccin de los vientos y prever hacia dnde puede viajar
el fuego y sobre todo saber por dnde entra el oxgeno para cortar el pase de ste
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como primera medida para apagar el incendio, como se muestra en la siguiente

figura.
Figura 4-1
Control de la direccin del aire
Incendio Direccin del viento
AIRE
Terreno inicial
Basura
9LVWDHQFRUWHFRQLQFHQGLR
Material de cobertura
Basura y tierra
compactada
Terreno inicial
0 .60
Basura
9LVWDHQFRUWHVLQLQFHQGLR
Fuente: Collazos Pealoza, Hctor. Saneamiento de botaderos de basura. Santa F de

Bogot D.C., 1998.
Para evitar que el rea del incendio aumente, se debe colocar tierra suficiente
entre el material que se est quemando y el que no se ha incendiado, como se
muestra en la figura siguiente:
Figura 4-2
Aislamiento del incendio con una franja de tierra
0,50
Basura sin quemar
Incendio
Tierra
Fuente: Collazos Pealoza, Hctor. Saneamiento de botaderos de basura. Santa F de

Bogot D.C., 1998.
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Una vez aislado el fuego, se inicia la etapa de apagado. A continuacin se describen

diversos mtodos o combinacin de ellos para apagar incendios.
a) Apagado del incendio con tierra. Es el mejor mtodo. En un cargador o en

volquetas se transporta tierra hasta el sitio ms cercano al incendio; con un
tractor compactador se echa la tierra lentamente y con cuidado para no
quemar la mquina ni al operador. La tierra se dispone sobre la zona del
incendio hasta apagar un tramo e inmediatamente se compacta con el mismo
tractor. Esta operacin es de penetracin, es decir, lentamente se le va
quitando espacio al incendio: 0,50 metros, otros 0,50 metros, otros 0,50
metros y as sucesivamente. Una vez controlado el incendio, se
sobrecompacta por lo menos con cinco pasadas del tractor compactador y
se controla cualquier otro nuevo incendio, lo que suele ocurrir
frecuentemente porque la basura tapada y compactada queda con una
temperatura muy alta y posiblemente en proceso de pirlisis.
La capa inicial de tierra puede ser de 0,20 m; posteriormente se puede

aumentar a 0,40 m y preferiblemente hasta 0,60 m; se debe procurar
compactar la zona por lo menos con cinco pasadas del tractor compactador.
Es usual que se presenten bocanadas de vapor de agua sobre la zona apagada;
si no hay llama y se comprueba que solo es vapor de agua, es mejor dejarla
salir para aliviar las presiones en el interior de la basura.
Se debe recordar que el xito para apagar estos incendios est en mantener
una sobrecompactacin y control de la zona apagada.
b) Apagado del incendio con basura antigua (mientras ms antigua mejor).

Cuando no hay tierra se puede utilizar basura antigua, de igual manera que
la tierra, pero aumentando la capa de 0,20 m a 0,60 m y la compactacin de
cinco a siete pasadas por lo menos. Con este mtodo es ms fcil que se
presenten nuevos incendios, por lo que se debe extremar el control.
c) Apagado del incendio con agua para enfriar la basura. Este no es un mtodo
nico sino que se debe combinar con otro, por ejemplo, el de apagar con
basura antigua y humedecerla. Despus de controlado el incendio, al igual
que en los otros mtodos, se debe compactar la basura para controlar nuevos
incendios.
Es frecuente que al quemarse la basura se formen depsitos de aire caliente

en el interior del basurero, lo que es muy peligroso porque puede causar
quemaduras a las personas y a la maquinaria. Cuando se presente el incendio,
la maquinaria debe moverse muy lentamente para compactar el rea, apagar
el incendio y eliminar las reas de vaco interiores en la basura a fin de
evitar accidentes posteriores. Despus de apagado un incendio, se debe hacer
un control estricto por lo menos durante un mes.
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4.3 Metodologa para la categorizacin de un botadero
4.3.1 Modelo 1: Metodologa para la categorizacin de un botadero

segn la prioridad de la clausura
Para categorizar un botadero se siguen los siguientes pasos:
1. Se proceder a evaluar las caractersticas y los impactos ms importantes

que ocasiona al ambiente y al ser humano, segn criterios generales como
cantidad de residuos que contiene y rea que ocupa, tipo de residuos
(presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercana
a viviendas o poblados, caractersticas geofsicas del sitio, aspectos
socioeconmicos y riesgos a la salud que ocasiona. Se les asignar la
puntuacin establecida, cuyo total mximo alcanzar el valor de 100.
Cada aspecto tiene diferente peso en la puntuacin; al impacto que ocasiona

al ser humano se le asigna el mayor valor (60%) distribuido en la siguiente
forma: 40% del total para aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud;
20% a la cercana a viviendas o poblados; y 40% al impacto que ocasiona al
ambiente en general (*), distribuido en 15% por la presencia de residuos
peligrosos, 10% por cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero,
10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las caractersticas
geofsicas del sitio.
Modelo 1 de metodologa para la categorizacin de un botadero
1. Cantidad de residuos y rea que ocupa
Calidad Botadero pequeo Botadero mediano Botadero grande Botadero muy grande
Puntaje 2,0 5,0 8,0 10,0
Superficie que abarca Hasta 0,99 ha 0,5 1,0 a 4,9 ha 1,0 5,0 - 9,9 ha 2,0 10,0 - 30,0 has, o ms 3,0
Cantidad diaria de
residuos que se arrojan Hasta 20 t/da 20 - 50 t/da 2,0 50 a 100 t n/da 3,0 + de 100 t/da 3,0
Cantidad aproximada de
residuos acumulados Hasta 15.000 t 1,0 Hasta 55.000 t 2,0 Hasta 600.000 t 3,0 + de 600.000 t 4,0
2. Presencia de residuos peligrosos
Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante

Puntaje 0,0 5,0 10,0 15,0
Arrojo de residuos Nulo 0,0 Recolectados 2,5 Recolectados 5,0 Recolectados, 7,5
hospitalarios conjuntamente conjuntamente con transportados
con residuos residuos domsticos y arrojados en el
domsticos de de pequeos y botadero por unidades
pequeos medianos destinadas
establecimientos establecimientos exclusivamente
de salud de salud a este servicio
Arrojo de residuos
industriales Nulo 0,0 Cantidad mnima 2,5 Cantidad moderada 5,0 Cantidad considerable 7,5
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3. Tiempo de actividad del botadero
Calidad Botadero reciente Bot medianamente reciente Botadero antiguo Botadero muy antiguo
Puntaje 2,0 5,0 8,0 10,
Tiempo de actividad del
botadero Hasta 1,9 aos de 2,0 a 4,9 aos De 5,0 a 9,9 aos + de 10,0 aos
4. Cercana a poblados a viviendas
Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable

Puntaje 1,0 7,0 14,0 20,0
Apartado ms de 500 m Apartado hasta 500 m de las Colindante a viviendas Dentro de la poblacin
Cercana a viviendas de las viviendas mas viviendas mas cercanas perifricas
cercanas
5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Puntaje 0,0 2,0 4,0 5,0
Precipitacin pluvial total Muy seco 0,0 Seco 1,0 Moderado 2,0 Hmedo 2,0
anual menor 100 min 100 mm - 500 mm 500-1500 mm + de 1500 mm
Temperatura promedio Fro 0,0 Moderado 1,0 Clido 2,0 Muy clido 1,0
anual 0oC-11oC 12oC - 18oC 19oC - 24oC 25oC - 40oC
Estable (**) y no existe 0,0 No estable y existe 2,0
Condiciones geolgicas e curso de agua subte- curso de agua
hidrogeomorfolgicas rrnea en el sitio o est subterrnea en el sitio a
a una profundidad una profundidad menor
mayor de 10 m de 10 m de la superficie
6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud
Calidad Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo
Puntaje 0,0 13,0 27,0 40,0
Actividad de segregacin No existe 0,0 Mnima 3,0 Moderada 9,0 Intensa 10,
Crianza de aves y ganado No existe 0,0 Mnima 4,0 Moderada 9,0 Intensa 10,
porcino
Presencia de vectores Mnima 0,0 Poca 3,0 Abundante 9,0 Muy abundante 10,
Quema de basura No existe 0,0 Quema espordica 3,0 Quema indiscriminada 10,
Mxima puntuacin Total: 100
2. Se totalizar el puntaje obtenido; la mxima puntuacin es 100.
3. La calificacin o categorizacin del botadero considerar los siguientes

valores:
(*) Los impactos y riesgos ambientales por la generacin de gases y lixiviados estn considerados
en las condiciones de cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, su cercana a
poblados y viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio. Los impactos negativos a la
flora, fauna, aire, suelo y agua estn involucrados en cada uno de los aspectos considerados,
por lo que no se consider un parmetro especfico de medicin de cada uno de ellos.
(**) La condicin de estabilidad o inestabilidad geolgica se refiere a si son reas geolgicas

vulnerables.
Pgina 30
Cuadro de categorizacin de un botadero
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
Clausura del TOTAL % CATEGORIZACIN
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
botadero 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
71 - 100 ALTO RIESGO
Conversin del 31 - 70 MODERADO RIESGO

botadero
05 - 30 BAJO RIESGO
4. Un botadero es de alto riesgo si:
a) Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente

las que son utilizadas para consumo o recreacin humana
(manantiales, ros, pozos de agua, canales de irrigacin u obras
hidrulicas, mar, cursos de agua subterrnea, etc.).
b) Si se encuentra a menos de 1,5 km de actividades agrcolas, granjas

de crianza de animales, camales y mataderos.
c) Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde

de ros, afloramiento de aguas subterrneas o inundacin marina) o
bien en zonas con nivel fretico poco profundo (menos de 10 m).
d) Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad

(mayor de 10-6 m/s).
e) Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables como

zonas crsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente
ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.
f) Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica,

es decir, huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones.
g) Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico

o cultural o cerca de stos.
h) Si se encuentra en reservas naturales o cerca de stas.
i) Si hay presencia arraigada de recicladores debido a la antigedad del

botadero, lo que podra dificultar la conversin o clausura del mismo.
En ese caso, se deber tener una adecuada poltica de comunicacin
y de trabajo social.
Pgina 31
4.3.2.Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero

segn los impactos
1. Se proceder a evaluar los impactos ms importantes que el botadero

ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos
socioeconmicos y de salud) y se les cuantificar segn la puntuacin
establecida para cierta condicin dada. Se supondr que ambos aspectos
son de igual importancia, por lo que se les asigna 50% del total de la
puntuacin promedio a cada uno de estos grandes componentes (ambiental
y socioeconmico y de salud).
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
Impactos ambientales
12345678901234567890123456789012123456789012345
Suelo Condicin Puntuacin
rea ocupada por los residuos (1) > 1 ha 1,0
<1 ha 0,0
Tipo de residuo Industrial 1,0
Municipal 0,0
Incompatibilidad de uso de suelo S 1,0
No 0,0
Presencia de lixiviados S 1,0
No 0,0
Aire
Presencia de biogs S 1,0
No 0,0
Quema de residuos S 0,5
No 0,0
Presencia de olores desagradables S 0,5
No 0,0
Agua
Presencia de lixiviados S 2,0
No 0,0
Flora
Daos a la vegetacin S 2,0
No 0,0
(1) Hay que tener en cuenta que el rea ocupada se puede usar para un futuro relleno sanitario, si es
que se opta por convertir el botadero.
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Fauna
Proliferacin de fauna nociva S 1,0
No 0,0
Alteracin de la fauna terrestre o acutica S 1,0
No 0,0
Patrimonio cultural y natural
Cerca o en sitios de patrimonio histrico
S 1,0
religioso y turstico No 0,0
Cerca o en reas de reserva o S 1,0
proteccin natural No 0,0
Subtotal: 14,0
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
Actividades socioecnomicas y de salud
12345678901234567890123456789012123456789012345
Presencia constante de grupos humanos S 4,0
No 0,0
Riesgo a la salud de los grupos humanos S 4,0
que viven en la zona o en los alrededores No 0,0
Riesgo de contaminacin de S 4,0
animales de consumo humano No 0,0
Afectacin de otras actividades S 4,0
(socioeconmicas, tursticas, etc.) No 0,0
Subtotal: 16,0
Mxima puntuacin: Total: 30,0
2. Se totalizar el puntaje obtenido; la mxima puntuacin es un valor de 30

en este caso. El resultado final se dar en porcentaje.
3. La calificacin o categorizacin del botadero se realizar considerando los

siguientes valores, para el caso dado:
Cuadro de categorizacin de un botadero

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
Clausura del 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
TOTAL % CATEGORIZACIN
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
botadero 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
71 - 100 ALTO RIESGO
Conversin del 31 - 70 MODERADO RIESGO

botadero
05 - 30 BAJO RIESGO
Pgina 33
4. Se considera que un botadero es de alto riesgo si:
a) Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente

las que son utilizadas para consumo o recreacin humana
(manantiales, ros, pozos de agua, canales de irrigacin u obras
hidrulicas, mar, cursos de agua subterrnea, etc.).
b) Si se encuentra a menos de 1,5 km de actividades agrcolas, granjas

de crianza de animales, camales y mataderos.
c) Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde

de ros, afloramiento de aguas subterrneas o inundacin marina) o
bien en zonas con nivel fretico poco profundo (menos de 10 m).
d) Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad

(mayor de 10-6 m/s).
e) Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables como

zonas crsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente
ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.
f) Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica,

es decir, huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones.
g) Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico

o cultural o cerca de stos.
h) Si se encuentra en reservas naturales o cerca de stas.
4.4 Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima
En la rivera del ro Lurn, al sur de Lima metropolitana, existe un botadero de

residuos slidos en donde los residuos slidos se suelen quemar y se cran cerdos.
A este botadero se le aplic la metodologa de categorizacin segn el modelo
propuesto y el resultado es el siguiente:
1. Cantidad de residuos y rea que ocupa
Calidad Botadero pequeo Botadero mediano Botadero grande Botadero muy grande
Puntaje 2,0 5,0 8,0 10,0
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Superficie que abarca 12345678901234567890123456
Hasta 0,99 ha 0,5 1,0 a 4,9 ha
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
1,0 5,0 - 9,9 ha 2,0 10,0 - 30,0 ha, o ms 3,0
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Cantidad diaria de 12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Hasta 20 t/da 0,5 20 - 50 t/da
residuos que se arrojan 12345678901234567890123456 2,0 50 a 100 t/da 3,0 + de 100 t/da 3,0
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Cantidad aproximada de12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Hasta 15.000 t
residuos acumulados 123456789012345678901234561,0 Hasta 55.000 t 2,0 Hasta 600.000 t 3,0 + de 600.000 t 4,0
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Pgina 34
2. Presencia de residuos peligrosos
Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante

Puntaje 0,0
123456789012345678901234567 5,0 10,0 15,0
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Arrojo de residuos Nulo 0,0 Recolectados
123456789012345678901234567 2,5 Recolectados 5,0 Recolectados, 7,5
hospitalarios 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 conjuntamente conjuntamente con transportados
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 con residuos
123456789012345678901234567 residuos domsticos y arrojados en el
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 domsticos de de pequeos y botadero por unidades
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 pequeos medianos destinadas
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 establecimientos establecimientos exclusivamente
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 de salud
1234567890123456789012345671 2345678901234567890123456 de salud a este servicio
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Arrojo de residuos 12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
industriales Nulo 0,0 12345678901234567890123456
Cantidad mnima 2,5 Cantidad moderada
12345678901234567890123456 5,0 Cantidad considerable 7,5
12345678901234567890123456
3. Tiempo de actividad del botadero
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Calidad Botadero reciente Bot medianamente reciente Botadero antiguo 123456789012345678901234567
Botadero muy antiguo
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Puntaje 2,0 5,0 8,0 10,0
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Tiempo de actividad del 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
botadero Hasta 1,9 aos de 2,0 a 4,9 aos De 5,0 a 9,9 aos + de 10,0 aos
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
4. Cercana a poblados a viviendas 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable 123456789012345678901234567
Desfavorable
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Puntaje 1,0 7,0 14,0 123456789012345678901234567
20,0
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Apartado ms de 500 m Apartado hasta 500 m de las Colindante a viviendas 123456789012345678901234567
Dentro de la poblacin
123456789012345678901234567
Cercana a viviendas de las viviendas ms 123456789012345678901234567
viviendas ms cercanas perifricas 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
cercanas 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Puntaje 0,0
123456789012345678901234567 2,0 4,0 5,0
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Precipitacin pluvial total 123456789012345678901234567
Muy seco 0,0 Seco 1,0 Moderado 2,0 Hmedo 2,0
123456789012345678901234567
anual 123456789012345678901234567
menor 100 min
123456789012345678901234567 100 mm - 500 mm 500-1500 mm + de 1500 mm
123456789012345678901234567
Temperatura promedio Fro 0,0 Moderado 1,0 Clido 2,0 Muy clido 1,0
anual 0oC-11oC
123456789012345678901234567 12oC - 18oC 19oC - 24oC 25oC - 40oC
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Estable (**) y no existe 0,0
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 No estable y existe 2,0
123456789012345678901234567
curso de agua subte- curso de agua
Condiciones geolgicas e123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
hidrogeomorfolgicas 123456789012345678901234567
rrnea en el sitio o est
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
subterrnea en el sitio a
a una profundidad
123456789012345678901234567 una profundidad menor
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
mayor de 10 m de 10 m de la superficie
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud
Calidad Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo
Puntaje 0,0 13,0
12345678901234567890123456
27,0 40,0
12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
Actividad de segregacin No existe 0,0 12345678901234567890123456
Mnima 3,0 Moderada
12345678901234567890123456 9,0123456789012345678901234567
Intensa 10,
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Crianza de aves y
No existe 0,0 Mnima 4,0 Moderada 9,0123456789012345678901234567
Intensa 10,
123456789012345678901234567
ganado porcino 12345678901234567890123456
12345678901234567890123456
123456789012345678901234567
12345678901234567890123456
Presencia de vectores Mnima 0,0 12345678901234567890123456
Poca 3,0 Abundante
12345678901234567890123456 9,0123456789012345678901234567
Muy abundante 10,
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Quema de basura No existe 0,0 Quema espordica 3,0 Quema indiscriminada 10,
123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
Nota: Los valores seleccionados para categorizar el botadero son los que se en-
cuentran en las celdas sombreadas.
Puntaje: 60.5 puntos
Pgina 35
El botadero obtuvo un puntaje de 60,5 puntos, por lo tanto, corresponde al rango

de alto riesgo. Esta calificacin consider adems que existe gran riesgo de
contaminacin del ro Lurn y que se encuentra en un distrito que desarrolla acti-
vidades tursticas. En consecuencia, el resultado obtenido llevara a tomar la deci-
sin de clausurar el botadero.
4.5 Definicin de las acciones a ejecutar
De acuerdo con los resultados de la evaluacin, segn la metodologa de

categorizacin de botaderos, hay una serie de medidas que se pueden tomar. Cada
una de esas acciones deber adecuarse a las condiciones especficas identificadas
en el rea de disposicin final. Debe tenerse en cuenta que las condiciones
econmicas del municipio sern determinantes, ya que esta instancia local es la
responsable de la implementacin de las acciones. Como resultado de la evaluacin
del sitio se podr definir si una rehabilitacin es factible o no. A continuacin se
presentan diferentes acciones que debern ser tomadas en cuenta en la rehabilitacin
de botaderos, sin embargo, dependiendo de las condiciones especficas del sitio
podran ser necesarias medidas que no han sido contempladas en la presente gua,
pero que se encuentran en otras publicaciones.
Si se ha aplicado la metodologa de categorizacin de un botadero segn su impacto

y el modelo 2 propuesto, el resultado es el siguiente:
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
Actividades socioeconmicas y de salud
12345678901234567890123456789012123456789012345
Presencia constante de grupos humanos S 4 /4,0
Riesgo a la salud de los grupos humanos que
viven en la zona o en los alrededores S 4/ 4,0
Riesgo de contaminacin de animales de
consumo humano S 4 /4,0
Afectacin de otras actividades
(socioeconmicas, tursticas, etc.) S 4 /4,0
Total 16/16
Porcentaje 100%
El resultado de 100% (16/16) corresponde a la calificacin de un botadero de

alto riesgo para las actividades socioeconmicas y de salud.
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12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
12345678901234567890123456789012123456789012345
Impactos ambientales
12345678901234567890123456789012123456789012345
Suelo Condicin Puntuacin
rea ocupada por el relleno sanitario < 1 ha 1/1
Tipo de residuo Municipal 0/1
Incompatibilidad de uso del suelo S 1/1
Presencia de lixiviados S 1/1
Aire
Presencia de biogs Si 1/1
Quema de residuos Si 0,5/0,5
Presencia de olores desagradables S 0,5/0,5
Agua
Presencia de lixiviados Si 2/2
Flora
Daos a la vegetacin Si 2/2
Fauna
Proliferacin de fauna nociva S 1/1
Alteracin de la fauna terrestre o acutica S 1/1
Patrimonio cultural y natural
Cerca de sitios de patrimonio histrico
religioso y turstico S 1/1
Cerca de reas de reserva o de
proteccin natural No 0/1
Subtotal 12/14
Porcentaje 86 %
El resultado es 86% (12/14), con lo cual se puede deducir que el botadero es de

alto riesgo ambiental para la zona.
La evaluacin y categorizacin mediante los modelos 1 y 2 permiten definir que

el botadero de Lurn tiene alto riesgo, por lo que su clausura es una prioridad.
Pgina 37
Diagrama 2: Proceso tcnico para la clausura de un botadero
HERRAMIENTAS DE
EVALUACIN (FICHAS, EVALUACIN DEL BOTADERO PROCESO DE
ESTUDIOS PRELIMINARES, Y REAS ALEDAAS EVALUACIN Y
OBSERVACIN IN SITU, ETC.)
CARACTERIZACIN
CARACTERIZACIN DEL BOTADERO,

SEGN CRITERIOS ESTABLECIDOS
CLAUSURA DEL CONDICIONES QUE CONVERSIN A

BOTADERO OBLIGAN A LA CLAUSURA RELLENO SANITARIO
O PERMITEN LA
CONVERSIN
CONVERSIN Y
RESTAURACIN
ESTUDIOS
ESTUDIOS IMPLEMENTACIN DE UN
TCNICOS
TCNICOS SISTEMA ALTERNATIVO AL
BOTADERO
AMBIENTALMENTE
ADECUADO
PROCESO DE
EJECUCIN DEL
ELABORACIN DE LOS CLAUSURA EN SI PLAN DE CONVERSIN
USO DEL SISTEMA
PLANES DE CLAUSURA
ALTERNATIVO
Y RESTAURACIN
OPERACIN DEL
BOTADERO CONTROLADO
OPERACIN DEL
OPERACIN DEL
BOTADERO
RELLENO SANITARIO OPERACIN DEL
CONTROLADO
EJECUCIN DEL RELLENO SANITARIO
PLAN DE CLAUSURA
FINAL DE SU
PERIODO OPERATIVO
PROCESO DE
EJECUCIN DEL PLAN
POSTCLAUSURA DE RESTAURACIN
SISTEMAS DE PROCESO DE
CONTROL/SUPERVISIN
SISTEMA DE MONITOREO REA DEL BOTADERO RECUPERACIN
AMBIENTAL Y RECUPERADA Y/O
MANTENIMIENTO POR UN HABILITADA PARA
PERIODO DE AOS OTROS USOS
Pgina 38
5
CLAUSURA O
CIERRE DEFINITIVO
DEL BOTADERO
Pgina 39
Pgina 40
CLAUSURA O CIERRE DEFINITIVO DEL BOTADERO
L
mm
mm
OS botaderos de residuos slidos no constituyen una alternativa sanitaria
ni segura para la disposicin final de los residuos, por lo que deben ser
clausurados. La clausura es un proceso integral y gradual que considera
la evaluacin tcnica y ambiental del rea que ocupa y sus alrededores; la
informacin a partir de la cual se tom la decisin de clausura ofrece valiosa
informacin sobre las acciones que se deben seguir. Como es obvio, paralelamente
al proceso de cierre, se deben implementar sistemas substitutos para la disposicin
final de la basura de manera sanitaria.
Figura 5-1
Botadero de la ciudad de Pucallpa
FOTO: CORTESA DEL ING. LEANDRO SANDOVAL
En el rea urbana de la ciudad de Pucallpa existe un gran botadero llamado

Botadero de Dos de Mayo, ubicado en un desvo ciego del ro Ucayali en la
localidad de Dos de Mayo, distrito de Callaria, provincia de Coronel Portillo.
Los residuos se arrojan directamente a un cuerpo de agua para hacer
rellenamiento, lo que ocasiona graves problemas de contaminacin y afecta la
salud de la poblacin del entorno.
En el rea rellenada del botadero se ha asentado una poblacin y gran parte de

ella cuenta con servicios bsicos de agua, desage y luz. Debido a que el nivel
fretico se encuentra alto, el abastecimiento de agua en la zona es a travs de
pozos y alrededor del botadero hay unos 25 pozos.
Pgina 41
El marco legal dentro del cual se inscribe la presente Gua est constituido por los
siguientes dispositivos:
Reglamento para la disposicin de basuras mediante el empleo del mtodo de

relleno sanitario (Decreto Supremo N. 6-STN del 09/01/64)
Ley General de Salud (Ley N. 26842)
Ley General de Residuos Slidos (Ley N. 27314)
Reglamento de la Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos (DS N.

057-2004-PCM)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N. 23853)
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo

N. 613)
Proyecto de Normas Tcnicas para la Ubicacin, Diseo, Construccin,

Operacin y Monitoreos de Rellenos Sanitarios Mecanizados (en proceso)
Proyecto de Normas Tcnicas para la Ubicacin, Diseo, Construccin,

Operacin y Monitoreos de Rellenos Sanitarios Manuales (en proceso).
Figura 5-2
Esquema del marco legal de los residuos slidos
Normativa Municipal Normativa Ambiental

Constitucin Poltica
del Per
. Ley de Creacin del CONAM

. Ley Orgnica de Municipalidades . Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
. Reglamento de Acondicionamiento Territorial . Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Amb.
. Ley de Regiones (Buscar nombre correcto)
Ley General de Residuos Slidos

Otras normas
Ley del Procedimiento

Reglamento de la General de Administrativo General
Residuos Slidos
Reglamentos Tcnicos de Nivel Nacional Reglamentos Cdigo Penal
Sectoriales
Ley General de Salud
ORDENANZAS MUNICIPALES DE GESTIN DE

RESIDUOS SLIDOS A NIVEL LOCAL
Pgina 42
5.1 Uso final del suelo
Las acciones que se implementarn durante el proceso de clausura del botadero

debern ser concordantes con el uso final del suelo y la posibilidad de crear parques,
zonas de recreacin, reas para estacionamiento, etc.
Figura 5-3
Uso futuro: recuperacin de un botadero
El caso del botadero La Feria, Santiago, Chile
El relleno sanitario de La Feria es uno de los mejores ejemplos de sellado

y reinsercin de grandes rellenos sanitarios abandonados; este recibi la
mayora del vertido de los residuos slidos de la ciudad de Santiago y
estuvo activo entre abril de 1977 y agosto de 1984. A partir de julio de
1982 se realiz una explotacin comercial de biogs y unas 100 chimeneas
producan 86.000 m3/da y a partir de 1993 se realiz el proyecto de sellado
y reinsercin a parque. Uno de los principales objetivos del proyecto era
reforzar, ampliar e incrementar la masa de vegetacin del rea
metropolitana de Santiago para contribuir al saneamiento ambiental de la
atmsfera. Actualmente el proyecto de reinsercin ha dado paso a un gran
parque de 11,7 ha, denominado Parque Andr Jarlan y se ha construido la
Pgina 43
continuacin de la Av. Salesianos sobre el vertedero, la que representa una

importante conexin vial.
An no se han hecho los clculos de inversin para restaurar el rea degradada, la

que depende de:
el impacto que ha causado el botadero en la zona degradada;
la necesidad de evacuar a la poblacin asentada en el rea del botadero;
los sistemas de evacuacin de gases y lixiviados a implementar;
las obras de sellado final;
la infraestructura que se pretenda implementar, y
los programas de vigilancia y monitoreo.
Las actividades para implementar el uso final del suelo deben considerar iniciativas
que mejoren el saneamiento ambiental del sitio, ya que es altamente probable que
se presenten riesgos como:
infiltracin de agua pluvial;
erosin de la cubierta final;
fuga incontrolada de biogs;
fuga incontrolada de lixiviados;
contaminacin de aguas subterrneas, y
poca estabilidad de los residuos slidos depositados.
Luego de la clausura del botadero deben pasar entre 6 y 10 aos para realizar
construcciones en el rea del terreno, tal como se aprecia en el trabajo desarrollado
en el ex relleno de La Feria en la ciudad de Santiago, Chile. Dichas construcciones
deben someterse a las restricciones sealadas en el Reglamento de la Ley General
de Residuos Slidos.
5.2 Programa de adecuacin de manejo ambiental
La elaboracin del programa de adecuacin de manejo ambiental constara de los

siguientes dos momentos:
Pgina 44
En el primer momento, con la informacin que permiti tomar la decisin

de clausurar el botadero se analizarn diversas opciones para generar
consenso entre las autoridades polticas y los responsables tcnicos. El
consenso permitir determinar las caractersticas generales de los estudios
tcnicos posteriores.
En el segundo momento se debern elaborar los estudios tcnicos del

proyecto de clausura, que contendr la siguiente informacin:
a) recopilacin y procesamiento de resultados e informes de los estudios

previos;
b) elaboracin del diagnstico ambiental de las condiciones actuales

del botadero para establecer las medidas de control y mitigacin de
impactos y riesgos al ambiente y a la salud pblica;
c) elaboracin del proyecto ejecutivo para la clausura;
d) anlisis de las alternativas de solucin para los recicladores;
e) notificacin sobre la ubicacin del relleno sanitario a los usuarios

del botadero;
f) eliminacin de la fauna nociva, antes de iniciar el movimiento;
g) compactacin y sellado de los residuos slidos mediante un programa

de fumigacin y eliminacin de roedores, insectos y aves.
El desarrollo de estudios bsicos fundamentar el diseo de la clausura y

saneamiento del botadero. Las actividades que deben incluirse son:
a) revisin de los planos de clausura;
b) preparacin del calendario de las actividades de clausura;
c) informacin a la institucin reguladora, y
d) notificacin a los usuarios del botadero.
En la fase de clausura se realizar el movimiento, compactacin y sellado de

residuos slidos. De acuerdo con el nivel de especificacin que se tenga del proyecto
de clausura, podran llevarse a cabo las siguientes actividades:
a) levantamiento de un cercado o estructura para limitar el acceso al

botadero;
Pgina 45
b) colocacin de un letrero que anuncie la clausura del botadero y la

ubicacin del nuevo lugar para la disposicin de los residuos slidos
municipales;
c) recoleccin de los materiales ligeros que se encuentren dispersos en

el lugar;
d) de acuerdo con la topografa final proyectada, compactar los residuos

depositados en el sitio para garantizar su estabilidad en el largo plazo
y cubrir con material de cobertura.
Las actividades de posclausura, enfocadas en el saneamiento ambiental del sitio,

consisten en la construccin de sistemas de control ambiental, tales como:
a) construccin y terminacin de las obras de drenaje y control de

escurrimientos;
b) continuacin de las obras de control de biogs y lixiviados, as como

de monitoreo de las aguas subterrneas y del biogs;
c) instalacin de dispositivos para la deteccin de asentamientos

diferenciales (hundimientos);
d) determinacin del espesor y caractersticas del material de cubierta

final del sitio clausurado para aislar los residuos cercanos a la
superficie, minimizar la migracin de lquidos en las celdas, controlar
el venteo del gas generado, y reducir la erosin y asentamientos con
una permeabilidad baja;
e) colocacin de la cubierta vegetal indicada en el proyecto de clausura, y
f) construccin y adecuacin de las instalaciones para el mantenimiento

y control del sitio clausurado (caseta de control, cerco perimetral).
La cobertura final debe colocarse sobre las reas concluidas de las zonas que se
van rehabilitando y deber tener una pendiente suficiente como para limitar la
infiltracin de los aguas pluviales. Esta actividad deber efectuarse en forma
progresiva, segn se concluya la operacin de cada rea de disposicin.
La cubierta de suelo tendr una profundidad mnima de 50 cm sobre los desechos

depositados. Se considerar como ideal una cobertura de 100 cm si en la zona
existe abundante material de cobertura. Adicionalmente y dependiendo del uso
futuro de la zona del botadero recuperado, se colocar una capa de suelo capaz de
sustentar la vegetacin u otro elemento que se desee colocar en la etapa de
recuperacin. Los suelos arcillosos son tiles para la cubierta final porque limitan
la filtracin de las aguas pluviales, especialmente en zonas lluviosas.
Pgina 46
A continuacin se propone un conjunto de pautas, de A hasta H, para asegurar una

adecuada cobertura final de los botaderos.
Figura 5-4
Diseo de cubierta final
* >0.2 m
(
0.2 m
0.25 m +9HJHWDFLyQ
' 0.5 m
*7LHUUDYHJHWDO
0.25 m
)*HRWH[WLO
& 0.2 m
(&DSDGHGUHQDMHSDUDODOOXYLD
'&DSDGHVHOOR
% 0.3 - 0.5 m &6LVWHPDGHGUHQDMHGHORVJDVHV
%0DWHULDOGHFXELHUWDGHRSHUDFLyQQRUPDO
$
$5HVLGXRVVyOLGRVFRPSDFWDGRV
Residuos slidos compactados antes de aplicar el material de cobertura.
Material de cobertura de operacin normal, se coloca una capa superior a

los 0,2 m.
Sistema de drenaje de gases, construido con grava arenosa o escombros de

construccin; este material tiene una buena permeabilidad y se debe
compactar bien; se recomienda su uso cuando los residuos slidos
depositados han superado los 6 m.
Capa de sello para colocar una barrera de baja permeabilidad; en este caso
se deben colocar dos capas de material arcilloso de 0,2 m cada una con una
permeabilidad de 1x10-6 cm/s.
Segunda cubierta de material grueso de 0,2 m de espesor mnimo para que

acte como una capa de drenaje de aquellos lquidos (agua pluvial) que
pasen de la cubierta superior. Se requiere para aquellos sitios cuya
conformacin final tenga pendientes mayores o iguales a 3%.
Geotextil despus de la capa de drenaje con el fin de evitar la saturacin de

los poros de la capa permeable y minimizar la erosin.
Cubierta de tierra vegetal para proteger las capas inferiores del dao
mecnico y de la erosin. El espesor de esta capa depender del material
Pgina 47
disponible y del uso final que se planee dar al sitio. En cualquier caso el
espesor mnimo recomendado es de 0,2 m. Si se ha planificado la plantacin
de rboles y arbustos se puede requerir hasta espesores de un metro. Debe
evitarse que las races penetren y daen las capas de clausura que se
encuentran ms abajo.
5.3 Proyecto de saneamiento ambiental
Las acciones encaminadas al control de los residuos slidos despus de la clausura,

se conocen como saneamiento ambiental. Se pueden definir como los
procedimientos de ingeniera para el diseo, construccin y operacin de sistemas
de control con el propsito de mitigar los impactos ambientales y de salud pblica
durante los procesos de estabilizacin de los residuos depositados en el sitio
clausurado.
Se debern realizar las siguientes acciones:
Asegurar un drenaje adecuado de aguas de lluvia o superficiales.

Manejar adecuadamente los lixiviados.
Controlar los gases y los olores.
Realizar un control peridico de los vectores y de los roedores.
Ejecutar un monitoreo ambiental de acuerdo con el objetivo del programa
de monitoreo.
Drenaje superficial
En zonas con cursos de agua superficiales de carcter permanente o lluvias

frecuentes se deber considerar:
Figura 5-5
Drenaje superficial
Canal o cuneta de drenaje
Berma
3% 3%
Afirmado
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La implementacin de zanjas de coronacin para evitar que las aguas

superficiales y las de escurrimiento, producto de las lluvias, lleguen hasta
las reas en saneamiento o de disposicin final de los residuos.
La ubicacin adecuada del sitio desde el punto de vista del drenaje superficial
de las aguas.
Las superficies y taludes del sitio deben tener un acabado uniforme y una
pendiente mnima de 2% en direccin aguas debajo de los taludes para
facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia que inevitablemente caeran
sobre las reas en rehabilitacin o de disposicin final.
El drenaje superficial se realizar mediante el diseo y la construccin de canales

perimetrales de interceptacin, los que conducirn dichas aguas hasta canales y
cursos de agua existentes.
Con la informacin topogrfica e hidrolgica disponible se calcular el tamao de

los canales de drenaje superficial. Los clculos hidrulicos ordinarios dependen
de la gradiente, de la zona superficial de las captaciones de agua superficial y la
frecuencia de la precipitacin elegida (perodo de recurrencia). Para determinar el
tamao de los canales de drenaje se sugiere como base de clculo un periodo de
recurrencia de una tormenta de cinco aos.
Manejo de lixiviados
Dependiendo de la cantidad de lixiviado se proceder a realizar su absorcin con

material de la zona o su captacin mediante el bombeo o canalizacin hacia una
poza de tratamiento. Se debe considerar la habilitacin de drenes perimetrales en
las partes bajas del rea de disposicin final para la captacin del lixiviado que
pudiera aflorar. Esos drenes de captacin confluirn en las pozas de captacin,
donde los lixiviados sern recirculados o trasladados hasta una zona de tratamiento.
Considerando que el procesamiento oportuno de los residuos (acumulacin en la

menor rea posible, compactacin y cobertura adecuadas) constituye una de las
medidas ms eficientes para minimizar la generacin de lixiviados, se debe procurar
la correcta ejecucin de dichas actividades.
Si se utilizan pozas de captacin se debe considerar que la capacidad de la laguna

debe ser suficiente para almacenar todo el lixiviado a fin de reducir su poder
contaminante hasta lmites aceptables o permisibles. Se recomienda un periodo
de retencin de 7 a 14 das, aunque todava no se ha determinado el tiempo aceptable
para mantener almacenado el lixiviado sin ningn tratamiento. El diseo debe
considerar un volumen adicional de reserva de 25% y tener una profundidad mnima
de un metro para aumentar el potencial de evaporacin. La laguna adems debe
drenar a una corriente de agua a travs de un vertedero o una compuerta manual.
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Figura 5-6
Sistema de impermeabilizacin y drenaje para lixiviados
Cubierta de suelo Filtro
drenaje
Cubierta de
Arcilla compactada l
peraciona
Cubierta o
Basura
Sistema colector
de lixiviados
Filtro
Tubo de drenaje
Arcilla compactada
FML
En el sistema de recirculacin de lixiviados, estos pueden ser llevados desde la

parte baja del rea del botadero controlado hasta la parte superior del mismo para
ser evacuados a travs de las chimeneas de evacuacin de biogs, lo que permitir
incrementar su evaporacin as como la absorcin y retencin en la masa de
residuos. Se debe recordar que en las capas inferiores del residuo dispuesto se
genera calor que puede superar los 60 oC, lo que favorece la evaporacin del
lixiviado.
Control de gases (biogs) y olores
Para el manejo apropiado del biogs, la tcnica ms empleada es el de chimeneas

o pozos de venteo pasivos. Con esta tcnica, una vez concluido el sellado final de
los residuos, se perforan los pozos de 40 a 60 cm de dimetro hasta que alcancen
por lo menos 75% del espesor de los residuos dispuestos. Luego se colocan tubos
de PVC o de concreto de 10 cm como mnimo con perforaciones laterales y
rellenadas con grava. En el extremo superior de estos drenes y como mnimo a 1,5
m sobre el nivel de la cobertura final, se instalar un quemador que deber estar
en combustin permanente para controlar el biogs y los olores del mismo.
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Figura 5-7
Pozo con estructura de malla
Tubo de concreto perforado

Material de cobertura
Camisa de material rocoso
Basura
Existen varios sistemas para la captacin del biogs y el objetivo es alcanzar el

control en la salida. Una forma sencilla es el sistema de venteo que consiste en un
pozo relleno con cascajo en las capas de la cubierta final. No es muy recomendado
porque no favorece el control de salida y puede ser una fuente de malos olores e
incluso explosiones. Adems es un punto de ingreso de agua de lluvia al interior
de las celdas.
La separacin de los drenes verticales estar en funcin del rea que abarcan los
residuos dispuestos y su profundidad o altura respecto al suelo original; dichas
separaciones lineales pueden variar de 10 hasta 40 m o su equivalente en reas
cada 100 hasta 1.600 m2, respectivamente. Adicionalmente, tambin se considera
que una cobertura de los residuos con tierra de granulometra fina (principalmente
arcilla y tierra negra) minimiza la emanacin de gases por la superficie del rea
saneada o de disposicin final.
Control de vectores y de roedores
Para el control de vectores y de roedores se proceder segn las disposiciones

sobre vigilancia sanitaria que dictamine la autoridad de salud. Para combatir los
vectores y los roedores es recomendable no utilizar o usar el mnimo de rodenticidas
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o insecticidas porque su empleo contamina el ambiente y a la larga hace que los

vectores desarrollen una mayor resistencia a los agentes qumicos, lo que a largo
plazo dificulta su control. Una de las maneras efectivas de controlar los vectores
es cubrir los residuos con tierra.
Figura 5-8
Control de vectores
Fuente: Jaramillo, Jorge. Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos

sanitarios manuales. Lima, OPS/CEPIS, 2002.
Las moscas y los roedores suelen llegar en los vehculos recolectores y de transporte
de residuos; por lo que en un primer momento se recomienda, como prctica
excepcional, fumigar y colocar rodenticidas en el rea de relleno. La presencia de
estos insectos y roedores, al igual que la de aves que se alimentan de desperdicios
y carroa, es un indicador de la falta de cubierta de tierra.
Personal y equipo
Las actividades del proceso de clausura de un botadero se llevarn a cabo con

personal profesional, tcnico y obrero calificado, as como con equipo y maquinaria
adecuados y suficientes para el volumen de residuos a ser tratados y las
caractersticas de la zona. Se podr requerir el uso de maquinaria pesada, similar
a la utilizada en el proceso de habilitacin y operacin de un relleno sanitario.
Monitoreo ambiental
Existen dos tipos bsicos de monitoreo que son el peridico y el continuo.

Dependiendo del objetivo del programa de monitoreo y de las condiciones
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especficas, se deber seleccionar una de las opciones mencionadas para cada uno
de los parmetros de inters.
Monitoreo de las aguas subterrneas. Los programas de monitoreo deben incluir

como mnimo evaluaciones frecuentes de las aguas subterrneas; el muestreo
semestral de rutina es suficiente para establecer la presencia de cualquier tendencia,
identificar cualquier cambio estadsticamente significativo y detectar aquellos
parmetros con valores mayores a los permitidos.
Monitoreo de las aguas superficiales. Este debe ser un componente de rutina

cuando se sabe o se sospecha que el lixiviado est afectando las aguas superficiales
de los alrededores o cuando se tiene alguna preocupacin fundada sobre la calidad
del agua subterrnea. De otra forma el monitoreo ser necesario normalmente el
primer ao de la clausura y muy espordicamente en etapas posteriores.
Monitoreo del lixiviado: El monitoreo tendr una frecuencia mensual durante

los primeros cuatro aos despus de cerrado el sitio. Despus se recomienda dos
veces al ao.
Monitoreo de lixiviados y acuferos
Parmetro Equipo Tcnica Frecuencia

Lectura directa en
pH Potencimetro Mensual
campo
Conductividad Lectura directa en
Conductmetro Mensual
elctrica campo
Lectura directa en
Oxgeno disuelto Oxmetro Trimestral
campo
Metales pesados Espectrofotmetro
(Sb, As, Ba, Be, Cd, de absorcin
Absorcin atmica Semestral
Cr, Co, Cu, Pb, Ni, atmica con
Se, Ag, Tl, V, Zn) accesorios
Equipo y material Dilucin
Demanda qumica
de laboratorio para filtracin Trimestral
de oxgeno (DQO)
DQO oxidacin
Equipo y material
Demanda bioqumica Dilucin
de laboratorio para Semestral
de oxgeno (DBO) digestin de 5 das
DBO
Coliformes fecales y Tubos mltiples
Incubacin a 35 C Semestral
totales (NMP)
Monitoreo del biogs: El monitoreo del biogs debe realizarse cada trimestre
para identificar cualquier problema antes de que ocurra y facilitar las acciones
correctivas.
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Monitoreo de biogs

Composicin del
Cromatgrafo de Cromatografa de
biogs: CH4, CO2, Trimestral
gases gases
O2, N2
Explosividad y Explosmetro Lectura directa en
Trimestral
toxicidad digital campo
Lectura directa en
Flujo Flujmetro Trimestral
campo
Monitoreo de las partculas aerotransportables: Se considera suficiente hacer

mediciones semestrales los primeros dos aos despus del cierre del sitio. La
revisin anual posterior permitir contar con una vigilancia certera.
Monitoreo del aire

Partculas totales en Equipo para Muestreo de alto
Trimestral
suspensin alto volumen volumen
Equipo de
laboratorio para
Partculas biolgicas Incubacin,
medicin de Trimestral
viables conteo de colonias
colonias de
bacterias en el aire
Ruido Sonmetro Segn el manual Trimestral
Monitoreo del suelo: El monitoreo estar encaminado a la bsqueda de metales

pesados e hidrocarburos. Slo se realizarn cuando se tenga sospecha de
contaminacin ambiental y como forma de comprobacin.
Monitoreo del suelo

Metales pesados
Espectrofotmetro En caso de
(Sb, As, Ba, Be, Cd,
de absorcin Absorcin atmica sospechar
Cr, Co, Cu, Pb, Ni,
atmica su presencia
Se, Ag, Tl, V, Zn)
Compuestos En caso de
orgnicos voltiles Cromatgrafo Cromatografa sospechar
(hidrocarburos) su presencia
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Radiactividad y parmetros ambientales: Un monitoreo que acompae a los

dems monitoreos ser adecuado para sustentar los datos basados en los parmetros
meteorolgicos y ambientales.
Monitoreo de la radiactividad y parmetros ambientales

Contador tipo
Radiactividad Segn el manual Semestral
Geiger
Parmetros
meteorolgicos:
Temperatura ambiente
Precipitacin pluvial Estacin Lectura directa
Mensual
Humedad relativa meteorolgica en campo
Presin baromtrica
Direccin y velocidad
del viento
Finalmente, se debe tener en cuenta que el mantenimiento de largo plazo tiene el

objetivo de resolver problemas provocados por las lluvias y el viento, como las
depresiones, grietas y erosiones. Es importante que dichos problemas se reparen
lo ms pronto posible para evitar que los residuos queden al descubierto y que
puedan provocar problemas ambientales.
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Pgina 56
6
REHABILITACIN
DEL SITIO DE
DISPOSICIN FINAL
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REHABILITACIN DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL
6.1 Estudios tcnicos
La rehabilitacin, clausura y saneamiento ambiental de un sitio de disposicin

final de residuos slidos requiere la elaboracin de estudios previos para contar
con la informacin y parmetros bsicos que permitirn desarrollar el proyecto
correspondiente.
Los estudios previos tienen relacin con:
los residuos slidos y derivados
las caractersticas del sitio
al servicio de limpieza en su totalidad.
Los estudios bsicos referidos a los residuos slidos municipales y derivados son:
Anlisis de generacin y composicin de residuos slidos municipales. Un

sitio rehabilitado y transformado en un sitio controlado contina recibiendo
residuos, por ello, son importantes los datos referentes a la generacin y
composicin de stos en el sitio. Estos estudios incluyen los datos de generacin
per cpita, peso por volumen, composicin de los residuos, as como las
caractersticas fsicas y qumicas.
Ejemplo de clculo de generacin diaria de basura
Encuentre la cantidad diaria de residuos slidos que generan 40 mil

habitantes de la ciudad de La Vuelta, cuya generacin por habitante se
estim en 0,5 kg/hab/da.
DSd = cantidad de desechos slidos diarios

DSd = Pob x ppc
DSd = 40.000 x 0,5 = 20.000 kg/da = 20 t/da
Si el relleno operar seis das a la semana cunta basura ser necesario

procesar cada da hbil?
DSd hbil 0 7 x 20/6 = 23,3 t/da
Entonces, la cantidad de basura que se procesar cada da hbil en la

ciudad de La Vuelta ser 23,3 t/da
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Figura 6-1
Proceso de clausura y saneamiento de sitios de disposicin final
Sitio que
requiere
clausura
Autorizacin
final del
suelo
Estudios
previos
Proyecto
de
clausura
Mantenimiento
Planificacin Cubierta final Vegetacin
de largo plazo
Proyecto de
saneamiento
ambiental
Control de Control de Control de Monitoreo

biogs lixiviado aguas fluviales ambiental
Mantenimiento Plan de
Control y
de estructuras implementacin y
Vigilancia
de control estimacin de costos
Autorizacin de
clausura y saneamiento
Implementacin
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Anlisis de lixiviados. El muestreo y anlisis de lixiviados permitir caracterizarlos

en el sitio donde fueron generados y determinar si es necesario darles un tratamiento
y, en caso afirmativo, el tipo de tratamiento ms apropiado.
Anlisis de biogs. La caracterizacin del biogs permitir conocer su composicin

y el nivel de riesgo presente en el sitio, incluida la eventual presencia de vapores
orgnicos txicos en el biogs. Esta informacin permitir definir el potencial
aprovechamiento del gas, as como los parmetros de diseo de los sistemas de
captacin y control.
Anlisis del agua subterrnea. Su caracterizacin est en funcin de factores

como su presencia en el sitio, que existan pozos en la zona y la direccin del flujo
del acufero de manera que la toma de muestras se haga aguas abajo y aguas arriba
en relacin con la ubicacin del tiradero (a una distancia de 500 a 750 m). El
anlisis fsico y qumico del agua permitir establecer si existe contaminacin por
causa del tiradero a cielo abierto en la zona.
Se requieren los siguientes estudios para conocer las caractersticas del sitio de
disposicin:
Topografa: En primer lugar se tendrn los estudios de localizacin y orientacin

del terreno. En segundo lugar, los correspondientes a la altimetra, secciones
y curvas de nivel del terreno que actualmente y en el futuro estn previstos
para la disposicin final. Tambin se determinar el relieve original del
sitio, lo cual ser factible a partir de estudios anteriores o mediante
restituciones fotogravimtricas. Esa informacin permitir estimar la
volumetra de lo que ya ha sido dispuesto y su proyeccin, lo que unido a
los datos de generacin y composicin de residuos y el diseo del proyecto
permitirn estimar la vida til restante.
Geofsica y geohidrologa: Dadas las particularidades y la forma en que se opera

un tiradero a cielo abierto, es difcil que haya informacin sobre las
caractersticas geolgicas y geohidrolgicas del sitio, por lo que ser
necesario generarla. El estudio geofsico consta de sondeos elctricos
verticales (SEVs) que determinan la resistividad en el campo y posterior
interpretacin de los resultados que permitirn conocer el subsuelo.
Mecnica de suelos: Las propiedades mecnicas de los suelos tienen gran influencia
en el comportamiento de los fenmenos que se presentan en los botaderos a
cielo abierto. Se recomienda determinar los siguientes parmetros de campo
y laboratorio: capacidad de carga; permeabilidad; clasificacin de suelos;
capacidad de intercambio catinico; peso volumtrico; granulometra;
contenido orgnico total; limites de consistencia; compresin triaxial;
compactacin Proctor estndar; pH; humedad y porosidad. Con esos
parmetros es posible establecer el diseo de la rehabilitacin y clausura
del tiradero y calcular la altura mxima, el potencial de infiltracin de
lixiviados, el espesor de suelo de intercambio, entre otros.
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Climatologa y meteorologa: La precipitacin pluvial es un factor importante en

la formacin de lixiviados y en el diseo de la operacin del sitio (en caso
de rehabilitacin) y obras complementarias. Los datos de fuentes
bibliogrficas o de estaciones meteorolgicas de la regin son: precipitacin
pluvial, temperaturas y direccin de los vientos.
Diagnstico breve del servicio de limpieza de la localidad: Se realizar una

descripcin de cada una de las etapas que constituyen el servicio de limpieza
de la localidad: almacenamiento domiciliario, barrido, recoleccin,
transporte, tratamiento y, especialmente, la disposicin final.
6.2 Rehabilitacin del botadero
La rehabilitacin de los botaderos a cielo abierto tiene la finalidad de disminuir y

mitigar los impactos al ambiente, mejorar la imagen del sitio y operar el sitio bajo
condiciones controladas.
Antes de la elaboracin del proyecto definitivo se recomienda la elaboracin de

un perfil de proyecto que presente el concepto y sus lneas principales, as como
las alternativas de solucin. Con el perfil de proyecto se debe buscar un acuerdo
con las autoridades competentes para posteriormente elaborar el proyecto
definitivo.
El proyecto de rehabilitacin deber considerar una vida til que justifique la

inversin en la rehabilitacin y deber contar con el compromiso de las autoridades
municipales y encargados del servicio de limpieza para que operen el sitio de
acuerdo con criterios tcnicos.
Clculo de vida til. Este clculo, conjuntamente con el anlisis de costo-beneficio,

es importante para decidir la inversin de la rehabilitacin y justificar la
continuidad del sitio para la disposicin final. Las inversiones relacionadas
con la estabilizacin de los residuos, la clausura y saneamiento no estarn
consideradas con respecto a la vida til, ya que estas acciones se necesitarn
independientemente del uso futuro. En general, se recomienda la
rehabilitacin cuando la vida til restante del sitio es mayor de 5 aos. Los
parmetros para el clculo de la vida til son: volumen disponible, densidad
que se puede alcanzar con la compactacin y cantidad de residuos que ingresa
por da. En relacin con el parmetro de cantidad de residuos por da debe
tenerse en cuenta tanto el incremento como la disminucin de la poblacin
entre un ao y otro.
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Tecnologas bsicas de movimiento, consolidacin y compactacin de

residuos slidos aplicados a botaderos
A. MTODOS DE REA
Desechos o residuos
Residuos compactados
Berma
Cubierta final de suelo
Cubierta parcial
Excavacin para material

de cobertura y segunda celda
Excavacin para material

de cobertura y segunda celda
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B. MTODO DE ZANJA
Desechos esparcidos
Material excavado Desechos apilados
Primera zanja
Material excavado
Desechos compactados
Material adicional excavado Cubierta final del suelo
Segunda zanja
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Infraestructura. Para la rehabilitacin de los botaderos no es posible aplicar todas

las medidas necesarias para un relleno sanitario, especialmente la
impermeabilizacin en la base ya que el material se encuentra depositado.
Si bien hay tecnologas disponibles, estas son muy costosas. Algunas de las
medidas que pueden aplicarse dependen de las condiciones locales y de la
prioridad que se tenga para la construccin de esta infraestructura.
La caseta de vigilancia permite controlar mejor a las personas y vehculos

que llegan al sitio de disposicin final, as como la cantidad y calidad de los
residuos que ingresan. Si el volumen es grande se recomienda instalar una
balanza para controlar el peso de los residuos.
El relleno sanitario debe tener un cerco perimetral para evitar el paso de

animales y de personas ajenas a la operacin. Por lo general, se instala una
malla ciclnica con una altura mayor de dos metros.
Mediante el levantamiento topogrfico de la zona se definen las reas que

no sern utilizadas para la disposicin final. El movimiento de los residuos
y su estabilizacin deben planearse, ya que en la rehabilitacin es importante
crear el mayor volumen til posible. Las actividades consisten bsicamente
en el movimiento de los residuos y su conformacin.
Movimiento de residuos slidos. Consiste en empujar los residuos

que se encuentran esparcidos sobre el terreno hacia el rea destinada
a la conformacin de la celda, de manera que se aproveche mejor el
terreno disponible.
Conformacin de los residuos en la menor rea posible. Se logra

mediante la construccin de celdas o capas, de acuerdo con el mtodo
seleccionado.
Antes de proponer y seleccionar el mtodo de operacin para la rehabilitacin del

sitio se requiere evaluar las caractersticas y condiciones de los residuos depositados
en el terreno con la finalidad de que se efecte el menor movimiento de residuos
y aprovechar al mximo el volumen disponible.
Las caractersticas naturales y artificiales de la zona alrededor del botadero definen

el escurrimiento del agua superficial. Para limitar la infiltracin de las aguas de
lluvia se construyen drenes arriba del cuerpo del sitio rehabilitado para captarlas
y desviarlas. Con ese mtodo se reduce la cantidad de lixiviados y el agua que no
percola a travs del sitio de disposicin puede ser aprovechada porque no est
contaminada. Para el clculo de la dimensin de los drenes se tiene que considerar
el rea de influencia (cuenca hidrolgica).
Si el sitio permite una extensin horizontal, se debern aplicar los mismos mtodos
de impermeabilizacin que en un relleno sanitario y garantizar una permeabilidad
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de 1x10-7 cm/seg en forma homognea sobre el sitio con una profundidad mnima
de 1,5 m. Esta impermeabilizacin se puede alcanzar con material natural bien
compactado, con una geomembrana (espesor >1,5 mm) o con una combinacin de
ambos. Las reas previstas para la extensin se presentarn en un plano a escala
1:1.000.
Cuando el agua percola a travs de varios materiales, remueve algo de slidos y

tiene un alto poder contaminante. A esta agua y su contenido se le denomina
lixiviado. La infraestructura necesaria para su captacin incluye sistemas de
impermeabilizacin colocados con cierta pendiente para conducir por gravedad el
lixiviado a los tubos colectores. El dimetro de los tubos est en funcin de la
cantidad de lixiviados previamente calculados. Este sistema colector extrae el
lixiviado y lo lleva al lugar de tratamiento.
Captacin de lixiviados
El sistema de captacin de lixiviados deber instalarse inmediatamente por encima

del sistema de impermeabilizacin. Estos sistemas consistirn en capas de drenaje
ubicadas en la base del sitio de disposicin y sobre cualquier capa superior donde
se espere tener acumulacin de lquidos.
Los lixiviados generados en un botadero generalmente se infiltran en el subsuelo

y contaminan las aguas subterrneas. Esa infiltracin no puede impedirse posterior-
mente, principalmente por razones econmicas ya que sera necesario remover
todos los residuos depositados. Sin embargo, la generacin de lixiviado se puede
reducir considerablemente si se desvan las aguas pluviales y se cierra el sitio con
material impermeable (ver parte referida a la clausura).
En la prctica, es comn la combinacin de tratamiento y recirculacin de

lixiviados. El biogs generado en el relleno sanitario es un producto de la
degradacin biolgica de los residuos slidos municipales. Los gases que se
producen en mayor proporcin son metano, bixido de carbono, cido sulfhdrico
y nitrgeno. El gas metano busca salir del interior de las celdas hacia la atmsfera
y hay riesgo de explosin si su concentracin es de 5 a 15% en volumen.
Captacin de biogs
El control del biogs deber considerarse en las situaciones siguientes:
cuando existan viviendas y edificios en las reas circundantes al sitio de

disposicin final;
cuando los residuos depositados tengan un alto contenido de materia

orgnica;
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cuando en los planes del uso futuro del sitio se haya considerado el acceso
al pblico;
cuando las emisiones de biogs pongan en peligro la salud de la poblacin

por sus caractersticas fisicoqumicas;
cuando en el sitio se produzcan intensos olores desagradables para la

poblacin circundante, y
cuando la presin del biogs sea tal que ocasione una fuerte migracin
lateral o afecte la vegetacin que rodea al sitio.
Cuadro 6-1:
Formas de control del biogs en sitios clausurados
MODALIDAD JUSTIFICACIN Y OBSERVACIN TIPO DE CONTROL
No control Cuando existe un rea de amortiguamiento,

en el que el biogs se difunda a travs del
material de cubierta y no alcanza
concentraciones riesgosas.
Cuando el sitio es pequeo y se encuentra fuera
de zonas pobladas.
cuando las emanaciones no ponen en riesgo la
salud ni la seguridad de la poblacin circundante.
Para pequeos municipios y zonas con recursos
limitados, siempre que se cumplan las
condiciones arriba mencionadas.
Control Maneja y controla el movimiento del biogs Zanjas de grava
pasivo en cualquier sitio Pozos de venteo
Funciona mediante el principio de presin pasivo
natural y el mecanismo de conveccin Barreras
No es muy efectivo para la remocin del biogs. Sistemas de
Para reas donde el riesgo es mnimo. coleccin a nivel
superficial
Control Controla el movimiento del biogs mediante Pozos de extraccin

activo una presin negativa inducida.
Se requiere un soplador que logre el control de Zanjas de
la migracin lateral del biogs. extraccin
Permite el aprovechamiento de esta fuente no Red de captacin
convencional de energa. del biogs
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La captacin del biogs, a diferencia de los lixiviados, puede realizarse

posteriormente, aunque su eficiencia es mayor cuando el sistema se construye al
inicio de la operacin del sitio. En los casos de botaderos con poca altura (hasta 5
6 metros), no es necesario instalar un sistema de captacin porque la produccin
de gas por hectrea es baja y la instalacin del sistema de captacin es costosa.
Figura 6-2
Respiradero de gas con quemador simple
Junta a piloto
Extremo de quemador
Controlador de flama
Encendido manual
Abastecimiento de Del soplador

gas combustible
Es importante que las tuberas tengan la suficiente inclinacin y que sigan la

pendiente del terreno porque si stas se llenan de agua por la condensacin de la
humedad del biogs, el gas no podr circular por una tubera inundada. En el
punto ms bajo se tiene que instalar una conexin al drenaje para la coleccin del
agua de condensacin que se pueda generar.
En la parte de extensin del relleno rehabilitado, sea vertical u horizontal, se deber

poner un sistema de captacin de biogs desde el inicio, el que crecer
paralelamente al desarrollo de la celda del relleno. La figura 6-3 muestra algunos
ejemplos de pozos de captacin de biogs.
Un mtodo econmico es la instalacin de estructuras de malla rellenas de piedra.

stas tienen superficies de 0,6 a 1,0 metro por lado con profundidades que van de
0,3 m abajo del nivel o base del relleno, con cubierta en la parte superior y un
respiradero con la forma de cuello de ganso. En la figura 10 se presenta un esquema
de pozo tpico.
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Figura 6-3
Sistema simple de captacin de biogs
Secretaria de Ecologa, 2000. Fotografa: G. Wehenpohl.
Para seleccionar el nmero de pozos de extraccin se tiene que conocer la cantidad

de residuos depositados, la profundidad promedio del sitio y el rea del mismo. Se
estima que dos pozos por hectrea son suficientes. En el proceso de rehabilitacin
se debe iniciar la clausura parcial de las reas ya saturadas y ayudar a disminuir la
infiltracin de la lluvia y en consecuencia la generacin de lixiviados. La
descripcin de la cubierta final se encuentra en captulos posteriores.
Cobertura final
Como parte del diseo de la operacin de un sitio rehabilitado se consideran el

diseo bsico de ingeniera del sitio y la seleccin de la maquinaria que se emplear,
tanto para las obras propias de rehabilitacin como para la operacin del sitio
hasta el fin de su vida til.
La operacin del relleno sanitario puede darse en tres formas: a) mtodo de rea;
b) mtodo de trinchera y c) mtodo combinado. Para realizar las acciones de
rehabilitacin del sitio, as como la operacin posterior del mismo, es necesario
emplear maquinaria pesada, cuyo tipo, potencia y nmero estarn en funcin de la
cantidad de residuos que se mover.
Se recomienda la elaboracin de un manual de operacin especfico para cada

sitio de disposicin. En l se debern incluir el mtodo de operacin, maquinaria
y equipo, formas y frecuencia de control y supervisin, responsabilidad y
descripcin del personal, los acontecimientos extraordinarios, etc.
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Pgina 70
7
PROCESO
ADMINISTRATIVO DEL
PROYECTO DE
CLAUSURA
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PROCESO ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO DE CLAUSURA
7.1 Autorizacin del proyecto de clausura
Entidades competentes
De acuerdo con las disposiciones legales nacionales, al Ministerio de Salud y

a las municipalidades provinciales les corresponde asegurar que el proceso de
clausura de un botadero se realice segn lo dispuesto en la Ley General de
Residuos Slidos y su Reglamento.
Al respecto tanto en la Ley General de Residuos Slidos (Artculos 7, 9 y

10), como en el Reglamento de la Ley (Artculos 6 y 8) se sealan las
competencias del sector salud a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), las Direcciones Regionales de
Salud (DIRSA) y las Direcciones de Salud (DISA) en Lima y Callao, as como
de las municipalidades provinciales y distritales.
En el Artculo 92 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos se

seala lo siguiente:
Artculo 92.- Recuperacin y uso de reas degradadas: Las reas que

han sido utilizadas como botaderos de residuos, debern ser sanitaria y
ambientalmente recuperadas en concordancia con el desarrollo y
bienestar de la poblacin, y con la prohibicin dispuesta en el artculo
89 mediante un plan de recuperacin. La formulacin y ejecucin de
dicho plan es de responsabilidad de la municipalidad provincial
correspondiente para lo cual contar con el apoyo de las municipalidades
distritales y la Autoridad de Salud, sin perjuicio de que sta repita
posteriormente contra quien o quienes hayan hecho aprovechamiento
del botadero. El citado plan ser aprobado por la DIGESA, teniendo en
cuenta los siguientes aspectos tcnicos:
1. Diseo e implementacin del plan para la limpieza y remocin

parcial o total de los residuos acumulados en el botadero, para
atenuar o eliminar la contaminacin;
2. Estabilizacin del suelo y confinamiento final de los residuos;
3. Asegurar que las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas
del rea recuperada y de su entorno sean plenamente compatibles
con los aspectos sanitarios y ambientales;
4. Programa de monitoreo ambiental que reportar el titular del
terreno, entre cinco (05) a diez (10) aos luego de la clausura del
botadero;
5. Otras que se indiquen en la aprobacin del plan de recuperacin.
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Procedimiento administrativo
Para la clausura de un botadero se debe elaborar el proyecto tcnico

correspondiente, el que deber ser aprobado por la municipalidad provincial de la
jurisdiccin, con la opinin favorable de la entidad tcnica del Ministerio de Salud
(DIGESA, DIRSA o DISA) y el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Cuando el proyecto considere la conversin del botadero a un relleno sanitario, se

debe tener la autorizacin respectiva de funcionamiento para tal fin, expedida por
la municipalidad provincial correspondiente.
7.2 Proyecto de clausura
El proyecto deber contener necesariamente lo siguiente:
a) memoria descriptiva
b) descripcin del proceso de clausura y posclausura del botadero
c) infraestructura, equipamiento y personal
d) cronograma de ejecucin
e) costos y presupuestos
f) anexos:
estudio geolgico, hidrolgico, meteorolgico, hidrolgico
memoria de clculos
planos.
control de la ejecucin de la clausura del botadero.
Memoria descriptiva
La memoria descriptiva constituye el resumen general del proyecto y contendr

como mnimo los siguientes aspectos:
concepcin y justificacin del proyecto
ubicacin y rea del botadero
proceso de clausura del botadero
proceso de posclausura del botadero.
Descripcin del proceso de clausura y posclausura del botadero
La descripcin del proceso de clausura y posclausura del botadero constar de los

detalles tcnicos referentes a cmo se va a llevar a cabo lo siguiente:
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PROCESO ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO DE CLAUSURA
El plan de evaluacin y categorizacin del botadero, que deber contar con la

evaluacin general del botadero y sus alrededores, los criterios de categorizacin
del botadero y la categorizacin del mismo.
El plan de clausura o conversin del botadero, que deber detallar el sustento de

la clausura, la seleccin del sistema alterno al botadero, la adecuacin del terreno,
el control de la fauna nociva, la estabilizacin de taludes de los residuos slidos
compactados, el manejo de los residuos y la sobras complementarias (control de
incendios, manejo de drenaje de agua superficial, manejo de lixiviados, biogs y
olores).
El plan de recuperacin del rea del botadero, si se considera la conversin del

botadero en un sistema de disposicin final de emergencia y posteriormente en un
relleno sanitario. En cuyo caso se deber presentar un plan de conversin con el
sustento de la conversin, la vida til proyectada, la adecuacin del terreno, el
control de la fauna nociva, el manejo de los residuos expuestos, el plan operativo
del sistema de disposicin final de emergencia y el relleno sanitario, el tipo de
cobertura final, los sistemas de control y monitoreo y el uso final del sitio.
El plan de posclausura del botadero, que deber detallar el mantenimiento de la

cobertura final, el monitoreo ambiental, el mantenimiento y operacin de los
sistemas de drenaje y las acciones correctivas.
Equipamiento y personal
Se deber detallar el tipo de maquinarias y equipo que se va a utilizar, as como el

personal que participar en el proyecto.
Cronograma de ejecucin
El cronograma se presentar en un diagrama de barras que seale las actividades

principales para la evaluacin, clausura o conversin, restauracin y posclausura
del botadero, incluidas las fechas y los plazos previstos.
Costos y presupuestos
Se presentarn los anlisis de costos unitarios de las actividades de evaluacin,

clausura, recuperacin y posclausura del botadero, incluidos la mano de obra,
equipo y maquinaria pesada, herramientas, materiales, etc.
Se debern presentar los siguientes presupuestos:
Presupuesto de preinversin (estudios del proyecto, etc.)

Presupuesto de inversin (costo del proceso de clausura y
posclausura).
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Anexos
Memoria de clculos
La memoria de clculos constituye el sustento tcnico de los diseos y deber

contener los datos, parmetros, frmulas, hiptesis, as como los clculos para la
ejecucin de todas las actividades en el proceso de clausura y posclausura del
botadero.
Planos
El proyecto deber contener los siguientes anexos:
plano fsico de ubicacin del botadero (escala 1/5.000 o 1/10.000 y otra

referencial a nivel provincial y departamental)
plano de las caractersticas ecolgicas de la zona
planos geolgicos e hidrogeolgicos
planos de los sistemas de control ambiental durante y despus del proceso

de clausura del botadero (control de lixiviados, biogs)
representacin grfica del rea con las obras concluidas (escala variable)
fotos del botadero y su entorno
otros (que se consideren importantes).
Los detalles que se incluyan en los planos podrn tener escalas variables.
Control de la ejecucin de la clausura de un botadero
De ser aprobada la autorizacin de clausura de un botadero, la municipalidad

provincial que da la autorizacin estar en facultad de ejercer el control y de
verificar los trabajos durante el proceso de clausura del botadero.
Pgina 76
8
AUTOEVALUACIN
Pgina 77
Pgina 78
AUTOEVALUACIN
E
mm
mm
L siguiente ejercicio de autoevaluacin tiene la finalidad de conocer
su grado de comprensin de la lectura de la presente Gua. El resultado
permitir orientar su aprendizaje en el tema de clausura o rehabilitacin
de botaderos.
A continuacin encontrar 33 afirmaciones. Marque con una cruz (x) segn

considere si la afirmacin es verdadera (s) o falsa (no)
N. Afirmacin S No
1. Desde siempre la disposicin final de residuos ha sido una

preocupacin de las personas encargadas de la limpieza.
2. La disposicin inadecuada de residuos ocasiona impactos

negativos en la salud humana y el ambiente.
3. Usualmente, cuando ocurren epidemias como el dengue, el retiro

de los residuos no forma parte de las medidas paliativas.
4. Los rellenos sanitarios del Per permiten una disposicin

adecuada para 87,5% de los residuos que se generan en el pas.
5. Los botaderos y los rellenos sanitarios tienen similitud ya que

ambos arrojan los residuos slidos sobre el suelo.
6. Luego de evaluar y categorizar un botadero tenemos dos

opciones: la clausura o la conversin del sitio.
7. La clausura de un botadero consiste en la suspensin temporal

del lugar como sitio de disposicin de residuos.
8. Los criterios a considerar para la evaluacin de un botadero son

los siguientes: caractersticas generales y geofsicas del sitio,
impactos ambientales y aspectos socioeconmicos y de salud.
9. La evaluacin de un botadero deber ser realizada por un equipo

de ingenieros sanitarios o civiles.
10. La metodologa para la categorizacin de un botadero considera

solo la evaluacin de los impactos ambientales.
11. Un botadero es de alto riesgo si se encuentra en reas inundables

(sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento de aguas
subterrneas o inundacin marina).
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N. Afirmacin S No
12. Un botadero no es de alto riesgo si est en reas expuestas a

procesos de dinmica hidromorfolgica como huaycos, derrumbes,
avalanchas y aluviones.
13. Si el sitio de disposicin final est catalogado como relleno sanitario

no hay necesidad de tomar acciones relacionadas con la clausura o
conversin del botadero.
14. La clausura es un proceso integral y gradual que considera aspectos

como la evaluacin tcnica y ambiental del rea y sus alrededores.
15. Las acciones a implementar durante el proceso de clausura del

botadero no necesariamente deben concordar con el uso final del
suelo.
16. En la fase de clausura se realizar el movimiento, compactacin y

sellado de los residuos slidos.
17. Los proyectos de saneamiento ambiental en la clausura deben

considerar solo el control de incendios y el manejo del drenaje
superficial.
18. Existen dos tipos bsicos de monitoreo que son el peridico y el

continuo, los que dependen del objetivo del programa de monitoreo
y de las condiciones locales.
19. La rehabilitacin de un sitio de disposicin final tiene la finalidad de

permitir la disposicin de residuos slidos bajo una operacin y
manejo controlados.
20. Los estudios de generacin y composicin de residuos incluyen los

datos de generacin per cpita, peso por volumen, composicin de
los residuos, as como las caractersticas fsicas y qumicas.
21. El anlisis del biogs consiste en la caracterizacin del mismo para

conocer su composicin y el nivel de riesgo presente en el sitio.
22. Para la rehabilitacin de un botadero se requiere conocer su vida til

a fin de justificar la inversin.
23. Despus que se haya elaborado el proyecto definitivo de

rehabilitacin del relleno se inicia la bsqueda de un acuerdo con
las autoridades competentes.
24. Las tecnologas para el movimiento, consolidacin y compactacin

de residuos consisten solo en la aplicacin del mtodo de rea.
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AUTOEVALUACIN
N. Afirmacin S No
25. Para limitar la infiltracin de las aguas de lluvia se construyen drenes

arriba del cuerpo del sitio rehabilitado con el propsito de captarlas
y desviarlas.
26. En un proyecto de rehabilitacin, el sistema de captacin de lixiviados

deber instalarse inmediatamente por encima del sistema de
impermeabilizacin.
27. El control de biogs deber considerarse solo en las situaciones

siguientes: cuando existan viviendas y edificios en las reas
circundantes al sitio de disposicin final y cuando los residuos
depositados tengan un alto contenido de materia orgnica.
28. Existen tres formas de control del biogs en sitios clausurados: no

control, control pasivo y control activo.
29. Para seleccionar el nmero de pozos de extraccin se tiene que

conocer la cantidad de residuos depositados, la profundidad promedio
del sitio y el rea del mismo.
30. El mtodo de operacin del relleno sanitario puede darse en tres

formas: a) mtodo de rea; b) mtodo de trinchera y c) mtodo
combinado.
31. Corresponde al Ministerio de Salud y a las municipalidades

provinciales asegurar que el proceso de clausura de un botadero se
realice segn lo dispuesto en la presente norma.
32. El Consejo Nacional del Medioambiente (CONAM) se encarga de la

clausura de los botaderos en el mbito nacional.
33. En el plan de posclausura del botadero se debe detallar el

mantenimiento de la cobertura final, el monitoreo ambiental, el
mantenimiento y operacin de los sistemas de drenaje y las acciones
correctivas.
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DEFINICIONES
Definiciones
Este glosario contiene definiciones expresamente elaboradas para mejo-

rar el uso y la comprensin de esta Gua.
AEROBIO. Proceso que se desarrolla en presencia de aire o de oxgeno libre.
AGUA DE ESCORRENTA. Agua que no penetra en el suelo o lo hace muy

lentamente y corre sobre la superficie despus de un perodo de lluvia.
AGUA SUBTERRNEA. Agua existente debajo de la superficie del terreno.
ANAEROBIO. Proceso que se desarrolla sin presencia de aire o de oxgeno

libre.
BASURA. Trmino que corrientemente se emplea para definir a los residuos

slidos. En la legislacin peruana se usa el trmino residuo slido.
BIOGS. Mezcla de gases producidos por la descomposicin anaerobia de

los residuos orgnicos; contiene gas metano.
BOTADERO. Acumulacin inadecuada de residuos slidos en vas y espacios

pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos
sanitarios y ambientales.
BOTADERO CONTROLADO. Lugar de disposicin final de residuos sli-

dos que no cuenta con la infraestructura necesaria y suficiente para ser
considerado como un relleno sanitario. Puede ser usado de manera tem-
poral debido a una situacin de emergencia. En el botadero controlado
se darn las condiciones mnimas de operacin para que los residuos no
se encuentren a cielo abierto; esos residuos debern ser compactados en
capas para reducir su volumen y sern confinados peridicamente con
material de cobertura.
CELDA. Conjunto de clulas en un relleno sanitario.
CLAUSURA DE UN BOTADERO. Suspensin definitiva de la disposicin

final de los residuos slidos en un botadero. Conlleva a un proceso gradual
de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada debido a la
presencia del botadero y actividades que se deben realizar despus de la
clausura (posclausura).
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COBERTURA. Capa de tierra u otro material inerte con la que se cubren las
sucesivas capas de residuos que se van formando durante el crecimiento
del relleno sanitario para evitar su exposicin a la intemperie.
COMPACTACIN. Reduccin del volumen de los residuos con aumento de su

densidad por medios manuales o mecnicos en las unidades de recoleccin
o en los rellenos sanitarios.
CONVERSIN DE UN BOTADERO. Proceso de transformacin de un botadero

a un sistema de disposicin final tcnico, sanitario y ambientalmente
adecuado, el cual puede ser un botadero controlado o un relleno sanitario.
DISPOSICIN FINAL. Procesos u operaciones para tratar o disponer en un

lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura. Constituye la ltima
actividad del sistema de limpieza pblica.
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS.

Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos en una o varias de
las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin
y transporte, transferencia, tratamiento, comercializacin y disposicin final
de residuos slidos.
ESCORRENTA. Agua que discurre sobre la superficie del terreno.
GENERADOR. Persona natural o jurdica que genera residuos slidos, sea como
productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos
cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales
a partir de las actividades de recoleccin.
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. Toda actividad tcnica administrativa

de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin
de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado
de residuos slidos en el mbito nacional, regional y local.
IMPACTO AMBIENTAL. En el ms amplio sentido, el impacto ambiental es

causado por la presencia de un proyecto que puede provocar tanto efectos
positivos como negativos. En este contexto, el concepto ambiente incluye
el conjunto de factores fsicos, sociales, culturales y estticos relacionados
con el individuo y la comunidad.
LIXIVIADO. Es el lquido que percola a travs de los residuos slidos y que

acarrea materiales disueltos o suspendidos. La infiltracin de agua de lluvia
es el principal generador de lixiviados en los rellenos sanitarios y en los
botaderos. Otros contribuyentes son el contenido de humedad propia de los
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DEFINICIONES
residuos slidos y el agua de escorrenta que entra en contacto con los

residuos slidos.
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS. Toda actividad tcnica operativa de

residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento
tcnico utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
MONITOREO. Seguimiento y observacin constante de una cualidad o

caracterstica ambiental dada mediante la toma de datos e informacin.
OPERADOR. Persona que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que

componen el manejo de los residuos slidos y puede ser o no el generador
de los mismos.
PERMEABILIDAD. Mayor o menor facilidad de infiltracin de un lquido a

travs de un medio poroso. Se expresa en unidades de longitud/tiempo
(metro/segundo).
PROCESAMIENTO DE LOS RESIDUOS. Conjunto de actividades destinadas

a reducir el volumen de los residuos para su conversin o adecuada
disposicin final.
QUEMA A CIELO ABIERTO. Combustin incontrolada e incompleta de los

residuos slidos a la intemperie, que produce contaminacin del aire por
emisiones de gases y partculas.
REAPROVECHAMIENTO. Volver a obtener un beneficio del residuo slido.

El reciclaje y la recuperacin o reutilizacin son tcnicas de
reaprovechamiento.
RECICLAJE. Toda actividad que permita reaprovechar un residuo slido mediante

un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
RECUPERACIN. Toda actividad que permita reaprovechar partes o

componentes del residuo slido.
RECUPERACIN DEL REA DE UN BOTADERO. Accin de recuperar o

recobrar el rea de un botadero para un uso determinado. Es la etapa final
del proceso de clausura, en la cual se establece el uso final del rea en que
se ubic el botadero, luego de realizar los trabajos de restauracin y
saneamiento.
RELLENO DE SEGURIDAD. Relleno sanitario destinado a la disposicin final

adecuada de los residuos industriales y peligrosos.
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RELLENO SANITARIO. Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y

ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra,
de acuerdo con principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
RELLENO SANITARIO MANUAL. Es aquel que sigue las tcnicas de un relleno

sanitario para procesar pequeos volmenes de residuos slidos; no requiere
maquinaria pesada salvo en las etapas de adecuacin, construccin y
excavacin de zanjas y transporte de material de cobertura de acuerdo con
el avance del mismo.
RESIDUO SLIDO. Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado

slido o semislido desechados por su generador en virtud de lo establecido
en la normatividad nacional o por los riesgos que causan a la salud y el
ambiente. Se manejan a travs de un sistema que incluye las siguientes
operaciones: minimizacin, segregacin, reaprovechamiento,
almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento,
transferencia y disposicin final.
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES. Residuos slidos o semislidos

provenientes de las actividades urbanas en general. Pueden tener origen
residencial o domstico, comercial, institucional, del barrido y limpieza de
calles, mercados, reas pblicas y otros. Su gestin es responsabilidad de la
municipalidad o de otra autoridad del gobierno.
RESIDUOS PELIGROSOS. Residuos que por sus caractersticas de corrosividad,

reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad son
capaces de causar daos a la salud humana o al ambiente, por lo que requieren
un manejo especial.
RESTAURACIN DEL REA DE UN BOTADERO. Accin de restaurar,

recuperar, recobrar, renovar, restablecer o componer el rea que ocupa un
botadero.
RESTITUCIN DEL REA DE UN BOTADERO. Recuperar el rea ocupada

por un botadero a la misma condicin que tenia originalmente.
REUTILIZACIN. Toda actividad que permita reaprovechar directamente el

residuo slido con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue
elaborado originalmente.
RIESGO AMBIENTAL. Probabilidad de ocurrencia de un dao ambiental con

consecuencias indeseables para la salud, las actividades humanas y el
ambiente.
SANEAMIENTO AMBIENTAL EN RELACIN CON LOS RESIDUOS

SLIDOS. Mtodo que utiliza principios de ingeniera para la
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DEFINICIONES
conformacin, compactacin y sellado de los residuos slidos, as como

para la construccin de sistemas de control necesarios para minimizar los
impactos al ambiente y a la salud de la poblacin durante la estabilizacin
de los residuos slidos.
SEGREGACIN. Accin de agrupar determinados componentes o elementos

de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
SEGREGADORES. Personas dedicadas a la segregacin de residuos slidos que

tienen un valor comercial.
SITIO. Lugar donde se ubica un relleno sanitario, un botadero en actividad, un

botadero recuperado u otras instalaciones relacionadas con el tratamiento y
la disposicin final de los residuos slidos.
TRATAMIENTO. Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la

caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido a fin de reducir
o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y al ambiente.
VECTORES. Organismos que transportan de un lugar a otro un parsito o ele-

mento patgeno capaz de transmitir enfermedades (moscas, mosquitos,
pulgas, roedores y otros animales).
VERTEDERO. Trmino con el cual se conoce tambin a los botaderos.
VIDA TIL. Periodo estimado de operacin del relleno sanitario.
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REFERENCIAS
Referencias
Collazos Pealoza, Hctor. Saneamiento de botaderos de basura. Santa Fe de

Bogot D.C., 1998.
Compromiso Integral para el Reciclaje. Manual de gestin integral de residuos

slidos urbanos. Montevideo, CEMPRE, 1998.
Consejo Nacional del Ambiente. Gua metodolgica para la formulacin de

planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos - PIGARS.
Lima, CONAM, 2001.
Hernndez Barrios, Claudia P.; Wehenpohl, Gunther. Manual para la

rehabilitacin, clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto en
el Estado de Mxico. Mxico, D.F., Secretaria de Ecologa, 2000.
Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal; Asociacin Civil Propuesta

Verde; GAIA Medio Ambiente y Desarrollo S.A.C.; Programa APGEP-
SENREM. Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos.
Convenio USAID-CONAM. Lima, INICAM, 2002.
OPS. Gua metodolgica para la preparacin de planes directores del manejo

de los residuos slidos municipales en ciudades medianas. Washington,
OPS, Divisin de Salud y Ambiente, 2002.
Per. Leyes, decretos, etc. Ley General de Residuos Slidos No. 27314 del 20
de julio del 2000. Lima, 2002.
Rushbrook, Philip; Pugh, Michael. Solid waste landfills in middle-and lower-

income countries: a technical guide to planning, Design, and operation.
Copenhagen, OMS, 1998.
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ANEXO 1
ANEXO 1
FICHA DE EVALUACIN DE BOTADEROS
1 RESPONSABLE DE LA EVALUACIN 1.6 FICHA No.

1.1 Nombre
1.2 Profesin 1.3 Especialidad
1.4 Institucin 1.7 FECHA
1.5 Otros participantes
2 INFORMACIN GENERAL
2.1 DENOMINACIN
2.2 UBICACIN
2.2.1 Ciudad/Loc. 2.7 CROQUIS DE LOCALIZACIN
2.2.2 Departamento
2.2.3 Provincia
2.2.4 Distrito
2.2.5 Distancia al poblado ms cercano
2.3 REA OCUPADA
2.4 SITUAC. ACTUAL
Total Diario (que
2.5 VOLUMEN R.S. Acumulado recibe)
2.6 DIST. A ZONA DE

GENERACIN R.S.
2.8 PRINCIPALES USUARIOS 2.9 ACCESIBILIDAD
1) % 2.9.1 Va acceso: 2.9.2 Distancia:
2) % 2.9.3 Material Vial 2.9.4 Estado
3) % c.
4) % 2.10 PROPIETARIO DEL TERRENO OCUPADO
5) % Inscripcin en Registros Pblicos
2.11INFRAESTRUCTURA EXISTENTE 2.12 VIDA TIL Y USO POTENCIAL
2.11.1 Red de agua 2.12.1 FECHA DE INICIO BOTADERO:
2.11.2 Red de desage 2.12.2 TIEMPO DE VIDA DEL BOTADERO
2.11.3 Red de energa 2.12.3 USO POTENCIAL DEL REA OCUPADA
2.13 CONDICIONES DE OPERACIN
2.13.1 Autorizacin 2.13.2 Otros documentos
2.13.3 Operador 2.13.4 Personal
2.13.5 Operacin 2.13.6 Cant. equipo
2.13.7 Tipo transporte 2.13.8 Nro. camiones
Pgina 91
3. CARACTERSTICAS GEOFSICAS DE LA ZONA DEL BOTADERO

3.1 TOPOGRAFA 3.6 UBICACIN
3.2 GEOLOGA
3.2.1 Tipo de suelo y
permeabilidad
3.3 CLIMATOLOGA
Enero/ Abril/ Jul/ Oct./
Indicador marzo junio set. nov.
3.3.1 Temp. mxima o
C o
C o
C C
o
3.3.2 Temp. mnima o

C o
C o
C C
o
3.3.3 Precipitacin mm mm mm mm
3.3.4 Viento predominante
3.4 HIDROLOGA 3.5 VULNERABILIDAD
3.4.1 Distancia a cuerpo(s) de agua 3.5.1 Zona ssmica, de fallas,agrietamiento
3.4.2 Profundidad de la napa fretica 3.5.2 Zona de huaycos, derrumbes, avalanchas,
3.4.3 Distancia a Acufero o toma de agua aluviones
3.5.3 Zona inundable
3.6 USOS DE SUELO
Norte Este
Sur Oeste
4 IMPACTO AMBIENTAL
4.1 TIPO Y PROCEDENCIA DE LOS
RESIDUOS SLIDOS 4.2 PRESENCIA DE VECTORES
4.1.1 Orgnicos % 4.2.1 Perros
4.1.2 Papel/cartn % 4.2.2 Roedores
4.1.3 Plstico % 4.2.3 Aves
4.1.4 Vidrio % 4.2.4 Mosquitos
4.1.5 Hospitalarios % 4.2.5 Otros
4.1.6 Industrial
4.3. CONTAMINACIN DEL AIRE
4.3.1 Polvo
4.3.2 Gases
4.3.3 Humo
4.3.4 Olor
4.3.5 Ruido
Pgina 92
ANEXO 1
4.6 IMPACTOS SLIDOS

4.6.1 Fauna
4.6.2 Flora
4.6.3 Especies endmicas impactadas
4.7 OTROS IMPACTOS
4.7.1 Patrimonio cultural o natural
4.7.2 Paisaje
4.7.3 Tursticos
4.7.4 Afectacin de otras actividades
5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y DE SALUD
5.1 SEGREGACIN Empadronados No empadronados Condiciones laborales Asistencia social recibida
Hombres
Mujeres
Nios
5.2 CRIANZA DE ANIMALES Autoconsumo Cantidad de animales Para comercializar Cantidad de animales
Cerdos
Aves
Otros
5.3 SALUD PBLICA
Enfermedades Hombres Mujeres Nios Observaciones:
I.D.A.
I.R.A.
T.B.C.
Desnutricin
Otras
5.4 VIVIENDAS Nmero Familias Personas Observaciones:
FOTOGRAFA
DEL BOTADERO
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ANEXO 1
CARTILLA DE INSTRUCCIN PARA LA

FICHA DE EVALUACIN DE BOTADEROS
0. GENERALIDADES
La presente cartilla establece los criterios que deben tenerse en cuenta en el

llenado de la ficha de evaluacin de botaderos a fin de obtener informacin en
la forma y calidad requeridas.
1. RESPONSABLE DE LA EVALUACIN
Permite conocer la identidad del autor de la evaluacin. Debe consignarse si la

evaluacin se realiz en forma individual, en representacin o encargo de una
institucin. Se debe indicar:
1.1 Nombres y apellidos paterno y materno

1.2 Profesin u ocupacin
1.3 Especialidad relacionada con la disposicin de residuos slidos o el car-
go que desempea en la institucin que efecta la evaluacin
1.4 Institucin y dependencia que ejecut la evaluacin
1.5 Nombre de los profesionales y tcnicos que intervienen en la evaluacin
1.6 Nmero de la ficha para el control
1.7 Fecha de la evaluacin
2. INFORMACIN GENERAL
Consignar la informacin correspondiente al lugar de disposicin inadecuada

de residuos slidos, ya sea este autorizado o clandestino.
2.1 Nombre con el que se conoce al botadero en la localidad.

2.2 Se debe consignar la localidad, distrito, provincia y departamento en
donde se ubica el botadero, as como la distancia al poblado ms cerca-
no.
Pgina 95
2.3 El rea ocupada por el botadero en la actualidad y el rea que puede ser
utilizada por el botadero en su expansin futura.
2.4 Condicin de activo (si es que recibe residuos) o inactivo (ya no recibe
residuos), si su actividad es temporal o permanente y si tiene autorizacin o
es clandestino.
2.5 Cantidad en toneladas mtricas (TM) de residuos slidos que se calcula
que se encuentra depositada y que recibe diariamente.
2.6 Distancia promedio del botadero al lugar de generacin de los residuos;
puede ser en funcin de la zona de mayor generacin.
2.7 Croquis en el que se expresar en forma esquemtica y sin escala la ubica-
cin del botadero (con la referencia del norte geogrfico), accesibilidad y
rea que ocupa en funcin de la zona urbana usuaria. Se deben incluir los
asentamientos humanos, ros, zonas de expansin urbana, industrial y otros.
2.8 Consignar las zonas, localidades o distritos que depositan sus residuos s-
lidos. Se debe estimar el porcentaje correspondiente a cada usuario de acuer-
do con un criterio poblacional.
2.9 Consignar las vas de acceso utilizadas para el transporte de los residuos al
botadero (no las rutas de recoleccin). Debe indicarse el nombre de la va,
si es asfaltada o afirmada, estado de conservacin y distancia por tramos al
centro urbano.
2.10 Se indicar si el terreno ocupado por el botadero es de propiedad estatal,
municipal, comunitaria, privada o desconocida. Consignar informacin acer-
ca de su inscripcin en los registros pblicos de la localidad.
2.11 Se indicar si la zona cuenta con redes o factibilidad de servicios pblicos
en el futuro. Indicar los puntos ms cercanos al botadero.
2.12 Se consignar informacin sobre la vida til y uso potencial del sitio del
botadero.
2.12.1 Indicar desde cundo se utiliza el botadero.
2.12.2 Estimar por cunto tiempo podra seguir funcionando el botadero.
2.12.3 Se refiere a que uso le podra corresponder si no existiera el botade-
ro, expansin urbana, industrial, uso agrcola u otro.
2.13 Se refiere a la informacin sobre el funcionamiento del botadero y del re-
lleno si lo tuviese provista por la institucin encargada de la operacin.
En lo posible se deber consignar la informacin oficial de los tres ltimos
aos.
2.13.1 Indicar si el botadero cuenta con la autorizacin de funcionamiento
otorgado por la municipalidad, DIGESA u otro.
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2.13.2 Tipo de documento que autoriza el funcionamiento del botadero.
2.13.3 Sealar si el operador del botadero es la municipalidad o una enti-
dad privada.
2.13.4 Indicar el nmero de personal remunerado por el operador que la-
bora en el botadero. No consignar en este rubro a los segregadores,
recicladores y otros.
2.13.5 Indicar si el tipo de operacin es manual o mecanizado.
2.13.6 Al 2.12.8 En caso de ser mecanizado, indicar el tipo y nmero de
maquinas empleadas en la operacin del botadero o relleno.
3. CARACTERSTICAS GEOFSICAS DE LA ZONA DEL BOTADERO
Informacin tcnica de las caractersticas geofsicas de la zona del botadero. Si

existe un documento tcnico al respecto incluya la referencia bibliogrfica o fuente
de datos.
3.1 Determinar las caractersticas determinantes de la topografa.

3.2 Consignar si el suelo es arcilloso, arenoso, de grava, agrcola, etc. para
determinar su coeficiente de permeabilidad y la posibilidad de contamina-
cin por lixiviacin, erosin, arrastre, etc.
3.3 Indicar las caractersticas climticas que normalmente se dan en las dife-
rentes estaciones. En el caso de viento predominante, consignar tanto la
velocidad como la direccin.
3.4 Consignar el nombre del cuerpo de agua ms cercano al botadero (puede
ser un ro, ocano, lago, laguna). En el caso de ros indicar el caudal, y
temporalidad. Indicar la profundidad de la napa fretica y si existen acuferos
o fuentes de agua que puedan ser afectados por el botadero.
3.5 Indicar las caractersticas de vulnerabilidad de la zona del botadero, si es
zona de fallas, ssmica o de derrumbes, huaycos, aluviones, etc.
3.6 Indicar las propiedades y usos predominantes de los suelos que colindan
con el botadero.
3.7 En el croquis de ubicacin se consignarn las caractersticas topogrficas
del rea del botadero mediante curvas de nivel u otros medios que permitan
apreciar la zona, indicar si tiene cerco perimtrico, vas de acceso y su
orientacin.
Pgina 97
4. IMPACTO AMBIENTAL
Se consignar informacin correspondiente a los impactos negativos que el bota-

dero produzca en la zona de su influencia:
4.1 Se tipificarn los residuos slidos que llegan al botadero y, de ser posible,
se cuantificar el porcentaje de los de mayor volumen.
4.2 Se indicar la presencia de posibles vectores de enfermedades y otros da-
os a la comunidad.
4.3 Al 4.7 Se consigna la informacin requerida y su causa.
5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y DE SALUD
Informacin sobre los aspectos socioeconmicos y de salud relacionados con la

existencia del botadero, como son la presencia de segregadores, la crianza de
animales para consumo, viviendas en los alrededores del botadero y enfermeda-
des vinculadas directa o indirectamente al mismo.
La informacin puede ser producto de una simple apreciacin in situ de la

problemtica en la fecha de la evaluacin, apoyada con referencias verbales o
estudios realizados por las instituciones encargadas de su operacin, control y
gestin.
Pgina 98

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GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

Gua tcnica para la clausura

Gua elaborada para:

Preguntas frecuentes ..................................................................... 5

2. Situacin de la disposicin final de los residuos sli-

3. Proceso general de clausura de un botadero .................. 17

4. Categorizacin de los botaderos en la municipalidad y

5. Clausura o cierre definitivo del botadero ......................... 39

6. Rehabilitacin del sitio de disposicin final .................... 57

7. Proceso administrativo del proyecto de clausura ........... 71

Anexo 1: Ficha de evaluacin de botaderos ................................ 91

Cartilla de instruccin para la ficha de evaluacin

Figura 2-1 Impactos ambientales de los botaderos ........................... 13

1. A quin est dirigida esta gua?

Esta Gua esta dirigida principalmente a los funcionarios y tcnicos de las

2. Cul es la diferencia entre un botadero de residuos slidos

El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposicin final de

3. Por qu se deben tomar acciones respecto a los botaderos?

Se deben tomar acciones en los botaderos porque estos contaminan el ambiente

4. Qu se puede hacer con un botadero de residuos slidos?

Existen dos grandes alternativas. La primera, convertir el botadero en un relleno

5. Qu instituciones intervienen en la conversin o clausura de

La municipalidad y la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de

6. Cunto cuesta convertir o clausurar un botadero?

En el pas an no se puede fijar un costo universal para la conversin o clausura

Uno de los problemas ms graves relacionados con el manejo de los residuos

Los botaderos se pueden convertir en rellenos sanitarios o ser clausurados de

En este contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el Centro

El CONAM expresa su agradecimiento al Ing. Leandro Sandoval, Asesor en

En la segunda mitad del siglo pasado, las ciudades experimentaron un marcado

Hoy se sabe que la disposicin inadecuada de desechos slidos municipales en

El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final

Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes

Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores

Contaminacin del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.

Transmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre,

Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos

Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales

Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas,

Produccin de olores desagradables y ruidos.

Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados.

Obstruccin de los drenajes abiertos de aguas superficiales.

Contaminacin directa de los cuerpos de agua y modificacin de los sistemas

Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que se producen en la

Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores.

Proliferacin de aves y riesgos de accidentes de aviacin en zonas aledaas

Tales problemas estn directa o indirectamente vinculados a la calidad de la salud.

Donde existen enfermedades endmicas como el dengue (en el norte y en la selva),

En todos los casos es de vital importancia realizar una vigilancia de la infraestruc-

a las caractersticas de los alimentos consumidos, (por ejemplo, la yuca y el pltano

Entre las ciudades peruanas de mayor importancia socioeconmica, Lima, Ilo, y

En ese contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) est fomentando

La presente Gua tiene el propsito de difundir los criterios tcnicos y

Antes de iniciar el anlisis de los procedimientos para evaluar la clausura o

Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar

Relleno sanitario: Lugar donde se efecta la disposicin final de los residuos

Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios

Botadero controlado: Lugar de disposicin final de residuos slidos que

1. Evaluacin y categorizacin del botadero. Comprender la evaluacin

2. Clausura (con cierre definitivo). Si el botadero es clasificado como de

3. Conversin de un botadero. Durante la conversin de un botadero a un

Otras consideraciones para la clausura y conversin de un botadero, son: