Propuesta : Del Proyecto Integración de Sistemas

Electrónicos y Grupo de Inteligencia en

lucha contra la delincuencia

DIRIGIDO A : CANDIDATOS DE CAMPAÑA

ELECTORAL A GOBIERNOS

MUNICIPALES

ÁMBITO : PUNO, PUNO

FECHA : Julio del 2010

ELABORADO POR : “DIRCONDEP”

Dirección de Coordinación Nacional de

Detectives Privados filial Puno

Coordinador Regional

Detective Privado Edgar Ordoño Palomino

Cel. 951-56-4461
Propuesta del Proyecto: Integración de Sistemas
Electrónicos y Grupo de Inteligencia en lucha
contra la delincuencia

1.- Nombre de la Institución que presenta:

”DIRCONDEP” Detectives Privados filial Puno

Título de la propuesta:

“Integración de Sistemas Electrónicos y Grupo de Inteligencia en lucha contra

la delincuencia”

2.- Descripción del problema que se desea enfrentar:

En estas ultimas semanas se han registrado asaltos, robos y otras actividades

delictivas, lo peor es que fueron estas actividades son cometidos en cualquier
hora del día como en la noche.

La Institución tutelar que combate directamente a la delincuencia es la PNP. y

como es sabido el poco accionar de esta institución es conocido y que estos
hechos delictivos tendrían su explicación en la desmotivación que existe en las
fuerzas del orden por las pésimas condiciones de trabajo en cuanto al sueldo y
la falta de equipos logísticos, es por ello la evidente crecida delincuencial.

Pese a la existencia de planes coordinados entre la División de Seguridad

Ciudadana del Municipio y la Policía Nacional del Perú estos esfuerzos no
dieron sus frutos tal como cada ciudadano percibe, dando a una serie de
argumentos negativos contra los actores de la prevención en actos delictivos

Es hora de poder enfrentar este flagelo y La población debe ser protegido

adecuada y oportunamente por las entidades correspondientes en velar por la
tranquilidad, en este caso la División del SERENAZGO de la Municipalidad
Provincial, esta División deben implantar un plan de seguridad utilizando
Equipos Electrónicos como son Sistemas de Alarmas inteligentes,
Cámaras Electrónicas de Vigilancia instalados en distintas calles, plazas y
lugares designados previo estudio técnico; por ultimo la implementación de un
grupo humano de inteligencia que detecte e informe su trabajo de manera
muy discreta y reservada, para lo cual se recomienda integrar en esta tarea a
los Detectives Particulares.

Para lograr este objetivo es necesario contar con un proyecto de seguridad,

considerando de manera muy especial el elemento humano y elemento
electrónico y a falta de uno de estos elementos todo empeño en contrarrestar
la actividad delictiva será mínimo, pero si se combina entonces el concepto de
SEGURIDAD CIUDADANA tenga valor efectiva en su accionar contra al
delincuencia.

Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana podemos decir que es el conjunto de medidas y
previsiones que adopta el Estado a través de sus instituciones y de la
comunidad organizada, dentro del marco de la ley y los derechos humanos,
con la finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de
riesgos y amenazas que genera la criminalidad y la delincuencia.

En tal sentido el objetivo de la oficina de Seguridad Ciudadana es el de

proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizando la
seguridad, paz, tranquilidad, cumplimiento y respeto de las garantías
individuales y sociales. Comprende a las personas naturales y jurídicas sin
excepción, que conforman nuestra comunidad

Este concepto de Seguridad Ciudadana en la actualidad exige afrontar con

una nueva estrategia eficaz y lograr la tranquilidad de la población, con nuevos
actores en la lucha contra la delincuencia, con la participación de agentes de
inteligencia (Detectives Privados) y la utilización de sistemas electrónicos
(cámaras de vigilancia ojos la distancia) y un grupo operativo (Serenazgo)
capaz de reaccionar ante una emergencia.
3.- Resultados a esperar:

3.1 Vigilancia Electrónica: El Sistema abre la posibilidad de mayor

intercomunicación entre el personal que está de patrullaje y el Centro de
monitoreo electrónico. Funciona para replantear la operación y reacción del
personal del SERENAZGO, indicando las características del delincuente de esa
manera prestar mayor rapidez de actuación del personal de guardia para llegar
a la escena.

Monitorear el movimiento de personas sospechosas, que injustificadamente

rondan por las arterias, plazas, mercados y centros de atención al público y
permitirá identificar y hacer un seguimiento con el personal de inteligencia.

Este sistema no sólo contribuirá a reducir el índice delincuencial, sino que

servirá como medio de prueba ante las autoridades correspondientes para
elaborar las denuncias en contra de las personas que vive al margen de la ley.

La aplicación en el transito vehicular será de mucha importancia, debido a que

el sistema aportara imágenes en momentos en que un conductor infringe las
reglas de tránsito en las zonas vigiladas.

(Los Cámaras de Vigilancia que se conoce en el mercado son variados y

cumplen diversas funciones desde cámaras ocultas hasta cámaras domos de
gran alcance todo esto para monitorear desde la Gerencia de la División de
Seguridad Ciudadana)

3.2 Detectives Privados: La participación de los Detectives Privados en esta

lucha conjunta contra la delincuencia aportará nuevos y positivos resultados,
debido a que este personal cumplirá acciones de Inteligencia aportando
información reservada, ante el órgano de Seguridad del Gobierno Municipal, la
misma que servirá para tener un plan actualizado y zonificado como puntos
rojos a lugares de mayor incidencia delictuosa.
Dentro de la actividad e inteligencia podemos señalar, la obtención de
información sobre:

• Pandillas o grupos delincuenciales que existen en la ciudad

• Barrios y zonas donde hay mayor consumo de alcohol.
• Tiendas en donde se comercializa ocultamente licores.
• Hospedajes a donde llegan frecuentemente los delincuentes.
• Vigilancia a pie a delincuentes conocidos que llegan por temporadas y
en ferias a la ciudad.
• Obtención de informes, sobre actividad de Night Clubs que trabajan sin
amparo legal.
• Accionar trabajo de inteligencia para anticiparse y desbaratar grupos y
actos delincuenciales (infiltración)
• Toma de pruebas e indicios con utilización de cámaras ocultas y
microcámaras, filmadoras y cámaras digitales entre otros.
• La combinación entre el Serenazgo, Cámaras de vigilancia electrónica y
personal de inteligencia será el triangulo que dará mayor efectividad en
la prevención de asaltos, robos y otras formas delictuales.

El trabajo de este grupo no solamente servirá para contrarrestar y prevenir

actos delincuenciales si no que también servirá para brindar informe
confidencial sobre actividades opositoras al patronal, sobre personal que no
cumple con su labor, sobre actividades de corrupción, entre otros, dentro del
marco de alta confidencialidad.

4.- Actividades principales para su organización y meta

La División de Seguridad Ciudadana de Municipio debe realizar las

siguientes actividades:

a- Presentar el problema delincuencial a los órganos competentes

indicando que es necesario ya implantar nuevas estrategias, nuevas
técnicas para velar la tranquilidad de los vecinos.
b- Solicitar un presupuesto acorde al Estudio Técnico para la adquisición,
instalación, configuración y mantenimientos de los equipos electrónicos.
c- Captación del personal especializado (Inteligencia) en número necesario
para tareas específicas de información y vigilancia como personal sin
uniforme.
d- Planificar estrategias conjuntas entre la PNP, Serenazgo y vecindad
sobre acciones preventivas y disuasivas utilizando anuncios, letreros,
patrullajes en diversas zonas y barrios de la ciudad, previamente
planificando sobre informes de inteligencia.
e- Cursos y capacitaciones al personal de Serenazgo sobre nuevas
metodologías de reacción ante una emergencia, es decir cuando en la
central de monitoreo de sistemas de vigilancia electrónica dé la voz de
alarma.
f- Igualmente al personal de inteligencia capacitaciones sobre diversas
técnicas a seguir, sobre uso y manejo de diversos equipos para la
obtención eficaz de medios probatorios.

La meta fundamental a alcanzar, es la de combatir y neutralizar a

bandas, pandilleros, y toda actividad delincuencial.

Con esta nueva estrategia triangular entre SERENAZGO – EQUIPOS

ELECTRÓNICOS – PERSONAL DE INTELIGENCIA (Detectives
Privados) primeramente recoger y centralizar toda información delictiva
sobre la cual tomar decisiones; crear archivo actualizado de sujetos que
delinquen; las imágenes obtenidas por las cámaras deben recibir un
tratamiento para acciones de denuncias ante autoridades
correspondientes y finalmente el personal operativo debe estar
preparado para afrontar con mas seriedad y efectividad

Hacer que este triangulo entre SERENAZGO – SISTEMAS

ELECTRÓNICOS - PERSONAL DE INTELIGENCIA, cumpla un trabajo
coordinado que hasta ahora no se había manejado en favor de la lucha
contra la delincuencia
5.- Calificaciones del equipo humano

El equipo humano que participa en el manejo del Sistema Electrónico, estará

conformado por persona(s) capacitada(s) y con vasta experiencia en el manejo
y monitoreo del sistema de vigilancia. Vale indicar que la “DIRCONDEP” filial
Puno cuenta con persona que sabe del manejo de estos equipos.

Del personal de Inteligencia será conformado por Detectives Privados que

tienen capacitación, certificación y experiencia en este tipo de trabajos de
seguimiento y vigilancia y manejo de equipos electrónicos diminutos.

Conformación de un equipo humano con participación de vecinos de barrios

previa capacitación, que reporten datos para que el equipo de inteligencia
verifique in situ y pueda posteriormente realizarse un operativo eficaz.

5.1 Equipo humano: Operador del Sistema Electrónico y Personal de

Inteligencia

Equipo técnico: Personal Dedicación

X Turnos Hrs
03 Operador del Sistema Electrónico y monitoreo 01 8
1 Jefe de grupo de Inteligencia Permanente
06 Personal de Inteligencia 02 Permanente

6.- Descripción de Equipos de Cámaras de Vigilancia y accesorios.

Sistemas electrónicos alcances

Cámaras DOMO PTZ 30X de alta velocidad para uso exterior Mayor a
Soporta hasta 250 Domos 200 mt
Sistema ACCES POINT inalambrico
Repetidor ACCES POINT para mayor alcance
Monitores LCD
Grabador digital (graba, reproduce, transmite)
almacenamiento (USB HDD/ USB CD-RW /USB DVR-RW/ RED )
Salida HDMI/VGA / PTZ RS485 / RJ45 (RED)

Equipos de defensa personal para personal de SERENAZGO Contacto

(gas pimienta, generador de voltaje)
Microcámaras ocultas (audio y video) equipo de Inteligencia Contacto
Equipos de rastreo GPS vehicular Global
7.- Antecentes:

Solo en los últimos tres años, el uso de la videovigilancia se ha extendido de 3

a 21 distritos de Lima y Callao, donde los municipios la consideran una eficaz
herramienta para controlar sus zonas de mayor riesgo delictivo. Actualmente,
usted se puede topar con por lo menos 569 cámaras conectadas a centrales
de serenazgo.

San Isidro, Miraflores, Santiago de Surco y San Borja tienen más de la mitad
de su territorio televigilado. La Molina también instalará 90 cámaras. El miedo
a la delincuencia ha reducido los espacios de privacidad, apunta el sociólogo
Aldo Panfichi. Aunque para los limeños, la necesidad de sentirse protegidos
parece estar por encima de todo.

“Las cámaras en sí mismas no son la solución. La clave es cómo se organiza

la respuesta frente a la información que estas nos dan”, sostiene el coronel
PNP (r) Alberto Castillo, gerente de Seguridad Ciudadana de San Isidro, el
primer distrito que instaló cámaras en sus calles. Aún no hay análisis
disponibles que demuestren si la cantidad de cámaras de vigilancia instaladas
en un distrito ha reducido el número de delitos, pero San Isidro y Santiago de
Surco relacionan la eficacia de la televigilancia con el cada vez más rápido
despliegue que tienen sus unidades y personal al lugar de las emergencias,
que pueden ser desde robos hasta desorden en el tránsito.

Fuente: http://www.munijesusmaria.gob.pe/xt_2010.06.20_camaras.php

8.- Implementación y organización del servicio

La implementación de sistema Electrónico operará las 24 horas, con personal

que monitoree permanentemente

Del Personal de Inteligencia cumplirá un trabajo de alta confidencialidad.

Siendo la labor de este personal con trabajo continuo debiendo recoger
información así no este de turno.
Organizar un equipo conformado por las autoridades de la División de
SERENAZGO, demás órganos jerárquicos de la Municipalidad, y otras
entidades que deban ser participes en el tratamiento del analisis de la
información y la identificación de sujetos captados por las cámaras de vigilancia
dentro de la aplicación de las etapas de Inteligencia:

• Recolección de la información.
• Procesamiento de la información
• Análisis de la información.
• Difusión.

9.- financiamiento para la sostenibilidad.

Primeramente se debe comprometer a la sociedad representado por las

autoridades, directivos de barrios, pobladores y complementada por el
ministerio del interior para que conozca el manejo presupuestal que involucra
este servicio.

El financiamiento para la ejecución y aplicación de este proyecto, estará a

cargo de la Municipalidad con aportes y recaudaciones por este concepto y
otros.

10.- Beneficiarios

Las instituciones, tiendas comerciales, turistas, comerciantes y personas que

transitan en lugares donde se instalen las cámaras de vigilancia. Debido a que
se podrán identificar a los delincuentes y sospechosos en caso de asaltos,
robos y demás actos delictivos.

Con el grupo de Inteligencia, la División de Serenazgo tendrá un informe

actualizado sobre actos delincuenciales, al igual que sección de actividades
económicas tendrá información sobre diversas actividades ilegales o que
actúan fuera de las normas existentes en la Municipalidad, de igual manera
otras informaciones reservadas que el Municipio y sus diversos órganos
requieran para la toma de decisiones.
Todo actuar de los grupos operativos deben regirse sobre cuatro
elementos necesarios y a falta uno de ellos todo esfuerzo es en vano por
mucho que se ponga empeño no dará resultados requeridos ante una
población que exige a viva voz la convivencia tranquila.

ELEMENTO 01: Elaborar con un buen plan de trabajo

ELEMENTO 02: Seleccionar un buen equipo humano
ELEMENTO 03: Contar con Equipo logístico adecuado.
ELEMENTO 04: Disponer de un presupuesto
 CONCLUSIONES

Consideramos las deficiencias en materia de seguridad existente en la ciudad,

los vecinos de todos los barrios tienen el afán de luchar, protegerse y contar
con un futuro diferente a su realidad actual es por lo que plantea implantar un
plan de seguridad de lucha contra la delincuencia

La población debe ser protegida, pero con elementos probados, que cumplan y
revelen que si se puede controlar en buen grado la delincuencia en sus
distintas formas. Por ello es urgente dotar a la División de Seguridad
Ciudadana de equipos electrónicos modernos y equipo humano de Inteligencia
previa Elaboración de un Plan de Seguridad de Lucha Contra la Delincuencia

Con esta propuesta integrada de SEGURIDAD CIUDADANA a la División de

SERENAZGO se espera lograr resultados a corto plazo de esta manera otorgar
la tranquilidad que la ciudad necesita.