TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

CREACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL JR. 23 DE
SETIEMBRE TRAMO CARRETERA CENTRAL JR. LOS CIPRESES DEL DISTRITO DE
HUALHUAS, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNN

1. GENERALIDADES

1.1 Introduccin

Dentro del programa de formulacin de estudios de los Proyectos priorizados para el ejercicio
2017, la Municipalidad Distrital de Hualhuas empezara ejecutar la fase de pre inversin de
los proyectos a nivel de perfil, con el fin de cumplir con la Ley de Municipalidades y del
Sistema Nacional de inversin Publica.

1.2 Denominacin del Proyecto

El Proyecto se denominara: CREACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR DEL JR. 23 DE SETIEMBRE TRAMO CARRETERA CENTRAL JR. LOS
CIPRESES DEL DISTRITO DE HUALHUAS, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNN

1.3 Condiciones generales

Con fines de adecuar apropiadamente la terminologa a la Prestacin del servicio, al consultor

encargado del Estudio, en adelante se le denominara el CONSULTOR.

La Municipalidad Distrital de Hualhuas, propietaria del Estudio, se le denominar la

MUNICIPALIDAD, quien a travs de la Unidad Formuladora, ser la entidad responsable del
seguimiento y control de la elaboracin del estudio.

El CONSULTOR deber aplicar los ltimos adelantos y conocimientos tcnicos sobre este tipo
de proyecto y adems tendr en cuenta los cdigos y normas nacionales vigentes, de tal
manera que el trabajo cumpla con los requisitos necesarios para su aprobacin por la
MUNICIPALIDAD, el Sector correspondiente y el Ministerio de Economa y finanzas.

La MUNICIPALIDAD evaluara y viabilizara el proyecto a travs de la Oficina de Proyectos de

inversin (OPI).

1.4 Antecedentes

La MUNICIPALIDAD en el ao 2017 ha priorizado proyectos de inversin para el ao 2016 y

promueve proyectos para la gestin a otras instituciones.
 1.5 Descripcin general del Proyecto

El proyecto contempla la CREACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR DEL JR. 23 DE SETIEMBRE TRAMO CARRETERA CENTRAL JR. LOS
CIPRESES DEL DISTRITO DE HUALHUAS, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNN
.

1.6 Ubicacin del Proyecto

El Proyecto se encuentra ubicado en la zona urbana del distrito de Hualhuas, provincia de

Huancayo departamento de Junn

1.7 Accesos

El acceso al sitio del Proyecto, es por la carretera Huancayo Hualhuas .

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivos de los trminos de referencia

Los presentes trminos de referencia tienen por objeto establecer las condiciones tcnicas
que regirn para el desarrollo del Estudio de la fase de pre inversin a nivel de perfil del
proyecto.

Sobre la base y alcance de los presentes trminos de referencia la MUNICIPALIDAD

Distrital de Hualhuas encargar a un profesional especializado denominado el CONSULTOR, la
elaboracin del perfil.

La MUNICIPALIDAD Distrital de Hualhuas de acuerdo a su organizacin realizar la labor de

seguimiento y control y evaluacin del estudio.

2.2 Objetivos del estudio

El objetivo de la formulacin y evaluacin del Proyecto es reunir la informacin necesaria para

tener razonable seguridad de que el Proyecto en cuestin puede contribuir al Desarrollo del
Distrito de Hualhuas y por ende al Desarrollo Nacional.

3. INFORMACION EXISTENTE

3.1 Estudios existentes

De existir estudios, la MUNICIPALIDAD Provincial los proporcionar.

3.2 Informacin existente

De existir informacin respecto al Proyecto, la MUNICIPALIDAD Provincial los proporcionar.

4. ALCANCES

El estudio comprender bsicamente los contenidos mnimos exigidos por la Ley del Sistema
Nacional de inversin Publica SNIP.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 002-2007-
EF/68.01 Anexo SNIP 05

El proyecto nace con la idea, motivando un estudio preliminar o Perfil. El Perfil es la primera etapa
de la fase de preinversin de un PIP y es de carcter obligatorio.

Tiene como objetivo principal la identificacin del problema y de las causas, los objetivos del
proyecto, la adecuada identificacin de alternativas para la solucin del problema, y la evaluacin
preliminar de dichas alternativas.

La preparacin de este estudio no debe demandar mucho tiempo y recursos, sino ms bien
conocimientos tcnicos de profesionales que permitan, a grandes rasgos, determinar la posibilidad
de llevar adelante la idea, deber contar con estimaciones preliminares de los costos y beneficios,
incluyendo rangos de variacin de los mismos.

El perfil se elabora principalmente con fuentes secundarias y preliminares.

En el caso que el perfil sea el nivel de estudio recomendado para declarar la viabilidad del PIP, la
OPI o la DGPM podr solicitar estudios complementarios o informacin de fuente primaria.

I. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio que contemple los
siguientes aspectos:

A. Informacin general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del proyecto
J. Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y Localizacin

Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, su objetivo y ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del
proyecto.
 2.2 Institucionalidad
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de
la formulacin
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las
capacidades operativas.
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del
proyecto respecto a su inters y compromisos de ejecucin del proyecto; as como de su
operacin y mantenimiento.

2.3 Marco de referencia

Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en
que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial y en el contexto regional y local.

III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnostico

Deber incluir un diagnstico de las condiciones actuales de prestacin del servicio

pblico, basado en informacin primaria, que contenga:
Descripcin de la situacin actual con indicadores cuantitativos y cualitativos,
Causas de la situacin existente,
Intento de soluciones anteriores
Poblacin afectada y sus caractersticas,
Zona o rea afectada

3.2. Definicin del Problema, sus Causas y sus efectos

En base al diagnstico de la situacin actual se deber identificar, jerarquizar y
priorizar los problemas que afronta la poblacin. No se incluir problemas que no estn
expresamente justificados en el diagnstico. Incluir el rbol de causas-problemas-
efectos.

3.3. Planteamiento del proyecto

Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios
que se espera lograr con la intervencin. La definicin del objetivo se efectuar a partir
del rbol de medios y fines.

IV. FORMULACIN

4.1. Definicin del Horizonte de Evaluacin

4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda

Anlisis de la demanda actual y de los determinantes que la afectan.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sustentando los
supuestos utilizados.
Determinar la oferta actual, las principales restricciones y las metas de servicio que se
propone.
 Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, considerando la
optimizacin de la capacidad actual sin inversin (situacin sin proyecto), sustentando los
supuestos utilizados.
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (dficit o brecha). Determinar
los supervit o dficit de cada componente o estructura del sistema sin proyecto.

4.2.Anlisis Tcnico de las Alternativas

Describir las alternativas existentes para brindar los servicios requeridos. Las
alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como:
localizacin, tecnologa (prediseos) y dimensionamiento, este ltimo aspecto a ser
analizado bajo el criterio del periodo ptimo de diseo.
Efectuar el dimensionamiento de las estructuras o componentes de inversin, utilizando
los perodos de diseo indicados en el Cuadro N 1 del presente Anexo o los perodos
ptimos de diseo que la propia Unidad Formuladora haya estimado. Las alternativas
debern contemplar aspectos de vulnerabilidad ante probables desastres naturales
(medidas de mitigacin).
Los aspectos relacionados a plazos de construccin, vida til, organizacin y gestin
sern analizados asociados a las alternativas tecnolgicas que se planteen.

4.3.Costos a precios de mercado

Consignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las diferentes
alternativas del proyecto, considerando la inversin, operacin y mantenimiento.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida
como la situacin actual optimizada.
Determinar los costos incrementales definidos como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.

V. EVALUACION

5.1 Evaluacin social

Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas, para un
perodo de evaluacin no mayor de veinte (20) aos y con uno de los siguientes mtodos:
A. Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con
los costos. Por lo general, corresponde a los proyectos de agua potable. Los
beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se deber utilizar los
indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).

5.2. Anlisis de Sensibilidad

Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la
rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los
flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el
proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

5.3.Anlisis de Sostenibilidad
 Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios esperados a
lo largo de su vida til. Deber incluir los siguientes aspectos:
A. Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin, operacin
y mantenimiento;
B. El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin
del proyecto;
C. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa
de inversin y operacin; los costos de organizacin y gestin incrementales deben
estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y, de operacin y
mantenimiento;
D. Financiamiento de los costos de inversin, operacin y mantenimiento, sealando
cules seran los aportes de las partes involucradas (entidades del Estado,
beneficiarios, otros);
E. La participacin de los beneficiarios;
F. Anlisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago. Determinar si los
flujos de ingresos correspondientes de los servicios, a precios de mercado,
permitirn cubrir los costos de los servicios a prestarse.

5.4.Impacto ambiental
Identificar los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de las
medidas de mitigacin. Los costos de las medidas de mitigacin debern ser incluidos en
las estimaciones de costos de la alternativa seleccionada.
En el caso de proyectos que por su tipologa puedan generar impactos negativos
significativos en el medio ambiente, las OPIs o las Unidades Evaluadoras de las EPSs
podrn solicitar a la Direccin Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, su opinin ambiental favorable. Dicha Direccin regular los
casos de proyectos en los cuales ser necesario, para la declaracin de viabilidad, contar
previamente con opinin ambiental favorable de tal dependencia.

5.5.Gestin del Proyecto

Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia, duracin, responsables y recursos necesarios.

Presentar el esquema de financiamiento de la inversin inicial (obras o acciones que

seran objeto del o los expedientes tcnicos a ejecutar por administracin o por
contrata, como fase siguiente). Indicar las instituciones que financiarn el proyecto y el
grado de seguridad de contar con dicho financiamiento.

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin econmica, del

anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal
seleccin.

5.6.Matriz del Marco Lgico del Proyecto

Se presentar la matriz del marco lgico del proyecto.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS

Incluir como anexos, toda la informacin, primaria y secundaria, que sustente cada uno
de los puntos considerados en este estudio.
 VIII. FORMATOS

IX. DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS

Todos aquellos que sean necesarios para sustentar el ESTUDIO DE PERFIL

X. PANEL FOTOGRAFICO

XI. PLANOS

Incluir como PLANOS cualquier otro que precise algunos de los puntos considerados en
este estudio.

DESARROLLO DEL ESTUDIO

Deber desarrollarse fundamentalmente en dos tiempos:

1. Tiempo de recopilacin de informacin sobre los beneficiarios, procesos de produccin,

condiciones del entorno social, etc. Usara fuentes secundarias de informacin.
2. Tiempo de verificacin de todas las alternativas del Proyecto y estimarse sus costos y
beneficios de manera preliminar.
3. Con la finalidad de afianzar la informacin recopilada y compenetrase con los involucrados
del proyecto, se realizara mnimo dos visitas al sitio del Proyecto.

5. PROGRAMACION DEL ESTUDIO

El CONSULTOR presentara el cronograma detallado de todas las actividades que comprende el

desarrollo del estudio de perfil motivo de los presentes trminos de referencia.

En forma no limitativa, el cronograma se ajustara a lo siguiente:

- Comprender todas las actividades mencionadas en los alcances detallados en los

presentes trminos de referencia.
- Cada actividad ser consignada en el cronograma con porcentajes semanales de avance e
indicando la asignacin de profesionales tcnicos, tambin de modo semanal.
- La secuencia de todas las actividades ser presentada con la asignacin de los recursos
correspondientes.

6. ORGANIZACIN PARA EL ESTUDIO

7.1 Organigrama de funciones

Para el desarrollo de sus actividades el CONSULTOR propondr el programa de asignacin y
empleo de personal, tomando en consideracin lo indicado en el tem 6.0, as como la
descripcin de las funciones del personal principal asignado al Proyecto.

7.2 Personal Tcnico

 Los profesionales que el CONSULTOR asigna al Estudio, debern tener experiencia no menor
de dos aos en el campo a los cuales son asignados, debiendo en cada caso incluirse el tiempo
de asignacin a cada tarea del Estudio. El personal tcnico mnimo deber estar integrado por
un Economista y un Ingeniero afn al Proyecto.

7. PRESENTACION DEL ESTUDIO

8.1 Borrador final del estudio

El CONSULTOR presentara un ejemplar del borrador final del estudio, con el fin de someterlo
a la revisin y evaluacin de la MUNICIPALIDAD. Este informe ser presentado en el plazo
propuesto por el CONSULTOR. El estudio comprender bsicamente los contenidos mnimos
exigidos por la Ley del Sistema Nacional de inversin Publica SNIP.

El CONSULTOR deber absolver los comentarios y/o observaciones que se planteen a este
borrador final; dentro de tres das calendarios.

8.2 Informe final del estudio

El informe final deber ser presentado en original y dos copias y en medios magnticos con las
observaciones debidamente subsanadas.

8. SUPERVISION DEL ESTUDIO

Para efectos de la supervisin de las visitas al sitio del proyecto y el cumplimiento de los plazos la
MUNICIPALIDAD lo ejecutara a travs de la Unidad Formuladota.

9. PLAZOS

El plazo para la entrega del estudio de la fase de pre - inversin a nivel de perfil, ser de treinta
(30) das calendario.

El CONSULTOR propondr dentro de su propuesta, el plazo total para la elaboracin del Estudio,
procurando que sea el ms corto posible.

10. ADMINISTRACION DEL CONTRATO

La Administracin del Contrato estar a cargo del responsable de la Unidad Formuladora.

11. PRESUPUESTO BASE Y FORMA DE PAGOS

12.1 Presupuesto base

El Presupuesto Base asciende a ocho Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 8 000,00) incluido
los impuestos de Ley.
El CONSULTOR presentara el detalle de su propuesta econmica con la asignacin de los
recursos correspondientes de acuerdo al Cronograma para la elaboracin del estudio.

12.2 Forma de pago

Se cancelara el 80% a la entrega del perfil del estudio y 20% a la declaracin de la

conformidad por la Oficina de Proyectos de Inversin OPI.

Hualhuas, 12 de mayo del 2017.