Plan de Aseguramiento

SISTEMA DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN
Al servicio del aprendizaje
y la formacin integral de
las y los estudiantes
MINISTERIO DE EDUCACIN
Ministra de Educacin
Adriana Delpiano Puelma
Subsecretaria de Educacin
Valentina Quiroga Canahuate
Subsecretaria de Educacin Parvularia

Mara Isabel Daz Prez
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Secretario Ejecutivo de la Agencia de Calidad de la Educacin

Carlos Henrquez Caldern
Superintendente de Educacin
Alexis Ramrez Orellana
Presidente del Consejo Nacional de Educacin

Pedro Montt Leiva
Secretaria Ejecutiva del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Flavia Fiabane Salas
Diseo y diagramacin
Diseo Mineduc
Fotografas
Banco de fotos Mineduc
Ministerio de Educacin
www.mineduc.cl
www.agenciaeducacion.cl
www.supereduc.cl
www.cned.cl
* Publicacin segn lo dispuesto en el artculo 3, inciso

segundo, de la Ley N 19.896, con el objetivo de informar a la
ciudadana acerca de las iniciativas del Ministerio de Educacin.
PLAN DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD ESCOLAR
2016 - 2019
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN
Al servicio del aprendizaje
y la formacin integral de
las y los estudiantes
Junio, 2016
2
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ESCOLAR 2016 - 2019
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
ndice
Presentacin 5
Captulo 1
Antecedentes, propsito y orientaciones del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar
1.1 Antecedentes institucionales y legales 8
1.2 El concepto de educacin de calidad del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 13
1.3 Los niveles institucionales y sus responsabilidades en la generacin de una educacin

de calidad 17
1.4 Los establecimientos educacionales como el centro del proceso de aseguramiento

y mejoramiento de la calidad educacional 20
Captulo 2
Compromisos, metas y objetivos del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar
2.1 El compromiso fundamental del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 24
2.2 Plan de accin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin 26
2.3 Principios orientadores del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 26
2.4 Metas del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 28
2.5 Metas y objetivos del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 29
2.6 Objetivos, indicadores, acciones, resultados y responsables del Plan de

Aseguramiento de la Calidad Escolar 32
3
4
Presentacin
Uno de los objetivos de la Reforma Educacional que est implementando el gobier-

no de la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet Jeria, consiste en garantizar
una educacin de calidad para todos los nios, nias, jvenes y adultos de Chile. Su
foco est en los y las estudiantes, y busca desarrollar todas sus potencialidades.
Este es tambin el propsito fundamental que persigue el Sistema de Asegura-

miento de la Calidad (a partir de ahora se usar indistintamente Sistema de Ase-
guramiento de la Calidad o SAC).
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad se cre el ao 2011 por medio de la Ley

N 20.529, y las instituciones que lo componen son: el Ministerio de Educacin, el
Consejo Nacional de Educacin, la Agencia de Calidad de la Educacin y la Super-
intendencia de Educacin.
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad naci con la conviccin de que es im-

prescindible contar con una arquitectura institucional para hacer efectiva la res-
ponsabilidad estatal de propender a asegurar una educacin de calidad en todos
los niveles (Ley SAC, art. 1), a partir de la concepcin de la educacin como un
derecho de todas las personas1 (LGE. art. 4).
Por su parte, la Reforma Educacional promueve transformaciones profundas en

todos los niveles educacionales: parvulario, escolar, tcnico y superior. Establece
explcitamente la prioridad de contar con un sistema que mejore la calidad educa-
tiva entendida de modo amplio e integral, promoviendo activamente la inclusin
y disminuyendo la segregacin, con el objetivo de construir un pas ms integrado
social y culturalmente.
Tanto la Reforma Educacional en marcha como el Sistema de Aseguramiento de la

Calidad se fundan, adems, en el enfoque de derechos, incorporado en la Consti-
1 La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile reconoce y ratifica en su artculo 5 la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos, estableciendo que el ejercicio de la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los
rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como
por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Por su parte, la
Convencin de los Derechos del Nio y la Nia ratificada en 1990, nos obliga a garantizar el resguardo
de los principios de no discriminacin, el inters superior del nio, su supervivencia y proteccin, y su
participacin en las decisiones que los afecten en los espacios de interaccin cotidiana.
5
tucin Poltica y ratificado por Chile en las convenciones Internacionales en esta

materia (Declaracin Universal de los Derechos Humanos y Convencin de los
Derechos del Nio). Esto compromete al Estado a ser el principal garante de los
derechos humanos, debiendo adoptar todas las medidas legislativas, administra-
tivas, presupuestarias, judiciales o de cualquier ndole, de modo tal que sea po-
sible otorgar una garanta efectiva de tales derechos en general, y del derecho a
la educacin en particular, entregando este marco para que las polticas pblicas
incluyan de manera explcita el respeto, la promocin y proteccin de los derechos
de las personas.
Para abordar el aseguramiento de la calidad de la educacin de forma eficaz y efi-

ciente, el SAC establece un conjunto de acciones. Entre ellas: define una estructura
de gobernanza, establece la existencia de una Secretara Ejecutiva, indica la forma-
cin de Gabinetes Regionales SAC y la elaboracin a nivel nacional de un Plan de
Aseguramiento de la Calidad Escolar (en adelante el Plan), que tiene una vigencia
de cuatro aos y que orienta en sus propsitos y estructura la elaboracin en cada
regin de un Plan.
Estos planes, tanto en el nivel nacional como regional, deben ser elaborados inter-
institucionalmente por las entidades que conforman el SAC y expresar la definicin
conjunta y articulada de las prioridades y metas estratgicas, los mecanismos de
coordinacin que establecern entre ellas, as como las principales tareas del sis-
tema en su conjunto como de cada institucin por separado.
En este contexto, el Plan Nacional de Aseguramiento de la Calidad Escolar tiene

por principales objetivos:
O Asegurar las condiciones y potenciar las capacidades del sistema escolar para
mejorar la calidad de la educacin y los aprendizajes integrales de todas y
todos los estudiantes del pas, as como de los procesos que posibilitan su
desarrollo en las comunidades escolares.
O Articular el trabajo de las instituciones que conforman el Sistema de Asegu-

ramiento de la Calidad, estableciendo los objetivos y prioridades estratgicas,
definiendo los mecanismos de coordinacin interinstitucional, con nfasis en
el mejoramiento de los establecimientos educativos, especialmente los que
presentan menores desempeos.
6
A partir de los antecedentes expuestos, este documento que presenta el Plan se orga-
niza en dos captulos:
El primero de ellos, Antecedentes, propsitos y orientaciones del Plan de Asegura-

miento de la Calidad , es el que otorga los elementos que permiten situarlo. Un primer
apartado entrega los antecedentes institucionales y legales que exigen y justifican el
Plan. All se presentan las diferentes instituciones que forman el Sistema de Asegura-
miento de la Calidad y las funciones de cada una.
El concepto de Calidad de la Educacin est explicitado en un segundo apartado de

este captulo, en tanto orientacin fundamental del presente Plan.
El tercer apartado expresa las responsabilidades de los diferentes niveles instituciona-

les que conforman el Sistema Educativo Escolar y la necesaria relacin que debe existir
entre ellos. En efecto, los establecimientos escolares, los sostenedores y el nivel na-
cional deben realizar acciones necesarias para avanzar en calidad de los procesos y re-
sultados de aprendizaje y formacin de nios y jvenes que asisten a escuelas y liceos.
La importancia de los establecimientos educacionales como centro de la generacin

de experiencias de aprendizaje es el tema que aborda el apartado cuatro.
El segundo captulo, titulado Compromisos, metas y objetivos del Plan de Asegura-

miento de la Calidad Escolar presenta el Plan concretamente. Parte con un apartado
que explicita el compromiso fundamental del Plan, que consiste en asegurar las con-
diciones necesarias para que todos los establecimientos del pas, con el apoyo de sus
sostenedores, as como del Mineduc, desarrollen e implementen procesos educativos
que cuenten con las condiciones institucionales y las capacidades profesionales id-
neas para ofrecer una educacin de calidad a todos los nios, nias, jvenes y adultos
de Chile. Enseguida se presentan los principios orientadores del Plan para, en los lti-
mos tres apartados, exponer las metas y sus objetivos, acciones, indicadores, resulta-
dos esperados, plazos y responsables.
7
Captulo 1
1.1 Antecedentes
institucionales y legales
La calidad y la equidad educacional han sido una prioridad central de los gobiernos
democrticos desde la dcada de los 90. En un primer perodo, los esfuerzos es-
tuvieron dirigidos a aumentar la cobertura y el acceso, enfrentar grandes deudas
pendientes en materia de infraestructura y equipamiento educacional, condicio-
nes laborales de los docentes, as como a apoyar particularmente a los estableci-
mientos y escuelas con ms dificultades a travs de programas focalizados como
el Programa de las 900 Escuelas (P 900) o el Programa Bsica Rural.
A partir de la dcada del 2000, el debate pblico y los esfuerzos institucionales

ponen el foco en los problemas de una calidad evaluada principalmente a travs
del Simce, muy heterognea y crecientemente dispar, que no lograba superar de
forma efectiva la gran inequidad educativa del pas. En este contexto, la atencin
se centra en la deuda que mantiene la educacin con los sectores ms vulnerables
de la sociedad, en particular en trminos de los aprendizajes mnimos que podan
alcanzar y de cmo a partir de ellos podan integrarse de manera efectiva a las
posibilidades que ofrece el desarrollo de Chile. Destacan en este periodo iniciati-
vas tales como el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Educativa
(SACGE), que formaliza un modelo de gestin escolar para la mejora y una moda-
lidad colaborativa entre autoevaluacin y evaluacin externa; el Programa LEM
(Lenguaje, Escritura y Matemticas), y Liceo para Todos, entre otras, as como las
estrategias focalizadas de apoyo externo a establecimientos educacionales como
el Programa de Escuelas Crticas.
Los esfuerzos para asegurar una educacin de calidad a todos los nios, nias, j-
venes y adultos de Chile, as como para superar la inequidad, no estuvieron exentos
de polmicas y sufrieron un punto de inflexin el ao 2006, con las movilizaciones
estudiantiles denominadas Revolucin Pingina. Ese ao, miles de estudiantes
secundarios se movilizaron en reaccin a un sistema educativo que consideraban
de baja calidad y altamente inequitativo y segregado. Este evento puso la educa-
cin en el centro del debate nacional y abri el camino para reformas estructura-
les al sistema educacional chileno.
8
A partir de las movilizaciones del ao 2006, la Presidenta de la Repblica, Miche-

lle Bachelet Jeria, en su primer gobierno, conform un Consejo Asesor Presiden-
cial cuyas recomendaciones dieron origen a la Ley General de Educacin (Ley N
20.370) del ao 2009, y a la creacin del Sistema Nacional de Aseguramiento de
la Calidad (Ley N 20.529)2, que entr en vigencia el ao 2011 y cuyo objeto es
propender a asegurar una educacin de calidad en sus distintos niveles () y pro-
pender a asegurar la equidad, entendida como que todos los alumnos tengan las
mismas oportunidades de recibir una educacin de calidad (artculo 1).
A estas modificaciones institucionales cabe agregar las reformas estructurales

que han comenzado a desplegarse en el sistema educativo a raz de la Reforma
Educacional. Entre ellas: Ley de inclusin Escolar, el Sistema de Desarrollo Pro-
fesional Docente, el Plan de Formacin Ciudadana, 15 nuevos Centros de Forma-
cin Tcnica Estatales en cada regin del pas, Dos nuevas Universidades Estata-
les en Rancagua y Aysn, Ley que crea el Administrador Provisional y de Cierre,
Ley corta de Gratuidad 2016 y finalmente se encuentra en el Congreso Nacional
el proyecto de ley que crea el Sistema de Educacin Pblica. Todas estas modi-
ficaciones legales estn dando origen a un nuevo sistema educativo dentro del
cual el Sistema de Aseguramiento de la Calidad debe cumplir un rol y funciones
especficas.
A todo esto se suma el esfuerzo que se realiza en Educacin Parvularia con su

reforma institucional: creacin de la Subsecretara y la Intendencia as como el
aumento de la cobertura en estos niveles. No obstante, en este plan no se incor-
poran acciones especficas dirigidas a este mbito, debido a que la ley que crea un
Sistema de Educacin Parvularia establece que se debe elaborar un plan especial
para dicho nivel.
2 Diversas investigaciones, por ejemplo, McKinsey & Company entre 2006 y 2007, se propusieron com-
prender por qu un grupo importante de sistemas educativos, a pesar de sus diferencias sociales y
culturales (desde Canad a Nueva Zelanda, o desde Inglaterra a Singapur), haban alcanzado altos es-
tndares de calidad en los aprendizajes de sus alumnos. El informe McKinsey identifica como uno de
los factores de xito la existencia de sistemas de aseguramiento de la calidad educativa. Para lograrlo,
los pases hicieron importantes esfuerzos por fijar estndares de calidad, evaluar y monitorear los pro-
cesos y resultados de aprendizaje en las escuelas y as poder movilizar y emprender trayectorias de
mejoramiento continuo.
9
Diagrama N1:
Las instituciones educativas del Sistema de Aseguramiento de la Calidad y sus principales funciones
QU INSTITUCIONES CONTEMPLA EL SISTEMA

Y CULES SON SUS PRINCIPALES FUNCIONES?
El sistema de Aseguramiento contempla cuatro instituciones que velan por la calidad de la educacin,
la mejora continua de los aprendizajes y el fomento de las capacidades de gestin de los establecimientos.
Ministerio de Educacin
rgano rector y coordinador del sistema:
Propone e implementa las polticas educacionales, define normativa y provee financiamiento.
Elabora y propone:
Bases curriculares.
Planes y programas de Estudio.
Estndares de Aprendizaje. Otros indicadores de Calidad y Estndares indicativos de Desempeo.
Plan de evalucaciones nacionales e internacionales.
Promueve el desarrollo profesional de docentes, directivos y asistentes de la educacin.
Provee apoyo tcnico y recursos educativos para el mejoramiento escolar.
COORDINA Y APOYA
Consejo
Nacional de ORIENTA Establecimiento EVALA Agencia de Calidad
Educacin
y su sostenedor
Desarrolla proyecto de Educacin
educativo para promover
aprendizajes de calidad
Aprueba e informa: para todos y todas
Propone y asesora al Mineduc en la
Bases curriculares. elaboracin del Plan de Evaluaciones
Planes y programas de estudio. nacionales e internacionales.
Estndares de Aprendizaje y FISCALIZA
Otros Indicadores de Calidad. Evala:
Estndares Indicativos de Logros de aprendizaje de los estudiantes en
Desempeo. base a lo definido en los Estndares de
Plan de evaluaciones nacionales Aprendizaje y Otros Indicadores de Calidad.
e internacionales. Desempeo de los establecimientos y sus
sostenedores segn los Estndares Indicativos
de Desempeo.
Orienta:
La mejora escolar a partir de los resultados de
las evaluaciones.
Superintendencia de Educacin Informa:
A la comunidad en general.
Fiscaliza:
Normativa educacional y aplica sanciones.
Legalidad del uso de recursos y audita la rendicin de cuentas.
Investiga y resuelve denuncias.
Canaliza reclamos.
10
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad

y su arquitectura
A travs de la Ley de Aseguramiento de la Calidad (Ley N 20.529) se crea una nueva arquitectura ins-
titucional que reformula las instituciones existentes y crea otras, con el objeto de enfrentar de mejor
manera el desafo de garantizar una educacin de calidad. En concreto, se reformulan las funciones
del Ministerio de Educacin y del Consejo Nacional de Educacin, y se crean dos nuevas instituciones
educativas: La Agencia de Calidad de la Educacin y la Superintendencia de Educacin.
El diagrama N 1 resume las principales funciones de cada una de estas instituciones:
Ministerio de Es el rgano rector del sistema, y tiene entre sus objetivos proponer e implementar
Educacin la poltica educacional, elaborar las bases curriculares y otras herramientas funda-
mentales para la gestin del sistema educacional (tales como los estndares de
aprendizaje, otros indicadores de la calidad educativa y los estndares indicativos
de desempeo, entre otros), adems de prestar apoyo tcnico-pedaggico a los
establecimientos educacionales y a sus sostenedores, junto con promover el desa-
rrollo profesional docente.
Agencia de Tiene por objeto evaluar y orientar el desempeo de los establecimientos educa-
la Calidad de cionales y sus sostenedores, evaluar los logros de aprendizaje de las y los estudian-
la Educacin tes e informar a los centros escolares y la comunidad sobre su funcionamiento en
distintos mbitos de gestin, para favorecer su mejoramiento continuo.
Superintendencia Se orienta a asegurar condiciones esenciales para la calidad de la educacin y el

de Educacin resguardo de los derechos de todos los actores de las comunidades educativas, a
travs de la fiscalizacin de la normativa educacional, del uso de los recursos, la
atencin de denuncias y la entrega de informacin a los establecimientos y soste-
nedores del pas.
Consejo Es el encargado de revisar, generar sugerencias, evaluar y aprobar las bases curricu-
Nacional lares y otras herramientas fundamentales para la gestin del sistema educacional,
de Educacin tales como los estndares de aprendizaje, otros indicadores de la calidad educati-
va, los estndares indicativos de desempeo de los establecimientos educaciona-
les y el Plan de Evaluaciones Nacionales e Internacionales.
Considerando las funciones de cada una de estas instituciones, uno de los desafos
ms importantes del Sistema de Aseguramiento de la Calidad consiste en trabajar
coordinada y articuladamente entre todas las instituciones educativas (Ministerio
de Educacin, Agencia, Superintendencia y Consejo), garantizando progresivamente
las condiciones para que todos los establecimientos del pas impartan una educa-
cin de calidad, impulsando el mejoramiento continuo del sistema escolar.
11
De dnde proviene el Plan de Aseguramiento de

la Calidad Escolar?
En su artculo 8, la Ley que crea el Sistema de Aseguramiento de la Calidad es-

tablece la necesidad de formular un Plan de Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin a 4 aos, con el objeto de definir objetivos y metas coordinadas para el
conjunto de sus instituciones, que permitan establecer mecanismos de apoyo, for-
talecimiento de capacidades y responsabilizacin de todos los establecimientos
del pas. Este Plan tambin debe incluir las acciones a desarrollar para el cumpli-
miento de dichos objetivos y metas.
Como rgano rector, el Ministerio de Educacin es el responsable de formular este

Plan y debe encabezar para esa tarea un Comit de Coordinacin integrado, ade-
ms, por el Superintendente de Educacin y por el Secretario Ejecutivo de la Agen-
cia de Calidad o, en cada caso, por las personas que ellos designen (artculo 8),
el cual velar por la gestin eficaz y eficiente del Sistema de Aseguramiento y del
Plan comprometido.
El Plan es la concrecin de esa obligacin legal de las instituciones encargadas del

aseguramiento de la calidad de la educacin en el pas y establece un marco co-
mn que orienta y articula el trabajo de las distintas instituciones que conforman
el Sistema de Aseguramiento de la Calidad, dirigido a asegurar la provisin de una
educacin de calidad a todos los nios, nias, jvenes y adultos de Chile, especial-
mente de aquellos que asisten a establecimientos escolares de menor desempeo.
12
El concepto de educacin de calidad

1.2 del Plan de Aseguramiento de la
Calidad Escolar
En los ltimos aos, se ha desarrollado en el pas una discusin amplia y profun-

da acerca del concepto de educacin de calidad, tanto en el mbito acadmico
como en el terreno de las polticas pblicas, y en el entorno ms extendido del
debate pblico nacional.
A partir de esta discusin se ha llegado a un consenso respecto a la necesidad de

asegurar una educacin de calidad amplia e integral, que incorpore aspectos tan-
to individuales como sociales involucrados en el proceso educativo y que ponga el
foco en el aprendizaje permanente de las personas, como lo seala el artculo 2
de la Ley General de Educacin (LGE):
La educacin es el proceso permanente de aprendizaje que abarca las distintas etapas

de la vida de las personas, y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual,
tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo
de valores, conocimientos y destrezas.
El presente Plan adhiere y profundiza en esa definicin y confirma la prioridad

impostergable de fomentar una visin de la educacin desde una perspectiva
comprensiva.
Esta prioridad tambin ha sido expresada en una serie de documentos e instancias

de discusin poltico-tcnicas, tales como el informe del Comit Asesor Presiden-
cial de 2006, los Dilogos Ciudadanos por la calidad de la educacin liderados por
el Ministerio de Educacin el 2014, y el Informe del Equipo de Tarea Simce del
2014, entre otros.
A partir de todos estos antecedentes y de manera consistente con lo planteado por

la Ley de Aseguramiento de la Calidad (Ley SAC, artculo 1), es claro que cualquier
definicin de educacin de calidad debe basarse en una concepcin integral del
ser humano. Se trata de poner en el centro del proceso de enseanza-aprendizaje
al nio, nia, joven y/o adulto, promoviendo el despliegue de todas las dimensiones
de su desarrollo.
13
Esto es consistente con lo sealado en la LGE en su artculo 3 letra b con respecto

a que la educacin debe propender a asegurar que todos los alumnos y alumnas,
independiente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los objetivos gene-
rales de la educacin expresados en el currculum nacional.
Junto con lo anterior, un concepto comprensivo de educacin de calidad debe in-

cluir tambin una mirada del fenmeno desde una perspectiva social. El proceso
educacional se inscribe de manera fundamental en el entorno social del que la
comunidad educativa forma parte, y de hecho se concibe como la formacin y
desarrollo de valores, actitudes, conocimientos y destrezas (expresados en el cu-
rrculum) que la sociedad considera necesarios para que las y los estudiantes sean
ciudadanos autnomos, responsables, proactivos y crticos.
De esta forma, un concepto integral de educacin de calidad debe considerar

tambin la forma en que la comunidad educativa se inserta y aporta al contexto
social del que participa, incluyendo, al menos, las siguientes dimensiones clave:
A Equidad:
Tal como lo establece la Ley General de Educacin, un principio bsico del
sistema educacional chileno es la capacidad de garantizar a todos los nios,
nias, jvenes y adultos oportunidades de recibir una educacin de calidad
y, por ende, contar con oportunidades equitativas de desarrollo. Un sistema
educativo solo ser de calidad si todas y todos los estudiantes, en especial
los ms rezagados y vulnerables, tienen acceso a procesos educativos que
promueven al mximo sus conocimientos, talentos, habilidades y destrezas.
En este sentido, recogiendo la indicacin explcita en la LGE en trminos de
propender a establecer medidas de discriminacin positiva para aquellos
colectivos y personas que requieran proteccin especial (artculo 3), cobra
gran relevancia el rol garante del Estado para generar la capacidad en el
sistema educativo de otorgar una educacin de excelencia a todas y todos,
resguardando sus derechos fundamentales.
14
B
Inclusin:
En un contexto social, econmico y cultural altamente segregado como
el que desafortunadamente caracteriza a nuestro pas, una educacin de
calidad debe otorgar a todos los nios, nias, jvenes y adultos posibili-
dades equitativas de acceso y permanencia en los centros educacionales
y proyectos educativos de su inters, sin distincin de gnero, raza, etnia,
credo, orientacin sexual, identidad sociocultural, nivel socioeconmico o
cualquier otro3. An ms, es importante que, tal como lo establece la Ley
de Inclusin Escolar (Ley N 20.845), el sistema propicie que los estableci-
mientos educativos sean un lugar de encuentro entre los y las estudiantes
de distintas condiciones socioeconmicas, culturales, tnicas, de gnero,
de nacionalidad o de religin. El principio de la inclusin requiere tambin
eliminar cualquier forma de discriminacin o exclusin y tender, por el con-
trario, de forma activa, hacia el respeto y valoracin de la diversidad como
principio fundante de la vida ciudadana.
De esta manera, se asume una mirada multidimensional de la calidad educativa,

que considera aspectos relacionados con la infraestructura y equipamiento del
que disponen los establecimientos educativos, los distintos procesos asociados
a la gestin educativa desde los liderazgos, gestin pedaggica y curricular, a
la gestin de los recursos, as como tambin los resultados de aprendizaje de
los estudiantes y las expresiones que revelan su formacin integral en distintas
dimensiones del desarrollo.
A partir de lo anterior, el Plan se basa y promueve un concepto de educacin de

calidad integral, que incorpora perspectivas de desarrollo individuales y sociales.
3 (OCDE, 2009) OECD Territorial Reviews Chile.
15
Se entiende por educacin de calidad un proceso formativo integral que pone en el

centro al ser humano en su totalidad, promoviendo un desarrollo consistente e in-
tegrado del conjunto de sus dimensiones, incluyendo la espiritual, la tico-moral, la
cognitiva o intelectual, la afectiva, la artstica y la de desarrollo fsico, entre otras, y
que se orienta a proveer oportunidades de desarrollo e integracin social al conjunto
de los nios, nias, jvenes y adultos de manera equitativa e inclusiva, previniendo
la discriminacin y la segregacin de cualquier tipo, garantizando que todas y todos
puedan ser ciudadanos autnomos, responsables, proactivos y crticos.
Desde la perspectiva del enfoque de derechos, este Plan entiende la educacin como
un derecho, lo que involucra que los estudiantes accedan y permanezcan en el siste-
ma escolar, accedan a oportunidades de aprendizaje, a tener un trato digno y justo y
a participar activamente del proceso educativo a lo largo de su trayectoria escolar.
16
Los niveles institucionales y sus

1.3 responsabilidades en la generacin
de una educacin de calidad
El desafo de una educacin de calidad exige poner el foco en el sistema educacio-

nal encargado de impartirla, entendido como el conjunto de instituciones ubicadas
en distintos niveles que tienen por objetivo organizar y proveer la educacin del
pas. Uno de los principales desafos de estas instituciones es vincularse y articu-
larse de un modo tal que se asegure una educacin de calidad para todas y todos
los estudiantes.
El conjunto de instituciones educativas puede definirse en tres niveles. En primer

lugar, en un nivel compuesto por los establecimientos. En segundo lugar, un nivel
intermedio, conformado por los sostenedores o instancias intermedias, que tie-
nen la responsabilidad de organizar y asesorar el trabajo de los establecimientos.
Por ltimo, se puede concebir un nivel nacional, compuesto por las instituciones
pblicas de carcter nacional, que tienen la responsabilidad de proveer las herra-
mientas, los apoyos, sistemas de evaluacin y recursos necesarios, as como de
implementar los mecanismos de monitoreo, control y fiscalizacin para el buen
funcionamiento del sistema.
Aun cuando se entiende que estos tres niveles deben trabajar de manera coordi-
nada y articulada entre s, a continuacin se presenta una descripcin de las prin-
cipales responsabilidades y funciones de cada uno de ellos:
A Nivel de establecimientos educacionales:

Las escuelas, colegios y liceos son comunidades educativas lideradas por
un director y un equipo directivo y donde participan docentes, asistentes
de la educacin, estudiantes, madres, padres y apoderados, entre otros
agentes. Estos actores escolares son los primeros responsables de los pro-
cesos educativos y de mejoramiento que ocurren en el sistema escolar y
su misin primordial es educar integralmente a sus estudiantes. Los esta-
blecimientos cuentan con un Proyecto Educativo Institucional que expresa
sus principales sellos educativos y particularidades, y un Plan de Mejora-
miento Educativo que propone objetivos y metas, articulando mecanismos
y acciones especficas para el mejoramiento de los procesos y resultados
educativos.
17
Para el funcionamiento de los establecimientos escolares es necesario el

desarrollo de un conjunto de procesos de gestin y mejoramiento continuo.
Para orientar y apoyar ese trabajo, el sistema educacional cuenta con una
serie de definiciones, herramientas e instrumentos. En primer lugar, se dispo-
ne de las Bases Curriculares, que establecen los distintos tipos de aprendiza-
jes que los estudiantes deben desarrollar para alcanzar los objetivos gene-
rales de la educacin definidos en la Ley General de Educacin. En segundo
lugar, los Estndares de Aprendizaje describen distintos niveles en el logro de
los objetivos de aprendizaje monitoreados por las evaluaciones nacionales.
Asumiendo un concepto amplio de calidad educacional, el sistema tambin

ha elaborado otros indicadores de calidad educativa, que constituyen un se-
gundo componente de relevancia para orientar el trabajo educativo de los
establecimientos y que consisten en un conjunto de variables que entregan
informacin relacionada con el desarrollo personal y social de los estudian-
tes y con indicadores de asistencia y retencin escolar, entre otros, que son
complementarios a la informacin proporcionada por los resultados Simce y
los Estndares de Aprendizaje.
En cuarto lugar, se han desarrollado estndares indicativos de desempeo,

que establecen un marco de referencia para la evaluacin de los procesos
de los establecimientos educacionales, con el propsito de impulsar los pro-
cesos de autoevaluacin y mejoramiento escolar en las reas de liderazgo,
gestin pedaggica, formacin y convivencia y gestin de recursos. Estos
estndares son el marco de referencia para las visitas de evaluacin y orien-
tacin que realiza la Agencia de Calidad de la Educacin a escuelas, liceos y
colegios.
Asimismo, el Marco para la Buena Direccin y el Liderazgo Escolar y el Marco

de la Buena Enseanza orientan en la misma direccin, en el sentido de en-
tregar un marco de referencia y describir prcticas concretas para un buen
ejercicio, tanto de la gestin de los equipos directivos como de los docentes
en los establecimientos escolares.
18
B Nivel intermedio (sostenedores):

Los sostenedores constituyen la instancia intermedia del sistema educa-
tivo y deben cumplir un rol fundamental en potenciar la educacin de los
establecimientos a su cargo. En el caso de la educacin pblica, actual-
mente el sostenedor es el municipio y, en el mediano plazo, dichos sos-
tenedores sern los nuevos Servicios Locales de Educacin. Para cumplir
el rol al que estn llamados, los sostenedores deben mover el foco de sus
establecimientos hacia desafos exigentes, asegurndoles apoyo tcnico,
contencin emocional, recursos suficientes, visibilidad comunal y posi-
bilidades de seguir aprendiendo. Dentro de las principales funciones del
sostenedor estn el definir proyectos educativos que den cuenta de las
particularidades de los territorios y disponer las medidas para llevarlos a
la prctica; hacerse cargo de gestionar y supervisar la infraestructura y el
equipamiento; tener un rol estratgico en la dimensin legal y econmi-
ca del trabajo educativo; mediar entre los establecimientos y las institu-
ciones pblicas del Sistema de Aseguramiento de la Calidad, entre otras.
Adems de lo anterior, asumiendo su responsabilidad por los resultados de
aprendizaje integrales, los sostenedores crecientemente apoyan educati-
va y pedaggicamente a sus establecimientos.
A diferencia del nivel de establecimientos educacionales, para el nivel in-

termedio de sostenedores existen pocas herramientas de apoyo y marcos
de actuacin desarrollados desde el nivel nacional de las instituciones
pblicas del SAC para orientar su labor. Algunas de estas herramientas y
marcos de actuacin comenzarn a ser desarrollados e implementados a
partir de este Plan.
C Nivel nacional (instituciones del Sistema de Aseguramiento de

la Calidad):
El Ministerio de Educacin, la Agencia de Calidad, la Superintendencia y el
Consejo Nacional de Educacin poseen distintas herramientas de poltica
para cumplir sus funciones y propsitos, todas las cuales buscan apoyar y
favorecer los procesos de mejoramiento de los establecimientos educa-
cionales. Estas herramientas de poltica son consideradas como elementos
centrales de este Plan.
19
Los establecimientos educacionales como

1.4 el centro del proceso de aseguramiento y
mejoramiento de la calidad educacional
El Plan se basa en la conviccin de que todos los establecimientos quieren y pue-

den mejorar con la orientacin y el apoyo adecuado y con un sentido de responsa-
bilidad e involucramiento de sus distintos actores. Ms an, se funda en la certeza
de que la valoracin, confianza y empoderamiento de las comunidades educativas
constituye una pieza fundamental para potenciar el mejoramiento continuo. Es
decir, este Plan reafirma la idea de que son los establecimientos educacionales y
sus comunidades los que estn en el centro de los procesos escolares que el SAC
busca promover, desplegar y asegurar.
Dentro de este marco, el Plan pone nfasis en que con adecuadas estrategias,
fortalecimiento de capacidades, orientacin y apoyo, se pueden lograr procesos
efectivos y sustentables de mejoramiento educativo al interior de los estableci-
mientos educacionales. Asimismo, el Plan concibe al sistema educativo como un
todo integrado, que puede avanzar en conjunto y de manera colaborativa hacia el
mejoramiento continuo, a partir de la definicin de un horizonte comn.
En este contexto, el foco de las estrategias de poltica del Sistema de Asegura-

miento es el fortalecimiento de los establecimientos educacionales para gestio-
nar el desarrollo de sus capacidades y sus procesos de autoevaluacin institucio-
nal y mejoramiento escolar, lo que permite que cada establecimiento avance hacia
una educacin de calidad desde sus fortalezas y debilidades, poniendo especial
atencin en aquellos establecimientos escolares de menor desempeo.
El nfasis en estrategias de desarrollo de capacidades, apoyo y acompaamiento

definidas de modo integrado, y que tienen en cuenta el contexto y particularidades
de cada escuela, colegio y/o liceo, se complementa con la responsabilidad que
tiene cada establecimiento y su sostenedor de abordar los desafos que implica
ofrecer una educacin de calidad. En efecto, cada centro educativo y su sostene-
dor respectivo son los primeros responsables de implementar los procesos nece-
sarios para una educacin de calidad de acuerdo con su propio Proyecto Educativo
Institucional y acorde con las estrategias expresadas en su Plan de Mejoramiento
Educativo.
20
De esta forma, dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad se contemplan

mecanismos asociados a la responsabilizacin por los procesos y resultados edu-
cativos de los centros escolares, a travs de herramientas de evaluacin y monito-
reo tanto internos como externos, que contribuirn a definir avances y retrocesos
de los establecimientos. Se incluyen aqu tambin los sistemas de fiscalizacin,
que constituyen una dimensin fundamental en la medida en que permiten velar
por el cumplimiento de la normativa educacional, incluyendo aspectos de seguri-
dad y uso de recursos, lo que contribuye a asegurar que los derechos de todos los
actores escolares del pas, especialmente estudiantes y apoderados, estn siendo
resguardados y protegidos.
Resulta vital para este enfoque de aseguramiento la articulacin entre las estra-
tegias de desarrollo de capacidades, orientacin, apoyo, evaluacin y responsa-
bilizacin, y la entrega a los establecimientos educacionales de informacin til
para el mejoramiento continuo y para favorecer el desarrollo de capacidades de
los actores educativos. As tambin, la labor de fiscalizacin debe desarrollar una
vinculacin creciente con estrategias de apoyo y formacin asociadas a la mejora
escolar.
Las instituciones del Sistema de Aseguramiento de la Calidad (Ministerio de Edu-

cacin, Agencia de Calidad de la Educacin, Superintendencia de Educacin y el
Consejo Nacional de Educacin) tienen como principal propsito asegurar el de-
sarrollo organizacional y educativo efectivo de los centros escolares del pas con
miras a lograr el desarrollo integral de todas y todos sus estudiantes, otorgando
especial apoyo a aquellos liceos, escuelas y colegios de menor desempeo.
21
Diagrama N2:
Diagrama
Los N2:
procesos educativos y las herramientas de mejoramiento escolar de los establecimientos educacionales y el
Los procesos
rol que educativos
cumplen y las herramientas
las instituciones dede
del Sistema mejoramiento escolar
Aseguramiento de lade los establecimientos educacionales y el
Calidad.
rol que cumplen las instituciones del Sistema de Aseguramiento de la Calidad.
Consejo
MINISTERIO Nacional de
DE EDUCACIN Educacin
AGENCIA DE SUPERINTENDENCIA
CALIDAD DE EDUCACIN
Establecimiento
educacional
Currculum/Estndares
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Plan Plan de Mejoramiento Educativo (PME)

Sostenedor (Ciclo de mejora a 4 aos)
Diagnstico Planificacin Implementacin Evaluacin
Anualmente se realizan avances
Cada comunidad educativa es clave en la

definicin de su PEI, PME y el Plan del Sostenedor
DESARROLLO INTEGRAL DE LAS Y LOS ESTUDIANTES
22
Como se observa en el Diagrama N2, el centro es el establecimiento educacional,

su comunidad educativa y los actores que la componen. Son los protagonistas y los
primeros responsables de los procesos educativos y de mejoramiento que ocurren
en el sistema escolar. Los aprendizajes curriculares de las y los estudiantes se jue-
gan ante todo en cada escuela, colegio y/o liceo del pas. Adems, directivos, do-
centes, otros profesionales y asistentes de la educacin en cada centro escolar son
quienes ms cerca estn de los estudiantes y ms saben de sus intereses, avances
y necesidades de aprendizaje en el marco de su trayectoria escolar. En otras pala-
bras, ninguna otra institucin ni actor educacional del Sistema de Aseguramiento
de la Calidad sabe ms de cmo lograr el desarrollo integral de los estudiantes que
los actores educativos del establecimiento educacional donde estos estudiantes
se forman y educan.
Considerando todo lo anterior, cabe sealar que los establecimientos educaciona-
les cuentan con varias herramientas de poltica educativa y para el mejoramiento
escolar que les sirven de gua, apoyo y soporte para potenciar el desarrollo inte-
gral de sus estudiantes. Algunas de estas herramientas corresponden al Plan del
Sostenedor (en el caso de los actuales sostenedores municipales el Plan Anual de
Desarrollo de la Educacin Municipal o PADEM); el Proyecto Educativo Institucional
(PEI), que define los principios, valores y sellos educativos del establecimiento y
del estudiante que se quiere formar, y el Plan de Mejoramiento Educativo (PME),
que establece objetivos y metas estratgicas de mejoramiento educativo del es-
tablecimiento a 4 aos y acciones anuales de mejoramiento coherentes con su
proyecto educativo y su autoevaluacin institucional. Si bien todas estas herra-
mientas han sido propuestas por el Ministerio de Educacin o por el sostenedor,
se pretende que cada comunidad educativa pueda desarrollar las por s misma y
con la participacin de todas y todos sus actores. En otras palabras, cada comu-
nidad educativa es clave en la definicin y ejecucin de su PEI, PME y en el Plan
del Sostenedor.
Para definir, desarrollar, implementar y/o actualizar el Plan del Sostenedor, el Pro-
yecto Educativo Institucional y/o el Plan de Mejoramiento Educativo que guiarn
los procesos educativos y de aprendizaje de una comunidad escolar, cada estable-
cimiento educacional debe poner en marcha una serie de procesos con el apoyo de
su sostenedor. Con el objetivo de que estos procesos sean lo ms efectivos e inte-
grales posible, el Sistema de Aseguramiento de la Calidad despliega sus diferentes
funciones a travs de instituciones especializadas que guan, orientan y/o apoyan
el quehacer de los establecimientos educacionales.
23
Captulo 2
El compromiso fundamental
2.1 del Plan Nacional de Aseguramiento
de la Calidad Escolar
El Plan de Aseguramiento busca colaborar en el fortalecimiento institucional, or-

ganizacional y pedaggico de los establecimientos educacionales y sus sostene-
dores, para asegurar calidad de modo sustentable e impulsar al conjunto del siste-
ma escolar hacia un mejoramiento continuo.
El Plan reconoce la autonoma y las capacidades profesionales de los actores y co-

munidades escolares en los establecimientos educacionales y persigue su desa-
rrollo y expansin, de tal modo que sean ellos mismos los que, en conjunto con sus
sostenedores, se comprometan con el desarrollo integral de sus estudiantes y se
encarguen de definir sus prioridades, disear sus planes de accin e implementar
las estrategias y medidas conducentes al mejoramiento continuo, de acuerdo a su
contexto y su proyecto educativo.
La autonoma de los actores escolares sumada al despliegue de sus capacidades

profesionales y a buenas prcticas, son condiciones necesarias para generar cali-
dad educativa y acortar las brechas de desigualdad presentes en el sistema esco-
lar, producto de su alta segregacin.
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad, a travs de este Plan, asume la res-

ponsabilidad de ofrecer apoyo a todos los establecimientos escolares, en especial
a aquellos de menor desempeo y/o a aquellos que se ubican en contextos de
mayor vulnerabilidad, garantizando que stos cuenten con todas las herramientas
necesarias para desplegar las capacidades que permitan el desarrollo integral de
todos sus estudiantes. Todo ello en conformidad con los objetivos generales de la
educacin definidos en la Ley General de Educacin y a los aprendizajes propues-
tos en el currculum nacional.
De este modo, cada una de las instituciones del Sistema de Aseguramiento de la

Calidad asume la responsabilidad de materializar este Plan.
Su cumplimiento y orientacin ser liderado por una Secretara Ejecutiva, depen-

diente de la Subsecretara de Educacin. Esta Secretara establecer los proce-
sos de coordinacin, monitoreo y evaluacin internos necesarios para asegurar el
cumplimiento del Plan para el periodo 2016-2019.
24
El compromiso fundamental del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar, que

define el horizonte de trabajo para todas las instituciones que forman parte del Sis-
tema, consiste en asegurar que todos los establecimientos del pas desarrollen e im-
plementen, con el apoyo de su sostenedor, los procesos pedaggicos y de gestin
necesarios y, adems, cuenten con las condiciones institucionales y las capacidades
profesionales idneas para ofrecer una educacin de calidad a todos los nios, nias,
jvenes y adultos de Chile.
25
Plan de accin del Sistema

2.2 de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin
A partir del compromiso anteriormente definido, este Plan de Aseguramiento de

la Calidad Escolar pretende impactar positivamente en los establecimientos esco-
lares articulando y potenciando un trabajo coordinado de las instituciones involu-
cradas en torno a objetivos y acciones, y en funcin de principios orientadores y
metas generales.
El Plan se compone de tres elementos principales:
O Principios orientadores para la implementacin del Plan de Aseguramiento

de la Calidad Escolar, que definen los sentidos que guan el trabajo del Siste-
ma de Aseguramiento de la Calidad y sus instituciones.
O Metas generales del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar.
O Objetivos, acciones, resultados/productos esperados e indicadores para el

perodo 2016-2019.
2.3 Principios orientadores del Plan

de Aseguramiento de la Calidad Escolar
El Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar se funda en seis principios orientadores:
A Desarrollo de capacidades de los actores escolares en los establecimientos:

Asegurar el desarrollo de las capacidades profesionales de todos los actores
escolares en los establecimientos educacionales y de los sostenedores, de
forma que realicen una labor educativa efectiva e integral. Este es un aspecto
clave del Plan con miras a producir un mejoramiento educativo sostenible y
sustentable en el tiempo.
B Promocin de la colaboracin y el intercambio: Promover lgicas y prcti-

cas de colaboracin e intercambio entre los actores escolares, los estableci-
mientos educacionales y las organizaciones educativas como estrategia de
mejoramiento.
26
C Responsabilidad por procesos y resultados educativos: Todos los actores es-

colares tienen la responsabilidad y mandato de cumplir sus funciones y ase-
gurar el desarrollo efectivo de los procesos a su cargo, as como rendir cuenta
de manera transparente a la comunidad educativa en general y a los actores
e instituciones correspondientes.
D Transparencia y comunicacin con los actores educativos: El desarrollo de un

sistema educativo de calidad requiere de instituciones, polticas y programas
modernos, transparentes, abiertos a la ciudadana y a los actores del sistema
educativo. Esto incluye la entrega de informacin y la difusin del diseo, la
implementacin y evaluacin de sus iniciativas, as como la participacin de
la ciudadana y de los actores escolares en su desarrollo y reformulacin.
E Pertinencia, autonoma y adecuacin al contexto: El trabajo para el ase-

guramiento de la calidad debe desarrollarse en sintona con la diversidad y
particularidad de contextos y realidades educativas del pas, otorgando la ne-
cesaria autonoma para la generacin, intercambio, apropiacin y adaptacin
de las polticas educativas y metodologas por parte de los distintos actores,
territorios, establecimientos y comunidades escolares. Esto implica no slo
considerar de manera relevante los distintos contextos geogrficos y cultu-
rales, sino tambin el Proyecto Educativo Institucional del establecimiento,
la identidad y los valores de cada comunidad y la modalidad de enseanza
que se imparte, considerando, por ejemplo, la realidad particular de los liceos
tcnico-profesionales, de las escuelas rurales y las que trabajan con nios
con necesidades educativas especiales.
F Fortalecimiento de la educacin pblica: Fortalecer la educacin pblica es-

colar transformndola en un espacio privilegiado de la formacin de nios,
nias, jvenes y adultos que se constituyan en ciudadanos activos, responsa-
bles, aportadores y crticos en nuestra sociedad, es un propsito fundamen-
tal de la Reforma Educacional y, por tanto, del Plan de Aseguramiento de la
Calidad Escolar.
27
2.4 Metas del Plan de Aseguramiento

de la Calidad Escolar
Meta 1: Cada establecimiento educacional del pas desarrolla e implementa

estrategias de mejora en funcin de su Plan de Mejoramiento Educativo y otras
herramientas, con el fin de que todo su quehacer tenga como foco el desarrollo
integral de todas y todos sus estudiantes.
Meta 2: Todos los establecimientos educacionales del pas, en especial aque-

llos que ms lo requieren, tienen a disposicin y pueden recurrir permanentemente
al sistema de apoyo y fortalecimiento de capacidades para el mejoramiento edu-
cativo que desarrolla el Ministerio de Educacin, en conjunto con la Agencia de
Calidad y la Superintendencia de Educacin.
Meta 3: Los actores educativos del sistema (sostenedores, directivos, docentes,

asistentes de la educacin, estudiantes, padres, madres y apoderados, entre otros)
disponen de informacin til y pertinente, apoyos contextualizados, instancias, he-
rramientas y recursos para gestionar y ser partcipes de los procesos de mejora
escolar en sus establecimientos.
28
2.5 Metas y objetivos del Plan de

Aseguramiento de la Calidad Escolar
META 1
Cada establecimiento educacional del pas desarrolla e implementa estrategias de mejora en

funcin de su Plan de Mejoramiento Educativo (PME) y otras herramientas, con el fin de que
todo su quehacer tenga como foco el desarrollo integral de todas y todos sus estudiantes.
OBJETIVOS
1 2
Poner a disposicin de todos los establecimien- Contribuir a desarrollar procesos y prcti-
tos educacionales del pas definiciones curri- cas de evaluacin y autoevaluacin en los
culares y evaluativas, recursos, herramientas establecimientos educacionales, a travs de
y materiales alineados con las polticas orientaciones que movilicen a las comunidades
nacionales y adaptables a los distintos con- escolares para producir procesos de mejora-
textos educativos, para abordar los procesos miento continuo de sus prcticas institucionales
vinculados con una educacin de calidad, en y pedaggicas, promover el desarrollo de com-
funcin de su Proyecto Educativo Institucional petencias de autoevaluacin, y contribuir a la
(PEI) y su Plan de Mejoramiento Educativo (PME). toma de decisiones de planificacin estratgica
y de gestin de procesos y resultados en funcin
de su Plan de Mejoramiento Educativo (PME) y
otras herramientas.
29
META 2
Todos los establecimientos educacionales del pas, en especial aquellos que ms lo re-
quieren, tienen a disposicin y pueden recurrir permanentemente al sistema de apoyo y
fortalecimiento de capacidades para el mejoramiento educativo que desarrolla el Ministerio
de Educacin, en conjunto con la Agencia de Calidad y la Superintendencia de Educacin.
OBJETIVOS
3 4 5
Proveer a escuelas, liceos, Fortalecer los dispositivos Asegurar que las insti-
colegios y sostenedores de de formacin inicial y en tuciones que forman el
los apoyos tcnico-peda- servicio de docentes de Sistema de Aseguramiento
ggicos de calidad para aula, directivos y nivel de la Calidad cumplan
abordar los distintos proce- intermedio, favoreciendo su coordinada y articulada-
sos que ocurren dentro de desarrollo profesional. mente su funcin en todas
los establecimientos y que las regiones del pas para
son necesarios para brindar impactar positivamente en
una educacin de calidad el mejoramiento de escuelas,
en funcin de su Proyecto liceos y colegios, en especial
Educativo Institucional (PEI) de los establecimientos de
y su Plan de Mejoramiento menor desempeo.
Educativo (PME), en un mar-
co de equidad e inclusin.
30
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
META 3
Los actores educativos del sistema (sostenedores, directivos, docentes, asistentes de la edu-
cacin, estudiantes, padres, madres y apoderados, entre otros) disponen de informacin til y
pertinente, apoyos contextualizados, instancias, herramientas y recursos para gestionar y ser
partcipes de los procesos de mejora escolar en sus establecimientos.
OBJETIVOS
6 7
Ampliar y optimizar los sistemas de evaluacin, Asegurar que escuelas, liceos y sus sostenedores
orientacin y fiscalizacin del Sistema de dispongan de las definiciones y orientaciones
Aseguramiento, con el propsito de ajustarlos a de la normativa educacional vigente para
un concepto ms amplio y sistmico de calidad y resguardar los derechos de sus miembros, y en
difundirlos al sistema educativo, en concordancia especial en el acceso, la permanencia, la parti-
con lo que se ha definido en el presente Plan y cipacin y el avance en el aprendizaje de todos
otros documentos institucionales. los nios, nias, jvenes y adultos que habiten
el territorio nacional, respetando su etapa de de-
sarrollo, origen social, gnero, pueblo de origen,
migracin o cualquier situacin de potencial
inequidad, as como la informacin concerniente
a la Ley de Inclusin Escolar.
31
2.6 Objetivos, indicadores, acciones, resultados

y responsables del Plan SAC 2016-2019*
1
OBJETIVO INDICADOR ACCIONES PRODUCTO/ RESPONSABLE
RESULTADO ESPERADO
Poner a disposicin de todos los 90% de escuelas, liceos y A Herramientas e instrumen- Ministerio de
establecimientos educacionales colegios del pas acceden a Entregar anualmente a todas tos de apoyo para la gestin Educacin
del pas definiciones curricu- definiciones curriculares y las escuelas y liceos del pas institucional y de recursos, como
lares y evaluativas, recursos, evaluativas, recursos, herra- los recursos, herramientas y por ejemplo orientaciones para
herramientas y materiales mientas y materiales alineados material de apoyo especiali- la elaboracin de Planes de
alineados con las polticas con las polticas nacionales y zado necesarios para apoyar Mejoramiento.
nacionales y adaptables a los adaptables a los distintos con- el cumplimiento de procesos
distintos contextos educati- textos educativos para abordar de calidad, considerando las
vos, para abordar los procesos su quehacer, en funcin de su especificidades de los distintos
vinculados con una educacin Proyecto Educativo Institucional contextos educativos y las parti-
de calidad, en funcin de su (PEI) y su Plan de Mejoramiento Recursos y materiales didcti- Ministerio de
cularidades y necesidades de las cos de apoyo para la gestin Educacin
Proyecto Educativo Institucional Educativo (PME). y los estudiantes.
(PEI) y su Plan de Mejoramiento curricular y en las distintas dis-
Educativo (PME). ciplinas escolares que apoyan a
los docentes en los procesos de
adecuacin y diferenciacin en
el aula, como por ejemplo textos
y bibliotecas escolares.
B Documento de Poltica de Es- Ministerio de

Elaborar y poner en marcha una tado de Desarrollo Curricular Educacin
poltica de Estado de desa- que defina criterios, procedi-
rrollo del currculum nacional mientos y ciclos de desarrollo
y su actualizacin, elaborada de la produccin curricular para
participativamente que esta- el mejoramiento continuo del
blezca su periodicidad, plazos, currculum. Publicacin 2018.
procedimientos, estrategias de
participacin, de forma de faci-
litar su relevancia, pertinencia,
legitimidad y apropiacin por
parte de los liceos y escuelas
del pas.
C Portal Escuelas de Chile Ministerio de

Desarrollar y poner en marcha operando desde el segundo Educacin, Agencia
una plataforma virtual que semestre del 2016. de Calidad y
concentre, ordene y ponga a dis- Superintendencia
posicin de todos los estableci- de Educacin
mientos educacionales del pas el
conjunto de definiciones curri-
culares y evaluativas, recursos,
herramientas y materiales de
apoyo tcnico-pedaggicos
existentes, de manera organiza-
da y fcilmente utilizable.
* El CNED no es responsable de acciones directas, sino que informa y aprueba diversas materias; esto tiene como consecuencia que no sea incluido
como responsable en la ejecucin de este Plan.
32
2
RESULTADO ESPERADO
Contribuir a desarrollar proce- 90% de los establecimientos A Documento de Poltica Ministerio de
sos y prcticas de evalua- escolares disponen de orienta- Desarrollar e implementar Nacional de Evaluacin Educacin
cin y autoevaluacin en los ciones y herramientas concretas herramientas para fortalecer de Aprendizajes: sentidos, y Agencia de
establecimientos educacionales, para realizar procesos sistemti- las capacidades para la eva- normativa y orientaciones Calidad
a travs de orientaciones que cos de revisin de sus prcticas luacin y autoevaluacin tanto tcnicas. Publicacin 2016.
movilicen a las comunidades y resultados en funcin de su a nivel institucional como de
escolares para producir procesos Plan de Mejoramiento Educativo. aprendizajes.
de mejoramiento continuo de Estrategias de desarrollo Ministerio de
sus prcticas institucionales profesional docente para Educacin
y pedaggicas, promover el fortalecer la evaluacin de y Agencia de
desarrollo de competencias de aprendizajes que realizan los Calidad
autoevaluacin, y contribuir a la y las docentes al interior de los
toma de decisiones de planifica- establecimientos educacionales.
cin estratgica y de gestin de
procesos y resultados en funcin
de su Plan de Mejoramiento Evaluaciones externas que Ministerio de
Educativo (PME) y otras herra- podrn ser administradas Educacin
mientas. internamente por los estable- y Agencia de
cimientos educacionales para Calidad
la mejora de los aprendizajes
en lectura de estudiantes en 2
bsico, en funcionamiento 2016.
Orientaciones para la auto- Ministerio de

evaluacin, con el propsito de Educacin
apoyar el proceso de planifi- y Agencia de
cacin de la mejora escolar en Calidad
los establecimientos. Segundo
semestre 2016.
B Informes de evaluacin de Agencia de Calidad

Desarrollar y difundir en los los otros indicadores de la
establecimientos educacionales calidad (OIC), especialmente
las herramientas y orienta- dirigidos a las comunidades
ciones para la evaluacin y educativas del pas, describiendo
autoevaluacin, asociadas cualitativamente lo que indican
a las distintas dimensiones estos indicadores.
del currculum nacional
involucradas en el desarrollo
integral de las y los estudian-
Informes integrados de resul- Agencia de Calidad
tes (incluyendo las dimensiones
tados Simce e indicadores de
acadmico-cognitiva, socioe-
desarrollo personal y social.
mocional, artstico-cultural,
fsico-deportiva y valrico-espi-
ritual), con el objeto de promo-
Informes de pruebas naciona- Agencia de Calidad
ver el trabajo de estas reas por
les (Simce) e internacionales
parte de los establecimientos y
(PISA, TIMMS, TERCE, etc.),
sus sostenedores.
especialmente dirigidos a las
comunidades educativas, orien-
taciones e instrumentos para la
autoevaluacin institucional.
33
(2 cont.)

OBJETIVO INDICADOR
ACCIONES PRODUCTO/ RESPONSABLE
RESULTADO ESPERADO
C Informes de sistematizacin Agencia de Calidad

Retroalimentar peridicamente de errores comunes de los
a las comunidades escolares, estudiantes en evaluaciones
a partir de los resultados de la de aprendizaje y orientaciones
evaluacin de aprendizajes, y para abordarlos por parte de los
otros resultados educativos, docentes.
para apoyar la implementa-
cin y el desarrollo curricular.
Reportes de fortalezas y debili- Agencia de Calidad

dades detectadas en el mbito
de gestin pedaggica en los
establecimientos educacionales.
Informes de sistematizacin Agencia de Calidad

de reas curriculares con bajos
resultados continuos en eva-
luaciones de aprendizaje para
retroalimentar el currculum.
3
RESULTADO ESPERADO
Proveer a escuelas, liceos, 90% de las escuelas, liceos y A Redes de Mejoramiento Esco- Ministerio
colegios y sostenedores de los colegios reciben apoyo para Desplegar las estrategias de lar, consolidadas como una de de Educacin
apoyos tcnico-pedaggicos abordar exitosamente su tarea apoyo del Ministerio de Edu- las estrategias de apoyo entre
de calidad, para abordar los de brindar una educacin de cacin, orientadas a desarrollar establecimientos educacionales
distintos procesos que ocurren calidad a todos sus estudian- y potenciar las capacidades de para el desarrollo de capacida-
dentro de los establecimientos y tes en funcin de su Proyecto equipos directivos y docentes en des horizontales en el sistema,
que son necesarios para brindar Educativo Institucional (PEI) y su todos los territorios locales del con participacin de directivos y
una educacin de calidad Plan de Mejoramiento Educativo pas, con foco en la planificacin sostenedores, con herramientas
en funcin de su Proyecto (PME). y gestin institucional, curricular y andamiajes para su funciona-
Educativo Institucional (PEI) y pedaggica, asegurando miento, desde el ao 2016.
y su Plan de Mejoramiento 100% de las escuelas que una atencin preferente a los
Educativo (PME), en un marco presentan ms bajo desempeo establecimientos que ms lo
de equidad e inclusin. reciben apoyo y orientacin para necesitan. Asesora directa, continua y Ministerio
el mejoramiento educativo. sistemtica a los estableci- de Educacin
mientos educacionales con
mayores necesidades de apo-
yo, con especial nfasis en las
escuelas que ms lo requieren
de acuerdo a las categoras de
desempeo del SAC, desde el
ao 2016.
B Banco de experiencias escola- Ministerio de

Sistematizar y difundir buenas res de calidad, para ser difundi- Educacin, Agencia
prcticas escolares y de los do y/o distribuido anualmente a de Calidad y Super-
sostenedores, y de evidencias todo el sistema escolar. intendencia
de estrategias y prcticas
efectivas de apoyo escolar.
Publicacin anual de reportes Agencia de Calidad

de experiencias de visitas de
aprendizaje a establecimientos
de desempeo alto.
34
(3 cont.)

RESULTADO ESPERADO
C Proyectos de innovacin peda- Ministerio
Desarrollar e implementar ggica en los distintos niveles de Educacin
innovaciones y estrategias y modalidades, implementados
de apoyo especficas a los en todas las regiones del pas al
establecimientos escolares y ao 2017.
sus sostenedores, en funcin de
sus caractersticas particulares
(territoriales, segn modalidad
de enseanza, entre otros) y
sus planes de mejoramiento, de
modo de aportar a su mejora
continua.
D Sistema de certificacin y Ministerio

Crear un sistema de certifi- acreditacin de las Asisten- de Educacin
cacin y acreditacin de las cias Tcnicas Educativas (ATE)
Asistencias Tcnicas Educativas en funcionamiento desde el ao
(ATE). 2017.
Documento de orientacio- Ministerio

nes para la contratacin de de Educacin
asistencias tcnicas externas
dirigido a sostenedores y
establecimientos educacio-
nales, actualizado y difundido
anualmente.
4
RESULTADO ESPERADO
Fortalecer los dispositivos de 90% de los actores del sistema A Marco para la Buena Direccin Ministerio
formacin inicial y en servicio escolar, establecidos en el Desarrollar y/o actualizar los actualizado, 2016. de Educacin
de docentes de aula, directivos objetivo, cuentan con marcos de marcos de actuacin y estn-
y nivel intermedio, favoreciendo actuacin y dispositivos actua- dares de desempeo para los Marco para la Buena Ensean- Ministerio
su desarrollo profesional. lizados para el desarrollo de sus distintos actores del sistema za actualizado, 2016. de Educacin
capacidades. educativo: docentes de aula,
directivos y al nivel intermedio,
Estndares de formacin ini- Ministerio
con el propsito de que cuenten
cial alineados con el Marco para de Educacin
con ms herramientas para su
la Buena Enseanza, 2017.
desempeo.
Diseo y elaboracin prelimi- Ministerio de

nar de estndares indicativos Educacin
de desempeo para sostene- y Agencia de
dores, 2017. Calidad
35
(4 cont.)
RESULTADO ESPERADO
B Documento de Diagnstico de Ministerio de
Detectar las brechas de brechas de formacin de docentes de Educacin
formacin y desarrollo de aula y directivos en comparacin con y Agencia de
capacidades en docentes de los marcos de actuacin y estndares Calidad
aula y directivos, conside- desarrollados, elaborado el ao 2017.
rando las brechas existentes
entre los marcos de actuacin Documento de Diagnstico de bre- Ministerio
y estndares desarrollados y chas de Formacin Inicial Docente en de Educacin
los resultados de la evalua- base a estndares de formacin inicial
cin docente y/o directiva alineados con el Marco para la buena
realizada. enseanza, elaborado el ao 2018.
C Documento de orientaciones Ministerio

Optimizar las orientaciones tcnicas para el fortalecimiento de la de Educacin
tcnicas para la formacin formacin inicial docente, el ao 2018.
inicial docente y de la oferta
de programas y cursos para
el desarrollo profesional do- Documento de orientaciones para Ministerio de
cente y directivo de acuerdo desarrollar una oferta de programas Educacin
a los diagnsticos realizados. y cursos para el desarrollo profesio- y Agencia de
nal docente y directivo, actualizado Calidad
en base a necesidades de formacin
detectadas, el ao 2017.
D Programas de perfeccionamien- Ministerio

Fortalecer instancias de de- to docente en inclusin educativa, de Educacin
sarrollo profesional docente atencin de la diversidad, competencias
y directivo, especialmente en de planificacin y evaluacin de aula,
los mbitos de inclusin edu- entre otros.
cativa, atencin de la diversi- Programas de formacin de direc- Ministerio
dad, interculturalidad, enfoque tivos escolares y puesta en marcha de Educacin
de gnero, competencias de de dos centros de liderazgo escolar el
planificacin y evaluacin en ao 2016.
aula, entre otros.
Talleres para directivos y sostenedo- Ministerio de
res escolares para el uso de las evalua- Educacin
ciones en la planificacin de estrategias y Agencia de
de mejoramiento. Calidad
E Implementacin de modelo de Ministerio

Realizar un seguimiento seguimiento y monitoreo de la de Educacin
y monitoreo de la calidad calidad y pertinencia de la oferta de
y pertinencia de la oferta desarrollo profesional docente para
de programas y cursos de el ao 2017.
formacin inicial y desarrollo Implementacin de modelo de Ministerio
profesional docente imple- seguimiento y monitoreo de la de Educacin
mentada. calidad y pertinencia de la oferta
de formacin inicial docente para el
ao 2018.
36
5
RESULTADO ESPERADO
Asegurar que las insti- 100% de las regiones del pas A Gabinetes Regionales SAC conforma- Secretara
tuciones SAC cumplan cuentan con un Sistema de Conformar y desplegar dos y desplegados en cada regin del Ejecutiva SAC
coordinada y articulada- Aseguramiento de la Calidad Gabinetes Regionales SAC pas en junio 2016.
mente su funcin en todas coordinado y funcionando para liderados por el Seremi de
las regiones del pas para asegurar apoyo y orientacio- Educacin de la regin, y Plan Regional SAC por regin, en Secretara
impactar positivamente en el nes a sus establecimientos compuesto por, a lo menos, coherencia con el plan nacional pero Ejecutiva SAC
mejoramiento de escuelas, escolares, con especial nfasis el jefe de Macrozona de la expresando las necesidades y nfasis
liceos y colegios, en especial en aquellos que presentan Agencia u otro representante propios de la regin elaborados el 2016.
de los establecimientos de menor desempeo. y el director regional de la
menor desempeo. Superintendencia, cuyo pro-
Calendario regional nico y coordi- Secretara
psito principal ser promover
nado de llegada del SAC al sistema Ejecutiva SAC
y asegurar el funcionamiento
escolar desde abril de 2016, actualiza-
efectivo y articulado del
ble ao a ao.
Sistema de Aseguramiento en
cada regin.
B Estrategia comunicacional que da Secretara

Disear e implementar una a conocer los sentidos, propsitos y Ejecutiva SAC
estrategia de comunica- funciones del SAC en ejecucin
cin para las comunidades anualmente.
educativas para informarles
sobre los sentidos, propsitos
y funciones del SAC.
C Cuenta pblica anual del estado de Secretara

Entregar informacin peri- implementacin del SAC en general, Ejecutiva SAC
dica y de manera transpa- y del Plan en particular, al final de
rente, al conjunto del sistema cada ao calendario, tanto a nivel
escolar con relacin a los nacional como regional.
avances del Plan SAC.
D Protocolos elaborados, difundidos e Secretara

Elaborar, socializar e im- implementados, desde el ao 2016 en Ejecutiva SAC
plementar protocolos de adelante.
comunicacin y trabajo ar-
ticulado entre el Ministerio
de Educacin, la Agencia de
Calidad y la Superintendencia
de Educacin para optimizar el
trabajo con escuelas y liceos.
37
6
RESULTADO ESPERADO
Ampliar y optimizar los siste- Crecientemente, los estableci- A Informes de resultados de evaluacio- Agencia de Calidad
mas de evaluacin, orien- mientos escolares incorporan Elaborar y entregar infor- nes de aprendizajes e institucionales
tacin y fiscalizacin del como norte de su trabajo el macin estratgica a los dirigidos especialmente a docentes de
Sistema de Aseguramiento, concepto de educacin inte- establecimientos, sus soste- aula, directivos y la comunidad escolar.
con el propsito de ajustarlos gral, lo que se expresa, entre nedores y las comunidades
a un concepto ms amplio y otros aspectos, en que: educativas, a efectos de
sistmico de calidad y difun- Informes de visitas de evaluacin y Agencia de Calidad
contribuir a mejorar la calidad
dirlos al sistema educativo, en 70% de los establecimien- orientacin a establecimientos educa-
de sus procesos y resultados
concordancia con lo que se ha tos educativos incorpora cionales y sostenedores.
educativos.
definido en el presente Plan y a sus prcticas de anlisis
otros documentos institucio- institucional una diversidad de Informes de visitas de evaluacin y Agencia de Calidad
nales. indicadores que van ms all orientacin territoriales.
de los resultados obtenidos en
pruebas estandarizadas.
Informes de visitas de evaluacin y Agencia de Calidad
70% de los establecimientos orientacin de aprendizaje.
educativos planifican activi-
dades innovadoras orientadas
Informes de verificacin de los Ministerio
al desarrollo integral de sus
Planes de Mejoramiento Educativo de Educacin
estudiantes.
(PME) disponibles al trmino del ao
escolar.
Informes de auditora general del uso Superintendencia
de recursos educativos por estableci- de Educacin
miento educacional y sostenedor.
Informes de auditora general del Superintendencia

uso de recursos educativos por esta- de Educacin
blecimiento educacional y sostenedor.
B Plan Nacional de Evaluaciones Ministerio de Edu-

Desarrollar y poner en 2016-2020 cacin y Agencia
funcionamiento marcos de de Calidad
evaluacin y fiscalizacin Informes de resultados de apren- Agencia de Calidad
integrales, en base a la nor- dizajes e institucionales agrega-
mativa educacional, las Bases dos para retroalimentar las polticas
Curriculares, los estndares educativas y al sistema escolar en su
de aprendizaje, estndares conjunto.
Indicativos de desempeo,
otros indicadores de la calidad Clasificacin de establecimientos Agencia de Calidad
educativa, el Plan de Mejo- educacionales segn desempeo.
ramiento Educativo (PME), el
Proyecto Educativo Institu- Rendicin de cuentas de los recursos Superintendencia
cional (PEI), el Plan Anual de de la subvencin escolar preferen- de Educacin
Desarrollo de la Educacin cial por establecimiento y sostenedor.
Municipal (PADEM) y otros (Superintendencia de Educacin). Ma-
instrumentos equivalentes de nuales y procesos de acompaamiento
planificacin educativa local, y capacitacin a sostenedores para la
ajustados para los niveles de rendicin de cuentas, ao 2016.
enseanza escolar.
Manuales y procesos de acompaa- Superintendencia
miento y capacitacin a sostenedo- de Educacin
res para la rendicin de cuentas, ao
2016.
38
(6 cont.)

RESULTADO ESPERADO
Recomendaciones de mejora a Superintendencia

establecimientos fiscalizados por de Educacin
rendicin de cuentas, ao 2016.
Difusin de nuevas circulares norma- Superintendencia

tivas estructuradas en torno a bienes de Educacin
jurdicos protegidos, ao 2016.
7
RESULTADO ESPERADO
Asegurar que escuelas, liceos 90% de los establecimientos A Documentos y material de difusin Superintendencia
y sus sostenedores dispongan escolares y sus sostenedores Entregar y difundir en el para todos los actores de la comuni- de Educacin
de las definiciones y orien- disponen de la informacin y sistema escolar el catlogo dad educativa en relacin al resguardo
taciones de la normativa la orientacin apropiada para de derechos de nios, nias de derechos en el espacio educativo,
educacional vigente para actuar segn la normativa y adolescentes (NNA) que ao 2016.
resguardar los derechos de sus educacional vigente. deben ser resguardados en
miembros, y en especial en las prcticas de gestin y
el acceso, la permanencia, la enseanza-aprendizaje. Documentos y materiales con Superintendencia
participacin y el avance en el orientaciones para la elaboracin de de Educacin
aprendizaje de todos los nios, protocolos de actuacin al servicio
nias, jvenes y adultos que del resguardo de derechos de NNA, ao
habiten el territorio nacional, 2016.
respetando su etapa de de-
sarrollo, origen social, gnero, B Implementacin de programas de Superintendencia
pueblo de origen, migracin o Difundir y capacitar a las fiscalizacin basados en proteccin de Educacin
cualquier situacin potencial escuelas, liceos y comunida- de bienes educacionales (enfoque de
de inequidad, as como la des escolares sobre nueva derechos), en rgimen ao 2017.
informacin concerniente a la poltica de fiscalizacin en
Ley de Inclusin Escolar. torno a la proteccin de bie-
nes educacionales (enfoque
de derechos).
C Programas de capacitacin para Superintendencia

Entregar herramientas a los sostenedores y directivos en el uso de Educacin
sostenedores y directi- de recursos y en el cumplimiento de la
vos para mejorar el uso de normativa educacional, ao 2016.
recursos y dar cumplimiento a
la normativa educacional, as
como para la utilizacin de los
resultados de las evaluaciones
externas en su gestin.
39
40
Concretamos hoy un nuevo hito para hacer realidad

la educacin con la que soamos en Chile: un espacio
de goce con el aprendizaje, un espacio de desarrollo
personal, de inclusin, de calidad educativa, de
formacin ciudadana, disponible para todos, sin
distincin, en cada rincn de nuestro pas.
Michelle Bachelet Jeria

Presidenta de la Repblica
41
42

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SISTEMA DE ASEGURAMIENTO

Subsecretaria de Educacin Parvularia

SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Secretario Ejecutivo de la Agencia de Calidad de la Educacin

Presidente del Consejo Nacional de Educacin

Secretaria Ejecutiva del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

* Publicacin segn lo dispuesto en el artculo 3, inciso

1.1 Antecedentes institucionales y legales 8

1.2 El concepto de educacin de calidad del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 13

1.3 Los niveles institucionales y sus responsabilidades en la generacin de una educacin

1.4 Los establecimientos educacionales como el centro del proceso de aseguramiento

2.1 El compromiso fundamental del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 24

2.2 Plan de accin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin 26

2.3 Principios orientadores del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 26

2.4 Metas del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 28

2.5 Metas y objetivos del Plan de Aseguramiento de la Calidad Escolar 29

2.6 Objetivos, indicadores, acciones, resultados y responsables del Plan de

Uno de los objetivos de la Reforma Educacional que est implementando el gobier-

Este es tambin el propsito fundamental que persigue el Sistema de Asegura-

El Sistema de Aseguramiento de la Calidad se cre el ao 2011 por medio de la Ley

El Sistema de Aseguramiento de la Calidad naci con la conviccin de que es im-

Por su parte, la Reforma Educacional promueve transformaciones profundas en

Tanto la Reforma Educacional en marcha como el Sistema de Aseguramiento de la

1 La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile reconoce y ratifica en su artculo 5 la Declaracin

tucin Poltica y ratificado por Chile en las convenciones Internacionales en esta

Para abordar el aseguramiento de la calidad de la educacin de forma eficaz y efi-

En este contexto, el Plan Nacional de Aseguramiento de la Calidad Escolar tiene

O Articular el trabajo de las instituciones que conforman el Sistema de Asegu-

El primero de ellos, Antecedentes, propsitos y orientaciones del Plan de Asegura-

El concepto de Calidad de la Educacin est explicitado en un segundo apartado de

El tercer apartado expresa las responsabilidades de los diferentes niveles instituciona-

La importancia de los establecimientos educacionales como centro de la generacin

El segundo captulo, titulado Compromisos, metas y objetivos del Plan de Asegura-

A partir de la dcada del 2000, el debate pblico y los esfuerzos institucionales

A partir de las movilizaciones del ao 2006, la Presidenta de la Repblica, Miche-

A estas modificaciones institucionales cabe agregar las reformas estructurales

A todo esto se suma el esfuerzo que se realiza en Educacin Parvularia con su

QU INSTITUCIONES CONTEMPLA EL SISTEMA

El Sistema de Aseguramiento de la Calidad

El diagrama N 1 resume las principales funciones de cada una de estas instituciones:

Superintendencia Se orienta a asegurar condiciones esenciales para la calidad de la educacin y el

De dnde proviene el Plan de Aseguramiento de

En su artculo 8, la Ley que crea el Sistema de Aseguramiento de la Calidad es-

Como rgano rector, el Ministerio de Educacin es el responsable de formular este

El Plan es la concrecin de esa obligacin legal de las instituciones encargadas del

El concepto de educacin de calidad

En los ltimos aos, se ha desarrollado en el pas una discusin amplia y profun-

A partir de esta discusin se ha llegado a un consenso respecto a la necesidad de

La educacin es el proceso permanente de aprendizaje que abarca las distintas etapas

El presente Plan adhiere y profundiza en esa definicin y confirma la prioridad

Esta prioridad tambin ha sido expresada en una serie de documentos e instancias

A partir de todos estos antecedentes y de manera consistente con lo planteado por

Esto es consistente con lo sealado en la LGE en su artculo 3 letra b con respecto

Junto con lo anterior, un concepto comprensivo de educacin de calidad debe in-

De esta forma, un concepto integral de educacin de calidad debe considerar

De esta manera, se asume una mirada multidimensional de la calidad educativa,

A partir de lo anterior, el Plan se basa y promueve un concepto de educacin de

3 (OCDE, 2009) OECD Territorial Reviews Chile.

Se entiende por educacin de calidad un proceso formativo integral que pone en el

Los niveles institucionales y sus

El desafo de una educacin de calidad exige poner el foco en el sistema educacio-

El conjunto de instituciones educativas puede definirse en tres niveles. En primer

A Nivel de establecimientos educacionales:

Para el funcionamiento de los establecimientos escolares es necesario el