La historia larga de la segregacin espacial

en la ciudad de Cochabamba y justicia

ambiental

Carlos Crespo Flores

Cochabamba, mayo 2017
 Argumento central
La segregacin y fragmentacin urbana en la
ciudad de Cochabamba no es resultado de la
globalizacin, sino parte de una historia larga de la
ciudad, donde ha operado un ideal segregacionista,
que no ha logrado consolidarse; el barrio cerrado
es parte de ese ideal. Hoy, la instalacin e
implementacin de infraestructuras
ambientalmente nocivas en la zona sur, as como
un menor acceso a servicios bsicos en calidad y
cantidad, constituyen una situacin de injusticia
ambiental, y reproducen el ideal segregacionista.
 Argumento dominante: segregacin y
fragmentacin producto de globalizacin
La segregacin urbana en Cochabamba es un efecto postmoderno de la
globalizacin (Rodriguez, et. Al)
El barrio cerrado es un rasgo de la globalizacin. (Carlos de Mattos)
Las ltimas dcadas hemos asistido a la segregacin y fragmentacin del
acceso, control de las redes de infraestructuras, lo cual constituira un rasgo
caracterstico de la ciudad red (Graham y Marvin; Castells).
 Kooy y Bakker, analizando el concepto de splintering urbanism- (Graham y
Marvin):
evidencias de este argumento han sido desarrollados desde los pases del Norte y las
llamadas ciudades globales, siendo insuficientes para entender las dinmicas de la
segregacin y fragmentacin urbana en los pases del Sur, como Bolivia.
Eplo: Yakarta, desde la poca colonial alto grado de fragmentacin en el acceso a los
servicios pblicos y espacios urbanos, particularmente agua potable, articulado a un
creciente proceso de diferenciacin social de clases y razas
la fragmentacin espacial del servicio no fue substancialmente alterado por el crecimiento del
ideal de una infraestructura moderna.
 Necesidad de ver la cuenta larga de la ciudad

La segregacin espacial urbana en la ciudad de Cochabamba, es parte de la

historia larga (Braudel) de este ecosistema urbano.
Historia larga, caracterizada por estructuras, relaciones y mentalidades inmutables en la
organizacin del espacio urbano
Una de estas es el racismo, rasgo histrico fundamental de la organizacin del estado en
Bolivia y que se ha traducido en la estructuracin del espacio, a travs, entre otros
dispositivos, de la aplicacin de un ideal segregacionista urbano.
 Ideal segregacionista
Utopia de separacin fsica de las elites, en muchos casos racializada, de la
ciudad, buscando evitar el contacto fsico con la diversidad sociocultural, en
sus actividades de satisfaccin de necesidades humanas fundamentales
Esta utopa se ha ido reproduciendo en la organizacin del espacio urbano a lo largo de
la historia larga colonial y republicana.
El ideal segregacionista es prximo a la nocin de -"solo andamos con los nuestros"- en
los suburbio a principios del S XX en EEUU
 La fragmentacin es solo del espacio urbano de las elites, que se estn
reterritorializando
 El ideal de separacin no fue posible en el
mundo real
Tres razones: (Mennard)
1) la presencia de grupos tnicos no categorizados como espaoles o indgenas,
como negros o mulatos, que confundan la poltica de exclusin
2) Economa colonial hizo del palacio y residencia espaola una entidad integrada
de produccin y servicios, por tanto utilizaba y reuna una gran variedad de
poblacin, de todos los orgenes, contradiciendo el principio de residencia exclusiva
3) Mestizaje en el contexto de la interpenetracin e interdependencia funcionales de
las categoras de la poblacin.
 Se han identificado y analizado cuatro momentos de
implementacin del ideal segregacionista en la historia
urbana de Cochabamba

1er. Constitucin de los cuatro pueblos de indios alrededor de la Villa de Oropeza

2do. Expulsin de las chicherias de la plaza principal y centro histrico, como
parte de la recuperacin de este espacio para las elites de entonces
3er. Aprobacin del plan regulador de 1950, cuyos efectos sobre la segregacin
los sentimos hasta hoy
4to. Estructuracin de los barrios cerrados y los equipamientos y lugares
exclusivos y conectados, para satisfacer necesidades, a partir de fines de los aos
70s.
PRIMER MOMENTO. LA REFORMA
TOLEDANA EN COCHABAMBA: PUEBLOS DE
INDIOS Y PUEBLOS DE ESPAOLES (1570)
Estableci una poltica de separacin residencial entre espaoles e indios
pueblos de indios y pueblos de espaoles.
En Cochabamba se agrup a los indgenas en cuatro pueblos o reducciones de indios,
separados fsicamente de la Villa de Oropeza, donde residan los espaoles: Tiquipaya,
El Paso, Sipe Sipe y Tapacar
 Factores que explican la estrategia segregacionista:
Facilitar la evangelizacin
Organizar el tributo y la mano de obra indgena para la mita
Parte de una visin civilizatoria racializada: vivir en un poblado, bajo normas eran
condiciones necesarias para lograr una forma de vida "civilizada", en "polica, y evitar
como un "animal", sin Dios in ley"
 Organizacin del espacio urbano
El centro, alrededor de la plaza mayor, residen los poderes dominantes
coloniales (militares, polticos, econmicos, religiosos)
Periferia para los mestizos, artesanos, forasteroses
Suburbios son el tercer sector, con edificaciones dispersas, donde se
ubicaban las quintas, casas de campo, lugares de veraneo de los grupos
adinerados, o producan para el abastecimiento de las ciudades
Area rural. Haciendas, ayllus, arrenderos/piqueros
 La segregacin residencial tambin estaba
presente en la vivienda
La casa colonial de patio.
los poblamientos fueron abiertos hacia afuera (ciudades sin muros), pero
cerrados hacia adentro. Las casas con sus patios cerrados mostraban
solamente pocas aperturas, aseguradas por rejas y puertas fuertes.
 El ideal segregacionista no funcion
Los espaoles convivan con los indgenas, negros, mestizos, en su vida cotidiana
Mujeres indgenas particularmente, que trabajaban como empleadas domsticas,
constituyeron un medio de mestizaje
Creciente importancia de un pequeo productor, rural o artesanal, que viva o
estaba vinculado a la ciudad, tambin aceler el mestizaje en la regin.
El perfil "mestizo" que asume la ciudad de Cochabamba a principios del periodo
republicano, no parece expresar otra cosa que, la emergencia de una significativa industria
artesanal que en los hechos fue desplazando a los hacendados del escenario regional"
(Solares)
 SEGUNDO MOMENTO. EXPULSIN DE
LAS CHICHERAS DE LA PLAZA Y
CENTRO DE LA CIUDAD (FINES S XIX)
A fines del S XIX varios fenmenos
Se estructura un sector importador mayorista, mayormente conformado por inmigrantes
extranjeros recientes (Bickembach y Cia, Hirchman y Flia, Hardt, etc), articulada a economa
de la chicha, sector del cual viva (Solares, 1990:242-45)
Aparece un centro comercial para casas importadoras, la banca, comercio al detalle de finas
mercancas de ultramar y servicios profesionales

Elite tradicional, de origen hacendal, estaba conectado y/o viva en la ciudad y satisfaca
buena parte de sus necesidades humanas fundamentales en el espacio urbano.
 1. Se profundiza la segregacin Centro/Norte-Sur.
Solares identifica las siguientes zonas:
zona central con patrones de uso del suelo de la ciudad colonial.
zona residencial intermedia de clases altas y medias
zona de actividades artesanales y de comercio popular
una extensa periferia constituida por la campia rural circundante salpicada de caseros campesinos"

Los pobres estaban en el Sur, zona tradicional de actividades econmico productivas mas contaminantes o con ambientes
ms polucionados: carbonera, el matadero, la curtiembrera . Mientras, la zona Norte tenda a ser zona de "residencia de las
capas medias de comerciantes y funcionarios, as como de no pocos terratenientes, que con frecuencia eran dueos de casa
quinta y huertos.
 La ideologa modernizante de las elites emergentes. Los afanes europeizantes se incrementan; el Club Social,
creado en 1880,
Pero, un escenario fundamental de las aspiraciones modernizantes de las elites es transformar la aldea en
ciudad moderna".

4. Mestizaje. En los primeros tiempos republicanos, la ciudad era un precario islote de pocas manzanas
rodeadas por un verdadero ocano de mestizaje (Solares), proceso que se consolida lentamente hasta fines
del S XIX.

A partir de 1880 se empieza a planificar la ciudad,

la primera ordenanza municipal referida a regular construcciones data de 1885
 Espacios de encuentro
Aquellos lugares pblicos donde sujetos de diversos origen tnico racial,
social o cultural se cruzan, interactan y hasta socializan, producto del contacto
fsico (Alcazar).
 Fines siglo XIX, chicheras: espacios de
encuentro en la ciudad de Cochabamba
diversidad cholo mestizo indgena comparta, departa y hasta chupaba con los seoritos
de la ciudad, bajo cdigos que en casos iguala a los participantes del ritual alcohlico
la imagen de la chola es parte de la chichera
Era el indicador que la plaza y el centro de la ciudad estaba siendo tomado por el mestizaje y
populares en general.
Es probable que hayan servido ms para enmascarar las diferencias sociales que para
subvertirlas (Larson).
Sntoma de la expansin del mercado local del maz y la chicha
Fuente intermitente de ingresos municipales
Chicheras consideradas peligro social, degeneracin,
para afn modernizantes de las elites
De ah su expulsin a partir de fines del S XIX:
"Desde 1870 o quizas antes, el Municipio se interes por empadronar a los locales de produccin y expendio
de chicha, comenzando a aplicar un gravamen o patente municipal anual a partir de 1880, introduciendo
adems el criterio de clasificar las chicherias por categoras, segn su mayor o menor proximidad a la plaza
14 de septiembre. En 1889 se desarroll una intensa campaa para desalojar las chicheras de dicha plaza y
zonas aledaas, introduciendo el principio de prohibicin para este tipo de negocio, a partir de cierto nmero
de cuadras respecto a dicha plaza (primero 4 cuadras, luego 7, ms tarde 10, etc.) hasta relegarlas a los
barrios perifricos y a la populosa zona Sud" (Solares, 2005:74).

En los aos 40s, las chicheras estaban concentradas en el Sur

Argumento oficial para la expulsin de las chicheras fue higienista.
1879: epidemia de tifus que provoc cientos de muertos, principalmente en las reas rurales
campesinas y la zona sur de la ciudad de Cochabamba, pues el centro de la ciudad, donde residan las
elites econmicas, estaban mejor protegidas.
Chicheras consideradas lugares de proliferacin de enfermedades

La expulsin de las chicheras represent la primera operacin seria de modernizacin de la antigua

aldea rural (Solares, 2005:99)
A fines del S XIX, la plaza haba sido recuperada a favor de las elites acomodadas de la ciudad de
Cochabamba

Liberada de las chicheras, cotos cerrados para una elite que buscaba reproducir con esta divisin de espacios las
dos "repblicas", pero no a la manera espaola, a su juicio atrasada y oscurantista, sino tomando hasta donde fuera
conveniente y posible, patrones europeos de modernidad" (Solares, 2005:112-113)
 TERCER MOMENTO. EL PLAN
REGULADOR (1950)
El Plano Regulador de Cochabamba fue
elaborado entre los aos 1946 y 1961, pero
que an orienta las decisiones fundamentales
de la planificacin municipal para organizar la
ciudad.
El Plan Regulador fue pensado, elaborado,
defendido e implementado por un grupo de
jvenes arquitectos, hijos de la elite dominante
de la poca, que haban estudiado en Santiago
de Chile, fuertemente influidos por el
pensamiento de Le Corbusier
 1945 y 1947. Muoz Maluschka, contratado por la alcalda cochabambina para apoyar la estructuracin de la oficina de
urbanismo y sus instrumentos normativos y de planificacin.
Propuso una nueva zonificacin, que incorporaba criterios de diferenciacin socioeconmica:
Los sectores Noreste y Noroeste se definan como zonas residenciales densas
Las zonas de Cala Cala y Queru Queru tambin como residenciales, pero de edificacin menos intensiva extendindose
hasta la Av. Amrica
La zona sudoeste (a partir del puente de Quillacollo hacia el Sud), as como otras fracciones menores de la zona Sud,
Jaihuayco y parte de la Chimba y el actual distrito urbano del hipdromo: zonas de vivienda econmica, con caractersticas
similares a las del sector residencial.
La parte central de la Chimba, el sector norte de Jaihuayco y sectores prximos al Ticti (Villa Felicidad, Villa Santa Cruz)
y la zona de la actual Pampa, se clasificaban como industriales, la primera (la Chimba), como industrial propiamente y las
otras como artesanales
(Solares, 1990)
Rasgos del plan regulador de
1950
Zonifica, esto es, segrega y homogeneiza
Mientras la zona residencial econmica se halla
en la zona sur de la ciudad, la zona de
residencia especial (casco urbano) y zona de
Se busca uniformidad en usos del espacio,
residencia media estn hacia la zona central y gente definitivamente separada de su residencia,
Norte de la ciudad. como caracterizaba a la economa artesanal y
familiar, considerada premoderna y poco
Igualmente se diferencian comercio de primera y higinica.
segunda, esto es elites dominantes y mestizos Zonificacin regional establece existencia de
zonas destinadas a ncleos de poblacin, reas
agrcolas semirurales, reas agrcolas rurales,
centros fabriles, reas forestales y reas de inters
turstico y veraneo
Rasgos del plan regulador de 1950
Desprecio por el caso viejo
Propone apertura de Av. Heroinas,
Ayacucho, Oquendo, ensanche de calles
Facilitar cultura del automvil
Sistema de anillos de circunvalacin,
que desde entonces conectaba las
residencias de la zona central (Prado y
entorno) y Norte con zonas
privilegiadas o espacios de mayor valor
(Country, Aeropuerto, Club Hpico).
 El 52 destruy el plan: la masa cholo mestizo
indgena nuevamente se apropi de la ciudad:
En los 50-60's "las plazas y los paseos estn inundados de una variopinta masa de clases medias en ascenso que otrora no
salan de su reclusin en los barrios del Sur...La zona norte pierde sus aspiraciones selectivas y se convierte en residencia de
dueos de fortuna de diversa y plebeya procedencia. La ciudad letrada retrocede y nuevamente campea por la ciudad el
idioma quechua, que se habla fluidamente en la feria, en la zona comercial y bancaria y aun en la zona norte" (Rodrguez,
et. al, 2009:26).

tnicamente, si bien en las zonas rurales se advierte un predominio de la poblacin aborigen quechua, en los centros urbanos
y especialmente en la ciudad de Cochabamba, son los grupos mestizos (espaol-quechua), que tienen mayor importancia, con
rasgos somticos que le caracterizan por cierta preeminencia en su vigor fsico" (Urquidi, 1974, en Urquidi, 1986:19).

La salida han sido los barrios cerrados.

 CUARTO MOMENTO. LOS BARRIOS CERRADOS
Post 52, atrados por "la vecindad de la Cancha ...toda la zona sur experiment un proceso de urbanizacin intenso, con un 57
% del total de las tierras urbanizadas, en contraste con el modesto 19,38 % que en conjunto representaban los barrios
residenciales del norte".
La zona sur se convirti, como hoy, coto de caza de loteadores amparados por el estado y los polticos de turno.

Incremento de la escala de mestizacin, producto de la masiva migracin rural a partir de los 60s: campesino, pero tambin
pueblerinos criollo mestizos, muchos de ellos ex-terratenientes o ligados a la economa hacendal.

Casco viejo se convirti en un rea tomada por los sectores cholo mestizos e indgenas, como parte de las transformaciones del
proceso: "interpelacin del campo a la ciudad", que inclua "invadir" la ciudad seorial mediante marchas, manifestaciones y
ocupaciones de la Plaza de Armas, el Prado y otros santuarios de la oligarqua" (Solares).

Alternativas de modelo habitacional, que profundizaron la segregacin: las medias aguas o casita de pobre y la vivienda
aislada de corte anglosajn que trata de constituirse en la materia prima del modelo de ciudad-jardn, es decir la vivienda
unifamiliar aislada que consume en forma generosa suelo urbano..." (Solares).
 Hasta los 70s la imagen de la ciudad multicultural, de integracin supra
clasista y supra racial es enfatizada:

Coexisten lo nuevo con lo viejo, lo exclusivo con lo

popular, donde el norte con aspiraciones modernistas y
Sur todava popular comparten valores en comn.
La Cancha paradigma de encuentro intercultural,
convivencia y reproduccin de costumbres de regateo,
tertulia y ajetreo, donde las "caseritas" y las amas de casa
de toda condicin social olvidan sus diferencias"
(Rodrguez, et. al, 2009:121).

Zona norte como Cala Cala y Queru Queru tenan una

larga historia de asentamientos indgenas y piqueros
posteriormente, que llegaron al siglo XX conviviendo
junto a las huertas y casas quinta de los terratenientes y
elites urbanas y luego del 52, con los barrios acomodados
emergentes desde principios de los 70s.
 Barrio cerrado: alternativa a la mezcla, a la interaccin con los de origen cholo mestizo indgena, a pesar que
en muchos casos, sus residentes provienen de tal origen plebeyo: el blanqueamiento es un dispositivo
fenmeno para el ascenso social entre estos sectores sociales.

1974-79. Boom de la construccin, que "alienta la consolidacin de las zonas residenciales en la zona norte,
particularmente Cala Cala, y con menor nfasis Queru Queru, Muyurina, Hipdromo, Sarco..." (Rodrguez,
et. al, 2009:111).
Aparece el uso de verjas de proteccin, hasta convertirse en recintos celosamente resguardadosCada
vecino, antes que detenerse en consideraciones estticas, desea hacer de su morada un pequeo bastin
contra peligros reales e imaginarios (Rodrguez, et. al, 2009:123).
- El miedo como elemento de cohesin social de los jailones cochabambinos hace su aparicin.
 Mediados 70s. Primeros edificios condominiales Alba y el primer barrio semicerrado, el Mirador (con apoyo municipal).

Pero, en general, los 70s mantuvieron la antigua estructura centro-periferia o el modelo concntrico de centralizacin-dispersin (Rodrguez,
et. al, 2009:112)

80s el norte se consolid como rea segregada de estratos sociales acomodados

- se inicia el retiro del centro y la implementacin de equipamientos exclusivos
- Hotel Portales se inaugura en 1985
- fines de los 80s se abre el primer supermercado en la ciudad de Cochabamba (Zayaas), le sigue el ICE Norte en 1995, las Torres Soffer en
1991 .
Por primera vez, los sectores adinerados podan adquirir su alimentacin, en un espacio cerrado, seguro, sin tener que sufrir el contacto con la
plebe cholo mestizo indgena en la Cancha (Rodrguez, et. al, 2009:179).
 Para los 90s, "el modelo de ciudad-jardn se materializa parcialmente en las
zonas residenciales" (Rodrguez, et. al, 2009:123). Cala Cala, Queru Queru
Tupuraya, Hipdromo, Sarco se consolidan como barrios residenciales,
nuevos Alto Tupuraya, Temporal, y "pequeos ncleos exclusivos como El
mirador, Lomas de Aranjuez, el Bosque y otros, que finalmente estructuran el
espacio residencial moderno de los sectores de mayores recursos e ingresos"
(Rodrguez, et. al, 2009:124)
 Autoencierro de las elites, sector minoritario en la ciudad, es interpretado como la
expresin de vivir divididos.
Diferencia plan regulador y barrio cerrado como estrategias de separacin fsica
Plan Regulador Barrio cerrado
Segregacin residencial zonal Implica explcitamente la bsqueda de
Jerarquizacin de estas zonas desde la separacin fsica
poltica pblica y desde el tipo de reside Puede estar en cualquier lugar, acomodado
Es posible espacios de encuentro, donde o no, en un entorno segregado y aun dentro
los seoritos de la ciudad se mezclan con el un AAPP.
pueblo Promueve espacios y lugares de uso
exclusivo
Desde el barrio cerrado se constituye un espacio segregado y fragmentado, no la ciudad de Cochabamba
como tal, como sostienen Rodrguez y Cia.

El resto de la ciudad se expande bajo la figura de mancha de petrleo, es decir la multitud cholo mestizo
indgena que toma y se apropia del espacio urbano.
Encierro fragmentado, configura un archipilago espacial jailn.
LUGARES DE SATISFACCIN DE NECESIDADES Y TRANSFORMACIONES
DEL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA

En este capitulo se argumenta que el centro histrico de la ciudad de

Cochabamba se esta transformando en cuanto a sus usos, accesos a la plaza
principal y el centro histrico.
Necesidades Humanas Fundamentales, (Manfred Max Neef, 1986) de las
elites econmicas de la ciudad, estas necesidades que se estn desplazando
hacia areas del norte de la ciudad, e
 Los ms importantes centros comerciales de los 70

Bancos como el BNB y el Mercantil, se ubicaban donde se encuentran en la actualidad, calle

Jordn y Calama. No cambiaron sus instalaciones, pero si tiene filiales y sucursales en la zona
norte principalmente.

Mercados Calatayud, San Martin y Fidel Aranibar; hoy difcilmente llegan las lites
Edificios Alba 1 y 2 ubicados en la calle Espaa a pasos de la plaza 14 de septiembre
El Borde de las elites de esa poca: hacia el sur la Av. Aroma
 BARRIO TOTALMENTE CERRADOS BARRIO SEMI-CERRADO

Tipos de barrio
cerrado
Cochabamba EDIFICIO CONDOMINIAL SUBURBIO (CASAS DE CAMPO)
 EL SUR SEGREGADO Y JUSTICIA
AMBIENTAL
La crisis ecolgica social de la ciudad de Cochabamba no est distribuida
igualitariamente en el territorio del municipio de Cercado:
Si bien formalmente todos somos iguales, hay unos que, en trminos socio ambientales son
menos iguales que otros, como sucede con la zona sur.
Uno puede ser rico o pobre, tara, cholo o qara (los menos), si vive en la zona sur, debe
convivir con esta realidad de degradacin ambiental.

La zona sur se concentran las infraestructuras ms contaminantes, es la posee el

menor acceso a servicios bsicos y ambientales y est expuesto a mayores riesgos
ambientales y climticos.
INJUSTICIA AMBIENTAL EN LA ZONA SUR. INFRAESTRUCTURA CONTAMINANTE, ACCESO A SERVICIOS
Y RIESGOS 1

INFRAESTRUCTURA/SERVICIO/ TIPO DE CONTAMINACION

EXTERNALIDAD
1.Aeropuerto
2.Planta Tratamiento Alba Rancho
3.Botadero de Kara Kara
4.Matadero Municipal y otros privados
5.Lagunas Alalay y Quenamari
6.Canchas y mercados
7.Terminal de buses
8.Planta termoelctrica de ENDE
9.Refinera de petrleo Gualberto Villarroel
10.Ladrilleras
11.Antenas de alta y media tensin
12.Fbricas. Blue-jeans, VIDRIOLUX, IMBA ,
aserraderos, COPELME
Acstica
Aguas, suelo, atmsfera (olor)
Suelo, agua, atmsfera (olor)
Aguas, suelo
Agua, atmsfera (olor), paisaje
Residuos slidos, paisaje, higiene, consumo
Residuos slidos, lquidos, paisaje, higiene.
Acstica, paisaje, electromagntica
Aguas, suelo, acstico, paisaje
Atmsfera, suelo
Electromagntica, paisaje
Aguas, suelo, paisaje
 INFRAESTRUCTURA/SERVICIO/ TIPO DE CONTAMINACION
EXTERNALIDAD
13. Curtiembres Agua, atmsfera (olor)
14. Cementerios Kara Kara, Valle Hermoso- Suelo, atmsfera (olor), paisaje

15. Ros Rocha y Tamborada Agua, suelo, paisaje, atmsfera (olor)

16. Menor No de reas verdes Paisaje, clima social
17. Reduccin reas agrcolas y cerros/serranas Suelos, paisaje
protegidas
18. Menor acceso y peor calidad de servicios de Agua, suelo, higiene, consumo.
agua y alcantarillado
19. Transporte pblico precarizado Atmsfera, congestin ciudad
20. Mayor efecto de contaminacin atmosfrica por Atmsfera, salud
motorizados
21. Mayor riesgo de inundacin por concentracin Inundaciones,
 YAPA
Estado promueve segregacin/fragmentacin urbana
Mercado de tierras boyante: Loteamientos apadrinados polticamente
Normas de regularizacin asentamientos humanos y ampliacin mancha urbana
Destruccin de la memoria de la ciudad
La escala del crecimiento de la ciudad y segregacin
Huella ecolgica
Millas alimento
Gracias