LE POIDS

DE LPARPILLEMENT

COMMENT LA
LOCALISATION DES
ENTREPRISES ET
DES INSTITUTIONS
DTRIORE LE
BILAN CARBONE

LINDEX
 SOMMAIRE
Alors que le Qubec parvient rduire globalement ses
missions de gaz effet de serre, le secteur des transports
routiers continue daugmenter les siennes. Lparpillement
des entreprises et des institutions, qui contribue allonger
les parcours et privilgie laccessibilit en automobile, pse
de tout son poids dans ce bilan.
Limpact climatique de la localisation des emplois, des
commerces et des quipements de loisirs est mis en
vidence dans ltude La localisation des activits et les
missions de gaz effet de serre: comment la localisation
des entreprises et des institutions dtriore le bilan
carbone, publie par Vivre en Ville en 2017 et qui prsente
des rsultats dtaills. Ltude est disponible sur
vivreenville.org/localisation-bilan-carbone.
En matire de gaz effet
de serre, les mauvais choix
de localisation sont
lurbanisation ce que les
VUS sont au parc automobile
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
LINDEX
2
LE BILAN CARBONE DES
ENTREPRISES ET DES
INSTITUTIONS DPEND DU
PLE QUELLES ONT CHOISI
Cette tude montre comment les dplacements en direction
de ples priphriques et mal connects au reste de
lagglomration mettent davantage de gaz effet de serre
que ceux destination des centres-villes, facilement
accessibles en transport en commun et pied.
En particulier, les zones spcialises qui noffrent quune
accessibilit automobile affichent un bilan carbone en
transport qui savre dsastreux par rapport celui des
centralits dagglomration, avec des missions par
dplacement de 64% 175% plus leves selon les ples
et les agglomrations tudis.
Par exemple:
 Sherbrooke, un travailleur met en moyenne 1,34 kg
q. CO2 par dplacement pour se rendre sur son lieu
de travail au centre-ville, et 2,39 kg q. CO2 par
dplacement sil travaille dans le ple priphrique
de Fleurimont, soit 78% d'missions supplmentaires;
 Qubec, un rsident met en moyenne 0,54 kg q.
CO2 pour aller magasiner dans la centralit Saint-
Roch, et 1,19 kg q. CO2 pour aller magasiner
au centre commercial Duplessis, soit 124%
d'missions supplmentaires;
 Montral, un rsident met en moyenne 0,52 kg
q. CO 2 pour aller se divertir au centre -ville
(Quartier des Affaires) et 2,29 kg q. CO2 sil opte
pour le Quartier DIX30, soit 340% d'missions
supplmentaires.
La localisation des entreprises et des institutions sur le
modle de lparpillement nest pas soutenable long terme
et ruine les efforts tant individuels que collectifs pour rduire
le bilan carbone du Qubec.
Faire des choix de localisation bas carbone implique des
stratgies diffrencies selon le type dactivit. Sur la base
des rsultats de ltude, Vivre en Ville propose une approche
dont le succs repose notamment sur la responsabilisation
des acteurs et la connaissance du milieu. Elle mise la fois
sur la proximit et sur laccessibilit.
LES ACTIONS ENTREPRENDRE CHANGER LQUATION DE
POUR LES MUNICIPALITS, LES LA LOCALISATION, CHANGER
ENTREPRISES, LES INSTITUTIONS LES COMPORTEMENTS
ET LTAT POUR FREINER En rduisant les distances parcourues et en amliorant
LPARPILLEMENT laccessibilit pour tous les modes de dplacement, les
localisations bas carbone des entreprises et des institutions
CONCENTRER LES EMPLOIS
 favoriseraient ladoption de modes de dplacements
L O ILS SERONT ACCESSIBLES POUR TOUS moins metteurs, comme la marche, le vlo et le transport
en commun.
Les parcs daffaires et autres zones spcialises sont
proscrire pour la plupart des entreprises et institutions. Ces Le Qubec sest fix pour cible une baisse des missions
dernires devraient simplanter de prfrence dans la de gaz effet de serre de 20% dici 2020 et de 37,5% dici
centralit dagglomration, qui bnficie de la meilleure 2030 par rapport au niveau de 1990 (MDDELCC, n. d.).
accessibilit pour tous les modes de dplacement et dun Latteinte de cette cible ambitieuse passe par une gestion
positionnement au cur dun bassin de population dense, rigoureuse de la localisation des activits, en sassurant
puis dans des centralits secondaires les plus centrales du caractre exemplaire de toute nouvelle dcision
possible et dj bien desservies en transport collectif. de localisation dune entreprise ou dune institution, en
consolidant les milieux les plus performants et en
LIMITER LA TAILLE
 planifiant nos villes en tenant compte du bilan carbone
DES PLES COMMERCIAUX des dplacements.
Lallgement du bilan carbone exige de freiner la tendance
aux gros formats commerciaux. Les municipalits devraient
plutt encourager la consolidation de petits ples AU-DEL DU BILAN CARBONE,
commerciaux au cur de chaque quartier pour diminuer
les distances parcourues et favoriser les modes actifs,
DES COLLECTIVITS VIABLES
particulirement pour loffre de produits courants. Rduire les missions de gaz effet de serre travers des
localisations plus vertueuses des entreprises et des insti
LOCALISER LES ACTIVITS DE LOISIRS
 tutions contribue par ailleurs amliorer nos milieux de vie.
SELON LEUR AIRE DINFLUENCE Un mauvais bilan carbone est en effet associ dautres
Les activits de loisirs de quartier bibliothque, centre handicaps: problmes daccessibilit, cot lev en infra
sportif, caf devraient miser sur la proximit. Celles qui ont structures, iniquits sociales, pression sur le territoire, etc.
une grande aire dinfluence cinma, muse, arna Pour le Qubec, adopter de bonnes pratiques de localisation
devraient viser un site central, accessible et, le cas chant, nest pas seulement une ncessit pour le bilan carbone.
bien desservi par le rseau structurant de transport Cest aussi une opportunit de btir des milieux de vie plus
en commun. prospres, mieux adapts au vieillissement de la population
LE RLE DE LTAT:
 et favorables la sant et la qualit de vie de tous.
LEADERSHIP ET EXEMPLARIT
Acteur immobilier majeur, ltat doit dabord se montrer
exemplaire par des choix de localisation qui prennent en
compte le bilan carbone des dplacements gnrs. Les
ministres et organismes devraient galement intgrer ce
critre dans leurs programmes de soutien. Enfin, cest en
prenant fermement position en faveur dune mobilit durable,
via ses dcisions et ses investissements, que ltat pourra
influencer positivement les choix de localisation des acteurs
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

publics et privs.
LINDEX

3
 TABLE DES MATIRES
LA LOCALISATION, TALON DACHILLE DE LA RDUCTION DES MISSIONS EN TRANSPORT 5
Le drapage non contrl des missions lies au transport routier 5
Toujours plus de distances parcourues 6
La localisation dtermine les besoins de transport 6

LPARPILLEMENT EN HRITAGE 8
Une dispersion qui touche tous les types dactivits et toutes les collectivits 8
Des milieux centraux rongs par lparpillement 9
VALUER LEFFET DE LA LOCALISATION SUR LE BILAN CARBONE DES DPLACEMENTS 10
tudier le bilan carbone de 18 ples 10
Dun ple lautre, un bilan carbone trs variable 12
DIS-MOI O TU VAS, JE TE DIRAI TON BILAN CARBONE 13
Un bilan fortement dpendant du type de ple 14
Le bilan carbone dun ple varie selon la nature des activits 16
Une organisation spatiale lourde de consquences 20
LES ACTIONS ENTREPRENDRE POUR FREINER LPARPILLEMENT 21
Concentrer les emplois l o ils seront accessibles pour tous 23
Limiter la taille des ples commerciaux 25
Localiser les activits de loisirs selon leur aire dinfluence 26
Le rle de ltat: leadership et exemplarit 27
CHANGER LQUATION DE LA LOCALISATION, CHANGER LES COMPORTEMENTS 28
RFRENCES 30

Coordination Notice bibliographique recommande

Jeanne Robin, Directrice gnrale adjointe
Christian Savard, Directeur gnral
Recherche et rdaction
Amandine Rambert, Urb. OUQ, Charge de projets
Illustrations
Michelle Ladd, Conseillre en design urbain et architecture
Amandine Rambert, Urb. OUQ, Charge de projets
VIVRE EN VILLE (2017). Le poids de l'parpillement: comment la loca
lisation des entreprises et des institutions dtriore le bilan carbone.
Coll. LIndex, 32 p. [Vivreenville.org/localisation-bilan-carbone]
Les reproductions des fins dtude prive ou de recherche sont auto
rises en vertu de larticle 20 de la Loi sur le droit dauteur. Toute
autre utilisation doit faire lobjet dune autorisation de Vivre en Ville qui
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Cette autorisation peut tre obtenue en formulant une demande
par courriel : info@vivreenville.org

Graphisme Les donnes contenues dans ce document peuvent tre cites, con
dition den mentionner la source.
CORSAIRE design | communication | Web
Remerciements
Vivre en Ville remercie le ministre des Transports, de la
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

Mobilit durable et de llectrification des transports pour

son soutien technique et financier.

ISBN: 978-2-923263-42-7 (PDF)

LINDEX

Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2017

Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales Canada, 2017
Vivre en Ville (2017)
www.vivreenville.org

4 Crdits photo: Vivre en Ville

 LA
LOCALISATION,
TALON DACHILLE
DE LA RDUCTION
DES MISSIONS
EN TRANSPORT
Les missions de gaz effet de serre lies au transport
des personnes ont augment deux fois plus vite que la
population entre 1990 et 2010 (MDDELCC, 2017). Quel
est le rle de la localisation des activits dans ce constat?

LE DRAPAGE GAZ EFFET DE SERRE ET TRANSPORT

NON CONTRL DES ORDRES DE GRANDEUR

MISSIONS LIES AU Au Qubec en 2009, les vhicules lgers

TRANSPORT ROUTIER (voitures et camions lgers) ont parcouru

Daprs le Groupe dexperts intergouvernemental sur
lvolution du climat (GIEC), les gaz effet de serre sont
les principaux responsables des changements climatiques.
Pour limiter les changements climatiques, il faudra rduire
notablement et durablement les missions de gaz effet
de serre (GIEC, 2013). Le Qubec sest fix pour cible une
baisse des missions de 20% dici 2020, de 37,5% dici
2030 et de 80% 95% dici 2050 par rapport au niveau
de 1990 (MDDELCC, n.d.).
En 2014, les missions totales de gaz effet de serre au
Qubec se sont chiffres 82,1 millions de tonnes qui
valent CO2, soit 10,0 t par habitant. Le secteur des trans
ports routiers a produit lui seul 33,6% des missions
de gaz effet de serre du Qubec en 2014, soit 27,6 Mt
en moyenne 14 767 kilomtres (Statistique
Canada, 2010), occasionnant des missions
de 2,8 t q. CO2 par vhicule par an (FAQDD,
2011). Avec 0,74 vhicule par adulte (Statistique
Canada, 2015), les Qubcois conduisent en
moyenne 10 928 km par an et mettent de ce
fait en moyenne 2,1 t q. CO2 par adulte par an
via leurs dplacements automobiles.
Un automobiliste met en moyenne 1 kg q. CO2
tous les 5,26 km; un usager du transport en
commun, tous les 16,7 km. distance gale, un
usager du transport en commun met trois fois
moins de gaz effet de serre quun automobiliste
(FAQDD, 2011).
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

q. CO2 (en croissance de 0,3 Mt par rapport 2013).

Le transport est un des seuls secteurs o les missions

ont progress, avec une augmentation de 26,9% entre
1990 et 2014, tandis que les missions totales dimi
nuaient de 8,0% (MDDELCC, 2017).
LINDEX

5
 TOUJOURS PLUS DE Cela nest pas sans consquences, aussi bien pour les
individus que pour la collectivit. Ainsi, la part du transport

DISTANCES dans le budget des mnages est passe de 8,6% en

1997 21,1% en 2011 (Statistique Canada, 2011). En

PARCOURUES outre, le Qubec comptait encore, en 2015, 361 victimes

Le portrait des transports au Qubec est proccupant,
avec en particulier une augmentation majeure des
distances parcourues. De 1990 2007, la distance
moyenne annuelle parcourue en automobile par personne
a augment de 29% (calcul partir de Ressources
Naturelles Canada, 2009, ISQ, 2009 et SAAQ, 2010). En
2005, le temps moyen de navettage aller vers le travail
(tous modes confondus) tait de 22 minutes dans la rgion
de Qubec et de 29,7 minutes dans celle de Montral
(Statistique Canada, 2011). Les trois quarts des navetteurs
qubcois ont maintenant recours lautomobile comme
mode de dplacement (Statistique Canada, 2011).
dcdes sur la route et prs de 37000 hospitalisations
(SAAQ, 2016). Paralllement, les dpenses gouverne
mentales dans le rseau routier suprieur ont atteint des
sommets, tant dans lentretien des infrastructures que
dans laugmentation de la capacit du rseau. Les pertes
conomiques dues la congestion automobile taient
par ailleurs estimes 1,85 G$ en 2008, seulement pour
la rgion de Montral (MTQ, 2014).

LA LOCALISATION
DTERMINE LES
BESOINS DE TRANSPORT
Cest la localisation des activits qui cre les besoins de
mobilit: la finalit des dplacements est de se rendre et
de revenir de son lieu de travail, dtudes, de loisirs, dun
point de vente ou de services. Approfondir la question de
la localisation des activits, et notamment celle des
grands gnrateurs de dplacements, est donc indis
pensable pour aborder les enjeux lis au transport, et
notamment celui des missions de gaz effet de serre
La localisation des entreprises et des institutions a un
(Vivre en Ville, 2013).
effet direct sur les distances parcourues et le mode de
transport utilis. Plusieurs chercheurs, au Qubec et
ailleurs, se sont penchs sur cette question. Ils ont
LE BILAN NERGTIQUE DES ENTREPRISES
notamment observ que la concentration et la proximit
PLOMB PAR LES DPLACEMENTS
des activits entre elles raccourcissent les dplace
QUELLES GNRENT ments. linverse, la distance et la multiplication des
ples allongent et complexifient les parcours individuels
(Valiquette, 2010).
Dans les dernires dcennies, on a fait des
efforts normes pour amliorer lefficacit La localisation et lamnagement des milieux dinsertion
nergtique des btiments, mais on a accord ont des consquences sur la rpartition modale des dpla
trs peu dattention leur emplacement. cements (VTPI, 2016). Une faible densit demplois dans
Or, il savre que la localisation a un impact le lieu de travail, par exemple, augmente, elle aussi, la part
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

considrable sur lnergie totale consomme modale de lautomobile (Barla, 2010).

en lien avec ces btiments.
Ainsi, lnergie consomme par le navettage
gnr par les bureaux atteint peu prs
121 kilo-British thermal units par pied carr et par
an. Cest 30% de plus que lnergie consomme
LINDEX
La difficult que rencontrent les visiteurs pour atteindre
leur destination en transport collectif est dailleurs lie
limpossibilit, pour les organisations de transport
collectif, de desservir adquatement des secteurs
souvent loigns et difficiles daccs. Ainsi, les zones

directement par un btiment de bureaux moyen industrielles, dont beaucoup sont devenues des lieux
par pied carr par an (Building Green, 2009). demploi importants, offrent rarement aux employs des
alternatives performantes lautomobile.

6
 TYPE DE LOCALISATION COMMERCIALE ET RPARTITION MODALE
DES DPLACEMENTS ATTIRS
LES INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES
REMETTENT-ELLES EN QUESTION LES EFFORTS DE RDUCTION DES GAZ EFFET DE SERRE?
Dveloppement du covoiturage, lectrification du parc
automobile, voitures autonomes: la rvolution attendue
de lautomobilit va-t-elle rsoudre delle-mme les
problmes dmissions lies aux dplacements? de qualit du cadre de vie, de sdentarit, etc. justifient
Ces volutions vont prendre du temps, sans mme
considrer lincertitude de leur mise en uvre et des
modalits exactes de dveloppement. Or, il est urgent
de diminuer les missions: on ne peut pas tout miser
sur des innovations technologiques incertaines ni
sur des changements de comportement qui tardent
se concrtiser.
Par ailleurs, llectrification du parc de vhicules est
certes une perspective rjouissante pour le bilan
qubcois des missions, mais qui ne devrait pas
Source: Vivre en Ville
Lenqute Origine-Destination de Qubec (MTQ, 2008) rvle que
lavenue Cartier, une rue commerciale traditionnelle, prsente une
rpartition des modes de transport beaucoup plus quilibre (part
modale automobile: 44,6%) que le mgacentre commercial
Les Promenades de Beauport (part modale automobile: 97,2%).
occulter le fait que les gaz effet de serre ne sont
quun des problmes lis la circulation. Les enjeux
de congestion, de scurit, demprise du stationnement,
de poursuivre le travail de rationalisation des transports.
Enfin, lautonomisation des automobiles suscite
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
beaucoup despoirs. Cependant, elle ne sera
vritablement efficace pour rduire les distances
parcourues et limiter les nuisances associes
lautomobile que dans une formule partage dune
part, et dans une ville compacte structure autour
dun nombre rduit de ples dactivits dautre part.
LINDEX
Une localisation judicieuse des activits conserve
ds lors toute son importance.
7
 LPARPILLEMENT
EN HRITAGE
La localisation des entreprises et des institutions est
marque par le phnomne dparpillement des activits,
qui a chang les logiques de leur rpartition sur le territoire
et les habitudes de dplacement.

Comme Vivre en Ville la voqu dans la publication Btir

au bon endroit: la localisation des activits et des qui
pements au service des collectivits viables (2013), le
dploiement ces dernires dcennies dun rseau routier
et autoroutier surdimensionn, conjugu la motorisation
massive de la population, a induit une nouvelle perception
des distances. Dans les dcisions de localisation des
activits, la logique daccessibilit routire prend alors
le pas sur la logique de proximit du bassin de visiteurs.
Les terrains priphriques, plus abordables, tant rendus
attractifs par leur nouvelle accessibilit, les tablissements
quittent progressivement les centres urbains denses pour
se librer de leurs contraintes en matire de superficie
disponible, daccs automobile et de cot. Cest le moteur
du phnomne dparpillement des activits sur le territoire.

UNE DISPERSION QUI JLOIGNE MON ENTREPRISE DU CENTRE

TOUCHE TOUS LES POUR ME RAPPROCHER DE MES EMPLOYS

TYPES DACTIVITS ET En raction au phnomne dtalement urbain,

TOUTES LES plusieurs entreprises et institutions dcident

dloigner leurs activits du centre-ville pour mieux

COLLECTIVITS se rapprocher, affirment-elles, des nouveaux lieux

Dabord le fait des commerces, des industries, des entre
pts et des services faible valeur ajoute, le phnomne
dparpillement sest ensuite tendu aux activits de
bureau. Il touche aujourdhui les siges sociaux et les
grandes institutions, jusqualors tablis dans les centres-
villes pour leur aspect prestigieux, et les quipements
publics, pour lesquels la recherche du plus faible cot en
vient parfois primer sur la qualit du service la
population (Boiteux-Orain & Huriot, 2002). Bien quavec
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
de vie de leurs visiteurs, les quartiers de banlieue.
Cette vision nest malheureusement pas
confirme dans la ralit: la nouvelle localisation
raccourcit le trajet de quelques visiteurs,
mais lallonge considrablement pour dautres.
Plusieurs tudes montrent ainsi que plus une
entreprise occupe un emplacement loign
du centre-ville ou dun ple dactivits, plus les
dplacements de ses diffrents visiteurs sont
longs. On observe, pour chaque kilomtre

des manifestations nuances, lparpillement touche dloignement du centre-ville, une augmentation

indistinctement toutes les grandes villes et les petits denviron 250 mtres de la distance moyenne
villages du Qubec. de navettage et pour chaque kilomtre
d'loignement d'un ple demploi majeur, une
augmentation de cette distance denviron
380 mtres (VTPI, 2016).
LINDEX

8
 DES MILIEUX
CENTRAUX RONGS
PAR LPARPILLEMENT
Les villes ont vu se dvelopper des strips commerciales
ainsi quun grand nombre de grandes zones dactivits
souvent spcialises, comme les zones industrielles, les
parcs daffaires, les parcs technologiques, les campus insti
tutionnels, les centres commerciaux, etc. Dconnectes
des milieux rsidentiels, localises en priphrie, ces zones
sont caractrises avant tout par laccessibilit routire.

Ce mouvement de dispersion est parfois soutenu par

les autorits municipales qui y voient, dabord, un moteur
de dveloppement conomique et, ensuite, un espoir de
diminution de la congestion sur les artres majeures.
Pourtant, la multiplication des ples demploi et de
services tend augmenter la circulation automobile et
gnraliser le phnomne croissant de congestion (STM,
2002). Elle rend de plus coteuse et inefficace la desserte
de transport collectif.

La tendance est aujourdhui la diversification des

activits dans les zones issues de lparpillement. Les LIMPOSSIBLE DESSERTE
strips accueillent des bureaux et les zones industrielles DE CERTAINS MILIEUX
accueillent des siges sociaux, des commerces et mme PAR LE TRANSPORT EN COMMUN
des centres sportifs.

Encourage au nom du principe de mixit des activits,
cette diversification est problmatique car elle renforce
des secteurs qui contribuent dstructurer lagglo
mration. La comptition saccentue vis--vis du centre-
ville et des curs de quartiers, dont un certain nombre
rsistent au prix dinvestissements considrables tandis
que dautres se dvitalisent.
La planification en priphrie de zones spcialises
est problmatique pour les socits de transport en
commun. Les dfis sont immenses:
un nombre croissant de ples;
des ples loigns les uns des autres, du
centre-ville et des bassins de population;

une faible densit demplois et des ples

distendus qui requirent un grand
nombre darrts;

une trame de rue inadapte

aux transports collectifs et actifs;

de nombreuses barrires dpasser

(p. ex. autoroutes, voies ferres).

La desserte de tous ces ples reprsente

un cot prohibitif (ATUQ, 2010).
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
LINDEX

9
 VALUER
LEFFET DE LA
LOCALISATION
SUR LE BILAN
CARBONE DES
DPLACEMENTS
Montral comme Qubec, plusieurs chercheurs ont
mesur et mis en vidence limpact du lieu de rsidence
sur le bilan carbone des mnages (Barla, 2010; AECOM,
2010, CMQ, 2010). l'inverse, c'est en prenant comme
base dexercice non pas le lieu de rsidence, mais les
lieux dactivits (travail, tudes, loisirs, magasinage, etc.),
que Vivre en Ville a ralis une tude qui quantifie les mis
sions lies aux divers types de dplacements.

TUDIER LE BILAN CARBONE DE 18 PLES

Ltude mene par Vivre en Ville analyse les comportements de dplacement des visiteurs de dix-huit ples dactivits
et mesure les missions de gaz effet de serre rsultant des dplacements observs vers ces activits. Les bilans
des ples sont ensuite analyss et compars de manire identifier les caractristiques associes aux meilleurs
et aux pires bilans carbone. Ces ples ont t choisis dans les cinq rgions mtropolitaines o taient disponibles
les rsultats des dernires enqutes Origine-Destination (Montral, Qubec, Gatineau, Sherbrooke, Trois-Rivires).

LES 18 PLES LTUDE

MONTRAL QUBEC GATINEAU SHERBROOKE TROIS-RIVIRES

P Q
 uartier des P Saint-Roch P
 Hull P
 Centre-ville P
 Centre-ville
affaires / Rue P C
 olline P La Cit P King-Ouest P P
 arc industriel
Sainte-Catherine Parlementaire Dessureault
P Fleurimont
P P
 lace P Sainte-Foy
CharlesLeMoyne
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

P Lebourgneuf
P B
 oulevard
Taschereau P P
 arc
technologique
P DIX30
P Duplessis
P T
 echnoparc
Saint-Laurent
LINDEX

10
 LE CALCUL DU BILAN CARBONE
DE CHAQUE PLE

Le bilan carbone dun ple correspond la

Tous les ples choisis sont dune taille importante au sein
de leur agglomration pour des questions de validit des
donnes (exigeant un grand nombre de dplacements) et
pour en faciliter la comparaison. Ils prsentent par ailleurs
des caractristiques varies:
quant au type de ple
(centre historique, parc daffaires, etc.);
quant aux activits qui sy concentrent
(emploi, commerce, loisirs par contre,
les habitations ont t systmatiquement
exclues de la rflexion);
quant la localisation dans lagglomration
(centre, priphrie);
quant laccessibilit et la desserte
en transport du ple;
quant lamnagement du ple lui-mme
(densit, mixit, etc.).
moyenne des missions de tous les dplacements
qui se terminent dans le primtre du ple. Il est
calcul par motif de dplacement (travail/tudes/
loisirs/magasinage/autre), partir des distances
parcourues et du mode de transport utilis
(auto-conducteur/passager/transport collectif/
modes actifs).
Le calcul du bilan carbone sappuie sur les
rsultats des enqutes Origine-Destination.
Il utilise les donnes des dplacements sur
24 heures. La formule est simplifie aux deux
facteurs majeurs dmission (distance et mode).
Les facteurs climatiques, les caractristiques
du parcours (vitesse, ralentissements, relief)
et du vhicule (consommation, conduite, etc.)
sont intgrs sous forme de moyennes dans
les coefficients dmission, mais lisss
dun ple lautre.
La mthodologie a t tablie avec une grande
prudence, les rsultats peuvent donc sous-estimer
la ralit des missions.

FORMULE DU CALCUL DU BILAN CARBONE DES DPLACEMENTS ATTIRS PAR UN PLE

kg q. CO2 / dplacement km / dpl. kg q. CO2 / km

distance moyenne coefficient
mission moyenne = parcourue
X
d'mission

mission moyenne par dplacement Distance moyenne Coefficient d'mission

destination du ple par motif par dplacement, par mode de
de dplacement par mode et par motif dplacement

MTMDET (2016). Enqutes OD

de Montral, 2013; Qubec,
Sources

FAQDD (2013)
2011; Gatineau, 2011;
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

Ressources Naturelles
Sherbrooke, 2012;
Canada (2011)
Trois-Rivires, 2011
Traitements MTMDET SMST

Ltude La localisation des activits et les missions de gaz effet de serre (Vivre en Ville, 2017) prsente le portrait
LINDEX

dtaill de chaque ple (localisation, desserte, frquentation) et lanalyse des dplacements quil gnre. Elle dtaille
la mthodologie et les constats issus des rsultats.

Elle est disponible en ligne sur vivreenville.org/localisation-bilan-carbone.

11
 DUN PLE LAUTRE,
UN BILAN CARBONE
TRS VARIABLE
Les rsultats montrent des bilans carbone trs diffrents
dun ple lautre. La moyenne des missions par dpla
cement, tous motifs confondus, va de 1,0 3,6 kg q. CO2
par dplacement. Lanalyse des bilans carbone selon le
motif du dplacement (voir section suivante) apportera
un clairage utile. Le portrait brut met toutefois dj
laccent sur leffet de la localisation dans le bilan carbone.

Dans chacune des cinq rgions mtropolitaines de

recensement (RMR) tudies, le classement des ples en
fonction de leur bilan carbone montre que les ples cen
traux, bnficiant du plus grand nombre de personnes
proximit et de la meilleure accessibilit, affichent les bilans
les plus faibles. linverse, plus un ple est priphrique,
enclav et dot dune accessibilit limite certains modes,
plus il gnre dmissions par dplacement.

BILAN CARBONE DES PLES TUDIS

cart par cart par

PLES mission PLES mission
rapport la rapport la
moyenne moyenne
RMR de Montral centralit RMR dOttawa/Gatineau centralit
(kg/dplac.) (kg/dplac.)
dagglomration dagglomration

Quartier des affaires 1,30 0 La Cit 1,36 /

Boulevard Taschereau 1,57 +20% Hull 1,53 /
Place Charles-Le Moyne 1,96 +50%
DIX30 2,31 +77% cart par
PLES mission
rapport la
Technoparc Saint-Laurent 3,57 +174% RMR de Sherbrooke
moyenne
centralit
(kg/dplac.)
dagglomration

cart par Centre-ville Sherbrooke 1,00 0

PLES mission
rapport la
RMR de Qubec
moyenne
centralit King Ouest 1,09 +9%
(kg/dplac.)
dagglomration
Fleurimont 2,19 +120%
Saint-Roch 1,19 0
Colline Parlementaire 1,34 +12%
cart par
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

mission
Duplessis 1,37 +15% PLES
moyenne
rapport la
RMR de Trois-Rivires centralit
Source: Vivre en Ville

(kg/dplac.)
Sainte-Foy 1,49 +25% dagglomration

Lebourgneuf 1,49 +25% Centre-ville Trois-Rivires 1,01 0

Parc technologique 2,41 +103% Parc industriel Dessureault 1,66 +63%
LINDEX

Centralit dagglomration Centralit secondaire Strip commerciale Zone spcialise

12

DIFFRENTS TYPES DE PLES
Vivre en Ville propose, daprs la littrature et une approche dveloppe notamment dans Btir au bon endroit
(2013), une typologie fonde sur le rle du ple et sur ses caractristiques.
Une centralit dsigne un milieu de vie amnag
l'chelle humaine o se concentrent un grand nombre
d'entreprises et d'institutions. Favorable aux pitons,
aux cyclistes et bien desservie par le transport en
commun, la centralit rayonne sur un large bassin
de population.
Le centre-ville de la principale ville dune agglomration
correspond la centralit dagglomration. La
centralit dagglomration polarise tout le territoire
et bnficie gnralement de la meilleure desserte.
Elle concide souvent avec le centre historique
et comprend alors une dimension patrimoniale et
emblmatique. Une centralit secondaire constitue
un relais dune centralit dagglomration.
Absents de ltude pour des raisons mthodologiques,
les curs de quartier sont des centralits de
proximit, facilement accessibles pied. Ils sont
parfois dsigns sous les termes d'artres
commerciales, de noyaux villageois ou paroissiaux
et concentrent des activits rpondant aux besoins
du quotidien.
DIS-MOI
O TU VAS,
JE TE DIRAI TON
BILAN CARBONE
Le ple de destination est dterminant pour le bilan carbone
des dplacements gnrs, notamment parce que la des
serte et lamnagement du ple influencent les modes
de dplacement utiliss pour s'y rendre.
Pour chaque ple, le profil des dplacements gnrs varie
aussi selon le motif.
Une zone spcialise dsigne un secteur qui accueille
des activits conomiques ou institutionnelles,
mais pas dhabitations. Elle est planifie lcart
des milieux de vie, dans lobjectif initial de protger
la population contre les risques et les nuisances,
des industries notamment. Elle se dcline en
parcs daffaires (p. ex. zones industrielles, parcs
technologiques), en zones commerciales
(p. ex. centres et mgacentres commerciaux),
ou encore en campus institutionnels (p. ex. ples
universitaires ou hospitaliers).
Enfin, une strip commerciale constitue une forme
hybride, linaire, qui accueille des commerces de
faible densit et parfois dautres activits comme
des bureaux. La strip stire le long dune artre de
transit importante lchelle de la rgion. Elle est
amnage en fonction de lautomobile et marque
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
par la prsence de vastes aires de stationnement.
LINDEX
13
 UN BILAN
FORTEMENT
DPENDANT
DU TYPE DE PLE
La typologie des ples constitue une intressante cl de
lecture des missions gnres, condition de la pondrer
avec leur position au sein de lagglomration et avec
leur rayonnement.

LES CENTRALITS DAGGLOMRATION

ONT LES MISSIONS LES PLUS FAIBLES
Les centralits dagglomration (cinq dans ltude)
gnrent des missions de lordre de 1,00 1,34 kg par
dplacement. Fait noter, ces faibles missions contrastent
avec la longueur des distances moyennes parcourues.
Le centre-ville de Montral a ainsi la 5e place au regard
des missions, mais lavant-dernire (17e sur 18) au regard
des distances parcourues.

Le fort rayonnement des centralits dagglomration,
qui pourrait alourdir leur bilan, est ainsi contrebalanc
par une bonne desserte en transport en commun et un
amnagement dense et favorable aux pitons, ainsi que
par la proximit dun important bassin de population.
Ce bon bilan sexplique notamment par la forte part des
transports collectifs et actifs vers ce type de ples.
Ainsi, le Quartier des Affaires de Montral attire 64%
de dplacements en transports collectifs et actifs;
Saint-Roch et la Colline Parlementaire, Qubec, 44%;
les centres-villes de Sherbrooke et de Trois-Rivires,
respectivement 19% et 14%.
UN BILAN RAFFINER POUR LES AUTRES TYPES DE PLES
Aux deux extrmits du spectre, les centralits dagglo
mration et les parcs daffaires se dmarquent facilement.
Les autres types de ples (centralits secondaires, strips
commerciales, zones commerciales) correspondent des
ralits plus disparates, variant avec les caractristiques
urbanistiques (emplacement dans lagglomration, acces
sibilit et enclavement, proximit de quartiers rsidentiels,
rayonnement, etc.) et avec le profil des visiteurs (motif de
dplacement). La section suivante analyse les missions
des ples en distinguant les motifs des dplacements.

LES PARCS DAFFAIRES ONT LES MISSIONS

LES PLUS LEVES
Les parcs daffaires (quatre dans ltude) sont en queue
de peloton avec 1,66 3,57 kg par dplacement. Seule
la zone industrielle de Trois-Rivires affiche une part
significative de dplacements en transport en commun
(6%). Lautomobile assure lessentiel des dplacements
dans tous les autres parcs. Les distances parcourues
sont par ailleurs trs leves, de 8,7 18,8 km
par dplacement.
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

Le parc industriel de Trois-Rivires est lmetteur le plus

modeste de sa catgorie avec 1,66 kg par dplace
ment, ce qui peut sexpliquer par la plus petite taille
de lagglomration, qui limite laire dinfluence et donc les
distances parcourues.
LINDEX

14
 BILAN CARBONE MOYEN DES CINQ PLES TUDIS DANS LA RMR DE MONTRAL

BILAN CARBONE MOYEN DES TROIS PLES TUDIS DANS LA RMR DE SHERBROOKE

Source: Vivre en Ville partir de: MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination Source: Vivre en Ville partir de: MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination
de Sherbrooke, 2012 Traitements MTMDET SMST. de Montral, 2013 Traitements MTMDET SMST.

LINDEX

15
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
 LE BILAN CARBONE
DUN PLE VARIE
SELON LA NATURE
DES ACTIVITS
Le bilan carbone diffre en fonction de la nature des
activits et du profil des visiteurs (travailleur, tudiant,
client, etc.). Le motif du dplacement dtermine en grande
partie les modes de transport qui seront utiliss et la
distance qui sera parcourue.

BILAN CARBONE DES PLES PAR MOTIF DE DPLACEMENT

TOUS MOTIFS MISSION MOYENNE DE GAZ EFFET DE SERRE PAR DPLACEMENT

(donnes sur 24h) (kg q. CO2/dplacement)
RMR PLES Tous motifs Motif travail Motif magasinage Motif loisirs

Montral A. Quartier des Affaires 1,30 1,40 0,50 0,52

B. Place Charles-Le Moyne 1,96 2,01 N. d. N. d.
C. Boulevard Taschereau 1,57 2,57 1,05 1,58
D. DIX30 2,31 3,49 1,89 2,29
E. Technoparc St-Laurent 3,57 3,57 N. d. N. d.
Qubec A. Saint-Roch 1,19 1,48 0,54 0,84
B. Colline Parlementaire 1,34 1,42 0,76 1,27
C. Sainte-Foy 1,49 1,84 1,19 1,15
D. Lebourgneuf 1,49 1,90 1,10 1,27
E. Parc technologique 2,41 2,41 N. d. N. d.
F. Duplessis 1,37 2,39 1,19 1,62
Gatineau A. Hull 1,53 1,73 0,88 1,29
B. La Cit 1,36 2,07 1,18 1,19
Sherbrooke A. Centre-ville 1,00 1,34 0,64 0,80
B. King Ouest 1,09 1,60 0,79 0,83
C. Fleurimont 2,19 2,39 N. d. N. d.
Trois- A. Centre-ville 1,01 1,35 0,57 0,81
Rivires B. Parc Dessureault 1,66 1,57 N. d. N. d.
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

Source: Vivre en Ville, partir de: MTMDET (2016). Enqutes Origine-Destination de Montral, 2013; Qubec, 2011; Gatineau, 2011; Sherbrooke, 2012;
Trois-Rivires, 2011 Traitements MTMDET SMST.

Le calcul du bilan carbone se base sur les sous-chantillons reprsentatifs par mode, par motif et par ple. Les sous-
chantillons non reprsentatifs ont t ignors, de manire ne pas biaiser les calculs et comparaisons, ce qui explique
LINDEX

labsence de certaines donnes.

Le dtail des donnes (rpartition modale, longueur des dplacements, caractristiques des ples) est prsent dans
ltude complte, disponible en ligne ladresse vivreenville.org/localisation-bilan-carbone.

16

LES DIFFRENTS MOTIFS
DE DPLACEMENT
Les enqutes Origine-Destination distinguent
les dplacements en fonction des motifs suivants:
travail;
tudes (de lcole primaire aux tudes
suprieures et formations pour adultes);
loisirs (sorties culturelles et sportives, au
restaurant, visite aux amis et la famille);
magasinage;
autres (incluant aller chercher et dposer
quelquun, rendez-vous mdicaux et
soins corporels).
noter que les dplacements pour le retour
au domicile ont systmatiquement t exclus de
ltude. De plus, les enqutes Origine-Destination
sintressent uniquement aux jours de semaine,
ce qui implique de considrer avec prcaution
les donnes associes aux dplacements pour
les motifs magasinage et loisirs.
LES DPLACEMENTS VERS LE TRAVAIL GNRENT
LE PLUS DMISSIONS
Pour le motif travail, lmission moyenne d'un dplacement
vers les ples mixtes tudis est 1,5 2,8 fois plus leve
que pour le motif magasinage et 1,1 2,7 fois plus leve
que pour le motif loisirs. Elle est comprise entre 1,34 et
3,57 kg q. CO2 par dplacement.
Ce lourd bilan sexplique en premier lieu par les longues
distances parcourues vers le travail, de 7,5 km 18,4 km.
Cette distance augmente sensiblement avec la taille
de lagglomration (de 7,5 km 8,3 km Trois-Rivires;
de 13,9 km 18,8 km Montral). Les distances
observes semblent indiquer que:
les visiteurs sont prts parcourir
de trs grandes distances pour atteindre
une destination contrainte;
peu de mnages choisissent leur lieu de vie
en fonction de la proximit du lieu de travail,
ni, inversement, leur travail en fonction
de la proximit de leur rsidence;
le bassin de recrutement dune entreprise
ou dune institution stend lensemble
de lagglomration: les ples demploi ont
une aire dinfluence rgionale.
Pour certains ples demploi (les centralits dagglom
ration), le bilan carbone est allg par la forte part des
modes de dplacement collectifs et actifs. Ils totalisent
par exemple 62,6% pour le Quartier des Affaires, ce qui
permet d'atteindre 1,40 kg. q. CO2 par dplacement,
malgr une distance moyenne parcourue de 14,7 km.
Au final, cest entre les ples demploi quon observe les
bilans les plus contrasts. Les centralits montrent, pour
ce motif, un bilan enviable, et les parcs daffaires un bilan
alarmant. Un employ du Technoparc Saint-Laurent met
en moyenne 2,5 fois plus de gaz effet de serre quun
employ du Quartier des Affaires de Montral pour se
rendre sur son lieu de travail.
LES DPLACEMENTS VERS LES LIEUX DE MAGASINAGE
GNRENT LE MOINS DMISSIONS
Seulement treize ples attirent assez de dplacements
pour le motif magasinage pour tre qualifis de ples
commerciaux. Avec une mission de gaz effet de serre
moyenne comprise entre 0,57 et 1,89 kg q. CO2 par
dplacement, les dplacements pour le motif magasinage
ont le plus lger bilan carbone.
Comprises entre 3,5 et 7,9 km (11,8 km pour le DIX30),
les distances parcourues pour aller magasiner sont plus
faibles que pour les autres motifs:
les visiteurs ne semblent pas prts parcourir
de grandes distances pour magasiner. On peut
poser lhypothse quentre plusieurs centres
commerciaux similaires, un visiteur choisit
gnralement celui qui est le plus proche de chez
lui. Le DIX30, qui capte un march suprargional,
constitue une anomalie dans sa catgorie;
les ples commerciaux semblent se partager
le march par secteurs gographiques. Ils ont
une aire dinfluence plutt locale.
Avec seulement 0,50 0,76 kg q. CO2 par dplacement,
les centralits dagglomration se dmarquent des autres
types de ples commerciaux, lesquels mettent 23% 121%
plus par dplacement que le centre-ville correspondant.
Ce bon bilan des centralits dagglomration pour le
magasinage sappuie, outre les petites distances pour s'y
rendre, sur limportance des modes actifs, quadoptent
15% 67% des visiteurs. En effet, les commerces
des centralits dagglomration peuvent compter sur
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
un important bassin de population de rsidents et de
travailleurs dans et proximit du ple, ce qui montre:
le bnfice des synergies emploi/commerce/
habitation (et donc de la mixit) dans les milieux
de vie denses et favorables aux modes actifs;
LINDEX
le rle de centralit de proximit des centralits
dagglomration sur le plan commercial.
17
 LES DPLACEMENTS VERS LES LIEUX DE LOISIRS le march des ples de loisirs est dune ampleur
ONT UN NIVEAU DMISSIONS INTERMDIAIRE plutt rgionale;

Les 13 ples qui ressortent pour le motif loisirs sont tous
galem ent des ples commerciaux. Leur bilan est plus
htrogne et plus lourd pour le motif loisirs que
pour le motif magasinage, de 0,52 2,29 kg q. CO 2
par dplacement.
Les distances parcourues en direction des activits
de loisirs, de 5,3 km 14,8 km, sapparentent celles
du navettage vers le travail et montrent que:
le march du loisir rpond des logiques
qui diffrent de celui du magasinage.
Dans les centralits, les parts modales font une place
importante au transport en commun et surtout la
marche et au vlo (21,5% 64,9% cumuls), sapprochant
du modle des dplacements pour motif magasinage
(20,1% 80,9% cumuls). Les zones spcialises,
en revanche, sont frquentes exclusivement en voiture.

les visiteurs sont prts parcourir de grandes
distances pour accder une destination de loisirs.
On peut poser lhypothse que les activits de
loisirs offrent des expriences singulires, dautant
plus quelles sont souvent des points
de rendez-vous. Leur attractivit rendrait donc
acceptable de parcourir de grandes distances;
L encore, ces parts modales illustrent leffet des
synergies emplois/commerces/loisirs/habitations dans
les centralits dagglomration. Un visiteur dactivits
de loisirs du DIX30 met ainsi en moyenne 4,4 fois
plus quun visiteur du Quartier des Affaires.

noter que ltude porte uniquement sur des ples dimportance rgionale. Les ples de proximit sont absents de lanalyse
pour des questions de reprsentativit des chantillons de donnes. Les rsultats mettent en vidence de grandes tendances,
qui mriteraient dtre prcises et valides par une analyse tendue des ples et des collectivits de plus petite taille.

PORTRAIT DES DPLACEMENTS ATTIRS PAR LE PLE SAINT-ROCH,

LA CENTRALIT DAGGLOMRATION DE QUBEC

Localis au centre-ville de Qubec,

Saint-Roch est un ple demploi
dampleur rgionale, un ple
de magasinage dampleur trs
lo ca le et u n p le d e lois ir s
dampleur intermdiaire.
Les travailleurs comptent pour la
moiti des visiteurs. 22% dentre
eux mettent profit la bonne
desserte du ple par le transport
en commun et en particulier par
les lignes Mtrobus.
17% des travailleurs, 33% de la
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

clientle des activits de loisirs et

67% des clients des commerces
tirent parti de lamnagement
chelle humaine du ple et optent
pour la marche ou le vlo. La faible
distance moyenne parcourue pour
le magasinage indique qu'une
bonne par tie de la clientle
LINDEX

provient du ple lui-mme et des

quar tiers rsidentiels denses
qui lentourent.
Source: Vivre en Ville, partir de MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination de Qubec, 2011
Traitements MTMDET SMST.
18
 PORTRAIT DES DPLACEMENTS ATTIRS PAR LE PLE LEBOURGNEUF,
UNE CENTRALIT SECONDAIRE DE QUBEC

Lebourgneuf est une centralit

secondaire localise en banlieue
de Qubec. Cest un ple demploi
(33% des visiteurs), de loisirs
(10%) et, surtout, de magasinage
(52%). Le ple a une aire din
fluence assez tendue, y compris
pour le motif magasinage.
Pour tous les motifs de visite, la
part du mode auto -conducteur
savre suprieure 73%, celle du
transport en commun, infrieure
10% et celle des modes actifs est
marginale. Le ple est en effet
loign des quartiers rsidentiels
et essentiellement amnag en
fonction de lautomobile.
Source: Vivre en Ville, partir de MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination de Qubec, 2011 Traitements
MTMDET SMST.

PORTRAIT DES DPLACEMENTS ATTIRS PAR LE PLE DUPLESSIS,

UN MGACENTRE COMMERCIAL DE QUBEC

En priphrie de Qubec, le ple

Duplessis est relativement loign
des bassins de population de
lagglomration. Les quartiers les
plus proches ont une densit
faible. Le profil du ple met en
vidence sa vocation commerciale
(62% des visiteurs) et de loisirs
(27% ). S eule m e n t 10% d e s
visiteurs viennent pour travailler:
il sagit essentiellement des
employs des entreprises commer
ciales et de loisirs.
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

La faible accessibilit par le

transport en commun et les modes
actifs se traduit par des parts
modales presque exclusivement
automobiles. Alors que 34% des
personnes attires pour les loisirs
et 23% des clients des commerces
font du covoiturage, les travailleurs
LINDEX

conduisent seuls pour accder

leur lieu de travail.

Source: Vivre en Ville, partir de MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination de Qubec, 2011 Traitements
MTMDET SMST.

19
 UNE ORGANISATION
SPATIALE
LOURDE DE
CONSQUENCES
Ltude montre que le bilan carbone des dplacements
induits par les entreprises et les institutions fluctue
selon la localisation et lorganisation de leur ple dimplan
tation. Les ples loigns des bassins de population,
peu denses et peu accessibles af fichent un bilan
trs alourdi.

Ainsi, on constate que les zones spcialises, et dans une

moindre mesure les centralits secondaires, correspondent
aux ples qui gnrent le plus dmissions de gaz effet
de serre, ce qui met en relief le poids de lparpillement
des activits.

Les bilans carbone par type de ple mettent ainsi en vidence:

L e succs toutes catgories des centralits La faillite cologique des mgaples

dagglomration, qui obtiennent les meilleurs
bilans par visiteur de tous les ples, et ce, pour
chaque motif. Ces faibles missions contrastent
avec la longueur des distances moyennes
parcourues (6,2 km 13,5 km), lesquelles sont
contrebalances par une bonne desserte en
transport en commun, surtout pour le motif travail,
par un positionnement au cur dun bassin de
population dense, qui favorise les dplacements
actifs, surtout pour les motifs magasinage et
loisirs, et par un amnagement chelle humaine;
Le relatif chec des centralits secondaires,
 commerces, risque donc daligner ses missions
qui, avec un bilan tous motifs de 25% 50% plus
lev, sont loin dobtenir un bilan aussi faible que
le centre de leur agglomration. La multiplication
des ples demploi secondaires ne savre pas
un remde efficace contre les missions de gaz
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

commerciaux, qui, en saffranchissant de
la vocation locale des ples commerciaux,
obtiennent un bilan dmesurment lev;
Lcueil de la diversification des parcs

technologiques, lesquels affichent le pire bilan.
La qualification des emplois offerts dans les parcs
technologiques semble jouer un rle secondaire
par rapport lloignement des bassins de
population et la mauvaise accessibilit pour les
modes collectifs et actifs. Toute activit que lon
voudrait localiser dans ces parcs, y compris des
par visiteur sur celles des entreprises et
institutions prsentes. La diversification
de ces ples vise par certains documents
de planification aurait ainsi des rpercussions
considrables sur le bilan carbone en transport.

effet de serre;

L e bilan modr des ples commerciaux, puisque

laire dinfluence locale des dplacements pour
magasiner limite les missions, y compris pour
les ples dont les clients utilisent moins le
transport en commun, la marche ou le vlo;
LINDEX

20
 LES ACTIONS
ENTREPRENDRE
POUR FREINER
LPARPILLEMENT
Le bilan carbone li aux dplacements vers une entreprise
ou une institution dpend de plusieurs facteurs. Certains
relvent de caractristiques ou de choix individuels, mais
les rsultats de ltude montrent que lorganisation
spatiale dune agglomration, dune part, et le choix de
localisation dune entreprise ou dune institution, dautre
part, ont une influence dterminante sur les missions de
gaz effet de serre. Plusieurs acteurs, privs et publics,
ont un rle jouer pour freiner lparpillement et allger le
bilan carbone.

Faire des choix de localisation bas carbone implique des

stratgies diffrencies selon le type dactivit. Sur la base
de ltude, Vivre en Ville propose une approche dont le
succs repose notamment sur la responsabilisation des
acteurs et la connaissance du milieu. Elle mise la fois sur
la proximit et sur laccessibilit.

MUNICIPALITS
UNE APPROCHE ADAPTER Planifier pour minimiser

SELON LE TYPE DACTIVIT les distances parcourues en

voiture, en encadrant finement
la localisation


BUREAUX ENTREPRISES ET
Concentrer les emplois l o ils seront accessibles INSTITUTIONS
En privilgiant la centralit dagglomration Choisir des localisations
coresponsables

COMMERCES
Limiter la taille des ples commerciaux TAT
En consolidant plusieurs ples au cur des bassins de population Guider le Qubec vers
la localisation bas carbone


LOISIRS
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

Localiser les activits de loisirs selon leur aire dinfluence

En renforant les synergies avec les ples demploi et de commerce
consolider


LE RLE DE LTAT
Leadership et exemplarit
LINDEX

21
 FACTEURS INFLUENANT LES MISSIONS ET PARTAGE DES RESPONSABILITS
PART DE
PART MUNICIPALE LENTREPRISE/ PART DU VISITEUR AUTRES FACTEURS
INSTITUTION
Caractristiques Taille de lagglomration Taille Caractristiques Relief
Fonction rgionale Type dactivit socio-conomiques
(capitale rgionale,
banlieue, etc.)
Amnagement Organisation spatiale: Choix dune Lieu de rsidence Localisation des
chelle de ville compacte/tale localisation: Lieux de destination concurrents
lagglomration dans une (lieu de travail, Localisation des
activits concentres
ou parpilles: nombre centralit/zone commerces, etc.) clients/fournisseurs/
de ples, densit, spcialise/strip Destinations partenaires potentiels
mixit commerciale intermdiaires (synergies
proche/loigne (parcoursaller-retour conomiques et
du centre-ville ou destinations opportunits
proche/loigne multiples) daffaires)
dun bassin
important de
population
Amnagement Amnagement des ples: Implantation du
chelle locale chelle du piton, scurit, btiment dans la
convivialit, animation, parcelle (p. ex. entre
milieux favorables aux sur la rue ou le
modes actifs et collectifs stationnement, marge
Amnagement des autres avant, etc.)
milieux
Transports Offre de mobilit Choix d'un site Mode(s) de Obstacles naturels
(infrastructures de selon l'accessibilit dplacement Facteurs climatiques
transport, services) (transport en commun, privilgi(s). (temprature, pluie,
Contraintes de mobilit vlo, marche) Si auto: neige)
(enclavement, obstacles Mesures de  solo/partage
aux parcours, scurit, mobilit(p. ex. offre
conduite
congestion, etc.) de stationnement,
plateforme de parcours
covoiturage, emprunt
remboursement des (distance, vitesse,
frais de transport ralentissements)
collectif ou de taxi) consommation du
vhicule

Rpartition modale
Distance parcourue Coefficient dmission
des dplacements
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

mission moyenne lie aux dplacements induits par une entreprise ou une institution

Source: Vivre en Ville

LINDEX

22
 CONCENTRER
LES EMPLOIS
L O ILS SERONT
ACCESSIBLES
POUR TOUS
Laccessibilit exclusivement routire des ples (quoffrent
les parcs daffaires notamment) savre incompatible avec
une localisation bas carbone. Les emplois devraient tre
accessibles pour tous, cest--dire pour tous les modes
de dplacement.

La localisation au cur des bassins de population, l o lon

trouve les plus fortes densits de population, constitue
videmment un atout ce titre. Elle offre en effet la meilleure
accessibilit pour les modes collectifs et actifs, tout en
diminuant la distance moyenne parcourue par les employs.
Cela correspond gnralement aux quartiers centraux.

Dans les plus grandes agglomrations, tant donn les

longues distances parcourues pour accder au lieu
demploi, laccessibilit par le transport en commun est
particulirement stratgique. Les emplois devraient donc
tre concentrs sur les axes structurants de transport en
commun. dfaut de bnficier dun tel rseau, le critre
de densit de population, qui permet dencourager les
modes actifs, est dautant plus dcisif.

Les milieux qui rpondent le mieux aux critres de densit

de population et de desserte par le transport en commun, ET LES ACTIVITS INCOMPATIBLES
et qui obtiennent, de loin, le meilleur bilan carbone par AVEC LES MILIEUX DE VIE?
dpla cement da ns ltude, s ont les centralits
dagglomration. Elles devraient donc devenir le lieu
daccueil prioritaire des emplois. Dans le cas des activits prsentant des
nuisances particulires, le critre de localisation
Les centralits secondaires apparaissent comme une
bas carbone des employs savre secondaire par
alternative, quoique moins performante, pour localiser de
rapport aux enjeux de sant et de scurit
nouveaux emplois, condition quelles se situent
publique. Elles devraient donc tre diriges vers
proximit du centre-ville et au cur de bassins de
des zones spcialises capables de grer et de
population, quelles soient bien desservies par le transport
contenir les risques et nuisances, comme des
en commun et que leur amnagement chelle humaine
zones industrielles localises en priphrie.
favorise les modes actifs.
Cependant, une entreprise nest pas, par nature,
linverse, les zones spcialises excentres ou peu
incompatible avec les milieux de vie. Aujourdhui,
accessibles, quil sagisse de parcs daffaires, de zones
80% des emplois alimentent lconomie de
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

commerciales ou de parcs industriels, sont proscrire pour

service, notamment partir dactivits
limplantation dactivits regroupant de nombreux emplois.
administratives et commerciales. La nature
industrielle de lactivit ne suffit pas non plus
dterminer cette incompatibilit. Le diagnostic
dincompatibilit devra plutt se baser sur un
seuil de risque (p. ex. explosion, dversement)
LINDEX

et de nuisance (p. ex. odeurs, poussire,

camionnage) des activits.

23
 LES AVANTAGES DES LOCALISATIONS
BAS CARBONE POUR LES EMPLOYEURS
La proximit domicile-travail est un atout parfois
sous-estim par les employeurs pour le recrutement
et la rtention du personnel. Diminuer le temps
pass dans les transports est en effet un
atout pour la qualit de vie et la conciliation
travail-famille.
La proximit favorise par ailleurs les modes actifs,
lesquels contribuent efficacement lactivit
physique, dans un contexte o de nombreuses
organisations mettent en place de coteuses
mesures pour favoriser la sant et le bien-tre
des employs.
De plus, puisquelle limite le nombre de personnes
prises dans la circulation ou bloques par une
tempte de neige, la proximit permet de limiter
labsentisme et damliorer la productivit.
CRITRES DE L'ACCESSIBILIT
EN TRANSPORT EN COMMUN
Un difice de bureau bnficie d'une bonne
accessibilit en transport en commun s'il est
desservi par le rseau structurant, avec une
bonne frquence et des conditions d'attente
confortables et s'il est situ moins de
200 mtres d'un arrt, par un parcours piton
direct, scuritaire et sans obstacle.
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
LINDEX
24
9 RECOMMANDATIONS
POUR LES BUREAUX
1. NAUTORISER LES DIFICES DE BUREAUX
QUE DANS LES CENTRALITS
et de prfrence au centre-ville
2. En prsence dun rseau de transport collectif
structurant, EXIGER UNE LOCALISATION MOINS
DE 200 M DUN ARRT DU RSEAU
3.
 VITER DE MULTIPLIER LES CENTRALITS
SECONDAIRES
4. PROSCRIRE LINSTALLATION DE BUREAUX
DANS LES PARCS DAFFAIRES,
a fortiori dans les parcs industriels
5.
 VITER DE TRANSFORMER LES ZONES
SPCIALISES VOCATION COMMERCIALE
EN PLES DEMPLOI
6. DONNER AUX CENTRALITS LES QUALITS
QUI LES RENDRONT ATTRACTIVES:
desserte en transport en commun, accs cyclable,
chelle humaine, parcs, fiscalit avantageuse
7. S
 INSTALLER DANS LA CENTRALIT
DAGGLOMRATION,
et dfaut, dans une centralit secondaire
8. C
 HOISIR UN SITE BIEN DESSERVI EN
TRANSPORT EN COMMUN

9. P
 our une entreprise comportant la fois des
activits forte concentration demploi et dautres
forte consommation despace (stockage,
manutention, etc.), DISSOCIER CES ACTIVITS
ET CHOISIR POUR CHACUNE LA LOCALISATION
LA PLUS ADAPTE AUX BESOINS et la plus propice
lallgement du bilan carbone
 LIMITER LA TAILLE
DES PLES
COMMERCIAUX
Laire dinfluence limite des ples commerciaux appelle
une rpartition multipolaire des concentrations commer
ciales. Plusieurs petits ples localiss au cur des bassins
de population et facilement accessibles seront plus
efficaces que de gros ples pour minimiser les distances
parcourir.
Sappuyant sur la proximit du bassin de visiteurs, le ple
devra galement tre amnag chelle humaine et
facilement accessible pour les modes collectifs et surtout
actifs. Les dplacements pour le motif magasinage ont en
effet le meilleur potentiel pour la marche et le vlo.
7 RECOMMANDATIONS
POUR LES COMMERCES
1. LIMITER LES SUPERFICIES ZONES
COMMERCIAL
2.  VITER LES GRANDES AFFECTATIONS
qui mlangent industriel, affaires ou institutionnel,
et commercial
3. L IMITER LA TAILLE
DES PICERIES
4. AMNAGER LES SECTEURS
COMMERCIAUX CHELLE HUMAINE
pour y favoriser les dplacements actifs
5. L IMITER LA SUPERFICIE
des locaux projets et privilgier le multi format
6. FAVORISER LES DPLACEMENTS ACTIFS
par limplantation judicieuse des btiments
7. P
 RIVILGIER LA PROXIMIT
LACCESSIBILIT ROUTIRE
LIMPORTANCE DU MARCH DE
PROXIMIT POUR LES COMMERCES
Les centres commerciaux rgionaux se partagent
grosso modo le march de lagglomration par
secteurs gographiques, en fonction des quartiers
dont ils sont les plus proches (Biba, Thriault &
Des Rosiers, 2007).
Bien quoffrant dautres avantages concurrentiels,
une zone spcialise est rarement connecte aux
quartiers environnants et de ce fait pnalise les
commerces qui sy trouvent. En effet, elle les
loigne du bassin rsidentiel de leur secteur
et ne leur garantit pas de capter ce march
de proximit.
Qubec, la clientle des rues commerciales
parcourt une distance moyenne infrieure 5km.
Ces ples captent actuellement jusqu 25% du
march compris dans ce rayon (Biba, Thriault
& Des Rosiers, 2007).
CESSER LE RESQUILLAGE AUTOROUTIER
Plusieurs acteurs utilisent le rseau autoroutier,
un service caractre collectif, sans en
assumer ni les cots de construction, ni les
cots dentretien.
Les municipalits profitent du rseau
pour largir leur assiette foncire en
encourageant lurbanisation de
nouveaux secteurs desservis par
lautoroute.
Les commerces profitent de la desserte
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
de terrains abordables mais aussi de la
visibilit et de llargissement de leur
bassin de consommateurs que permet
lautoroute.
Les spculateurs et les promoteurs
immobiliers profitent de la desserte
LINDEX
autoroutire de nouveaux terrains
urbanisables, dont lautoroute soutient
la rentabilit.
25
 LOCALISER LES
ACTIVITS DE LOISIRS
SELON LEUR AIRE
DINFLUENCE
La catgorie des loisirs rassemble des ralits trs
diffrentes, selon quil sagisse dun restaurant de quartier
ou dun grand cinma, dune bibliothque ou dun colise.
La localisation optimale des entreprises et institutions de
loisirs dpend de leur aire dinfluence. Les activits de
loisirs misant sur la proximit devraient tre localises au
cur des milieux de vie quelles desservent, tandis que
celles dont laire dinfluence est rgionale devront
privilgier la centralit dagglomration, ou, dans certains
cas, une centralit secondaire.

Les quipements de loisirs ayant une aire dinfluence

rgionale, et en particulier les quipements publics,
agissent comme des locomotives de dveloppement. En
attirant un nombre prvisible de visiteurs, ils crent un
march pour des entreprises commerciales, et notamment
celles offrant des services de loisirs peu spcialiss, qui
trouvent alors avantage se localiser proximit. Leur
localisation dans une centralit prsente donc le double
avantage de limiter le bilan carbone du ple et de favoriser
le dveloppement de synergies conomiques.

Cette gestion de la localisation en fonction de laire

dinfluence suppose que les municipalits aient acquis en
amont une connaissance fine de leur rseau de transport
en commun, des densits de population sur leur territoire
et quelles aient adopt une vision du dveloppement 5 RECOMMANDATIONS
long terme de leur territoire.
POUR LES LOISIRS

1. ADOPTER UNE POLITIQUE DE LOCALISATION

pour les quipements publics communautaires

2. NGOCIER AVEC LES INSTITUTIONS

ET LES PROMOTEURS PRIVS,
pour limplantation des activits ayant une grande
aire dinfluence. NB: un cinma, un muse ne devraient
jamais simplanter au bord dune autoroute

3. EXIGER LE CHOIX D'UN SITE DESSERVI PAR

LE POIDS DE LPARPILLEMENT

LE RSEAU STRUCTURANT DE TRANSPORT

EN COMMUN
lors de l'implantation de tout quipement majeur

4. MISER SUR LA PROXIMIT

d'un bassin de population dense
LINDEX

5. CHOISIR UN SITE DJ DESSERVI PAR LE

TRANSPORT EN COMMUN
plutt que de rclamer par la suite une nouvelle ligne

26
 LE RLE DE LTAT:
LEADERSHIP ET
EXEMPLARIT
Les paliers de gouvernement suprieurs ont un triple rle
jouer quant limpact climatique de la localisation des
entreprises et des institutions. Ils sont dabord responsables
de crer un contexte favorable, travers le financement
mais aussi la construction des infrastructures de transport.
Tant que la principale rponse de ltat la congestion
routire sera llargissement des autoroutes, tant quil
demeurera plus rentable pour une ville de se dvelopper
autour du rseau routier suprieur pour viter davoir
assumer des cots en transport collectif, en appeler
une localisation responsable des activits demeurera
un vu pieux.
3 RECOMMANDATIONS
POUR L'TAT
1. SE DOTER DUNE POLITIQUE DE LOCALISATION
des btiments et des quipements publics prenant en
compte le bilan carbone lis aux dplacements gnrs
2. INTGRER SYSTMATIQUEMENT
DES CRITRES DE LOCALISATION
bas carbone aux programmes de soutien
gouvernementaux
3. METTRE FIN AU DEUX POIDS DEUX MESURES
DANS LE FINANCEMENT DES INFRASTRUCTURES
DE TRANSPORT
adopter une Politique de mobilit durable
qui raffirme le rle majeur de ltat
dans le dveloppement du transport en
commun et augmente substantiellement
son financement
cesser laugmentation de la capacit routire
aux fins de navettage
freiner le resquillage du rseau routier
suprieur (mettre en place des sertivudes
de non-dveloppement aux abords du rseau
routier suprieur; ouvrir un chantier de
rflexion sur le partage des cots du rseau
routier avec les bnficiaires)
Les institutions ont ensuite un devoir dexemplarit pour
les choix de localisation de leurs propres activits. Ceux-ci
devraient toujours se faire en cohrence avec les objectifs
gouvernementaux de rduction des missions de gaz
effet de serre et avec les orientations gouvernementales
en amnagement. Les missions que gnrent les
btiments publics pour le transport de leurs visiteurs
devraient donc tre prises en compte lors des dcisions
immobilires des ministres, des organismes gouverne
mentaux et de leurs divers paliers daction.
Enfin, les programmes de soutien financier gouvernemental
diverses activits sont une excellente opportunit
dacclrer le changement de pratiques en matire de
localisation. Lajout de critres de localisation loctroi de
subventions est un puissant moyen dinfluence que les
divers ministres et organismes ont leur disposition.
LAPPEL DE LALLIANCE ARIANE
LEXEMPLARIT DE LTAT
Regroups au sein de lAlliance ARIANE, huit
organisations uvrant dans le domaine de
l'amnagement ont appel le gouvernement se
doter dune politique de localisation de ses
propres btiments et de ceux quil soutient
travers ses programmes.
Lalliance ARIANE recommande notamment:
que les btiments abritant un service de
proximit, telles les coles, soient implants
au cur des quartiers quils desservent, de
faon minimiser les besoins en transports
et favoriser lactivit physique quotidienne
pour les frquenter;
que les btiments accueillant une forte
densit demplois, comme les services
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
gouvernementaux, soient implants dans
des secteurs trs bien desservis en
transports collectifs (dans les rgions
urbaines) ou au cur des centralits
existantes (pour les plus petites villes) afin
de rduire la pression sur les infrastructures
routires et de contribuer la synergie
LINDEX
conomique dans ces milieux.
27
 CHANGER
LQUATION
DE LA
LOCALISATION,
CHANGER LES
COMPORTEMENTS
En rduisant les distances parcourues et en amliorant
laccessibilit tous modes, les localisations bas carbone
des entreprises et des institutions permettraient:

 e rduire le kilomtrage parcouru en voiture par

d
les visiteurs;

 e favoriser le changement de comportement et

d
ladoption de modes de dplacements moins
metteurs, comme la marche, le vlo, le transport
en commun, le covoiturage, etc.;

 e raliser des dplacements cour ts. En

d
particulier, les employs seraient capables de
rejoindre des destinations du quotidien depuis leur
lieu de travail le midi ou le soir.

La localisation bas carbone permet donc aux visiteurs de

rduire leur empreinte carbone, mais aussi damliorer leur
qualit de vie. On sait par exemple quun lieu de travail
accessible par les modes actifs contribue lexercice
physique (INSPQ, 2014), au bien-tre au travail et la
productivit des employs.

Une localisation judicieuse des activits a galement un

impact sur la consolidation des milieux les moins
metteurs, les centralits: en densifiant et en diversifiant
les activits, on renforce la rsilience des commerces et
restaurants qui sy trouvent et on ouvre un march pour en
accueillir dautres. De plus, concentrer les entreprises et
les institutions dans un nombre restreint de ples permet
de rentabiliser la bonification de loffre de transport en
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

commun et les projets damnagement du ple (p. ex.

largissement des trottoirs, verdissement, densification),
contribuant ainsi le rendre plus attractif.
LINDEX

28
 LA CENTRALIT, CONDITION DES SYNERGIES CONOMIQUES AUTOUR DES BUREAUX

Dans les grands ples demploi, chaque entreprise de bureau cre un march pour des commerces et des restaurants.
Lorsque ces ples sont situs au cur dun important bassin de population, ces services bnficient de et plusieurs
clientles, ce qui augmente leur rsilience.
Source: Vivre en Ville (2013) inspir de Gibbs (2012)

Latteinte des cibles ambitieuses de rduction des missions

que sest fixes le Qubec passe par une gestion rigoureuse
de la localisation des activits. Dune part, chaque nouvelle
implantation dune entreprise ou dune institution doit tre
exemplaire sur le plan du bilan carbone en transport. Les
rsultats de ltude donnent cet effet des balises claires
sur les localisations privilgier et sur celles viter.

Dautre part, il sera stratgique de consolider les milieux les

plus performants, pour amliorer encore leur bilan carbone
et pour tre en mesure dy accueillir davantage dentreprises
et dinstitutions. Les municipalits pourront miser sur les
forces des centralits dagglomration et les renforcer. Elles
pourront aussi compenser les faiblesses, au regard de
lchelle humaine ou encore de la desserte en transport
en commun, des milieux prometteurs: les centralits
secondaires les moins mettrices et les strips commerciales
notamment, qui combinent un bilan carbone modeste
pour les activits commerciales et un bon potentiel
de requalification.

Tandis que les entreprises et les institutions trouveront

avantage saffirmer coresponsables, les municipalits
ont intrt intgrer pleinement limpact climatique de la
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

localisation des activits dans leur planification. Elles

offriront ainsi leurs habitants la capacit de rduire
durablement leur empreinte carbone, tout en rduisant les
distances parcourir au quotidien, un lment crucial de
la qualit de vie des mnages. Pour le Qubec, cest une
question de responsabilit collective, doptimisation des
infrastructures et de rsilience.
LINDEX

29
 RFRENCES
Ltude La localisation des activits et les missions de gaz effet de serre (Vivre en Ville, 2017) prsente le portrait
dtaill de chaque ple (localisation, desserte, frquentation) et lanalyse des dplacements quil gnre. Elle dtaille
la mthodologie et les constats issus des rsultats et formule plusieurs recommandations.
Elle est disponible en ligne sur vivreenville.org/localisation-bilan-carbone.
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Montral pour les conditions de rfrence de 2008,
rapport final. 58 p. [http://www.bv.transports.gouv.qc.ca/
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GROUPE DEXPERTS INTERGOUVERNEMENTAUX SUR

LVOLUTION DU CLIMAT [GIEC] (2013). Changements
climatiques 2013 Les lments scientifiques,
Rsum lintention des dcideurs. 222 p.
[http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/wg1/
WG1AR5_SummaryVolume_FINAL_FRENCH.pdf] p.19
(consult le 23 novembre 2016).
LE POIDS DE LPARPILLEMENT

SOCIT DE LASSURANCE AUTOMOBILE DU QUBEC

[SAAQ] (2016). Bilan routier 2015. 25 p. [https://saaq.
gouv.qc.ca/fileadmin/documents/publications/bilan-
routier-2015.pdf] (consult le 21 octobre 2016).
LINDEX

31
LINDEX
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
Alors que le Qubec parvient rduire par ailleurs ses
missions de gaz effet de serre, celles des transports
sont en constante augmentation. Lparpillement des
entreprises et des institutions sur le territoire, qui
contribue allonger les parcours et privilgie laccs en
automobile, pse de tout son poids dans ce bilan.
Ltude du bilan carbone des dplacements vers 18 ples
dactivits rpartis dans cinq agglomrations qubcoises
montre des disparits importantes. Pour rduire le bilan
carbone des transports, Vivre en Ville propose, sur la base
de ces rsultats, de concentrer les emplois dans des
secteurs plus accessibles tous, de rhabiliter le
commerce de proximit et de localiser les activits de
loisir en fonction de leur attractivit.
Tenir les engagements du Qubec dans la lutte contre les
changements climatiques passera par une gestion
rigoureuse de la localisation des activits, grce la
responsabilisation de chacun des acteurs concerns.
LA COLLECTION LINDEX
Contexte lgislatif, cadre budgtaire, gouvernance
dficiente, etc.: les dcideurs et les professionnels
du Qubec rencontrent divers obstacles la ralisation
de collectivits viables. Dans la collection LIndex, Vivre
en Ville analyse les politiques et pratiques mettre
lindex pour mieux construire nos btiments, nos rues,
nos quartiers, nos agglomrations. LIndex, une
collection de titres faire circuler au grand jour.
PROPOS DE VIVRE EN VILLE
Organisation dintrt public, Vivre en Ville contribue,
partout au Qubec, au dveloppement de collectivits
viables, uvrant tant lchelle du btiment qu celles
de la rue, du quartier et de lagglomration. Par ses
actions, Vivre en Ville stimule linnovation et accom
pagne les dcideurs, les professionnels et les citoyens
dans le dveloppement de milieux de vie de qualit,
prospres et favorables au bien-tre de chacun, dans
la recherche de lintrt collectif et le respect de
la capacit des cosystmes.