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CONTROLE DE INUNDAO
Anlise de medidas desse controle em So Paulo com base
no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
2015
Sumrio
1. Introduo..................................................................................................................... 3
2. Levantamento e estudo de mtodos mitigatrios de enchentes ................................... 3
2.1 Canalizao ............................................................................................................ 4
2.2 Reservao ............................................................................................................ 6
2.2.1 Controle Local e Regional ................................................................................ 6
2.2.2 Controle na Fonte ............................................................................................ 7
3. O Plano Diretor de Macrodrenagem ............................................................................. 9
4. Estudo de caso: ampliao da calha do Rio Tiet ..... Erro! Indicador no definido.12
5. Concluses ................................................................................................................. 14
6. Referncias bibliogrficas .............................................. Erro! Indicador no definido.
7. Anexos........................................................................... Erro! Indicador no definido.
Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
1. Introduo
A ocorrncia de inundaes em reas urbanas um fenmeno recorrente e que traz
inmeros prejuzos para a sociedade em termos sociais, econmicos e ambientais. A forma
precria da expanso urbana, o crescimento desordenado pelo qual So Paulo passou, sem
diretrizes efetivamente estabelecidas para orientar eixos de expanso e formas de uso e
ocupao do solo gerou problemas como a elevada impermeabilizao do solo, a retificao
m executada de rios, a ocupao indevida de suas margens alm do acelerado escoamento
superficial da gua, o que intensificou os problemas resultantes das inundaes em pocas de
cheia e chuvas.
Estudo recente da companhia de seguros Swiss Re indica que, entre os anos de 2000 e
2011, inundaes, enchentes urbanas e escorregamentos de terra devido s chuvas causaram
120 mortes por ano e prejuzos em torno de US$250 milhes anuais populao brasileira, o
que evidencia a urgncia da execuo de medidas efetivas que minimizem essas
consequncias que afetam, segundo a mesma pesquisa, 15% dos brasileiros.
Para diminuir esses respectivos efeitos e administrar esse risco de forma mais
eficiente, os rgos municipais esto buscando contemplar e propor diretrizes em seus planos
diretores, apresentando solues estruturais como a execuo de obras de macrodrenagem
para controle de inundaes, construo de reservatrios de conteno e solues no
estruturais, como a proposio de sistemas mais integrados de gesto hdrica.
Um ponto que pode facilitar a aplicao dessas diretrizes no caso de So Paulo a
correspondncia entre a rea de contribuio da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet com a rea
urbanizada da Regio Metropolitana de So Paulo. A sobreposio, respectivamente, de um
limite fsico-geogrfico com outro poltico-administrativo, juntamente com o cenrio de crise
em que se encontra o setor de abastecimento gua - o que est diretamente ligado com
ineficincias na gesto e no planejamento pblico e com a falta de investimentos em
infraestrutura urbana podem, juntos, ser encarados como oportunidades de se criar e
desenvolver mtodos mais efetivos de mitigar esses problemas, foco de estudo deste
trabalho.
Seguindo essa lgica, esse trabalho ser estruturado em estudos de medidas de
controle de inundaes na cidade de So Paulo. O grupo viu como necessrio partir de um
levantamento dos mtodos mitigatrios de enchentes existentes para se contextualizar sobre
o que j foi desenvolvido a respeito deste tema. Em sequncia ser feita uma anlise do
PDMAT Plano Diretor de Macrodrenagem Urbana da Bacia do Alto Tiet para evidenciar
detalhadamente quais as medidas so propostas no recorte do municpio de So Paulo. Ser
apresentado um estudo sobre a calha do Tiet, j executada, para avaliar sua eficincia. E por
fim, uma anlise comparativa das medidas propostas para o municpio com base em todo o
conhecimento levantado, verificando se so satisfatrias ou no para mitigar os efeitos das
inundaes.
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2.1 Canalizao
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jusante, no considerando impactos na bacia como um todo. No entanto, tais obras
so muitas vezes necessrias, principalmente devido s maiores vazes que a calha
do rio deve passar a suportar com a diminuio da infiltrao de gua no solo.
possvel contornar os impactos negativos optando por respeitar o traado natural do
rio, evitando a retificao, e utilizando materiais rugosos e/ou permeveis para a
estrutura ou revestimento das paredes do canal;
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CARACTERSTICA CANALIZAO RESERVAO
Funo Remoo rpida dos escoamentos Conteno temporria para
subsequente liberao
Componentes principais Canais abertos/galerias Reservatrio a superfcie livre;
reservatrios subterrneos;
Aplicabilidade Instalao em reas novas; reas novas (em implantao);
construo por fases; ampliao de construo por fases; reas
capacidade pode se tornar difcil existentes ( superfcie ou
(centros urbanos) subterrneas)
Impactos nos trechos de Aumenta significativamente os picos reas novas: podem ser
jusante (quantidade) das enchentes em relao condio dimensionadas para impacto zero
anterior; maiores obras nos sistemas (Legislao EUA); Reabilitao de
Impactos nos trechos de Transporta para o corpo receptor Facilita remoo de material
jusante (qualidade) toda a carga poluente afluente flutuante por concentrao em
reas de recirculao dos
reservatrios e dos slidos em
suspenso, pelo processo natural
da decantao
Manuteno/operao Manuteno em geral pouco Necessria limpeza peridica;
frequente (pode ocorrer excesso de necessria fiscalizao; sistemas de
assoreamento e de lixo); bombeamento requerem
manuteno nas galerias difcil operao/manuteno;
(condies de acesso) Desinfeco eventual (insetos)
Estudos Requer definio dos picos de Requer definio dos hidrogramas
hidrolgicos/hidrulicos enchente (volumes das enchentes)
2.2 Reservao
2.2.1 Controle Local e Regional
Reservatrios de Reteno: Reservatrios de grandes dimenses que tm como
objetivo a reduo dos picos de enchente e o amortecimento da onda de cheia.
Configuram-se como reservatrios com volume de gua permanente, porm com
capacidade para alm de seu volume natural para evitar os impactos das cheias,
sendo que o volume excedente deve permanecer no reservatrio durante o evento
de chuva. Podem ter carter paisagstico, funcionando como lagos;
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livre, e trazem como desvantagens os impactos visuais que causam no meio urbano
caso sejam na superfcie, e os resduos que acumulam quando na poca de cheias,
exigindo manuteno e limpeza, as quais muitas vezes no so realizadas;
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Sistemas de alerta e previso de inundaes: Sistemas que permitem o aviso da
populao previamente ocorrncia de situaes crticas, evitando o fator surpresa e
possibilitando a diminuio dos prejuzos e das perdas materiais e humanas;
Regulamentao de Uso e Ocupao do Solo: Visa prevenir a ocupao de reas
ribeirinhas inundveis e a impermeabilizao excessiva;
Relocaes e Desapropriaes: para garantir a segurana e bem-estar das pessoas
que moram em reas sujeitas a inundaes, a qualidade das guas e a drenagem
adequada;
Educao ambiental para controle da poluio difusa, eroso e lixo;
Seguro contra inundaes.
necessrio que haja um planejamento consistente das aes de melhoria e controle dos
sistemas de drenagem urbana, mesclando de forma harmnica o uso de medidas estruturais e
no-estruturais (CANHOLI, 2005) para que seja possvel obter resultados satisfatrios na
mitigao dos impactos relacionados s cheias e inundaes.
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Detalhamento da Modelagem Hidrulico/Hidrolgica nas Sub-Bacias,
Estudo de Alternativas de Solues,
Concepo Bsica das Medidas Estruturais e No-Estruturais,
Mecanismos para Implantao do Plano.
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7. Limpeza dos elementos relacionados a microdrenagem;
8. Reforos da capacidade de trechos em galeria;
9. Recuperao de galerias;
10. Remoo de material flutuante;
11. Coordenao centralizada e integrada da operao do sistema de reverso;
12. Inspeo das estaes e elevatrias;
13. Desvio e alargamento do Rio Cotia;
14. Retificao e ampliao de calhas;
15. Educao social sobre o lixo.
16. Diques de proteo sob as pontes Aricanduva, Bandeiras, Casa Verde e Anhanguera;
17. Bacia a montante da barragem da Penha;
18. Implantao de um tnel de derivao;
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implementados ao longo dos anos, alm do aprofundamento do leito e criao de degraus em
alguns trechos do rio, tentativas estas de combater as frequentes inundaes que ocorriam na
cidade, provocadas principalmente pela crescente impermeabilizao do solo, fruto do
intenso processo de urbanizao da regio.
O projeto bsico de ampliao da calha do Rio Tiet foi elaborado pela Promon em
1986 e abrangia obras entre as barragens da Penha e Edgard de Souza, totalizando 45 km de
extenso. Para o projeto, foram consideradas vazes para as condies de urbanizao de
2005, conciliando dimenses de clculo necessrias com limitaes fsicas existentes,
representadas principalmente pela topografia particular de alguns subtrechos, por obras
virias marginais, e estruturas travessias.
O PDMAT tem seu incio com a instituio da cmera tcnica de drenagem e controle
de inundaes, em 1998, pelo Comit da Bacia do Alto Tiet. Uma vez realizado o diagnstico
da situao hdrica da bacia e identificados os principais problemas, a questo das enchentes
se tornou prioridade ambiental.
Os primeiros estudos para uma nova ampliao da Calha do Tiet comearam com
levantamentos hidrolgicos detalhados da capacidade de escoamento do rio e demais corpos
dgua que influenciavam no sistema. Visto a limitao fsica da obra, a determinao da
vazo de restrio era fundamental, analisando-se a possibilidade de os afluentes
extrapolarem este valor, o que implicava na busca de um conjunto de medidas para outros rios
e crregos correspondentes de modo a controlar suas vazes. Para tanto, utilizaram dados e
projees j realizadas pela Promon (1986) e Consrcio Hidroplan (1995) como base de
anlise e para o clculo dos volumes hdricos em questo. Alm disso, com o auxlio da
EMPLASA, foi estimada a populao do horizonte de projeto, 2020, com base no senso de
1991, analisando-se assim, a evoluo da impermeabilizao do solo, processo que contribui
para o aumento da vazo do rio.
A partir dos resultados obtidos, a ampliao da calha parte das premissas de
isolamento entre Rio Pinheiros e Tiet e de controle de urbanizao a montante da Penha.
Outra condio imposta a permanncia da barragem mvel na altura do Cebolo, estrutura
para o auxlio dos servios de derrocamento da calha. A obra se desenvolveu em duas fases, a
primeira sendo realizada entre 1998 e 2000 e a segunda entre 2002 e 2005.
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Para a realizao de ambas as fases, o DAEE (Departamento de guas e Energia
Eltrica) contou com o auxlio financeiro do governo japons, sendo 75% financiado pelo JBIC
(Japan Bank for Internacional Cooperation) e apenas 25% arcado pelo Estado.
Embora as obras tenham sido concludas e que se tenha conseguido alguns ganhos de
vazo com a respectiva obra, as inundaes continuam ocorrendo em pocas de grandes
chuvas. A precria manuteno do sistema, bem como a falta de integrao com medidas no
estruturais, consequentemente dando margem ao crescimento da impermeabilizao do solo,
contribuem para as enchentes continuarem ocorrendo.
5. Concluses
A elaborao do Plano Diretor de Macrodrenagem foi fundamental para estruturar as
intervenes e medidas a serem executadas na Bacia do Alto Tiet, considerando os
problemas e as deficincias existentes, levantadas por meio de estudos, diagnsticos e
relatrios. O 1 PDMAT buscou complementar as obras e aes de melhoria hidrulica dos rios
Tiet e Tamanduate necessrias, considerando uma viso integrada da bacia e determinando
um conjunto de solues que permitiriam sua execuo por sub-bacias, por etapas (DAEE).
Para melhor compreenso dos dados compilados, foi feita uma anlise comparativa
considerando os mtodos mitigatrios de enchentes levantados e os mtodos indicados pelo
PDMAT e executados na Bacia do Alto Tiet. Como resultado das leituras e estudos, foi gerada
uma tabela, inserida na p.15, na qual possvel visualizar esses aspectos descritos. Percebe-se
que o PDMAT define com significativos detalhamento e nfases medidas mitigatrias
estruturais especficas para cursos dagua e trechos da bacia. Dedica importncia a medidas
no estruturais mas no as define com igual especifiao, sendo essas apenas citadas, sem
definies claras de planejamento, mecanismos de implementao e locais onde precisam ser
melhor revistas e implementadas.
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entre as medidas propostas, o prazo decorrido at sua execuo e os horizontes previstos em
projeto, uma vez que os valores reais atingem os valores de referncia muitas vezes antes do
horizonte previsto. Com isso, uma vez que o PDMAT props mudanas mas no conseguiu
abord-las e execut-las de forma suficientemente abrangente, foi percebida a necessidade de
reavaliao do plano, ocorrendo uma abreviao do horizonte de 20 anos inicialmente
proposto.
Assim, pode-se concluir com a pesquisa realizada que h diversas formas de intervir
nas cidades com objetivo de melhorar a questo das guas e da drenagem urbana, porm
devem sempre ser pensadas e aplicadas de forma integrada, descentralizada e participativa,
como define-se a gesto de recursos hdricos, tanto de forma geogrfica como em relao aos
agentes envolvidos.
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Reservatrios de grandes dimenses que tem como objetivo a reduo dos picos de
Reservatrios de Reteno
enchente e o amortecimento da onda de cheia.
Tem os mesmos objetivos dos reservatrios de reteno, porm permanecem secos
Conteo Reservatrios de Deteno fora dos perodos de cheia, podendo ser utilizados para recreao durante esse
Estrutural (controle local e perodo. Podem ser subterrneos ou ao livre.
reginal)
Visam o isolamento de reas com cotas topogrficas abaixo do nvel do mar,
Plderes e Diques objetivando sua proteo em pocas de enchentes e mars. So compostos por
diques de proteo, redes de drenagem e sistemas de bombeamento.
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6. Referncias bibliogrficas
CANHOLI, Alusio Pardo. Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia do Alto Tiet. Estruturao geral e
resultados iniciais. So Paulo: CBAT/ Consrcio Enger-
Promon- CKC/EPUSP, 1999. (mimeo)
CANHOLI, Julio Fracarolli. Medidas de controle "in situ" do escoamento superficial em reas
urbanasanlise de aspectos tcnicos e legais. 2013. Dissertao (Mestrado) - Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo. So Paulo.
COMIT DA BACIA DO ALTO TIET (CBHAT). Plano da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet. Relatrio Final.
Disponvel em: http://www.fabhat.org.br/site/images/docs/volume_2_pat_dez09.pdf. Acesso em
31.11.2015.
LIMA, Eduardo Campos. Canalizao de crregos: Solues de macrodrenagem so alternativa aos danos
tpicos da canalizao tradicional de rios urbanos. Infraestrutura Urbana. So Paulo, ed.4, jun. 2011.
Disponvel em: http://infraestruturaurbana.pini.com.br/solucoes-tecnicas/4/artigo220140-1.aspx. Acesso
em 23.11.15.
PDMAT Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia do Alto Tiet, Trabalho da Disciplina PHA 2537
guas em Ambientes Urbanos, So Paulo, 2010. Disponvel em:
http://www.pha.poli.usp.br/default.aspx?id=5&link_uc=disciplina. Acesso em 01.11.2015
TRAVASSOS, Luciana. Macrodrenagem e expanso urbana na Bacia do Alto Tiet. Tiet Vivo. Frum de
Difuso Cientfica para Inovaes de Pesquisa e Extenso. 2007.
ZAHED Filho, K.; MARTINS, J.R.S.; PORTO, M.F.A. e CUCIO, M.S. Drenagem Urbana. Reteno e Deteno.
Apresentao de Aula. Disciplina PHA2537 guas em Ambientes Urbanos. Departamento de Engenharia
Hidrulica e Ambiental. Escola politcnica da Universidade de So Paulo, 2014.
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7. Anexos
ANEXO 1 Quadro reas Degradadas e Inundaes - Controle de Inundaes na Bacia do Alto Tiet - Intervenes para os Pontos Crticos
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ANEXO 2 Quadro reas Degradadas e Inundaes - Controle de Inundaes na Bacia do Alto Tiet - Intervenes para os
Pontos Crticos - Continuao
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