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EL PROCE S O DE ELABORACI N DE
L A S M E T A S E D U C A T I V AS 2 0 2 1
LaXVIIICumbretambinadoptelCompromisodeSanSalvadorparalaJuventud
yelDesarrollo,enelque,entreotrascosas,seinstruyealaSEGIByalaOEIpara
que en conjunto con los Ministros de Educacin, inicien a la brevedad la
identificacin de las Metas Educativas 2021. La Educacin que queremos para los
JvenesdelosBicentenarios.
Paradarcumplimientoatodosestosacuerdos,laOEIhaelaboradoeldocumento
tituladoMetasEducativas2021.LaEducacinquequeremosparalageneracinde
los Bicentenarios. Como se indica en el propio texto, se trata de una primera
versin cuyo objetivo es facilitar el debate que haga posible llegar a un acuerdo
entre todos los pases sobre la educacin que queremos para esa generacin de
jvenes.
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XII CONFERENCIA IBEROAMERICANA DE MINISTROS DE CULTURA
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nacionales.Auncuandoelobjetocentraldedebatesonlaspropiasmetas(tantolas
generalescomolasespecficas,ascomolosindicadoresseleccionadosylosniveles
delogrosugeridos),nosedebedescartareldebatesobreeldiagnsticorealizadoy
losprogramasdeaccinpropuestos.Ensuma,setratadedarlavozalosdiversos
actores implicados en la mejora de la educacin de los pases iberoamericanos
para que contribuyan a identificar las metas necesarias y los medios ms
adecuadosparaalcanzarlas,conelfindelograrenlaConferenciadeMinistrosde
Educacin que se celebrar en Argentina en septiembre de 2010 el mximo
acuerdoposibleentretodoslospasesparasurefrendoposteriorenlaCumbrede
JefesdeEstadoydeGobierno.
REUNINDEORGANISMOSINTERNACIONALESLOSDA8y9DEOCTUBRE
ElSecretarioGeneraldelaOEIpresentelproyectodelasMetasEducativas2021
ysolicitalosparticipantessuapoyoparacoordinarlaspolticaseiniciativasque
sedesarrollarnenIberoamricaenelcampoeducativo,dentro delrespetoalas
seasdeidentidaddecadaunadelasOrganizacionespresentesenlareunin,con
el fin de aumentar la articulacin y servir mejor de esta forma a las demandas y
necesidadesdelospases.
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REUNIN DE VICEMINISTROS EL 17 Y 18 DE NOVIEMBRE DE 2008,
PROPUESTASREALIZADASYCOMUNICADOFINAL
Propuestas
Lasprincipalespropuestasfueronlassiguientes:
1 Laadecuacindelproyectoalasinquietudes,retosymetasquelospases
yatienenplanteadosindividualmente.
2 Lanecesidaddeadoptarlasmetascomoelmarcocomnbajoelcualcada
pasestablezcasusprioridadesysuscompromisospresupuestarios.
3 Lanecesidaddeincorporarlaampliacindelaeducacininfantildesdeel
nacimientohastalostresaoscomounadelasmetasespecficasdentrode
laMetageneraltercera:aumentarlaofertadeeducacininicialypotenciar
sucarctereducativo.
7 Elvalordequelasmetasincorporentambinlaeducacinnoformalpara
abarcar aquellos colectivos que estn fuera de la escuela o cuyos
aprendizajesserealizanenesoscontextos.
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8 La urgencia de incorporar al proceso de aprendizaje a las lenguas
originariasy aaquellos que las utilizan, as como el especial cuidado a las
zonasrurales.
9 Laconsideracindelaprofesindocentecomotemacentralyelnfasisen
la formacin de educadores y maestros en los primeros aos de la
educacininfantil.
11Laimportanciadequealolargodelprocesosefortalezcanlasinstituciones
y los equipos regionales y provinciales para el mejor desarrollo de
proyectos.
ComunicadodeMadrid
LasViceministrasylosViceministrosdeEducacindeIberoamrica,reunidosen
Madrid, Espaa, durante los das diecisiete y dieciocho del mes de noviembre de
2008, convocados por la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), a partir de la celebracin de la XVIII
ConferenciaIberoamericanadeEducacinydelaXVIIICumbreIberoamericanade
Jefes de Estado y de Gobierno, con objeto de dar seguimiento y concrecin a los
acuerdosalcanzadosenamboseventosenmateriaeducativa,
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Acordamos,
Aceptar como documento para el debate el informe presentado por la OEI junto
con la SEGIB (Secretara General Iberoamericana), en el que se definen los
objetivosdelapropuesta,ascomounaprimeraaproximacina sudesarrolloya
losmecanismosdeevaluacinanivelregional.
Impulsar el proceso de debate del proyecto para que cuente con la ms amplia
difusin y participacin, tanto en entidades gubernamentales como no
gubernamentales,paraconellolograrelmayorniveldeconsenso,compromisoy
apropiacincolectiva.
Avanzarenlaidentificacindelasnecesidadeseducativasencadaunodenuestros
pases y regiones con el fin de establecer las metas prioritarias y los niveles de
logroqueseesperanalcanzar.
Apoyarlaincorporacindeunconjuntodeprogramasdeaccincompartidosque
colaborenconlospasesparaprogresarenlosobjetivospropuestosysirvanpara
fortalecer el apoyo mutuo y el sentido de pertenencia a la comunidad
iberoamericanadenaciones.
Valorarlaimportanciadecontarconunfondofinancierodeorientacinsolidaria
quefavorezcalacohesindelareginatravsdelamejoradelaeducacin.Con
objeto de hacer posible su estructuracin y concrecin, consideramos necesario
calcularelcostedelasmetasestablecidas,especialmentedeaquellasconcretadas
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encadapasyalinteriordelosmismos,conelfindeestablecerloscompromisos
presupuestariosydegestinquecontribuyanasuconsecucin.
TresobjetivosprincipalesdeberanalcanzarseenlaConferencia:
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EL DEBATE DE LA PROPUESTA DE LAS METAS EDUCATIVAS DE ABRIL DE
2009AABRILDE2010
Principiosgenerales
Elprocesodedebatedebeestarbasadoenlossiguientesprincipiosgenerales:
- Hadetenerunadobledimensin:nacionaleiberoamericana.Elloimplica,por
una parte, que cada pas debe promover el debate interno sobre las metas
sugeridas,desdeunaperspectivanacional,conelfindeanalizarlapertinencia
delasmetaspropuestasparasupropiarealidadydefinirlosnivelesdelogro
ms realistas para su situacin especfica. Por otra parte, hay que ofrecer
posibilidades de debatir las metas a escala iberoamericana, permitiendo la
participacin y el contraste de opiniones entre personas e instituciones de
diversospases.
- Hayquecombinarlosmediostradicionalesdedebateconlosnuevosrecursos
que ofrecen las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Entre los
primeros,puederecurrirsealaconvocatoriadereunionesyforosdedebate,la
emisin de informes y la celebracin de audiencias pblicas. Entre los
segundos,secontemplarlacreacindeunespaciowebdedicadoaldebate,la
celebracin de foros virtuales o la constitucin de repositorios telemticos
dondepuedanvertersedocumentoseinformesoconsultarlosexistentes.
Debatesnacionales
Cada pas llevar a cabo el debate de las Metas 2021 en su propio territorio, de
acuerdo con las previsiones que establezcan las autoridades ministeriales
correspondientesycontandoparaelloconelapoyodelasOficinasdelaOEI.Los
debatesqueserealicenpodrnreferirsealconjuntodelasmetasobiencentrarse
enaqullasqueseandeespecialintersorelevanciaencadacontextonacional.
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Resulta aconsejable que cada pas celebre algn acto pblico de debate. Sera
conveniente que dichos actos tuviesen una dimensin supranacional, para lo que
sepodracontarconlapresenciadeMinistrosoMinistrasorepresentantesdealto
niveldeotrospasesodelaSecretaraGeneraldelaOEI.
Seraaconsejablequecadapas,conelapoyodelasOficinasdelaOEI,elaboraseun
informedesntesisdeldebate,enelqueserecojanlos aspectosmsdestacables
del mismo, as como las conclusiones que se alcancen. Dicho informe debera
formularsugerenciasparalaidentificacinfinaldelasmetas,indicadoresyniveles
de logro que se eleven a la aprobacin de la Conferencia Iberoamericana de
Educacinen2010.
Debatevirtualiberoamericano
Ademsdelosdebatesnacionales,ysinperjuiciodesucelebracin,secrearun
espacio web en el que se d cuenta del progreso del debate en los pases,
recopilando informacin y noticias acerca de los actos celebrados, los informes
emitidosylassugerenciasrealizadas.
Por otra parte, en ese espacio web se abrir una pgina especfica para recibir y
difundirlasaportacionesindividualesocolectivasquequieranrealizarse.Endicho
espaciosepodrnlosdocumentosgeneradosenelprocesodedebate.
Conobjetodeestimulareldebateenelmbitoiberoamericano,secelebrarnonce
forosvirtualessucesivos,cadaunodeellosdeunmesdeduracin,sobrecadauna
delasmetasgeneralespropuestas.AlolargodelmessepodrndebatirenInternet
las metas especficas correspondientes, los indicadores y niveles de logro
propuestos,ascomolosprogramasdeaccincompartidosquepuedencontribuir
aalcanzarlas.
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LaOEIserresponsabledelacreacindelcitadoespaciowebydelainsercinen
ldelosdocumentosdedebaterecibidos,ascomodelagestinyanimacindelos
forosvirtuales.
Organizacioneseducativasnogubernamentalesiberoamericanas
Unproyectodeestascaractersticasexigeunampliodebateyreflexinsocialque
contribuyaamodificarymejorarlapropuestainicialyqueotorguealconjuntode
la sociedad, a sus instituciones, a los profesores, a las Universidades, a las
asociaciones familiares, a los colectivos profesionales y a todos aquellos sectores
interesados,elprotagonismoqueelproyectonecesita.
LacreacindelascomisionesdeexpertosiberoamericanosdelaOEIalolargode
2007yenfuncionamientodesdeelao2008puedecontribuirdeformadestacada
a esta tarea de debate y de reflexin. Fruto de su trabajo colectivo ha sido la
publicacindeunacoleccindelibrosbajoladenominacindeMetaseducativas
2021.Lacoleccinseestructuraennueveseries:
1. Reformasycalidaddelaenseanza
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3. EducacinTcnicoProfesional
4. Alfabetizacin
5. Profesindocente
6. Tics
7. Culturaescrita
8. Evaluacin
9. Educacinartstica
Conestaspublicacionessepretendeirmsalldelaliteralidaddelosobjetivose
indicadorespropuestosenlaformulacin de las Metas Educativas2021,dotarles
de un profundo sentido educativo e intentar comprometer al mayor nmero de
personaseinstitucionesconlosobjetivosformuladosenlasmetaseducativas.
Informefinaldelprocesodedebate
A partir de los informes elaborados por los Ministerios y del debate virtual
iberoamericano,laOEIelaborarydifundirelinformedesntesisdelprocesode
debate, que acompaar a la propuesta final de identificacin de las Metas 2021
queseelevealaconsideracindelaConferenciaIberoamericanadeEducacinen
septiembrede2010.
ELCOMPROMISOECONMICOPARALOGRARLASMETASPROPUESTAS
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que se haya propuesto que cada pas establezca sus prioridades en las Metas
acordadasyfijeelniveldelogroalqueaspirarazonablementeaalcanzarenelao
2021.
Con objeto de cuantificar el coste de las metas educativas y con ello prever el
esfuerzodelospasesascomolacaracterizacinyalcancedelfondosolidariode
cooperacin, se ha solicitado a la CEPAL un riguroso estudio cuyos objetivos
especficos son: cuantificar el costo anual que supone el logro de cada meta por
cada pas; analizar los efectos de distintos escenarios fiscales y econmicos en la
implementacin de lo previsto anteriormente; explorar y recomendar variadas
estrategiasdefinanciamientoparaasegurarellogrodelasdistintasmetas;y,por
ltimo,proponercriteriosparalaarticulacindelosrecursosdestinadosalfondo
solidariodecooperacin.
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REUNIONES PREVISTA EN 2009 Y 2010 PARA LA CONCRECIN DEL
PROYECTODELASMETASEDUCATIVAS2021
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