DESINDUSTRIALIZAO NO BRASIL: O efeito da taxa de cmbio sobre a

indstria brasileira no perodo entre 2000 e 2012

Acio Alves Mandu

Graduado em Cincias Econmicas
Universidade Paulista Campinas
aeciomandu@bol.com.br

Waldemar Rodrigues
Mestre em Administrao Financeira
Professor da Universidade Paulista Campinas
rodriguesw@uol.com.br

Resumo: O processo de desindustrializao ocorre com a transferncia da mo de obra

e do nvel de renda do setor industrial para o setor de servios. O objetivo geral deste
artigo verificar se o Brasil passou por um processo de desindustrializao no perodo
entre 2000 e 2012. Analisamos, especificamente, o efeito da taxa de cmbio e do nvel de
renda sobre a indstria brasileira. Utilizamos, como metodologia, um estudo
bibliogrfico para conceituar a desindustrializao e, para verificar a influncia da taxa
de cmbio e do nvel de renda sobre a indstria brasileira, utilizamos o mtodo
correlacional, por meio de clculos de regresso linear. O que se constatou foi que o
processo de desindustrializao inerente ao processo de desenvolvimento econmico e,
que o processo, apontado pelas teorias alternativas como desindustrializao precoce,
representa, na verdade, o estrangulamento do setor industrial. Conclumos ento, com
base na anlise de dados de emprego e renda do setor industrial, que o Brasil no passou
por um processo de desindustrializao no perodo analisado. O que se observa na
economia a estagnao do setor produtivo. Verificamos tambm que as importaes no
perodo foram, basicamente, em funo do nvel de renda, visando o abastecimento de
insumos produtivos para a indstria.

Palavras-Chave: Importao; Cmbio; Renda.

Abstract: The de-industrialization process happens with the transference of employment
and income from the industrial sector to sector of services. The general objective of this
research is to check if the Brazilian economy went through for process of de-
industrialization from 2000 to 2012. We analyzed, specifically, the effect of the exchange
rate and income upon the Brazilian industrial production. We used, as methodology, a
bibliographic study to conceptualize the de-industrialization process and correlational
method to measure the influence of exchange rate and income on industrial production,
by means of linear regression calculations. We conclude that de-industrialization process
is intrinsic to economic development process, and the process called premature de-
industrialization represents, in true, the bottlenecks of the economy. We also conclude,
analyzing data of employment and income of Brazilian industrial sector, that Brazilian
economy did not goes through a process of deindustrialization. What is observed in the
economy is stagnation of the productive sector. We also conclude that imports in the
period were primarily a function of income level, targeting the supply of productive inputs
to industry.

Keywords: exchange rate; income; imports.

______________________________________________________________________
1. Introduo

A revoluo dos sistemas microeletrnicos que ocorreu nos anos 80 tornou a

relao econmica mais dinmica no mundo. Essa revoluo afetou os sistemas
econmicos em dois campos, sendo o primeiro na produo e nos servios de pesquisas
tecnolgicos e o segundo, nas relaes financeiras e comerciais dos pases. Esse processo
chamado de globalizao, e vai muito alm das relaes econmicas. No contexto de
amadurecimento da globalizao, a economia brasileira iniciou seu processo de insero
no comrcio internacional atravs da abertura comercial no incio dos anos 90. Segundo
os autores que afirmam que a economia brasileira passa por um processo de
desindustrializao, esse movimento de abertura comercial seria um dos responsveis
pela perda de competitividade da indstria domstica. O objetivo geral desta pesquisa
conceituar o processo de desindustrializao e observar se a economia brasileira passa
por um processo de desindustrializao a partir do ano 2000. Vamos analisar,
especificamente, o efeito da taxa de cmbio sobre a produo industrial brasileira e
observar se ela foi determinante para uma mudana na estrutura produtiva. Para isso,
usamos, como metodologia, um estudo bibliogrfico com a finalidade de conceituar o
processo de desindustrializao. Para medir os efeitos da taxa de cmbio sobre a indstria,
vamos utilizar o mtodo de anlise correlacional que permite verificar, conjunta e
individualmente, as variveis taxa mdia de cmbio e nvel de renda sobre as importaes
brasileiras.

2. O processo de desindustrializao

A desindustrializao um processo que ocorre nas economias capitalistas, em

que o setor industrial perde participao relativa no nvel geral de emprego e de renda,
quando comparado ao total da economia (Cano, 2012). Esse um processo natural nas
economias capitalistas que atingem o desenvolvimento econmico (Rowthorn e Coutts,
2004). O processo de desenvolvimento econmico comea com a transferncia da mo
de obra disponvel no campo para a indstria, associada as novas tcnicas de produo
adquiridas por esta, que consequentemente aumenta sua produo e transforma o setor
industrial no principal gerador de renda e empregos numa economia (Cano, 2012).

Aps alcanar, ou mesmo se aproximar do pleno desenvolvimento, o setor

industrial de uma economia perde mo de obra para o setor de servios e tambm diminui
a participao relativa, em relao a renda total gerada pela economia, caracterizando,
assim, o processo de desindustrializao. Isso ocorre devido ao aumento da produtividade
do trabalho, que representa maior uso tecnologia e menor utilizao da mo de obra.

A desindustrializao ocorre porque o setor industrial limitado pela sua prpria

capacidade instalada e pelo nvel tecnolgico. O alto nvel tecnolgico aumenta a
produtividade do trabalho, o que indica que o processo de desindustrializao est em
curso e, principalmente, o setor de servios ligados a produo de novas tecnologias
produtivas, gera mais renda para este setor do que para o setor industrial. Logo, se o
processo de desindustrializao inerente ao processo de desenvolvimento, o evento
apresentado pelas teorias alternativas como desindustrializao precoce, representa na
verdade, pontos de estrangulamento da economia. Quando a economia retoma o
crescimento, o setor industrial tende a recuperar seu dinamismo. A recuperao da
dinmica industrial nos ltimos anos tambm evidencia que o processo de
desindustrializao precoce, mesmo que se considerado, no ocorre no Brasil. Aps duas
dcadas de estagnao, a indstria nacional voltou a recuperar sua atividade a partir de
2004, com um diferencial que foi a observao da consolidao de um mercado interno
(Sarti e Hiratuka, 2011). A evoluo da renda per capita, maior distribuio de renda e
expanso do crdito favoreceram a ascenso de grande parte das famlias das classes E
e D para a classe C. Nas palavras de SARTI e HIRATUKA 2011, p. 11

a retomada de um mecanismo de retroalimentao dinmica da economia

extremamente importante, com a expanso do mercado de trabalho estimulando
o consumo e a prpria produo industrial.

2.1 Efeito da elasticidade-renda sobre o processo de desindustrializao

A elasticidade expressa uma relao entre duas variveis inter-relacionadas

funcionalmente. Na economia, a elasticidade pode expressar, por exemplo, o efeito do
nvel de renda sobre a demanda por determinado bem. No caso da elasticidade-renda,
medimos a sensibilidade da demanda em relao a alteraes no nvel de renda
(Vasconcelos e Oliveira, 2009). Conforme verificamos anteriormente, a partir dos textos
de Rowthorn e Coutts (2004), o aumento da renda per capita altera o padro de consumo
e de produo da economia. Pases desenvolvidos tendem a demandar mais bens
superiores, devido ao maior nvel de renda. Essa maior demanda por bens superiores
tambm uma causa do processo de desindustrializao, uma vez que bens superiores
demandam maior nvel tecnolgico para produo e, o setor responsvel pelo
desenvolvimento de novos produtos e novas tecnologia de produo o setor de servios.
No caso britnico, o setor de servios no favoreceu a manuteno da atividade industrial
e a economia tende a enfrentar srio problema em suas relaes comerciais no longo
prazo. Ao contrrio, nos Estados Unidos o processo ocorreu em um caminho diferente,
pois o setor de servios agrega ganhos de produtividades da atividade industrial, devido
s novas tecnologias desenvolvidas (ROWTHORN E COUTTS 2004).

J nos pases em desenvolvimento ocorre o contrrio, pois, muitas vezes, ainda

est em curso a transferncia da mo de obra do setor agrcola para o setor industrial e,
nesses pases, a demanda por produtos industrializados elstica renda,
independentemente do nvel tecnolgico. A produtividade do trabalho tende a ser baixa
nesses pases, o que mantm em equilbrio os salrios da economia e, portanto, a
manuteno do emprego no setor industrial. A manuteno da baixa produtividade do
trabalho um empecilho ao desenvolvimento da economia, pois um indicativo de que
a indstria no est desenvolvendo novas tecnologias e, com isso, a economia continua
dependente e estagnada.

Outro fator que deve ser considerado em pases em desenvolvimento o hiato de

consumo causado pelo baixo nvel de renda per capita. Esse hiato de consumo tende a
ser suprido com o aumento da renda per capita, gerando maior dinmica aos setores da
economia, como o setor de servios ligados a produo tecnolgica que, em geral, so
geradores de altos nveis de renda agregada. No Brasil, a maior distribuio de renda
observada nos ltimos anos - que ocasionou ascenso da classe C - tem elevado o
padro de consumo das famlias.

2.2 Desindustrializao pela tica da participao da indstria no total da renda

nacional

O aumento da renda per capita de uma nao vai mudando a preferncia dos
consumidores que ficam mais dispostos a demandar bens com maior coeficiente tcnico
de produo, os chamados bens superiores. Essa evoluo no padro de consumo fez com
que as economias de subsistncia se modernizassem e fossem criadas novas tcnicas de
produo. No Brasil a transio de economia basicamente agrcola para uma economia
industrial comeou a ocorrer de forma mais intensa na dcada de 1950. Porm no houve
modernizao significativa no parque industrial nas dcadas seguintes e a indstria voltou
a participar do PIB nos mesmos nveis apresentados entre as dcadas de 1930 e 1940. A
tabela a seguir mostra a dinmica da composio do PIB a partir do ano 2000.

Tabela 2.1 - Participao (%) das Classes de Atividades no PIB (Valor Adicionado) a
Preos Bsicos*
Ano
Classe 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Agropecuria 5,6 6 6,6 7,4 6,9 5,7 5,5 5,6 5,9 5,6 5,3 5,5
Indstria 27,7 26,9 27,1 27,9 30,1 29,3 28,8 27,8 27,9 26,8 28,1 27,5
Servios 66,7 67,1 66,3 64,8 63 65 65,8 66,6 66,2 67,5 66,6 67
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comercio Exterior, MDIC. (* Valores Calculados a
partir das Contas Nacionais Trimestrais, conforme informado pelo MDIC)

Conforme verificamos na tabela acima, no perodo analisado, a estrutura do PIB

permaneceu sem grandes alteraes ao longo do perodo. Analisando ano a ano,
verificamos que as variaes no so suficientes para validar qualquer argumento sobre
o processo de desindustrializao. Pelo contrrio, os dados indicam que, nos perodos de
maior crescimento da economia, o PIB do setor industrial aumentou sua participao no
total da renda nacional e, nos perodos de menor crescimento o setor de servios
recuperou essa participao. Assim, fica evidente que o setor industrial ainda dinmico,
e eventuais crescimentos da atividade industrial tendem a gerar crescimento em todo o
conjunto de atividades da economia (SARTI e HIRATUKA, 2011).

A participao mdia dos trs setores no perodo indicou no haver mudanas

significativas na estrutura da formao do PIB no perodo. Analisando a mdia da
evoluo da participao das classes, as trs mantm variao mdia bem prxima de
zero.

Analisando, separadamente, o setor industrial, podemos observar uma leve tendncia de

queda na participao do PIB no perodo entre 2005 e 2009, acentuada, neste ltimo,
devido crise internacional, o que por si no suficiente para indicar desindustrializao
e, portanto, podemos concluir pela tica da participao da indstria no PIB que o Brasil
no passou por um processo de desindustrializao no perodo entre 2000 e 2011. No
entanto, fica evidente a preocupao em relao ao longo prazo, uma vez que tanto o setor
industrial quanto a economia como um todo no acompanharam o ritmo de crescimento
de algumas economias emergentes como a China, o que tem motivado vrios estudos
apontando um possvel processo de desindustrializao, como os de Cano (2012).

2.2.1 Formao Bruta de Capital Fixo no Brasil de 2000 a 2012

O indicador que melhor reflete as tendncias do setor industrial a Formao

Bruta de Capital Fixo (FBCF). Segundo Kon (1991, p. 105) a medida estatstica do
investimento fsico da economia, ou seja, indica o crescimento da sua riqueza real
determinada pelo estoque de Capital Fixo. A formao desse estoque de capital pode
ser tanto por iniciativa do investimento interno, quanto atravs de importaes (KON,
1991). A Formao Bruta de Capital Fixo entrou em um ciclo de crescimento refletido
pela boa conjuntura apresentada tanto pela economia interna quanto pela economia
externa. A taxa mdia de crescimento no perodo foi de 4,66%, contra o crescimento
mdio de 3,33% do PIB. Como mencionado anteriormente, a formao de capital fixo
uma espcie de termmetro da economia, o que facilmente percebido quando
observamos que a formao de capital converge com o PIB. A partir do ano 2000, os anos
em que houve retrao na formao bruta de capital fixo observamos eventos na economia
que contriburam a para retrao da atividade econmica e do investimento. No ano de
2009, o investimento foi negativo, em funo da conjuntura desfavorvel, decorrente da
crise financeira de 2008. A retrao na atividade econmica de 0,33%, e a formao de
capital recuou 6,72%, porm, j em 2010, houve retomada do crescimento, incentivado
pela poltica de crdito que alavancou o consumo. A retrao na formao do capital, em
2012, reflexo do pior cenrio de curto prazo desde 2002. O esgotamento do modelo de
crdito, associado ao endividamento das famlias, tm gerado cenrios de incerteza na
economia domstica e, principalmente, no comportamento da demanda agregada. Outra
varivel que tem contribudo, decisivamente, a conjuntura desfavorvel da economia
mundial. O conjunto desses fatores contribuiu para queda de 4% na formao de capital,
o que mostra cautela do setor produtivo em relao a novos investimentos, uma vez que
o risco se mostra maior que em anos anteriores.
Outro fator importante a ser analisado a produo domstica de bens de capital
como indicativo, ou no, de dependncia externa. Em geral, esse setor tende a responder
aos estmulos da atividade econmica. Entre outros fatores, a limitao para formao de
capital na economia domstica o fator tecnolgico e a elasticidade das importaes
desse setor em relao taxa de cmbio. O setor de produo de bens de capital teve
crescimento robusto no perodo analisado. As variaes da produo de capital estiveram
em geral ligadas ao desempenho da atividade econmica interna. A Formao Bruta de
Capital Fixa composta tambm por importao de bens de capital. As importaes de
bens de capital tambm tiveram comportamento convergente com o PIB, reagindo ao
aumento ou retrao do mesmo. Assim como as importaes de bens de capital, em 2009
ouve retrao na produo interna de bens de capital, refletindo os fatores externos que
contriburam para a retrao da atividade econmica. Assim como as importaes, a
produo interna de bens de capital se recuperou j em 2010, acompanhando a tendncia
de alta na formao de capital produtivo. O ltimo ano da srie apresentou retrao na
formao bruta de capital fixo. Isso foi reflexo da estagnao da atividade econmica do
pas em 2012, onde o produto interno cresceu apenas 0,87%. Os resultados apresentados
comprovam a teoria apresentada no incio deste tpico e mostraram que a formao bruta
de capital fixo reflexo da atividade econmica interna. Os anos de crescimento
econmico a formao de capital foi positiva acompanhado o crescimento da renda no
pas. No entanto, em anos em que houve retrao da atividade econmica a formao de
capital tambm reagiu retraindo em relao aos perodos anteriores.

2.3 Desindustrializao pela tica do emprego

A transferncia do emprego do setor industrial para o setor de servios um dos

indicadores do processo de desindustrializao. Quando uma economia segue a tendncia
natural e saudvel de crescimento, as tecnologias implantadas tendem a aumentar a
produtividade do trabalho e diminuir a demanda por mo de obra no setor industrial. Essa
mo de obra tende a se especializar e, assim, ocorre a transferncia para o setor de
servios. Foi essa dinmica que tomou as economias britnica e norte americana aps a
Segunda Guerra Mundial, apesar de ambas tomarem caminho bem diferente em relao
dinmica do setor de servios e da economia como um todo (Rowthorn e Coutts, 2004).
No Brasil, o nvel geral de empregos na economia cresceu 9,5% entre 2004 e 2009.
Durante o perodo, o setor de servios foi responsvel por 47,33% dos empregos gerados
na economia.

Houve tambm reduo do nvel de emprego industrial, o que no ,

necessariamente, um fator negativo para a economia. Nos Estados Unidos da Amrica,
em 20121, a indstria representou apenas 20,3% do total de empregos na economia, e as
atividades ligadas ao setor de servios somaram 79% dos empregos totais, e o setor
agrcola ficou com apenas 0,7% de participao. A participao do setor industrial, na
formao do PIB, representou 19,1% do total da renda gerada pela economia, e as
atividades ligadas ao setor de servios, somaram 79,9% da renda gerada no pas, neste
mesmo ano.

O setor industrial brasileiro tambm absorveu 20% da mo de obra disponvel no

perodo analisado e com um crescimento de 6% no perodo. No entanto, quando
analisamos a produtividade do trabalho temos uma retrao percentual mdia de 1,5%. O
aumento da utilizao mdia da capacidade instalada, associado ao crescimento do
emprego industrial e a reduo da produtividade do trabalho, indicam que o setor
industrial passa por um momento de estagnao do investimento em novas tecnologias
apesar do crescimento do setor de bens de capital no perodo (Galeano e Feij, 2013).
Segundo Rowthorn e Coutts (2004, p. 4) By definition, the growth rate of labour

1
Central Intelligence Agency CIA, The World Factbook.
productivity is equal to the growth rate of output minus the growth rate of employment.
Portanto, o setor industrial, para aumentar o nvel de renda agregada, necessita de
evoluo tecnolgica e produtiva constante, o que, na prtica, causa reduo da
capacidade do setor industrial de gerar emprego. Pela dinmica do desenvolvimento
econmico, essa mo de obra sem espao na indstria extremamente necessria para
desenvolver o setor de servios. Para comprovar essa afirmao Rowthorn e Coutts (2004,
p. 4) concluem no idioma original que:

statistics also indicate that in most countries the growth rate of labour
productivity in the manufacturing sector has been much faster than in services.
Thus, to maintain its share of real output, the manufacturing sector has required
a decreasing share of total employment, whilst to achieve the same result, the
service sector has required an increasing share of employment.

Isso nos leva a concluso de que desindustrializao um processo benfico, uma

vez que o desemprego tecnolgico tende a ser revertido como mo de obra especializada
no setor de servios, desenvolvendo a economia e aumentando o nvel de renda per capta.

3. Determinantes das importaes e aplicao ao modelo de regresso linear

A valorizao cambial ocorrida na ltima dcada tem sido apontada em vrios

estudos como a determinante do processo de desindustrializao no Brasil. Cano (2012,
pg. 3) conclui que:

Com as reformas liberalizantes e as polticas de estabilizao, o cmbio excessivamente

valorizado cumpre, at hoje, o papel de ncora de preos, no que recebe o devido apoio
logstico da pratica de juros reais absurdamente altos e da ncora fiscal, que produz
parte do pagamento da dvida. O resultado dessa insana trilogia foi a perda de
competitividade internacional da indstria nacional perante a de outros pases.

O efeito do cmbio valorizado dentro dessa trilogia seria o maior poder de compra
da moeda nacional por bens de consumo importados, em detrimento do consumo de
produtos nacionais. Oreiro e Feij (2010, pg. 231), tambm concluram que existe
desindustrializao causada pela apreciao da taxa real de cmbio que resulta da
valorizao dos preos das commodities e dos recursos naturais no mercado
internacional.

Os determinantes das importaes so o nvel de renda da economia e a taxa de

cmbio. O aumento da atividade da economia leva a uma demanda domstica maior por
produtos domsticos e importados, assim como uma apreciao cambial leva ao aumento
na demanda por bens importados (Blanchard, 2011). Partimos da ideia de que o aumento
das importaes de bens de consumo um fator prejudicial indstria domstica. Com o
cmbio valorizado, produtos similares poderiam ser importados a preos competitivos, o
que reduziria a demanda por produtos domsticos e, com isso, a indstria perderia
mercado. Para medir, estatisticamente, a influncia da taxa de cmbio e do nvel de renda
sobre um possvel processo de desindustrializao, utilizamos, o modelo de regresso
linear. Segundo Gujarati (2006, pg. 13) A anlise de regresso se ocupa do estudo da
dependncia de uma varivel, a varivel dependente, em relao a outra ou mais
variveis, as variveis explanatrias. Assim conseguimos definir estatisticamente o
grau de influencia de cada varivel sobre as importaes.

No modelo consideramos, o nvel de renda (Y) e a taxa de cmbio (E) como variveis
independentes, e a o nvel de importao (M), como varivel dependente. A srie histrica
compreende a soma trimestral do produto interno bruto e das importaes, e a mdia
cambial trimestral no perodo compreendido entre os anos 2000 e 2012. Os resultados
obtidos foram os seguintes:

A equao estimada do modelo foi a seguinte:

M = -22683,76 + 0,139.Y + 1114,271.E + R2 ajustado= 0,9488

Erro padro (8391,98) (0,005) (2692,57)

Em que,
M: Importaes;
Y: Nvel de Renda; e
E: Taxa Mdia de Cmbio
: erro

Os clculos de elasticidades-renda e elasticidade-taxa de cmbio mostraram que as

importaes da economia brasileira no perodo analisado foram basicamente funo do
nvel de atividade econmica. O coeficiente da elasticidade-taxa de cmbio foi 0,163, ou
seja, as importaes foram quase inelsticas as taxas de cmbio apresentadas no perodo.
J em relao ao nvel de renda, as importaes se apresentaram extremamente elsticas,
com coeficiente de 1,121. A anlise da elasticidade-renda indica que para cada aumento
ou diminuio de 100% no nvel de renda a varivel nvel de importaes responde com
um aumento ou reduo de 112% na quantidade importada considerando todos os demais
fatores constantes. Portanto, a demanda da importao, em relao taxa mdia de
cmbio, elstica, ou seja, variaes no nvel de renda tendem a causar variaes de
mesma ordem ou maior no nvel de importaes.

4. Influncia das importaes sobre a indstria brasileira

A valorizao cambial observada no perodo seria uma das causas da perda de

competitividade da indstria nacional que passaria a sofrer a concorrncia de produtos
importados a preos competitivos e, com isso, o Brasil entraria em um processo de
desindustrializao (Cano, 2012). No entanto, j conclumos que o processo de
desindustrializao, apresentado por Rowthorn e Coutts (2004), inerente ao
desenvolvimento econmico, diferente da viso apresentado por Cano (2012), e
conclumos que as ideias desse autor representam pontos de estrangulamento e, no,
desindustrializao precoce.

Conforme verificado anteriormente, a taxa de cmbio nos nveis observados no

perodo estudado no tem poder de influenciar, elasticamente, o nvel de importao. O
aumento da renda nas classes inferiores criam uma demanda que tende a diminuir o hiato
de consumo causado pela distribuio irregular de renda. Essa demanda, a princpio,
busca a oferta interna de produtos, e esse aumento da demanda tende a elevar o produto
da indstria nacional, que, em consequncia da estrutura tecnolgica interna e da escassez
na produo de insumos, tende a demandar mais insumos e bens de capital importados.

Os produtos importados so classificados em quatro categorias de uso, de acordo

com sua finalidade, sendo Bens de Capital, Combustveis e Lubrificantes, Matrias-
primas e produtos intermedirios e Bens de consumo. Consideramos apenas os bens de
consumo como produtos destinados direto ao consumidor final, e o restante, como
insumos produtivos ou componentes de montagem. A participao total dessas categorias
destinadas ao setor produtivo no total das importaes brasileiras recuou cinco pontos
percentuais, ao longo do perodo analisado. A participao esteve constante durante todo
o perodo, porm, a partir de 2008, a categoria bens de consumo aumentou sua
participao percentual sobre o total das importaes. Essa mudana no perfil das
importaes ocorre a partir de 2008, estimulada pela crise econmica nos pases do centro
e favorecido pelas taxas de cmbio que, mesmo tendendo desvalorizao, continuaram
favorecendo as importaes. Essa mudana no perfil de consumo, associado ao fraco
desempenho da economia internacional e aos pontos de estrangulamentos da economia
brasileira, influenciaram a reduo do investimento em bens de capital no Brasil.

Apesar do recuo da produo domstica de bens de capital, a participao dessa

categoria no total das importaes manteve-se nos mesmos patamares do perodo de
crescimento econmico registrado entre 2003 e 2008. O item que apresentou maior
participao dentro da categoria bens de consumo foi o de Maquinaria industrial. Esse
subgrupo representava, aproximadamente, 7% das importaes no incio da srie e, aps
um longo perodo com queda de participao nos dois ltimos anos, voltou a ter
participao semelhante e hoje o terceiro subgrupo com maior participao nas
importaes brasileiras.

Os combustveis e lubrificantes tambm aumentaram a sua participao no total das

importaes. O aumento foi de 4,5 pontos percentuais no perodo e ocorreram devido ao
perodo de estabilizao econmica e crescimento econmico e principalmente devido ao
aumento da renda no perodo, que proporcionou novos padres de consumo nas classes
econmicas com menor poder aquisitivo. A produo nacional foi outro fator que induziu
ao aumento de importao desse grupo. Segundo dados do Balano Energtico Anual de
2012 do Ministrio de Minas e Energia, o consumo de gasolina nos meios de transporte
cresceu 18,8%, em 2011, quando comparado a 2010. O substituto imediato no caso dos
veculos de passeio seria o etanol, porm houve reduo de quase 25% do consumo
devido ao preo desfavorvel do produto ocasionado pela reduo da oferta de etanol
causada pelo preo favorvel das commodities de acar.

A categoria Matrias-primas e produtos intermedirios representaram, durante todo o

perodo analisado, o maior percentual das importaes brasileiras. Apesar da retrao no
fim do perodo analisado, que foi de mais de seis pontos percentuais, essa categoria
continua liderando com folga a pauta de importaes brasileiras. nessa categoria que
est a subcategoria com maior participao nas importaes brasileiras que so os
Produtos Qumicos e farmacuticos.

Os bens de consumo apresentaram aumento na participao total das importaes

brasileiras nos ltimos anos do perodo analisado. Favorecido, em especial, pela
conjuntura econmica, mais especificamente, pelas condies do poder aquisitivo
artificialmente criado pelo crdito e pelo cmbio em patamar relativamente favorvel. O
aumento de cinco pontos percentuais no total das importaes construdo basicamente
a partir de 2008. O item de maior destaque nesta categoria so os automveis que, em
2012, representaram 4,66% do total de importaes brasileiras. Ao afirmarem que o Brasil
passa por um processo de desindustrializao precoce, autores como Palma (2005) e Cano
(2012) afirmam que o cmbio valorizado favorece as importaes e aumentam a
concorrncia dos produtos internos. Em geral, os Bens de consumo seriam os mais
afetados, uma vez que os insumos produtivos so importados mais em funo das
deficincias tecnolgicas no mercado domstico. As importaes de insumos produtivos
quebrariam os elos produtivos que mantm a cadeia de produo de uma economia.

Durante todo o perodo analisado, os Estados Unidos foi o principal pas

importador. Apenas no ano de 2012, a China foi o principal importador brasileiro, porm,
no total do perodo, os americanos lideraram o setor importador. A participao dos
Estados Unidos era de 23% do total das importaes, porm esse percentual foi caindo ao
longo do perodo chegando a, aproximadamente, 14,5% do total importado. A Argentina
tambm merece posio de destaque, apesar de perder importncia nos ltimos anos no
quadro de importaes. No ano 2000, representavam 12,3% do total importado, enquanto,
em 2012, representavam 7,4% do total importado. A Alemanha manteve constante sua
participao ao longo do perodo e, no ano 2012, representava, aproximadamente 6,5%
do total importado pela economia brasileira, nmero prximo dos 8% que representava
em 2000. A China merece o maior destaque no perodo analisado. Esse aumento da
participao chinesa se intensifica a partir do ano de 2003. At ento, a China ocupava a
stima posio na lista de pases que o Brasil importava. Entre os primeiros da lista, a
China o pas de quem o Brasil mais importa bens de consumo, porm componentes
eletrnicos e insumos que demandam, em geral, baixo e mdio nvel tecnolgico, tambm
compem a pauta de importaes, tendo a China como origem.

5. Concluso

O fenmeno da industrializao ocorreu de forma bem lenta na economia

brasileira ao longo dos sculos. Seja por problemas de competitividade, falta de
investimento interno ou por imposio de pases com maior poder econmico, a indstria
somente formou suas bases a partir da revoluo de 1930 e consolidou seu
desenvolvimento com o governo de Juscelino Kubistchek. O golpe militar de 1960
representou duas dcadas de crescimento forado e economia fechada, que causaram a
iluso de que a indstria brasileira seria capaz de gerar empregos e renda competindo,
com um mercado aberto. As revolues eletrnicas que ocorreram na dcada de 1980
afetaram a economia mundial e, consequentemente, a brasileira. A evoluo do processo
de informaes e a maior capacidade de integrao dos pases mudaram a dinmica da
economia mundial. No alheio a esse mundo em transformao, o Brasil entrou nessa
economia globalizada atravs da abertura comercial no incio da dcada de 1990. Essa
abertura comercial seria a causa inicial na viso dos autores que defendem que o Brasil
passa por um processo de desindustrializao.

Aps definir a desindustrializao como um processo natural e inerente ao

desenvolvimento econmico, em que o setor industrial perde participao na renda gerada
e no total de empregos gerados pela economia, podemos concluir que o Brasil no passa
por um processo de desindustrializao. Observamos que a indstria brasileira manteve
sua participao na formao do Produto Interno Bruto quase constante durante todo o
perodo analisado. A mo de obra, utilizada pela indstria no perodo, tambm cresceu
num ritmo mais acelerado que a Formao Bruta de Capital Fixo, o que explica a
diminuio da produtividade do trabalho no Brasil. Essa diminuio da produtividade do
trabalho tambm um indicador de que a economia brasileira no passa por um processo
de desindustrializao. Conclumos tambm que alguns autores chamam de
Desindustrializao Precoce na verdade, so os problemas estruturais ou gargalos
econmicos que impedem o desenvolvimento do setor industrial.

Verificamos, atravs de clculos de regresso linear, que dadas, as taxa mdias

apresentadas no perodo analisado, o cmbio no tem capacidade de determinar sozinho
o nvel de importaes. Essas importaes, em geral, respondem elasticamente ao
aumento do nvel de renda, enquanto respondem de forma inelstica a taxa de cmbio.
Portanto, o nvel de importao, nesse caso, funo do nvel de renda da economia. Ao
analisarmos a pauta importadora, observamos que, at 2008, as importaes no Brasil
mantiveram as mesmas caractersticas. Os bens de consumo aumentaram sua participao
somente a partir de 2009, ano em que tiveram um aumento mais considervel, o que pode
ser atribuda desvalorizao das moedas nos pases centrais. No mais, o Brasil
basicamente importa insumos produtivos, expondo a carncia de desenvolvimento de
reas de P&D para reduzir as importaes desses setores e contribuir para o
desenvolvimento da economia.
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