1.

LOS DERECHOS HUMANOS

1.1. ANTECEDENTES:

Si bien, podemos comprender la importante diferencia que existe entre la ley y la

moral, esta distincin bsica slo comenz a entenderse claramente a partir de la
Edad Moderna, gracias a la obra de pensadores como Hugo Grocio. En su obra
"Sobre el derecho de la guerra y de la paz", publicada en el siglo XVII, Grocio
explicaba su visin acerca de las leyes internacionales que deben regular las
relaciones entre los distintos pases. Para Grocio, estas leyes estn basadas en el
funcionamiento de la naturaleza humana, y pueden conocerse empleando
adecuadamente la razn. Por este motivo, segn Grocio, las leyes naturales
seguiran siendo vlidas incluso si Dios no existiese.

El pensamiento de Grocio es muy importante, porque por primera vez

estableci claramente que el origen de las leyes debe encontrarse en la naturaleza
humana y en la razn, ms que en fundamentaciones religiosas. Grocio es un
filsofo iusnaturalista1, porque crea que existen ciertas leyes naturales que la
razn humana puede conocer.

El filsofo ingls John Locke tambin crea en la existencia de leyes naturales.

Segn Locke, todos los seres humanos tenemos por naturaleza una serie de
derechos por el simple hecho de ser personas. Entre otros, Locke mencionaba el
derecho natural de todos los seres humanos a la vida, a la libertad y a la
propiedad. Locke lo expresaba con estas palabras: "El estado de naturaleza tiene
una ley que lo gobierna y que obliga a todos; y la razn, que es esa ley, ensea a
toda la humanidad que quiera consultarla que siendo todos los hombres iguales e
independientes, ninguno debe daar a otro en lo que atae a su vida, salud,
libertad o posesiones."

1 El iusnaturalismo es la teora segn la cual existe una ley natural comn a todos los hombres.
 Las ideas de Locke fueron muy influyentes y sirvieron de inspiracin a finales
del siglo XVIII en la Independencia de los Estados Unidos y en la Revolucin
Francesa.

La Declaracin de Independencia de Estados Unidos de 1776 afirma lo

siguiente: "Sostenemos como verdades evidentes que todos los hombres
nacen iguales y que estn dotados por el Creador de ciertos derechos
inalienables, entre los cuales estn el derecho a la vida, a la libertad y la
bsqueda de la felicidad".

En Francia, tras el triunfo de la Revolucin en 1789, la Asamblea Nacional

proclam la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, que
en su primer artculo comienza afirmando: "Los hombres nacen y
permanecen libres e iguales en cuanto a sus derechos". Esta declaracin
afirma con claridad que todos tenemos unos derechos naturales por el
simple hecho de ser personas.

La incorporacin de los derechos de las personas en documentos legales como la

Declaracin francesa supuso un avance de enorme importancia. Cuando los
derechos quedan recogidos en una ley, las personas pueden reclamarlos y
solicitar que sean tenidos en cuenta. Por eso, a lo largo de los siglos XIX y XX
muchos movimientos sociales y polticos lucharon para conseguir que se
reconocieran en las leyes estos derechos fundamentales.

Con el tiempo, muchos de estos derechos se fueron incorporando a las

Constituciones y los cdigos legales, con lo que pasaron a convertirse en
derechos positivos. Esto quiere decir que, al estar escritos en las leyes, podemos
exigir que se reconozcan y respeten.

En el ao 1948, la Organizacin de las Naciones Unidas proclam

la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que hoy en da es la base
del reconocimiento internacional de los derechos fundamentales de las personas.
En su prembulo, podemos leer que la Declaracin Universal se fundamenta en la
fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la
persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres. La
bsqueda de la felicidad innata al ser humano comporta colmar sus necesidades
porque es portador de unos valores inmanentes y dimanantes de una idea motriz
universal: su dignidad. Nace libre, igual y diferente (art.1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, DUDH en adelante) por ser nico respecto a
los dems. Las estructuras sociales y polticas pueden ser algunos de sus
condicionantes de grado pero no de esencia, motivo por el cual aqullas
estn obligadas a garantizar esos valores y slo en funcin del alcance de su
consecucin y efectividad podrn estar legitimadas para el xito de la convivencia
social.

El concepto de derechos humanos es variante en el tiempo. Lo hace con arreglo a

las diferentes necesidades, pero su carcter contingente no impide que a juicio
de Peces-Barba s se puedan definir1.

Sus antecedentes ms remotos los encontramos en la limitacin al Estado-

Corona. El primer derecho reivindicado fue el de la libertad religiosa durante la
Edad Media y en el contexto propio de una sociedad estamental.

Slo hasta el siglo XVII dejaran de ser meramente retricos. La escuela

iusnaturalista espaola (Vitoria, Surez, Las Casas, Soto,) consigui su
fundamentacin igualitaria en el Derecho de gentes. Lo hizo con el argumento
bblico de que la persona ha sido hecha a imagen y semejanza de Dios y gracias
a la vinculacin de aquel derecho con los hoy llamados civiles y polticos, ligazn
que con el correr de los tiempos no fue sino el fruto reivindicativo de una nueva
clase, la de la burguesa.

Se avanz sobre todo en la humanizacin del procedimiento penal y, por

consiguiente, tambin en la teora de la separacin de poderes:

Su punto de partida positivado los encontramos en los textos ingleses de

la Petition of Rights (1628),Habeas Corpus Act (1679), y en las Declaraciones de
las doce colonias en Amrica del Norte hasta culminar con la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del ciudadano (26.VIII.1789), claramente individualista.
Slo ms tarde, con la Declaracin Rusa de los derechos del pueblo trabajador y
explotado (4.01.1918), se englobaran as tambin los derechos ya no slo civiles
y polticos sino econmicos, sociales y culturales.

Su siguiente fase sera la constitucionalista, es decir, la consagracin de todos

esos derechos recin conquistados en los textos constitucionales de la poca. Los
distintos pases ponan nfasis en unos u otros segn el rea ideolgica a la que
se adscriban.

La Constitucin Mexicana de 1917 y la de Weimar de 1919 s hicieron ya un

esfuerzo de sntesis, al igual que nuestra Constitucin actualmente vigente. No
obstante, todava perdura una diferencia de trato en las garantas de proteccin de
unos y otros derechos.

El salto de su internacionalizacin se produce con la Carta de San Francisco a

raz del fin de la II guerra mundial. Precisamente con ella se evidenci su falta de
proteccin a nivel nacional. Junto con el principio de soberana de los Estados se
consagr as el estndar de trato digno nico al que todos los Estados deban
prestar a todas las personas que se encontrasen bajo su jurisdiccin. Se realiz
mediante el instrumento institucional de la labor codificadora de las
Organizaciones Internacionales (OI). Su resultado fue: la Carta Internacional de
derechos humanos formada por la DUDH (1948), el Pacto Internacional de
Derechos econmicos, sociales y culturales (PIDESC) y el Pacto
internacional de derechos civiles y polticos (PIDCP) de 1966 junto con sus
Protocolos Facultativos.

1.2. LOS DERECHOS HUMANOS

En principio, se entiende que los Derechos Humanos son los que posee todo ser
humano por el hecho de serlo con independencia de que sean reconocidos o no
por el Derecho. Los Derechos Humanos se han ido reconociendo a lo largo de la
 historia, a travs de un lento proceso de aprendizaje moral que no ha terminado
todava. Como antecedentes histricos de La Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de 10 de Diciembre de 1948 destacan:
Declaracin inglesa denominada Bill of Rights (1689).

Declaracin de los Derechos de Virginia de los EE.UU. de Amrica

(1776).

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789 y 1793).

En todas estas Declaraciones y documentos histricos existe una visin del ser
humano en la que se defiende la dignidad inalienable y esencial de toda persona
humana, por encima y al margen de cualquier circunstancia accidental como
nacionalidad, sexo, lengua, religin o nivel de instruccin. Las primeras
elaboraciones de un autntico cdigo de Derechos Humanos tuvieron lugar en los
ambientes liberales y democrticos del siglo XVIII. Mantenindose en este espritu,
pero fecundado con las nuevas ideas socialistas, sindicalistas y humanistas, casi
150 aos despus de las Declaraciones americana y francesa, el da 10 de
diciembre de 1948 la Asamblea General de la ONU aprob la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.

Esta Declaracin surgi despus de las trgicas consecuencias de la Segunda

Guerra Mundial (millones de muertos, persecuciones raciales y polticas, campos
de concentracin y de exterminio, bombas atmicas de Hiroshima y Nagasaki,
etc.) y tras la derrota de los ejrcitos nazis, fascistas e imperialistas. En la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos se reflejan aquellas dolorosas
experiencias, y se insiste en la dignidad, la igualdad y la libertad de las personas
y en la necesidad de la paz y de la cooperacin entre todos los Estados.

As pues, los Derechos Humanos se fundamentan en la inalienable dignidad de

la persona humana y poseen vigencia universal. Esto implica los siguientes
aspectos:
1. Ninguna persona puede ser privada de ellos.
2. Deben ser respetados por la legislacin de todos los Estados.

3. Han de servir como marco de referencia para organizar la vida social y poltica.

4. Han de constituir el cdigo bsico y fundamental de la justicia de todas las

naciones y del Derecho Internacional.

Los Derechos Humanos son exigencias elementales que puede plantear cualquier
ser humano por el hecho de serlo, y que tienen que ser satisfechas porque se
refieren a unas necesidades bsicas, cuya satisfaccin es indispensable para que
puedan desarrollarse como seres humanos. Son unos derechos tan bsicos que
sin ellos resulta difcil llevar una vida digna.

1.3. CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Por ser tan necesarios para la persona se dice que son:

Universales: se deben reconocer a TODOS los seres humanos. Son

unas exigencias mnimas que se deben garantizar en reconocimiento de
su condicin de humanos.
Prioritarios: al entrar en conflicto con otros derechos, tienen que ser
protegidos de una forma prioritaria.
Innegociables: ninguna sociedad debe negar la proteccin de estos
derechos a sus miembros. Adems, todas las sociedades tienen que
contribuir en el contexto mundial para lograr que se respeten los
derechos de todas las personas, sea cual fuere la sociedad concreta a la
que pertenezcan.2
Todas las personas tenemos las mismas necesidades bsicas que deben ser
atendidas para que podamos desarrollar una vida digna. Para vivir bien
necesitamos que se garantice nuestra seguridad, que se respete nuestra
autonoma, que haya libertad, que se promueva la igualdad y que reinen la justicia
y la solidaridad. stos son los grandes valores que fundamentan una vida en
comn satisfactoria y adecuada. Los derechos humanos sirven para conseguir que
estos valores se hagan realidad.

2 Dep. Filosofa / Educacin tico-Cvica 4 ESO Profesora: Montse Daz Pedroche

Reconocer la existencia de derechos humanos es aceptar que cualquier persona
puede exigir algunas cosas importantes y necesarias para vivir. Por ejemplo, todos
podemos exigir que se respete nuestra vida, que no se nos maltrate, que se
garantice nuestra libertad, que se nos trate igual que a los dems, que se nos
ofrezcan medios para cuidar de nuestra salud y recibir educacin.

El filsofo Immanuel Kant defendi la importancia de los derechos al explicar la

diferencia que hay entre las cosas y las personas. Las cosas, segn Kant, tienen
un valor relativo al que llamamos precio, pero las personas tienen un valor
absoluto en s mismas al que llamamos dignidad. Por eso nunca debemos tratar a
las personas slo como un medio para conseguir nuestros objetivos. Kant crea
que la dignidad de las personas nos obliga a tratar a los seres humanos como
fines en s mismos.

La Declaracin Universal tiene treinta artculos, que todos debemos conocer para
que nadie viole nuestros derechos. Aqu tienes una lista resumida de los derechos
humanos:
1. Todos nacemos libres e iguales

2. No a la discriminacin

3. Derecho a la vida

4. No a la esclavitud

5. No a la tortura

6. Tienes derechos en todas partes

7. Todos somos iguales ante la ley

8. Tus derechos estn protegidos por la ley

9. No a la detencin ilegal
10. Derecho a un juicio justo

11. Todos somos inocentes hasta que se pruebe lo contrario

12. Derecho a la privacidad

13. Libertad de movimientos

14. Derecho a un lugar seguro para vivir

15. Derecho a una nacionalidad

16. Derecho a casarse y formar una familia

17. Derecho a la propiedad privada

18. Libertad de pensamiento

19. Libertad de expresin

20. Derecho de reunin

21. Derecho a la democracia

22. Derecho a la seguridad social

23. Derechos de los trabajadores

24. Derecho al descanso

25. Derecho a alimentacin y vivienda

26. Derecho a la educacin

27. Derecho a la cultura

28. Derecho a un mundo justo y libre

 29. Deber de respetar los derechos de los dems

30. Nadie puede quitarte tus derechos humanos

1.4. DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento

declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolucin 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en Pars; en sta se recogen en
sus 30 artculos los derechos humanos considerados bsicos, a partir de la carta
de San Francisco (26 de junio de 1945).

La unin de esta declaracin y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y

sus Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta Internacional de
Derechos Humanos. Mientras que la Declaracin constituye, generalmente, un
documento orientativo, los Pactos son tratados internacionales que obligan a los
Estados firmantes a cumplirlos.

En numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de

derechos humanos se han reiterado los principios bsicos de derechos humanos
enunciados por primera vez en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
como su universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no
discriminacin, y el hecho de que los derechos humanos vienen acompaados de
derechos y obligaciones por parte de los responsables y los titulares de stos. En
la actualidad, todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado
al menos uno de los nueve tratados internacionales bsicos de derechos
humanos, y el 80 % de ellos ha ratificado al menos cuatro de ellos, lo que
constituye una expresin concreta de la universalidad de la DUDH y del conjunto
de los derechos humanos internacionales.3

3 ONU: Fundamento de las normas internacionales de derechos humanos.

 1.4.1. HISTORIA

En la lenta evolucin de los Derechos Humanos en la historia, es a partir del siglo

XVII cuando empiezan a contemplarse declaraciones explcitas con base en la
idea contempornea del derecho natural. Inglaterra incorpora en 1679 a su
constitucin la Habeas Corpus Act (Ley de hbeas corpus) y la Bill of
Rights (Declaracin de Derechos) en 1689. En Francia como consecuencia de
la Revolucin francesa, se hace pblica, en 1789, la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano.

En 1927 el Convenio de Ginebra prohbe la esclavitud en todas sus formas. Los

llamados Cdigos de Malinas que abarcan la Moral Internacional (1937),
Relaciones Sociales (1927), Relaciones Familiares (1951) y el Cdigo de Moral
Poltica (1957), son intentos parciales de la conciencia pblica por regular una
seguridad mnima de respeto al individuo, habitualmente ignorado por los Estados.
Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la Sociedad de
Naciones impuls los Convenios de Ginebra sobre seguridad, respeto y derechos
mnimos de los prisioneros de guerra, y en 1948 tras la Segunda Guerra Mundial,
la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el documento titulado
Declaracin Universal de Derechos del Hombre, conjunto de normas y principios,
garanta de la persona frente a los poderes pblicos.

1.4.2. PROCESO DE ELABORACIN

En virtud del artculo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo

Econmico y Social de las Naciones Unidas cre la Comisin de Derechos
Humanos. A este organismo, formado por 18 representantes de Estados miembros
de la ONU, se le encomend la elaboracin de una serie de instrumentos para la
defensa de los derechos humanos. Dentro de la Comisin se cre un Comit
formado por ocho miembros, que seran Eleanor Roosevelt (nacional de Estados
Unidos), Ren Cassin(Francia), Charles Malik (Lbano), Peng Chun Chang
(China), Hernn Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov/Alexei Pavlov (Unin
Sovitica), Lord Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson
(Australia). Fue tambin de especial relevancia la intervencin de John Peters
Humphrey, de Canad, director de la Divisin de Derechos Humanos de la ONU.

El proyecto de Declaracin se someti a votacin el 10 de diciembre de 1948 en

Pars, y fue aprobado, por los que entonces eran los 58 Estados miembros de la
Asamblea General de la ONU, con 48 votos a favor y las 8 abstenciones de
la Unin Sovitica, de los pases de Europa del Este, de Arabia Saud y de
Sudfrica. Adems, otros dos pases miembros no estuvieron presentes en la
votacin.

La abstencin surafricana puede ser vista como un intento de proteger su sistema

de apartheid, el cual violaba claramente varios principios de la declaracin. La
abstencin de la delegacin saud se debi principalmente a su inconformidad con
2 artculos: el 16 (matrimonio sin discriminacin y con consentimiento de los
cnyuges) y el 18 (derecho a cambiar de religin).Las abstenciones de las
naciones comunistas se centraban en el hecho de que la declaracin no
condenaba especficamente el fascismo y el nazismo. Sin embargo, Eleanor
Roosevelt atribuy dicha abstencin a la inconformidad con el artculo 13 (derecho
a salir del pas libremente).

As fue la votacin:

Votos a favor: Afganistn, Argentina, Australia, Blgica, Birmania, Bolivia, Brasil,

Canad, Chile, China (Taiwan), Colombia, Costa Rica, Cuba, Dinamarca,
Repblica Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Estados Unidos, Etiopa,
Filipina, Francia, Grecia, Guatemala, Hait, Holanda, India, Irak, Irn, Islandia,
Lbano, Liberia, Luxemburgo, Mxico, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega,
Pakistn, Panam, Paraguay, Per, Reino Unido, Siria, Suecia, Tailandia, Turqua,
Uruguay y Venezuela.

Votos en contra: ninguno

Abstenciones: Arabia Saud, Bielorrusia, Checoslovaquia, Polonia, Sudfrica,

URSS, Ucrania y Yugoslava.
Ausentes: Honduras y Yemen.

1.4.3. ESTRUCTURA Y CONTENIDO

La DUDH (Declaracin Universal de los Derechos Humanos) se compone de un

prembulo y treinta artculos, que recogen derechos de carcter civil, poltico,
social, econmico y cultural.
 - PREMBULO

El prembulo como parte expositiva que precede un documento legal, tambin

llamado exposicin de motivos o considerandos, no forma parte de la norma, ni es
obligatoria, segn se acepta habitualmente, pero se emplea para el anlisis e
interpretacin de las intenciones de la misma. Constituye, por lo tanto una
importante fuente interpretativa y sntesis de la Declaracin. Particularmente el
Prembulo de la DUDH fue redactado al final, cuando ya eran conocidos todos los
derechos que seran incluidos en el texto definitivo.

El tercer considerando destaca un rgimen de Derecho como esencial para la

proteccin de los derechos humanos. Es tan importante la construccin de una
sociedad donde los ciudadanos puedan disfrutar sus derechos, sin que sea
necesario recurrir al supremo recurso de la rebelin si hay una situacin extrema
de tirana u opresin que exige esta respuesta por parte de los ciudadanos:

Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un

rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo
recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;

El cuarto considerando afirma la importancia de promover la amistad entre las

naciones, sorprende su brevedad y falta de concrecin, debido a que en el
momento histrico de la redaccin de la Declaracin ya haba comenzado
la Guerra Fra, quedando esa cuestin relegada:

Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas

entre las naciones;

El quinto considerando toma nota del compromiso que los pueblos asumieron al
fundar las Naciones Unidas en San Francisco (Estados Unidos), en 1942 la Carta
de las Naciones Unidas menciona los derechos humanos en siete lugares de su
texto expresamente. Este considerando reconoce que el compromiso surge de los
pueblos como tales:
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta
su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la
persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro
de un concepto ms amplio de la libertad

El sexto considerando va dirigido a los Estados miembros de Naciones Unidas, a

los gobiernos y su decisin de trabajar para lograr el respeto universal y efectivo
de los derechos humanos.

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en

cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y
efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre

ARTCULOS 1 Y 2

Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.

Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o

internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto
si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana.

ARTCULOS 3 AL 27

Los derechos quedan enunciados en los artculos del 3 al 27, y pueden

clasificarse, segn Ren Cassin, como sigue:

Los artculos del 3 al 11 recogen derechos de carcter personal;

Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad[...]
ARTCULOS 4, 5 Y 11.1

LOS ARTCULOS 12 A 17 recogen derechos del individuo en relacin con la

comunidad; Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del
propio, y a regresar a su pas.
Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
ARTCULOS 13.2 Y 17.1 Los artculos 18 a 21 recogen derechos de
pensamiento, de conciencia, de religin y libertades polticas.
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de Creencia, as
como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el
culto y la observancia.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por
cualquier medio de expresin.
Artculos 18 y 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
ARTCULOS 22 A 27 recogen derechos econmicos, sociales y culturales.
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como
a su familia, la salud, el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la
vivienda, la asistencia mdica.
Artculo 25 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin
elemental ser obligatoria.
Artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
ARTCULOS DEL 28 AL 30
Recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en
el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan
plenamente efectivos.

1.5. IMPORTANCIA DE LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS

HUMANOS
Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para los Estados, sirvi como
base para la creacin de las dos convenciones internacionales de la ONU,
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, pactos que fueron adoptados por la
Asamblea General de Naciones Unidas en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de
diciembre de 1976.4 Sigue siendo citada ampliamente por profesores
universitarios, abogados defensores y por tribunales constitucionales. As mismo el
texto adquiere rango constitucional en algunos pases, como es el caso de
Argentina:
Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados
y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin
Universal de Derechos Humanos; (...); en las condiciones de su vigencia, tienen
jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta
Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por
ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo
Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser
aprobados por el Congreso, requerirn el voto de las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua
constitucional.
Artculo 75, inciso 22 de la Constitucin de la Nacin Argentina (1994)
Tambin la Constitucin Espaola de 1978 reconoce la Declaracin:
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre
las materias ratificados por Espaa
Artculo 10, apartado 2, de la Constitucin Espaola (1978)
Abogados internacionalistas continuamente debaten cules de sus estipulaciones
se pueden decir que constituyen derecho internacional consuetudinario. Las
opiniones varan mucho en cuanto a esto y se cuestionan desde algunas
estipulaciones hasta todo el documento.
Segn el Libro Guinness de los rcords, la DUDH es el documento traducido a
ms idiomas en el mundo (en el 2004 haba sido traducido a ms de 330 idiomas).
Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaracin Universal de Derechos Humanos
Emergentes
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes (DUDHE) surge
de un proceso de dilogo de diversos componentes de la sociedad civil,
organizado por el Instituto de Derechos Humanos de Catalua en el marco
del Foro Universal de las Culturas Barcelona 2004, titulado Derechos Humanos,
Necesidades Emergentes y Nuevos Compromisos.5 El 2 de noviembre de 2007,
en el marco del Forum de Monterrey (Mxico) es aprobada la DUDHE.
Los derechos humanos emergentes suponen una nueva concepcin de la
participacin de la sociedad civil, dando voz a organizaciones y agrupaciones
nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenido poco o ningn peso
en la configuracin de las normas jurdicas, como las ONG, los movimientos
sociales y las ciudades, frente a los retos sociales, polticos y tecnolgicos que
plantea la globalizacin y la sociedad global. La DUDHE no pretende sustituir ni
quitar vigencia a la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, ni a los
instrumentos nacionales o internacionales de proteccin de los derechos
humanos, ms bien pretende actualizar, complementar, responder a los retos de la
sociedad global y actuar como complemento desde el punto de vista de la
ciudadana participativa.
Nosotros, ciudadanas y ciudadanos del mundo, miembros de la sociedad
civil comprometidos con los derechos humanos, formando parte de la comunidad
poltica universal, reunidos en ocasin del Foro Universal de las Culturas en
Barcelona 2004 y Monterrey 2007, e inspirados por los valores de respeto a
la dignidad del ser humano, libertad, justicia, igualdad y solidaridad, y el derecho a
una existencia que permita desarrollar estndares uniformes de bienestar y
de calidad de vida para todos.4

1.6. DIVISION EN GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

PRIMERA GENERACIN: LOS DERECHOS DE LA LIBERTAD

La primera generacin es la de los derechos civiles y polticos. Empezaron a
ser reivindicados por la burguesa frente al Antiguo Rgimen Feudal a partir del
siglo XVI, y son los que reivindicaban los revolucionarios liberales de los siglos
XVII y XVIII frente a las monarquas absolutas. Son las libertades individuales y
los derechos de participacin poltica: el derecho a la vida y a la integridad
fsica, a pensar y a expresarse libremente, a reunirse con quien se desee, a
desplazarse libremente, a participar en el gobierno del propio pas, a no ser
detenido sin motivo legal, a ser juzgado con garantas de imparcialidad, las
protecciones del derecho a la intimidad y a la buena fama, los derechos de la
propiedad privada y de la libre contratacin, a comerciar libremente, entre otros.
En lneas generales, podemos considerar estos derechos como inspirados en un
valor moral bsico que les sirve de gua: la libertad.

Este grupo de derechos est relacionado con el concepto de Estado de Derecho

de la tradicin liberal: un Estado de Derecho es todo aquel sistema poltico que
respeta las libertades bsicas y nadie se encuentra por encima de la ley. El
pensamiento liberal afirma que los individuos poseen unas libertades que nadie
puede violar, y el Estado menos an, puesto que la nica misin de ste consiste,

4Sistema de informacin bibliogrfica de las Naciones Unidas (UNBISNET).

Consultado el 28 de marzo de 2015.
precisamente, en garantizar su cumplimiento. Los tericos liberales entienden que
los derechos individuales funcionan como exigencias totalmente prioritarias que
deben prevalecer frente a cualquier pretensin que se intente en su contra. Por
esta razn se puede considerar al Estado liberal como un Estado de Derecho, es
decir, como el tipo de Estado en el que todos, especialmente los poderes pblicos,
estn obligados por las leyes a respetar los derechos bsicos de las personas.

CARCTERISTICAS

- Imponen al Estado de deber de respetarlos siempre. Slo pueden ser

limitados en los casos y bajo las condiciones prevista en la Constitucin.
- Su titular en los derechos civiles es todo ser humano en general. En los
derechos polticos es todo ciudadano.
- Su reclamo corresponde al propio individuo.

A continuacin se enuncian los Derechos de la Primera Generacin, distinguiendo

entre Derechos y Libertades Fundamentales y Derechos Civiles y Polticos.

Derechos y libertades fundamentales:

- Toda persona tiene los derechos y libertades fundamentales sin distincin

de raza, color, idioma, posicin social y econmica.
- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica.
- Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.
- Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre.
- Nadie ser sometido a torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes ni se podr hacernos dao fsico, psquico o moral.
- Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, su familia, u
dominio o su correspondencia, ni con ataques a su honra o su reputacin.
- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia.
- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
- En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asilo
y a disfrutar de l, en cualquier pas.
- Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el nmero
de hijos que deseen.
- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religin.
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin de
ideas.
 - Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.

Derechos civiles y polticos:

- Todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad

jurdica.
- Todos somos iguales ante la ley, esto es, a todos debe aplicarse de igual
manera.
- Toda persona tiene derecho al juicio de amparo.
- Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
- Toda persona tiene derecho a ser oda y tratada con justicia por un tribunal
imparcial.
- Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia, mientras no se compruebe su culpabilidad conforme a la ley.
- Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de un pas.
- Toda persona tiene derecho a ocupar un puesto pblico en su pas.
- La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico, esta
voluntad se expresar mediante elecciones autnticas.

SEGUNDA GENERACIN: LOS DERECHOS DE LA IGUALDAD

Los derechos de la Segunda Generacin son los econmicos, sociales y

culturales como el derecho a la educacin, a la atencin sanitaria, a la proteccin
contra el desempleo, a un salario digno, al descanso y al ocio, a una jubilacin
digna, a disfrutar de los bienes culturales, etc. Ha sido el movimiento obrero
durante los siglos XIX y XX el que ha ostentado el principal protagonismo en la
lucha por el reconocimiento efectivo de estos derechos. Con estos derechos se
pretende dotar de un apoyo real a los derechos de la Primera Generacin, porque
difcilmente se pueden ejercer los derechos civiles y polticos si no se tiene un
mnimo de ingresos econmicos, una proteccin contra la enfermedad o un nivel
cultural mnimo.

Este tipo de exigencias fue abriendo camino a una nueva mentalidad segn la cual
es necesario que el Estado no se limite a mantener el orden pblico y el
cumplimiento de los contratos, sino que acte positivamente para que los
derechos de la Primera Generacin no sean un privilegio de unos cuantos sino
una realidad para todos. Por esta razn se dice que la Segunda Generacin
constituye un conjunto de exigencias de la igualdad.

Este grupo de derechos, junto con los de la Primera Generacin, configura un

nuevo modelo de

Estado que se denomina Estado Social de Derecho. El aadido de social a la

expresin Estado de Derecho significa que ahora no slo se trata de que los
ciudadanos sean libres e iguales ante la ley, sino que adems se estn poniendo
medidas para que todos accedan a los bienes bsicos necesarios para tomar
parte en la vida poltica y cultural. El Estado Social de Derecho garantiza las
mismas libertades que el modelo liberal y adems intenta redistribuir la riqueza
para asegurar que se protejan los derechos econmicos, sociales y culturales.

CARCTERISTICAS

- Ampla la esfera de responsabilidad del Estado; impone un deber de hacer

positivo(Satisfaccin de necesidades, prestacin de servicios) por parte del
Estado.
- Su titular es el individuo en comunidad, que se asocia para su defensa.
- Su reclamo es mediato e indirecto, condicionado a las posibilidades
econmica del pas.
- Son legtima aspiraciones de la sociedad.

Ahora enunciaremos los Derechos Econmico, Sociales y Culturales:

- Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccin

de los derechos econmicos, sociales y culturales.
- Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y
satisfactorias.
- Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus
intereses.
- Toda persona tiene derecho a un nivel de su vida adecuado que le asegure,
as como a su familia, la salud, la alimentacin, el vestido, la vivienda, la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.
- Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental.
 - La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales.
- Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades.
- La educacin primaria y secundaria ser obligatoria y gratuita.
- Tenemos derecho a la seguridad pblica.
- Los padres tienen derecho a escoger el tipo de educacin que habr de
darse a sus hijos.

TERCERA GENERACIN: LOS DERECHOS DE LA SOLIDARIDAD

Por ltimo, los derechos de la Tercera Generacin son unos derechos muy bsicos
de los que se ha empezado a hablar hace poco: se trata del derecho a vivir en una
sociedad en paz y a desenvolverse en un medio ambiente sano (no contaminado).
Evidentemente, si no se cumplen estos derechos no parece posible que se
puedan ejercer los de las dos generaciones anteriores. En este caso no basta con
que se tomen medidas en el interior de un Estado, porque el cumplimiento de
estos derechos precisa un esfuerzo de solidaridad entre todas las naciones y
pueblos de la Tierra. Es necesaria la solidaridad internacional para que se
puedan cumplir los derechos de la Tercera Generacin, pues cmo se podr
acabar con la contaminacin del medio ambiente si unos pases se comprometen
a no contaminar y otros no? o cmo se podr acabar con las guerras mientras no
haya un firme compromiso de todos para controlar el trfico de armas? No
obstante, la comunidad internacional apenas est comenzando a dar los primeros
pasos para que estos derechos sean algn da una realidad.

CARCTERISTICAS:

- Pertenecer a grupos imprecisos de persona que tienen un inters colectivo

comn.
- Requiere para su cumplimiento de prestaciones:
Positivas (hacer, dar)
Negativas (no hacer)

Tanto de un Estado como de toda la Comunidad Internacional.

 - Su titular es el Estado, pero tambin pueden ser reclamados:
Ante el propio Estado (en el caso de grupo pertenecientes al mismo)-
Ante otro Estado (en el caso de la Comunidad Internacional, es decir, de
nacin a nacin)

Los derechos del pueblo son:

- A la autodeterminacin.
- A la independencia econmica y poltica.
- A la identidad nacional y cultural.
- A la paz
- A la coexistencia pacfica.
- Al entendimiento y confianza.
- A la cooperacin internacional y regional.
- Al desarrollo.
- A la justicia social internacional.
- Al uso de los avances de las ciencias y la tecnologa.
- A la solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y
ecolgicos.
- Al medio ambiente.
- Al patrimonio comn de la humanidad.
- Al desarrollo que permita una vida digna.
-

3. PARADOJAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos plantean en la actualidad una serie de paradojas que es

necesario tener presentes para saber cul es su realidad.
La primera de estas paradojas es que no son una realidad conseguida. Al revs,
se puede decir que las violaciones cotidianas de los Derechos contenidos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos constituyen el ncleo esencial
de la informacin diaria de los medios de comunicacin.
Otra paradoja se encuentra en el hecho de que, aun siendo aceptados por todos
los pases del mundo, los Derechos Humanos no constituyen un conjunto de
leyes positivas, propias de un cdigo jurdico coercible, puesto que no hay un
Estado mundial ni un poder internacional legalmente constituido capaz de
obligar a su cumplimiento. Tampoco existen tribunales que condenen mediante
sentencias ejecutivas a penas por su incumplimiento. ste ha sido y es el caso
de muchos gobiernos condenados condenados moral y polticamente por las
 Naciones Unidas y por Amnista Internacional (Somalia, Guatemala, Sudn,
EE.UU., etc.) por quebrantar los Derechos Humanos de modo continuo, pero
que siguen hacindolo impunemente. Es verdad que existen mecanismos de
denuncia de violaciones de los Derechos Humanos a determinadas instancias
como la O.N.U. o el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya (Holanda).
Asimismo, en Europa existe el Tribunal Europeo de Derechos Humanos con
sede en Estrasburgo en el que todos los ciudadanos europeos pueden
interponer recursos jurdicos contra un Estado miembro del Consejo de Europa
por violacin de los Derechos Humanos. Sin embargo, todas estas instancias,
aunque pueden condenar, no pueden sancionar ni hacer que la condena sea
efectiva ni obligar a su cumplimiento. Por todo esto, en demasiadas ocasiones
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se queda en papel mojado,
burocracia o simple hipocresa.
Finalmente, hay quienes acusan a los Derechos Humanos de etnocntricos
porque han sido promulgados desde la cultura occidental. Sin embargo, no se
trata de unos derechos terminados definitivamente sino de algo que debe estar
sometido a constante crtica y revisin, no se trata -o no debe tratarse- de
imponer nuestra cultura al resto del mundo, sino de intentar establecer, a travs
del dilogo entre todas las culturas, unos valores que si no son universales al
menos sean universalizables, es decir, dignos de ser universalizados.

Para concluir, me gustara hacer hincapi en que los Derechos Humanos son unos
mnimos de justicia imprescindibles para construir un mundo ms justo y humano
en el que podamos convivir en paz y armona todas las razas y todas las culturas.
En definitiva, se trata de una utopa razonable que depende de nuestro esfuerzo
que se haga realidad. Y, generalmente, el problema fundamental no est tanto en
el reconocimiento de estos derechos sino en su puesta en prctica, pues la
violacin de los mismos no slo se produce en los pases pobres sino tambin en
los pases que tenemos la irona de llamarnos desarrollados.
CONCLUSIONES
- En conclusin, los Derechos Humanos (DD.HH.) son unos mnimos
morales de justicia que deben ser satisfechos porque sin ellos no se
puede construir una sociedad justa ni un mundo en paz y armona.
- La conclusin de esa labor codificadora es que la cooperacin no slo
moral sino jurdica ya lo era a partir de entonces con carcter erga omnes.
Prcticamente todos los Estados se vinculaban en el desarrollo y estmulo
del respeto a los derechos humanos (art.1.3) as como en el deber de
cooperar en la promocin del respeto universal a los derechos humanos y
su efectividad (arts.56 y 55.c), constituyendo uno de los ejes
fundamentales para conseguir el objetivo esencial de la Carta, esto es, el
mantenimiento de la Paz y seguridad internacionales.
 MARCO NORMATIVO GENERAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

MARCO NORMATIVO GENERAL

El Derecho Ambiental constituye una rama del Derecho y a la vez una disciplina
transversal a todas las dems, abocada a regular las conductas humanas con
incidencia en el ambiente as como el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la gobernanza ambiental, propiamente.

De acuerdo al Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente

PNUMA, la definicin Derecho Ambiental es tan amplia como la definicin de
Ambiente5.En sus ltimos documentos de trabajo y, considerando el contexto
planetario, PNUMA establece que el ambiente abarca todos los factores fsicos y
sociales que constituyen el entorno de los seres humanos, que incluye elementos

5 UNEP. Training Manual on International Environmental Law. Pg. 15.

como la tierra, el agua, la atmsfera, el clima, el ruido, el olor, el sabor, la energa,
la disposicin de residuos, la contaminacin continental y martima, los factores
biolgicos de animales y plantas, as como los valores culturales, los sitios
histricos, los monumentos y los paisajes6.

El numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per declara el

derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente adecuado y
equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber personalsimo y
societal de conservarlo. De otro lado, la Ley General del Ambiente -Ley N 28611
del 15 de octubre de 2005, define el entorno o ambiente como el conjunto de
elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico, que en
forma individual o asociada conforman el medio en el que se desarrolla la vida,
siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas as
como la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el
patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

En tal sentido, la regulacin ambiental encaja perfectamente dentro de los

trminos del Estado moderno en el Per. Es decir, el Estado ya no acta como un
agente empresarial o econmico sino que regula la economa en aras del inters
general, en aras de la competencia y de la proteccin de los intereses de los
ciudadanos, y, adems controla la conformidad de la actuacin de las empresas a
esta regulacin De forma tal, que el Estado formula las disposiciones normativas
adecuadas para el cumplimiento de dichas funciones. Al respecto debe tenerse en
consideracin que el peor enemigo de la regulacin ambiental es la regulacin en
s misma: la falta de enforcement de las normas legales pueden conducir a que
estas se vuelvan meras declaraciones sin relevancia fctica.

A travs de la Poltica Nacional del Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo

N 012-2009-MINAM del 23 de mayo del 2009, se han aprobado un conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter
pblico, cuyo propsito estelar es la definicin de las acciones estratgicas del
pas en materia de proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales

6 Ibd
as como la orientacin a los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), al
sector privado y a la sociedad civil en su conjunto, respecto del mejoramiento
continuo de la calidad de vida de las personas a travs de la proteccin y
recuperacin del ambiente, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la sostenibilidad de ecosistemas viables y funcionales en el largo
plazo7.

El marco jurdico vigente en el pas seala que la gestin ambiental es un proceso

permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, las expectativas y los
recursos relacionados con los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental, a los
propsitos de alcanzar una mejor calidad de vida para la poblacin, a partir del
desarrollo de actividades econmicas sostenibles, del mejoramiento del ambiente
urbano y rural y de la conservacin del patrimonio natural existente.

A tenor del Diagnstico Ambiental del Per 2008, formulado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, una mejor gestin
ambiental es imprescindible para la competitividad de los productos peruanos en
los mercados internacionales y para atraer inversiones nuevas en el sector
productivo. Los mercados mundiales se vuelven cada vez ms exigentes en los
asuntos del ambiente () El calentamiento global, la disminucin de los bosques,
el deterioro de los recursos vivos y la crisis del agua () nos ofrecen
oportunidades de atraer capitales e inversiones para el desarrollo,
contribuyendo adems a la solucin de los mismos.

LEGISLACION AMBIENTAL PERUANA

En sentido amplio, la legislacin ambiental peruana comprende todas las normas

legales vigentes, promulgadas por los diversos organismos pblicos de los niveles
de gobierno nacional, regional y local (a saber, Tratados Internacionales,
Constitucin, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.) que directa o indirectamente
inciden sobre el ambiente y sobre el desarrollo adecuado de la vida. Para efectos

7 Decreto Supremo 008-2005PCM- Reglaamento de la Ley Marco del Sistema Nacional

de Gestin Ambiental, artculo 4
prcticos de la presente edicin y de sus prximas futuras actualizaciones, se
consideran como parte de la legislacin ambiental peruana, aquellas normas
legales cuyo efecto sobre el ambiente es vinculante, trazable y sujeto a medicin y
fiscalizacin no obstante que su finalidad directa no era la proteccin ambiental
misma. Al respecto, estimamos que los compiladores y sistematizadores legales
ambientales del pas debern establecer sus propios recaudos, pues una
interpretacin extensiva de lo ambiental o una frmula sistematizadora abierta a
todas las normas relevantes, tarde o temprano, pudieran validar una red de
interconexiones normativas tan inagotable como poco prctica e ineficaz.

El Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana comprende las normas que

regulan los elementos asociados al ambiente natural o bisfera (aire, suelos,
aguas, recursos naturales no renovables, diversidad biolgica, etc.) al ambiente
humano o tecnosfera (las ciudades y los aspectos asociados a su administracin
como la salud ambiental, la generacin de residuos slidos, emisiones gaseosas,
vertimientos residuales, radiaciones no ionizantes, patrimonio cultural, etc.) y al
ambiente en su conjunto. stas ltimas son las normas ambientales propiamente
dichas.

En puridad, el marco legal8vigente establece que el Ministerio del Ambiente

MINAM es el organismo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la Poltica Nacional del Ambiente. La Poltica Nacional del
Ambiente se instrumentaliza a travs de normas legales. Las normas legales
apuntan a la conservacin del ambiente, a propiciar el uso sostenible,
responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los
sustenta; y a contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la
persona humana, en permanente armona con el entorno, asegurando a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida.

8 Decreto legislativo N 1013- Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente, aprobado el
14 de mayo de 2008.
El presente Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana constituye una de las
acciones tcnico-normativas de alcance nacional en materia de regulacin
ambiental a cargo del Ministerio del Ambiente, en el marco de la validacin y
armonizacin de las normas legales respecto del Estado, la empresa y la sociedad
civil.