LA RUTA HACIA

LA ALIANZA DEL PACFICO

Situacin del comercio y el ambiente en los pases

miembro y pases observadores candidatos a miembro
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro
y pases observadores candidatos a miembro

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

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Los autores de este documento trabajaron independientemente y las

opiniones vertidas por ellos son de la Fundacin Friedrich Naumann para la
Libertad. Esta publicacin no implica de ninguna forma que los realizadores
del documento estn a favor o en contra de las posturas de cualquier
candidato de su propiedad y no corresponden necesariamente a las de los
partidarios, miembros o empleados o partido poltico.

Diseo y rediseo de interiores y exteriores: ptima Impresin S.A. de C.V.

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

NDICE GENERAL Pg.

Agradecimientos 5
Prlogo 6
Introduccin 8
El contenido de los Informes Nacionales 10
La Alianza del Pacfico 11

Informacin general de los pases miembros y pases

candidatos a miembros 13

Posicin de los pases miembros de la alianza y pases

candidatos a miembros segn los ndices internacionales 15

Acuerdos comerciales vigentes en los pases miembros

de la alianza del pacfico 17

Convenios internacionales y legislacin nacional en ambiente

en los pases miembros y pases candidatos a miembros 20

Cambio climtico y Alianza del Pacifico 23

Conclusiones 27
Anexos 29
Autores 30

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

NDICE DE CUADROS Pg.

Cuadro 1. Lugares y fechas de las Cumbres realizadas por la
Alianza del Pacfico. 12

Cuadro 2. Indicadores generales de los pases miembros de la

Alianza del Pacfico y de los Pases Observadores Candidatos. 14

Cuadro 3. Posicin de los pases de la Alianza del Pacfico y pases

Observadores candidatos a miembros segn ndices mundiales. 17

Cuadro 4. Lista de los pases Observadores de la Alianza del

Pacfico y los Tratados de libre comercio vigentes con los pases
miembros de la Alianza. 19

Cuadro 5. Algunos convenios internacionales en materia

ambiental ratificados por los pases miembros de la Alianza del
Pacfico y por los pases candidatos a miembros. 22

Cuadro 6. Total de emisiones de gases de efecto invernadero por

sector segn el inventario de emisiones realizado en los pases. 24

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Exportaciones, Importaciones y PIB en los PASES DE
LA ALIANZA DEL PACIFICO. 14

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro
y pases observadores candidatos a miembro

AGRADECIMIENTOS

A quienes hicieron posible la realizacin y redaccin del presente documento,

el cual no hubiera sido posible sin la participacin de cada uno de sus
integrantes:

Mara de los ngeles Alfaro Murillo

Federico J. Arce Navarro
Nancy Zamora Cervantes
Hctor A. Martnez Higuera

Les agradece la Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit (FNF):

Birgit Lamm
Directora Regional para Amrica Latina
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit

Diana Alamillo
Coordinadora de Proyecto Klima
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

PRLOGO

La Fundacin Friedrich Naumann (FNF), a travs de su proyecto KLIMA,

tiene como objetivo Discutir ideas y propuestas de poltica econmica que
fomenten un crecimiento bajo en emisiones de gases de efecto invernadero
y que incorpore acciones para la adaptacin al cambio climtico, orientado
a tomadores de decisin de la poltica, la economa y la sociedad civil a nivel
regional.

Para contribuir al cumplimiento de sus objetivos, la FNF ha iniciado la

discusin del tema comercial, el ambiental y sus interrelaciones, con especial
nfasis en el Cambio Climtico, en los pases que integran la Alianza del
Pacfico (Chile, Colombia, Mxico y Per) y en aquellos que a noviembre
del 2014 ya son candidatos a ser miembros activos de esta iniciativa (Costa
Rica y Panam). Esto debido a que dicha iniciativa contempla adems de
los temas propios del comercio internacional el tema de Medio Ambiente y
el Cambio Climtico.

Lo anterior fue evidente en la VIII Cumbre de la Alianza, realizada en

Cartagena, Colombia (2014), dado que uno de los mandatos de los
presidentes al Grupo Tcnico de Cooperacin (GTC) fue Identificar proyectos
conjuntos sobre cambio climtico en colaboracin con entidades que tengan
competencia en el tema. Uno de los proyectos es la creacin de la Red de
Investigacin Cientfica en materia de Cambio Climtico cuyo objetivo es
asegurar la coherencia entre las investigaciones promovidas en ese marco
y las polticas pblicas en la materia de los pases que integran la Alianza
del Pacfico. Otro de los proyectos del GTC es la creacin del Fondo de
Cooperacin de la Alianza con aportes equitativos de las partes y que tendr
como uno de sus objetivos financiar la ejecucin de proyectos y acciones de
cooperacin en las reas de medio ambiente y cambio climtico.

La Alianza rene a cuatro democracias latinoamericanas estables que han

mostrado un ritmo de crecimiento sostenido, con niveles de desarrollo
similares, donde existe libertad econmica y que cuentan con una poltica
comercial abierta, libre competencia e integracin al mundo a travs de
acuerdos comerciales, de cooperacin, de proteccin del patrimonio
ambiental y de intercambio cultural entre otros. Adems, que comparten
aspiraciones de crecimiento econmico, con grandes oportunidades para
el comercio, la inversin, la innovacin, la generacin de empleo y la
cooperacin. Las mismas caractersticas presentan Costa Rica y Panam,
pases candidatos a ser miembros de la Alianza.

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Para iniciar la discusin sobre el tema comercio-ambiente-cambio climtico,

la Fundacin reuni a un grupo de especialistas en comercio y ambiente para
que elaboraran un informe de cada uno de los pases que integran la Alianza
del Pacfico que describa la situacin actual de cada uno en relacin al
comercio y el marco jurdico e institucional en materia ambiental. Adems,
el mismo estudio para Costa Rica y Panam que estn en la condicin de
candidatos a ser miembros.

Estos informes nacionales incluyen, adems de las iniciativas que presentan

los pases en Cambio Climtico, la normativa ambiental de cada uno de
stos, debido a que los antecedentes en relacin al manejo ambiental
permiten identificar qu tan preparado est el pas para enfrentar los retos
que el cambio climtico presenta para la poblacin, la infraestructura, la
produccin y la conservacin de la naturaleza.

El lector podr identificar en los informes, la ruta que ha transitado cada

pas en la firma de tratados de libre comercio y en la promulgacin de
normativa para el uso, aprovechamiento y proteccin del ambiente. Estos
fueron elaborados para que sirvan a aquellas personas que, sin tener mucha
informacin disponible hoy sobre esa relacin comercio-ambiente en los
pases de la Alianza del Pacfico y en los pases candidatos a ser miembros,
por sus cargos tanto en el sector pblico como privado, deban tomar posicin
con respeto a este tema.

Los documentos tambin incluyen informacin sobre algunos ndices, tales

como el de Libertad Econmica (Instituto Fraser), Hacer Negocios del Banco
Mundial, enfatizando en aquellos indicadores que le permitan al lector
identificar en qu posicin se encuentran los pases de la Alianza del Pacfico
en relacin al resto de Amrica Latina y del mundo.

Este documento presenta un resumen de algunas de las variables consideradas

en los informes de pas con el fin de que, en unas breves pginas, el lector
encuentre informacin bsica del comercio y el ambiente en los pases
miembros de la Alianza del Pacfico y de los pases candidatos a miembros.
Aquellas personas interesadas en obtener ms detalles, pueden acceder a los
informes de pas.

Mara de los ngeles Alfaro Murillo

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

INTRODUCCIN

La tendencia a la formacin de bloques comerciales a nivel mundial ha

llevado a los empresarios de todos los pases a estar atentos con las nuevas
iniciativas que surgen en el entorno internacional.

En abril del 2011 cuatro pases latinoamericanos se renen para formar la

Alianza del Pacfico: Chile, Colombia, Mxico y Per. La iniciativa es tan
atractiva que 31 pases del mundo han solicitado ser Observadores y dos de
ellos, Costa Rica y Panam ya ostentan la categora de pases candidatos a
miembros.

Adems de los retos ligados al comercio entre los pases, la Alianza del
Pacfico contempla el tema de Medio Ambiente y el Cambio Climtico. El
comercio y el ambiente han estado ligados formalmente en las negociaciones
comerciales desde 1993 cuando se concluye la Ronda de Uruguay, se firma
el Acuerdo de Marrakech y se emite la Decisin sobre Comercio y Medio
Ambiente en 1994. En gran parte como respuesta a lo ocurrido en 1992 en
la Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo.

Los temas sobre la mesa de la Alianza del Pacfico son complejos: avanzar
progresivamente hacia la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y
personas. Y el tema ambiental y cambio climtico son desafos de capital
importancia para la regin.

El impulso al comercio implica estimular la produccin y esto a su vez, a la

utilizacin de los recursos disponibles en los pases. El uso de los recursos
naturales causa impacto en el entorno dnde estos se localizan y en su rea
de influencia. Hoy ms que nunca los productores y consumidores entienden
que este impacto debe valorarse para evitar daos que sean irreversibles en
los ecosistemas o cuya recuperacin requiera grandes inversiones, ms all
del beneficio econmico que genera su utilizacin.

Por ejemplo, utilizar sistemas de produccin que contaminen con metales

pesados las aguas subterrneas que, tarde o temprano, sern utilizadas para
consumo humano, consumo de animales de granja, produccin agrcola e
industrial entre otros usos, es una accin inaceptable pues el beneficio de
quin realiza la actividad va en perjuicio de otros, no solo en el mbito
econmico sino en el de la salud.

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

En el mbito internacional, desde los aos 70s las naciones han ratificado
su compromiso con el ambiente a travs de convenciones y protocolos para
la accin que buscan asegurar que las presentes y futuras generaciones
tendrn un espacio de calidad para la vida.

Solo como ejemplos, tenemos que en los aos 70s entran en vigencia la
Convencin RAMSAR para la proteccin de los humedales y la Convencin
sobre el comercio de especies amenazadas de flora y fauna. Para la dcada
de los 80s sobresale la Convencin de Viena para la proteccin de la capa
de Ozono y la Convencin de Basilea sobre el movimiento transfronterizo de
sustancias peligrosas. Pero ms an, es en 1984 cuando se rene por primera
vez la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo atendiendo al
llamado de la Asamblea General de Naciones Unidas y en 1987 publica su
informe Nuestro futuro comn.

Para los aos 90 entran en vigencia la Convencin Marco de Cambio

Climtico, la de Diversidad Biolgica, la Convencin para combatir la
desertificacin y el Protocolo de Kyoto; al iniciar la dcada del 2000 se
aprueban el protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad y la Convencin de
Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.

La incorporacin de los temas ambientales y de cambio climtico en la

Alianza del Pacifico refleja la visin de que el desarrollo debe ser sostenible,
argumento planteado desde 1994 en la decisin sobre comercio y ambiente
de la Ronda de Uruguay que dice textualmente: establecer la relacin
existente entre las medidas comerciales y las medidas ambientales con el fin
de promover un desarrollo sostenible Entendiendo ese desarrollo como el
proceso mediante el que se trata de satisfacer las necesidades econmicas,
sociales y medioambientales de una generacin sin comprometer las
necesidades de las generaciones futuras.

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

EL CONTENIDO DE LOS INFORMES NACIONALES

El captulo 1 presenta la informacin sobre las caractersticas socio-

econmicas del pas, el Producto Interno Bruto, la inversin extranjera directa,
las exportaciones, importaciones y la balanza comercial. La informacin de
este primer captulo permite identificar la situacin socio-econmica del
pas en los ltimos 10 aos, perodo en que se intensificaron a nivel mundial
las negociaciones internacionales para firmar Tratados de Libre Comercio
y en el que se han presentado eventos climticos que han tenido impacto
sobre la produccin y que aumentaron la atencin de la poblacin sobre la
emisin de gases de efecto invernadero.

El captulo 2 presenta la informacin de los indicadores internacionales tales

como el ndice de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial, el
ndice de Hacer Negocios del Banco Mundial, el ndice de Libertad Econmica
del Instituto FRASER y el ndice de Calidad Institucional y Ambiental del
Instituto Libertad de Argentina. La posicin de los pases segn estos
ndices permite ver cmo se han ido moviendo stos en el entorno mundial
y en el latinoamericano.

El captulo 3 presenta la informacin sobre los Tratados comerciales

ratificados por cada pas y permite al lector identificar cul ha sido la
cronologa en la negociacin y firma de dichos tratados comerciales. Se
abre el espacio para analizar con cules pases que han solicitado ser
Observadores en la Alianza del Pacfico tienen tratados comerciales Chile,
Colombia, Mxico y Per.

El captulo 4 presenta los convenios ambientales que el pas ha ratificado, al

menos en los ltimos 22 aos, perodo que coincide con la realizacin de la
Cumbre realizada en Ro de Janeiro, Brasil en 1992. Con esta informacin
el lector podr valorar los compromisos ambientales que ya han adquirido
los pases y que, posiblemente, se vean reflejados en su normativa ambiental
nacional.

El captulo 5 presenta la normativa ambiental vigente en los pases. El

objetivo es identificar la ruta seguida por los pases para responder a sus
propios objetivos de desarrollo y proteccin del ambiente y a los objetivos
internacionales con los que se comprometi a travs de las convenciones
internacionales ratificadas.

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

El captulo 6 presenta las iniciativas de los pases de la Alianza del Pacfico

en Cambio Climtico, sobre todo proyectos orientados hacia la valoracin
de los impactos, la identificacin de la vulnerabilidad pas y de los sectores
especficos y los proyectos de mitigacin y adaptacin al cambio climtico
entre otros.

LA ALIANZA DEL PACFICO

La Alianza del Pacfico es la iniciativa que lideran Chile, Colombia, Mxico y

Per con los siguientes objetivos:

1. Construir, de manera participativa y consensuada, un rea de integracin

profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulacin de bienes,
servicios, capitales y personas.

2. Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las

economas de las Partes, con miras a lograr mayor bienestar, superar la
desigualdad socioeconmica e impulsar la inclusin social de sus habitantes.

3. Convertirse en una plataforma de articulacin poltica, integracin

econmica y comercial, y proyeccin al mundo, con nfasis en la regin
Asia-Pacfico.

Este proceso inicia el 28 de abril del 2011. Es un proceso de integracin

abierto e incluyente, constituido por pases con visiones afines de desarrollo y
promotores del libre comercio como impulsor de crecimiento, que ha provocado
el inters de 31 pases que hoy son observadores dentro de la Alianza, por las
expectativas relacionadas con el alto potencial y proyeccin para negocios
internacionales, con una clara orientacin a la regin Asia-Pacfico.

La Alianza est organizada de la siguiente manera:

Los Presidentes de los cuatro pases son, en la prctica, el mximo

rgano de decisin en los procesos de la Alianza y se renen en las
Cumbres.

El Consejo de Ministros est integrado por los Ministros de Comercio

Exterior y de Relaciones Exteriores. Entre sus atribuciones est adoptar
decisiones que desarrollen los objetivos y acciones previstas en el Acuerdo
Marco y en las declaraciones presidenciales de la Alianza del Pacfico.

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

El Grupo de Alto Nivel (GAN) est conformado por los Viceministros

de Comercio Exterior y de Relaciones Exteriores y se encarga de
supervisar y evaluar los avances de los grupos tcnicos, para idear
nuevas formas de proyeccin y acercamiento con otros organismos o
grupos regionales, en especial de la regin Asia Pacfico.

Los grupos y subgrupos tcnicos estn compuestos por servidores

pblicos de los pases miembros y su funcin es negociar disciplinas
relacionadas con los temas de la Alianza del Pacfico. Hasta noviembre
de 2014 estn trabajando 12 grupos tcnicos.

La Presidencia Pro Tempore es ejercida por cada uno de los pases

miembros, en orden alfabtico, por perodos anuales.

Se han realizado nueve cumbres presidenciales (Cuadro 1) y los grupos

tcnicos trabajan en los siguientes temas: Asuntos institucionales, Coherencia
Regulatoria, Comercio e Integracin, Comit de Experto del CEAP, Compras
Pblicas, Cooperacin, Servicios y Capitales, Estrategia Comunicacional,
Movimiento de Personas y Facilitacin de movimiento migratorio, Propiedad
Intelectual, Pymes y Relacionamiento Externo.

Cuadro 1. Lugares y fechas de las Cumbres realizadas

por la Alianza del Pacfico
1

Cumbres Lugar Fecha Documento

I Lima, Per 28 abril 2011 Declaracin de Lima
II Mrida, Mxico 4 diciembre 2011 Declaracin de Mrida
III Realizada de forma virtual
IV Antofagasta, Chile 6 junio 2012 Declaracin de Paranal
V Cdiz, Espaa 17 noviembre 2012 Declaracin de Cdiz
VI Santiago, Chile 27 enero 2013 Declaracin de Santiago
VII Cali, Colombia 23 mayo 2013 Declaracin de Cali
VIII Cartagena, Colombia 10 febrero 2014 Declaracin de Cartagena
IX Punta Mita, Mxico 20 junio 2014 Declaracin de Punta Mita

1 Alianza del Pacfico (en lnea). Actualizada 2013. Fecha de Consulta 19 de

Noviembre del 2014. Disponible en: www.alianzapacifico.net

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

INFORMACIN GENERAL DE LOS PASES MIEMBROS Y PASES

CANDIDATOS A MIEMBROS

La poblacin de los pases miembros de la Alianza del Pacfico es de 207.5

millones de habitantes, alcanzando el 37% de la poblacin de Amrica Latina
y El Caribe, ubicados en una extensin de 5,148 km2. Mxico representa el
54% de la poblacin de la Alianza.

Por su parte, Costa Rica y Panam como pases candidatos a ser miembros,
suman entre ambos 8.7 millones ms de personas ubicados en 125,277
Kkm2. El hecho de que estos pases centroamericanos, estn en proceso de
ser miembros de la iniciativa sugiere que no se trata de tamao (extensin
o poblacin) sino de la dinmica productiva y comercial de stos. Es
evidente que Panam, con una zona de libre comercio consolidada, un
Canal interocenico con 100 aos de existir y la plataforma de servicios
financieros que ofrece al mundo, est interesado en ser miembro de la
Alianza del Pacfico.

Los cuatro pases de la Alianza representan el 37% del PIB de la regin. El

PIB per cpita de Costa Rica y Panam supera el de Per y est cerca del
colombiano y mexicano. Solo Chile supera en mucho a los dems pases en
el monto del PIB.

En la Figura 1 se observa que el monto de las importaciones y exportaciones

de bienes en los pases de la Alianza es muy similar, siendo Chile y Mxico
los pases que presentan una balanza comercial ligeramente negativa. Sin
embargo, el intercambio comercial (monto de las exportaciones + monto de
las importaciones) muestra como Mxico ocupa el primer lugar con un valor
de 761,411 millones de EU$, muy por encima del resto de los pases.

La balanza comercial de Panam presenta la mayor diferencia entre pases

por estar su economa basada principalmente en servicios y no en bienes.
La Inversin Extranjera Directa (IED) en Mxico es de 38,285 millones de
EU$, muy superior al pas que le sigue que es Chile, que alcanza los 20,258
millones de EU$. En Per es donde hay menor IED.

La inversin y atencin en salud y educacin son indicadores que determinan

la posicin de los pases en el ndice de Desarrollo Humano. De los pases de
la Alianza, Chile es el pas con mayor inversin en salud y, para ambos pases
candidatos a ser miembros, destaca su nivel de inversin en este rubro. En
educcin es Mxico quien ocupa el ltimo lugar en inversin y los otros tres
pases de la Alianza invierten entre 4.5 y 5.2% del PIB. Nuevamente, Costa
Rica sobresale por su inversin del 8% del PIB en educacin.

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 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Cuadro 2. Indicadores generales de los pases miembros de la Alianza

del Pacfico y de los Pases Observadores Candidatos 2013
Pases Miembros Pases Candidatos
a miembros
INDICADOR
CHILE COLOMBIA PER MXICO COSTA PANAM
RICA
Poblacin 16,572,475 47,387,109 31,200,000 112,337,000 4,872,166 3,802,281
Extensin Territorial 756,945 1,141,748 1,285,215 1,964,375 51,100 74,177
(Km2)
Densidad Poblacional 21.9 41.5 24.3 57.2 95.3 51.3
(hab/km2)
PIB (Miles de Millones 277,238 346,481 206,554 1,327,021 49,621 27,791
de EU$)
PIB per cpita 19,067 8,711 11,102 11,224 10,528 10,700
(EU$)
IED (Millones de EU$) 20,258 15,823 10,172 38,285 3,234 5,051
Inversin en Salud 7.2 5.5 5.1 6.1 10.1 7.6
% del PIB
Inversin en Educacin 4.5 4.8 2.8 5.2 8.0 3.5
% del PIB
Exportacin de Bienes 76,700 61,637 41,512 380,201 11,543 844
(Millones de EU$)
Importacin de Bienes 79,200 55,633 40,985 381,210 18,002 13,035
(Millones de EU$)
Balanza comercial -2,500 6,004 527 -1,009 -6,459 -12,191
(Millones de EU$)
Intercambio comercial 155,900 117,270 82,497 761,411 29,545 13,879
(Millones de EU$)

Figura 1. Exportaciones, Importaciones y PIB en los

PASES DE LA ALIANZA DEL PACIFICO.
Exportaciones Importaciones PIB 2013
1,400,000
1,300,000
1,200,000
1,100,000
1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
CHILE COLOMBIA PER MXICO

14
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

POSICIN DE LOS PASES MIEMBROS DE LA ALIANZA Y PASES

CANDIDATOS A MIEMBROS SEGN LOS NDICES INTERNACIONALES

Los ndices considerados en este anlisis miden lo siguiente.

1. El ndice de Hacer Negocios clasifica las economas segn la facilidad para

hacer negocios. Una clasificacin elevada indica un entorno regulatorio ms
favorable para la creacin y operacin de una empresa local.

2. El ndice de Competitividad Global mide la habilidad de los pases de

proveer altos niveles de prosperidad a sus ciudadanos, considerando el
conjunto de instituciones, polticas y factores que definen los niveles de
prosperidad econmica sostenible hoy y a medio plazo.

3. El ndice de Libertad Econmica mide el grado en que las polticas y las

instituciones de los pases apoyan la libertad econmica.

4. El ndice de Desarrollo Humano mide el avance conseguido por un pas

en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: acceso a la salud, a la
educacin y a un nivel de vida digno medido por el PIB per capita.

5. El ndice de Calidad Institucional evala la calidad de las instituciones

polticas.

6. El ndice de Desempeo Ambiental cuantifica y clasifica numricamente

el desempeo ambiental de las polticas de un pas.

Chile se destaca como el mejor calificado de los pases de la Alianza del

Pacfico. En el Cuadro 3 se observa que, a nivel internacional, ocupa muy
buenas posiciones en los ndices de Libertad Econmica (11 de 152), de
Desarrollo Humano (41 de 187), en el de Calidad Institucional (22 de 192)
y de Desempeo Ambiental (29 de 178). Es, en definitiva, la economa ms
competitiva de Amrica Latina y el Caribe. Las principales causas de su alta
calificacin son la estabilidad macroeconmica, en conjunto con su oportuna
liberacin de mercados y su apertura al libre comercio y ha establecido uno
de los mercados financieros ms desarrollados y sofisticados del mundo.

En el ndice de Libertad Econmica tambin Mxico ocupa una posicin

entre los primeros 25 pases de 152, ocupando entre los pases de la Alianza
el segundo lugar despus de Chile. En este ndice, el resto de los pases
ocupa posiciones bajas y muy bajas, siendo notorio que Colombia (99) y
Mxico (94) ocupan posiciones hacia el final del ranking.

15
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

De los pases candidatos a miembros de la Alianza, es notoria la baja

calificacin de Costa Rica en el ndice Haciendo Negocios. Sin embargo,
Costa Rica y Panam en el resto de los ndices ocupan posiciones cercanas a
los pases de la Alianza y, en Amrica Latina, ocupan las siguientes posiciones
despus de Chile, siendo ellos los pases ms competitivos de Centroamrica.

Esto indica que en el entorno mundial en materia de competitividad y

oportunidades para hacer negocios, Colombia, Mxico y Per, al igual que
Costa Rica y Panam no estn entre los mejor calificados, sino que ocupan
posiciones a la mitad de la escala, teniendo retos importantes que enfrentar
en cuanto a la mejora de las instituciones, la simplificacin regulatoria para
facilitar la instalacin de nuevas empresas y el pago de impuestos en el pas,
para la obtencin de crdito, la proteccin a los inversionistas y el pago de
impuestos entre otros.

En el ndice de Desarrollo Humano destaca la baja calificacin de Colombia

y se relaciona, entre otras variables, con el bajo PIB per cpita que presenta
y la baja inversin en salud (Cuadro 2).

Per es el pas que obtiene la ms baja calificacin de los pases de la

Alianza en el ndice de Desempeo Ambiental, por su bajo desempeo en los
impactos en la salud, agua y saneamiento, clima y energa.

Estos ndices permiten comparar el desempeo de los pases en diferentes

reas e identificar dnde debe mejorarse para ser ms libres, competitivos,
con mejores instituciones, mejor desempeo ambiental y respeto a los
derechos humanos, aspectos relevantes de cara a cualquier iniciativa de
integracin regional que busca aprovechar las oportunidades que brinda la
apertura comercial para el desarrollo sostenible de los pases miembros.

16
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Cuadro 3. Posicin de los pases de la Alianza del Pacfico y pases

Observadores candidatos a miembros segn ndices mundiales.
Posicin del Pas-Valor del ndice Pases Candidatos
Pases Miembros a miembros
INDICADOR
CHILE COLOMBIA PER MXICO COSTA PANAM
RICA
ndice Haciendo Negocios
2014 34 43 42 53 102 55
Banco Mundial (70.74) (70.54) (70.74) (70.89) (61.92) (66.70)
(Total 189 pases)
ndice de Competitividad
Global
Foro Econmico Mundial 34 69 61 55 54 40
(Total 148 pases)
ndice de Libertad
Econmica 2011 11 99 22 94 63 67
Instituto Fraser (7.87) (6.61) (7.64) (6.64) (7.11) (7.08)
(Total 152 Pases)
ndice de Desarrollo
Humano (IDH) 2014 41 98 82 71 68 65
Organizacin de Naciones (0,822) (0,711) (0,737) (0,756) (0,763) (0,765)
Unidas (Total 187 pases)
Calidad Institucional 2014
Instituto Libertad - 22 80 60 89 49 68
Argentina (0,8436 ) (0,5400) (0,6174) (0,5114) (0,6882) (0,587)
(Total 192 pases)
ndice de Desempeo
Ambiental 2014 29 85 110 65 54 58
Universidad de Yale y (69.93) (50.77) (45.05) (55.03) (58.53) (56.84)
Columbia (Total 178 pases)

ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES EN LOS PASES MIEMBROS DE LA

ALIANZA DEL PACFICO

El comercio internacional y la globalizacin son procesos que han venido

ocurriendo a lo largo de la historia. Sin embargo, en la ltima dcada se
han negociado y firmado la mayor cantidad de acuerdos comerciales o
tratados que establecen las normas bajo las cuales se dar el intercambio
comercial entre las partes, por lo que se han denominado tambin acuerdos
de comercio regulado.

17
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

De los pases de la Alianza del Pacfico, Chile, Colombia y Per presentan un

total de 12 Tratados de Libre Comercio (TLC) cada uno que incluyen a 27
pases, 20 y 19 respectivamente. Mxico ha firmado 10 tratados que incluyen
a 21 pases. Adems, Chile y Mxico son miembros de la Organizacin para
la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE).

En el Cuadro 4 se observa que de los 31 pases Observadores de la Alianza,

ya 13 de ellos tienen un acuerdo comercial con Chile, Colombia, Mxico y
Per. Es el caso de Costa Rica tiene 13 TLC con 18 pases y 6 de ellos se
han firmado en los ltimos 4 aos: China, Singapur, Per, Unin Europea,
Asociacin Europea de Libre Comercio, Colombia, adems de la renovacin
del TLC con Mxico, mostrando con claridad una poltica comercial agresiva
y de apertura. Panam tiene firmados hasta la fecha 15 TLC incluyendo, al
igual que Costa Rica, con la Unin Europea y la AELC.

Solamente tres pases Observadores, Marruecos, Repblica Dominicana y

Trinidad y Tobago no tienen ningn TLC firmado con los cuatro miembros
de la Alianza.

En la mayora de estos tratados los pases han llevado a cero los aranceles del
90% promedio de sus productos. Para otro grupo de productos se negoci
perodos de desgravacin de 5 hasta 15 aos y existe todava un porcentaje,
relativamente pequeo pero importante para algunos sectores, de productos
que son protegidos en estas negociaciones.

Con la experiencia generada en Chile, Colombia, Mxico y Per en las

negociaciones comerciales, en la administracin de estos TLC y con las
experiencias concretas vividas por los sectores productores y exportadores
de esos pases, todo parece indicar que se dieron las condiciones para
disear una alianza regional integrada por pases que han mostrado un
ritmo de crecimiento sostenido, con niveles de desarrollo similares, donde
existe libertad econmica y que cuentan con una poltica comercial abierta,
libre competencia e integracin al mundo.

Es ah donde el surgimiento de la Alianza del Pacifico en el 2011 marca un

hito en la historia latinoamericana en busca de objetivos que van ms all
de regular el comercio de bienes y servicios en un tratado comercial y que
propone impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las
economas de las Partes con miras a lograr mayor bienestar, superar la
desigualdad socioeconmica e impulsar la inclusin social de sus habitantes.

18
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Cuadro 4. Lista de los pases Observadores de la Alianza del Pacfico y los

Tratados de libre comercio vigentes con los pases miembros de la Alianza.
Pases Miembros
Pases Observadores
CHILE COLOMBIA PER MXICO

EEUU X X X
Canad X X X X
Guatemala X X X X
Honduras X X X
El Salvador X X X
Costa Rica X X X X
Panam X X X X
Ecuador X X
Paraguay X X X
Uruguay X X X
Alemania (UE) X X X X
Espaa (UE) X X X X
Francia (UE) X X X X
Finlandia (UE) X X X X
Pases Bajos (UE) X X X X
Portugal (UE) X X X X
Reino Unido (UE) X X X X
Suiza (EFTA - AELC) X X X X
Italia (UE) X X X X
China X X X
India X X
Singapur X X
Japn X X X
Corea del Sur X X X
Turqua X
Israel X X
Australia X
Nueva Zelanda X
Marruecos
Repblica Dominicana
Trinidad y Tobago

19
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

CONVENIOS INTERNACIONALES Y LEGISLACION NACIONAL EN

AMBIENTE EN LOS PASES MIEMBROS Y PASES CANDIDATOS A
MIEMBROS

Chile, Colombia, Mxico y Per una institucionalidad bien desarrollada para

atender el tema ambiental. Cuentan con Ministerios del Ambiente que
tienen bajo su responsabilidad velar por el cumplimiento de la legislacin
ambiental, vigilar la aplicacin de las medidas de mitigacin y reduccin de
los impactos ambientales de las actividades productivas y proteger la vida y
la salud de los ciudadanos, as como la integridad de los ecosistemas, la flora
y la fauna de sus pases. Adems, estas instituciones son las encargadas de
representar al pas, junto con sus ministerios de Relaciones Exteriores, en las
negociaciones de los acuerdos internacionales en materia ambiental.

Los pases miembros de la Alianza han desarrollado una gran cantidad de leyes
y normas ambientales cuyo objetivo es la proteccin de los recursos forestales,
hdricos, la vida silvestre, los suelos y el aire entre otros. Las autoridades
ambientales impulsan una poltica de estmulo al sector productivo para
mejorar las prcticas ambientales en los procesos productivos.

Estos pases han ratificado gran cantidad de convenciones, protocolos y

acuerdos ambientales, o sea, o sea, que cualquier compromiso adicional
que hayan asumido en los Tratados de Libre Comercio (TLC) parece ya estar
previsto en la proteccin al ambiente de las convenciones de las que forman
parte. Mxico presenta un total de 46 acuerdos y sobresale que desde 1940
tiene compromisos de proteccin de la fauna y la vida silvestre y especial
atencin a las regulaciones sobre pesca. Chile ha ratificado 24 acuerdos
ambientales, Colombia 18 y Per alcanza 50 acuerdos y, solo como ejemplo,
desde 1942 se comprometi a proteger la flora y fauna silvestres de Amrica.

En los informes nacionales se encuentra el detalle de las convenciones y

protocolos multilaterales ratificados por cada pas y los convenios o acuerdos
regionales ambientales. En el Cuadro 5 se presentan, solo como ejemplo,
algunos de los acuerdos ratificados a partir de los aos 70s.

Es evidente que los pases miembros de la Alianza del Pacfico cuentan con
compromisos ambientales, que exigen la proteccin de la flora y fauna
silvestres terrestre y marina, proteccin para evitar la contaminacin del
suelo, del agua y del aire, la prevencin en el uso de sustancias txicas
para proteger la salud humana, de produccin con altos estndares en
el desempeo ambiental y que fueron adquiridos en el marco de las
negociaciones internacionales ambientales y no de comercio.

20
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Algunos de estos acuerdos o compromisos de proteccin del ambiente ya

tienen dcadas de estar vigentes, por lo que es innegable que los pases
tienen experiencia en su implementacin, no solo en el campo ambiental,
sino en cmo han funcionado en relacin al comercio internacional.

Los pases candidatos a ser miembros de la Alianza del Pacfico tambin han
creado sus Ministerios de Ambiente y la institucionalidad para desarrollar la
poltica ambiental de cada pas y atender de manera efectiva el cumplimiento
de los objetivos ambientales que se han trazado cada pas. La legislacin
ambiental en Costa Rica y Panam es abundante, como producto de las
necesidades propias de los pases y de los compromisos adquiridos en las
negociaciones y firma de los convenios internacionales en ambiente. Costa
Rica, desde 1971 a la fecha, ha ratificado 48 Convenios Internacionales
y el pas es reconocido a nivel internacional por su compromiso con la
conservacin del ambiente y el manejo sostenible, reflejado en su legislacin
nacional, y ms recientemente por su compromiso de Carbono Neutralidad
para el 2021. Panam ha ratificado 21 Convenios o Protocolos Multilaterales
y 10 Convenios Regionales relacionados a temas ambientales.

21
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Cuadro 5. Algunos convenios internacionales en materia ambiental ratificados por los

pases miembros de la Alianza del Pacfico y por los pases candidatos a miembros.
Convenios Pases miembros de la Pases Candidatos
Internacionales Alianza del Pacfico a miembros
CHILE COLOMBIA PER MXICO COSTA PANAM
RICA
Dcada de los 70s
Convenio RAMSAR
(Humedales) X X X X X X

Convenio Comercio Especies

Amenazadas de Flora y X X X X X X
Fauna Silvestre (CITES)
Dcada de los 80s
Protocolo de Montreal,
Proteccin Capa de Ozono X X X X X X

Convenio de Basilia,
Movilizacin de desechos X X X X X X
peligrosos.
Dcada de los 90s
Convencin Marco de
Cambio Climtico ONU X X X X X X

Convenio de Diversidad
Biolgica X X X X X X

Convencin lucha contra la

Desertificacin ONU X X X X X

Protocolo de Kioto. X X X X X X
Dcada del 2000
Protocolo de Cartagena sobre
seguridad de la Biotecnologa X X X X

Convenio de Estocolmo,
Contaminantes Orgnicos X X X X X X
Seguridad Humana

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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

CAMBIO CLIMTICO Y ALIANZA DEL PACFICO

Chile, Colombia, Mxico y Per ratificaron la Convencin Marco de Cambio

Climtico y el Protocolo de Kyoto. Para cumplir con el establecimiento de
una lnea base mundial de emisiones referida al ao 1990, realizaron su
primer inventario de gases de efecto invernadero (GEI) para esa fecha. Lo
mismo hizo Costa Rica y Panam.

Todos los pases miembros de la Alianza cuentan con oficinas dedicadas a

atender el tema del cambio climtico y desarrollan acciones para valorar
el impacto, sobre todo en el sector productivo (agropecuario), y establecer
medidas de mitigacin.

En todos los pases se ha venido actualizando su inventario de emisiones

y en el Cuadro 6 se observan las emisiones por pas de cada sector. El
sector energa es el que presenta la mayor cantidad de emisiones de GEI en
todos los pases. Sin embargo, en los pases miembros y en los candidatos
a miembros, el sector de la agricultura es el segundo emisor, en algunos
casos, con cantidades muy parecidas al sector energa, como es el caso de
Colombia, Per, Costa Rica y Panam.

Destaca la posicin de Chile en los pases miembros y de Costa Rica y Panam

como pases candidatos en su sector Cambio de uso de la tierra, pues en este
rubro los tres pases son fijadores netos de carbono y no emisores, lo que
constituye una fortaleza a la hora de hacer el balance de emisiones.

Mxico en el sector energa ocupa el primer lugar de emisiones de los pases

de la Alianza del Pacfico seguido por Colombia. El tema de la produccin
de energa est ligado a las aspiraciones de crecimiento de los pases y,
por tanto, las acciones a tomar son valoradas con mucho detalle por las
autoridades nacionales.

23
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Cuadro 6. Total de emisiones de gases de efecto invernadero

por sector segn el inventario de emisiones realizado en los pases.
Pases Miembros Alianza Pacfico Pases Observadores
Candidatos
Emisiones por sector
CHILE COLOMBIA PER MXICO COSTA PANAM
RICA
Sector Energa
(Gigagramos de CO2) 20,751 65,971 25,400 503,818 5,689 4,814

Procesos Industriales (Gg) 5,200 9,180 7,665 61,309 673 593

Agricultura (Gg) 13,000 68,566 22,544 92,185 4,604 3,220
Cambio de uso -20,000 26,015 56,827 45,670 -3,507 -5,804
del suelo (Gg)
Manejo de Desechos (Gg) 2,500 10,277 7,334 44,131 1,321 1,080

A pesar de que los cuatro pases no tienen compromisos explcitos de

reducir emisiones, cada uno de ellos al menos ha realizado una segunda
comunicacin nacional (Chile ao 2011, Colombia ao 2010, Per ao 2010)
y Mxico ya llega a su quinta comunicacin nacional sobre las emisiones de
gases de efecto invernadero.

Mxico tiene una posicin de vanguardia en este tema pues es el nico

pas de la Alianza que cuenta con una Ley de Cambio Climtico aprobada
recientemente (LGCC) cuyo objetivo es regular, fomentar y posibilitar la
instrumentacin de la poltica nacional e incorpora acciones de adaptacin
y mitigacin. Incluye instrumentos como los mpuestos por emisiones GEI
(Carbon Tax) y el descuento de impuestos en apoyo a proyectos nacionales
(compra en Bolsa de Carbono).

Chile cuenta con un Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico (PANCC)

que tiene como meta final desarrollar planes, sectoriales y nacionales, de
adaptacin y mitigacin. Las metas son reducir el 20% de emisiones al
2020 mediante NAMAS, promover Energas Renovables No Convencionales
(ERNC) mediante el PANCC, obligacin de que la produccin elctrica por
generadores debe ser en un % de Energas Renovables no Convencionales
(ERNC), un sistema obligatorio de etiquetas de eficiencia energtica y eco
etiquetado en vehculos (bajo en emisiones de CO2).

24
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Colombia cuenta con una Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en

Carbono (ECDBC) y con Planes de Accin Sectorial (PAS) de mitigacin.
Como acciones especficas tiene la implementacin de acciones REDD+ y la
implementacin de NAMAs (o PAS) en Minera, Hidrocarburos, Electricidad
y Transporte, sectores en los que ya tienen planes aprobados.

Per tiene una Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC), un Plan

de Accin de Adaptacin y Mitigacin al CC y un Plan Nacional de Accin
Ambiental PLANAA Per 2011-2021. Est trabajando con el Programa
de Reduccin de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestacin y la
Degradacin de los Bosques (R.E.D.D. por sus siglas en ingls) y con pagos
por servicios ecosistmicos en bosques naturales.

La experiencia previa de Chile, Colombia, Mxico y Per en su abordaje

del tema del Cambio Climtico hace que como miembros de la Alianza
del Pacifico reconozcan que el cambio climtico es un tema transversal
y manifestaron su preocupacin por la incertidumbre que implica a nivel
mundial y la necesidad de buscar soluciones, identificar aspectos de inters
comn y compartir experiencias. Entienden que este es un problema a gran
escala, que no solo afecta factores ecolgicos, sino tambin econmicos y
sociales y que se requiere la participacin de todos los pases.

Dado lo anterior, el Grupo de Trabajo de Cooperacin de la Alianza del

Pacfico, encargado de liderar el tema de Cambio Climtico y ambiente, ha
decido orientar su trabajo como se presenta a continuacin:

rea de Trabajo Acciones

Desarrollo de sistemas productivos y extractivos
Mitigacin bajos en emisiones y otros impactos ambientales.

Desarrollo de ndices e indicadores del impacto del

cambio climtico en ecosistemas frgiles y sensibles
Adaptacin y su repercusin en la sociedad, priorizando
reas/sectores especficos, como la salud y
agricultura.

Efectos del cambio climtico en regmenes de

Ciencia del Cambio precipitacin y eventos extremos,
Climtico hidrometeorolgicos y gestin de riesgo asociados.

25
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

La situacin en los pases candidatos a miembros, la situacin es muy

similar. Ambos cuentan con oficinas de Cambio Climtico dentro de los
ministerios de ambiente y con estrategias para abordar el tema a nivel
nacional. Costa Rica tiene en discusin una Ley de Cambio Climtico en la
Asamblea Legislativa.

Desde 1996 crea en su Ley Forestal el Programa de Pago por los Servicios
Ambientales (PSA) que generan los ecosistemas forestales y uno de los
servicios incluidos es la fijacin de carbono en dichos ecosistemas. Crea
adems una institucin especializada para el manejo de este programa que
es el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO).

Panam, a travs de su autoridad ambiental (ANAM) ha promovido,

dentro de sus posibilidades, la implementacin de carteras de proyectos
en Mecanismos de Desarrollo Limpio y (P+L), sustitucin de generacin de
energa baja en emisiones, y manejo de las cuencas hidrogrficas para la
proteccin del recurso agua.

26
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

CONCLUSIONES

Un proceso de integracin tan ambicioso como la Alianza del Pacfico,

genera variadas expectativas en el resto de los pases del mundo. Es
claro que cada pas valora las ventajas y desventajas de pertenecer
a una iniciativa como sta y a solo 3 aos de su inicio, 31 pases
observan la ruta que lleva sta.

Posiblemente estos pases estn valorando las oportunidades que se

generen en cuanto a la atraccin de inversiones y el aumento del
intercambio comercial. Sin embargo, es evidente que uno de los
elementos de mayor relevancia a la hora de valorar los alcances de
una iniciativa de esta naturaleza es que la Alianza del Pacfico se
convierta en el bloque comercial ms grande del mundo y, frente a
esa posibilidad, ningn pas querr quedar fuera.

Quedan claras las fortalezas de Chile, Colombia, Mxico y Per en

este grupo. Son pases con economas abiertas al comercio y con una
base de recursos naturales extensa y de alta productividad. De igual
forma, los pases centroamericanos que esperan a corto plazo su
ingreso como miembros, Costa Rica y Panam, ya tienen TLC firmados
con los pases miembros de la Alianza y son tambin economas
abiertas al comercio.

Los sectores productivos de los pases cuentan con ms de dos dcadas

de desarrollar sus actividades bajo un marco regulatorio surgido, no
solo de acuerdos nacionales, sino de negociaciones internacionales
en comercio y ambiente. Eso significa que cuentan con experiencia
en ambos temas y que eso podra significar una oportunidad para
aumentar la inversin, la produccin y el comercio como parte de la
estrategia de desarrollo de los pases.

Uno de los aspectos de gran inters para los sectores productivos es

que la Alianza defina mecanismos de apoyo para asegurar que las
PYMES se beneficien de las oportunidades que ofrece esta iniciativa
reconociendo que stas son el 80% de las empresas de los pases
miembros y de los pases candidatos a ser miembros y que son
motores de crecimiento econmico y generadoras de empleo. Y para
responder a ello la Alianza cuenta con un grupo de Trabajo en PYMES
que tiene dicha tarea.

27
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Uno de los temas en la agenda de los sectores productivos de los

pases es la negociacin sobre los aranceles y la proteccin de algunas
actividades que se consideran sensibles. Y en esa materia la Alianza
acord eliminar, a la entrada en vigor del Protocolo, los aranceles
para el 92% de los productos, la mayora de los cuales ya gozaban del
libre comercio con anterioridad en virtud de los TLC vigentes entre los
pases miembros. Para el restante 8% de los bienes (excepto azcar)
se acordaron calendarios de desgravacin que incluyen plazos de 2, 3,
7, 10, 12 y hasta 17 aos.

Uno de los retos que enfrentan los pases miembros, con una clara
excepcin de Chile, es que deben enfrentar los retos de la apertura
comercial y el desarrollo habiendo creado estructuras burocrticas y
una altsima tramitologa que, entre otros desincentiva la iniciativa
empresarial, lo cual qued claramente expuesto al ubicar a los
pases en el ranking de los ndices internacionales de competitividad,
haciendo negocios, libertad econmica y otros.

El marco de la alianza del pacfico permitir para la regin sinergias

positivas para la desregulacin de mercados, fortalecimiento del
estado de derecho que se traducirn consecuentemente en mayores
capacidades de desarrollo para la regin.

Existe la oportunidad de que la produccin y el libre comercio de

bienes y servicios a partir de la integracin en la Alianza del Pacfico
se realicen bajo altos estndares de proteccin y conservacin del
ambiente, a travs de acuerdos especficos donde se organice una
institucin que observe y analice los efectos vinculados del comercio
en la regin y busque mitigar los factores que influyen en el cambio
climtico y el deterioro ambiental de estos pases. Es una oportunidad
que debe ser considerada y analizada por todos los pases que aspiran
a ser miembros de esta iniciativa.

El reto es consolidar esa relacin comercio-ambiente bajo la premisa

de que el desarrollo debe ser sustentable como nica va para que
las presentes y futuras generaciones tengan, al menos, las mismas
oportunidades de vida.

28
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

ANEXOS

Mxico
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf__Mex.pdf

Chile
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_Cl.compressed.pdf

Per
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_Peru.pdf

Colombia
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/I_Co.compressed.pdf

Costa Rica
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_CR.pdf

Panam
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_Pan.pdf

29
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

AUTORES

Mara de los ngeles Alfaro Murillo

Actualmente dirige el Think Tank IDEAL (Instituto Desarrollo, Ambiente

y Libertad) en Costa Rica y es Profesora e Investigadora en la Escuela de
Ciencias Ambientales de la Universidad Nacional de Costa Rica. En el mbito
empresarial se ha desempeado como Miembro de la Junta Directiva de la
Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la Empresa Privada y
como Presidenta del Foro de Mujeres Empresarias de Costa Rica entre otros
cargos.

Tiene a su haber ms de 50 publicaciones entre las que figuran artculos

cientficos, artculos y documentos tcnicos y ponencias a nivel internacional
y nacional.
Como empresaria fue Presidenta del Foro de Mujeres Empresarias de Costa
Rica y Miembro de la Junta Directiva de la Oficina Nacional Forestal (ONF), as
como Presidente de la Cmara Costarricense Forestal, miembro de la Junta
Directiva de la Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la Empresa
Privada (UCCAEP) y actual Directora Honoraria de dicha organizacin.

Ha realizado ms de 40 consultoras para organizaciones como FAO, BID,

PNUD, ORGUT (Suecia), PROCAFOR (Finlandia), Aid-Proyecto Proarca-Capas,
HIVOS (Holanda), GIZ (Alemania), COSUDE (Suiza), IICA (Costa Rica).

Fue Diputada de la Repblica de Costa Rica. Es Ingeniera Forestal de

formacin. Se ha especializado en Manejo y Economa de Recursos Naturales
y en Comercio Internacional.

30
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Federico J. Arce Navarro

Es Director General de la Agencia de Implementacin para el Desarrollo

(IAD) y socio fundador de SELA Servicios Estratgicos Legales y Ambientales
y actual Profesor en la Unidad de Estudios de Posgrado en la Maestra en
Derecho, y la Especialidad en Ambiental en la UNAM. Previamente fungi
como asesor principal de la Alianza Mexicana Alemana de Cambio Climtico
de la GIZ.

Cuenta con una larga trayectoria en el sector pblico pues fue Coordinador
de Programa de Produccin de Consumo Sustentable, Director de Programas
de Regulacin de Industria, Director de Legislacin y Consulta, Director
Jurdico en SEMARNAT. Director General de Puertos, Aeropuertos y Fronteras
en la PROFEPA.

Asesor de la Comisin de Medio Ambiente y de Energa del Senado de la

Repblica. Director de Evaluacin y Control del Programa Metropolitano de
Transporte Multimodal de la Secretara de Transporte y Vialidad-BID.

Es Licenciado en Derecho con Maestra en Filosofa y Doctorado en Proceso

en tica intergeneracional. Los derechos de las generaciones futuras en la
UNAM. Cuenta con especializacin en Economa Ambiental por la Universidad
Europea Sede U. Partenn - Lyon, Francia, as como con Estudios en Gestin
y Poltica Ambiental en la UAEM- Facultad de Qumica.

31
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO

Nancy Zamora Cervantes

Actual colaboradora del Think Tank IDEAL en Costa Rica, Profesora

Universitaria y Consultora Internacional.
Cuenta con experiencia en gestin de proyectos en Centroamrica para
Gobiernos, sector privado y distintos organismos multilaterales como
el BID, MCC, UE, PNUD, BM, entre otros, as como manejo de equipos
multidisciplinarios, gestin participativa y preparacin, administracin y
ejecucin de consultoras a nivel nacional e internacional principalmente en
temas relacionados con la gestin de los recursos naturales.

En el sector forestal y ambiental ha trabajado en las reas de economa,

comercializacin y mercadeo de bienes y servicios, silvicultura de bosques
naturales y plantaciones forestales. Cuenta con certificacin de Buen
Manejo Forestal y Cadena de Custodia FSC y otros sistemas de certificacin.

Es Ingeniera Forestal y cuenta con Maestra en Gerencia del Comercio

Internacional.

32
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro

Hctor A. Martnez Higuera

Actual profesor de la Comunidad Forestal y Planeacin Rural e Inventarios

Forestales de la escuela de Ciencias Ambientales, Facultad de Silvicultura,
Universidad Nacional de Costa Rica. M. en C. en Gestin de Recursos Naturales,
MBA Ejecutivo en Planificacin y Anlisis Financiero, actualmente cursa
estudios de Doctorado en Agricultura Tropical Sostenible de la Universidad
de Costa Rica.

Con ms de 38 aos de experiencia nacional e internacional en 33 de ellos,

especializado en la planificacin, implementacin , monitoreo y evaluacin
de proyectos de desarrollo que incluye la bioenerga y la produccin forestal,
establecimiento y manejo de plantaciones industriales a gran escala como
climticamente inteligente forestal , las empresas y desarrollo institucional
(incluido el desarrollo de la comunidad , y la silvicultura social , evaluaciones
de impacto ambiental y social ), y el desarrollo humano sostenible con fines
de formulacin de polticas.

Asesor Lead para el Manejo Forestal y Cadena de Custodia FSC, SFI, PERFOR,
e ISO 9000.
Consultor para el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal de REDD +
Costa Rica, Banco Mundial, USAID Colombia, la Agencia Canadiense para
el Desarrollo Internacional, FAO Paraguay, Grupo de Consultora Finlands,
el Banco Interamericano de Desarrollo, Organizacin de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial, el Banco Mundial, la Agencia de Cooperacin
Internacional de Pases Bajos, entre otros.

33
 LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO
Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y
pases observadores candidatos a miembro

La Fundacin Friedrich Naumann para la Libertad (FNF) es la

fundacin alemana para la poltica liberal. Constituye una organizacin
poltica no gubernamental, dedicada a la revaloracin del Liberalismo
como filosofa por medio del fomento de la Democracia, la Economa de
Mercado, el Estado de Derecho, el Cambio Climtico y los Derechos
Humanos y Civiles. La labor de la Fundacin se basa en la formacin
democrtica de ciudadanos responsables, la asesora poltica de lderes,
el dilogo poltico internacional y la colaboracin con sus contrapartes
para el desarrollo y el impulso de estrategias que generen propuestas
liberales para el desarrollo de los pases en los que trabajamos, que
hagan nfasis en la importancia de una sociedad informada y
participativa, y que promuevan el valor de la libertad, las virtudes de la
democracia liberal y el respeto a los derechos individuales y a las
instituciones de la Democracia y el Estado de Derecho. El tema ambiental
es transversal y se reconoce como un tema clave de poltica, economa y
desarrollo humano.

www.la.fnst.org
FNFMexico
@FNFMexico