MDU

PROGRAMA DE PS-GRADUAO
EM DESENVOLVIMENTO URBANO
Universidade Federal de Pernambuco-UFPE

DOUTORADO EM DESENVOLVIMENTO URBANO

Percursos e Processo de Evoluo Urbana:

O Caso da Avenida Epitcio Pessoa
na Cidade de Joo Pessoa-PB

Jos Augusto R. da Silveira

Recife-PE/Brasil Maio/2004
Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Urbano
Universidade Federal de Pernambuco

Percursos e Processo de Evoluo Urbana:

O Caso da Avenida Epitcio Pessoa
na Cidade de Joo Pessoa-PB.

Jos Augusto R. da Silveira

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao

em Desenvolvimento Urbano da Universidade
Federal de Pernambuco como parte dos requisitos
para obteno do ttulo de Doutorado em
Desenvolvimento Urbano do Curso de Ps-Graduao
Stricto-Sensu, na linha de pesquisa Estudos do
Ambiente Construdo, sob a orientao do Professor
Doutor Toms de Albuquerque Lapa.

MDU-UFPE Recife/PE Maio/2004

2
S587p Silveira, Jos Augusto R. da
Percurso e processo de evoluo urbana: o caso da
Avenida Epitcio Pessoa na cidade de Joo Pessoa / Jos
Augusto R. da Silveira. Joo Pessoa: J. A R. da Silveira,
2004.
317 f..

Tese (apresentada ao Programa de Ps Graduao

da Universidade de Pernambuco como parte dos requisitos
para obteno do ttulo de Doutorado Stricto Sensu )

1. Historia Urbana 2. Evoluo urbana 3. Percursos e

Evoluo Urbana. I. Ttulo
CDU: 911.375.5

3
4
 AGRADECIMENTOS

Agradecimentos especiais ao meu amigo, orientador e comandante desse percurso

Professor Toms Lapa, pela dedicao, empenho e ensinamentos para alcanar os objetivos
cientficos desta tese.
Agradecimentos ao Professor Luiz Amorim, na condio de co-orientador, pelas
contribuies importantes elaborao da tese.
Agradecimentos ao corpo docente do MDU-UFPE pelas crticas, contribuies e
ensinamentos imprescindveis para construo do trabalho.
Agradecimentos antecipados banca examinadora pela pacincia na leitura desta
tese.
Agradecimentos ao pessoal de apoio administrativo deste Programa de Ps-
Graduao.
Agradecimentos aos professores Edson Ribeiro e Alberto Souza pelo apoio dado ao
trabalho.
Agradecimentos ao corpo docente do Departamento de Arquitetura da Universidade
Federal da Paraba pelo apoio fundamental ao desenvolvimento da pesquisa e confiana no
alcance de nossos objetivos.
Agradecimentos ao pessoal de apoio administrativo do DA-UFPB.
Agradecimentos muito especiais minha esposa Bel pela pacincia e apoio nos
momentos de stress de doutorando.
Enfim, agradecimentos a todos aqueles que direta ou indiretamente participaram da
construo desse percurso.

5
 SUMRIO
pg
INTRODUO ..................................................................................................................10
CAPTULO I Aspectos Conceituais e Metodolgicos................................................... 17
I.1- Aporte crtico sobre teorias existentes............................................................................17
I.2- Percursos urbanos...........................................................................................................27
I.3- Espaos livres................................................................................................................ 29
I.4- Acessibilidade................................................................................................................ 30
I.5- Mobilidade......................................................................................................................31
I.6- Lgica evolutiva do tecido urbano................................................................................ 33
I.7- Base metodolgica..........................................................................................................35
CAPTULO II Dinmica do Espao Intra-Urbano..........................................................42
II.1- Espao intra-urbano......................................................................................................43
II.1.1- Propriedades intra-urbanas.........................................................................................43
II.1.2- Crescimento e transformaes...................................................................................46
II.2- Localizao, centralidade e relaes com a formao de territrios.............................49
II.3- Repercusses sobre a acessibilidade e a mobilidade.....................................................57
II.4- Ampliao dos percursos e consolidao das reas sociais..........................................63
II.5- Impacto da diferenciao scio-espacial e da fragmentao na ocupao urbana........70
CAPTULO III Referencial Histrico-Espacial da Cidade de Joo Pessoa ....................80
III.1- Espao geogrfico da cidade de Joo Pessoa...............................................................85
III.2- Formao dos primeiros percursos e do traado urbano..............................................90
III.2.1- Sculos XVII e XVIII...............................................................................................94
III.2.2- De fins do sculo XVIII a meados do sculo XIX...................................................97
III.3- Percurso da Avenida Epitcio Pessoa........................................................................101
CAPTULO IV Superao de Limites, Crescimento e Combinao/Conflito ao longo do
Percurso da Avenida Epitcio Pessoa.................................................................................103
IV.1- Superao de limites..................................................................................................105
IV.1.1- Primeiro eixo da expanso urbana..........................................................................105
IV.1.2- Segundo eixo da expanso urbana..........................................................................143
IV.2- Crescimento urbano...................................................................................................184

6
IV.2.1- A consolidao do crescimento urbano atravs do bairro da Torre........................188
IV.2.2- Foras econmicas e o uso do solo residencial como elemento da organizao
espacial urbana....................................................................................................................191
IV.2.3- O surgimento dos bairros novos.............................................................................199
IV.2.4- A implantao de infra-estruturas e servios urbanos............................................205
IV.2.5- Valor mercadolgico da localizao espacial urbana.............................................208
IV.2.6- O sonho desenvolvimentista...................................................................................209
IV.2.7- O modelo americano...............................................................................................212
IV.2.8- Os anos 1960..........................................................................................................214
IV.3- Combinao/conflito.................................................................................................230
IV.3.1- Interesses e conflitos...............................................................................................231
IV.3.2- Os anos 1970 e a acentuao de conflitos..............................................................232
IV.3.3- Os anos 1980 como ponto de chegada....................................................................247
CAPTULO V Resultados da Apropriao do Espao Intra-Urbano e Implicaes Fsico-
Territoriais...........................................................................................................................264
V.1- A localizao e o valor de uso do espao intra-urbano...............................................267
V.2- A articulao entre produo, reproduo e apropriao do espao intra-urbano......269
V.3- As implicaes fsico-territoriais e a setorizao intra-urbana...................................272
V.4- O bairro de Manara, o espao, a morfologia e a cultura urbana................................301
CAPTULO VI Concluses ............................................................................................310
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................317

7
 RELAO DE ILUSTRAES

Lista de Figuras pg.

1- Arranjo de variveis da tese .....................................................................................11
2- Aglomerado urbano de Joo Pessoa......................................................................... 12
3- Percurso da avenida Epitcio Pessoa........................................................................12
4- Percurso da avenida Epitcio Pessoa e territrios.....................................................13
5- Base metodolgica....................................................................................................39
6- Cidade de Joo Pessoa: Avenidas Epitcio Pessoa, Dom Pedro II e territrios...... 44
7- Espao, localizao e deslocamento urbano.............................................................45
8- Interao entre forma urbana e os processos sociais.................................................60
9- Padres tericos das reas sociais.............................................................................65
10- Disperso, fragmentao e compactao..................................................................73
11- Dinmica de expanso da cidade de Joo Pessoa.....................................................81
12- Percursos radiais principais de Joo Pessoa..............................................................82
13- Espao moldado pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa.....................................83
14- Joo Pessoa: Eixos principais de circulao urbana e esquema de Hoyt
simplificado...............................................................................................................87
15- Padro de expanso...................................................................................................89
16- Joo Pessoa: padro de expanso do ncleo histrico..............................................92
17- Espao territorial para expanso da cidade de Joo Pessoa......................................94
18- Espao da cidade de Joo Pessoa: sculo XVIII.......................................................96
19- Joo Pessoa: Evoluo urbana de 1585 a 1983.......................................................100
20- Dinmica estruturadora do percurso da avenida Epitcio Pessoa...........................105
21- Eixo nordeste do percurso da avenida Epitcio Pessoa..........................................109
22- Cidade de Joo Pessoa: sculo XIX........................................................................114
23- Estrutura e forma urbana.........................................................................................121
24- Praa da Independncia...........................................................................................124
25- Esquemas clssicos de segregao residencial.......................................................125
26- Esquemas da dinmica espacial da segregao.......................................................130
27- Avenida Epitcio Pessoa: 1920...............................................................................140
28- rea central de Joo Pessoa e bairro do Montepio.................................................141

8
29- rea central: eixos de crescimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa........ 144
30- Parque Solon de Lucena 1934..............................................................................148
31- rea central: rea de interveno e modificaes urbanas....................................149
32- Cidade de Joo Pessoa: Dcada de 1920.................................................................157
33- Parque Slon de Lucena e eixos de expanso urbana.............................................163
34- Parque Slon de Lucena e avenida Getlio Vargas 1938....................................164
35- Elementos urbanos referenciais da rea Central de Joo Pessoa...........................165
36- Setorizao e segregao urbana.............................................................................168
37- rea Central: sistema virio estruturador principal................................................174
38- Avenida Getlio Vargas e Parque Slon de Lucena 1940/1950..........................178
39- Praia de Tamba e Elite-Bar...................................................................................180
40- Cidade de Joo Pessoa e bairro da Torre 1930....................................................187
41- Cidade de Joo Pessoa e bairro da Torre 1940....................................................190
42- Cidade de Joo Pessoa: deslocamento da burguesia / rea Central avenida
Epitcio Pessoa (1940)............................................................................................197
43- Espao dos bairros novos........................................................................................202
44- Cidade de Joo Pessoa antes de 1963.....................................................................204
45-Cidade de Joo Pessoa 1963.................................................................................204
46- Cidade de Joo Pessoa: avenida Epitcio Pessoa e BR-230...................................217
47- Cidade de Joo Pessoa: percurso da avenida Epitcio Pessoa e os caminhos do
mar...............................................................................................................................221
48- Fronteiras variveis.................................................................................................226
49- Cidade de Joo Pessoa 1979................................................................................238
50- Parque Slon de Lucena 2001.............................................................................240
51-Padres de apropriao do espao segundo a lgica do movimento intra-urbano..253
52-Moldura do percurso da avenida Epitcio Pessoa...................................................262
53- Moldura e espao produzido pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa................263
54- Configurao urbana por setores de crculo e segregao......................................273
55-Cidade de Joo Pessoa: eixos de circulao, espao moldado pelo percurso da
avenida Epitcio Pessoa e esquema de Hoyt................................................................274
56- Joo Pessoa: Espacializao das faixas de renda 1983........................................278

9
57-Joo Pessoa: Espacializao do preo do solo urbano 1983................................279
58-Joo Pessoa: Segregao espacial renda mdia 1983.......................................281
59-Joo Pessoa: Segregao espacial renda alta 1983...........................................283
60-Joo Pessoa: Segregao espacial renda baixa 1983.........................................284
61- Localizao de bairros residenciais e teoria de Hoyt..............................................291
62-Joo Pessoa: distritos de trfego e moldura do percurso da avenida Epitcio
Pessoa......................................................................................................................292
63-Cidade de Joo Pessoa e setorizao espacial.........................................................295
64-Cidade de Joo Pessoa: bairros residenciais e indicadores de salubridade
ambiental......................................................................................................................296
65-Cidade de Joo Pessoa: salubridade ambiental e moldura do percurso da avenida
Epitcio Pessoa............................................................................................................297
66-Processo de evoluo urbana..................................................................................310

Lista de Quadros e Tabelas

1- Cidade de Joo Pessoa / 1850 1940: nmero de habitantes e rea
urbana......................................................................................................................154
2- Cidade de Joo Pessoa: bairros antigos 1979...................................................... 171
3- Cidade de Joo Pessoa bairros novos...................................................................201
4- Corredores de transportes e caractersticas fsico-operacionais 1991...................256
5- Dados scio-econmicos por distrito de trfego e percurso da avenida Epitcio
Pessoa......................................................................................................................293
6- Joo Pessoa: indicadores de salubridade ambiental por bairro residencial.............296

Lista de Grficos
1- Custo do transporte coletivo por habitante x populao para diferentes formatos de
cidades.....................................................................................................................299
2- Custo do transporte coletivo por habitante x populao nas cidades lineares para
diferentes densidades..............................................................................................299
3- Custo do transporte coletivo por habitante x populao nas cidades circulares para
diferentes densidades..............................................................................................299

10
 RESUMO
O presente trabalho analisa o processo de evoluo do tecido urbano, colocando como
questo central o efeito de segregao produzido pelos percursos sobre os diferentes
assentamentos da cidade, assim como na formao de fronteiras e barreiras urbanas, consideradas
sob os pontos de vista fsico e social. Para tanto, investiga os estgios evolutivos da expanso
urbana, a morfologia, a ocupao e os usos do solo, que definem setores onde concentra-se
determinado grupamento social, no mbito da estruturao do espao da cidade.O objeto do
trabalho a anlise da lgica evolutiva do tecido urbano, atravs do estudo que articula percursos
e processo de evoluo urbana. Tal articulao se d sob a influncia de propriedades territoriais
e de leis scio-espaciais, em uma direo da expanso da cidade.
O eixo norteador introduz o percurso da avenida Epitcio Pessoa como o objeto emprico
de estudo. O percurso visto como um instrumento de anlise, representativo de um importante
vetor da expanso urbana e dos espaos consolidados sob a sua influncia direta, na cidade de
Joo Pessoa, capital do Estado da Paraba. O conceito de percurso, visto no somente como rota
usada nos deslocamentos, mas tambm como mecanismo indicativo da expanso urbana,
relaciona-se com a constituio da estrutura urbana, social, econmica e poltica e com a sua
lgica evolutiva, possuindo uma base fsica formada pelos sistemas urbanos, dentre os quais
destaca-se o sistema de acessos aos pontos principais da cidade.Os resultados alcanados mostram
que existem foras organizadoras que determinam o surgimento dos percursos, articulando-os com
a evoluo urbana e evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana.
Dessa maneira, os percursos modelam a morfologia urbana. O arranjo de variveis, desta tese,
estabeleceu uma relao entre os aspectos dos percursos, da ocupao, dos usos do solo, da
morfologia e das prticas dos grupamentos sociais, demonstrando que os percursos influem na
segregao e no distanciamento scio-espacial da cidade, assim como na formao de barreiras e
fronteiras urbanas.

ABSTRACT
The present work analyzes the process of evolution of the urban fabric, placing as central
subject the segregation effect produced by the courses on the different establishments of the city, as
well as in the formation of borders and urban barriers, considered under the physical and social
viewpoints. It investigates the evolutionary stages of the urban expansion, the morphology, the
occupation and the land use, that define sections where it concentrates certain social group,
concerning the structuring of the space of the city. The object of the work is the analysis of the
evolutionary logic of the urban fabric, through the study that articulates courses and process of
urban evolution. Such articulation feels under the influence of territorial properties and of social-
spatial laws, in a direction of the expansion of the city.
The orienting axis introduces the course of the Epitcio Pessoa Avenue as the empiric
object of study. The course is seen as an analysis instrument, representative of an important vector
of the urban expansion and of the spaces consolidated under its direct influence, in the city of Joo
Pessoa, capital of the state of Paraba. The course concept, seen not only as route used in the
displacements, but also as indicative mechanism of the urban expansion, links with the constitution
of the urban, social, economical and political structures and with your evolutionary logic,
possessing a physical base formed by the urban systems, among which it stands out the system of
accesses to the main points of the city. The results show that organizing forces that determine the
appearance of the courses exist, articulating them with the urban evolution and evidencing
relationships between the social-spatial dynamics and the urban form. Thus the courses model the
urban morphology. The arrangement of variables established a relationship among the aspects of
the courses, of the occupation, of the land uses, of the morphology and of the practices of the social
groups, demonstrating that the courses influence on the segregation and in the social-spatial
estrangement of the city, as well as in the formation of barriers and urban borders.

11
 INTRODUO

A presente tese analisa a relao entre percursos e processo de evoluo urbana,

considerando questes da acessibilidade, da mobilidade e do uso do solo na cidade, levando
em conta as interfaces existentes entre as ruas, praas e parques e os eixos da expanso
urbana e as suas influncias na segregao. Nesse sentido, foi aprofundado o debate sobre
os aspectos dinmicos que englobam a questo espacial, levando em considerao as
implicaes fsicas e sociais sobre a estrutura urbana.
Dentre as cidades reais (Alexander,1965; Sampaio,1999 e Sobreira,2002), onde
identificam-se articulaes estruturais, caracterizando influncias scio-econmicas, em
que a estrutura resultante um misto de partes naturais (espontneas) e de partes
planejadas, a primeira impresso do conjunto de ruas, praas e demais espaos livres de
circulao desordenada. Comumente, esses elementos morfolgicos so percebidos de
forma superficial, setorial ou com papel complementar, negligenciando relaes com a
estruturao fsica e social subjacente forma da cidade, apesar de sua essencialidade no
processo de evoluo urbana. Tendo em vista o carter biunvoco entre os percursos e o
processo de evoluo urbana, os fatos produzidos no mbito dos primeiros geram impactos
no segundo e vice-versa. Nessa perspectiva, a abordagem mostra-se limitada, quando no
considera questes da estrutura urbana, fsica e social, ou quando utiliza uma s varivel
para analisar impactos, por exemplo, sobre o valor do solo.
Da relao entre percursos e evoluo urbana, pode-se destacar questes sobre a
existncia de foras organizadoras, como as foras econmicas, culturais e das prticas dos
grupamentos sociais, que articulam os percursos principais e o processo de evoluo
urbana. Que caractersticas tm as relaes entre os percursos, a dinmica scio-espacial e a
forma urbana? A questo remete a uma outra que investiga se os percursos modelam a
morfologia urbana ou se d o oposto.
Normalmente, o tecido urbano desenvolve-se com base em linhas diferenciadas de
acesso e movimento, contribuindo na formao de percursos e vetores de expanso
distintos. Os percursos produzidos, no processo de evoluo urbana, so comumente vistos
como um fator de integrao e de aproximao scio-espacial, representando nveis de

12
acessibilidade e mobilidade. A partir das relaes de causa e efeito entre percursos e
morfologia urbana, o interesse recai sobre o efeito produzido pelos percursos na segregao
e no distanciamento scio-espacial na cidade, assim como na formao de fronteiras e
barreiras urbanas.
A anlise do problema central ressalta caractersticas especficas da organizao do
espao intra-urbano, diferenciado das dinmicas interurbanas, destacando o poder
estruturador dos deslocamentos e de segregao das classes sociais mais abastadas. No
Captulo I, apresentada a crtica sobre teorias existentes, relacionadas com o aspecto da
segregao, revendo questes, no domnio da acessibilidade e da mobilidade e suas relaes
com a ocupao e o uso do solo urbano. O trabalho posiciona-se por uma anlise estrutural
da relao entre os percursos e o processo de evoluo urbana, admitindo a existncia de
estgios evolutivos articulados, influenciados por propriedades territoriais e leis scio-
espaciais.
O fio condutor da tese define um arranjo de variveis que relaciona aspectos da
morfologia (espaos livres), da ocupao (localizao urbana), do uso do solo e das prticas
dos grupamentos sociais, de modo a estabelecer o grau de segregao determinado pelos
percursos (FIG.1). Procura identificar a lgica evolutiva da cidade, as permanncias ou
rupturas, fsicas e sociais, considerando um perodo de tempo de longa durao.

Ocupao e uso do solo

Percurso Morfologia Prticas Sociais Segregao

Ocupao e uso do solo

FIGURA 1 - Arranjo de variveis da tese

13
 Objeto emprico de estudo: Recortes espacial e temporal
O objeto emprico de pesquisa delimitado atravs da identificao de um setor-
chave na dinmica da cidade de Joo Pessoa, Capital do Estado da Paraba, onde destaca-se
um percurso com fortes referncias histrico-espaciais relativas aos elementos da
morfologia, ao uso do solo e s prticas sociais (FIG.2 e 3).

FIGURA 2: Aglomerado urbano de Joo Pessoa

FIGURA 3: Percurso da avenida Epitcio Pessoa

14
 O percurso da avenida Epitcio Pessoa, aplicado como um instrumento de anlise
lgica evolutiva da cidade, envolve aspectos territoriais como a acessibilidade e a
mobilidade. Nesse campo, busca esclarecer inquietaes que se relacionam com os
processos de expanso e de transformao do espao da cidade de Joo Pessoa, sob um
prisma fsico e social. No que tange ocupao e ao uso do espao, os processos de
expanso e transformao apresentam rebatimentos na forma espacial urbana, vinculados
aos processos sociais e s dinmicas da acessibilidade e da mobilidade na cidade. O
percurso, que uma trajetria carregada de sentido social, poltico, econmico, entre
outros, tambm a resultante da interao de aes e projetos e do jogo de interesses dos
atores que interferem sobre a formao e a transformao do tecido urbano (FIG.4).

FIGURA 4: Percurso da Avenida Epitcio Pessoa e Territrios

Considera-se a lgica de evoluo urbana de Joo Pessoa como um dado

fundamental que permite a articulao dos fatos histricos especficos do objeto emprico
de pesquisa, investigando sua dinmica scio-espacial. Para Jean Piaget, citado em Rossi
(1998), conhecer um objeto consiste em constru-lo e reconstru-lo. Dessa forma, o objeto

15
da pesquisa foi construdo atravs da reflexo crtica sobre o campo disciplinar e a temtica
do trabalho, relacionada com aspectos da acessibilidade, da mobilidade, da ocupao e do
uso do solo, da morfologia e das prticas sociais urbanas. Alm disso, os fatos histricos
foram analisados segundo uma periodizao dos principais momentos da lgica evolutiva e
dos percursos, no espao urbano de Joo Pessoa. A pesquisa conduz ao aprofundamento
cientfico das anlises desenvolvidas para a obteno do Mestrado (MDU-UFPE,1997),
quando foram investigadas as relaes existentes entre o sistema de transporte e os usos do
solo urbano, no corredor da avenida Dom Pedro II, que desenha uma verdadeira
excrescncia urbana, na direo sudeste (Lapa,1995)1.
A investigao cobre a evoluo urbana, desde meados do sculo XIX at princpios
da dcada de 1980. De modo destacado, o percurso da avenida Epitcio Pessoa influiu no
modelo de expanso e na morfologia urbana, definindo tanto o sistema linear2 e os fluxos
que interligaram a rea central orla martima da cidade quanto dinmicas sociais
peculiares. Dessa maneira, so analisadas questes urbanas, focalizando tanto o aspecto
fsico-territorial do espao quanto os aspectos social, cultural e simblico, de referncia
identitria e territorial (Raffestin, 1986; Le Berre, 1992 e Haesbaert, 1997). As questes da
mobilidade e da acessibilidade so tratadas como uma maneira de reconstituir a histria do
cotidiano da cidade, atravs de seus percursos, vistos como elementos representativos da
expanso urbana, que podem se destacar no espao e definir sistemas de acesso estratgicos
para o reconhecimento da mobilidade, da produo do espao da cidade e da morfologia
urbana.
O trabalho busca um entendimento holstico do espao urbano, desde perspectivas
complementares e indispensveis. Segundo Lepetit (2001), a interdisciplinaridade uma
forma varivel que as relaes entre prticas cientficas especializadas assumem, podendo-
se identificar elementos relacionados de sua histria. A temtica, dizendo respeito a
questes essenciais da dinmica da cidade e do prprio comportamento humano, aponta
para uma leitura diferenciada do processo de evoluo urbana. Possibilita a percepo da

1
Uma Anlise da Relao Transporte Uso do Solo em Vetores Fragmentados de Expanso Urbana: Estudo
do Caso do Corredor da Avenida Dom Pedro II em Joo Pessoa-PB (Silveira, J.A R. Dissertao de
Mestrado, MDU/UFPE,1997) e Percursos, Estrutura Espacial e a Totalidade da Cidade (Silveira, J A R. e
Lapa, T.A , ANPUR,2000).
2
Por sistema linear deve-se entender o conjunto de acessos principais da cidade, que asseguram a dinmica da
mobilidade e os fluxos que caracterizam o sistema de transportes urbanos.

16
articulao existente entre a acessibilidade, a mobilidade, o uso do solo e as prticas dos
grupamentos sociais e de suas influncias na produo do espao e na morfologia urbana,
identificando interfaces que esto alm do funcional entre esses domnios.
As contribuies tericas e analticas da tese orientam-se para as seguintes direes:
extrair da viso tradicional da acessibilidade um instrumento para organizar e analisar a
articulao entre percursos e processo de evoluo urbana, sob os pontos de vista fsico e
social; identificar os estgios de evoluo urbana de forma articulada, baseados em
percursos e focalizar as relaes de causa e efeito entre percursos e morfologia urbana.
Esses pontos associam questes amplas da acessibilidade, da mobilidade, dos espaos livres
e da localizao urbana dinmica da segregao scio-espacial na cidade. A identificao
de estgios contribuiu para o aprofundamento da anlise da articulao entre o percurso da
avenida Epitcio Pessoa e a ocupao urbana. Paralelamente ao objetivo de investigar a
lgica de evoluo urbana e suas influncias na cidade, como um todo, o interesse volta-se
tambm para debater o papel do uso do solo na relao entre percurso e morfologia urbana.

Estruturao do trabalho
A pesquisa estruturada a partir da idia de que os percursos prestam-se a descrever
a lgica de evoluo urbana, em conseqncia da relao dialtica com a ocupao e o uso
do solo urbano. O Captulo I contm o aporte crtico sobre teorias existentes, relacionadas
com o ponto central do debate. So enfocados tambm o conceito de percurso, aspectos da
lgica evolutiva do tecido urbano, das propriedades territoriais e das leis scio-espaciais,
atravs das quais se d a articulao entre os percursos e o processo de evoluo urbana.
Alm disso, descreve o esquema analtico empregado na pesquisa, estabelecendo as
relaes entre a questo central, o aporte crtico, a metodologia e a fundamentao terica.
O Captulo II apresenta uma reviso crtica da organizao interna da cidade, as principais
questes, categorias espaciais, processos e atributos que emergem das mdias e grandes
cidades contemporneas, considerando as variveis principais, os percursos e a formao de
territrios. Procura destacar tambm o que estrutural no espao intra-urbano e o que influi
sobre a totalidade da cidade. O Captulo III mostra o referencial histrico-espacial da
cidade de Joo Pessoa, estabelecendo relaes entre percursos e morfologia urbana, no
perodo compreendido entre a fundao da cidade e meados do sculo XIX. Este Captulo

17
enfoca aspectos tanto da configurao das linhas-eixo definidas pelos percursos principais,
quanto aspectos relativos acessibilidade espacial, aos usos do solo e morfologia urbana.
No final, introduz o percurso da avenida Epitcio Pessoa e suas caractersticas gerais.
No Captulo IV aplicado o esquema analtico do trabalho, a partir das idias de
Castex e Panerai (1980,1986) sobre a lgica evolutiva do tecido urbano, ao longo do
percurso da avenida Epitcio Pessoa, em trs estgios: superao de limites, no perodo
compreendido entre meados do sculo XIX e 1930; crescimento urbano, a partir do centro
da cidade, em direo orla martima, no perodo entre 1930 e 1970 e, combinaes e
conflitos scio-espaciais, no perodo compreendido entre 1970 e 1980. O Captulo V aborda
as implicaes fsico-territoriais e da evoluo scio-espacial dos usos do solo e
apropriao do espao urbano, mostrando os resultados dos estgios de evoluo urbana e
analisando a dinmica do processo de segregao, ao longo do percurso da avenida Epitcio
Pessoa. O Captulo VI apresenta a sntese final do trabalho e as respostas s questes
enunciadas, explicitando os resultados obtidos, seu alcance e finalidades.

18
 CAPTULO I
ASPECTOS CONCEITUAIS
E METODOLGICOS

Este Captulo apresenta o aporte crtico sobre teorias existentes, relacionando

percursos e evoluo urbana. Desenvolve o conceito de percurso e os aspectos a ele
diretamente relacionados, como os espaos livres, a acessibilidade e a mobilidade,
abordando a lgica evolutiva do tecido urbano, as propriedades territoriais e as leis scio-
espacias, atravs das quais se d a relao entre percursos e processo de evoluo urbana.
Ao final, descreve a base metodolgica, a partir do aporte crtico.

I.1 - Aporte crtico sobre teorias existentes

As teorias existentes no oferecem uma viso aprofundada sobre as relaes entre
os espaos livres, a acessibilidade, a mobilidade e a evoluo urbana e suas influncias na
segregao e na formao de barreiras e fronteiras, sob os pontos de vista fsico e social.
Tal limitao se d pela desconsiderao de propriedades territoriais e leis scio-espaciais,
que articulam percursos e processo de evoluo urbana e evidenciam relaes entre a
dinmica scio-espacial e a forma urbana. Diante disso, as teorias existentes so incapazes
de indicar um arranjo de variveis, que demonstre que os percursos influem na segregao.
Os estudos que envolvem a acessibilidade e a mobilidade tradicionalmente so
influenciados pelo positivismo, com condutas ortodoxas, modelos matemticos abstratos e
leis da fsica que, em muitos casos, se afastam da realidade. No deixando de reconhecer a
importncia das ferramentas tradicionais do transporte, em considervel nmero de casos, a
anlise centrada em aspectos quantitativos, funcionalistas ou economicistas. So
abordagens parciais, calcadas sobre variveis passveis de quantificao, ou centradas numa
s varivel, normalmente relacionada ao uso do solo. Alguns estudos so excessivamente
fsico-espacialistas, ou estruturalistas, outros minimizam a importncia da questo espacial,
outros centram-se em questes superficiais da paisagem e da imagem da cidade, no
captando a realidade e a lgica da estrutura urbana, fsica e social. De modo geral, mostram
estudos localizados, setoriais e limitados, no tempo e no espao. Outros estudos, que

19
abordam as redes urbanas, estudam conjuntos de cidades e questes interurbanas e
regionais, extrapolando a dinmica do espao urbano.
Pode-se destacar estudos que forneceram bases tericas anlise cientfica sobre a
questo urbana. Engels e Marx, estudando o capitalismo na organizao da sociedade,
desenvolveram conceitos seminais para anlise estrutural da evoluo do espao urbano, a
exemplo das questes da terra. Na sociologia, Weber (1905) buscou entender o que de
especfico tm as cidades, a partir de teorias macro-sociais. Na Frana, ao nvel do espao
intra-urbano, Lebret abordou, no ps-guerra, a estruturao do espao interno da cidade,
como a organizao em plos de servios hierarquizados, uma extenso da teoria dos
lugares centrais de Christaller (1933).
As teorias sobre a organizao da cidade, que procuravam analisar a evoluo
urbana, considerando questes concernentes acessibilidade, mobilidade e aos percursos,
datam das primeiras dcadas do sculo XX e generalizavam caractersticas comuns da
estrutura urbana, em certo nvel de abstrao. Buscavam explicar simplificadamente a
expanso das cidades norte-americanas, atravs de leis universais, identificando
paradigmas da estruturao do espao urbano. So as teorias da expanso por zonas
concntricas (Burgess,1924), da expanso setorial (Hoyt,1939) e da expanso multicntrica
(Harris e Ullman,1945), que negligenciavam variveis do processo de evoluo urbana,
como variveis morfolgicas e das prticas e culturas dos grupamentos sociais, limitando a
viso da segregao. Identificavam-se basicamente com um dos enfoques do paradigma do
equilbrio, o ecolgico, essencialmente descritivo. Nesses modelos, estava implcita a
noo de mobilidade residencial. O enfoque neoclssico, por sua vez, tratava a estrutura
residencial tanto em termos econmicos (Alonso,1964) quanto no-econmicos (Chapin e
Weiss,1962), procurando identificar os processos determinantes da estruturao do espao
urbano e focalizando o comportamento dos indivduos, firmas e instituies pblicas, vistas
como unidades decisrias. A teoria neoclssica tem dificuldade de introduzir os conceitos
de espao e de tempo na anlise econmica. Destaque-se, no entanto, propostas bsicas de
Von Thunen (1926), que abordaram o papel da acessibilidade derivada dos sistemas de

20
transporte na estruturao do espao, acrescidas das derivaes atuais dessa teoria, para
anlise da melhor posio de uma empresa ou de um morador no territrio.3
O enfoque ecolgico evidenciava a questo da localizao residencial urbana, como
expresso de foras subculturais, biticas e impessoais, operando na sociedade como um
todo. Enfatizava a competio, a dominao e a invaso e sucesso de segmentos sociais na
cidade. A Escola de Chicago, nos anos 1920, enfocou a estrutura interna das cidades, com
uma abordagem acerca dos ambientes fsico e social e da ecologia humana. O termo
ecologia humana, usado pela primeira vez pelos socilogos Park e Burgess, em 1921, era
uma tentativa de estabelecer uma relao entre os grupamentos humanos e o meio
ambiente. Os urbanistas de Chicago dedicaram-se a descries das transformaes mais de
carter espacial que social, desenvolvendo modelos descritivos, sem preocupao com a
identificao das causas das transformaes intra-urbanas. Embora apresentassem pontos
teis anlise interna da cidade, as teorias da Escola de Chicago mostravam limitaes: so
espacialistas, apresentando modelos universais, espaos setorizados e homogneos,
desconsiderando variveis da dinmica social, da localizao4 e das propriedades
territoriais urbanas, negligenciando questes amplas da acessibilidade, da mobilidade e da
cultura urbana, ou propondo modelos sob influncias economicistas ou de origem
positivista. Mesmo procurando abordar questes sociais, grande parte dos estudos conduz a
uma interpretao superficial e esttica da expanso da cidade, distanciando-se da realidade
e de particularidades da estrutura urbana, como as que dizem respeito s relaes entre
dinmica scio-espacial e forma urbana. Sua vinculao com o contexto norte-americano
levava-os a tratar o mercado como nico processo de alocao de recursos na sociedade. A
viso simplista da sociedade, reflexo de condies em Chicago, poca, resulta em
limitaes, traduzidas pela no identificao de variveis que demonstrassem a dinmica da
segregao, abordada naqueles modelos.
Expondo deficincias conceituais e inabilidade para explicar o processo de
estruturao do espao, a descrio ecolgica limitava-se pela incapacidade de identificar
os reais processos subjacentes forma urbana. O enfoque, falho na identificao detalhada

3
Cerd (1867) tambm foi um dos primeiros a discernir relaes entre a acessibilidade, a mobilidade e o
espao urbano, ao fazer das tcnicas de transporte o motor da histria espacial das cidades, revolucionada
pela inveno da estrada de ferro e a utilizao da eletricidade.
4
Entendendo-se uma analogia dos grupamentos humanos e suas estratgias de sobrevivncia no espao com o
meio natural.

21
das variveis explanatrias, que esto por trs dos padres espaciais urbanos descritos,
sugere incurses s foras scio-econmicas, tecnolgicas e institucionais, que moldam a
estrutura espacial da cidade. No que diz respeito ao contexto urbano latino-americano,
existem evidncias conflitantes nos estudos, quanto a questes do centro, da periferia e da
localizao de segmentos sociais, relacionadas segregao. Os modelos neoclssicos
limitavam-se pelo rigor e irrealismo explicativo das premissas, resultantes da economia
neoclssica. Nos dois casos, a mesma limitao: o processo de estruturao espacial
(localizao e alocao) visto como mera questo de competncia (ecologistas), ou
otimizao do comportamento econmico de indivduos (neoclssicos), simplificando a
evoluo urbana e a natureza da ao do indivduo, reduzida competio econmica
impessoal.
A sociologia urbana dedicou-se ainda ao estudo de comunidades urbanas
especficas, mas as vises de conjunto falharam, pois no apontavam explicaes que
interligassem as anlises das questes sociais ao nvel urbano.
Homer Hoyt (1939) sugeriu que a estrutura e a expanso urbana ocorriam por
setores espaciais, que se desenvolviam radialmente da rea central para a periferia da
cidade, ao longo das vias de transporte, onde a resistncia econmica menor, atravessando
as zonas concntricas de Burgess (1924). Guardando-se suas limitaes, no
superestimando sua finalidade e alcance, o modelo de Hoyt pode ser til como referencial
ilustrativo do processo de evoluo urbana, aproximando-se de algumas caractersticas da
cidade de Joo Pessoa e do objeto emprico de pesquisa, como a radialidade da expanso
urbana, o padro de concentrao de grupamentos sociais, em diferentes reas da cidade, e
a lgica de expanso do objeto emprico. O modelo abordado com maior profundidade no
Captulo V.
At a dcada de 1960, uma considervel parte da literatura produzida, enfocando o
espao, a forma urbana e aspectos da acessibilidade, preocupava-se com a estrutura interna
das cidades5 e limitava-se historicidade urbana, enfatizando espaos isolados, aspectos
tipolgicos e arquitetnicos de edifcios e identificando componentes histricos nos planos

5
No mbito de elementos da estrutura fsica, parte da estrutura urbana, que possui especificidades com
determinaes e momentos intimamente ligados quilo que se denomina de estrutura interna da cidade,
articulada s necessidades bsicas de produo e reproduo, que possui ligaes com a formao de barreiras
urbanas, em seus vrios nveis (A H.L.Sampaio,1999).

22
fsicos das cidades. Esse enfoque mostra-se parcial ao focalizar predominantemente
aspectos fsicos, negligenciando questes relacionadas dinmica da estrutura urbana.
Barat (1978), Hutchinson (1979) e Bruton (1979) abordaram as relaes entre a
acessibilidade e questes da estrutura urbana, com modelos tradicionais de transporte e do
uso do solo, que utilizam conceitos desenvolvidos em outras reas do conhecimento,
limitando a base terica e as variveis a serem consideradas. A relao entre esses termos
resumir-se-ia consideravelmente em leis ou unidades matemticas de aproximao.
Centrando em questes setoriais, econmicas, funcionais e hierrquicas, esses autores
reconhecem tambm que a relao entre a acessibilidade e a mobilidade e a questo
espacial tem o carter biunvoco, como observado ao longo do percurso da avenida Epitcio
Pessoa, onde aes nas primeiras provocam repercusses na segunda e vice-versa mas, o
exame das influncias concentra-se numa s varivel, normalmente relacionada com o uso
do solo. Dessa forma, a anlise mostra-se parcial ao desconsiderar outras variveis
importantes da estrutura urbana e da sua lgica interna, segmentando a realidade. Farret
(1984) tambm analisou as relaes entre a acessibilidade e a estrutura urbana. Embora
tenha considerado as dimenses espacial, econmica, ambiental e social, o autor desprezou
variveis como o stio geogrfico, a localizao e as prticas sociais, compondo um quadro
insuficiente para analisar, em profundidade, a expanso urbana.
Em seus estudos tericos, Lynch (1960), Apleyard (1964), Bacon (1974), Boaga
(1977), Cullen (1983), Castex, DePaule e Panerai (1980, 1986) e Kolsdorf (1984, 1990)
desenvolveram mtodos que levaram em conta as relaes entre espaos, vias e
deslocamentos, a percepo da imagem e da paisagem da cidade e a morfologia urbana.
Considerando percursos urbanos e determinados locais, abordaram a fisionomia de cidades,
o papel da paisagem urbana e a morfologia, atravs de tcnicas de anlise da imagem e do
espao urbano, embora no tenham apresentado uma viso aprofundada da acessibilidade e
da mobilidade.
Como autor do ttulo mais influente da aplicao de estudos da percepo ambiental
para o desenho urbano, Lynch (1960) formou sua base terica defendendo as qualidades
que fundamentam a formao de uma imagem mental clara nos usurios, identificando
elementos na conformao de imagens mentais: percursos, ns, limites, distritos e marcos.
Cullen (1983) apresentou o mais importante ttulo sobre a anlise visual da cidade,

23
mostrando a paisagem urbana esteticamente, compreendida a partir de sentimentos no
observador, numa percepo vista como uma sucesso de quadros visuais, destacando
qualidades fsico-espaciais. Apoiadas em percursos urbanos, essas pesquisas inscreveram-
se numa viso de desenho urbano, como definida por Del Rio (1990), relacionando os
percursos a canais referenciais, ao longo dos quais o observador se movimenta. Constituem
elementos importantes em sua rea de estudo, componentes da estrutura da cidade na mente
dos observadores; ao longo dos percursos arranjam-se os demais elementos. teis em seu
campo de pesquisa, mostram-se superficiais, localizados e limitados, no tempo e no espao,
para abordagens sobre a dinmica da estrutura urbana e sobre a articulao entre percursos
e processo de evoluo urbana. Holanda (1985) estudou a questo, do ponto de vista da
apropriao e uso do solo, a partir das relaes entre os espaos pblicos e privados, na sua
dimenso morfolgica, apontando diferenas estruturais entre a cidade tradicional e a
cidade de concepo modernista.
Castex e Panerai (1980,1986) preocuparam-se com a dimenso fsica da cidade (...)
essa lgica dos espaos que contida na expresso tecido urbano e onde o lote constitui um
elemento determinante. Para os autores, a organizao espacial sempre vista como
determinada e determinante das relaes sociais, centrando a crtica no perodo do
urbanismo com o sentido modernista do termo. Representa uma contribuio da escola
francesa, no campo da evoluo urbana, da morfologia e dos significados da cidade, sobre
processos e elementos da formao da estrutura urbana, discutindo elementos
metodolgicos para a anlise urbana. Os autores criticaram paradigmas e buscaram
compreender a cidade recuperando as bases da anlise estrutural; da leitura da cidade
como uma organizao, de demonstrar a sua lgica, de descrever sua estrutura formal
(Castex e Panerai,1980,1986). Os esquemas analticos de Castex e Panerai, das lgicas
evolutivas de um tecido urbano, identificam trs estgios de expanso da cidade: superao
de limites, crescimento, combinao/conflito. O estudo apresenta limitaes, especialmente
no que concerne predominncia do enfoque fsico-espacial, negligenciando questes das
prticas sociais, da localizao, das propriedades e leis scio-espaciais, que influem no
processo de evoluo e constituio da estrutura urbana. Alm disso, a abordagem feita
ora com base na viso tradicional da evoluo urbana, em forma de mancha ou de malha,
que pode levar a uma anlise desorganizada do processo, ora com anlises morfolgicas

24
localizadas da transformao de quarteires, limitadas para a anlise do processo de
evoluo urbana.
Hillier (1993), ao desenvolver o mtodo da Sintaxe Espacial, sustentou que
propriedades primrias da malha urbana privilegiam determinados espaos em detrimento
de outros, sendo capaz de orientar os deslocamentos e hierarquizar percursos. Adota o
conceito de movimento natural, produzido pela configurao fsica, considerando apenas
uma varivel, o espao pblico. Qualifica o sistema virio como determinante na estrutura
urbana, atribuindo-lhe a propriedade de gerar e canalizar os movimentos de pedestres e
determinar a distribuio dos espaos e a localizao de atividades, negligenciando outras
variveis componentes da dinmica estrutural da cidade. Pode-se dizer que propriedades
territoriais privilegiam os espaos do percurso da avenida Epitcio Pessoa, orientando e
hierarquizando deslocamentos. De maneira anloga, o sistema de vias do percurso
contribuiu na distribuio de espaos e localizaes, influindo na segregao e na formao
de barreiras e fronteiras urbanas. Alguns estudos utilizaram-se de refinamentos desse
mtodo para analisar o ambiente urbano, seja pela incorporao de novas variveis (Aguiar,
1991), seja pela comparao com outros aspectos comportamentais (Teklenburg, 1992).
Souza e Cabral (1996) tambm estudaram os percursos, procurando analisar a
evoluo urbana, a dinmica de seus assentamentos e a segregao. Nessa abordagem, os
percursos urbanos so vistos como modalidade de exerccio de evoluo urbana,
relacionados com o processo de percepo espontnea dos lugares pelos indivduos,
organizando uma seqncia de espaos significativos, a partir dos deslocamentos do
observador, atravs da cidade e de sua evoluo no tempo. Constituindo um dos estudos
que se aproximam da realidade da cidade, entretanto, no esclarece qual a lgica e quais as
propriedades territoriais e leis scio-espaciais que regem os percursos e o processo de
evoluo urbana. Tampouco trata das relaes entre percursos, morfologia e localizao
urbana e se ocorre a formao de limites fsico-territoriais no processo, assim como no
aprofunda a questo dos estgios de evoluo urbana e a formao de fronteiras e barreiras
na cidade.
Outros estudos, que relacionam percursos e espao urbano, fazem uma abordagem
regional, extrapolando o espao urbano, utilizando uma anlise geogrfica, economicista e
funcional. Algumas pesquisas, que estudam as redes e os territrios urbanos, seguem

25
orientao semelhante, muitas vezes, negligenciando as caractersticas do espao fsico da
cidade, as variveis urbanas e a lgica evolutiva do tecido urbano.
Diversas culturas estabeleceram, ao longo do tempo, roteiros, percursos e registros
de orientao, voltados a variadas atividades humanas, desembocando num mapa ou planta.
As experincias de anlise do espao, baseadas em percursos urbanos, inscreveram-se
numa viso de desenho urbano, como campo disciplinar que trata a dimenso fsico-
ambiental da cidade, enquanto conjunto de sistemas fsico-espaciais e sistemas de
atividades que interagem com a populao, atravs de suas vivncias, percepes e aes
cotidianas. (Del Rio, 1990).
A aplicao dos percursos a pesquisas multidisciplinares, sobre questes urbanas,
tem sido comumente desenvolvida no estudo de espaos especficos, com o objetivo de: 1)
Conhecer especificidades da estrutura morfolgica e sua percepo em reas urbanas; 2)
Aproximar pesquisadores e estudantes, de diversas formaes, a reas da cidade sob estudo,
desenvolvendo exerccios destinados formao de uma base emprica e sensorial,
complementar aos estudos tericos e, 3) Estabelecer contato com o espao urbano, em nvel
local, enquanto marco social e de apropriao.
Svensson (1980; In: Souza e Cabral, 1996), em seu trabalho sobre a organizao do
curso de Arquitetura da Universidade de Angola, props a utilizao de percursos urbanos,
como primeira atividade do curso, expondo as razes: (...) Um dos pontos centrais da
Teoria do Conhecimento a constatao de que nossas sensaes e nossa conscincia nada
mais so que a imagem do mundo exterior ao pensamento, donde se concebe que a
representao no pode existir independente daquilo que a representa. O sensorial e o
emprico representam um primeiro momento do conhecimento. A no ser atravs dos
sentidos, no h e no pode haver nenhum caminho que permita ao homem conhecer o
mundo exterior a seu pensamento. A observao e a participao constituem assim o
primeiro momento do processo de conhecimento. Constituem o momento de ecloso de um
rico processo de comparaes e modificaes contnuas de nossas representaes, em
interao com a memria do j vivenciado, com a nossa prtica pessoal a respeito, ligada
prtica de toda a sociedade ao longo do tempo (...). Acrescenta ainda que: (...) para
conhecer o fenmeno da Arquitetura indispensvel levar os alunos num primeiro

26
momento a utilizarem-se a si mesmos para sentirem e participarem in loco da interao
concreta dos lugares, onde a vida se desenvolve e cuja manifestao maior a cidade (...).
A compreenso da lgica de uma cidade no a simples catalogao e leitura de
imagens, mas tambm a observao de padres que esto nas similaridades e nas
diferenas. Alm de se estudar os elementos em si, sua forma, sua esttica, deve-se
interessar pelas relaes dos elementos entre si, propriedades e leis que os regem. Dessa
maneira, as formas passam a fazer mais sentido e as aparentes contradies ou
aleatoriedades convertem-se em lgica, muitas vezes menos explcitas. Uma lgica no
muito clara, se observada em um nico objeto ou estgio de evoluo urbana, pode se
apresentar mais visvel se estudada comparativamente, em estgios evolutivos, ao longo do
espao e do tempo.
Trabalhos publicados na Universidade de Oxford (Garcia & Rimoch, Oxford Town
Trail: Urban Places, 1978) e de Cambridge (MacDowdy, Cambridge Town Trail, 1975),
reconheceram espaos urbanos especficos sobre essas cidades, utilizando a idia de
percursos urbanos, com resultados limitados, no tempo e no espao. As afirmaes dos
autores, conquanto referidas rea de Arquitetura e Desenho Urbano, so generalizveis
aos demais campos de estudo que envolvem o Planejamento Urbano.
Outra experincia com percursos encontrada em Caniggia e Maffei (1981), que
desenvolveram os conceitos de percurso matriz e matriz elementar. Entende-se por matriz
elementar o limite tomado como momento inicial, promotora de um processo generativo e
tipolgico, por sua virtude de poder ser reconhecido como necessrio momento de
passagem para a formao de tipos sucessivos. A matriz e o limite podem ser reconhecidos
nos espaos dos ncleos histricos das cidades. Associado a esta, o percurso matriz emerge
como estruturador dos espaos de destinao coletiva, associado aos primeiros eixos de
expanso urbana. Este percurso, que por definio pr-existente ao prprio uso de
edificaes, em suas margens, tem um s andamento, retilneo, para fazer mais curto o
trajeto, a exceo da necessidade de superar obstculos (Caniggia & Maffei, 1981).
Segundo Amorim (1998), (...) Na esteira dos movimentos urbanos, a matriz elementar se
forma como n aglutinador e mediador das relaes sociais. (...). Esses conceitos apiam
uma tcnica de leitura do espao urbano tendo como escopo essencial compreender, alm
de uma aparente casualidade, o sistema de consonncia que permite objetos heterogneos

27
conviverem e construrem uma certa unidade (Caniggia & Maffei,1981). A trama de uma
cidade se tece a partir de fios dspares, atuando simultaneamente diversos aspectos de
forma, de dimenso e de funo (Amorim, 1997).
Pode-se fazer uma associao com o objeto emprico de estudo e perceber o ncleo
central de Joo Pessoa como matriz elementar, limite tomado como momento inicial de um
processo generativo, como estgio para transformaes e formao de espaos sucessivos.
Considerando espao e tempo, o percurso da avenida Epitcio Pessoa pode ser visto como
percurso matriz, especialmente no estgio de superao de limites, como estruturador de
espaos de destinao coletiva, influente na segregao. O trabalho de Caniggia & Maffei
permite, atravs do exame do processo tipolgico que constri a cidade, reconhecer, no
construto existente, os termos intermedirios entre o produto atual e sua matriz elementar,
entendendo-os como momentos de um processo formativo. Destacam-se no modelo o
enfoque fsico-espacial, morfolgico e tipolgico de elementos, no processo de evoluo
urbana.
Castells (1983) e Villaa (1998) abordaram o espao intra-urbano, a sua evoluo, a
acessibilidade e a mobilidade, respondendo, em parte, s questes da dinmica da
segregao, da setorizao e da formao de barreiras e fronteiras urbanas.
Os estudos abordados negligenciam a influncia de propriedades territoriais e leis
scio-espaciais, que evidenciam relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana,
na lgica evolutiva da cidade. No estabelecem arranjo de variveis suficiente, que
demonstre que a acessibilidade e a mobilidade influem na segregao e na formao de
barreiras e fronteiras urbanas.
De modo geral, os estudos sobre questes relativas acessibilidade e ao processo de
evoluo urbana no se inserem em um processo histrico, de mdio e longo prazo, nos
sentidos fsico e social; no oferecem instrumental elucidador da evoluo urbana, ao
desconsiderar a localizao e aspectos morfolgicos relacionados, do stio geogrfico, dos
espaos livres, do solo e seu parcelamento, das vias e movimentos urbanos e do potencial
da linha, relativamente contnua, descrita pelo movimento, no captando a lgica dos
estgios de expanso do tecido urbano, baseada em linhas evolutivas, no espao e no
tempo.

28
 No estudo da evoluo urbana, a tendncia comum trat-la sem que se utilize um
instrumento capaz de organizar para anlise os fatos urbanos dispersos, em uma linha
evolutiva lgica, no espao e no tempo. Os percursos urbanos so aplicados como
instrumento de anlise das questes da mobilidade e da acessibilidade, relacionando-os
questo espacial e social. So utilizados como uma linha ordenadora dos fatos urbanos,
conduzindo a uma anlise estrutural e aprofundada da evoluo urbana e de suas
propriedades territoriais e leis scio-espaciais.

I.2- Percursos urbanos

Os percursos podem ser vistos como rotas, usadas nos deslocamentos das pessoas na
cidade, utilizando espaos livres e formando uma trajetria. Constituem uma linha no
espao e no tempo, descrita pelo movimento que define a direo de fluxos de
deslocamento e circulao, podendo destacar certos vetores de expanso intra-urbana.
Implicam igualmente num sentido social, relacionado aos deslocamentos e prticas de um
dado grupamento humano, em uma direo de crescimento da cidade. O sentido social
engloba as diferentes rotinas das classes sociais, no espao e no tempo, envolvendo
questes da cultura, dos significados, interesses, cdigos e prticas sociais cotidianas, no
processo das transformaes urbanas. As prticas sociais relacionam-se com os trajetos,
hbitos e culturas tpicas dos grupos sociais, em funo da localizao, renda e modo de
transporte urbano. A linha definida pelo percurso articula-se com os espaos livres e com
a evoluo urbana, relacionando-se com os deslocamentos e as prticas das redes sociais
na cidade. De modo geral, admite-se que de 20% a 30% do uso do solo na cidade
destinado circulao urbana, percentual, em grande parte, relacionado utilizao do
transporte individual motorizado.
As rotas ou trajetos urbanos correspondem aos movimentos cotidianos, definidos
pelos deslocamentos tpicos, no espao, dos diferentes grupos sociais, no atendimento de
suas rotinas e atividades na cidade, formando a trajetria, associada especialmente ao
conjunto de vias e trechos de via, que so usados na circulao urbana. A linha definida
caracterizada pela relativa continuidade espacial, podendo prestar-se como instrumento de

29
organizao e anlise de fatos fsicos e sociais, articulando perodos de expanso urbana,
numa direo de crescimento da cidade.6
Associado a uma idia orientadora, baseada em elementos lineares no espao (vias,
itinerrios de transportes pblicos, caminhos histricos tradicionais, margens de rios, reas
de influncia de faixas de domnio, orlas), os percursos abrigam e expressam fluxos
essenciais e movimentos de pessoas, influindo na lgica evolutiva e no partido espacial
urbano. Dessa maneira, so instrumentos de anlise, mostrando que existem foras
organizadoras que determinam o seu surgimento, articulando-os com a evoluo urbana e
evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana. O percurso pode
no retratar um trajeto fsico propriamente dito, mas pode expressar os deslocamentos
sociais no espao, como os movimentos centro periferia e vice-versa, auxiliando na
visualizao da dinmica da segregao, do uso e ocupao do solo, da formao de
barreiras urbanas e as transformaes ao longo do tempo.
Transpondo a viso tradicional, o percurso amplia as noes convencionais de
circulao, favorecendo igualmente a percepo de uso e ocupao do solo urbano como
territrio apropriado, como mostrado nos Captulos seguintes. Encontrando razes no
comportamento humano, permite anlises sobre as causas do processo de evoluo urbana,
afetando os modos de interveno organizadora e exploradora dos espaos. Possibilita o
reconhecimento da dinmica espacial das classes sociais percurso social e do
movimento econmico e poltico percursos econmico e poltico , tomando como
referncia sua acepo como trajeto, associado aos itinerrios fsicos, contribuindo na
identificao da dinmica e dos fluxos das redes geogrfico-sociais (hegemnicas e
dominadas) de produo e apropriao diferenciada dos espaos urbanos.
A importncia do conceito reside nos seguintes fatos: 1) Os percursos esto
baseados e utilizam espaos livres de circulao, de referncia e de permanncia urbanas
(Panerai,1980,1986); 2) Podem revelar percursos menos visveis (sociais, econmicos,
polticos), relacionados aos percursos propriamente ditos, identificando linhas e direes de
segregao no espao; 3) Tratando-se de um fato que se desenvolve sobre uma base fsica,
relacionada acessibilidade e aos fluxos essenciais de circulao urbana, vincula-se
evoluo do uso do solo, aproximando-se da realidade da cidade e, 4) Constituindo linhas

6
Os trajetos habituais intra-urbanos constituem-se em importantes elementos referenciais, influentes no

30
relativamente contnuas, podem favorecer o reconhecimento, organizao e descrio dos
fatos urbanos dispersos, limites e fronteiras urbanas, no espao e no tempo.
Os percursos urbanos so abordados como vis para o reconhecimento dos espaos
livres, no processo de evoluo urbana e nas prticas sociais. Definem um fio condutor,
estabelecendo o arranjo de variveis da tese, que relaciona aspectos da ocupao, dos usos
do solo, da morfologia e das prticas dos grupamentos sociais, demonstrando que os
percursos influem na segregao e na formao de barreiras e fronteiras urbanas.
destacada a existncia de relaes mtuas entre os espaos livres pblicos de Joo Pessoa e,
especialmente, entre suas principais avenidas, praas e parques.7 Os espaos das praas,
assim como os das principais avenidas, so elementos reconhecidamente fortes do processo
histrico brasileiro de formao dos ncleos urbanos. Os objetos fabricados ou os objetos
sociais, combinados com os objetos naturais componentes da natureza, so entendidos
como o cenrio que nos rodeia, participa e conforma o nosso cotidiano, como resultante da
consolidao de percursos e como resultante de um histrico (Santos, 1982).

I.3- Espaos livres

Sem a circulao e os movimentos urbanos no h espao pblico e vice-versa.
Uma das principais referncias do trabalho diz respeito aos espaos livres da cidade,
entendidos como todos aqueles no contidos entre as paredes e tetos dos edifcios
construdos pela sociedade para sua moradia e trabalho (Macedo,1995). Dessa forma, o
espao livre todo espao no ocupado por um volume edificado (Magnoli;In
Macedo,1995).
O espao fsico da cidade , em geral, visto como um conjunto de espaos
edificados (predominantemente ocupados por construes diversas) e espaos livres de
edificao. Ambos os espaos so resultantes de aes sociais institucionalizadas ou no e
que, em alguns casos, esto articulados entre si, de acordo com uma lgica interna, a qual
determinada pelos condicionantes do meio, pela cultura e o psiquismo dos seus
construtores, ao longo do tempo (S Carneiro e Mesquita,2000). As autoras citadas
incursionam pelos espaos livres, especificando-os no contexto da estrutura urbana, como

processo de evoluo urbana.

7
apontada igualmente a capacidade desses espaos de promover continuidade espacial, encontros e
interaes, uma cultura democrtica, fluxos de crescimento urbano e segregao.

31
reas parcialmente edificadas com nula ou mnima proporo de elementos construdos
e/ou de vegetao avenidas, ruas, passeios, vielas, ptios, largos, etc. ou com presena
efetiva de vegetao parques, praas, jardins, etc. com funes primordiais de
circulao, recreao, composio paisagstica e de equilbrio ambiental, alm de tornarem
vivel a distribuio e execuo dos servios pblicos em geral. Por esses espaos, as
pessoas fluem no seu cotidiano em direo ao trabalho, moradia, ao lazer, etc. So ainda
conceituadas como espaos livres as praias martimas e fluviais, as reas remanescentes de
ecossistemas primitivos (matas, manguezais, lagoas, restingas) e os espaos do tecido
urbano ocupados por macios arbreos cultivados (quintais residenciais e reas de
condomnio fechado).
Dessa forma, o locus dos espaos livres pblicos apresenta-se como a base fsica e
tambm como elemento referencial mais permanente de percursos urbanos. Segundo Lynch
(1990; In: S Carneiro e Mesquita, 2000), a denominao espao livre est apoiada na
condio de oferecer livre acesso, permitindo s pessoas agirem livremente. De acordo com
Panerai (1994), alm de sua justificativa funcional como espao de circulao (no apenas
de veculos), o espao pblico define-se primeiramente como espao do pblico, como
domnio pblico e como a estrutura fundamental sobre a qual se apia a grande durao que
assegura a permanncia da cidade.
Segundo S Carneiro e Mesquita (2000), os espaos livres sugerem uma leitura
diferenciada da malha urbana que deve ser levada em conta no planejamento, em especial
ao se considerar a abordagem ecolgico-ambiental do centro urbano em questo. No
desenvolvimento da pesquisa foram destacados espaos livres, representados por avenidas
principais, praas e parques. Estes espaos, percebidos como estruturas fundamentais
(Panerai, 1980,1986), podem assegurar tanto as dinmicas da acessibilidade, da mobilidade
e da produo de espaos urbanos quanto a permanncia de determinadas referncias
espaciais da cidade.
Relacionado s questes da acessibilidade e da mobilidade, o conceito de percurso,
como eixo condutor da pesquisa, aprofunda relaes entre o atributo, acessibilidade, visto
numa perspectiva ampla, e os processos, que so os movimentos e a ocupao urbana. Os
espaos livres pblicos, componentes do sistema de acessos urbanos, tambm podem ser
percebidos como memria, no sentido de conhecimento acumulado, como permanncia, no

32
sentido de continuidade e como projeo, pela possibilidade de previses e montagem de
cenrios futuros (Pote, 1958; Tricart, 1963; Castex e Panerai, 1986 e Carneiro, 2000).

I.4- Acessibilidade
Tradicionalmente, a acessibilidade fsica vista como a facilidade de atingir os
destinos desejados, como a medida direta e positiva dos efeitos de um sistema de
transporte. Na forma mais simples, a acessibilidade pode ser medida pelo nmero, natureza
e maneira que os destinos desejados por uma pessoa podem ser alcanados. Uma medida
similar a densidade das vias urbanas ou a densidade das linhas de transporte pblico. Em
outra anlise, a acessibilidade tambm pode ser avaliada pelo clculo dos custos sociais
envolvidos no transporte (Vasconcellos,2000). Assim, dizendo respeito maior ou menor
facilidade de acessar e atingir determinados espaos, uma das medidas bsicas da
acessibilidade dada pela disponibilidade de espaos virios ou de sistemas adequados
circulao8. Na viso tradicional dos transportes, a acessibilidade pode ser subdividida em
dois tipos: macroacessibilidade, que se refere facilidade relativa de atravessar o espao da
cidade e atingir as construes e equipamentos urbanos desejados e, microacessibilidade,
que se refere facilidade relativa de ter acesso direto aos veculos (meios) e aos destinos
desejados (fins), como por exemplo, condies de estacionamento e de acesso a ponto de
nibus e s edificaes.
Reafirmando os enfoques que definem a acessibilidade como atributo de um espao
urbano (Linhares, 1988), ou como uma questo de atrito entre a atratividade de um ponto
e as dificuldades de acess-lo (Nigriello, 1977), este trabalho considera que acessibilidade
tambm representa oportunidades urbanas para o indivduo, dada a localizao. Um dos
fatores condicionantes da regio de oportunidades do indivduo a possibilidade de acessar
os locais na cidade, onde esto alocadas as atividades, servios e bens que preenchem
condies bsicas e aspiraes de vida (Pinheiro, 1994).
Enquanto sinnimo de oportunidades urbanas, a acessibilidade pode referir-se a
vrias esferas: 1) Possibilidade de um novo leque de opes de emprego, viabilizando a
escolha do tipo de atividade e qualificao para a qual o sujeito est mais apto, melhorando
o poder de barganha, etc.; 2) Garantia de usufruto dos servios pblicos, educao, sade,

8
As noes de acessibilidade aqui colocadas derivam de conceitos de Collin Buchanan (1963).

33
esporte e lazer, promovendo a integrao scio-cultural dos indivduos; 3) Possibilidade de
usufruto dos espaos urbanos e vivncia maior da diversidade, concretizando o direito ao
uso do espao da cidade, cidadania e qualidade de vida.
Do ponto de vista conceitual, a acessibilidade mais vital na produo de
localizaes, no espao urbano, do que a prpria disponibilidade de infra-estrutura.
Significa dizer que a infra-estrutura pode inexistir em uma parte do espao, mas os
deslocamentos e percursos, encontros, contatos humanos e a produo de lugares no.

I.5- Mobilidade
Na sua conotao convencional, mobilidade vista atravs de uma abordagem
quantitativa, representando os deslocamentos ou viagens que ocorrem no contexto da
cidade, tendo como referncias um ponto de origem e um ponto de destino no espao. Esse
enfoque facilita a adoo de uma abordagem agregada do fenmeno, passvel de
contabilizao, descrito em suas regularidades e variaes e projetado dentro de cenrios
futuros. Dessa forma, torna-se elemento dos mtodos de quantificao da demanda. Os
fatores principais que interferem na mobilidade das pessoas parecem ser a classe e a renda,
a idade, a ocupao, o nvel educacional e cultural, o gnero e a sade.
Tratando de questes fsicas e sociais, este trabalho procura compor um conceito
amplo de mobilidade, captando-a como um fenmeno multifacetado, com dimenses
diferenciadas, nos nveis social, econmico, poltico e cultural. Assim, vemos a mobilidade
como um conceito que tambm indica uma prtica social de atores urbanos, desenvolvida
com o objetivo de viabilizar sua insero nas mais variadas esferas que a cidade oferece.
Pressupe-se a idia de que a mobilidade um fenmeno cuja lgica s pode ser entendida
a partir de seu sujeito-ator. Isso significa que entender as necessidades desse sujeito e as
especificidades de sua insero urbana pode dar a chave para a compreenso da dinmica
da prpria mobilidade, sua evoluo ao longo do tempo, suas diversidades no espao
urbano e diferenciaes por segmento social (Ethiene,1985 e Pinheiro,1994), oferecendo
uma ferramenta para anlise da lgica evolutiva da cidade.
A acessibilidade e a mobilidade podem constituir importantes vantagens
comparativas que apresenta o espao urbano, em face de outras alternativas de localizao
na cidade (Vasconcellos,1991). A acessibilidade, enquanto leque de oportunidades,

34
concretiza-se na mobilidade, no significando apenas deslocamento ou viagens mas, alm
disso, representando uma prtica social de deslocamento de atores urbanos, visando
insero urbana, com influncia na segregao. Na verdade, um aumento da acessibilidade
provoca um aumento da mobilidade dos indivduos, fazendo aumentar as chances de uma
maior densidade nessa insero, seja em termos quantitativos ou em termos qualitativos.
Por outro lado, a acessibilidade e a mobilidade podem expressar combinaes, disputas e
conflitos fsicos e sociais, representando interesses e necessidades dos diferentes atores e
papis dentro da sociedade. No espao urbano, o perfil da acessibilidade e da mobilidade
dominantes relaciona-se com a morfologia da cidade e com a configurao dos espaos
livres destinados circulao.
Um sistema espacial urbano, a exemplo dos espaos livres, oferece uma diversidade
de oportunidades de movimento. Da mesma maneira, a morfologia tambm apresenta
distines de acessibilidade, privilegiando algumas vias, em detrimento de outras. Os
indivduos que utilizam esse sistema espacial tm vrias alternativas para construir seus
roteiros urbanos. O percurso, interpretado como uma rota, um caminho, a princpio
espontneo, posteriormente se estabelece como um movimento determinado entre dois ou
mais pontos, atravs de influncias scio-espaciais. Esse conceito de movimento diferencia-
se da concepo adotada pela sintaxe espacial, dos movimentos naturais (Hillier,B e
Hanson, J; 1984, 1993), definidos pela configurao fsica da malha urbana. O conceito de
movimento, aqui utilizado, relaciona-se com a localizao e com a lgica de evoluo
urbana, definindo rotas casatrabalho, casacompras, casapraia, etc, influenciadas pela
configurao espacial da cidade e por questes sociais. A opo por esta ou aquela rota
influenciada pelas oportunidades oferecidas pela malha urbana, j que um percurso est
relacionado ao sistema espacial e s suas propriedades configuracionais. As oportunidades
de deslocamento na malha acabam exercendo influncia sobre a forma como as diversas
atividades so distribudas e como as relaes sociais so construdas. Os espaos livres e
as questes da acessibilidade e da mobilidade urbana compem elementos que favorecem a
articulao entre percursos e processo de evoluo urbana.
Dessa forma, os espaos livres, a acessibilidade e a mobilidade surgem como
elementos articulados, sob influncia de propriedades territoriais e leis scio-espaciais,

35
evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a morfologia e influindo na
segregao, na formao de barreiras e fronteiras urbanas.

I.6- Lgica evolutiva do tecido urbano

A princpio, a lgica evolutiva de um tecido urbano relaciona-se com tendncias,
indicaes, resultados e com as razes, fsicas e sociais, para que se d uma determinada
forma de ocupao, atravs das quais ocorre um dado processo de evoluo urbana,
definindo uma seqncia de fatos e de transformaes. As razes podem ser associadas a
foras impulsionadoras implcitas, que levam um objeto a ter sua estrutura organizada de
uma maneira especfica, determinando a forma de articulao dos elementos morfolgicos
urbanos, como stio geogrfico, vias, praas, parcelamentos, etc. A lgica evolutiva urbana
estabelece uma relao com diretrizes da estrutura urbana, podendo englobar igualmente
aes de planejamento, reguladoras e normativas.9 Pode definir estgios de ocupao,
articulando percursos e processo de evoluo urbana, atravs de propriedades territoriais e
de leis scio-espaciais.
Os espaos livres so um dos principais elementos morfolgicos de articulao, no
espao, entre percursos e a evoluo urbana. Essa articulao desenvolve-se atravs da
acessibilidade e da mobilidade, dando-se a partir da essencialidade do deslocamento
humano na cidade, envolvendo questes funcionais do uso do solo, onde a varivel espao
um elemento ativo no processo.
As propriedades territoriais podem ser identificadas a partir das caractersticas do
stio geogrfico10, da expanso e da morfologia urbana. Por outro lado, a maneira como
esto articulados os principais elementos morfolgicos pode tambm influir sobre as
propriedades territoriais do espao urbano, listadas como as que seguem: radialidade,
excentricidade, concentricidade, linearidade, acessibilidade, mobilidade, continuidade

9
Moraes Netto (PROPUR-UFRS,1999) estabelece uma relao entre lgica, diretriz e padro de apropriao
das diferentes classes sociais. Para o autor, (...) lgica um conceito cuja definio difcil, em funo de
sua dimenso metafsica um instrumento til no sentido cognitivo, para compreendermos a dinmica ou a
estrutura dos fenmenos em geral. Para Moraes Netto, (...) lgica pode ser entendida como as diretrizes de
uma estrutura; as razes (como ordens metafsicas) para um dado objeto ter sua estrutura de uma forma
especfica e no de outra. Esses arranjos de diretrizes determinam a forma de coexistncia e articulao dos
elementos achados num dado objeto, como seus parmetros estruturais. Diferentes lgicas de apropriao
significam a existncia de diferentes formas de se relacionar e utilizar os espaos da cidade, os quais podem
ser descritos como diferentes estruturas de movimento (...).

36
espacial, restries fsicas, barreiras e fronteiras urbanas. A lgica evolutiva do tecido
urbano tem relao com propriedades territoriais e leis scio-espaciais. As leis scio-
espaciais, por sua vez, relacionam-se com questes de localizao urbana, de direo de
expanso, de amenidades, de continuidade e permanncia (longa durao) de um vetor de
expanso e das menores distncias entre plos, que podem acentuar e destacar um eixo de
crescimento da cidade. Ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, as caractersticas
radiais da expanso urbana, da acessibilidade e da mobilidade relacionam-se com leis
scio-espaciais, favorecendo determinada direo de ocupao, localizao e concentrao
de determinado grupamento social, em um setor da cidade, representando igualmente a
espacializao da segregao. As propriedades territoriais e leis scio-espaciais so
essenciais para esclarecimento de padres de ocupao e do papel dos percursos, como
definidores da segregao e barreiras urbanas.
As tipologias de espaos edificados e livres, traados e parcelamentos e outros
elementos morfolgicos so, conforme Castex (1980), a projeo de uma ordem social,
bem como conseqncias de peculiares condies de produo, ao longo do tempo,
podendo revelar muito do contexto histrico do processo de evoluo urbana, atravs de
estgios sucessivos e da articulao com percursos. A ordem social pode ser relacionada
s foras subjacentes forma urbana, atuantes na cidade. A organizao e articulao dos
elementos morfolgicos so resultados de condies especficas de desenvolvimento
urbano, influenciadas por determinados modelos culturais e prticas dos grupos sociais.
Determinados eixos de acesso podem constituir linhas de ordenao do traado e da
evoluo urbana.
A evoluo urbana pode ser vista sob diferentes ticas. Neste trabalho, a evoluo
urbana significa o desenvolvimento, o movimento progressivo e continuado de fatos sociais
e de um conjunto de elementos articulados, relacionados a percursos, que podem
determinar transformaes e a passagem de um estgio evolutivo a outro, no espao e no
tempo. Aqui, a evoluo urbana tomada de forma ampla, como um processo social,
relacionado a questes estruturais e que envolve a expanso da cidade. A expanso vista
como a evoluo da rea fsica ocupada, considerando o complexo de espaos edificados e
de espaos livres, resultado de aes humanas. Dessa forma, o conceito engloba o

10
Dimenso territorial do espao natural, base fsica da cidade, como estruturante primrio (Antnio

37
crescimento e as transformaes da rea fsica urbana, o modo, a intensidade e direo,
elementos geradores e reguladores, limites, superao de limites, questes da dinmica
estrutural urbana e de espaos dinmicos e cristalizados. Constitui um conjunto de
elementos articulados entre si de acordo com uma lgica evolutiva interna, que
determinada por condicionantes do meio, scio-econmicos, culturais e psquicos dos seus
construtores ao longo do tempo (S Carneiro,2000).
O processo de evoluo urbana estruturado, isto , ele no est organizado ao
acaso e os processos sociais que se ligam a ele exprimem, ao especific-lo, os
determinismos de cada tipo e de cada perodo da organizao social (Castells,1983). A
dinmica define vetores de expanso relacionados a percursos, que podem se destacar na
mancha urbana, a partir do ncleo central original, atravs de eixos de crescimento,
baseados em vias principais da cidade.
O processo de expanso urbana tem consolidado categorias espaciais especialmente
nas mdias e grandes cidades, como o tamanho urbano, modelo rodovirio, carncia de
infra-estrutura, especulao fundiria e imobiliria, extroverso e periferizao, problemas
de acessibilidade e mobilidade (Santos,1993). Havendo interdependncia entre as
categorias, cada uma sustenta e realimenta as demais e a expanso urbana tambm o
crescimento sistmico dessas categorias. Determinados vetores de crescimento urbano
podem contribuir fortemente para mudana de arranjo espacial da cidade, tanto pelo
tamanho do fenmeno, muitas vezes avantajado, quanto pelos impactos na questo da
localizao e no uso do solo. Tamanho e disperso formam importantes categorias espaciais
da cidade atual, que se prestam reproduo de espaos fragmentados e reproduo de
novas centralidades, com repercusses na acessibilidade e na mobilidade, destacando
percursos urbanos.

I.7- Base metodolgica

Os percursos so vistos como instrumento de anlise e organizao dos fatos
urbanos dispersos, em linhas lgicas de evoluo urbana, descritas pelo movimento. Com
certa continuidade espacial, tm o potencial de investigao das relaes e estgios urbanos
de diferentes naturezas. Associar a expanso e os destinos do espao urbano aos seus

H.L.Sampaio,1999).

38
percursos uma regra fundamental do mtodo adotado na tese. Consideram-se tanto
elementos quantitativos quanto qualitativos, apontando para o ponto de vista do fato
material e para as caractersticas estruturais do urbano, que se relacionam com os modelos
de referncia. A base metodolgica visa a esclarecer como se d a influncia das
propriedades territoriais e leis scio-espaciais sobre a relao entre percursos e evoluo
urbana e como os percursos influem na segregao e na formao de fronteiras urbanas.
A idia orientadora do trabalho tomou como eixos de referncia subsistemas
lineares essenciais do espao sob estudo, tais como vias estruturais, trajetos principais de
transporte coletivo (bondes e nibus), caminhos e fluxos histricos, tradicionais e
referenciais, e faixas de orla martima. Abriu-se, assim, a possibilidade da pesquisa refletir
sobre o desenvolvimento da estrutura e da forma urbana, examinando as relaes espaciais
entre os subsistemas e respectivos fluxos scio-econmicos e os espaos territoriais a eles
ligados. A considerao de tais fluxos scio-econmicos visa a observar as redes e
articulaes, manifestadas de modo menos visvel, expressas no capitalismo atravs das
relaes espaciais envolvendo a circulao de decises e investimentos de capital, mais-
valia, salrios, juros, rendas, envolvendo ainda a prtica do poder e da ideologia
(Corra,1989).
Busca-se refletir sobre atributos, processos e forma, centrados na realidade da
cidade de Joo Pessoa e em seus percursos mais importantes, aprofundando a problemtica
do urbano, de sua configurao e da segregao, explicitando categorias capazes de
descrever a lgica evolutiva da cidade, em direo orla martima. Guiada por uma
combinao de fatores, essa lgica apresenta, em suas relaes, um elemento influente que
est sempre presente: o stio geogrfico.
O mtodo adotado est alicerado na histria, utilizando especialmente os conceitos
de percurso e dos estgios de evoluo urbana. Como A. Rossi (1998), entendemos que o
mtodo histrico capaz de oferecer a verificao mais segura de qualquer hiptese sobre a
cidade; a cidade por si mesma, depositria de histria. Parte da investigao de um fato
concreto, a seguir, abstrai-se, por intermdio de um esquema analtico, apoiado na crtica
sobre teorias existentes, que representa o objeto emprico de estudo, retornando, por fim,
realidade estruturada e relacionada com a experincia do sujeito social.

39
 O eixo metodolgico reconstitui a histria urbana, explicitando a lgica evolutiva
do percurso da avenida Epitcio Pessoa e sua articulao com o processo de evoluo
urbana, em um perodo de longa durao. Fernand Braudel (1985) foi um dos historiadores
que perceberam e sintetizaram as implicaes do desenvolvimento dos estudos histricos,
quanto ao problema do tempo da durao, ao distinguir trs nveis: o nvel dos
acontecimentos, da histria episdica ligada aos fatos principais, que se move na curta
durao; o nvel intermedirio, da histria conjuntural (encontro de circunstncias numa
dada evoluo), de ritmo mais lento e de considervel variabilidade e, o nvel estrutural, de
maior durao. A histria, sem deixar de preocupar-se com as mudanas, o movimento,
conscientizou-se tambm das persistncias. Na tese, considera-se um perodo maior ou uma
maior durao, de meados do sculo XIX at princpios da dcada de 1980, tendo em vista
o estudo da dinmica estrutural do espao, com o exame articulado dos estgios evolutivos.
Procura-se conhecer, atravs de uma rota, as dinmicas scio-econmicas, polticas e
culturais, como foras que influenciam na articulao entre percursos e evoluo urbana.
Busca-se entender igualmente os mecanismos que explicam as combinaes e os conflitos
urbanos existentes, as permanncias e rupturas, explicando o local relacionado ao global.
A articulao entre percurso e processo de evoluo urbana aqui tratada atravs da
anlise da ocupao e uso do solo urbano, relacionado criao de espaos livres
destinados acessibilidade e aos principais fluxos de deslocamento, vistos sob os aspectos
fsico e social. destacada a relao dos percursos com os espaos livres, os diferentes
territrios (reas locais representadas por bairros ou conjuntos habitacionais) e as prticas
sociais, no processo de evoluo urbana. Os espaos territoriais so considerados com
relao aos percursos, forma de ocupao e uso, localizao e s prticas sociais.
As dinmicas das redes sociais e da segregao so analisadas com base em dados
estatsticos (scio-econmicos) do IBGE e do IPEA, rebatidos no espao consolidado pelo
percurso da avenida Epitcio Pessoa. Utilizam-se tambm informaes scio-econmicas e
fsico-espaciais, elaboradas pelo Programa Especial Cidades de Porte Mdio, em Joo
Pessoa-PB (PMJP/CPM; 1982-1988), pelo Plano Diretor de Transportes Urbanos de Joo
Pessoa-PDTU (MT/GEIPOT/EBTU,1985) e por Lavieri e Lavieri (Evoluo das Estruturas
Urbanas do Nordeste: Elementos Indicativos para Estudos Comparados; Textos
UFPB/NDIHR, No.29,1992).

40
 O percurso da avenida Epitcio Pessoa, identificado pela aplicao da idia
orientadora e conceito gerador, uma vez definido, d coerncia escolha do roteiro
histrico investigado e definio da metodologia adotada. O conceito gerador, ligado a
espaos estruturais de referncia e permanncia da cidade, est estabelecido a partir de
critrios, como a relao entre elementos morfolgicos relevantes, bem como focos
funcionais territoriais influentes na expanso urbana, bairros e edificaes importantes
(rea Central, Parque Solon de Lucena, Avenida Getlio Vargas, Liceu Paraibano, Praa
da Independncia, Avenida Epitcio Pessoa, Espao Cultural, Hotel Tamba, Orla
Martima). A idia orientadora baseia-se em elementos formadores de uma linha evolutiva,
definidora de um percurso, influente na segregao, que interligou o centro histrico de
Joo Pessoa orla martima da cidade.
Para esclarecer o questionamento central da tese, os estudos de Castex e Panerai
(1980,1986) analisam a estrutura formal e a lgica evolutiva do tecido da cidade, numa
dimenso fsica, identificando trs estgios no processo de evoluo urbana: superao de
limites, crescimento e combinao/conflito. s idias de Castex e Panerai, esta tese associa
o conceito de percurso, formando uma linha no espao e no tempo, descrita pelo
movimento e articulada evoluo urbana, que atravessa os estgios urbanos (FIG.I.1).

FIGURA I.1: Base metodolgica: superao de limites crescimento

combinao/conflito: Esquema analtico de Castex e Panerai (1980-1986)

Dessa forma, o instrumento do percurso urbano foi calibrado e periodizado pelo

esquema analtico de Castex e Panerai, ao mesmo tempo em que articula e organiza os
estgios evolutivos, atravs de sua continuidade espacial, buscando a lgica de evoluo e

41
imprimindo um sentido fsico e social. A realidade, que objeto emprico de estudo,
aproxima-se desse esquema, podendo-se descrever certas caractersticas do processo de
evoluo urbana. Entre essas caractersticas, destacam-se o modo de organizao dos
elementos morfolgicos, a ocupao e os diferentes usos do solo e suas relaes com a
acessibilidade e a mobilidade urbana. A partir dos estgios urbanos, analisaram-se a
articulao entre percursos e processo de evoluo urbana, a segregao e as relaes de
causa e efeito entre a morfologia e os percursos.
O estgio A superao de limites refere-se aos perodos da ultrapassagem dos
principais obstculos (restries fsicas) expanso urbana, encontrados no ambiente
natural, com obras de infra-estrutura e a construo de espaos livres e edificados. Neste
estgio, o trabalho tambm analisa o significado e os impactos da superao de limites na
expanso da forma urbana e no processo de segregao, com a formao de eixos de
crescimento urbano, a partir do ncleo central da cidade.
O estgio B crescimento refere-se ao perodo caracterizado pela predominncia
da expanso, desenvolvendo, no espao e no tempo, a relao existente entre percurso e
processo de evoluo urbana. Identificam-se as disputas, a reestruturao e a redefinio do
espao da cidade, influenciadas pelas repercusses do estgio A, destacando a construo
de novos espaos territoriais e alongando percursos, relacionados s redes sociais urbanas.
Desenvolve-se igualmente o processo de concentrao scio-espacial, ao longo do percurso
da avenida Epitcio Pessoa.
O estgio C combinao/conflito observvel no objeto emprico,
especialmente no cenrio dos anos 1970/1980, quando aprofundaram-se as relaes entre as
estruturas fsica e social e os conflitos entre polticas urbanas, a acessibilidade, a
mobilidade, a ocupao e o uso do solo. Consolidaram-se a ampliao da escala dos
percursos, o tamanho urbano, como uma das categorias espaciais da cidade e a
concentrao de grupamentos sociais em determinados espaos da cidade, ampliando a
combinao dos poderes econmico e poltico com as caractersticas do stio natural e
acentuando a diferenciao na ocupao e no uso do solo urbano.
No objeto emprico de pesquisa, em cada estgio, ocorreram igualmente fatos
caractersticos de outro estgio. Busca-se apontar o evento que se destaca, em cada perodo,

42
acentuando a relao existente entre percurso e processo de evoluo urbana e a dinmica
da segregao.
Na anlise dos trs estgios destaca-se o significado fsico e social dos espaos
livres pblicos, na evoluo do percurso da avenida Epitcio Pessoa e na segregao. Com
as idias de Castex e Panerai e o conceito de percurso, pode-se obter uma comparao
articulada entre os estgios de expanso urbana, estudando as semelhanas, diferenas,
permanncias e transformaes e explicando combinaes e conflitos urbanos, em direo
orla martima da cidade. Conduzindo a uma anlise estrutural, o mtodo possibilitou
esclarecer como propriedades territoriais e leis scio-espaciais relacionam percursos e
lgica evolutiva e o efeito dos percursos sobre a segregao, no mbito do espao intra-
urbano. Com caractersticas diferenciadas do contexto interurbano, o espao intra-urbano
possui particularidades, diretamente relacionadas com o objeto emprico de pesquisa, sendo
necessrio esclarecer a sua dinmica, como elemento essencial para compreenso da
relao entre percurso e evoluo urbana e como os percursos influem na segregao, em
dada direo de crescimento da cidade.

43
 CAPTULO II
DINMICA DO ESPAO INTRA-URBANO

Este Captulo conceitua e sintetiza a dinmica da estrutura intra-urbana, colocando

as principais questes, atributos e categorias espaciais que emergem das mdias e grandes
cidades, que se prestam como referencial ao estudo de caso. Identificam-se situaes em
que os percursos esto mais destacados, indicando o que estrutural na dinmica do espao
intra-urbano. Discutem-se as diretrizes estruturais e as articulaes de variveis que influem
sobre a totalidade da cidade e sobre a segregao, abordando as propriedades intra-urbanas,
a localizao, as reas sociais e as relaes com a acessibilidade e a mobilidade. Destaca-se
o impacto da diferenciao scio-espacial e da fragmentao na ocupao da cidade,
evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana e a influncia dos
percursos na segregao e na formao de barreiras.
Os fluxos e vivncias dos espaos pelas pessoas so um dos focos centrais de
abordagens recentes, que procuram caracterizar a evoluo do espao intra-urbano e suas
relaes com os usurios, a partir do uso cotidiano e das possibilidades que as
configuraes espaciais oferecem. Ao introduzir as questes da acessibilidade e da
mobilidade na vida diria, a urbanizao produziu igualmente novos modos de
espacializao na vida social11.
Quando ocorrem, as interaes no acontecem simplesmente porque as cidades so
densas e ocupadas diversa e diacronicamente. Acontecem tambm em funo de um certo
papel do espao, de leis e propriedades e de arranjos intra-urbanos, sendo o espao e os
seus percursos duas das dimenses mais distintas e persistentes da cultura urbana, que no
apenas expressam, mas tambm articulam-se dialeticamente com as classificaes
estabelecidas pela dinmica estrutural e pelas prticas sociais12 do processo de evoluo
urbana.

11
Tamanho e disperso urbana e a concentrao populacional colocaram a acessibilidade e a mobilidade
como bens essenciais vida na cidade.
12
As classificaes dizem respeito a hierarquias e setorizaes fsicas e socioeconmicas, bem como a
aspectos simblicos e culturais do espao intra-urbano.

44
 II.1 - Espao intra-urbano
II.1.1- Propriedades intra-urbanas
O espao intra-urbano, o espao interno da cidade, ao contrrio de espaos regionais
e nacionais, como o da rede das cidades, possui uma dinmica particular em sua lgica
evolutiva. primeira vista, espao urbano poderia surgir como uma expresso suficiente.
Porm, essa, e outras afins como estrutura urbana, esto comprometidas com a noo de
redes territoriais regionais, nacionais e mesmo continentais, o que poderia levar a uma
distoro conceitual, em relao s especificidades dos percursos e espaos territoriais,
estudados neste trabalho. A pesquisa estuda o percurso da avenida Epitcio Pessoa, na
lgica de organizao interna do espao urbano de Joo Pessoa, que possui, por exemplo,
especificidades em relao estrutura do aglomerado urbano (Joo Pessoa, Cabedelo,
Bayeux, Santa Rita, Conde e Lucena). Os percursos, ao nvel do espao intra-urbano,
estabelecem uma dinmica particular, relacionada acessibilidade e mobilidade, alm de
simples facilidade de atingir destinos e nmero de viagens, definindo elementos da
morfologia urbana, como as vias e movimentos, que possuem contedos sociais.
Segundo Villaa (1998), a estruturao do espao regional dominada pelo
deslocamento das informaes, da energia, do capital constante e das mercadorias em geral
eventualmente at da mercadoria fora de trabalho. Ainda segundo o mesmo autor, o
espao intra-urbano estruturado pelas condies de deslocamento do ser humano, seja
enquanto portador da mercadoria fora de trabalho como no deslocamento casa/trabalho -
seja enquanto consumidor reproduo da fora de trabalho, deslocamento casa/compras,
casa/lazer, escola, etc., no sistema de acumulao capitalista. Vem da, por exemplo, a
influncia estruturadora intra-urbana dos territrios comerciais e de servios, a comear
pela rea central da cidade, e dos eixos de comrcio e servios, como o caso da avenida
Epitcio Pessoa. No tocante acessibilidade e mobilidade, o espao intra-urbano
consideravelmente heterogneo e setorizado, a partir dos principais percursos, influindo na
segregao.
Os fatos definem prticas e redes sociais que materializam os percursos, agindo na
cidade sob forma de redes geogrficas de apropriao diferenciada de seus espaos
(Krafta, 1996). Influem na produo de formas espaciais, como nos espaos moldados pelas

45
avenidas Epitcio Pessoa e Dom Pedro II, que constituram maneiras distintas de
construo e de apropriao do espao intra-urbano, nos sentidos fsico e social (FIG. II.1).

FIGURA II.1: Avenidas Epitcio Pessoa e D. Pedro II e Territrios

relevante destacar uma especificidade do espao, que se refere localizao intra-

urbana. A localizao associada s noes de setor e de territrio urbanos, reas
determinadas pelas peculiaridades do stio natural e da evoluo urbana, constituindo tipos
especficos de espaos territoriais, relacionados com as caractersticas do todo urbano. As
relaes no podem existir sem contatos e encontros urbanos, que envolvem a localizao e
os deslocamentos tpicos de produtores e de consumidores, entre os locais de moradia e os
locais de produo e consumo, nos percursos da cidade. Os percursos e as relaes intra-
urbanas, ao contrrio das relaes regionais e nacionais, so mais permanentes e cotidianos,
entre as pessoas e o espao, estabelecendo dinmicas particulares, a partir de variveis
especficas. Os deslocamentos tpicos e os contatos esto associados s diferentes redes e

46
 prticas sociais, que se materializam atravs dos percursos. Estudando a estrutura da cidade
luz das caractersticas dos percursos e dos lugares territoriais, o prprio espao visto
como um conceito ligado a lugar, como espao ocupado e apropriado, mais ou menos
delimitado, gerado e referido por fatos e objetos sociais.
A articulao do percurso da avenida Epitcio Pessoa com a evoluo urbana, na
direo leste da cidade, desenvolveu-se sob influncia de dinmicas intra-urbanas e da sua
localizao espacial, ao contrrio, por exemplo, da avenida Cruz das Armas, influenciada
por fluxos interurbanos. A dinmica intra-urbana evidencia tanto a importncia de
determinados elementos morfolgicos, como o stio geogrfico, os espaos livres e o
parcelamento do solo, quanto a importncia da localizao, da cultura e das prticas sociais
cotidianas, no processo de evoluo da cidade.
A anlise do espao engloba, assim, a dinmica de suas relaes e reconhece-o
como um sistema que, para Hall (1968), (...) um conjunto de objetos com relaes
internas entre os prprios objetos e entre seus atributos. Para Echenique (1975), a forma
com que esto inter-relacionados os objetos define a estrutura do sistema e a prpria
urbanizao (FIG. II.2). A FIGURA II.2 mostra relaes existentes entre espao (natural e
construdo), localizao dos usos do solo e deslocamentos urbanos.

Viagens Sociais

Espao-Entorno
Localizao Residencial

Viagens-Trabalho

Atividades-Emprego

Viagens-Servio

Localizao Servios

Exemplo Tradicional de Estrutura Urbana Composta

Fonte: Echenique (1975)
Viagens entre Servios

FIGURA II.2: Espao Localizao Deslocamento Urbano

47
 II.1.2- Crescimento e transformaes
A era da comunicabilidade universal, anunciada por Ildefonso Cerd (1867) e por
G. Giovannoni (1913), tambm aquela da urbanizao universal, difusa e fragmentada
(Choay,1994), estruturada em linhas e filamentos definidores de novos fluxos e de novos
percursos, onde destacam-se uma certa continuidade das linhas, os espaos territoriais e
uma certa setorizao intra-urbana, que afeta a forma e as relaes scio-espaciais. O
modelo clssico do lugar central que constava no enunciado de Walter Christaller (1933),
juntamente com os refinamentos e detalhamentos propostos por Berry e Garrison (1958),
forneciam uma teoria do tamanho, funo e espaamento dos centros de mercado. Esse
modelo, pelo qual Christaller explicava o crescimento e a repartio das cidades de ento,
no d devidamente conta do processo de reticulao generalizada, ao mesmo tempo mais
instvel e menos centrada, e nem da urbanizao esparramada em forma de filamentos e de
tentculos da cidade atual, traduzida pelos percursos urbanos.
Os termos urbanizao como um processo e urbanismo na acepo de
planejamento, foram formulados pela primeira vez na segunda metade do sculo XIX.
Como escreveu Milton Santos (1988), a cidade o lugar, o particular, o concreto e o
interno, nela estando a rede de transporte, a especulao imobiliria, a habitao. Para
Souza (1995), o urbano o abstrato, o geral, o externo, onde esto a produo, as classes
sociais, a diviso do trabalho; o conjunto dessas histrias que nos d a teoria da
urbanizao. Os percursos parecem estabelecer uma relao entre os dois conceitos, quando
dizem respeito estruturao e lgica evolutiva do espao.13
O termo urbanizao foi empregado para explicar a organizao das cidades
resultantes da Revoluo Industrial, em seu sentido sociolgico atual, quando surgia o
urbanismo dito moderno. Cerd (1867) foi, presumivelmente, o primeiro a discernir o
papel dos modos e das tcnicas na acessibilidade e mobilidade urbanas, consideradas como
o motor da histria espacial das cidades. As transformaes urbanas promovidas pela
tcnica tornaram a questo dos percursos mais destacada, face ao aumento do tamanho

13
Segundo G.Bardet (1959), citado em F.Choay (1979), a palavra urbanismo relativamente recente,
remontando a sua criao ao ano de 1910, no Bulletin de la Socit Gographique de Neufchatel, ao correr
da pena de P.Clerget. O dicionrio Larousse define-o como cincia e teoria da localizao humana. Este
neologismo correspondeu ao surgimento de uma realidade nova: pelos fins do sculo XIX, a expanso da
sociedade industrial d origem a uma disciplina que se diferencia das artes urbanas anteriores por seu carter
originalmente reflexivo e crtico e por sua pretenso cientfica.

48
urbano. Segundo Choay (1994) e LeBrs (1993), o processo de desenvolvimento urbano
indicou a passagem de uma urbanizao de plos tradicionais para uma de geografia de
linhas de crescimento, onde destacam-se percursos que, notadamente aps a Segunda
Guerra Mundial, influenciaram a periferizao da cidade.14
O crescimento intenso das cidades, no sculo XIX, com os problemas de
povoamento, poluio, combinaes e conflitos de oferta e demanda no espao intra-urbano
levaram a uma releitura da cidade. O crescimento espontneo representa as foras naturais
atuantes na cidade, podendo acentuar linhas de fora no espao, descritas pelo
movimento e expressas em determinados percursos urbanos, que podem destacar eixos de
expanso e a segregao urbana15. Pode-se dizer que as cidades apresentam-se como
palimpsestos,16 onde so sobrepostas no espao e no tempo as marcas das intervenes
urbanas. Como resultado da superposio de fatos e formas, reflexo de condies diversas
(polticas, militares, econmicas, culturais, etc.), que impuseram ao espao construdo
determinadas conformaes, traduzidas ao longo do tempo nas diversas formas urbanas. O
espao urbano atual um grande retalho que, mesmo sem um planejamento global
explcito, parece cuidadosamente costurado em linhas lgicas evolutivas, marcadas por
percursos, como elementos mais permanentes.
O crescimento de grande nmero de cidades, no sculo XX, ocorreu principalmente
nos subrbios perifricos e no nas reas consideradas como o centro urbano.
Desencadeou-se um padro de disperso atravs de reas virgens ou ainda rurais, modelo
impulsionado pela produo do automvel e pela construo de sistemas de rodovias,
quando as metrpoles tomavam uma nova forma, com tendncia a mltiplas centralidades.

14
Idelfonso Cerd, idealizador do plano regulador da expanso de Barcelona (1859), foi provavelmente quem
primeiro apontou a necessidade de uma nova cincia, o urbanismo, para enfrentar uma nova cidade, a
industrial. Em sua obra Teoria General de la Urbanizacin, publicada em 1967, defendia a importncia da
anlise da evoluo histrica da cidade, dos sistemas de circulao e da sistematizao de elementos
tipolgicos bsicos, como ruas, praas e quarteires.
15
O termo linha de fora foi usado por Gordon Cullen (1971), em seus estudos sobre a paisagem urbana.
Na cidade espontnea, o homem-individual sobrepe-se ao homem-coletivo, gerando a coletividade informal
e um tecido irregular e fragmentado. Na cidade planejada, o homem-coletivo sobrepe-se ao homem
individual, gerando a coletividade formal e um tecido regular e euclidiano. As cidades planejadas foram
idealizadas como objetos inalterveis, divididos em zonas especficas de usos e servios. Os espaos urbanos
espontneos, como vistos hoje, so o resultado de uma srie de superposies de influncias e transformaes
ocorridas ao longo do tempo, onde os usos se mesclam na malha urbana (Batty e Longley,1994).
16
Pergaminho usado duas ou trs vezes, com raspagem do texto anterior; manuscrito sob cujo texto se
descobre escritos anteriores.

49
Destacando o problema da acessibilidade e os novos espaos, o cenrio acentuou as linhas
de ligao e os percursos, como elementos bsicos da morfologia urbana.
Guy Debord (1973) expressou a essncia do espao contemporneo da seguinte
forma: (...) Se todas as foras tcnicas do capitalismo podem ser entendidas como
ferramentas para a feitura de separaes, no caso do urbanismo confrontamo-nos com a
base mesma dessas foras tcnicas; o tratamento da superfcie do solo melhor adequado
sua organizao, prpria tcnica da separao. Debord captava a transformao
morfolgica pela qual ainda passa a cidade de sociedades industriais, concretamente
iniciada em meados do sculo XIX, quando nascia a permanncia da urbanidade
metropolitana (Choay,1994). A tcnica da separao (Debord,1973), relacionada
segregao scio-espacial, na construo da cidade, e acentuada no sistema de acumulao
capitalista, est intimamente ligada a certas estruturaes e lgicas da dinmica social, que
categorizam e setorizam de uma forma espacialmente peculiar suas prticas e seus agentes,
a partir de percursos. Em certos estgios, esse quadro pode acentuar determinados
percursos, que influem sobre a lgica de evoluo urbana, em uma dada direo,
destacando eixos de expanso, sob influncia de propriedades territoriais e leis scio-
espaciais.
Rebatendo-se no espao, de maneira aparentemente desordenada, os fatos e objetos
urbanos organizam-se de forma simultaneamente fragmentada e articulada, atravs da
acessibilidade, propiciando aos percursos a possibilidade de decifrar a organizao e a
verdadeira estruturao da cidade, em uma linha lgica evolutiva. Cada uma de suas partes
mantm relaes espaciais com as demais, ainda que de intensidade varivel, manifestando-
se empiricamente atravs da acessibilidade e dos fluxos urbanos visveis e menos visveis.17
Essa viso considera o espao nas suas relaes com a sociedade, isto , atravs dos
processos sociais, das funes e das formas, numa perspectiva chamada por Santos (1978)
de espaciolgica, onde o espao possui seu sentido (Canter,1978) e seu significado
(Santos,1978). Essa posio oposta a dos espacialistas que do importncia s formas,
estudando o espao em si mesmo. Relacionados lgica de determinados percursos,
determinados vetores de expanso podem contribuir para mudanas importantes na
organizao espacial e social da cidade, tanto pela morfologia, localizao e continuidade

50
do processo quanto pela produo de novos espaos territoriais, com tendncia a uma maior
disperso e periferizao, com formao de centralidades.
Nas mdias e grandes cidades, os fatos, vistos atravs da articulao entre percursos
e processo de evoluo urbana, mostram que a era das entidades urbanas discretas acabou.
A urbanizao assente em novas centralidades e em percursos induzidos pelas novas
tecnologias e culturas incrementa a escala da cidade, multiplicando e alongando trajetos, ao
mesmo tempo em que cria dificuldades anlise das relaes entre as possibilidades de
acesso e o uso do solo urbano. Isto porque esse quadro aumenta as dificuldades para o
esclarecimento das flutuaes e incertezas inerentes aos novos padres de assentamentos
urbanos, dada a velocidade das transformaes. O acelerado surgimento de novos espaos e
centralidades redistribuiu os movimentos e os percursos dos usurios da cidade,
constituindo novos padres de uso do solo urbano. O carter dual da urbanizao reflete a
mais marcante de suas caractersticas: a polarizao social e espacial, que define percursos
tpicos, produz espaos territoriais distintos e a setorizao do espao.
Aumentando a importncia dos percursos, o quadro da historiografia urbana mostra
que predominncia da centralizao fsico-espacial, considerada sistematicamente a partir
da segunda metade do sculo XIX, hoje contrapem-se a descentralizao, a desintegrao
e a fragmentao da nova vida urbana (Topalov,1987). Este processo colocou periferias
construdas como novas referncias, em relao rea central da cidade, em estgios
sucessivos de evoluo urbana, consolidados pelos principais percursos. Para Choay
(1994), a rede dos principais espaos lineares destinados acessibilidade oferece a nica
continuidade na mancha de assentamentos urbanos, supondo a possibilidade de anlise da
evoluo da cidade atravs da circulao urbana.

II.2 Localizao, centralidade e relaes com a formao de territrios

Aspectos da localizao e da centralidade contribuem para entendimento da
influncia de propriedades territoriais e leis scio-espaciais, que articulam percursos e
evoluo urbana. Contribuem igualmente para mostrar a existncia de foras organizadoras
que determinam o surgimento dos percursos, articulando-os com a evoluo urbana e
evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana. Relacionando-se

17
Marcada por um grau de espontaneidade, a evoluo urbana conduzida por planejamentos subjacentes,

51
com os percursos principais, a localizao e a centralidade auxiliam na compreenso da
dinmica da segregao urbana.
A centralidade conota uma das questes-chave entre os elementos da estrutura intra-
urbana, revelando aspectos essenciais da cidade e da sociedade, relacionados localizao.
Designa, ao mesmo tempo, um espao geogrfico e um contedo social, no interior das
relaes de todo o conjunto da estrutura e da lgica evolutiva da cidade. Uma centralidade
desempenha um papel integrador, permitindo, alm das caractersticas funcionais de uso e
ocupao, uma coordenao das atividades e uma identificao simblica e cultural.
Representa a espacializao do processo de diviso tcnica e social do trabalho, podendo
definir igualmente uma rede geogrfico-social de consumo do tercirio superior
(Rochefort,1998), intimamente relacionada a percursos.
A centralidade no est necessariamente no centro geogrfico do espao da cidade,
nem apresenta uma forma fsica especfica, podendo apresentar-se como um ponto no
espao, com uma forma linear de certa amplitude, ou mesmo como uma rea ou setor. Por
outro lado, pode exibir uma significativa concentrao da classe social dominante e de
atividades, favorecidas pela comunicao e acessibilidade. A centralidade est relacionada
s questes de localizao e de acessibilidade, face ao espao urbano como um todo,
colocando-se como um espao referencial importante da cidade. Enquanto conseqncia da
evoluo urbana, no uma entidade espacial pr-definida (Castells, 1983), sendo
necessrio deduzi-la e defini-la de uma anlise da dinmica estrutural da cidade.
Assim, a centralidade urbana no existe por si, um elemento dinmico, resultado
de um processo social e de uma lgica evolutiva de organizao do espao urbano. Esse
aspecto suscita a dialtica da produo do espao, onde a centralidade urbana entendida
no como um espao pr-existente e inerte. O espao urbano no um tabuleiro de xadrez
inerte sobre o qual distribuem-se os processos sociais mas, um elemento participante e
influente no processo de expanso urbana. Nenhum espao ou no uma centralidade de
forma pr-estabelecida; como fruto de um processo movimento torna-se uma
centralidade urbana. No social, nada ; tudo torna-se ou deixa de ser, assim como nenhuma
rea ou no uma centralidade; torna-se ou deixa de ser uma centralidade (Villaa,1998),
atravs dos fluxos do processo dinmico de evoluo urbana. Como produto, a centralidade

menos visveis, guiados pelas foras sociais dominantes.

52
exprime as foras sociais em ao e a estrutura de sua dinmica interna (Castells,1983). A
expresso espacial da centralidade depende das especificidades histricas e scio-
econmicas, que iro formar diferentes redes sociais.
A estrutura fsica interage com a estrutura social, onde a configurao molda a
apropriao do espao urbano e, posteriormente, o sistema de atividades atribui aos espaos
um valor social cumulativo, atravs dos percursos, no processo de formao de uma
centralidade. Dessa maneira, os espaos com considervel grau de desenvolvimento,
intensidade de usos e condies do espao edificado, associadas localizao urbana, so
um dos que podem definir uma centralidade. Esses espaos apresentam aspectos como
privilgios locacionais, acessibilidade, concentrao de atividades, facilidades, etc.,
definindo um sistema de relaes entre usurios, atividades e localizaes (Krafta,1997).
Nesse conceito, o espao livre pblico, os fluxos e percursos so elementos importantes na
identificao da centralidade, que corresponde aos locais de maior animao, ou seja, de
maior diversidade de atividades, no processo de evoluo urbana.
Nesse processo, a acessibilidade e a mobilidade destacam modos de espacializao
na vida social, relacionados a percursos e territrios. Um dos traos caractersticos das
cidades atuais o nvel de diferenciao interna, onde setores e espaos territoriais so
distinguveis em termos fsicos e sociais, especialmente onde as desigualdades sociais so
acentuadas, influindo nas caractersticas do ambiente construdo e na formao de barreiras
urbanas. Por sua vez, a existncia de padres residenciais e sociais similares sugere que a
estrutura urbana determinada por leis e princpios gerais de uso do solo e de localizao
territorial, indicando o funcionamento do poder social subjacente e das foras econmicas
que propiciam essa ocupao, em determinados setores da cidade, participando do processo
das transformaes urbanas. A localizao, a centralidade e os percursos influem na
formao de novos territrios, numa lgica de evoluo urbana, em dada direo de
crescimento da cidade. Dessa forma, a articulao entre percursos e evoluo urbana
identifica e destaca os espaos territoriais, como um dos elementos principais do processo.
A cidade centro e expresso de domnio sobre territrios, sede do poder e da
administrao; lugar de produo de mitos e smbolos (Rolnik,1988). Essa idia de
domnio sobre um territrio possui vrios desdobramentos conceituais, possibilitando
delimitar a perspectiva conceptual utilizada na pesquisa. A princpio, o conceito de

53
territrio parte da idia de locus (Rossi,1998), como uma noo tanto de lugar quanto de
tempo e como uma situao peculiar local (stio natural, espaos edificados e livres,
localizao no espao e no tempo, processo histrico, etc.). Parte igualmente da noo de
convergncia entre delimitao fsica e localizao urbana (Lefbvre,1974; Santos,1990;
Villaa,1998), forma e identidades scio-econmicas e poltico-culturais, identificveis no
espao urbano.
Os territrios esto articulados com os percursos, no processo de evoluo urbana,
indicando que fatos produzidos nos percursos podem originar repercusses na questo
espacial e territorial e vice-versa. Um percurso pode, em determinado momento histrico e
realidade scio-econmica, ser indutor da ocupao e das atividades urbanas e, em outro
momento, ser induzido por elas ou mesmo participar de uma desestruturao ou inrcia
urbana. O modelo de Homer Hoyt (1939,1959) de configurao espacial j admitia h
muito essa dinmica, utilizando-se de uma viso econmico-funcionalista, que acentuava a
setorizao e a segregao na cidade. importante salientar que os percursos no apenas
expressam movimento, como tambm podem contribuir na delimitao de territrios e
setores da cidade. Esse fato visvel tanto na segregao urbana, evidenciada no processo
de deslocamento territorial das diversas classes sociais, quanto no fenmeno da
desterritorializao e reterritorializao urbanas. As dinmicas dos percursos e dos
territrios podem apresentar-se de maneira conflitiva ou paradoxal, consensual e adequada,
coincidente ou no.
A historicidade espao-temporal do conceito ressalta a idia de domnio jurdico.
Z. Mesquita (1995) ressalta o histrico etimolgico da palavra territrio, derivada do latim
terra (terra) e pertencer a (torium), originalmente aplicada aos distritos que
circundavam a cidade e sobre os quais tinha jurisdio. O termo figurava tambm nos
tratados de agrimensura, significando pedao de terra apropriada, e s difundiu-se
efetivamente na Geografia no final dos anos 1970 (Le Berre,1992).
Um determinado territrio, percebido sob o ponto de vista de domnio, indica os
sentimentos de posse, de controle territorial e de apropriao, a partir da articulao dos
diferentes modos de relaes sociais com a estrutura urbana (Castells,1983). Sack (1986),
na definio de territrio, tambm enfatiza o controle de uma rea, numa dimenso social
e poltica, destacando o papel dos limites ou fronteiras espaciais, podendo estar associadas

54
s vias urbanas. Segundo o mesmo autor, o territrio refere-se a tentativa, por um
indivduo ou grupo, de atingir, influenciar ou controlar pessoas, fenmenos e
relacionamentos atravs da classificao, delimitao e afirmao do controle sobre uma
rea geogrfica. Essa perspectiva est relacionada s diferentes instncias sociais e ao
territrio como meio de ao, de interao e de segregao, incorporando dimenses
cultural, simblica e identitria.
O territrio, que est conectado ao espao e relacionado a uma localizao intra-
urbana, apresenta-se como extenso material ordenada no espao geogrfico
(Gottmann,1976). A ordenao implica essencialmente uma relao social de pessoas para
pessoas. Segundo ainda Gottmann (1976), territrio um conceito gerado por pessoas
organizando o espao para seus prprios objetivos. Essa a mesma percepo de Soja
(1971), que v o territrio como um fenmeno de comportamento associado organizao
espacial, em esferas de influncia ou em reas diferenciadas, consideradas distintas e
exclusivas, ao menos parcialmente, por seus ocupantes ou pelos que os definem. O conceito
no refere-se a um substrato inerte, mas em contnuo dilogo com o espao, como um dos
seus momentos dialticos, apropriado como base fsica das atividades humanas.
Claude Raffestin (1986,1988) foi um dos que mais dedicou-se discusso
conceptual sobre territrio, analisando o processo que ele denominou de T D R :
Territorializao Desterritorializao Reterritorializao. Este processo relaciona-se
com a dinmica espacial da segregao, sugerindo um contnuo dilogo do territrio com o
espao. Raffestin, em sua definio de territrio, relaciona-o s redes, ns e fluxos urbanos,
como elementos participantes de uma certa delimitao na cidade. Nessa direo aponta
Sack (1986): (...) circunscrever coisas num espao ou num mapa (...) identifica lugares,
reas ou regies no sentido comum, mas no cria em si mesmo um territrio. Essa
delimitao se torna um territrio somente quando suas fronteiras so utilizadas para afetar
o comportamento atravs do controle do acesso [grifos no original]. Essas colocaes, de
sentido amplo, so importantes pois visualizam relaes entre os percursos e os territrios
urbanos e o papel das fronteiras espaciais sobre os movimentos e sobre a setorizao do
espao urbano.
Os laos com o territrio podem ser identificados como o conjunto de relaes que
desenvolve uma coletividade com a exterioridade, ou o ambiente de seu bairro, por meio de

55
mediadores ou instrumentos. O conceito de territrio exprime igualmente a esfera cotidiana
da relao locacional do habitante com o espao imediato de sua vivncia, ou seja, o bairro,
o conjunto habitacional, ou partes destes, onde se podem destacar particularidades e
aspectos emblemticos no espao, definidores de subculturas urbanas. Z. Mesquita (1995)
cita P. Pinchemel (1988), que considera esse tipo uma territorialidade tanto geogrfica
como subjetiva, mais fenomenolgica com seu ambiente de referncias, de signos e de
percursos, que contornam e adentram o territrio pessoal e social. A questo subjetiva est
na relao espao e habitante dentro do territrio urbano, com influncias nos setores
externos e numa certa hierarquia em relao aos assentamentos urbanos. Essa percepo
confunde-se com o espao vivido, como local de convivncia e apropriao diferenciada e
hierarquizada e que engendra uma ntima interface com os percursos.18
Alm das relaes funcionais, existe todo um processo de significao, de
percepo de emblemas e de construo de territorialidades. Ento um espao, territrio,
como tambm os espaos de um percurso ou de uma rua, passam a ser dominados por
foras scio-econmicas e poltico-culturais.19 Alm de serem lugares onde convive-se e
percorre-se, os territrios esto carregados de histria, de cultura, de memrias, de
registros, experincias de sujeitos ou grupo social. A idia aqui colocada tambm a do
espao territrio como marca, como expresso, como assinatura, como notao e
cartografia das relaes sociais. Quando falamos em territrio, referimo-nos
simultaneamente a uma realidade fsica e a um cdigo de referncia, articulados a um dado
percurso, de maneira a formar um sistema dinmico no espao. Tal definio de espao e
de territrio reafirma o papel da configurao espacial na conformao de comportamentos,
conscincias coletivas, culturas e, especialmente, na conformao de percursos e espaos
territoriais urbanos. Neste trabalho, o local mostra-se to importante quanto o global, dada a
necessidade de relacionar as localizaes territoriais ao espao urbano como um todo.
O entendimento das relaes entre percursos e territrios, na evoluo urbana,
auxilia na identificao da natureza dos processos de expanso e de segregao na cidade,
contrapondo situaes dinmicas de fluxo e de rede s situaes territoriais. A dinmica

18
Caractersticas e subculturas de um territrio ou setor urbano podem influenciar e/ou mesmo dominar
outras reas, definindo espaos hegemnicos e dominados e uma certa hierarquia fsico-social na cidade.
19
Como, por exemplo, na evoluo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, em Joo Pessoa. Em um primeiro
momento, esse percurso expressou a dinmica das foras scio-econmicas, sendo reforado posteriormente
por um circuito poltico-cultural dos Governos estadual e municipal.

56
convergente da localizao, da centralidade e dos percursos alimenta a formao de
territrios e a segregao. Vale reafirmar que o territrio, alm da noo fsica e social, se
desloca no espao intra-urbano, atravs da dinmica da segregao, ao longo do tempo,
com base num percurso. A importncia desse entendimento reside em que sem relaes
no h fatos (Santos,1977).
Os territrios perifricos20, em relao rea central da cidade, assumem novo
significado apoiado em percursos, quando se redefinem as noes de centro e periferia
(Lefbvre,1989). O espao intra-urbano, marcado pela acentuao da segmentao, pelas
peculiaridades territoriais e por uma dinmica de produo de novas centralidades urbanas,
destaca a importncia dos percursos. Na verdade, a cidade marcada, em sua evoluo, por
momentos de construo de espaos perifricos, em relao ao ncleo histrico original.
Os novos espaos, conformados por referncias descontnuas da cidade, so
localizaes com capacidade de antecipar o novo, de suscitar a inveno, de sugerir o lugar
daquilo que ainda no foi feito, em termos de espaos livres e edificados. Podem atuar
como fatores magnetizantes e de ampliao contnua dos percursos urbanos, consolidando
novas centralidades. A complexidade dos territrios perifricos mais evidencia do que
oculta a segregao de que tm sido objeto determinadas funes e prticas urbanas que,
deslocadas dos limites da cidade tradicional, plasmaram, ao longo do tempo, as clssicas
relaes de centro e periferia, redefinindo as localizaes e a apropriao do espao intra-
urbano. Dessa forma, evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma
urbana, aspectos articulados dos percursos, da ocupao, dos usos do solo, da morfologia e
das prticas sociais ressaltam a segregao.
As novas periferias da mancha urbana, espaos deslocados na fragmentao urbana,
contribuem na formao de reas e setores territorialmente heterogneos, com valores
diferenciados. Conformam-se, dessa maneira, as geografias da desigualdade scio-espacial,
a partir de eixos da expanso urbana, viabilizados por uma contradio: o estgio de
desenvolvimento que promove tanto uma relativa integrao quanto a fragmentao e o
distanciamento scio-espacial. Os percursos mostram-se como elementos de descrio
dessas transformaes fsicas e sociais, em estgios evolutivos, ou seja, da forma urbana, da
periferizao territorial, da densificao ou da rarefao do espao, dos processos de

20
Tanto os territrios perifricos da classe de baixa renda como o da classe de alta renda.

57
valorizao e desvalorizao de setores da cidade. Expressam tambm a dinmica espacial
de segregao das classes sociais, em deslocamentos de uma rea para outra da cidade,
atravs de eixos de crescimento.
Ao contrrio do que ocorreu com os espaos de centralidade histrica, que
permitiam a percepo de sua totalidade, no processo atual de disperso urbana, as novas
periferias, produzidas sob influncia de dinmicas espaciais de segregao, somente podem
ser apreendidas de forma fragmentria, como resultado da apropriao do espao urbano.
Os percursos possibilitam a articulao dos estgios de evoluo urbana e uma viso
continuada das implicaes fsicas e sociais e da totalidade do processo, no espao e no
tempo.
Mostrando a passagem de uma urbanizao de plos tradicionais, centralizados,
para uma de geografia de linhas de crescimento (Choay,1994 e Le Brs,1993),
coincidentes com percursos radiais, essa dinmica acentua espacialmente os principais
eixos de acesso e linhas de movimento urbano. Os percursos mostram tambm que a cidade
integra-se espacialmente numa escala global, com caractersticas e medidas diferenciadas,
influindo num cenrio marcado pela segregao e setorizao urbana, onde emergem
territrios com caractersticas especficas, relacionadas com a localizao e centralidades
existentes. Esses territrios, consolidados por redes sociais de baixa, mdia e alta renda21,
podem contribuir na delimitao de espaos, juntamente com percursos, no processo de
evoluo urbana.
Considerando-se a importncia histrica da rua para a sociedade ocidental, como
espao livre pblico de referncia bsica da morfologia e um dos principais elementos
identificadores da evoluo urbana, ou mesmo por seus fins pragmticos ou contedo
simblico, esta tese estabelece, atravs do sistema de vias e movimentos urbanos, uma
estratgia de ordenamento para o entendimento da estrutura da cidade e da segregao.22

21
Segundo R. Krafta (1998), essas redes definem movimentos (percursos) caractersticos e um processo de
apropriao diferenciado do espao da cidade.
22
Sobre o contedo simblico do percurso, digna de nota sua importncia nos segmentos tradicionais das
religies ocidentais. Particularmente, nos rituais cristos tradicionais, temos no pedestrianismo socializado
das peregrinaes e procisses uma importante expresso religiosa, que representa um percurso simblico
(Ribeiro,2000).

58
 II.3 Repercusses sobre a acessibilidade e a mobilidade
Considerando a dinmica estrutural da cidade, pode-se debater sobre as relaes
entre a acessibilidade, a mobilidade e a morfologia urbana. A idia convencional,
relacionada ao deslocamento urbano, utilizando-se de tcnicas matemticas e da fsica,
considera principalmente noes funcionalistas e setorizadas, embora essas bases no
visualizem a complexidade e a realidade da lgica evolutiva da cidade. Posicionamentos
que abrangem a circulao, o espao urbano e o uso do solo, ainda representam colocaes
circunscritas, predominantemente no domnio dos transportes. O problema reside no fato de
que a anlise determina os elementos separadamente, os chamados blocos construtivos,
quando o todo construdo atravs de modelo aditivo. Dessa maneira, o todo reduzido s
suas partes, que existem e coexistem separadamente, e s leis que relacionam uma parte
com as outras, no considerando estruturalmente as repercusses do crescimento e das
transformaes urbanas sobre a acessibilidade e a mobilidade.
Bertuglia (1987; In Borges e Krafta, 1997) foi um dos que analisaram os efeitos
provenientes das interfaces entre a localizao das atividades scio-econmicas e a
circulao, na estrutura espacial urbana. O autor indicou que essa dinmica consistia no
caminho pelo qual o comportamento locacional daquelas atividades influi na forma urbana,
como funo de uma dada rede de transporte e vice-versa. Nesse sentido, a localizao das
atividades scio-econmicas e a circulao so vistas tradicionalmente de acordo com duas
nfases distintas: a econmica, baseada em teorias econmicas urbanas, e a funcionalista,
baseada nos modelos de interao espacial.
O quadro da acessibilidade e da mobilidade, associado dinmica do espao intra-
urbano, apoia-se, em grande medida, no pensamento positivista-funcionalista predominante
nesse campo disciplinar. Essa abordagem, influenciada pela revoluo cientfica, utiliza
mtodos ditos precisos de anlise para investigar o fenmeno transporte na cidade,
seccionando a realidade em anlises autnomas, com interpretaes racionais e
mecanicistas. A literatura sobre esse domnio ainda mantm uma reflexo no filosfica
sobre o assunto, frente dinmica estrutural da cidade, tendendo a isol-lo em seu prprio
campo, com uma viso setorial e pouco abrangente, embora ele esteja simultnea e
diretamente implicado tanto na morfognese do espao intra-urbano quanto na gnese das
mentalidades e dos comportamentos urbanos.

59
 A evoluo do sistema de transporte participou da constituio da forma urbana,
atravs dos espaos virios, com implicaes fsico-territoriais no processo de evoluo da
cidade. Como suporte dito estruturante, influiu na acessibilidade, na mobilidade e na
segregao, qualificando espaos urbanos para uso e participando da produo de
centralidades e polarizaes. Alm de desempenhar papis importantes na morfologia e
identidade da cidade, a configurao das vias desempenha uma funo na lgica de
produo e consumo dos espaos urbanos, interferindo no valor do solo e no referencial
simblico dos lugares. Desde Cerd (1867) at os tempos atuais, permanece o conceito de
que os movimentos podem consolidar no s as centralidades, territrios e imagens mas
tambm as combinaes e conflitos urbanos. Os conflitos scio-espaciais repercutem sobre
a acessibilidade e a mobilidade, face dinmica intra-urbana e s polticas oficiais. A
tcnica, relacionada com as foras e a morfognese do espao urbano, influi igualmente na
constituio de territrios e percursos, na formao de mentalidades e comportamentos
humanos, com implicaes na evoluo scio-espacial dos usos do solo e sobre a
apropriao do espao intra-urbano. A partir dos anos 1930, o automvel incrementou a
mobilidade e o fenmeno da expanso, com a multiplicao de territorialidades e trajetos,
aprofundando as combinaes e conflitos nas relaes percurso territrio e afetando a
complexidade urbana.
Os modelos configuracionais, que consideram a acessibilidade, tm sua base
conceptual fundamentada no estudo da morfologia urbana. O enfoque compreende o estudo
urbano como processo em que o espao, ao mesmo tempo em que sintetiza atravs da
forma as transformaes na estrutura social, a longo prazo, interage diretamente com o
comportamento dos usurios, no curto prazo. Segundo Sampaio (1999), elementos
morfolgicos podem ser aqueles invariantes23 da cidade, de cujo arranjo espacial depende
a comunicao e a leitura do espao intra-urbano, nas dimenses esttica, utilitria,
funcional, etc., das quais emana o discurso urbano. Uma sntese feita a partir de Lamas
(1993) e Sampaio (1999), acrescida com alguns autores citados ao longo do trabalho,
aponta como elementos bsicos da morfologia urbana: stio geogrfico, solo e seu
parcelamento, vias e movimentos, quarteires, quadras e superquadras, tipos de edificaes,
praas, largos e interseces, monumentos e mobilirio urbano. Um dos interesses no

60
mbito do espao e da forma urbana so as qualidades fsicas do ambiente, identificadas
como o layout da cidade, composto basicamente por espaos livres (ruas, praas ou canais
de movimento e circulao, etc.) e o complexo de espaos edificados. A variao nas
caractersticas desses elementos, maneira em que essas partes esto organizadas e sua
configurao espacial formam um dos contextos da anlise do urbano e do processo de
urbanizao.
Hillier e Hanson (1984,1993), com a sintaxe espacial, indicaram, como informao
preliminar, a idia de que a maneira em que as partes so colocadas juntas para formar o
todo mais importante que qualquer uma de suas partes, se tomadas isoladamente.
Sustentando que propriedades primrias da malha urbana privilegiam determinados espaos
em detrimento de outros, orientando deslocamentos e hierarquizando percursos,
desprezaram questes da dinmica estrutural (social e econmica) e suas repercusses
sobre a acessibilidade e a mobilidade. Segundo os autores, a configurao influencia tanto
os atratores quanto o movimento, enquanto estes elementos no a influenciam. Na
realidade, h influncia mtua entre ambos, na dinmica do espao intra-urbano e nas
relaes entre percursos e a ocupao e uso do solo, repercutindo sobre a acessibilidade e a
mobilidade.
Os espaos virios so um dos que mais se aproximam do conceito de invariante,
cuja interveno pode modificar no s a configurao da estrutura superficial, como
tambm alcanar a estrutura profunda, no desempenho da forma em vrios nveis:
acessibilidade, custo do solo, polarizao, segregao, setorizao, qualidade do ambiente,
etc. Segundo Gebauer (1981), a morfologia uma maneira de ver a cidade que garante
possibilidades de anlise funcional e econmica. Esse enfoque de anlise do espao aborda
o ambiente urbano, tendo-se de um lado a estrutura fsica (forma construda) e de outro as
foras sociais (processos). A partir desses elementos, tem-se uma relao dialtica em que a
estrutura fsica interage com os processos sociais, com implicaes sobre a apropriao do
espao urbano, a acessibilidade e mobilidade. Estes processos relacionam-se com a
estrutura fsica por meio da estrutura funcional (atividades), caracterizando uma seqncia
de estgios, uma evoluo dinmica e justaposta de relaes. Na viso de Gebauer, a cidade
considerada, em primeira instncia, como um fato fsico, concreto; em segunda instncia,

23
Por invariantes entende-se os elementos mais estveis da morfologia urbana. Isto no significa

61
 considerada como um organismo em evoluo, sujeito a transformaes de acordo com as
mudanas sociais e, por fim, como um foco de interao entre foras sociais e o ambiente
construdo (FIG.II.3).

Forma
Fsica

Interae

Fonte: Gebauer (1981) Processos

Sociais

FIGURA II.3: Interao entre a forma urbana e os processos sociais

Para Conzen e Krafta (1992), (...) A morfologia de um espao urbano o reflexo

das interaes scio-econmicas, polticas, histricas e culturais, que possibilita ler a cidade
sob o enfoque espacial, no qual esses valores esto intrnsecos, pois o espao tem a
propriedade de expressar as qualidades das comunidades que nele se inserem e que
sistematicamente o transformam. Para Krafta (1992), a morfologia compreende o estudo
da reao do espao frente s aes de agentes interferentes, sintetizando a essncia das
relaes no ambiente urbano, em considervel medida, atravs das repercusses sobre a
acessibilidade e a mobilidade.
Questes da morfologia reafirmam a idia de que possvel apontar propriedades e
leis no espao, que afetam a organizao intra-urbana, procurando reforar um contedo e
um resultado especfico. O ponto de vista enfatiza aspectos da dinmica estrutural urbana e

imutabilidade ou ausncia de transformao no espao/tempo.

62
a situam-se os espaos livres, a acessibilidade, a mobilidade e os percursos urbanos
coletivamente criados, reconhecidos, comparados e assimilados, como elementos de
permanncia e referncia da cidade.
O intrincado complexo da evoluo urbana, que abrange tanto aspectos objetivos
quanto subjetivos, tem sugerido que o exame das repercusses no domnio da circulao
est limitado, frente s variveis da estrutura intra-urbana, mesmo quando so estudadas
relaes com o uso do solo. Descritos por leis funcionalistas, os problemas da
acessibilidade e da mobilidade so tratados e definidos por algumas variveis: as
caractersticas das zonas urbanas, sua acessibilidade, em funo da capacidade das vias, e
os tempos e custos de deslocamento na cidade, com preocupaes na esfera da hierarquia
viria e tecnologia.
Essas idias baseiam-se na colocao de que a circulao e os percursos no
possuem fins em si prprios e no possuem contedos, mas colocam-se apenas como
servios, como medida dos efeitos do sistema de transportes, na dinmica do espao intra-
urbano; o objetivo final seria o ambiente ou os territrios onde vive-se e trabalha-se
(Buchanan,1963). A propsito, o Relatrio Buchanan (1963) apresentou, provavelmente, a
mais conhecida afirmao sobre a relao entre o transporte e o uso do solo: a circulao
funo das atividades, sob o entendimento bsico de que a correspondncia o nico
princpio de organizao social do espao urbano. Na realidade, a organizao social do
espao tambm diz respeito complementaridade, no mbito da relao percurso
evoluo urbana. Os fatos urbanos colocam-se alm dos domnios matemticos ou
economicistas, dizendo respeito simultaneamente correspondncia e complementaridade
entre as relaes espaciais e sociais. Como Fernand Braudel (1979) anotou, numa escala
maior, uma cidade nunca existe desacompanhada de outras cidades. De maneira anloga,
a acessibilidade e a mobilidade urbanas no existem desacompanhadas de questes
espaciais, territoriais e sociais, assim como um territrio ou setor urbano no existe
desacompanhado de relaes com outros espaos. O sistema como um todo relaciona-se a
cada uma de suas partes constituintes, onde a multiplicidade dessas relaes (objetivas e
subjetivas), conduz igualmente produo de uma estrutura subjacente, orientada por
percursos urbanos.

63
 No quadro do crescimento e das transformaes intra-urbanas, a circulao no
espao indica repercusses e correspondncias que no so suficientemente tratadas,
comprometendo a visibilidade da cidade e, especialmente, o encadeamento da lgica
evolutiva do tecido urbano, questes de localizao e relaes com a formao de
territrios e a segregao, pela pouca amplitude da anlise. Em outras palavras, a anlise
centrada no argumento de que a dinmica dos espaos uma funo do movimento de
para, sob o princpio da correspondncia. Nesse sentido, o uso do solo e sua localizao
funcional podem influenciar o nmero de viagens para ou de um dado espao,
formando uma distribuio espacial das viagens que pode ser mostrada em uma matriz de
O D (origem destino), ou por linhas de desejo de viagens no espao.
A acessibilidade e a mobilidade engendram uma interface entre pessoas para as
quais um dado espao a origem ou o destino de percursos. Por outro lado, ocorre tambm
uma interface entre pessoas para quem aquele espao um local de passagem, de ligao e
circulao; uma idia orientadora e referencial baseada diretamente em um sistema linear
no espao (espaos livres). Essas passagens podem conduzir construo de um
entendimento, de uma referncia ou permanncia urbana e de um ordenamento (linear) de
uma dada estrutura, assim como possibilidade de construo de um esquema analtico de
leitura da lgica evolutiva do tecido urbano, baseada em espaos livres. As relaes entre
origens, destinos e passagens espaciais, formando linhas descritas pelo movimento, tm
implicaes fsico-territoriais no processo de evoluo urbana. Um importante aspecto dos
movimentos urbanos parece no ser considerado, qual seja o atravs, ou os prprios
espaos utilizados pelos percursos, influenciados por variveis intra-urbanas, como a
localizao e as prticas sociais, identificadoras da formao de territrios, do crescimento
e transformao do espao. Frente dinmica da estrutura urbana, esse fato limita a leitura
das repercusses e relaes entre a acessibilidade, a mobilidade e a morfologia, no processo
de evoluo urbana.
A dinmica espacial dos percursos e da morfologia urbana, tendo dimenses scio-
econmicas e poltico-culturais intrnsecas, sugere que a animao e o sentido dos
lugares (Canter,1978) tambm uma funo do movimento atravs dos espaos, da
mesma maneira que uma funo do movimento dos espaos e para os espaos. Assim,
os percursos consideram no s a questo do movimento de para, mas tambm a

64
questo do por onde, estabelecendo relaes entre acessibilidade, mobilidade e
morfologia e indicando respostas questo da segregao e repercusses do processo de
evoluo urbana. Nessa perspectiva, o percurso assume seu papel energtico na cidade e
o espao livre de circulao assume seu verdadeiro papel de espao pblico, como a
estrutura fundamental que assegura a permanncia da cidade (Panerai,1993).24
A rua, como espao de encontros pblicos, e no somente como simples canal de
trnsito, tem lugar assegurado no comportamento humano e no modo urbano de viver pois,
pela abertura espacial e possibilidade de circulao, propicia contatos e trocas scio-
culturais. Novos centros de vida como os shopping centers, hipermercados, terminais
integrados, aeroportos, tambm so locais de encontro de pessoas, que chegam pelas ruas e
saem pelas ruas, que se relacionam e complementam os primeiros. Enquanto o uso do solo
pode influir funcionalmente no nmero de viagens para ou de um espao, aspectos da
morfologia, da localizao e das prticas sociais podem influir no movimento atravs,
relacionado aos principais percursos urbanos.
Segundo Martins (1995), a relao entre a acessibilidade, a mobilidade e a questo
espacial est compreendida num fenmeno uno e dialtico, com implicaes fsico-
territoriais no processo de evoluo urbana, na medida que os percursos ligam, contornam e
atravessam territrios urbanos e participam das suas rotinas, definindo um sistema espacial
dinmico. Movida por foras sociais, que so influenciadas pelas caractersticas do stio
natural e por propriedades territoriais, essa dinmica estabelece uma apropriao
diferenciada e setorizada do espao, como um produto do trabalho social.

II.4 Ampliao dos percursos e consolidao das reas sociais

Ampliando os percursos, a superao de limites, o crescimento urbano e as
combinaes e conflitos, no processo de evoluo urbana, destacaram a acessibilidade
como elemento estrutural, consolidado na mobilidade. A estruturao conduzida pelas
caractersticas essenciais, fsicas e sociais, da acessibilidade (espao) e da mobilidade
(movimento), como elementos de referncia, permanncia e sustentao urbana, influentes
na segregao.

24
Sobre essa estrutura se apia a grande durao, a qual assegura a permanncia da cidade (Panerai,1993).

65
 Na segunda metade da dcada de 1940, os estudos das estruturas social e espacial
urbana avanavam pelo desenvolvimento de uma abordagem que veio a ser conhecida
como anlise social, a qual procurava identificar sub-reas, ou reas sociais, na cidade. A
tcnica foi inicialmente esboada por Shevky e Willians (1949), como um mtodo para
classificar reas censitrias, reformulado posteriormente por Shevky e Bell (1955), como
um modelo de mudana social que desembocou numa teoria geral da diferenciao urbana.
O modelo baseava-se em trs noes conceituais, relacionadas ao carter mutvel da
sociedade moderna: mudanas na amplitude e intensidade das relaes, diferenciao de
funes e aumento das complexidades da organizao. Os estudos consideravam o aumento
da escala e da interdependncia, a diviso do trabalho na sociedade e as relaes entre a
concentrao da populao e a forma scio-espacial (Clark,1991). A reflexo mais
importante acerca de uma complexa ordem social crescente foi vista como uma mudana na
modalidade e composio da populao urbana e como isolamento cultural de grupos
sociais, em reas da cidade, levando em conta a posio social (status social), a dinmica da
urbanizao e a segregao, conformando setores urbanos. Diferenas culturais contribuem
para que grupos estabeleam um componente scio-espacial distinto na cidade, j que a
linguagem, o conhecimento, os costumes e a religio formam uma das bases da segregao
social. Considerando-se a acessibilidade, a mobilidade e a localizao, em muitos casos,
valores culturais so mais fortes que as chamadas foras do mercado e a anlise econmica
intra-urbana, no que se refere aos assentamentos da cidade, segregao e s implicaes
fsico-territoriais.
A crtica mais importante anlise das reas sociais refere-se ao fato de que Shevky
e Bell no responderam questo fundamental de como as principais divises sociais na
cidade determinam a estrutura espacial. Essa crtica estava relacionada s limitaes
espaciais e relativa estaticidade da anlise oferecida, no englobando satisfatoriamente
uma linha lgica evolutiva, as diretrizes estruturais de crescimento e a dinmica da
segregao social, no espao e no tempo, relacionada ao todo urbano.
Embora no estabelecidas originariamente, as relaes entre a teoria social e os
padres urbanos podem ser identificadas, como sugeriram Bell e Murdie (1965,1969;In
Clark,1991). Segundo estes autores, os fatos urbanos propem que a estrutura interna das
cidades, associada a preferncias e possibilidades de localizao e deslocamento, pode ser

66
caracterizada por anis de status familiar, por cunhas de status scio-econmico e por
grupos tnicos, tendo-se linhas de acesso e movimento intra-urbano como referncias
principais (FIG.II.4).
Contrastando com os anis concntricos, visualizou-se um padro setorial radial
para o status scio-econmico na cidade. Esses argumentos derivaram do trabalho de H.
Hoyt (1939) que reconheceu os contrastes scio-espaciais bsicos da dinmica centro
periferia, em forma de cunhas impeditivas ou fronteiras de uso do solo, via um processo de
filtragem scio-espacial25 (Ver FIG.II.4). Essas sees ou setores foram explicados como
uma concentrao linear de usos similares, ao longo de vias radiais de acesso.

FIGURA II.4: Padres tericos da reas sociais

25
As fronteiras tm como linha/eixo de referncia os principais eixos de acesso e percurso.

67
 A averso a lugares deteriorados e conturbados prximos indstria, ou a locais
com grande concentrao de comrcio e servios e a preferncia por lugares abertos e
amenos, foram explicados pelo desenvolvimento de setores de status scio-econmico
(Hoyt, 1939). As diferenas scio-culturais podem sugerir que grupos formem um
componente espacial de localizao, socialmente distinguvel na cidade, participando da
formao de redes e fluxos sociais e oferecendo uma base segregao urbana. O nvel de
renda e a ocupao podem constituir fronteiras, como limites territoriais, ou barreiras
adicionais relevantes, como obstculos ou dificuldades de acesso social, relacionadas a
eixos virios principais, podendo repercutir sobre a acessibilidade e a mobilidade com
relao a determinados espaos e criando expectativas de agrupamento social, no interior
ou prximo de reas da cidade. As novas muralhas da cidade, representadas pelas
barreiras fsicas e sociais, resultam das desigualdades scio-econmicas e da
descontinuidade do desenvolvimento urbano, especialmente em cidades de pases
subdesenvolvidos. Notadamente a estrutura viria e os limites de propriedade constituem as
novas fronteiras urbanas, que influem nos padres espaciais, assim como a prpria
concentrao de representantes de uma classe, determinando segregao, uma barreira em
si mesma. Segundo Clark (1991), por mais que sejam homogneos e uniformes, tais
colocaes sugerem que o espao social na cidade consiste numa certa combinao
dinmica de padres radiais-concntricos, setoriais e grupais, sob influncia do atributo
acessibilidade.26
A sustentao emprica para as hipteses foi dada por Anderson e Egeland (1961) e
por Herbert (1972), em estudos de geografia social sobre cidades americanas. Eles usaram a
anlise de tcnicas de varincia para comprovar se a distribuio da ordem dos valores das
construes naquelas cidades eram padronizadas ou poderiam ter aparecido por acaso. O
levantamento pode confirmar a existncia de padres setoriais para os valores de
ordenamento social e padres zonais para as medidas da urbanizao. Os testes estatsticos
mostraram que, como previsto, a ordenao social tinha uma expresso cuniforme,
enquanto a urbanizao estava concentricamente distribuda. Apesar das caractersticas

26
As fronteiras que separam estruturas sociais diferenciadas tambm mostram padres morfolgicos e redes
sociais diferentes. Algumas fronteiras podem ser vistas igualmente como passagens, pois so permeveis
e permitem o fluxo de recursos e oportunidades, dando origem ao desenvolvimento urbano em dada direo.

68
geogrficas e locacionais das construes terem recebido menor ateno que as scio-
econmicas, esses estudos produziram argumentos para os postulados de Bell e Shevky.
O arranjo estrutural intra-urbano indica especificidades na localizao territorial,
relacionada s reas sociais, constituindo tipo espacial prprio da cidade, na qual as
relaes no podem existir sem contatos quotidianos e articulaes propiciadas pela
acessibilidade e mobilidade urbanas. Os contatos esto combinados com a estrutura,
envolvendo deslocamentos de grupos sociais e de pessoas nos percursos da cidade. As
exigncias de mobilidade e integrao, na vida urbana, formam elementos estruturadores do
espao de tal modo que os percursos e os movimentos tornam-se condies de
transformao, de adaptao e de participao na vida urbana. Os percursos constituem
sistemas articulados a padres de movimento e s caractersticas do stio natural e
edificado, fazendo corresponder um tipo de fluxo a cada categoria de elementos fixos, que
se alteram e interagem mutuamente. A lgica de determinadas linhas evolutivas urbanas
apresenta-se com uma dinmica que pode ser entendida como lei, para que um objeto social
possua uma dada forma estrutural especfica, diferente da forma de outro objeto27.
A percepo de que a cidade uma totalidade composta de aspectos fragmentrios e
diferenciados que parece produzir-se por si mesma, e em que todos os elementos
contribuem para formar lme de la cit (G. Chabot, 1958), ampliando percursos, conduz
ao entendimento de que a anlise estrutural, baseada em espaos livres e em percursos,
um instrumento confivel de anlise da evoluo urbana. Rossi (1998) considera que a
colocao de Chabot um dos mais importantes pontos de chegada nas anlises sobre a
cidade. A totalidade da cidade supe um movimento comum da estrutura, da funo e da
forma, que dialtico e concreto. As estruturas e a totalidade no so fixas, pois possuem
uma lgica evolutiva, no tempo e no espao, onde inclui-se a lgica diacrnica dos
percursos.
A articulao entre percursos e evoluo urbana mostra que a concepo dialtica de
totalidade apresenta-se com um carter incompleto (Sartre, 1960; Kosik, 1967, In:
Sampaio, 1999), em estgios, denotando reas sociais a partir de localizaes, relacionadas

27
Para J. Castex (1980), tipologias do espao construdo e aberto, estrutura de parcelamento, os traados e
outros elementos de uma estrutura urbana dada so a projeo de uma ordem social. Mostram-se como
conseqncia de peculiares condies de produo, ao longo do tempo, revelando muito das razes e leis
fsico-sociais da dinmica da cidade e do contexto histrico do processo de desenvolvimento urbano

69
 segregao, suas transformaes e a lgica evolutiva da cidade. Totalidade no significa o
somatrio de elementos e atributos, mas uma relao entre as partes ou reas constituintes
em movimento, viabilizadas por percursos. Dessa maneira, a estrutura urbana tanto d
sustentao quanto orienta um certo tipo de organizao espacial. A forma expressa um
certo modo de estruturao dos objetos urbanos, ou seja, alcana nveis e escalas de
representao das partes ou elementos de um dado conjunto. Na evoluo urbana, a forma
pode ser vista como a estrutura revelada (Santos,1985), atravs dos percursos.
Ren Bastide (1971) identificou que o termo estrutura designa simultaneamente trs
aspectos: 1) um conjunto; 2) as partes deste conjunto e, 3) as relaes destas partes entre si.
possvel perceber uma relao entre a colocao de Bastide e a noo de totalidade,
movimento, foras, inerentes ao espao urbano, que podem destacar eixos de expanso,
relacionados segregao. Pode-se dizer que a estrutura a maneira pela qual as partes de
um todo esto dispostas entre si (Larousse;In Sampaio,1999), equivalendo noo de
organizao e tambm de lgica evolutiva. Pode ser usada tanto do ponto de vista esttico,
ou como situao de um momento ou estgio dado, quanto do ponto de vista dinmico,
processual. Neste ltimo caso, toma-se o processo como uma sucesso articulada de
situaes ou estgios evolutivos, no espao e no tempo, quando a estrutura sofre
transformaes ou reestruturaes, podendo destacar certas reas sociais e ampliar
percursos, implicando em continuidade ou ruptura em uma dada direo de expanso
urbana.28
Na cidade mais importante entender o que estrutural na sua dinmica, enquanto
processo orientado por um percurso, e no como algo esttico, no vis arquitetnico. Na
constituio da estrutura urbana (social, econmica, poltica) existe uma base fsica e
territorial subjacente, na qual so produzidos e se reproduzem sistemas, como as vias e o
sistema de circulao da cidade. A estrutura no equivale ao sistema, que pode sofrer
alteraes conjunturais sem modificar-se as condies estruturais de base (Sampaio,1999).
Nos processos de transformao e de apropriao do espao, os percursos podem ser vistos
como estruturas.
Os elementos dos sistemas e das estruturas no so anteriores a elas. So produtos
histricos em transformao no mbito das relaes sociais e da lgica evolutiva urbana. A

70
exterioridade da estrutura urbana revela as correlaes de foras e as disputas que
produzem a cidade, seus percursos e as suas reas sociais, quando a estrutura fsica
apenas parte da estrutura urbana (social, econmica, poltica). A estrutura possui
especificidades com determinaes e estgios ligados quilo que se denomina estrutura
interna da cidade, articulada s necessidades de produo e de reproduo, em seus vrios
nveis.
A obra de Marcel Pote (1958) ocupou-se dos fatos urbanos enquanto indicadores
de condies da cidade, como um organismo em evoluo. Sua razo de ser a
continuidade onde, aos conhecimentos histricos, convm acrescentar os conhecimentos
geogrficos, scio-econmicos, polticos e simblico-culturais. Porm, so os
conhecimentos do passado e da estrutura que constituem os termos de redefinio espacial,
de comparao e as medidas referenciais do presente e do futuro (Rossi,1998). A estrutura
urbana um dos principais elementos referenciais de continuidade, fsica e social, que
constitui elo de ligao, ao qual associam-se os percursos da cidade. Uma anlise estrutural,
fundamentada na histria, deve estar baseada em linhas contnuas referenciais e
persistentes, como fios condutores, para que se possa obter uma anlise articulada de reas
e de estgios de evoluo urbana. Atravs da estrutura possvel perceber uma lgica
evolutiva e certas persistncias urbanas, que oferecem tanto referenciais urbanos quanto
permitem que espaos aparentemente heterogneos contribuam com um certo grau de
unidade e organicidade, no processo formativo do espao urbano. Nas transformaes da
cidade, permanecem as diretrizes de sua estrutura, coincidentes com a continuidade de seus
percursos, assim como determinados espaos, a exemplo das principais avenidas, praas e
parques pblicos, que podem apresentar-se como pontos nodais referenciais.
O exame de determinados percursos, em que se privilegia um ou vrios campos de
interesse, permite que se reconhea caractersticas, atributos e processos, tanto da estrutura
da populao e de suas reas sociais quanto da estrutura espacial. Usualmente, a leitura da
estrutura espacial se faz por intermdio de elementos bsicos da morfologia urbana, quais
sejam o stio natural, o sistema virio, conjunto de tipos arquitetnicos, parcelamento do
solo, etc. Acrescida leitura desses elementos, a assimilao de aspectos sociolgicos pode
contribuir de maneira importante para o reconhecimento da estrutura do espao, da

28
No caso do percurso da avenida Epitcio Pessoa, presume-se que houve continuidade no processo de

71
dinmica da segregao e das permanncias urbanas29. Pode-se dizer que a persistncia
torna-se geratriz e orienta a expanso da cidade. A partir do entendimento dessa geratriz,
onde destacam-se os espaos livres, pode-se reconstituir a formao do tecido urbano, dos
eixos de expanso principais, de suas reas sociais e a ampliao dos percursos. Panerai
(1986,1990) atribui ao espao pblico a capacidade de apoiar a grande durao que
assegura a permanncia da cidade, marcando uma inscrio perdurvel no territrio.

II.5 Impacto da diferenciao scio-espacial e da fragmentao na ocupao

urbana
Com o desenvolvimento das foras produtivas e a extenso da diviso do trabalho, a
manipulao do espao leva ao aprofundamento das diferenas de classes, setorizao e
segregao dos diferentes extratos sociais, consolidando de forma acelerada novos
territrios justapostos ou distanciados. Esta evoluo acarreta um movimento paradoxal: o
espao que une e separa os seres humanos. Este paradoxo transparece no espao atravs dos
percursos produzidos pelas redes sociais, baseados no conjunto de espaos livres destinados
circulao. Essas transformaes obedecem a determinados itinerrios definidos pela
dinmica das redes sociais, ou aos fluxos e rotinas das pessoas, em uma dada direo da
cidade.
No processo evolutivo da cidade, a expanso de reas ou setores em direo a
espaos adjacentes influenciada pela dinmica que existe entre as propriedades territoriais
locais e as propriedades globais do espao intra-urbano, ou seja, aquelas que conferem uma
certa identidade e uma certa continuidade urbana, no devendo o local e o global serem
analisados em separado. A relativa continuidade viabilizada por meio dos espaos livres e

evoluo urbana, com as dinmicas dos estgios de superao de limites, crescimento e combinao/conflito.
29
Para A Rossi (1998), do ponto de vista da cincia urbana, a teoria das permanncias (Pote,1958 e
Lavedan,1960) um passado que, de certa forma, ainda experimentamos. Dessa forma, ainda segundo Rossi
(1998), deve-se ter em mente que a diferena entre passado e futuro, do ponto de vista da teoria do
conhecimento, consiste no fato de que o passado , em parte, experimentado agora. Essa reflexo uma teoria
histrica, centrada no fenmeno das persistncias. As persistncias so detectveis atravs dos monumentos,
dos sinais fsicos do passado, mas tambm atravs da persistncia dos traados e do plano. Segundo Rossi
(1998), este ltimo ponto a descoberta mais importante de Pote, ou seja, as cidades permanecem em seus
eixos de desenvolvimento, mantm a posio dos seus traados, crescem segundo a direo e com o
significado de fatos mais antigos do que os fatos atuais. s vezes, esses fatos permanecem idnticos, so
dotados de uma vitalidade contnua, s vezes se extinguem; resta, ento a permanncia da forma, dos sinais
fsicos, do lcus. A permanncia mais significante dada, pois, pelas ruas e pelo plano; o plano permanece
sob nveis diversos, diferencia-se nas atribuies, muitas vezes deforma-se, mas, substancialmente, no se
desloca.

72
por meio dos percursos urbanos. Pode-se afirmar que os assentamentos urbanos so
regulados por leis formativas fsicas e sociais, que se referem ao objeto urbano em si, aos
deslocamentos e fluxos e por aquelas que se referem ao processo pelo qual a sociedade
utiliza-se dessas leis, adaptando-as para dar forma espacial a diferentes tipos de relaes
(Hillier,1989;In Amorim,1999). Da relao entre espaos edificados e espaos livres,
emerge a individualidade espacial do assentamento, permitindo sua identificao como
membro de uma classe genrica de assentamentos similares (Amorim,1999).30
A evoluo de uma estrutura e de cada um dos seus elementos ou variveis
constituintes difere qualitativa e quantitativamente. Trata-se de uma evoluo diacrnica,
no decorrer da qual, e a cada estgio de transformao urbana, cada elemento conhece uma
mudana relativa de valor, que pode ser entendida em sua relao com o todo, a partir de
um fio condutor, de uma linha contnua descrita pelo movimento. Com implicaes sobre a
apropriao do espao, relacionada segregao, assim que os territrios (combinaes
localizadas de variveis fsicas e sociais) mudam de papel e de valor, medida que a
histria vai-se fazendo. A diferenciao entre lugares, diz Cassirer (1953,1965), serve de
base diferenciao de contedos, isto , do Eu, do Voc e do Outro, de uma parte, e dos
objetos fsicos de outra parte. Continuando, Cassirer coloca que a crtica geral do
conhecimento nos ensina que o ato da posio, da localizao e da diferenciao espacial
a condio indispensvel para o ato de objetivao em geral, desde que se estabelea uma
relao entre o objeto e sua representao. Na verdade, os espaos territoriais, alm de
apresentarem-se como formas, com uma certa vida prpria, so objetos sociais, carregados
de dinamismo cultural e social, consolidados por percursos, que mostram-se assim, como
estruturas no fixas, com elevado grau de permanncia e referncia urbana.
Esse cenrio indica um grau de espontaneidade e autonomia no processo urbano.
At certo ponto, mostra que os fatos do mundo real apresentam-se com um encadeamento
mecnicoautomtico, aparentemente sem a interveno de nenhuma causa transcendente.
Isto leva-nos a considerar, a princpio, o instinto biolgico e os impulsos dos seres
humanos, na dinmica urbana, sobre o deslocamento, o estabelecimento e a posse de
determinados territrios, repercutindo sobre a diferenciao scio-espacial e sobre a
fragmentao, relacionada concentrao de determinados grupamentos sociais, em reas

30
As relaes entre espaos edificados e espaos livres compem a dinmica do espao urbano, formando um

73
da cidade, acentuando percursos. Foras polticoeconmicas, com certo pragmatismo e
imediatismo, confundem-se organicamente com o processo de transformao da cidade,
quando identificam e consolidam determinadas rotas de crescimento, guiadas por lgicas
evolutivas dos tecidos urbanos. Esse processo parece assumir-se sem escolha aparente,
buscando a satisfao baseada no trip homem realismo natureza. Apoiando-se, em
grande medida, nos percursos quotidianos, os fatos indicam simultaneamente que
determinados eixos da expanso so verdadeiras linhas de fora, que no esto organizadas
ao acaso31. Os processos sociais que se ligam ao eixo de expanso exprimem, ao especific-
lo, os determinismos de cada tipo e de cada perodo da organizao social (Castells,
1983).
Um pensamento de Fernand Braudel (1985) busca ilustrar a perspectiva dinmica da
ocupao urbana, quando diz que as cidades so transformadores eltricos, que aumentam
as tenses, precipitam as trocas, agitam continuamente a vida dos homens. Na verdade, os
homens que constrem a cidade e a dinmica da mesma e de seus percursos. Pela reflexo
de Braudel, pode-se imaginar a cidade como um verdadeiro liqidificador, onde entrassem
todos os atores da cena urbana e a dinmica das transformaes e diferenciaes se desse
de forma mais rpida, mais agitada. Apenas a cidade, e mais nenhuma outra configurao
espacial, possui esse papel de transformador eltrico privilegiado, onde a energia
conduzida basicamente atravs dos percursos. Na cidade, as noes de totalidade e
fragmentao so influenciadas pelo fato de que as dimenses poltica e econmica se
sobrepem dimenso social do espao. Esse aspecto mostra-se importante no processo de
diferenciao scio-espacial e na formao de territrios distintos e distanciados na cidade,
com impactos na acessibilidade, na mobilidade e na segregao urbana.
Segundo Sobreira (2002), na fragmentao existem tenses entre foras de expanso
e de compactao, ocorrendo bordas que limitam o crescimento, como fronteiras, e, por
conseqncia da tenso e das restries espaciais, a estrutura resultante apresenta grau de
diversidade (FIG.II.5). A fragmentao da cidade, onde as tenses entre foras se
relacionam com a prpria estrutura espacial, produz territrios peculiares carregados de

determinado modelo espacial global.

31
Geralmente essas linhas so refratrias a aes contrrias sua lgica, pois contrariam a fora natural do
crescimento da cidade (Batty e Longley,1994). Cullen (1971) utilizou a expresso em seus estudos sobre a
paisagem urbana, considerando especialmente cidades costeiras e a fora das linhas de faixa litornea.

74
histria, culturas e elementos emblemticos.32 Estudos tm apontado que as cidades
revelam-se mais claramente como objetos fragmentados especialmente nos pases do
terceiro mundo, mostrando a sucesso e eventual sobreposio de elementos no tecido
urbano, incluindo reas planejadas e espontneas, assentamentos ilegais, favelas, reas
institucionais, shoppings, conjuntos habitacionais, vazios urbanos, eixos de acesso e
corredores comerciais (Balbo,1993). Segundo Fernand Braudel (1969), citado em Lepetit
(2001), histria e sociologia so, no o avesso e o direito de um mesmo tecido, mas o
prprio tecido, em toda a espessura de seus fios. Se por um lado, o fenmeno da expanso
e apropriao urbana conduz a uma contnua alterao de origens e destinos na cidade, com
a simultnea multiplicao, setorizao e incremento das rotas urbanas, por outro lado,
acentua a permanncia de determinados percursos principais da cidade.

Fonte: F. Sobreira(2002)
FIGURA II.5: Disperso, fragmentao e compactao.

32
Teoricamente, na fragmentao existem foras de expanso e de compactao, definindo tenses, onde
ocorrem igualmente restries que limitam o crescimento. Por conseqncia da tenso e das restries
espaciais, a estrutura resultante apresenta diversidade, com espaos justapostos e distanciados em diferentes
localizaes territoriais.

75
 A cidade, decomposta em espaos que correspondem a reas simultaneamente
fragmentadas e articuladas, com contedos prprios, esgara-se mostrando, atravs dos
percursos, que seus territrios so ao mesmo tempo espaciais e subjetivos. As relaes que
os indivduos estabelecem entre si configuram-se espacialmente, sendo processos de
subjetivao individual e coletiva e no apenas relaes funcionais de uso (morar, trabalhar,
circular), existindo um processo de significao, de percepo e de construo de
territrios. Um espao, uma rua, alm de ser um lugar onde se passa, abriga histria,
memria, experincias individuais e coletivas.
Na diferenciao e fragmentao da ocupao urbana, a apropriao de diferentes
lugares (territrios) ressalta-se atualmente entre outras caractersticas. O Estado, grupos
diversos, classes ou indivduos apropriam-se de pores do espao considerando-os como
seus; ligadas a ela esto as noes de uso do solo e de soberania (Taylor, In:
Mesquita,1995). Guattari(1985) destaca a apropriao de territrios como uma forma de
constituir o que denomina territrios existenciais ou territrios de subjetivao, que
concentram identidades sociais, ligadas segregao.
Assim, essencial considerar o processo histrico de constituio e apropriao de
diferentes territrios, pelo eixo da instituio de identidades sociais, inseridas no processo
histrico de produo de lugares, dos quais nos fala Lefbvre (1976). Segundo essa
colocao, relacionada de forma intrnseca aos percursos, o indivduo reconhece-se a si
mesmo separado do outro, no mbito das relaes scio-espaciais. Se ambos esto imersos
nessa teia de relaes, diferenciam-se pela relao que mantm com seus territrios e
percursos, com os espaos considerados externos e pela propriedade privada.
A cidade culturalmente heterognea e, no seu interior, os bairros so a
territorializao de subculturas urbanas que possuem caractersticas especficas, acentuadas
pelos percursos. Para cada uma dessas subculturas, os problemas de trabalho, as
perspectivas de realizao pessoal, a informao e seus percursos tm significados
diferentes, com diferentes percepes do ambiente urbano. O territrio acentua as questes
da segregao e do espao urbano em transformao e em movimento, prprias do
comportamento humano, onde existe uma relao que extrapola o funcional entre os seres
humanos e o espao, destacando-se a subjetividade. No existe um territrio sem um
sujeito, porm pode existir um espao independente do sujeito. Para tcnicos e urbanistas, o

76
mapa um espao; o espao real vivido o territrio apropriado, na evoluo urbana, a
partir de percursos.
O espao aparece como um todo fragmentado em territrios alimentados e
delimitados pelos percursos fsicos e sociais e respectivos espaos livres de circulao, que
podem contribuir, dependendo das caractersticas da evoluo urbana, para a formao de
fronteiras espaciais. O cenrio de diversificao e redistribuio no espao, definindo novos
padres urbanos de movimentao tpica (casatrabalho / trabalhocasa) entre as classes de
renda, tem infludo na questo da apropriao diferenciada e setorizada do espao
(Krafta,1994). Como as prxis de cada um so fragmentrias, os espaos dos indivduos
aparecem como fragmentos de realidade, dificultando a reconstituio e o funcionamento
unitrio do espao decomposto em territorialidades. Ento, a percepo do espao torna-se
fragmentria; enquanto o espao circundante s explica uma parcela de sua existncia, os
percursos e os espaos livres de circulao apresentam-se como nica continuidade
explicativa da dinmica espacial. A articulao entre percursos e evoluo urbana, que se
d atravs de propriedades territoriais e de leis scio-espaciais, pode levar ao
esclarecimento do efeito dos percursos sobre a segregao e sobre a formao de barreiras e
fronteiras urbanas.
As principais vias, alm de serem elementos relativamente contnuos da morfologia
urbana, so elementos urbanos predominantes (Lynch,1997), independentemente do grau
de conhecimento da cidade, contribuindo para a mobilidade, nos trajetos habituais e na
diferenciao scio-espacial. As vias principais intra-urbanas, assim como os principais
percursos cotidianos, so um meio pelo qual o todo pode ser ordenado, tendo uma
qualidade singular que as diferencia dos canais de circulao circundantes33 (Lynch,1997).
Essas qualidades dizem respeito escala e s caractersticas fsicas e de abertura espacial,
s peculiaridades do espao edificado, concentrao ou diversificao de atividades ou
alguma atividade especial, ao longo de suas margens, etc.
Como uma conseqncia dos fatos abordados, a segregao usualmente vista
como o processo de formao e crescimento de reas perifricas de habitao, ocupadas por
classes de baixa renda (reas convexas, circunscritas em seu permetro). Esse fenmeno

33
Vias localizadas fora da mancha urbana consolidada e algumas rodovias de contorno.

77
intrnseco produo do espao intra-urbano34. As reas segregadas, ocupadas
especificamente por uma populao, so pensadas normalmente como produto e como meio
de produo da segregao. Sob um processo circular de causao e efeito, grupos sociais,
diferenciados em funo da renda, ao mesmo tempo competem pelas melhores posies e
vantagens no espao intra-urbano (Harvey,1980 e Villaa,1998). A agregao espacial de
indivduos scio-economicamente similares um passo relativamente lgico, dentro do
processo econmico de alocao da terra e de produo do espao da cidade. Esse processo
produzido predominantemente pelas classes cujas possibilidades so compatveis, quando
a agregao scio-espacial mediada pelo preo da terra (Harvey,1980;In Moraes
Netto,1999). A idia de um processo de segregao traz assim, a noo de sub-processos
econmicos subjacentes, os quais so naturalmente produzidos na sociedade brasileira e
relacionados com a apropriao do espao.
As abordagens da Sociologia ao fenmeno tendem a uma viso predominantemente
estrutural, de base marxista, em relao ao conflito de classes e relaes de produo. A
segregao vista, dessa maneira, como fragmentao social em reas mais ou menos
homogneas, implicando na formao de reas segregadas internas cidade, ou perifricas,
das classes mais altas. Segundo essas teorias, o distanciamento social ocorreria
naturalmente, em decorrncia da ocupao social homognea de reas especficas por
determinados grupos. Dessa forma, o espao da segregao, nas teorias usuais, aquele das
reas e periferias segregadas; o tempo aquele do processo de produo do espao,
havendo tenso entre foras.
O conceito de segregao espacial apresenta-se pouco delimitado e suscita variados
pontos de vista, na discusso sobre nveis de separao e concentrao de atividades ou
grupos sociais no espao. Segregao espacial, segregao social, segregao urbana e
segregao residencial so alguns dos termos que se confundem e se alternam nessas
discusses. Alm disso, as teorias sociolgicas, urbansticas e econmicas so marcadas por
uma certa inaptido para demonstrar a dimenso espacial do fenmeno, utilizando
predominantemente como instrumento a palavra e suas possibilidades descritivas, pouco
hbil para espacializar informaes e assim aproximar-se da realidade urbana. Segundo

34
possvel gerar um mapa da segregao social, pela observao da morfologia urbana e localizao de
reas especficas de habitao socialmente homognea, onde pessoas vivem e trabalham dissociadamente
(Moraes Netto,1999).

78
Harvey (1980), Hillier e Hanson (1984), a dificuldade em tratar os aspectos de tempo e
espao dos fenmenos semiolgica, contida na estrutura dessas linguagens, tornando-os
elementos de difcil objetivao. Na cidade brasileira, h segregaes das mais variadas
naturezas, de classes, de etnias ou nacionalidades.
Neste trabalho abordada a segregao das classes sociais, que domina a
estruturao das mdias e grandes cidades brasileiras, e especificamente a segregao dos
grupamentos sociais mais abastados. Essa segregao vista como um fenmeno dinmico,
relacionado a um percurso, que ocorre na variao das dimenses tempo e espao,
possibilitando ver como a segregao molda as relaes sociais entre os grupos, a partir de
percursos. A conceituao, relativa s classes sociais, til para descrever as formas de
apropriao dos indivduos sobre os espaos urbanos, como o uso desses espaos, a partir
das possibilidades geradas pelos seus nveis de renda. O conceito considera os
deslocamentos sociais a partir da localizao e da configurao espacial, que geram lgicas,
redes sociais e padres de apropriao das diferentes classes, expressos em percursos, ao
longo da evoluo urbana.
Uma certa generalizao na utilizao de termos pode ser visualizada nos textos de
Castells (1978,1983) e Lojkine (1977,1981). Para Castells, a distribuio das residncias no
espao produz sua diferenciao social e h uma estratificao urbana correspondente a
um sistema de estratificao social. No caso em que a distncia social tem uma forte
expresso espacial ocorre a segregao urbana. Lojkine coloca a segregao como uma
manifestao da renda fundiria urbana. Lipietz (1974,1982) engloba as diferenas na
ocupao dos espaos sob a categoria diviso econmica e social do espao, enquanto
Harvey (1973) utiliza o conceito de gueto, apontando a segregao como um mecanismo de
extorso e deixando implcita a dominao. O conjunto desses trabalhos representou
avanos no estudo do espao urbano, com repercusses na conceituao da segregao
espacial. Nesse quadro, um aspecto parece imprescindvel: a segregao no espao exige
que se proceda a anlises especficas e particulares, no mbito da relao percurso
evoluo urbana.
A segregao scio-espacial considerada aqui como um processo que adquire
caractersticas especficas a cada conjuntura ou estgio da dinmica social, subentendendo
as desigualdades, as combinaes e os conflitos de interesses que determinam a produo

79
do espao da cidade. A segregao abordada tanto em seus aspectos sociais quanto em
seus aspectos fsico-territoriais particulares, como parte integrante do processo geral que
determina a produo e a apropriao dos meios de consumo coletivo e mecanismos de
formao do preo do solo. As diferentes capacidades de consumo consubstanciam
processos de excluso e de setorizao, que se manifestam nas diferenas das condies
urbanas dos territrios ocupados pelos grupos sociais, na evoluo urbana. A segregao
scio-espacial mostra que a integrao e a excluso no so processos independentes um do
outro mas, so duas dimenses do processo de segregao.
A segregao revela-se como um processo importante para a compreenso da
ocupao e da estrutura urbana, assim como de sua lgica evolutiva. Santos (1993,1996)
coloca a noo de stio social, observando que a especulao imobiliria deriva, em ltima
anlise, da conjugao de dois movimentos convergentes, quais sejam: a superposio de
um stio social ao stio natural e a disputa entre atividades e pessoas por dada localizao.
Segundo o mesmo autor, criam-se stios sociais uma vez que a dinmica da sociedade
urbana transforma seletivamente os lugares, moldando-os s suas exigncias peculiares.
assim que certas reas tornam-se mais acessveis, certas vias mais atrativas e determinados
espaos mais privilegiados, valorizados e mais dinmicos, tanto para as atividades do
tercirio quanto para o uso residencial, com base na localizao. O conceito de segregao
til tanto para a anlise da lgica dos bairros residenciais, produzidos pelas e para as
burguesias, como tambm para a anlise das reas comerciais que elas igualmente
produziram para si, como o caso do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Segundo
Villaa (1998), uma das caractersticas marcantes das mdias e grandes cidades brasileiras
a segregao espacial dos bairros residenciais (das classes sociais), produzindo stios
sociais particulares.
Diferentes classes ou camadas sociais tendem a se concentrar, cada vez mais, em
diferentes reas ou setores da cidade, com rebatimentos no espao urbano. importante
citar que a segregao no impede a presena nem o crescimento de outras classes no
mesmo espao, no existindo, por exemplo, a ocorrncia exclusiva das camadas de alta
renda em nenhuma cidade brasileira. O importante que o setor segregado detenha uma
grande parte, talvez a maior, de uma dada classe, no caso, a mdia e alta renda. O que
determina em uma rea ou setor a segregao de uma classe a concentrao significativa

80
dessa classe, mais do que em qualquer outro setor da cidade, atuando o espao e a
localizao como mecanismos de excluso, sob a influncia de percursos. A segregao
espacial definida, assim, como um fenmeno no linear, no esttico, mas multifacetado e
dinmico, onde interesses diversificados sobrepem-se, reforando a setorizao dos
espaos da cidade, em sua evoluo. A dinmica da segregao mostra uma lgica
evolutiva onde os bairros residenciais de alta renda deslocam-se radialmente sempre na
mesma direo, influindo na constituio de vetores de expanso destacados, de
centralidades e formando uma estrutura espacial bsica que tende a se realizar segundo
setores de crculo, mais do que segundo crculos concntricos.35

35
A questo do setor intra-urbano relaciona-se com o processo de concentrao de diferentes classes sociais
em diferentes reas da cidade, no exclusivas. Dessa forma, o setor no deve ser visto como algo esttico e
rgido, mas como resultado de um processo dinmico, no tempo e no espao.

81
 CAPTULO III
REFERENCIAL HISTRICO-ESPACIAL
DA CIDADE DE JOO PESSOA

A anlise do percurso da avenida Epitcio Pessoa no pode ser realizada

desacompanhada do entendimento do processo histrico de expanso da cidade de Joo
Pessoa como um todo36, desde a sua fundao, em 1585, at o incio do processo de
desenvolvimento do percurso, em meados do sculo XIX. Neste perodo construiu-se o
ncleo histrico, indicando limites a serem superados e a forma de concentrao dos
grupamentos sociais mais abastados, ao longo do percurso. necessrio reconhecer a
evoluo da cidade, anterior ao recorte da pesquisa, visando a estabelecer relaes entre o
antes e o depois, identificando a situao intermediria entre o produto atual e o ncleo
histrico, caracterizando o espao intra-urbano onde insere-se o objeto emprico de estudo.
As caractersticas morfolgicas da situao anterior contriburam para destacar o percurso
em questo, o padro de ocupao e uso do solo, os efeitos sobre a segregao e a formao
de barreiras urbanas.
A partir da identificao de situaes em que percursos esto mais destacados na
evoluo urbana de Joo Pessoa, apresenta-se o desenvolvimento do percurso objeto
emprico de estudo, enfocando aspectos da evoluo da linha-eixo e de sua configurao
espacial, dos espaos livres, da acessibilidade, da mobilidade e da articulao com o
processo de evoluo urbana.
O espao da cidade de Joo Pessoa visto a partir de aspectos emblemticos,
identificados tanto no seu stio natural e no seu espao construdo quanto no seu processo
de evoluo urbana (FIG.III.1). As particularidades fsicas, territoriais e a dinmica scio-
espacial esto associadas a determinados percursos, baseados nos principais espaos livres
reservados circulao. A fundamentao dessa idia baseia-se no fato de que o traado
resultante dos principais percursos radiais em Joo Pessoa um dos elementos claramente

36
O sistema urbano a articulao especfica das instncias de uma estrutura fsica e social no interior de uma
unidade espacial de reproduo da fora de trabalho (M.Castells,1983). A complexidade engloba questes da
forma urbana, do ambiente natural e edificado, funcionais e que dizem respeito s considerveis
desigualdades scio-espaciais, com a produo diferenciada de novos territrios, centralidades e redes sociais.

82
identificadores tanto da forma quanto das possibilidades e intenes de ocupao,
planejamento e expanso da cidade. Nesse quadro, as transformaes do espao construdo
foram, em grande medida, orientadas e calibradas pelos percursos que, ao longo do tempo,
transformaram-se em linhas de fora da paisagem (Cullen,1971)37 e do processo de
expanso da cidade38. Esse fenmeno deu-se principalmente em face de uma engenhosa
articulao das foras econmicas e polticas com as caractersticas peculiares do stio
natural (FIG.III.2).

FIGURA III.1: Dinmica de expanso da cidade de Joo Pessoa

37
Segundo Cullen (1971), a organizao dos elementos da cidade reflete linhas de fora, que representam
uma combinao de circunstncias que estiveram na sua origem. Inversamente, segundo o mesmo autor,
quando uma cidade se revela incaracterstica e amorfa, este fracasso pode, em geral, ser localizado em
qualquer falha na relao entre forma e funo, em que as linhas de fora se tornaram confusas, ou
desapareceram. Para Cullen, a possibilidade de identificao e interpretao das mais importantes linhas de
fora, determina, em grande parte, se a cidade morfologicamente caracterizada e inteligvel, ocorrendo mais
facilmente em cidades martimas, em que linhas de fora tm relao com linhas de demarcao geogrficas,
com a paisagem e com a ocupao urbana.
38
O prisma o que define o homem como parte da paisagem, estando essa definio de paisagem voltada,
segundo Lineu Bley (1999), para o que se poderia chamar paisagem social. Essa posio compartilhada por
Milton Santos (1982): tudo isso so paisagens, escreve o gegrafo referindo-se a diferentes espaos como
uma regio produtora de caf, uma cidade, um centro urbano, etc., e prossegue: o seu trao comum ser a
combinao de objetos naturais e de objetos fabricados, isto , objetos sociais e ser o resultado da acumulao
da atividade de muitas geraes. Dessa forma, no nega os objetos naturais, os componentes da natureza,
mas os coloca em relao de igualdade com objetos sociais e v a paisagem como resultante de um
processo histrico e de uma lgica evolutiva. O processo pode ser considerado importante na caracterizao
da paisagem, situao evidenciada em interpretao do mesmo autor: A paisagem nada tem de fixo, de
imvel, cada vez que a sociedade passa por um processo de mudana ... a paisagem se transforma para se
adaptar s novas necessidades da sociedade.

83
 FIGURA III.2: Percursos radiais principais de Joo Pessoa

As linhas descritas pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa relacionaram-se tanto

com o ncleo histrico central quanto com o vetor, os fluxos e o movimento de expanso
urbana, na direo leste, influindo na espacializao dessa tendncia de crescimento e
contribuindo para definio de uma moldura urbana, com a concentrao de determinados
grupamentos sociais, que influram na setorizao da cidade. A moldura espacial
relacionou-se com o processo de segregao e a formao de barreiras urbanas (FIG.III.3).
O percurso est associado igualmente aos espaos livres principais, que sustentam as linhas
radiais descritas pelo movimento de expanso, formando elementos de referncia intra-
urbana. A tipologia dos espaos livres, como projeo de uma ordem social (Castex,1980),

84
pode ser vista como conseqncia de foras e de peculiares condies de produo, ao
longo do tempo, revelando muito da interao concreta dos lugares e do contexto histrico
de desenvolvimento urbano. Alm de influir e consolidar a produo de territrios, os
principais percursos esto conectados aos espaos significativos da cidade, enfatizando
elementos referenciais do tecido urbano e seu uso pela populao (praas, parques, grandes
massas construdas).

FIGURA III.3: Espao moldado pelo percurso da Avenida Epitcio Pessoa

A questo da complexa dinmica urbana, suas reas naturais e construdas e suas

foras, expressadas nas mais diversas caractersticas scio-espaciais, estavam presentes no
discurso de Alexander (1971): (...) se o mundo fosse absolutamente regular e homogneo
no haveria foras e no haveria formas. Tudo seria amorfo. Porm, um mundo irregular
trata de compensar suas prprias irregularidades, ajustando-se a elas e, deste modo, assume
uma forma. (...) Destacam-se questes scio-econmicas, relacionadas a foras e leis
scio-espaciais, como ordens urbanas, influentes na expanso e forma da cidade. Nessa

85
dinmica, o ambiente natural assume considervel significado na articulao entre
percursos e evoluo urbana.
Conforme analisa Spirn (1995), (...) No ambiente natural de cada cidade existem
elementos diferenciados e elementos comuns. Muitas cidades devem sua localizao, seu
crescimento histrico e a distribuio da populao, bem como o carter de seus edifcios,
ruas e parques s caractersticas diferenciadas de seu ambiente natural. Ainda segundo a
mesma autora, a potencialidade que tem o ambiente natural de contribuir para uma forma
urbana mais diferenciada, memorvel e simblica desconsiderada e desperdiada. Os
recursos e as dificuldades do stio natural de cada cidade representam constantes e limites
com que populaes tiveram de tratar e superar, considerando interesses, valores,
tecnologia, etc. Base de assentamento urbano e estruturante primrio, o stio natural visto
como algo alm de topografia e geomorfologia. Dessa maneira, o stio natural articula-se
intimamente com a evoluo urbana e com o processo de produo e apropriao do espao
da cidade, constituindo tanto um dos elementos morfolgicos bsicos da cidade quanto
participante da sua estruturao, influindo na segregao e podendo destacar percursos.
O traado dos percursos assente num suporte geogrfico pr-existente regula a
disposio do ambiente construdo, liga os espaos e estabelece a relao mais direta de
assentamento entre a cidade e os seus territrios, confundindo-se com o prprio
comportamento humano.39
Na anlise de Marcel Pote (1958), a rua ou o traado relaciona-se de forma direta
com a formao e crescimento da cidade de modo hierarquizado, em funo da importncia
funcional do deslocamento, do percurso e da mobilidade de bens, pessoas e idias. Em Joo
Pessoa, os percursos radiais sobressaem-se como elementos intervenientes na organizao e
setorizao urbana, de importncia vital na orientao, leitura e entendimento da cidade.
Para Pote, Lavedan e Tricart (1958,1960,1963), o traado do percurso tem um carter de
permanncia, no totalmente modificvel, que lhe permite resistir s transformaes
urbanas. Dessa maneira, confere tambm capacidade instrumental de leitura de um
processo histrico, compreenso de estgios evolutivos e da segregao na cidade. A
anlise da expanso de Joo Pessoa acentua o papel do espao no processo das

39
O geogrfico engloba as relaes entre o meio natural, ambiente natural que nos cerca, base de
assentamento, e os grupos sociais, envolvendo o stio, como lugar que um objeto social ocupa.

86
transformaes urbanas e o papel dos percursos na dinmica das redes sociais e de
produo e apropriao do espao intra-urbano.
Em Joo Pessoa, as interfaces existentes entre percursos e territrios, na evoluo
urbana, trazem questes subjacentes aos debates sobre a morfologia, a acessibilidade, a
mobilidade e o uso do solo urbano, como o papel do espao, em particular dos espaos
livres, e o papel dos percursos na ocupao urbana, na dinmica das redes sociais
dominantes e dominadas e na integrao e no distanciamento scio-espacial na cidade.
A necessidade de deslocamento, ao engendrar uma interface entre percursos,
territrios e pessoas, promove encontros e interaes entre pessoas, e entre estas e os stios
naturais e construdos. Esse o desenho bsico da relao entre a questo espacial e a
acessibilidade e mobilidade e que influi na organizao e nas transformaes urbanas.
Atuar nos referidos espaos diz respeito ao contato, atravs dos movimentos e percursos
urbanos, com uma mistura de familiaridade e diferena; refere-se assim, ao estabelecimento
de uma forma, por mais ordenada que seja em si prpria, num contexto mais amplo tanto de
justaposio quanto de separao territorial, o qual pode influenciar o como a forma tornar-
se- inteligvel, no processo de evoluo urbana. Espaos especficos (territrios), ou reas
locais, devem ser considerados com relao ao espao como um todo e aos fluxos
contnuos (percursos), e tambm com relao localizao, s centralidades existentes e s
diferentes redes sociais, que conferem ao espao intra-urbano seu carter cultural
estratgico distintivo na sociedade contempornea (Krafta;1998).

III.1- Espao geogrfico da cidade de Joo Pessoa

O espao da cidade de Joo Pessoa tem aspectos relacionados com o stio
geogrfico, com os espaos livres e especialmente com os espaos verdes e percursos
radiais40, articulados lgica do processo histrico de evoluo urbana rdio-concntrico.
A interpretao fundamenta-se na especificidade da situao, focando-se o papel dos

40
Sendo viso polmica e questionvel, necessitando de estudos amplos e aprofundados, a cidade de Joo
Pessoa apresentada pelo Poder Pblico local como a segunda cidade mais verde do planeta, sendo
precedida apenas por Paris, ttulo recebido da Organizao das Naes Unidas (ONU). Segundo Silvio S.
Macedo (1995), espao verde toda rea urbana ou poro do territrio ocupada por qualquer tipo de
vegetao e que tenham um valor social (bosques, campos, matas, jardins, alguns tipos de praas e parques,
etc.). O valor social atribudo, segundo o mesmo autor, pode ser vinculado ao seu utilitarismo em termos de
rea de produo de alimentos, ao interesse para a conservao ou preservao de conjuntos de ecossistemas

87
espaos livres pblicos, relacionados aos principais percursos urbanos, que influem na
definio da identidade do tecido intra-urbano, relacionada segregao. Segundo Castells
(1983), o sistema urbano organiza o conjunto das relaes entre os elementos da estrutura
espacial; um produto de caractersticas espaciais e territoriais, que operam com
peculiaridades e intensidades variadas em relao s funes urbanas, nos diferentes
estgios histricos (Clark, 1991). O stio geogrfico, ou a dimenso territorial do espao
natural (Sampaio, 1999), a base de assentamento da cidade, na condio de suporte ou de
estruturante primrio da evoluo urbana.
O espao da cidade de Joo Pessoa definido tanto por restries do stio
geogrfico e por restries relativas a divises territoriais poltico-administrativas quanto
pela sua lgica de evoluo urbana. A oeste os municpios de Bayeux e Santa Rita
representam uma fronteira, poltico-administrativa, levando a dificuldades expanso nessa
direo. A outra barreira de natureza fsico-territorial: a noroeste, o vale do rio Paraba e
seus afluentes, que definem limites municipais entre Joo Pessoa Bayeux Santa Rita,
reas alagadas e alagveis; a sudeste, o vale do rio Jaguaribe e a Mata do Buraquinho
(515ha), transformada em Jardim Botnico e considerada a maior reserva florestal natural
urbana do pas; alm disso, a proximidade da cidade faixa litornea. Esses fatores
influram no desenvolvimento e na importncia do percurso da avenida Epitcio Pessoa e
na sua lgica evolutiva, com impactos na totalidade da cidade.
Em Joo Pessoa, as restries do meio fsico, a morfologia acidentada do solo e o
princpio de defesa contra ataques inimigos levaram tanto a implantaes prximas a linhas
fluviais quanto sobre elevaes do terreno e adoo de percursos longitudinais,
respeitadas as curvas de nvel, formando um sistema rdioconcntrico.41 O fato dos
percursos situarem-se em pontos elevados dificultou as ligaes transversais, pois aqueles
pontos e os prprios vales do stio representam obstculos urbanos, assim como a reserva
florestal urbana existente. Este quadro, associado s propriedades fundamentais da rede de
acessos para o funcionamento e animao da cidade, bem como a carncia de percursos
transversais, prpria de sistemas radiais, acentuam o papel dos principais percursos radiais,

ou mesmo de um nico ecossistema, ao seu valor esttico e cultural e mesmo a sua destinao para o lazer
ativo ou passivo e contemplativo.
41
As restries do ambiente natural a noroeste da cidade (linhas fluviais, manguezais), assim como as
restries poltico-administrativas, levaram excentricidade de Joo Pessoa, com uma expanso e uma
distribuio espacial consideravelmente centrfuga e desequilibrada.

88
como elementoschave para a identificao do processo de expanso e de segregao em
Joo Pessoa. Nesse cenrio, os percursos tm importante papel de elemento referencial,
poltico e scio-econmico, guardando relaes fundamentais com os espaos pblicos
reservados s praas e parques da cidade. A excentricidade e o processo de expanso radial,
formando cunhas42 urbanas, tambm acentuam o papel dos percursos e o processo de
concentrao de grupamentos sociais, em diferentes reas da cidade (FIG. III. 4).

FIGURA III.4: Eixos principais de circulao e esquema de Hoyt

A leitura da cidade de Joo Pessoa aponta tambm para uma relao mtua entre os
espaos livres da cidade, pelas suas capacidades de promoverem uma certa continuidade
espacial, encontros pblicos, interaes e uma cultura democrtica (Peponis, 1989).
Neste particular, destaca-se a discusso sobre a relao entre vias e percursos e os espaos
verdes pblicos (praas e parques).
A cidade de Joo Pessoa considerada de porte mdio43 na regio Nordeste do pas,
com cerca de 594 mil habitantes distribudos em 189 Km2 (Censos Demogrficos-

42
As cunhas indicam setores urbanos, na cidade de Joo Pessoa, como pode ser visto na representao
esquemtica do modelo de Homer Hoyt (1939).
43
A expresso cidades de porte mdio foi criada na dcada de 1970 e foi utilizada amplamente nessa dcada e
durante a dcada de 1980, no mbito dos programas e projetos de desenvolvimento urbano. Mesmo
necessitando de uma releitura conceptual, ainda consideram-se de porte mdio as cidades com populaes
referenciais situadas entre 100 mil e 500 mil habitantes aproximadamente. Segundo estudo de Mrio
Negromonte (1995), tem-se observado o acelerado crescimento do municpio de porte mdio: a relao entre

89
IBGE,2000). No quadro da urbanizao, assiste-se acumulao progressiva de habitantes,
multiplicao de seus percursos, acelerao da velocidade de expanso e disseminao
perifrica, tanto das classes de alta e mdia rendas quanto da classe de baixa renda, fatos
que destacam seus percursos radiais. Como em outras cidades de seu porte, tem sofrido os
impactos do acelerado processo de expanso e adensamento populacional, notadamente a
partir dos anos de 1950/1960, sob forte influncia da cultura automobilstica-rodoviria de
expanso. Nesse processo, o desenvolvimento da mancha urbana no afetou a
predominncia das linhas radiais principais, descritas pelo movimento, articuladas ao
crescimento da cidade.
O espao intra-urbano de Joo Pessoa, possuindo uma estrutura tentacular, desenha
uma geografia de linhas de crescimento (H. LeBras,1993), com carncia de percursos
transversais e predominncia da perspectiva centrfuga de crescimento urbano, acentuando
territrios e a segregao. Esse quadro tem afetado a articulao entre as partes do todo
urbano, destacando setores e produzindo novas centralidades, colocando questes da
localizao, da dinmica da segregao urbana e das redes sociais, baseadas em percursos.
Incrementando a heterogeneidade e a complexidade da cidade, esse fenmeno conduziu a
um desenho que, at certo ponto, aproxima-se do modelo dos setores de crculo de Homer
Hoyt (1939,1959). O tecido urbano de Joo Pessoa apresenta-se como colcha de retalhos,
onde se sobressaiu a linhaeixo que liga a rea central orla martima da cidade, formando
o vetor leste de expanso. Esse vetor tem atrado pesquisas acadmicas e de rgos
pblicos sobre crescimento, uso do solo e transportes urbanos, especialmente por suas
caractersticas distintivas quanto linearidade, centralidade, dinmica histrica de expanso
e referncia urbana e quanto aos problemas verificados entre o uso do solo e os
transportes.44
O espao da cidade tem apresentado, nos ltimos anos, uma densidade mdia de
cerca de 60 hab/ha. Se essa densidade fosse elevada para 80 hab./ha, no ano de 1994, a rea
urbana ocupada teria sido a mesma existente no ano de 1980 (Silveira, J.A R., Dissertao
de Mestrado, MDU/UFPE,1997). Levando-se em considerao o ndice recomendado pelos

as taxas de crescimento das populaes das regies metropolitanas com as dos municpios no metropolitanos
caiu de 3,63% na dcada de 1970, para 1,98% na dcada de 1980. Ver dissertao de mestrado op.cit.
44
A forma tentacular apia os percursos radiais que, constituindo estruturas urbanas, representam igualmente
prticas sociais.

90
Padres Urbanos Adequados ao Nordeste (MINTER/MEC/SUDENE/UFPE, 1980) de
163,1 hab./ha, para a categoria de cidade com mais de 500 mil habitantes, a sua eventual
aplicao em Joo Pessoa faria com que a necessidade de rea urbana ficasse reduzida a 1/4
da existente no ano de 1980. Registre-se igualmente que os conjuntos habitacionais
perifricos Mangabeira e Valentina Figueiredo, construdos aps o ano de 1980, no foram
computados nos clculos, o que acentua a segmentao, a disperso e a segregao no
espao urbano.
Um estudo do professor Leslie Martin (University of Cambridge; 1967) nos mostra,
atravs de uma figura simplificada, como uma mesma rea pode expandir-se e induzir
ocupao de espaos maiores sucessivamente (FIG.III.5). Essa experincia semelhante ao
que ocorre com a mancha urbana da cidade de Joo Pessoa, que se espraia e ocupa um
espao cada vez maior, de forma rarefeita e desordenada, aprofundando conflitos
estruturais e acentuando seus percursos radiais.

Fonte: L. Martin(1967)
FIGURA III.5: Padro de expanso

No esquema analtico de Castex, DePaule e Panerai (1986), o percurso da avenida

Epitcio Pessoa, em seu estgio maduro de crescimento, em relao populao e
atividades, densidade, tamanho, continuidade do processo e impactos urbanos, apontou

91
igualmente para um estgio que associa uma dinmica estrutural de combinao e conflito
scio-espacial45, com influncia na totalidade da cidade.
Em Joo Pessoa, possvel identificar propriedades globais do espao e da relao
percursoevoluo urbana, relacionadas morfologia, radialidade dos percursos e
segregao, que afetam a organizao da cidade46, influindo em processos espaciais, com
contedos sociais especficos, destacando os espaos pblicos coletivamente criados,
reconhecidos, comparados e assimilados (Peponis, 1989). Por outro lado, possvel
perceber que a lgica evolutiva de um percurso, relacionado a territrios e formando um
espao, setor, da cidade, pode influenciar a totalidade do processo de ocupao urbana,
como no caso do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
A morfologia da cidade mostra, a partir de percursos, que a ocupao do espao
processou-se de maneira diferenciada, nos sentidos fsico e social, e especialmente com
relao aos eixos principais de acesso radiais, que partem da rea central, denotando
variveis que contriburam para a diferenciao do processo de expanso, relacionadas s
diferentes dinmicas da acessibilidade e da mobilidade intra-urbana. A dinmica
diferenciada, a partir de eixos radiais, acentua os percursos e indica propriedades territoriais
e leis scio-espaciais que regem o processo, evidenciadas a partir do percurso da avenida
Epitcio Pessoa.

III.2- Formao dos primeiros percursos e do traado urbano

O processo de formao dos espaos urbanos origina-se de diferentes modos, seja
por determinao poltica ou econmica, seja em funo da iniciativa espontnea de grupos
pioneiros, em busca de uma situao propcia a seus objetivos, ou ainda como decorrncia
de sua fixao, ao longo de um perodo, durante o qual utilizaram pontos territoriais e os
mesmos percursos. Durante esse perodo, formam-se caminhos, trilhas e estradas
primitivas, que atendem s necessidades de ocupao e deslocamento, na construo do
ncleo urbano. Dependendo das caractersticas da evoluo urbana, os espaos de
circulao podem surgir como referncias bsicas da populao, seja para fins pragmticos

45
No que tange produo e apropriao do espao e acessibilidade/mobilidade urbanas.
46
O modelo de Hoyt, apresentando setores espaciais onde concentram-se grupamentos sociais de alta, mdia e
baixa renda, tomando como referncia eixos de acesso radiais, ilustra como particularidades do espao intra-
urbano e da relao percurso territrio afetam a organizao da cidade.

92
(trilhas de caa e reconhecimento), seja por seus contedos simblicos (caminhos
processionais). Segundo Panerai (1994), a respeito dos espaos livres, o carter da via que
podemos imaginar e controlar um carter inicial, um ponto de partida chamado, salvo
rarssimas excees, a evoluir.
Um panorama histrico mostra-se como um dos instrumentos bsicos de
reconhecimento dos problemas referentes ao espao e sociedade local. A sntese do
processo de evoluo urbana em Joo Pessoa, de 1585 at meados do sculo XIX, ser
utilizada como um referencial de anlise do percurso da avenida Epitcio Pessoa e de seus
impactos na cidade como um todo. A lgica evolutiva da cidade, formando percursos
radiais no espao e no tempo, retratou trajetos, com as rotinas das redes sociais e as foras
hegemnicas. Atribuiu sentido a lugares e aos estgios de evoluo da cidade,
espacializando a segregao, as barreiras e as localizaes das prticas sociais.
A evoluo urbana de Joo Pessoa mostrou que, no percurso da avenida Epitcio
Pessoa, espao e tempo constituram fontes de poder social, quando na sociedade capitalista
a interseo do domnio sobre o capital, sobre o tempo e sobre o espao e a localizao
formam um nexo substancial de poder social que no se pode ignorar (Harvey,1994). A
hegemonia ideolgica e poltica na sociedade depende da capacidade de controlar o
contexto material da experincia pessoal e social. Assim, as materializaes e significados
atribudos ao dinheiro, ao tempo e ao espao e localizao tm importncia no tocante
manuteno do poder poltico, rebatendo-se na questo espacial, nos percursos e na
setorizao da cidade.
Joo Pessoa, Capital do estado da Paraba, foi fundada em 1585 quando a quinta
expedio portuguesa, visando conquista da Paraba, foi vitoriosa na luta contra os ndios
Potiguaras. Originou-se a partir da construo de um forte margem leste do rio Sanhau.
O ncleo original corresponde ao atual bairro do Varadouro, na parte baixa da rea Central
da cidade, e foi fundado com fins militares de defesa das costas paraibana e pernambucana.
A cidade, que oficialmente j havia sido fundada na Metrpole por alvar, desde 29 de
dezembro de 1583, foi ento fundada in loco, em 4 de novembro de 1585, tomando o nome
de Nossa Senhora das Neves, com o desembarque vitorioso de Joo Tavares, em 5 de
agosto de 1585, quando foi escolhido o stio para construo do forte. A formao dos

93
espaos vinculou-se a lgicas histricas de conquista, posse e dominao, defesa territorial,
acessibilidade e comrcio.
Os primeiros percursos apresentavam linhas sinuosas e estreitas dos caminhos
espontneos (exceto trecho originado no stio elevado), influenciados pelas caractersticas
do stio geogrfico, que apresentava restries ocupao nas direes oeste e norte. O
processo de expanso da cidade de Joo Pessoa, desde a abertura das primeiras ruas em
1585 (ladeira de So Francisco) e em 1587 (rua Nova), obedeceu a um desenho em
semicrculos concntricos, predominantemente a partir do ncleo histrico, nas direes sul
e leste (FIG.III.6).

FIGURA III.6: Joo Pessoa: padro de expanso do ncleo histrico

94
 O traado dos percursos provm de uma ao histrica inicial com que se toma
posse, se localiza e colocam-se as bases embrionrias e referenciais dos futuros espaos e
de suas ligaes. Foras scio-econmicas e poltico-culturais influenciam na definio dos
percursos, da segregao e das redes sociais a elas associadas. Os caminhos, as trilhas e
outros exemplos de espaos de circulao em estgios iniciais, associados a percursos,
podem formar, desde o princpio da ocupao urbana, elementos referenciais bsicos, por
fins prticos, como trilhas de caa ou explorao, ou por contedos simblicos, como
avenidas processionais. Os percursos contribuem para decifrar a estrutura, buscando
encontrar as razes histricas dos principais acessos, dos movimentos urbanos e da lgica
evolutiva do tecido da cidade. Relacionado no s estruturao fsica da urbe mas
tambm sua estruturao social, econmica e poltica, contm uma base fsica onde
produz-se e reproduz-se o sistema linear que define a acessibilidade e a mobilidade urbana.
Representativas de leis sociais, as caractersticas dos espaos livres, relacionados a
percursos pragmticos ou simblicos, so conseqncias de propriedades territoriais
peculiares e condies de produo ao longo do tempo, revelando muito do contexto
histrico do processo de desenvolvimento urbano, atravs de suas transformaes e
cristalizaes sucessivas.
Os percursos, assentes num dado suporte geogrfico pr-existente, regulam a
disposio do ambiente construdo, ligam os espaos e estabelecem a relao direta entre a
cidade e os seus territrios. As ruas ou o traado, como locus onde se do os percursos,
relacionaram-se de forma direta com a formao e crescimento da cidade de Joo Pessoa de
modo hierarquizado e seletivo47, em conseqncia da importncia funcional do
deslocamento, dos contrastes sociais, do percurso em funo do espao e da mobilidade de
bens, pessoas e idias (Pote,1931,1938). J que a cidade nasce num determinado lugar, so
os percursos que a mantm viva, irrigando os espaos. Desde os primeiros tempos,
associados a estruturas fsicas e sociais, como linhas e esquemas de ligao e de
movimentao na cidade, os percursos mostram, ao longo do tempo, implicaes sobre a
fragmentao, o processo de setorizao scio-espacial e a forma da cidade.

47
A hierarquia refere-se tanto ao sistema de acessos da cidade corredores, vias principais, vias coletoras e
vias locais , como ao modo de produo e apropriao do espao que definem circuitos/redes scio-
econmicas superiores e inferiores, como identifica Milton Santos (1979), e setores onde concentram-se
classes sociais dominantes e dominadas.

95
 Os primeiros anos indicaram as balizas da configurao do ncleo histrico, com
tendncia formao de linhas longitudinais de movimento, em direo ao stio elevado, a
leste, caracterizando uma malha urbana deformada relativamente contnua, no seu traado
principal, que se desenvolveu e se consolidou nos sculos seguintes, quando predominaram
ruas estreitas e tortuosas originrias dos caminhos naturais, exceo de trechos como as
ruas Nova e Direita, como foco da estruturao urbana. Como cidade litornea, e dadas
especialmente as restries do seu stio geogrfico, Joo Pessoa cresceu, a partir do rio
Sanhau, em um territrio contido num ngulo de 90 graus, onde um dos eixos principais e
centrais corresponde ao percurso da Avenida Epitcio Pessoa (FIG.III.7).

FIGURA III.7: Espao territorial para expanso de Joo Pessoa

III.2.1- Sculos XVII e XVIII

Em 1634, a populao de Joo Pessoa compunha-se de cerca de 1500 habitantes
portugueses e aproximadamente 14000 aborgines. No final de 1634, sob o domnio
holands, a cidade passou a chamar-se Frederica (Frederikstadt). Ao contrrio do ocorrido
no Recife, os holandeses pouco contriburam para desenvolvimento da cidade, mantendo-se
as balizas da ocupao portuguesa e as tendncias evolutivas da morfologia do ncleo
urbano, nas direes leste e sul, caracterizado pela irregularidade, focalizada nos principais
percursos. O tecido portugus, visto hoje como confuso por sua aparente desordem,

96
trouxe em si a maneira particular de tratar o espao pblico, pela diferenciao das
atividades sociais: os lugares de comrcio, os lugares de festejos se especializam e
espacializam; relaes espaciais e relaes transpaciais tm seu ponto de convergncia e
diferenciao.
No incio do sculo XVIII, as condies da capital paraibana, ento chamada
Parahyba, eram ainda muito precrias, com sua estrutura urbana e seu arruamento em
estgio inicial de formao. Com o objetivo de melhorar o ambiente e ampliar a ocupao,
expandindo a malha urbana, foram concedidas sesmarias para a construo de casas nas
reas desocupadas da cidade.
A tendncia de crescimento urbano, no eixo sul, atravs da rua das Trincheiras,
contgua ao ncleo central, evidenciou-se no decorrer do sculo XVIII, prolongando-se
posteriormente pela avenida Cruz das Armas (aberta na primeira metade da dcada de
1920), atrada pela ligao regional com o Recife. As primeiras evidncias de expanso,
atravs da rua das Trincheiras, ao sul, se deram na parte alta da cidade, onde concentrou-se
uma populao de nvel scio-econmico elevado, at as primeiras dcadas do sculo XX.
Posteriormente abrigou grupos de renda mais baixa, notadamente ao longo da avenida Cruz
das Armas e nas reas adjacentes.
Nesse perodo, a definio, de forma embrionria, do primeiro brao de expanso da
cidade constituiu-se no eixo-suporte do que seria posteriormente o vetor sul de crescimento
urbano, um dos limites do espao territorial contido num leque de 90 graus. Esse brao,
consolidado no sculo XIX, formado pelas ruas Duque de Caxias e Trincheiras,
representava o principal eixo de integrao da cidade, na direo nortesul, at princpios
do sculo XX, possibilitando posteriormente a ligao viria com as reas ao sul de Joo
Pessoa e com a BR-101, em direo ao Recife. Dessa forma, consolidou-se, naquele tempo,
um dos limites do espao territorial de expanso da cidade, na direo norte-sul. Pode-se
dizer que indicou uma reao embrionria e linear do espao, de carter fsico-territorial,
expressando percursos scio-econmicos subjacentes (FIG. III.8).
As restries do stio geogrfico, a oeste, representadas pelo rio Paraba e seus
afluentes e pela topografia acidentada, com vales acentuados, afetaram o processo de
ocupao urbana, na direo sul da cidade, dificultando seu desenvolvimento. Em fins do
sculo XVIII, a cidade tinha em seus arredores stios e engenhos e a populao do ncleo

97
urbano, de aproximadamente 1000 habitantes, era praticamente a mesma de fins do sculo
XVI, mostrando seu lento processo de crescimento. O espao da cidade daquela poca
chamava ateno to somente pelo exotismo de sua paisagem natural e beleza de umas
poucas edificaes. Essa paisagem natural influiu posteriormente na formao e
desenvolvimento dos principais percursos radiais e na produo territorial, dada a atrao
exercida, nos espaos propcios ocupao urbana.
No final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, a Colnia e a capitania paraibana
recuperaram suas posies no mercado internacional do acar, influindo na dinmica da
cidade. Predominaram a ocupao dos vazios e o adensamento da mancha urbana do
ncleo, marcado por percursos longitudinais, que se desenvolveram nas direes leste e sul.

FIGURA III.8: Espao da cidade de Joo Pessoa: sculo XVIII.

98
 O ncleo, sua morfologia e seus percursos comearam a se consolidar nesse
perodo, com a malha irregular, vista como deformada, da ocupao portuguesa, centrada
num processo de valorizao de espaos sacros, igrejas e conventos e seus respectivos
adros e largos, ladeados por percursos principais, como foco da estruturao urbana.

III.2.2- De fins do sculo XVIII a meados do sculo XIX.

A partir do sculo XIX, a conjuntura de Joo Pessoa, como de resto vrias cidades
brasileiras, apresentou sinais de mudana. Para isso, contribuiu a abertura dos portos em
1808, que estimulou as atividades comerciais e impulsionou tanto a cultura algodoeira
quanto a cultura de subsistncia. O desenvolvimento da cultura do algodo representou
menos dependncia econmica em relao ao acar, com a fixao de um comrcio
regular na cidade de Parahyba, influindo no fortalecimento do espao intra-urbano, na
segregao e consolidando seus percursos principais.
O cenrio da cidade, no ano de 1810, era constitudo por (...) largos poeirentos,
ruas, vielas e becos tortuosos. Surgiram espontneos e indisciplinados beira de caminhos
e ladeiras, livres de exigncias de cdigos de posturas municipais. (...) (Cavalcanti,1972).
O desenvolvimento econmico e a elevao capital do Estado, em 1813, provocaram um
crescimento populacional, muito embora o espao da cidade pouco diferisse daquele
descrito pelos viajantes e cronistas de sculos anteriores, quando contava 3000 habitantes.
Entre 1825 e 1856, ocorreu uma desacelerao do desenvolvimento econmico da
provncia, como decorrncia de duas grandes secas e de uma epidemia de clera.
At por volta de 1850, predominava uma certa indefinio dos espaos livres
pblicos de Joo Pessoa, o que afetava a construo de referncias urbanas, a leitura e uma
melhor compreenso do processo de evoluo da cidade, atravs desses espaos,
predominando a viso da mancha irregular do ncleo urbano48. Entretanto, em uma planta
da cidade da Parahyba de 1855, alguns espaos livres j aparecem melhor definidos, com a
designao de largos, nos espaos da cidade alta, oferecendo referenciais intra-urbanos.

48
A indefinio referia-se no incluso de forma precisa e formal de considervel nmero desses espaos
em mapas da cidade, ao no tratamento urbanstico adequado de vrios desses espaos e conseqente no
utilizao pela populao.

99
 Por esse perodo iniciou-se de forma visvel a expanso urbana, destacando a
rregularidade da malha e percursos nas direes leste e sul da cidade. Em 1851, somavam-
se cerca de 9000 habitantes, alcanando 18000 habitantes, no final do sculo.
At 1855 a cidade desenvolveu-se numa colina margem direita do rio Sanhau e
sua parte baixa foi ocupada pelo comrcio. Entre 1857 e 1859, foram abertas novas ruas e
feito um levantamento da planta da cidade, com alinhamento e designao de ruas e praas
e iniciaram-se trabalhos para embelezamento da cidade. Aqueles elementos morfolgicos
pouco a pouco acentuaram a importncia como elementos de sustentao e referncia,
consolidando a forma do ncleo urbano. S depois desses anos teve suas primeiras
ocupaes e percursos lineares em direo ao litoral e ao sul, quando iniciou-se um
processo de expanso acelerada da cidade, para alm do centro, acentuando a segregao.
No havia continuidade na seqncia das casas, stios e chcaras localizados dentro
da zona considerada urbana, apresentando extensas reas intersticiais. No cenrio global de
ento, predominava a formao e consolidao da mancha do ncleo central, com tendncia
constituio de linhas de superao de limites, atravs de eixos de expanso, de acordo
com o esquema de Castex e Panerai, sob o domnio das dinmicas econmicas do perodo.
Poucas ruas eram caladas e a ocupao descontnua do espao urbano deixava
freqentemente considerveis intervalos desabitados. Logo aps as reas centrais,
iniciavam-se os stios, alguns com vrios hectares, que perdurariam por grande parte do
sculo XIX. A mata emoldurava a pequena cidade, alm dos stios, s vezes secionando-a,
isolando pequenos conjuntos de habitaes, que passavam a formar povoados quase
independentes. O Presidente da Provncia Beaurepaire Rohan, no seu relatrio ao Governo
Imperial e Assemblia Legislativa, em 1858, justificando uma planta da cidade que
mandara elaborar, informava: (...) Os arruamentos nesta cidade nunca foram nem ainda
esto sujeitos a plano algum, quer em relao aos alinhamentos, quer em relao ao
nivelamento, cada um edifica sua vontade e da resulta esse labirinto em que se vai
sensivelmente convertendo a cidade (...).
As caractersticas do stio geogrfico e a lgica evolutiva dos percursos definiram, a
princpio, dois espaos urbanos: a cidade alta, concentrando as atividades administrativas,
culturais e religiosas, que se prestou posteriormente como suporte ao percurso da avenida
Epitcio Pessoa e segregao dos grupamentos sociais mais abastados, e a cidade baixa,

100
voltada para o comrcio, formando o ncleo histrico. A estruturao propiciada pelos
percursos histricos desenhava, assim, o embrio de espaos hegemnicos na cidade. As
ruas da cidade baixa, antes na maior parte com uso misto, foram se transformando em eixos
predominantemente comerciais, levando a um processo de diferenciao e seleo do uso
do solo, consolidando percursos e os eixos de crescimento de uso residencial e o
incremento da acessibilidade, com a abertura de vias para o funcionamento da cidade. Com
a intensificao do comrcio intra-urbano, na cidade baixa, as reas das Trincheiras e de
Tambi (esta ltima no percurso da avenida Epitcio Pessoa), na parte alta, comearam a
ser ocupadas por uso residencial, pelas famlias mais abastadas. As transformaes na
cidade baixa contriburam para a estruturao do percurso da avenida Epitcio Pessoa,
atravs de um encadeamento lgico linear, com impactos contnuos na expanso da rea
central tradicional e na formao de vetores de crescimento na cidade. A continuidade dos
fatos, em termos da produo e apropriao territorial e dinmica das transformaes
urbanas, se apresentou especialmente ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa,
evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana, contribuindo para
a segregao e formao de barreiras urbanas.
Dessa forma, as diretrizes estruturais, a ocupao do solo e o tipo de organizao do
espao intra-urbano sofreram influncia das limitaes impostas pelos fatores destacados:
certa proximidade da faixa litornea e do leito do rio Paraba e condicionantes como
natureza do solo e topografia, os quais conduziram a um desenho rdioconcntrico do
espao, destacando os principais percursos radiais. Excetuando-se alguns trechos
projetados, manteve-se a formao de ruas sinuosas e estreitas, originrias dos caminhos
naturais da cidade, que se desenvolveram predominantemente na direo leste, at fins do
sculo XIX, com tendncias de expanso nas direes nordeste e sul. Assim, o ncleo
histrico apresentou uma estrutura viria formando uma malha irregular, tendo como
referncia percursos principais, nas direes leste e sul.
primeira vista, a estrutura fsica desordenada no facilita a visualizao de
relaes com a estrutura social, subjacente forma urbana. Essas relaes foram
estabelecidas a partir dos percursos principais, articulados aos espaos da cidade alta e da
cidade baixa, que passaram a abrigar classes sociais distintas, ao longo do tempo. Dadas as
restries do stio natural, os espaos a sul e a nordeste representavam possibilidades de

101
expanso urbana, no perodo, quando ainda estava incompleta a configurao da rea
central e indefinido o futuro aspecto radial da cidade, como um todo.
A FIGURA III.9 mostra que, poca, o cenrio global da cidade j apontava para a
tendncia predominante e persistente de ocupao do espao na direo leste, destacando o
percurso da avenida Epitcio Pessoa. Embora tenham sido projetadas algumas ruas, o
desdobramento da malha urbana, com ruas no pavimentadas e irregulares, originrias dos
caminhos e percursos naturais de deslocamento, definiu um traado predominantemente
linear, no ncleo central, alongando percursos para nordeste e sul e influindo na expanso
da cidade, baseada em linhas de crescimento. Os percursos apresentavam forte componente
social, participando da lgica evolutiva e da estruturao da cidade.

FIGURA III.9: Joo Pessoa: evoluo urbana de 1585 a 1983.

102
 O traado dos percursos influiu na definio do plano estrutural e interveio na
organizao da forma urbana, com importncia vital para a orientao, leitura e
entendimento da cidade. Apresentou o carter de permanncia que lhe permitiu resistir s
transformaes urbanas e influir na segregao, porque uma estrutura, conferindo-lhe
igualmente capacidade instrumental de percepo e de descrio de um processo
histrico.49
A relativa permanncia dos espaos que compem o ncleo, retratando a ocupao e
o tecido portugus, destaca-o como termo inicial de um processo generativo, tipolgico, de
um processo morfolgico e de formao de percursos radiais, em estgios, relacionados
segregao. Dessa maneira, a morfologia da rea central da cidade, sua permanncia e a sua
localizao destacaram o processo de formao de percursos rdio-concntricos na cidade,
sobressaindo-se o percurso da avenida Epitcio Pessoa.

III.3- Percurso da avenida Epitcio Pessoa.

At fins do sculo XIX, predominou, no processo de evoluo urbana de Joo
Pessoa, a formao e consolidao da mancha urbana do ncleo central, com tendncias de
expanso nas direes nordeste e sul da cidade. O conjunto de percursos assim formado foi
inicialmente influenciado pelas caractersticas do stio geogrfico, de modo que, a partir de
fins do sculo XIX, a expanso acentuou-se nas direes leste e sul.
O desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa iniciou-se em meados
do sculo XIX, destacado pelas caractersticas do ncleo central intra-urbano. Originou-se
atravs de dois eixos de expanso, articulados evoluo da cidade, na direo leste: o
primeiro, na direo nordeste, e o segundo, na direo leste, com a urbanizao da Lagoa,
nas primeiras dcadas do sculo XX. Os dois eixos encontraram-se na praa da
Independncia, inaugurada em 1922, de onde parte a avenida Epitcio Pessoa propriamente
dita, em direo orla martima. A avenida Epitcio Pessoa foi a nica via principal radial
da cidade que se desenvolveu em linha reta, denotando a influncia de propriedades
territoriais e leis scio-espaciais particulares.

49
Os percursos, definindo um alinhamento, um eixo, relacionado ao traado e ao trajeto (espao que algum
tem que percorrer para ir de um lugar a outro), estabelecem uma linha no espao e no tempo, um itinerrio,
um roteiro.

103
 A relao entre percurso e evoluo urbana definiu particularidades fsicas e sociais,
sob influncia do stio geogrfico, da localizao, da morfologia e das prticas sociais, que
estabeleceram uma lgica intra-urbana. A morfologia, localizao e peculiaridades da
evoluo do ncleo central, associadas dinmica e continuidade do desenvolvimento do
eixo de ligao centro-orla martima, destacaram o percurso da avenida Epitcio Pessoa,
como uma estrutura fundamental da cidade. No percurso, identificou-se trs estgios
articulados de evoluo urbana: superao de limites, crescimento e combinao/conflito,
sustentados por espaos livres, que influram na construo de territrios e na apropriao
do espao da cidade. O Captulo que segue estuda, com profundidade, os estgios
evolutivos citados, os efeitos sobre a segregao e a formao de barreiras urbanas,
considerando o arranjo de variveis da tese.

104
 CAPTULO IV
SUPERAO DE LIMITES, CRESCIMENTO E COMBINAO/CONFLITO
AO LONGO DO PERCURSO DA AVENIDA EPITCIO PESSOA.

O percurso da avenida Epitcio Pessoa oferece elementos para a reconstituio da

histria do cotidiano e da lgica evolutiva do tecido da cidade de Joo Pessoa, desde a rea
Central orla martima, enfatizando a segregao dos grupamentos sociais mais abastados.
Tomando-se as palavras de Cullen (1983), pode-se dizer que o percurso colocou-se como
linha de fora da expanso urbana, contribuindo para a espacializao do processo de
segregao. A anlise baseia-se em dois argumentos fundamentais: 1) Os percursos
articulam-se com o espao, influindo sobre a definio de um determinado modo de
produo e de apropriao do espao intra-urbano; 2) Foras scio-econmicas e polticas
vm produzindo um processo de expanso fragmentado, diferenciado e setorizado na
cidade, tendo como referncia o sistema de acessos. O eixo de ligao centro-orla martima
definiu uma linha de acessibilidade e mobilidade destacada, do ponto de vista fsico e
social, dada a localizao, a morfologia e as prticas sociais.
O percurso da avenida Epitcio Pessoa estabeleceu-se sob influncia de fatos da
economia paraibana, a partir de meados do sculo XIX. Esses fatos definiram um percurso
econmico, como uma trajetria relacionada a determinaes estruturais, capazes de
caracterizar o perodo econmico e suas influncias sobre a estrutura urbana, o seu espao
fsico e sobre o processo das transformaes da cidade. Na segunda metade do sculo XIX,
o Brasil experimentou progressos e transformaes sociais. Ao mesmo tempo, decaa o
patriarcalismo rural e expandia-se o cultivo do caf, com trabalho assalariado dos
imigrantes. Desenvolvia-se o capitalismo, a burguesia urbana, a indstria e os transportes,
com fortalecimento do espao intra-urbano. O perodo marcou igualmente o incio do
processo de concentrao de capitais, que serviu de motor para a expanso das foras
produtivas do pas. a urbanizao, do ponto de vista da crescente transferncia para a
cidade de funes antes desempenhadas na casa (Caio Prado Jr.,1963). O percurso da
avenida Epitcio Pessoa e seus estgios evolutivos foram importantes testemunhas desse
processo.

105
 A base que articula as especificidades do objeto emprico de estudo a varivel
espao. O espao um atributo material de todos os valores de uso; o trabalho til
concreto produz valores de uso em determinados lugares (Harvey,1982). Os valores de
uso, e os no-valores de uso, so tambm consumidos em determinados lugares, tendo-se
dois tipos de espaos: o dos objetos em si (produzidos ou no pelo trabalho humano) e
aquele determinado pelos locais onde esses so produzidos e consumidos. Assim, aparecem
os deslocamentos e percursos dos produtores e dos consumidores, entre os locais de
moradia e os locais de produo e consumo, influenciados pela configurao espacial.
Segundo Rolnik (1992), o que caracteriza a histria urbana, em contraposio histria
na cidade, a considerao da configurao espacial. Aceitar essa caracterstica pode
significar, dentro da leitura do processo das transformaes urbanas, ao longo do percurso
da avenida Epitcio Pessoa, o reconhecimento de um certo papel do espao e da
localizao. Como elementos morfolgicos bsicos da cidade, as vias e os movimentos
articularam-se com o espao sob anlise, participando da sua configurao e da lgica de
evoluo urbana, na direo leste. A localizao, ou seja, a relao com o todo urbano,
especifica o espao da cidade e uma das variveis importantes do percurso, referindo-se
s relaes entre um determinado ponto territorial e todos os demais, materializadas atravs
dos deslocamentos e trajetos urbanos.50 A partir do objeto emprico, pode-se visualizar que
tanto os percursos quanto os espaos territoriais construdos possuem formas e contedos
particulares, que influenciaram na estruturao da cidade.
Dada a importncia scio-espacial, essa parte da cidade e o seu percurso
contriburam para aprofundar o conhecimento de Joo Pessoa, em funo de impactos
provocados na totalidade da cidade. A anlise verificou as relaes entre percursos e a
conexo de espaos ou pontos funcionais significativos e a sua influncia na produo de
territrios urbanos. Da mesma forma, conduziu identificao dos deslocamentos das
classes sociais mais abastadas, ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, no
retratando um trajeto propriamente dito, mas expressando a dinmica da segregao ao
longo desses espaos, contribuindo para esclarecer pontos da relao percurso evoluo
urbana, da concentrao scio-espacial, da setorizao e da formao de barreiras urbanas.

50
A evoluo urbana, as transformaes decorrentes e o modo de produo do espao geram lugares em
determinadas localizaes caractersticas, no mbito de uma lgica de expanso da cidade. No trabalho os
lugares correspondem aos territrios, apropriados pelos processos sociais.

106
 A anlise desse vetor da expanso urbana procura recuperar as bases da leitura
estrutural da cidade e as interaes concretas dos lugares (Svensson,1980), destacando
momentos importantes no percurso da avenida Epitcio Pessoa, que se desenvolveram de
forma articulada e redefiniram o espao da cidade, superando limites, crescendo e
estabelecendo combinaes e conflitos urbanos (FIG.IV.1).

FIGURA IV.1: Dinmica estruturadora da avenida Epitcio Pessoa

IV.1- Superao de limites

IV.1.1- Primeiro eixo da expanso urbana.
O desenvolvimento scio-espacial do percurso baseou-se em mais de uma linha
evolutiva e no limitou-se unicamente avenida de mesmo nome. O processo de formao
ocorreu a partir de dois eixos de expanso, que corresponderam s linhas estruturadoras
principais da expanso de Joo Pessoa, em direo faixa litornea. A partir de meados do
sculo XIX, os eixos determinaram, juntamente com outros fatores, a constituio da
avenida Presidente Epitcio Pessoa, aberta nas primeiras dcadas do sculo XX. A
identificao de dois eixos de evoluo aponta tanto para um dos fatores de continuidade,
persistncia e de estruturao do percurso quanto para uma das razes de sua dinmica
relacionada ao uso do solo. A linha principal do percurso da avenida Epitcio Pessoa, tanto
na origem quanto na chegada, na orla martima, apresenta dois eixos de desenvolvimento, o

107
que contribuiu para formao do espao definido pelo percurso.51 O estgio destacou a
permanncia do ncleo central, influente em um processo generativo, indicando limites a
serem superados e linhas de movimento, de passagem, para a formao de percursos e
redefinio morfolgica da cidade.
Desde os primeiros tempos, o percurso apresentou uma sucesso de objetos e
espaos articulados, dentro de uma lgica evolutiva predominantemente linear, revelando
tanto conotaes fsicas quanto sociais. Destacou igualmente as principais vias e
movimentos como elementos morfolgicos bsicos, contnuos no espao urbano, sendo
orientados por foras scio-econmicas. Assim, apresentou-se com uma perspectiva
cognitiva, oferecendo condies compreenso da estrutura urbana e dos processos
histricos que conduziram expanso da cidade e segregao, em direo orla martima
(superao de limites, territorializaes, crescimento, valorizao do solo, densificao e
combinao/conflito). O percurso da avenida Epitcio Pessoa desenvolveu-se como um
organismo dinmico, formado por subsistemas lineares fixos (bases fsicas ou locais) e no
fixos (fluxos), produzidos no espao e no tempo, e por percursos menos visveis; ou seja,
um todo complexo, um conjunto de partes em processo, que mantm uma relao de
interdependncia, em funo de determinados objetivos sociais.
Deve-se assinalar a relao entre o aspecto fsico do percurso da avenida Epitcio
Pessoa e o desenvolvimento econmico do perodo, com rebatimentos no espao, nas
relaes percursoevoluo urbana e na concentrao dos grupamentos sociais mais
abastados. O percurso um dos reflexos locais do quadro de acontecimentos inscrito no
perodo que se estendeu de meados do sculo XIX at o primeiro tero do sculo XX. Entre
esses acontecimentos, destacaram-se o aumento da populao, os reflexos em geral da
Revoluo Industrial e a industrializao incipiente do pas, que exerceram influncia sobre
o processo de urbanizao brasileiro. Naquele perodo, ocorreu uma reorganizao do
sistema econmico, num quadro de rearranjo poltico, desencadeando mudanas estruturais
internas na rede urbana e refletindo padres e categorias espaciais caractersticas das
transformaes em curso. Com a Revoluo Industrial, propagou-se no nordeste do Brasil a
cultura do algodo, at ento com uma funo subsidiria atividade da canadeacar.

51
Os dois eixos iniciais foram representados pelas ruas Odon Bezerra e Walfredo Leal, nordeste, a partir da
praa Dom Adauto, e pela avenida Getlio Vargas, a partir do Parque Solon de Lucena. Por sua vez, os dois
eixos de chegada foram representados pelas avenidas Epitcio Pessoa e Rui Carneiro.

108
Essas atividades econmicas constituram um dos principais embries para
desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa, com o conseqente crescimento
da cidade. A princpio, a expanso incorporou os espaos perifricos ocupados pelos stios
e chcaras que abasteciam a cidade, desde o incio do processo de formao do tecido
urbano, transformando-os em bairros e em ruas incorporadas cidade. Essas
transformaes melhoraram o abastecimento da cidade, influindo no processo de expanso
do tecido urbano, ao longo do sculo XIX.
Os stios existentes progressivamente absorvidos, com a transformao rural
urbano, conduziram a um processo de valorizao e de especulao do solo, nesses espaos
e naqueles prximos ao stio natural da Lagoa dos Irers, dada a localizao. Consolidaram
igualmente o uso residencial na parte alta da cidade, acentuando o processo de seleo do
uso e ocupao do solo, uma vez que os nveis sociais paulatinamente estavam mais
distanciados.
A crise da produo do acar contribuiu para a um considervel crescimento
urbano porque houve mobilidade da populao rural para a cidade. A abolio da
escravatura representou um marco divisrio entre duas pocas, revelando a
incompatibilizao do trabalho escravo com as culturas burguesa emergente e a capitalista
moderna (Holanda,1956). Naquela poca, o meio urbano apresentava condies de
absorver parte dos migrantes, justamente pelo incremento do comrcio do algodo para as
indstrias txteis da Europa e dos Estados Unidos. Tal comrcio exigia a presena de
agentes compradores do mercado, de intermedirios e de produtores. Dessa forma, houve
fluxos de populaes rurais em direo ao espao urbano, cujos empregadores passaram a
residir, em considervel nmero, no percurso da avenida Epitcio Pessoa. Desde fins do
sculo XIX, j viam-se modificaes estruturais na cidade, que foram acentuadas na dcada
de 1920, sob influncia do percurso.
Dessa maneira, o primeiro eixo do percurso iniciou um processo que destacou na
cidade um espao, como expresso de um mecanismo social dinmico, impulsionado por
motivaes econmicas e culturais, como agentes participantes da constituio da forma
urbana, definindo percursos menos visveis. Elementos intrnsecos dos fluxos sociais e
econmicos da cidade consistem em espaos de interao e convvio das pessoas.

109
 O ponto de partida: A praa Dom Adauto.
O percurso da avenida Epitcio Pessoa teve suas origens no decorrer do sculo XIX,
quando destacou-se, em relao ao ncleo central, um eixo da ocupao da cidade, na
direo leste. Em meados do sculo XIX, na parte alta da cidade, consolidava-se uma linha
de acesso, descrita pelo movimento de expanso na direo nordeste, relacionado abertura
e ocupao da rua do Tambi (atual rua Odon Bezerra). Este movimento deu-se a partir
da atual praa Dom Adauto, prosseguindo pela rua Monsenhor Walfredo Leal, no bairro de
Tambi, at atingir a praa da Independncia, inaugurada em 192252. As duas ruas foram os
embries do percurso da avenida Epitcio Pessoa e definiram, poca, os limites norte e
leste do espao da cidade, estabelecendo uma lgica e relaes de variveis influentes na
expanso intra-urbana, em direo orla martima.
O processo contribuiu para formao do vetor de crescimento na direo nordeste da
cidade, partindo do Convento dos Carmelitas, na praa Dom Adauto, destacando-se na
configurao da cidade de ento. Confirmando essa tendncia, foi construda a igreja da
Me dos Homens e, lhe fazendo fronteira, foi delimitado o largo da Me dos Homens, na
atual praa Antnio Pessoa, situada na rua Odon Bezerra, em Tambi. O processo fez
desaparecer os stios do Vigrio e do Tambi Grande, como conseqncia tanto da
expanso e adensamento da cidade quanto da ocupao da rua Odon Bezerra. A relao
percursoevoluo urbana desenvolveu-se linearmente neste espao, destacando o primeiro
eixo do percurso, a partir do ncleo central da cidade, produzindo uma linha de acesso para
a expanso e influindo no incremento da extenso da cidade (FIG.IV.2).
Por volta de 1855, podia-se perceber o incio do processo de periferizao,
sustentado com o avano e consolidao das primeiras ruas, formadoras de eixos de
crescimento, que indicavam a tendncia de ocupao alm do ncleo central original de
Parahyba. Tendo ligaes com a produo da acessibilidade, o processo relacionou-se tanto
com o percurso da avenida Epitcio Pessoa, pelas ruas Odon Bezerra e Walfredo Leal, a
nordeste da cidade, quanto com o potencial do stio natural que continha a Lagoa dos Irers,
denotando as tendncias de ocupao e segregao, na direo leste.
Os espaos percorridos definiram um movimento, uma rota e a direo de
determinados fluxos de deslocamento e circulao dominantes, baseados em determinados

52
A atual avenida Epitcio Pessoa propriamente dita inicia-se na praa da Independncia.

110
locais. Representaram, a princpio, uma dinmica, um movimento, uma expresso de
circulao, utilizando locais como as ruas, praas, que se destacaram no espao, como foco
da estruturao intra-urbana. O percurso, relacionado ao sistema de circulao, pode ligar
espaos livres como as praas, parques, atravs das ruas citadas, viabilizando a dinmica e
caracterizando o sistema de rotas urbanas, nesse setor da cidade. O percurso, englobando a
acessibilidade (espao e atributo) e a mobilidade (deslocamento e prtica social), destacou a
rua como locus, o fixo de que nos fala Santos (1988), o espao fsico onde se d o percurso
e as relaes de ao e de fluxo.

FIGURA IV.2: Eixo Nordeste do percurso da Avenida Epitcio Pessoa

111
 A produo dos espaos perifricos, ainda conformados por referncias
predominantemente contnuas da cidade consolidada, em reas contguas ao ncleo
histrico, constituiu espaos com capacidade de antecipar o novo urbano, de apoiar novas
culturas53 e smbolos e de sugerir a ocupao de reas ainda no incorporadas ao tecido
urbano, como o stio da Lagoa dos Irers. De modo geral, a renovao de cidades deu-se, a
princpio, nas reas centrais e em alguns espaos adjacentes, com a construo de espaos
livres e atravs da produo de novos territrios residenciais. Estes territrios eram
destinados predominantemente s classes mais abastadas, em localizaes privilegiadas e
amenas, definindo espaos dominantes, sustentados por referncias espaciais urbanas, a
exemplo de vias e praas principais.
O espao livre pblico representado pela Praa Dom Adauto, que j se chamou
Largo do Carmo e Campo do Conselheiro Henriques, teve sua origem no tecido urbano nas
trs primeiras dcadas do sculo XVII, com a construo do Convento dos Carmelitas, que
at os dias atuais lhe serve de cenrio. Em 1855, j constava da cartografia oficial, embora
ainda no tivesse a atual configurao, resultante da anexao da rea em conseqncia da
demolio de um conjunto edificado, em frente ao local onde hoje est o Palcio do Bispo,
construdo em 1900 (Dieb,1999). O Palcio foi um dos elementos de sustentao da prpria
praa e do percurso embrionrio da avenida Epitcio Pessoa. Essa linha de movimento
destacou-se no espao, representando um avano linear, em relao mancha urbana de
ento, produzindo acessibilidade, atravs de um eixo de expanso, na direo nordeste da
cidade.
A Praa Dom Adauto apresentou-se como o primeiro suporte e a primeira referncia
histrico-espacial do percurso, funcionando como baliza-raiz. Segundo Sampaio (1999), na
tradio urbanstica, a praa provavelmente seja uma daquelas invariantes mais
marcantes da forma urbana, sendo um dos componentes morfolgicos estruturantes na
cultura ocidental.
Como marco referencial para incio do percurso, o espao, onde encontram-se o
Palcio Episcopal e a Igreja do Carmo, relacionou-se com a rua Odon Bezerra, a Praa
Antnio Pessoa, a rua Monsenhor Walfredo Leal e a Praa da Independncia, na produo
de uma linha de acessibilidade e crescimento, que conduziu posteriormente abertura da

53
Ligadas ao espao da cidade, `a burguesia urbana, ao progresso e modernidade, consumo, lazer e status

112
avenida Epitcio Pessoa. Hoje, apesar de apresentar relativa inrcia, o espao da Praa Dom
Adauto mostra o seu grau de permanncia urbana, colocando-se como elemento referencial
de leitura e reconhecimento da cidade. Trata-se de uma referncia explcita
(Lynch,1997), pois habitual relacionar esse lugar e seus elementos arquitetnicos e
histrico-religiosos s caractersticas fsico-espaciais da cidade, da sua evoluo e de
eventos religiosos e profanos, como os eventos relativos ao aniversrio da cidade e Festa
das Neves.
De modo geral, at o incio do sculo XIX, os elementos constituintes do tecido da
cidade condicionavam-se ocorrncia de edificaes religiosas, de modo que os espaos
pblicos mais valorizados, representados pelas ruas, em geral davam acesso a uma
construo religiosa. Essas ruas tornavam-se objeto da ateno e do controle das
autoridades civis e eclesisticas, uma vez que eram um ponto privilegiado do cenrio
urbano para a passagem das procisses e cortejos. Essas reas pblicas de circulao (vias e
largos) apresentavam mobilirio e tratamento reduzidos expresso mnima, ocorrendo
smbolos catlicos, como cruzes, nichos e oratrios (Moura Filha,2000). Contudo j se
mostravam como referenciais da acessibilidade, dos futuros percursos urbanos e da
concentrao de grupamentos sociais. Registre-se que a Praa Dom Adauto situa-se nas
proximidades da Praa So Francisco, onde encontra-se a igreja do antigo Convento de
Santo Antnio. No cenrio do Brasil-colnia, a religio, colocando-se como um aspecto
necessrio e premente, fazia-se representar no espao urbano, como pontos referenciais de
percursos. A presena marcante das edificaes religiosas, assim como seus espaos livres
(largos), serviam de baliza para a configurao do tecido urbano, influindo na definio e
na estruturao de percursos.
Aps o advento da Repblica, com a separao entre o Estado e a Igreja, o declnio
do poder das instituies religiosas fez com que alguns largos e igrejas, que dominavam o
ambiente urbano, desaparecessem para dar lugar s ruas e praas, predominando as
questes da circulao e da acessibilidade. Em princpios do sculo XX, o trinmio sanear,
circular e embelezar e o desejo de renovar e modernizar a cidade se sobrepuseram s razes
religiosas.

social.

113
 O desenvolvimento das praas esteve relacionado de diversas maneiras com as ruas;
como alargamento ou expanso lateral de caminhos ou de vias de passagem, em geral
chamadas de largo, surgindo com freqncia como um parvis alargado, ou seja, a rea em
frente ou ao lado de uma igreja; na interseo de ruas, que dessa rea partem, em diversas
direes, surgindo o tipo que comumente chamado de praa; ou como um terreno externo
que a cidade afinal absorveu, moldando na forma de praa, conhecido pela denominao de
rocio, constituindo os traos do contexto arquitetnico da vida nas ruas (Holston,1993).
Em Joo Pessoa, esses espaos pblicos articularam-se com as vias e os percursos urbanos,
constituindo ns do ambiente construdo e locais polarizadores de encontros, influentes na
constituio de linhas de movimento e expanso urbana, notadamente entre fins do sculo
XIX e a primeira metade do sculo XX. No percurso da avenida Epitcio Pessoa, as
principais vias prestaram-se como elementos de ligao entre os espaos das praas e dos
parques, que serviram como elementos referenciais do percurso e da ocupao urbana.
Lamas (1993) constata que: (...) A praa o lugar intencional do encontro, da permanncia
dos acontecimentos, de prticas sociais (...) e consequentemente, de funes estruturantes e
arquiteturas significativas. A praa Dom Adauto apia procisses, como uma importante
expresso religiosa de contedo simblico, e eventos culturais, nos espaos seminais do
percurso.
Uma praa, uma rua, alm de serem lugares54 por onde circula-se e convive-se,
esto carregadas de histria, de especificidades, de memria, de experincias de um sujeito
e do grupo, em funo da permanncia e continuidade das relaes intra-urbanas55,
geradoras de fluxos e de um processo cognitivo dirio de valores ligados a locais e a
smbolos, que caracterizam um lugar. Essas dinmicas so diferentes das que se verificam
nos espaos continentais, nacionais e regionais, que produzem outros trajetos, territrios e
redes scio-espaciais.
Para o arquiteto Grandjean de Montigny (1825), citado em Moura Filha (2000), as
praas serviam de ponto de partida para a reestruturao de bairros centrais e as avenidas

54
Os espaos livres pblicos, como as ruas e praas da cidade, so lugares urbanos, pois a circulao
propiciada por esses espaos no um simples servio, sem um fim em si prprio. Coloca sim o espao
pblico como localizao urbana (Villaa,1998), como local de convivncia, de referncia e permanncia, de
relao social, poltica e cultural, com influncia no modo de produo e no desenvolvimento da cidade.
55
As relaes intra-urbanas estabelecem percursos cotidianos, relacionados a territrios, melhor reconhecidos
quanto a fatos histricos fsicos e sociais.

114
marcavam novas diretrizes de expanso em direo aos novos bairros, proporcionando
eixos de travessia da cidade. Esta perspectiva reafirma a relao existente entre os espaos
livres e a lgica evolutiva da cidade, relacionada s diretrizes da estrutura urbana, como as
foras para um dado objeto ter a estrutura de uma forma especfica e no de outra.
As praas apresentaram-se como elementos de articulao, juntamente com as vias
principais, entre o percurso e a evoluo urbana, sugerindo uma leitura diferenciada da
malha urbana, a exemplo da Praa da Independncia. Como elementos referenciais mais
permanentes relacionaram-se com a ocupao, o uso do solo e as prticas sociais,
sustentando a definio do espao sob a influncia direta do percurso, a concentrao social
e a segregao.

A formao do bairro de Tambi.

A partir de meados do sculo XIX, e especialmente no decorrer da dcada de 1880,
quando a cidade de Parahyba tinha cerca de 9000 habitantes (UAS/CPM,PMJP,1984),
consolidava-se o que, provavelmente, foi o primeiro territrio do percurso, representado
pelo bairro de Tambi. Presumivelmente, a busca pela gua, pois existiam fontes e bicas na
rea de Tambi, contribuiu para a ocupao do setor nordeste da cidade. A relao
percurso-evoluo urbana, dando-se de forma linear, materializou um eixo polarizador do
crescimento urbano. A linearidade, a morfologia do ncleo central e a certa
descontinuidade da ocupao da cidade acentuaram o eixo de expanso, constituindo a
expresso de uma antecipao territorial, no que dizia respeito futura ocupao na direo
leste da cidade e em relao s reas anteriormente constitudas, no processo de evoluo
urbana. Durante a segunda metade do sculo XIX, com o impulso atividade algodoeira no
Nordeste, devido Guerra da Secesso nos Estados Unidos (1861 1864), fortaleceu-se a
ocupao do espao da cidade, com reflexos na extenso da malha urbana e notadamente na
formao do percurso da avenida Epitcio Pessoa, atravs de Tambi (FIG.IV.3).
O bairro de Tambi tornou-se um dos territrios mais populosos da cidade, com
cerca de 1000 habitantes, em 1880 (Aguiar e Mello,1989), destacando essa linha de fora
da paisagem. O espao de Tambi iniciou o processo de superao dos limites de um
ambiente construdo consolidado em trs sculos, representado pelo ncleo histrico ou a
chamada cidade velha. O fato mostra que o percurso superou no apenas objetos naturais,

115
representados por restries do stio geogrfico, mas tambm objetos fabricados e modos
de vida, os quais perduraram e delimitaram a cidade de Parahyba por trs sculos.

FIGURA IV.3: Cidade de Joo Pessoa: sculo XIX

Ao longo da segunda metade do sculo XIX, com a cidade alta comeando a firmar-
se como rea de usos residencial, administrativo e financeiro, registraram-se equipamentos
urbanos para as necessidades bsicas de uma populao com diferenciao de status e
concentrada em setores distintos. Esse quadro urbano foi estruturado tanto atravs do vetor
de crescimento sul, pelas avenidas das Trincheiras e de Cruz das Armas, quanto atravs do
vetor de crescimento nordeste/leste da cidade, pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa.
O desenvolvimento econmico do perodo contribuiu para a construo de
equipamentos urbanos, para a pavimentao e para a abertura de novos eixos virios que se

116
articularam lgica evolutiva do tecido urbano, favorecendo a circulao de mercadorias e
o processo de expanso nas direes sul e leste, acarretando mudanas na paisagem da
cidade. Da mesma forma, contribuiu ao adensamento populacional e a uma certa
seletividade e setorizao do uso do solo, dando incio a um processo de segregao.
Tambm contribuiu para a implantao do sistema de transporte coletivo, atravs do bonde
de trao animal, no ano de 1896, que percorria a rea central e comercial da cidade, assim
como as ruas das Trincheiras e o incio da rua Odon Bezerra, em Tambi. Esses eixos de
acesso abrigavam a classe privilegiada e comeavam a esboar o espao territorial de
expanso da cidade, contido num quadrante de 90o, dadas as caractersticas do stio natural.
A partir dessas localizaes territoriais, a classe privilegiada pde controlar a distribuio
espacial das outras classes sociais, em setores distintos da cidade, evidenciando o processo
de segregao e a construo de barreiras urbanas.
O crescimento urbano continuou ao longo das vias principais constituintes do anel
central, ainda numa perspectiva centrpeta, onde uma das balizas era o eixo de Tambi. Os
novos espaos produzidos destacavam os espaos livres, representados pelas vias e praas,
que valorizavam a rea central, transformando-a no plo-centro de convergncia da
populao e caracterizando sua natureza e valor simblico. poca, com a expanso e
consolidao da rea central da cidade, o desenvolvimento das atividades tercirias atendia
predominantemente ao consumo das camadas sociais de mais alta renda, relacionando-se
com a segregao. De modo geral, o espao dos centros principais abrigou, em grande
medida, as transformaes sociais porque passou o Brasil, a partir da segunda metade do
sculo XIX, com a decadncia do rural, o desenvolvimento do capitalismo, da burguesia
urbana, dos transportes e da indstria. Na realidade, a expanso do centro principal de
Parahyba, dando-se, em considervel grau, na direo leste, reforou o desenvolvimento do
percurso da avenida Epitcio Pessoa e a lgica da burguesia urbana.
Com base nesses fatores, a partir do final do sculo XIX, a cidade desenvolveu-se
sob fortes influncias de seus espaos pblicos, especialmente daqueles que seriam
utilizados pelos principais percursos urbanos, moldados pelas intenes das foras poltico-
econmicas e pelas redes sociais subjacentes. As rotas utilizadas nos deslocamentos
acentuaram-se nas direes leste e sul, em articulao com a expanso urbana, atravs de
lgicas particulares. A expanso na direo leste predominou, influenciada pelo bairro de

117
Tambi e favorecida pelas caractersticas do stio, propcias ocupao, e sob o efeito da
localizao espacial e da busca pelas menores distncias, melhores reas e amenidades
urbanas pela classe social hegemnica.
O conhecimento das questes econmicas e da estrutura fundiria importante, pois
esses aspectos esto ligados s influncias histricas e sociais. O processo de formao dos
espaos urbanos e a sua lgica evolutiva representam a longa histria da apropriao e da
propriedade urbana e a histria das classes sociais, ligadas dinmica da cidade
(Rossi,1998). Relacionada acessibilidade, a alterao da estrutura fundiria, na lgica da
cidade, denota o aparecimento da burguesia urbana e a concentrao progressiva do capital,
com repercusses na configurao espacial. O mercado de terras um dos mecanismos
geradores dos fatos urbanos, que se relaciona ao processo de estruturao da cidade,
estabelecendo ligaes entre o espao e a acumulao de capital, na dinmica da
setorizao urbana. A dinmica do regime de acumulao que determina a forma de
produo e transformao do espao construdo. Num contexto de disputas, a relao entre
a produo capitalista e o espao urbano d-se atravs da apropriao pelo capital dos
efeitos teis existentes nesse espao (Ribeiro,1982). Em outras palavras, o espao
construdo constitui um valor de uso complexo (Preteceille,1974; Lojkine,1977;
Topalov,1979), que tem a propriedade de tornar o trabalho social mais produtivo de mais-
valia. As contradies da estrutura e do processo de expanso urbana capitalista podem ser
vistas a partir dos obstculos ou fronteiras, que se colocam formao do sistema espacial
de objetos da cidade, influindo decisivamente na segregao. Embora o regime de
acumulao influa na dinmica de transformao do espao, sua organizao concreta, em
qualquer estgio, pode no refletir o regime completamente, devido rigidez e ao carter
cumulativo e hbrido inerente s formas espaciais, o que contribui para persistncia de
determinados espaos e percursos. Os percursos, vinculados dinmica histrica de
estruturao de um vetor de expanso, definindo sistemas de acesso, os fixos, e de fluxos,
movimentos, expressam a energia da cidade, associada a um conjunto de elementos
relacionados entre si e entre seus atributos (Chadwick, 1973).
Exemplo da dinmica descrita, o eixo principal do bairro de Tambi era constitudo
pela rua do Tambi, que comeava na bifurcao da rua da Aurora (atual rua Joaquim
Nabuco), nas proximidades da praa Dom Adauto. Em seguida, descrevia uma curva at

118
encontrar a praa Antnio Pessoa, a pracinha da igreja, conhecida antigamente como
Largo da Me dos Homens. Nesses espaos reuniu-se, at o ano de 1925, a fina flor da
sociedade local para render culto Me de Deus, representando prticas sociais (Registro
de um cronista do passado; In Aguiar,1993).
poca, a rua do Tambi estava ocupada por cerca de 45 casas, com
aproximadamente 225 moradores (Vidal Filho,1958; In Aguiar e Mello,1989). Segundo
descries de Coriolano de Medeiros (1942), o trecho inicial da rua apresentava casas de
taipa, de porta e janela mas, a leste, j erguiam-se edificaes amplas, habitadas por
famlias abastadas. Tais residncias, logo relativamente numerosas, verdadeiras chcaras,
destacavam-se pelos canteiros de flores e viosos pomares, expressando o processo de
segregao. Em certos trechos da rua, notadamente a leste, viam-se grandes rvores de um
e outro lado, que cruzavam os ramos, apresentando o aspecto de comeo de mata e
deixando sobressair, frente, alguns elementos da igreja citada anteriormente. primeira
vista, quem vinha do centro antigo da cidade no imaginaria que o percurso desenvolver-se-
ia alm de seu primeiro trecho, atingindo o largo da igreja Nossa Senhora Me dos
Homens, pois a vegetao mal deixava a descoberto duas trilhas para a circulao, mais
frente (Medeiros,1942). No stio da Cruz do Peixe (rea hoje ocupada pelo hospital Santa
Isabel, nas proximidades da praa da Independncia), em frente ao ento Colgio de
Educandos Artfices, terminava a parte propriamente urbana da cidade, a cerca de 800
metros, a leste, do Largo da Me dos Homens. Delimitando a praa do citado Colgio,
alinhavam-se casas de palha, erguendo-se, por trs do Colgio, os muros de um cemitrio,
fechado aps o ano de 1877 para a posterior construo do Hospital (Medeiros,1942).
poca, esse era o cenrio do ponto final do percurso histrico da avenida Epitcio Pessoa e
um dos limites urbanos da cidade de ento.
A antiga rua do Tambi teve o nome mudado para 7 de Setembro, celebrando o
centenrio da Independncia do Brasil. No ano de 1949, a artria recebeu a atual
designao, passando a chamar-se Deputado Odon Bezerra, em homenagem ao poltico e
intelectual da cena paraibana, que se destacou pela dignidade com que se conduziu na vida
pblica (Aguiar,1993). A Praa Coronel Antnio Pessoa o elo de ligao entre a rua
Odon Bezerra e a rua Monsenhor Walfredo Leal, que vai terminar Praa da
Independncia. A Praa Antnio Pessoa, que se chamava Largo da Me dos Homens,

119
urbanizado em 1926, teve sua rea ampliada em funo da demolio da Igreja Me dos
Homens. Antes, parte da rua Walfredo Leal chamava-se rua da Cruz do Peixe, por ficar
perto do local onde costumava-se vender pescados; no dito espao, assinalou-se com uma
cruz o lugar em que foi morto certo caboclo da praia da Penha (Medeiros,1942; Mello,1987
e Aguiar,1993).
Na rua Odon Bezerra concentrou-se uma populao de renda mais elevada, uma
nova classe, enriquecida com o comrcio do algodo, do mesmo nvel daquela que havia
se concentrado nas ruas General Osrio, Duque de Caxias e outras prximas, a oeste da
Odon Bezerra. Estes espaos materializaram um percurso econmico, abrigando novas
ideologias essencialmente urbanas, produzindo nova acessibilidade e um eixo de expanso
e redefinio do tecido urbano. Esses fatos mostravam tanto o magnetismo antecipador do
setor leste da cidade quanto indicavam o percurso em busca de amenidades e da cultura da
orla martima.
O espao de Tambi, denominao provavelmente originada pela fonte de mesmo
nome existente, compreendia uma parte da rea do bairro do Rger (rea mais ao norte da
cidade, que seria urbanizada a partir de 1920), nos trechos adjacentes antiga rua da Bica e
do futuro Parque Arruda Cmara, assim como no trecho adjacente estrada de Mandacaru,
em direo ao vale do engenho Paul. A bica servia populao desde os primrdios da
colonizao paraibana. Em 1782, foi construda no local uma fonte, reconstruda em 1889
e, por ocasio da criao do Parque Arruda Cmara, no governo de Solon de Lucena (1920-
1924) e do prefeito Walfredo Guedes Pereira, foi novamente restaurada (Dieb,1999).
Depois da perda de cerca de 36 ha, por ocupaes irregulares (Honorato,1999), o Parque
Arruda Cmara ocupa atualmente uma rea com 17 ha. De rotina, recebe um nmero
mnimo de 3000 pessoas/ms, que dobra nos meses de frias (Fonte: Adm. do
Parque,1998). O Parque um dos elementos de referncia dos espaos embrionrios do
percurso da avenida Epitcio Pessoa, em seu primeiro eixo (nordeste) de expanso.
O territrio de Tambi apresentava uma parte plana, no eixo principal e em espaos
contguos, e declives na direo norte, nos espaos onde desenvolveu-se o bairro do Rger,
e, na direo sul, para o stio da Lagoa dos Irers (atual Parque Solon de Lucena), em
menor grau. O quadro dificultou a organizao do espao e o desenvolvimento do territrio,
pelas restries fsicas e pelos limites de bairro, do Rger e do Centro. O eixo do percurso

120
estava interligado espontaneamente com o stio da antiga Lagoa dos Irers por ruas
transversais, especialmente pela atual rua Desembargador Souto Maior. Este fato,
juntamente com outros motivos, pode ter induzido superao do limite da Lagoa,
oferecendo sustentao ao desenvolvimento do segundo eixo do percurso, a partir do
Parque Solon de Lucena, e destacando a importncia do traado, do parcelamento e da
acessibilidade urbana na lgica evolutiva do espao.
O percurso, alm de ter produzido um dos territrios mais populosos da cidade,
poca, produziu igualmente o espao estimado como o mais salubre, ameno e aprazvel
bairro da cidade, criando uma linha de movimento antecipadora, em relao s
amenidades da orla martima, vinculada segregao, com conseqncias na ocupao e
uso do solo urbano. Tambi era o escolhido para os passeios de domingo, por causa da
fonte existente. A relao percursoevoluo urbana e os objetos sociais produzidos
conduziram consolidao tanto da estrutura urbana quanto do vetor leste de crescimento.
Quanto acessibilidade urbana, o processo de desenvolvimento do espao esteve associado
aos investimentos em infra-estrutura, ampliao das intervenes urbanas, a exemplo da
abertura de estradas e a derrubada de antigas vilas, nas proximidades de Tambi, que
contriburam para o espraiamento urbano e transformaes no traado da cidade.

O desenvolvimento de novas prticas sociais no espao.

A valorizao social do espao intra-urbano e da acessibilidade, como vitrine da
civilizao, contriburam para as transformaes espaciais e produo do percurso da
avenida Epitcio Pessoa e os efeitos sobre a segregao. Como suporte da nova expanso
do cotidiano urbano e das prticas sociais, o percurso serviu exibio das elites, para alm
dos costumes ligados igreja, e aos novos comportamentos urbanos e fluxos da populao,
na direo leste da cidade. Como conseqncia, houve certo declnio de alguns objetos
fabricados e hbitos, ligados religio, smbolos de valores da sociedade e da cidade
antiga. O percurso representou a emergncia de monumento de uma outra ordem na cidade:
os espaos livres representados especialmente pelas principais vias urbanas, que vieram
colocar-se como referencial do moderno e do progresso, no espao intra-urbano,
transformando-se em elemento focal da estrutura, com posio de destaque na lgica
evolutiva urbana, pela escala e localizao no espao. Conduzindo a uma leitura

121
diferenciada do tecido urbano, as vias principais articularam-se com a seleo do espao,
com a formao da moldura e da barreira do percurso, evidenciando o processo de
segregao.
O perodo de 1890 a 1920 caracterizou-se por modificaes em todos os aspectos da
vida do pas, especificamente nos espaos urbanos onde ocorreram transformaes no
ambiente construdo, com impactos no processo de crescimento das cidades. A
modernizao dos espaos, trazida tambm por intermdio dos principais percursos urbanos
que consolidavam novos fluxos de deslocamento, era necessria para contrastar com o
marasmo administrativo da monarquia. Era fundamental associar Repblica a idia de
progresso e, do ponto de vista diplomtico, necessitava-se de um cenrio urbano moderno,
associado aos ideais liberais e republicanos. As conseqncias dessas manifestaes
tiveram, no entanto, efeitos retardados no mbito da cidade de Joo Pessoa.
No final do sculo XIX e princpios do sculo XX, a cidade brasileira sofria o efeito
de problemas oriundos das mudanas scio-econmicas e polticas, sem condies de
absorv-las adequadamente e de transmitir a imagem de progresso que o pas esperava. O
quadro caracterizava-se por adensamento populacional crescente, insalubridade, pequena
oferta de servios e equipamentos e expanso urbana desordenada. As linhas de acesso e a
mobilidade constituram elementos bsicos dos estgios e da lgica de evoluo urbana. O
comeo do sculo XX foi marcado tambm por um movimento migratrio no nordeste, das
cidades interioranas e do campo para a capital e outros estados, causado pelas secas e queda
dos preos do algodo. Na cidade de Joo Pessoa, o surgimento da indstria urbana
contribuiu no crescimento do setor tercirio e da populao da capital. As trs primeiras
dcadas do sculo XX foram caracterizadas pelo incio de importantes obras de melhoria
urbana na capital, quais sejam os servios de telefone (1905), gua encanada e energia
eltrica (1912) e saneamento (1920). A implantao do sistema eletrificado de bondes
ocorreu em 1913, inaugurado em 1914 com carros maiores, com conseqente aumento dos
itinerrios, contribuindo para expanso da rea urbana da cidade.
A relao existente entre infra-estrutura bsica e servios e a questo do crescimento
urbano emergiu poca, com rebatimento especial no percurso da avenida Epitcio Pessoa,
na segregao e nas prticas sociais. Em 1909, o incio dos levantamentos e a elaborao de
um projeto de rede de esgotos para a cidade, desenvolvido e executado entre 1912 e 1927, o

122
abastecimento de gua, a iluminao eltrica e a realizao de servios de saneamento na
rea da Lagoa dos Irers, ao sul de Tambi, influram sobre a evoluo urbana, na direo
leste. A urbanizao e consolidao de espaos centrais na direo leste, como a rea da
Lagoa, funcionaram como estmulos ao crescimento urbano. As melhorias urbanas
viabilizaram e sustentaram as linhas radiais de crescimento e os processos de superao e
expanso dos limites da cidade de ento, destacando a abertura de vias, com avano sobre
stios e a derrubada de antigas vilas, localizadas na rea de Tambi.
As aes do Estado geraram uma distribuio espacial de benefcios lquidos que
privilegiaram o percurso da avenida Epitcio Pessoa, provocando impactos no preo do
solo urbano e concorrendo para a segregao e setorizao espacial.56 As aes do Estado e
os processos decorrentes corresponderam a mltiplas alianas, coalizes setoriais e
clivagens de interesse (Melo,1982), cujas formas concretas hegemnicas, representadas no
poder de Estado, se aglutinaram numa estratgia de acumulao especfica e em um projeto
de hegemonia, articulado ao espao e materializado na evoluo do percurso e na produo
de territorialidades especficas (FIG. IV.4 e IV.5).

FIGURAS IV.4 e IV.5: Estrutura e forma urbana

56
Uma vez que o poder poltico est correlacionado com o poder aquisitivo, reas onde residem os grupos de
alto rendimento tendem a receber proporcionalmente mais benefcios lquidos das aes do Estado. A

123
 No perodo compreendido entre a segunda metade do sculo XIX at meados do
sculo XX, o acesso ao mercado consumidor e s fontes de matrias-primas no foi
uniforme na cidade, privilegiando os locais em torno dos terminais de transporte, na rea
Central. Esse fato deu-se em conseqncia da configurao centralizada do espao intra-
urbano, da acessibilidade e dos meios de transporte, marcados pela rigidez da tecnologia
sobre trilhos (trens e bondes). Desse modo, as empresas passaram a dispor de
externalidades positivas, seja decorrente da acessibilidade, seja do fato de estarem
centralizadas e juntas, gerando economias de aglomerao. Em razo de vantagens
locacionais produzidas, os valores do solo e das edificaes elevaram-se, levando uma
seleo de atividades e influindo em prticas sociais. O percurso da avenida Epitcio
Pessoa contribuiu simultaneamente tanto para a consolidao e seleo dos espaos centrais
quanto para a produo de espaos considerados nocentrais, atravs da formao de eixos
de crescimento urbano, nas direes nordeste e leste da cidade, relacionados ao
desenvolvimento de novas prticas sociais e segregao de grupos sociais mais abastados.
Na dialtica da produo do espao, o percurso colocou assim a questo da centralidade
urbana associada acessibilidade. O centro e o no-centro eram dialeticamente produzidos
e consolidados pelo mesmo processo, sob a gide de disputas pelo controle das condies
de localizao e de deslocamento na cidade. Contribuindo para a consolidao e expanso
da rea central, o percurso da avenida Epitcio Pessoa colocou que o domnio do centro e
do acesso a ele representavam no s uma vantagem material, mas tambm o domnio de
uma simbologia. O percurso mostrou que a proximidade ao centro foi valorizada pelas
elites urbanas, em vrios estgios da histria da cidade.
A superao de limites, na ento cidade de Parahyba, foi fundamental no processo
que resultou na reorganizao estrutural e espacial da cidade. Esse processo foi marcado
por influncias scio-econmicas e por um projeto esttico, definido com objetivos de
embelezar e valorizar a cidade, que contriburam para a setorizao do espao. A princpio,
o stio natural no oferecia condies ao desenvolvimento nem dos percursos subjacentes
menos visveis (scio-econmicos), nem das diretrizes daquele projeto, que foram se
estruturando ao longo do sculo XIX e se afirmaram no sculo XX. Os fatos rebateram-se
especialmente no percurso da avenida Epitcio Pessoa, que se apresentou com potencial de

concentrao espacial determina tanto um nvel de demanda efetiva agregada por servios e, por isso, a

124
absoro e efeito multiplicador dos fatos, notadamente daqueles que diziam respeito s
prticas das redes sociais hegemnicas, influentes na configurao do espao intra-urbano.
Os fatos mostram que o percurso da avenida Epitcio Pessoa materializou um
iderio de modernizao, embelezamento e progresso para a cidade, pois favoreceu a
identificao de pontos constituintes do projeto esttico urbano brasileiro57, com seus
rebatimentos scio-espaciais, para a construo dos cenrios urbanos representativos do
Brasil moderno (Moura Filha,2000). Este projeto, que vinha sendo delineado desde
meados do sculo XIX, concretizou-se com o plano de melhoramento e embelezamento da
Capital Federal, no incio do sculo XX. O percurso da avenida Epitcio Pessoa articulou-
se assim com a definio de novos conceitos de cidade, que estiveram na origem da
produo do espao urbano moderno, idealizado enquanto vitrine da civilizao e cenrio
de prosperidade do pas e de valorizao da cidade58. O quadro, favorecendo a expanso da
cidade e novas prticas sociais, relacionou-se com o desenvolvimento de linhas evolutivas
no espao e, dentre essas, especialmente a do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
O projeto esttico destacou a questo da imagem da cidade, articulando-a com a
questo da higiene urbana. A concepo, que visualizava determinados espaos
estratgicos, tirou partido de princpios baseados em espaos livres pblicos e promoveu a
abertura de avenidas largas e retas, como a avenida Epitcio Pessoa, definindo quadros
paisagsticos como o Parque Solon de Lucena e a Praa da Independncia, como
referenciais para as classes sociais mais abastadas. Dessa forma, o surgimento de espaos
verdes esteve relacionado com questes de sade, circulao e poltica, articuladas
segregao.
O percurso contribuiu tanto para a produo e para a redefinio dos espaos livres
quanto para uma nova hierarquia dos elementos da morfologia urbana, relacionada s
prticas e concentrao das classes sociais mais abastadas. Ao longo do percurso,
observou-se uma articulao entre os espaos livres (ruas, parques e praas), contribuindo

qualidade desses servios, como o status social da rea.

57
Ao longo do sculo XIX, foi concebido um projeto esttico que ir orientar a construo dos cenrios mais
representativos do processo de modernizao das cidades brasileiras do final do sculo XIX e incio do sculo
XX. Percebe-se que a idia de conceber a cidade como um cenrio para a vida cotidiana, vai ser marcante na
virada do sculo XIX para o sculo XX, suscitando preocupaes estticas que vo orientar a elaborao do
espao urbano nesse perodo (Moura Filha,2000).
58
A determinado perodo, pode-se desejar que a cidade cumpra predominantemente requisitos funcionais; em
outro perodo, pode-se pretender que a paisagem urbana seja predominantemente bela, grandiosa e imponente.

125
para acentuar o seu desenvolvimento, como espao de referncia da cidade, produzindo
efeitos sobre a ocupao, o uso do solo e a segregao.
O percurso foi um dos principais reflexos da pequena revoluo urbanstica ocorrida
na cidade (1916-1920), que produziu espaos livres e edificados e o calamento de ruas,
localizadas no ncleo central de Joo Pessoa. Essa revoluo alterou a aparncia colonial da
cidade, produzindo um conjunto de elementos urbanos de referncia e sustentao e
consolidando o vetor leste de crescimento. Um exemplo a praa da Independncia,
inaugurada em 1922, onde iniciou-se a avenida Epitcio Pessoa (FIG.IV.6 e IV.7).

FIGURA IV.6: Tomada area da primitiva Praa da Independncia.

FIGURA IV.7: Praa da Independncia (1934).

126
 A redefinio do espao da cidade, nas dcadas de 1910 e de 1920, conduziu tanto
consolidao da linha-eixo idealizada para a futura avenida Epitcio Pessoa quanto a um
perodo de transio da lgica evolutiva e da dinmica espacial da segregao urbana. Este
perodo situa-se entre a urbanizao inicial da cidade, cujos traos podem ser associados ao
modelo de segregao do gegrafo alemo J. Kohl (1841), e o quadro atual, cujo desenho
aproxima-se, sob certos aspectos, do modelo por setores de crculo de H. Hoyt (1939,1959).
Esses modelos sintetizaram a dinmica scio-espacial da segregao territorial, ao longo do
tempo (FIG.IV.8).

FIGURA IV.8: Esquema clssicos de segregao residencial.

127
 Na dcada de 1910, o desenvolvimento do percurso influiu no processo de
urbanizao da rea que foi ocupada pelo bairro de Jaguaribe, nos anos 1930. Este territrio
no est localizado no espao objeto deste trabalho, situando-se numa rea contgua, mas,
presta-se como elemento que ilustra o espraiamento da cidade, na direo sul. Mostra ainda
a influncia do percurso da avenida Epitcio Pessoa sobre a expanso no apenas na
direo leste, que constituiu os fluxos principais de seu desenvolvimento, mas tambm na
direo sul da cidade. Os impactos do percurso, alm da direo leste, repercutiram
igualmente sobre a construo diferenciada e setorizada do espao, coincidente com a
expanso urbana.
At a dcada de 1920, o crescimento da cidade foi pouco expressivo, com pequenos
avanos sobre as reas contguas rea central, estruturados, em grande medida, pelos
fluxos iniciais do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Mesmo pequena, essa expanso
representou o incio de mudanas no arranjo espacial e nas prticas sociais, consolidadas
pela pequena revoluo urbanstica, referida anteriormente. Mostra com nitidez o
crescimento de Parahyba, em semicrculos concntricos, atravs de eixos radiais que
correspondiam aos percursos principais. De modo geral, essa descrio relaciona-se com a
representao da estrutura espacial da cidade do nordeste brasileiro, cujo padro pode ser
associado quele formulado por Park e Burgess (1924). Este modelo mostra que, no interior
da configurao por reas concntricas, a populao de alto padro desloca-se para
periferias aprazveis, em relao rea central original da cidade. Naquele perodo, iniciou-
se o processo de segregao social caracterstico da cidade, reforado pelas novas
acessibilidades criadas.
Os fatos indicavam a importncia e o alcance da dimenso espacial nos fenmenos
urbanos, como um elemento ativo na organizao social. O papel da espacialidade sugere
que a ordem espacial dos objetos e das prticas sociais, ou a trama relacional das
localizaes, um dos elementos-chave na compreenso da evoluo urbana. Esta mesma
ordem espacial, alm de ser uma das condies bsicas para a existncia das prticas,
igualmente concebida como portadora de sentidos dos lugares e de smbolos.
A estruturao urbana teve ligaes com dinmicas polticas e simblicas nacionais,
pois um dos smbolos mais importantes adotados pelo iderio republicano foi a cidade. O
processo de construo da ordem e progresso do Brasil estava relacionado urbanizao.

128
O espao urbano modernizado, higienizado e belo apresentava-se como o lugar de
construo dos paradigmas da ordem moderna, baseados nas idias de cincia, progresso e
civilizao (Pechman, 1993; In Moura Filha, 2000). Na cidade de Parahyba, fabricaram-se
objetos no espao urbano, trabalhando com o imaginrio social, com o objetivo de atribuir
um papel simblico cidade, no sentido de representar os novos tempos do pas. Para tanto,
tirou-se partido de elementos da dinmica urbana que alimentavam a cultura e o imaginrio
coletivo, como o aumento do consumo e da atratividade da atividade de lazer intra-urbana,
os servios e os transportes, visando a favorecer a assimilao da cidade como espao
irradiador da modernidade, do progresso e de novas prticas sociais. Em Parahyba, o
estgio de superao de limites do percurso prestou-se como alavanca ao processo descrito
e aos estgios de evoluo urbana que se seguiram. As novas acessibilidades criadas,
especialmente as produzidas pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa, nortearam as
questes culturais e simblicas no perodo.
Dessa forma, o percurso da avenida Epitcio Pessoa destacou-se no espao da
cidade e confundiu-se com sua lgica evolutiva. Permitiu visualizar a linearidade da
expanso da cidade, por eixos de crescimento, e a formao da sua futura constituio
tentacular. A dinmica estrutural do percurso influiu decisivamente na extenso da cidade,
na questo da produo da acessibilidade e no processo de redefinio de seu espao
urbano, com impactos em categorias espaciais tais como: tamanho, configurao do espao
e questes da territorialidade e da mobilidade urbana. Aquela dinmica influiu igualmente
nas questes do espao social, relacionado segregao, guiando o deslocamento espacial
das camadas mais abastadas da populao, na direo leste.
O cenrio materializou importante vetor de crescimento urbano, estabelecendo a
emergncia do fenmeno objeto emprico de pesquisa, a partir de influncias do stio
natural, da localizao, da morfologia e das prticas sociais. Desses fatos, pode-se dizer que
a relao entre percurso e evoluo urbana espacializou uma dinmica de segregao de
classes sociais, a partir da localizao intra-urbana. As classes sociais tendem a se
concentrar em diferentes locais da cidade, com rebatimentos no espao, influindo na
definio de molduras e barreiras urbanas, mas, no impedindo a presena e o crescimento
de outras classes, no mesmo espao. Assim, a setorizao scio-espacial no deve ser vista
como um fenmeno esttico e rgido, mas como resultado de um processo dinmico.

129
 Nos anos 1920, o quadro da economia paraibana, que passava por um relativo
dinamismo apoiado pelo incremento da atividade algodoeira, contribuiu particularmente
para o crescimento urbano e para o desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio
Pessoa. Houve tambm alterao na composio das elites, com enfraquecimento dos
elementos mais tradicionais do econmico-financeiro local, os senhores de engenho, e
fortalecimento dos coronis do algodo e da pecuria. A tradicional estrutura agrria e o
espao oligrquico dos coronis foram preservados, no processo de transio ruralurbano
mas, por outro lado, influram na constituio de zonas de crescimento urbano, que
abrigavam as elites.
No final da dcada de 1920, o modo de vida das elites havia mudado
consideravelmente, adotando os footings de final de semana, que ocorriam nos clubes
refinados da poca. At a dcada de 1940, os locais mais freqentados pelas elites da
cidade eram os Clubes Astra e Cabo Branco, o Cassino da Lagoa e o Pavilho do Ch (nas
proximidades da praa Joo Pessoa e do Palcio do Governo), onde ocorriam bailes e
apresentao de orquestras, estando os trs primeiros espaos localizados no percurso da
avenida Epitcio Pessoa. Fundado em 1886, o Clube Astra, situado na rua Odon Bezerra,
em Tambi, foi um espao referencial e de tradio na vida da Capital paraibana,
disputando, nas dcadas de 1940/1950, com o Clube Cabo Branco, criado em 1915, a
preferncia da sociedade pessoense. At a dcada de 1970, esses clubes somente aceitavam
em seus quadros a elite citadina. O percurso mostrava a importncia do processo de
transformaes fsicas, estruturais e culturais e as novas prticas sociais em curso, que
reconfiguravam a cidade, desenhando a lgica evolutiva do percurso, sob a influncia de
propriedades territoriais e leis scio-espaciais.

Percurso, movimento e segregao

A segregao social tem como cenrio e meio de efetivao a prpria estrutura
urbana. Existem razes para reconhecer a segregao social como um importante elemento
para a compreenso da vida urbana, em sociedades estratificadas. A cidade parece
expressar movimento e estruturar fisicamente a distncia entre indivduos e grupos e a
setorizao, atravs da dinmica dos percursos urbanos.

130
 De modo geral, o processo histrico de transformao das cidades deu-se, de forma
mais destacada, nas reas centrais e nos territrios residenciais, ocupados pelas classes
sociais mais abastadas, acentuando o poder estruturador dos deslocamentos e da
segregao. Os projetos urbanos tinham implcitos nos seus propsitos mascarar o atraso e
a pobreza da maioria da populao, consolidando um modelo de segregao. Para Reis
Filho (1994), (...) Os projetos urbansticos assim concebidos eram, em boa parte,
programas de segregao urbana. (...) A Repblica antiescravista implantou os espaos
urbanos segregados.
A consolidao do percurso da avenida Epitcio Pessoa foi um dos fatores mais
influentes na dinmica espacial da segregao urbana, com impactos internos e externos.
Historicamente, esse percurso relacionou-se fortemente a processos e formas espaciais,
vinculadas existncia e reproduo dos grupos sociais da cidade. Trata-se do uso e da
ocupao residencial, sem desconsiderar os vnculos espaciais e funcionais com as
atividades industriais, comerciais e de servios.
No processo de superao de limites, a dinmica da cidade j mostrava diviso
social do espao, onde observava-se uma segregao social: a parte elevada e a parte baixa
da cidade concentravam respectivamente as camadas privilegiadas e de menor poder
aquisitivo. Ainda no se observava a predominncia de separao entre os usos do solo.
Lugares onde desenvolviam-se atividades tercirias confundiam-se com os de uso
residencial, existindo stios e chcaras nos arredores da cidade. A intensificao da
urbanizao e a lgica do percurso favoreceram desigualdades e diviso social do espao,
em setores intra-urbanos. O poder poltico voltou-se para a acumulao capitalista, apoiado
nos interesses da burguesia agrria e industrial, influindo sobre o percurso da avenida
Epitcio Pessoa.
Desde as ltimas dcadas do sculo XIX, j se podia notar o processo de segregao
em curso, com respeito ao uso residencial, entre as classes sociais, que se mostravam mais
definidas. Sob a influncia da expanso, na direo leste, ampliava-se a diviso social do
espao, com os menos abastados alojados na cidade baixa, na encosta das colinas, e a elite
que construa suas casas, com recursos oriundos das usinas de acar e do algodo, na parte
alta da cidade. As camadas de nvel econmico mais elevado passaram a morar nas reas
que se expandiam pela rua das Trincheiras, ao sul, e pelas ruas Odon Bezerra e Walfredo

131
Leal, em Tambi, a nordeste. A rua Direita (atual Duque de Caxias), a oeste dos trechos
embrionrios do percurso da avenida Epitcio Pessoa, aps abrigar a camada social mais
elevada, passou a abrigar a populao de classe mdia. Os antigos moradores, ou seja, a
elite, transferiu-se para as ruas citadas e para a avenida Joo Machado, ao sul. J naquele
perodo, os fatos mostravam a segregao espao-temporal como um fenmeno dinmico,
que se desenvolvia nos espaos da rea central da cidade e em espaos adjacentes,
destacando o percurso (FIG.IV.9).

FIGURA IV. 9: Dinmica espacial da segregao

132
 A segregao urbana pode ser observada nas sociedades caracterizadas por profunda
diviso social, como a brasileira, moldada pelo mecanismo da segregao social e
econmica. A viso da segregao, a princpio caracterizada pelo afastamento entre classes,
em decorrncia da constituio de territrios segregados de uso habitacional, tambm pode
ser percebida atravs da apropriao sobre a macro-estrutura da cidade. Desta forma, as
atividades, a movimentao e os percursos das pessoas podem ser considerados como
componentes do processo dinmico de segregao e de setorizao da cidade.
A concentrao e o distanciamento scio-espacial do origem a padres espaciais,
com constituio de certas reas sociais que emergem da segregao, apresentando-se
espacialmente segundo uma lgica evolutiva e no de modo aleatrio. O espao , assim,
hierarquizado, como tambm as foras que sobre ele so exercidas, denotando a existncia
de redes sociais privilegiadas na cidade. Essa dinmica produz fragmentao e tenses que
resultam em disputas territoriais, com o fim de modificar limites e fronteiras, regras e
valores. Sob a influncia de percursos, os conflitos e disputas emergem, dessa forma, como
fatos estruturais, no mbito da dinmica urbana. O radiocentrismo da expanso urbana
contribui para a determinao de uma relao espacial de hierarquia e inter-relacionamento
visvel e menos visvel.

A articulao do transporte coletivo e os efeitos sobre a acessibilidade e a

mobilidade.
O desenvolvimento das atividades intra-urbanas e o crescimento populacional
demandaram a implantao de um sistema de transporte coletivo, representado pelo bonde
trao animal, em 1896, sob a responsabilidade da Empresa Ferro-Carril. Daquela data
em diante, o bonde percorreu a rea comercial, na parte baixa, prosseguindo at a igreja do
Bom Jesus, na rua das Trincheiras, ao sul da cidade. Para o lado de Tambi, a nordeste, na
parte alta da cidade, a linha de bonde prosseguiu at em frente ao convento do Carmo, na
rua da Cadeia Velha (atual rua Visconde de Pelotas), no incio da rua Odon Bezerra,
quando a cidade possua cerca de 20000 habitantes. A pouca eficincia da linha da rua da
Areia, na parte baixa da cidade, fez com que fossem retirados os trilhos do trecho,
construindo um desvio em frente Igreja da Me dos Homens, melhorando o itinerrio de

133
Tambi, no percurso da avenida Epitcio Pessoa, tornando desnecessria a espera dos
bondes circulares, na curva em frente ao Convento do Carmo.
No processo de expanso de Joo Pessoa, a problemtica do deslocamento urbano
emergiu sob forte influncia da dinmica econmica do perodo. No vetor leste, essa
dinmica pode ser vista espacialmente como uma rota, ou mesmo como um percurso
econmico, que afetou consideravelmente a questo da extenso da cidade. A problemtica
foi destacada pelo trecho embrionrio do percurso da avenida Epitcio Pessoa, representado
pela rua Odon Bezerra. A produo das linhas de acessibilidade e mobilidade articulou-se
com as caractersticas do stio, com a localizao, com as dinmicas scio-econmicas e
com o modelo de expanso da cidade.
A acessibilidade e o uso do solo urbano foram realados com a implantao do
servio de transporte coletivo da cidade. Toda a cidade j sentia, h algum tempo, a falta de
transportes coletivos. Um dos principais jornais locais poca colocava: (...) Num curto
espao de tempo, esta Capital gozar do importante melhoramento de carros de transportes
para passageiros e bagagens, facilitando assim e diminuindo as distncias nos percursos da
cidade (...). Em junho de 1896, ocorria a inaugurao da operao provisria dos bondes
trao animal da Empresa Urbana Ferro-Carril Paraibana (Rodriguez,1960 e Mello,1990).
A expanso e a transformao da malha urbana da cidade de Parahyba tornaram-se
mais visveis com a implantao das linhas de bonde, que destacaram os principais eixos de
acesso e de expanso da cidade, consolidando territrios. Os primeiros itinerrios ligaram a
cidade baixa, a partir da artria comercial do Varadouro, a Trincheiras e Tambi, os dois
nicos bairros residenciais existentes, na cidade alta, como territrios avanados da mancha
urbana.
O servio de bonde atuou como elemento-suporte expanso e consolidao de
espaos urbanos dinmicos, como os espaos relacionados ao percurso da avenida Epitcio
Pessoa. Atravessou o fim do sculo XIX e adentrou o sculo XX como o principal
transporte coletivo para a populao, mesmo para trabalhadores graduados, intelectuais e
comerciantes, prestando-se como sustentculo ao progresso da cidade e chamada
modernidade urbana.
O uso do bonde apresentou-se como uma prtica social de atores urbanos
dinamizadores da cidade, desenvolvida em estreita relao com suas regies de

134
oportunidades. Ou seja, como conjunto de alternativas que determinam a qualidade e a
densidade de sua insero urbana, objetivando viabilizar sua introduo nas mais variadas
atividades oferecidas pela cidade. As necessidades e especificidades de insero dos atores
envolvidos contribuem para o entendimento da dinmica da prpria mobilidade, de sua
relao com o uso do solo, a segregao e para a compreenso da lgica evolutiva da
cidade. A operao dos bondes de cargas da Ferro-Carril Paraibana foi iniciada em junho
de 1897, favorecendo a consolidao das funes intra-urbanas, com os chamados bondes
de burro, influindo decisivamente na animao da cidade, cuja estao central localizava-
se na Cruz do Peixe, no percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Os bondes de burro logo incorporaram-se paisagem e aos percursos da cidade de
Parahyba, contribuindo para a permanncia e a dinmica de espaos urbanos, na direo
leste da cidade. Proporcionalmente aos rendimentos da Companhia, iam sendo prolongados
os trilhos dos percursos nas reas de Trincheiras e de Tambi.
Como demonstraram Harouel (1985) e Muller (1986), em torno dos trilhos urbanos
muitas cidades foram moldadas, influenciando em suas configuraes espaciais e
participando da formao de linhas de fora de expanso, linhas de permanncia e de
referncia urbana. Os bondes atuaram em estreita articulao com a lgica evolutiva do
tecido urbano, dinamizando setores da cidade. A partir de meados do sculo XIX, o
atendimento s novas demandas urbanas foi obtido com base no desenvolvimento da
tecnologia de transporte sobre trilhos; primeiro pelas malhas ferrovirias regionais e,
depois, no espao intra-urbano, pelos trilhos dos bondes. Em seguida, estendeu-se de forma
continuada alm dos limites da cidade. O processo incorporou novas glebas de terra,
produzindo periferias urbanas e novas territorialidades e consolidando modelos culturais no
espao, relacionados localizao e s amenidades intra-urbanas. Essa articulao entre o
transporte e o uso e ocupao do solo agiu sobre a morfologia correspondente ao primeiro
ciclo de crescimento urbano, de carter neotcnico (Hall,1988; Vinuesa e Vidal,1991).
O Brasil adotou o bonde na maioria das capitais, ao tempo em que eram construdos
os cones da cidade industrial, como meio de promover sua prpria modernizao. Porm, o
desenvolvimento morfolgico e estrutural engendrado pelos trilhos urbanos variou de
cidade para cidade, em funo de suas especificidades, tanto no que concernia s
singularidades fsico-territoriais e da sua ocupao quanto no que se referia s distintas

135
organizaes das foras scio-econmicas e poltico-culturais vigentes. No percurso da
avenida Epitcio Pessoa, o bonde seguiu da rea central em direo orla martima e
prestou-se consolidao do percurso e do vetor leste de crescimento. Alm disso,
desencadeou um processo de produo de territrios urbanos perifricos, que perduraria at
os dias atuais, tendo em vista as considerveis influncias de aspectos culturais,
relacionados aos fluxos em direo s amenidades da orla martima e s tendncias de
segregao de determinados grupamentos sociais.
Em Parahyba, o bonde esteve ligado ao espao e sua dinmica especfica, como
elemento marcante constituinte da paisagem histrica da cidade e do percurso da avenida
Epitcio Pessoa, influindo igualmente na consolidao da segregao. A capital da Paraba
s definiu-se como espao fsico e social urbano a partir de fins do sculo XIX. Naquele
momento, com a ativao da economia e a introduo de vrios servios pblicos na
capital, notadamente o servio de bondes, iniciava-se um processo de mudana na
fisionomia colonial da cidade. No incio do sculo XX, segundo noticirio local, era
comumente veiculado que a cidade de Parahyba j apresentava uma paisagem de cidade,
quando a populao cresceu de cerca de 20.000 habitantes, em 1900, para 30.000
habitantes, em 1920, e cerca de 70.000 habitantes, em 1940 (Censos Demogrficos-IBGE).
O bonde e o percurso da avenida Epitcio Pessoa contriburam para construo de uma
imagem urbana para Joo Pessoa, constatado em fotografias, artigos, comentrios e
opinies da poca.
A estrutura urbana despreparada no se modificou consideravelmente para absorver
os servios de transporte. Nos primeiros anos do sculo XX, a implantao dos bondes
serviu como sustentao e como base referencial expanso urbana, na direo de Tambi
e na direo de Tamba, a leste. A partir de ento, o crescimento de Joo Pessoa acelerou-
se e o papel desempenhado pelos transportes, relacionado com o domnio do uso do solo,
foi um dos principais fatores que influram na expanso, contribuindo para a formao de
um elemento urbano predominante (Lynch,1997), influente na organizao da cidade,
representado pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Os passeios de bonde, poca, eram bem aceitos pela populao, principalmente em
demanda do amenssimo arrabalde de Tambi, como era comumente referido aquele
setor. A percepo social daquelas amenidades, articulada com a modalidade de transporte

136
criada, consolidou e ampliou o vetor leste de crescimento, assegurando ao bonde o papel de
piv da expanso urbana.
Esses fatos conduziram o governador lvaro Machado, em 1904/1905, idia de
ampliao da linha de bonde, com a constituio da Ferrovia de Tamba, ligando a cidade
aprazvel praia de Tamba, como era vista essa rea. Esta obra foi implantada pelo
sucessor, Monsenhor Walfredo Leal, que anexou ao patrimnio do Estado a antiga Empresa
Urbana Ferro-Carril Paraibana, de cujo acervo faziam parte as locomotivas
maxambombas. Alcanando o stio da Imbiribeira, no ano de 1906, a ferrovia chegou
orla de Tamba no ano seguinte (Mello,1990).
No primeiro trecho da ferrovia Tamba, inaugurado em outubro de 1906, os trilhos
alcanaram o stio de Antnio Domingos dos Santos, em um percurso de trs e meio
quilmetros. Em 1907, foi aberto o trfego da ferrovia que alcanou definitivamente a praia
de Tamba, depois de ter sido aterrado o macei existente. No ano de 1908 completou-se o
trajeto da ferrovia de Tamba. Embora j existisse o referido caminho de ferro, desde fins
do sculo XIX, a Estao que se localizava na Cruz do Peixe, importante elemento de
referncia histrica do percurso, s foi inaugurada no ano de 1907; era a Ferro-Carril,
Ferroviria Tamba, posteriormente transformada em oficina, depsito e estacionamento
(Aguiar,1993).
unnime entre os historiadores locais entrevistados que, nesse perodo histrico, a
ferrovia de Tamba foi uma das obras pblicas realizadas que conseguiram mais aplausos e
simpatias populares, pois abriu e consolidou o percurso para a orla martima. Esse fato
destaca o magnetismo e os cdigos culturais subjacentes, relacionados orla, e os efeitos da
segregao. A orla martima j era vista, segundo Rodrguez (1962), (...) em associao
com interesses vitais da coletividade, apontando a necessidade j palpitante de um
transporte urbano s margens do Atlntico prximo, que se fazia sentir (...).
A modernizao da capital, iniciada no governo de Joo Machado (1908 1912), e
os principais rebatimentos do processo de desenvolvimento urbano expressaram-se no
percurso da avenida Epitcio Pessoa. Naquele governo, com o servio de abastecimento de
gua e luz eltrica, iniciou-se a substituio dos bondes de burros pelo servio de carris,
que funcionou por mais de quarenta anos. Esses foram fatores que alimentaram o vetor de
expanso na direo leste da cidade. No intuito de modernizar o transporte urbano, antes de

137
realizar o contrato dos bondes eletrificados, o governo de Joo Machado adquiriu ainda, em
1911, dois bondesautomveis movidos gasolina, destinados ao trfego entre a cidade
baixa, na rea central de comrcio, e a parte da cidade alta, fazendo o trajeto at a praia de
Tamba.
O bonde movido energia eltrica foi inaugurado em 19 de fevereiro de 1914
(Farias,1998), a fim de modernizar o transporte urbano, como fator social de civilizao e
progresso (Smith,1914). Contou com trs linhas de bondes eltricos e com o conseqente
aumento dos itinerrios, prestando-se ao processo de expanso urbana, na direo leste,
quando observou-se acelerao no crescimento da cidade. O bonde continuava a ser o
principal meio de transporte, porm, algumas famlias mais abastadas j possuam veculo
particular. Em dois jornais da poca, surgiam anncios de automveis que representavam a
modernidade, na medida em que asseguravam e flexibilizavam a acessibilidade e a
mobilidade, alimentando o processo de segregao e o modelo de crescimento urbano. O
automvel logo se constituiria em elemento componente e dinamizador da paisagem, no
percurso da avenida Epitcio Pessoa.
A abertura e calamento posterior da avenida Epitcio Pessoa influram no processo
de incorporao efetiva de espaos urbanos, na direo leste, destacando-se as faixas
litorneas. A instalao de novos meios de transporte coletivo denotou a adequao dos
transportes ao processo de expanso urbana, promovendo a articulao dos espaos livres
de circulao e da tecnologia s transformaes da cidade, consolidando os trajetos radiais.
Na dcada de 1940, o funcionamento do bonde movido a energia eltrica, at a praia de
Tamba, incrementou a freqncia orla martima de Joo Pessoa, articulando-se com a
trajetria cultural da poca, que ampliava as possibilidades de utilizao da praia, como
lugar de lazer.
A linha de bonde seguiu, em alguns trechos, espaos paralelos ao eixo da futura
avenida Epitcio Pessoa. Em seguida, avanou pelos espaos da atual avenida Rui
Carneiro, bifurcando a avenida Epitcio Pessoa, na direo nordeste, at a praia de Tamba.
Este fato influiu na consolidao e ampliao do processo de ocupao do espao, nas
faixas da orla martima, nas direes leste e norte. Em especial, facilitou o processo de
transformao e seleo dos usos urbanos, consolidando o uso residencial permanente
nesses espaos. Dessa forma, a linha de bonde influiu, atravs do traado, no processo de

138
ocupao do espao, articulando transporte e uso do solo. A articulao mostrava que o
processo de ocupao da cidade tambm afetava a produo do transporte, acentuando que
a relao transporteuso do solo tem o carter biunvoco.
Para Button (1982), Yago (1984) e Jones (1985), o modelo de articulao
transporteuso do solo esgotou-se posteriormente pelo fato de que os retornos aos
investimentos privados e pblicos, ligavam-se mais questo da acessibilidade imediata e
sob um ponto de vista interno (Nijkamp e Reichman,1987) e questo da valorizao
imobiliria de glebas suburbanas once for all gains na rea de influncia da infra-
estrutura, do que operao ou explorao continuada de atividades econmicas
vinculadas espacialmente via. Com o surgimento e posterior intensificao do uso dos
veculos automotores, e com a presena crescente das rodovias urbanas, o uso dos bondes
entrou em declnio, passando o automvel a exercer forte influncia na questo da relao
transporteuso do solo. Em 1924, o automvel j era visto na cidade de Parahyba, como um
dos smbolos da modernidade urbana. Nesse ano, no final da gesto do prefeito Guedes
Pereira, um relatrio apontava que circulavam cerca de 175 veculos na cidade. O bonde
eltrico foi desativado na cidade de Joo Pessoa nos anos 1950, no governo Pedro Gondin.
Os fatos indicaram a relao entre os domnios da acessibilidade e da mobilidade e a
lgica evolutiva do tecido urbano. As linhas de acesso principais da cidade funcionaram
como espaos livres de referncia e de persistncia e como suporte dinmico, consolidados
na mobilidade, contribuindo para as transformaes e a consolidao de novos espaos
urbanos. A realidade indicava que, a anlise que envolve as questes da acessibilidade e da
mobilidade urbana no deve ser feita sob o ponto de vista da anlise interna, na expresso
de Nijkamp e Reichman (1987), nem numa perspectiva imediata, restrita ao campo da
acessibilidade, mas sob um ponto de vista amplo e articulado.
Influindo no percurso da avenida Epitcio Pessoa, o bonde salientou o papel da
histria e do espao, como elementos capazes de oferecer uma verificao sobre hipteses
relativas dinmica intra-urbana e segregao. Sendo um produto de estgios espaciais, a
cidade mostra que cada um dos momentos assume caractersticas que os diferenciam de
acordo com os percursos e fluxos menos visveis que se aplicam cidade. A acessibilidade
e a mobilidade esto em estreita relao com o espao intra-urbano e com as mudanas que

139
nele se materializam, em funo da natureza dos percursos visveis e dos fluxos subjacentes
menos visveis e da realidade local sobre a qual esto atuando.

A abertura da Avenida Presidente Epitcio Pessoa como evidncia da

expanso urbana.
A avenida Epitcio Pessoa, propriamente dita, foi imaginada por Camilo de Holanda
(1916-1920), projetada por Solon de Lucena (1920-1924) e de concepo final definida por
Joo Pessoa (1928-1930), todos marcantes governadores do Estado da Paraba (Mello,1990
e Maia,1985). Para o historiador e professor paraibano Jos Octvio (1990), a avenida
Epitcio Pessoa empurraria a cidade em demanda do mar. O arquiteto e professor Mrio
DiLscio (2000) lembra-nos o embrio poltico que originou a via, ligado aos interesses
polticos dos governadores citados e especialmente do governador Joo Pessoa,
posteriormente tambm marcada pelos circuitos econmicos.
O antigo caminho, que j foi denominado de rua Bom Jesus dos Martrios e depois
das Trincheiras (Rodriguez,1962), posteriormente tomou o nome de avenida Epitcio
Pessoa, homenageando um paraibano considerado do mais alto valor pelo seu povo, que
chegou Presidncia da Repblica de 1919 a 1922.
Um fato curioso foi o de que no era a inteno poltica original do governador Joo
Pessoa o encontro dessa via com a rea da Praa da Independncia, porm seu
encaminhamento, em linha reta, em direo atual Praa Joo Pessoa, onde situa-se o
Palcio do Governo. Segundo Di Lscio (2000), a idia no se materializou provavelmente
por erros nos levantamentos topogrficos e direcionamento para abertura da antiga estrada,
da orla para o centro, levando-a rea da Praa da Independncia, localizada em terreno de
propriedade privada. Posteriormente, o terreno foi doado ao municpio por seus
proprietrios para a construo da praa e abertura de novas ruas. Mesmo assim, o espao
da praa da Independncia serviu como referencial importante, articulando-se com a
avenida Epitcio Pessoa.
Era o desejo do governador Joo Pessoa que a avenida Epitcio Pessoa ligasse, em
linha reta, o Palcio do Governo orla martima, tendo imaginado essa concepo de uma
das sacadas do Palcio (DiLscio,2000). Se concretizada, essa linha imaginria associaria o
que se pode chamar de percurso poltico, relacionado linha de deslocamento da avenida

140
Epitcio Pessoa, a outro percurso subjacente: o percurso cultural, em direo orla
martima da cidade.59 A avenida constituiu um prolongamento tanto do primeiro quanto do
segundo eixo de expanso urbana, a partir da praa da Independncia.
Na dcada de 1920, com o lanamento das bases da redefinio do espao e
mudana no padro de crescimento, iniciou-se o processo de consolidao do modelo de
expanso radial centrfugo, sob influncia do percurso da avenida Epitcio Pessoa e da sua
lgica evolutiva, relacionada com a seleo de espaos e a segregao, criando espaos
importantes da cidade e de seu desenvolvimento, a exemplo dos espaos livres de
circulao.
A eleio do paraibano Epitcio Pessoa, presidncia da Repblica (1919-1922),
acelerou a dinmica da relao percurso-evoluo urbana e o processo de crescimento da
cidade, na direo leste. A influncia do Governo Federal, durante a dcada de 1920, foi
decisiva para abertura da avenida Epitcio Pessoa e para a urbanizao da rea da Lagoa
dos Irers (futuro Parque Solon de Lucena). Os primeiros trabalhos de abertura do eixo da
avenida Presidente Epitcio Pessoa ocorreram na dcada de 1920, na gesto do prefeito
Guedes Pereira (19201924). Nesta gesto ocorreu a paralisao das obras, que s foram
retomadas na interventoria de Gratuliano de Brito (19321934). Apesar dos poucos
recursos, a presena do paraibano Jos Amrico de Almeida no Ministrio da Viao e
Obras Pblicas facilitou intervenes no espao urbano da Capital, com a retomada das
obras de abertura da avenida Epitcio Pessoa.
Nos anos 1930, os trabalhos de abertura continuaram quando atingiu estgio
avanado, na primeira metade da dcada, tendo como ponto de origem a praa da
Independncia, no limite leste da rea Central de Joo Pessoa. A continuidade das obras da
avenida teve a importncia de definir e consolidar o percurso a caminho do mar, com
rebatimentos nas questes espacial, do uso do solo e da segregao urbana. Por ela a cidade
chegou formalmente ao mar, mais de trezentos anos depois da sua fundao. Era um
caminho-trilha, com cerca de 7.200 metros de extenso, tendo atingido a orla martima na
dcada de 1940 (FIG.IV.10). A avenida Epitcio Pessoa, ento considerada uma estrada,
passou a ter importante elemento de sustentao no espao da praa da Independncia,

59
Os fluxos em direo s praias representou, no mbito dos setores ocenicos, o movimento cultural da orla
de alto mar (Villaa,1998), onde o motor inicial a atratividade do stio, qual associam-se percursos scio-
econmicos.

141
inaugurada em 1922 e uma das principais testemunhas histricas da expanso da cidade, na
direo leste. A relao percurso-evoluo urbana desenvolveu-se movida tanto por foras
polticas quanto por foras econmicas. Alm dos motivos polticos, concorreram para o
desenvolvimento do percurso razes econmicas, ligadas elevao dos preos do algodo,
durante a Primeira Guerra Mundial. De fundamental importncia foram os recursos das
obras contra a seca, durante a gesto do presidente Epitcio Pessoa.

FIGURA IV. 10: Trecho da Av. Epitcio Pessoa - 1920

O quadro poltico mostrava que as maiores alteraes deram-se no mbito

ideolgico e nas bases de sustentao do regime, at ento no poder. At a crise de 1929 e a
Revoluo de 1930, o sistema poltico apoiava-se em trs elementos: a grande propriedade
rural, a economia primrio-exportadora e a oligarquia rural. Com as transformaes que
vinham ocorrendo, desde o final do sculo XIX e que se intensificaram a partir de 1920,
esses elementos alteraram sua composio, tanto no plano estrutural e ideolgico quanto no

142
seu modo de relacionamento com os demais nveis de poder (Lima,1970). Uma das razes
para a mudana foi o fato de a procura interna de bens e servios ter-se mantido firme e
mesmo aumentado no perodo. Enquanto a procura externa continuava em baixa, o setor da
economia que produzia para o mercado interno passou a oferecer melhores oportunidades
de investimento que o setor primrio-exportador, com rebatimentos no espao intra-urbano
(Furtado,1959). Observou-se um processo de ruptura poltica, que possibilitou o surgimento
de uma nova fase da sociedade brasileira, onde a intermediao comercial e financeira
passou a ser interna, com a predominncia dos interesses do capital industrial e a
redefinio do processo de acumulao do capital. No mbito da cidade de Joo Pessoa,
esses fatos, em grande parte, refletiram-se no percurso da avenida Epitcio Pessoa, que
abrigou a burguesia urbana de ento, sustentou a nova dinmica scio-econmica e os
efeitos da segregao e da formao de barreiras, no espao intra-urbano.
Nos anos 1930, a ocupao urbana, ao longo do primeiro eixo do percurso,
estabeleceu o segundo territrio, representado pelo antigo bairro do Montepio, situado entre
a antiga rua do Tambi e a Lagoa, do qual as atuais ruas Almirante Barroso e Dom Pedro I
faziam parte. As primeiras casas foram construdas pelo Montepio, atual Instituto de
Previdncia Social do Estado da ParabaIPEP. O territrio, hoje em parte ocupado pelo
bairro de Tambi, representou avano da mancha urbana, do ncleo central para o setor
leste, que influiu para abertura da avenida Epitcio Pessoa. Pode-se dizer que a construo
do Montepio veio consolidar o territrio de Tambi posteriormente, ambos ocupados por
populao de classe mdia (FIG.IV.11).

Montepio

FIGURA IV. 11: rea central de Joo Pessoa e antigo bairro do Montepio

143
 Os fatos mostram o potencial multiplicador do percurso, como uma geratriz intra-
urbana, influente no processo de expanso da cidade como um todo. Dadas suas razes
histricoespaciais, o percurso tanto atraiu para si considerveis fluxos das transformaes
da cidade quanto contribuiu formao dos primeiros fluxos de centrifugao urbana. A
dinmica do primeiro eixo e o traado resultante influram na construo do segundo eixo
de crescimento do percurso. As dcadas seguintes assistiram acentuao do processo de
expanso urbana, onde o setor leste e o setor sul da cidade apresentaram dinmicas
particulares. Os espaos livres apresentaram-se como referncias da lgica dos percursos e
da expanso da cidade.
Com a concluso dos trabalhos de abertura da avenida Epitcio Pessoa, os espaos
da orla martima passaram a ser mais freqentados, embora a praia de Tamba
permanecesse sem infra-estrutura e sem constituir-se ainda plenamente no espao
polarizador que hoje. A condio e necessidade de deslocamento do ser humano,
associadas a um ponto do espao urbano, predominam sobre a disponibilidade de infra-
estrutura desse mesmo ponto. Assim, reafirma-se que a acessibilidade mais vital na
produo de localizaes do que a disponibilidade de infra-estrutura. A consolidao da
avenida representou igualmente democratizao de seus espaos, quando favoreceu o
acesso orla martima para aqueles que no possuam automveis, pois, simultaneamente
s obras executadas na antiga estrada, deu-se incio instalao dos trilhos do bonde. A
praia de Tamba passou a ser freqentada mais assiduamente, com a abertura da via e com
os passeios praia mais constantes, no restringindo-se apenas aos poucos veranistas, que
possuam residncia. O banho de mar deixava de ser visto apenas como tratamento de
sade e passava a ser percebido tambm como uma ocasio de lazer e prtica desportiva, na
perspectiva de mens sanacorpore sano. Na primeira metade dos anos 1940, os passeios
costumeiros a cavalo do interventor Ruy Carneiro, acompanhado de amigos, pela avenida
Epitcio Pessoa, ainda sem calamento, reafirmavam as influncias polticas sobre o
percurso, que se articularam progressivamente com as foras econmicas.
A avenida Epitcio Pessoa permaneceu sem calamento at meados dos anos 1950.
O calamento da avenida ocorreu no governo de Jos Amrico de Almeida (1951-1956),
durante o ano de 1954, permitindo uma melhor instalao e operao dos bondes e
marinetes. A seguir, os nibus e lotaes influram na acessibilidade e contriburam para

144
melhoria da mobilidade rea praiana, que se transformava no principal lazer da populao
nos finais de semana.

IV.1.2 - Segundo eixo da expanso urbana.

Nos primeiros decnios do sculo XX, o segundo eixo do percurso expandiu-se da
rea da Lagoa dos Irers, futuro Parque Solon de Lucena, urbanizado a partir da dcada de
1920, seguindo pelas avenidas Getlio Vargas, Corlio Soares, Duarte da Silveira e
Maximiano Figueiredo, at alcanar a praa da Independncia, na direo leste. A Lagoa
foi urbanizada em dois perodos: entre 1921 1924 e entre 1935 1940. Formou o
principal elemento do conjunto de espaos verdes, praas, vias arborizadas e ajardinadas,
implantadas na cidade, com o objetivo de higienizar e embelezar a cidade, alm de
acrescentar espaos de lazer para a populao.
O segundo eixo constituiu uma das principais bases para redefinio do espao da
cidade, lanadas nas dcadas de 1910 e de 1920, em direo expanso baseada no
modelo radial centrfugo. O fato ocorreu face articulao entre caractersticas do stio
geogrfico e da dinmica scio-econmica e poltica, quando a cidade contava com 34 mil
habitantes. Evidenciou, assim, a influncia de propriedades territoriais e leis scio-
espaciais, que articularam o percurso e o processo de evoluo urbana, salientando
relaes entre a dinmica scio-espacial e a morfologia e a influncia dos percursos na
segregao e na formao de barreiras urbanas.
Considerando o papel do espao no processo de evoluo urbana, os fluxos sociais
desenvolveram-se sobre bases territoriais propcias a assentamentos de uso residencial,
posteriormente formando tambm eixos de comrcio. O processo definiu a evoluo das
redes sociais de alta e mdia renda na cidade, descortinando igualmente os territrios de
amenidades da cidade. Qualidades espaciais caractersticas, relacionadas segregao,
tambm conseguiram reforar a imagem propiciada por determinados percursos,
especialmente do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Essas qualidades dizem respeito
continuidade da linha urbana, abertura e qualidade espacial da base fsica do percurso,
localizao na cidade, qualidade direcional (atributo de ser imaginado em escala,
reconhecendo a posio em que nos encontramos) e qualidades naturais e construdas, no
que se referem s caractersticas dos espaos edificados e s caractersticas paisagsticas

145
 de espaos livres a ele associados: praas, parques, orlas; exemplos de caractersticas que
do continuidade a uma via so a arborizao e as caractersticas das fachadas, ao longo
da mesma. Quando uma avenida possui qualidade direcional, ela pode ter o atributo
adicional de ser imaginada em escala, fortalecendo sua identidade (Lynch,1997). Essas
caractersticas relacionaram-se com a concentrao dos grupos sociais mais abastados, ao
longo do percurso, atendendo seus interesses.
Aps a Primeira Grande Guerra, os setores da economia local receberam
considervel impulso, influindo na consolidao do espao intra-urbano e no crescimento
da cidade. Com a superao do limite da Lagoa dos Irers, a relao percurso-evoluo
urbana, nos dois eixos de crescimento, contribuiu para a constituio inicial do espao
estruturado pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa (FIG.IV.12).

FIGURA IV. 12: rea central de Joo Pessoa: eixos de crescimento do percurso da
Avenida Epitcio Pessoa

A transformao da Lagoa dos Irers no Parque Solon de Lucena.

O primeiro grande obstculo do processo de superao de limites da cidade, e assim
ao desdobramento da mancha urbana, na direo leste, foi vencido no ano de 1924, com o
registro da urbanizao do Parque Solon de Lucena. Com a urbanizao da Lagoa ocorreu

146
tambm o estmulo urbanizao dos espaos desocupados nas faixas da periferia de ento,
com a ocupao de espaos da parte alta da cidade e a expanso do ncleo histrico central.
A Lagoa dos Irers representou o principal limite fsico ao desenvolvimento do
percurso da avenida Epitcio Pessoa, impedindo a ocupao e a produo de linhas de
acessibilidade e movimento urbano. Formava a fronteira leste da cidade; dali em diante a
mata era fechada, havia problemas com a drenagem de guas pluviais, o local era pouco
salubre, constituindo um entrave ao crescimento, em direo s praias. A isto se articularam
limites menos visveis, como as limitaes da economia paraibana ao desenvolvimento da
Capital. Dadas a localizao espacial, a insero na lgica evolutiva do tecido da cidade e o
potencial magnetizante, essencial entender o papel desse espao nas relaes em tela e no
processo de formao do espao estruturado pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa.
At a dcada de 1910, a Lagoa dos Irers60 era um charco envolvido por mataria
fechada e foco de malria, cujo stio pertenceu aos jesutas, na primeira metade do sculo
XVIII. O prefeito Walfredo Guedes Pereira (1935) mostrou o cenrio antigo, em um
comentrio posterior s obras realizadas na Lagoa, dizendo: (...) O Parque Solon de
Lucena, carto postal da Capital, h trinta anos, pouco tivera descoberto os seus encantos
virgens aos olhos dos citadinos. Mata densa, copada, numa trana de parasitas, lianas e
liames de toda espcie. Reservas de essncias e caas variadas ao longo do stio imenso e
charcoso. Um verdadeiro brejo circundando a Lagoa dos Irers. Bosque fechado aonde iam
vez por outra os caadores (...).
Tempos depois, o stio da Lagoa foi propriedade de um comerciante portugus, que
ali construiu, em meio mata, uma chcara com ampla casa ornamentada em barroco, com
azulejos e estatuetas de loua portuguesa e frente voltada para a rua So Jos, atual rua
Desembargador Souto Maior, perpendicular s ruas Odon Bezerra e Walfredo Leal, em
Tambi (Duarte e Medeiros, In Aguiar,1993). A opulncia da propriedade estendia-se a
partir da, com o latifndio mostrando seu pomar e reas cobertas por matas, na direo
leste da cidade, denunciando as primeiras transformaes informais do lugar.
Provavelmente constituiu-se em um dos primeiros elementos influentes quelas
transformaes urbanas.

60
Irer uma palavra da lngua Tupi, denominando um tipo de marreco que existia em grande quantidade na
rea poca.

147
 Em 1913, encomendou-se um plano de saneamento para a cidade de Parahyba,
envolvendo a rea da Lagoa, que s foi entregue ao Governo do Estado no ano de 1923. No
ano de 1924, deu-se incio s obras planejadas. Os trabalhos iniciais abrangeram trs
distritos: o primeiro correspondia zona central da cidade, o segundo era a parte baixa e o
terceiro era formado pela bacia da Lagoa. Tal empreendimento induziu formao do
segundo eixo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, possibilitando o desenho da
acessibilidade e da expanso da cidade, na direo leste. Esse eixo, iniciando-se com a
absoro do stio da Lagoa, valorizou-se pelas obras realizadas e impulsionou a
especulao imobiliria. At ento, a ocupao da rea era restrita, com a ocorrncia de
stios, casas e pequenas vilas isoladas.
O saneamento da rea da Lagoa permitiu o traado, o parcelamento e a expanso da
rea central da cidade e as linhas gerais para a expanso, tanto na direo leste quanto na
direo sul da cidade. As obras, que ocorreram em decorrncia de uma reforma sanitarista,
foram concludas em 1927, possibilitando a articulao e desenvolvimento de elementos da
morfologia urbana. A implantao do Parque transformou a mataria primitiva da Lagoa em
algo merecedor de admirao, de referncia espacial e de sustentao expanso da
mancha urbana da cidade. Nos primeiros quatro anos da dcada de 1920, a influncia de
Epitcio Pessoa, como presidente da Repblica, contribuiu para modificar o cenrio urbano,
em benefcio da cidade de Parahyba. A Capital, por ser a sede do Governo, apesar de ainda
no deter o poder econmico, detinha o poder poltico e, na condio de Capital,
necessitava de um tratamento diferenciado no espao urbano, com obras e modificaes na
cidade.
As obras e servios urbanos redefiniram a escala e o cenrio da cidade,
estabelecendo as bases do percurso da avenida Epitcio Pessoa e os efeitos sobre a
segregao. A produo dos espaos livres pblicos destacou-se, atravs das novas vias
arborizadas, com alguma influncia do urbanismo de Haussmann, e a progressiva
adequao da antiga estrutura urbana de Joo Pessoa aos novos meios de transporte: os
automveis e os nibus (1925-1927). As vias e os pontos nodais (praas) produzidos
constituram blocos formadores no processo de criao de estruturas firmes e
diferenciadas em escala urbana (Castex,1980), relacionadas seleo de espaos
privilegiados e segregao da classe social mais abastada da cidade. poca, o transporte

148
coletivo servia predominantemente s reas de desenvolvimento das atividades comerciais,
com uma linha que operava na rea central, prosseguindo at a orla pelo leito da avenida
Epitcio Pessoa e utilizando uma estrada que a atual avenida Rui Carneiro.
A produo dos espaos livres (verdes) tinha objetivos polticos de embelezamento,
com a criao de novas reas de lazer contemplativo/ativo e gerao de plos de atrao
social, engendrando uma relao com a estrutura, os principais percursos e a prpria cultura
urbana contempornea. Objetivando adequar a estrutura aos novos meios de transporte, na
primeira metade do sculo XX, surgiram como pontos abertos nodais de referncia e
visibilidade urbana. Colocaram-se igualmente como origem de vias principais
estruturadoras do espao intra-urbano, contribuindo para redefinio espacial da cidade.
No se deve desconsiderar a relao entre as vias e praas da cidade, urbanizadas e
arborizadas at meados do sculo XX. As praas, juntamente com as vias urbanas, foram
um dos fatores de referncia e de identificao das peculiaridades da lgica de integrao e
leitura da cidade de Joo Pessoa e do percurso. Segundo historiadores locais, aquela
relao, entre vias e praas, tinha a inteno de interligar os diversos logradouros atravs do
verde, tornando-se um aspecto emblemtico do percurso. A interligao, por meio da
arborizao, propiciava a percepo de continuidade nos espaos das principais vias e
percursos, que influa numa certa qualidade espacial e direcional, na valorizao e na
produo de territrios, marcando inscries emblemticas, atravs da acessibilidade
urbana.
A arborizao, dando-se inicialmente em espaos privados, em fins do sculo XIX,
o conceito de rua e de parque arborizados, como pulmes urbanos, estavam assimilados.
Como assinala Segawa (1996), (...) No apenas em sua dimenso salubrista, como por um
suposto carter cvico. (...) A rvore tornava-se um smbolo de civilidade, de cultura, de
patriotismo. Nos primeiros anos do sculo XX, j era plena a aceitao da importncia da
vegetao urbana em Parahyba, considerada sob o ponto de vista tcnico-cientfico. A partir
da, registrou-se uma nova fase no tratamento urbanstico, quando at adros e largos de
igrejas foram ajardinados e a estrutura urbana adequava-se ao novo quadro. Esse cenrio
influiu na hierarquizao, na escala e na esttica dos espaos livres de circulao, com
rebatimentos na produo de cdigos culturais relacionados ao poder e ao status social,
destacando a relao entre espaos livres e espaos edificados, a partir do percurso da

149
avenida Epitcio Pessoa e dos sobrados, com novos partidos arquitetnicos, valorizando
espaos exteriores e jardins. De acordo com fotografias da poca, nas primeiras dcadas do
sculo XX, o percurso contava com vias arborizadas, como o caso das avenidas Getlio
Vargas, Dom Pedro I, Almirante Barroso, Coremas, Monsenhor Walfredo Leal, alm de
outras ruas prximas praa da Independncia. A avenida Joo Machado, limite sul da rea
central da cidade, tambm possua arborizao em seus espaos.
Envolvendo a acessibilidade e a mobilidade, o quadro de modificaes no se
circunscreveu rea da Lagoa, mas tambm a seus arredores, reunindo a rua da Lagoa da
Frente (atualmente 13 de Maio), a rua da Lagoa de Detrs (provavelmente a atual rua Diogo
Velho, que representa o limite oeste do Parque Solon de Lucena), a rua da Tesoura (atual
rua Elizeu Csar, que o limite norte do Parque) e a rua da Senzala (atual avenida Miguel
Couto, que se liga avenida Getlio Vargas, do lado oposto, pelo anel interno de circulao
norte do Parque). Nesses espaos terminava a cidade de Parahyba. A atual rua Padre Meira,
que hoje liga-se avenida Getlio Vargas, era uma espcie de escoadouro de guas para a
Lagoa. Assim, a partir da superao do limite representado pela Lagoa, deram-se as
transformaes urbanas, sustentadas pelos espaos livres de circulao (FIG.IV.13 e
IV.14).

FIGURA IV. 13: Parque Slon de Lucena - 1934

150
FIGURA IV. 14: rea central: espaos de interveno e modificaes urbanas.

151
 A partir da superao do limite da Lagoa, as novas avenidas produzidas
apresentaram nova dimenso, com largura bem superior s das antigas ruas existentes
oeste da Lagoa. As novas aberturas espaciais criadas, como um dos produtos do iderio
esttico e da cultura urbana, articularam-se dialeticamente com os percursos das populaes
mais abastadas e com a nova escala da urbanizao da cidade, na direo leste.
Nessa poca, as habitaes eram, em geral, simples, de tapumes e telhas, com
poucas casas de maior dimenso; os stios e alguns quintais de residncias ocupavam a
maior parte da rea, desenhando o cenrio dos trs primeiros decnios do sculo XX. Pelo
que se observa nas fotografias da poca, a mata original foi praticamente devastada,
restando o espao com poucas rvores, prenunciando as transformaes na rea, com o
estabelecimento de uma abertura espacial de referncia urbana. O plantio das rvores
exuberantes, que ainda hoje se vem, foi efetuado em seguida urbanizao, comeando
com as palmeiras imperiais ao redor da Lagoa, na gesto do prefeito Joo Maurcio de
Medeiros (19261928). A administrao do governador Argemiro de Figueiredo (1935-
1940) acrescentou melhorias, mandando plantar outras espcies de rvores, que
melhoraram o aspecto do Parque. Alm disso, nessa poca, construiu-se o restaurante
Cassino da Lagoa e a fonte luminosa, constituindo elementos que caracterizaram a
paisagem do local, contribuindo para a consolidao do espao e para a definio de um
carto postal da cidade. Recebeu o nome de Parque Solon de Lucena em homenagem ao
governador da Provncia, Solon Barbosa de Lucena, no perodo de 1920 a 1924, poca em
que o parque foi implantado. O local representou importante elemento de redefinio
espacial, base referencial para o desenvolvimento de linhas de acesso e movimento e s
relaes percurso-evoluo urbana.
Sem possibilidades de crescimento, nas direes oeste e norte, em razo das
restries do stio natural, houve dificuldades ocupao, organizao e desenvolvimento
urbano nos territrios centrais. Esse fato contribuiu para disperso urbana, nas direes
leste e sul, e para expanso radial da cidade. No obstante, nas reas centrais construdas
pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa, consolidaram-se espaos livres significativos
(Parque Solon de Lucena, praa da Independncia), contribuindo para a viso de uma
cidade aberta e verde.

152
 A partir de meados da dcada de 1930, o Parque Solon de Lucena consolidou-se
como ponto relevante (Castex e Panerai, 1986) e como projeo de uma ordem social
(Castex,1980), no percurso da avenida Epitcio Pessoa. Nas dcadas de 1940, 1950 e 1960,
articulou-se com percursos menos visveis, abrigando hbitos e eventos da sociedade e da
poltica local no Cassino e nos passeios na calada que circunda a Lagoa. Esses fatos do
cotidiano da cidade transferiram-se para a praia de Tamba, no extremo do percurso, em
fins da dcada de 1960 e princpios da dcada de 1970.
O Parque Solon de Lucena, geratriz do segundo eixo de desenvolvimento do
percurso e de seus territrios, ainda hoje considerado o principal carto postal, dadas a
localizao e paisagem, e um dos principais elementos referenciais da cidade, juntamente
com a avenida Epitcio Pessoa, a faixa de orla martima e o Hotel Tamba. A Lagoa a
cara de Joo Pessoa para o arquiteto e historiador Mrio Di Lscio, citado em Honorato
(1999). Importante notar que o traado e o parcelamento urbano da rea permitiram uma
articulao viria relevante entre espaos livres pblicos, a exemplo daquela existente entre
a Bica (o Parque Arruda Cmara), em Tambi, e o Parque Solon de Lucena. Essas
articulaes favoreceram a construo do espao estruturado pelo percurso da avenida
Epitcio Pessoa, a dinmica de segregao e a formao da moldura espacial, relacionada
barreira scio-espacial definida pelo percurso. Tanto os percursos visveis quanto os menos
visveis da avenida Epitcio Pessoa superaram o limite representado pela Lagoa dos Irers,
transformando a paisagem e contribuindo para a construo do segundo eixo do percurso, a
partir da segunda dcada do sculo XX.
Especialmente o segundo eixo, definido pela lgica de evoluo do percurso,
constituiu uma linha, descrita pelo movimento, de ordenao do traado intra-urbano, como
elemento inicial, articulado ao primeiro eixo, de um processo generativo, tipolgico e de
redefinio espacial. Como centralidade, constituiu ponto de convergncia, integrao e
articulao e de destinao coletiva, contribuindo para a identidade da cidade.

O efeito do trinmio sanear, embelezar e circular sobre o processo de

organizao espacial urbana.
Nesse perodo, a proliferao de doenas, no ambiente urbano, no estava de acordo
com os novos requisitos pretendidos para uma cidade moderna e urbanizada. O espao

153
precisava atender s condies necessrias de higiene, funcionalidade, rentabilidade e
esttica, adequadas s ordens capitalista e burguesa. O cenrio preconizava mudanas no
espao social, com a reproduo de formas diferenciadas de comportamento, produo e
apropriao da cidade, regidas por modelos e valores culturais urbanos. Nesse perodo e nas
dcadas subseqentes, a burguesia urbano-industrial assumiu cada vez mais o domnio da
sociedade. No mbito do percurso da avenida Epitcio Pessoa, os fatos conduziram a uma
dinmica social de separao urbana, construda tanto por uma segregao imposta s
classes menos favorecidas quanto por uma auto-segregao dos mais abastados, atravs da
seleo de espaos e localizaes.
O percurso destacou a segregao e as especialidades desses tempos, em que a
cidade moderna passou a ser vista em sua singularidade, como um microcosmo
representativo da sociedade, ao mesmo tempo objeto de observao e laboratrio para o
exerccio de polticas que interferiram e modificaram sua estrutura enquanto meio
ambiente (Bresciani,1990). A interveno tcnica na cidade participou de um movimento
do conhecimento, que partiu da circunscrio da doena e da observao dos corpos
doentes para modificao do meio fsico em que a doena aparecia. por isso que a
questo urbana emergiu com a idia sanitria; preocupaes simultneas com o meio
ambiente formador do corpo fsico e da moral do pobre, j que pela proximidade fsica
poderia contaminar a populao rica e reverter as expectativas dos benefcios do trabalho;
mentes sadias em corpos sos.
Com a assimilao das idias sanitaristas (ou projeto higienista), um processo de
medicalizao do espao urbano61 (Farias,1997) estava na base de muitas das operaes
na cidade, quando formava-se uma nova sociedade em bases urbanas e construa-se o
segundo eixo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, reflexo desse cenrio. O tecido
moderno buscava ordem na geometria para sua ao saneadora, isolando o patolgico e
privilegiando o sadio.
Com crescimento das atividades intra-urbanas, nos anos 1920, houve a formao de
uma camada popular urbana, constituda por prestadores de servios e trabalhadores das
novas atividades. Esse crescimento obrigou os representantes polticos, que eram, na
verdade, os representantes do poder a propor reestruturaes no espao intra-urbano. Para

61
A medicalizao estava relacionada ao projeto sanitarista, desenvolvido por essa poca.

154
Mello (1990), as dcadas de 1910/1920 trouxeram o segundo momento da urbanizao da
Capital paraibana e as primeiras mudanas no modo de vida, coincidentes com a superao
de limites do percurso. Representaram esse momento o abastecimento dgua, a energia
eltrica, os bondes e, especialmente, as administraes de inspirao urbana (Mello,1990),
como as de Camilo de Holanda (1916 1920) e de Solon de Lucena (1920 1924),
precursores do fortalecimento da Capital paraibana, que apontava para uma certa revoluo
urbana que se processava, influenciada pela dinmica do percurso, em seu segundo eixo de
expanso.
A questo urbanstica e o percurso atuaram sobre a reorganizao do cotidiano da
coletividade e dos comportamentos sociais, com conseqncias sobre o tecido urbano,
especialmente atravs dos espaos livres pblicos e dos ideais de modernidade, sob
influncias polticas e sanitaristas do perodo, refletidas em obras na cidade, que influram
na formao de fronteiras urbanas. As idias de medicalizao do espao urbano
articularam-se, por sua vez, com as propostas de embelezamento, aplicadas na produo de
espaos pblicos e na nova dimenso esttica das edificaes modernas, que conviviam
com construes eclticas.
A populao da cidade comeou a crescer a partir do perodo, passando de cerca de
20.000 habitantes, no ano de 1900, para aproximadamente 30.000 habitantes, na dcada de
1920. Neste ano, ilustrado pela expanso do percurso, a rea urbana tinha crescido cerca de
trs vezes e meia, em relao quela existente em meados do sculo XIX (150 ha.), quando
estendia-se por 528 ha. Durante a dcada de 1930, a cidade atingiu cerca de 50.000
habitantes e aproximadamente 700 ha, onde os espaos sob influncia do percurso tiveram
uma participao dominante (TABELA IV.1). A articulao entre os fatos scio-
econmicos, a cultura urbana, as obras de infra-estrutura, as novas acessibilidades e os
modos de transporte produzidos, conduziram estruturao de vetores radiais de
crescimento, destacando-se o percurso da avenida Epitcio Pessoa. O stio natural
funcionou como base fsica influente no modelo de expanso da cidade.

155
 Tabela IV.1 Cidade de Joo Pessoa
_____________________________________
Ano Habitantes rea urbana (Ha)
_____________________________________
1850 9.000 150
1900 20.000 528
1920 30.000 528
1930 50.000 700
1940 70.000 700
_____________________________________
Fonte: Rodriguez e Droulers (1981) e PMJP-PB/COPLAN SEPLAN-PB.

Esses fatos contriburam para redefinio da escala e da hierarquia de espaos da

cidade, em especial, dos espaos livres de circulao. Nesse particular, o processo, de certa
forma, relocou, da rea central da cidade para os eixos adjacentes de expanso, as vias
intra-urbanas consideradas principais, iniciando assim a constituio radial, sob
centrifugao, de Joo Pessoa.62 Em um perodo em que urbanizar era sinnimo de sanear,
o percurso da avenida Epitcio Pessoa contribuiu, atravs de obras de saneamento e da
produo de espaos livres e edificados, para a modernizao e transformao da imagem
da cidade de ento. A esse propsito, o Parque Solon de Lucena foi implantado por conta
da Prefeitura Municipal, sendo considerado uma obra necessria ao saneamento da cidade.
A partir de ento, a cidade de Parahyba viu sua feio modificada, tanto do ponto de vista
esttico quanto estrutural.
Os fatos articularam-se s idias Haussmanianas, ligadas s perspectivas
modernizadoras do incio do sculo XX, que impulsionaram pensamentos urbansticos no
Brasil, relacionados s idias de saneamento, principalmente em cidades porturias.
Afetando o estrutural da cidade, incrementou a mancha urbana, atravs dos eixos de
expanso, promovendo transformaes fsicas e sociais e destacando o Parque Solon de
Lucena e o desenvolvimento do percurso.

62
Dessa forma a conceituao de eixo/via principal era, at certo ponto, transposta para as vias principais que
se situavam alm do ncleo central da cidade.

156
 No Brasil, da segunda metade do sculo XIX at a dcada de 1930, os planos de
melhoramento e embelezamento produziram objetos herdados da forma urbana
monumental, que exaltavam a burguesia e que destruram a forma urbana colonial. Era o
modelo de urbanismo de Versalhes, de Washington, de Haussmann e de Pereira Passos. A
expresso embelezamento urbano sintetizou o planejamento de origem renascentista, que
nos chegou principalmente atravs da Frana, enfatizando a beleza monumental63 e
articulando-se com a lgica evolutiva do percurso.
A anlise do percurso da avenida Epitcio Pessoa evidencia que a ascenso da
burguesia trouxe consigo uma mudana de cultura, onde inseriu-se notadamente o espao
intra-urbano. A cidade passou a ser vista de forma mais racional, devendo atender s
necessidades da populao e colocando ao seu dispor os mais diversos equipamentos. A
sociedade da poca carecia de espaos onde pudesse expor-se apreciao pblica, atravs
do vesturio, automveis, encontros. Na primeira metade do sculo XX, os espaos verdes
pblicos e as vias eram os locais mais adequados a esse fim, destacando o percurso da
avenida Epitcio Pessoa. Assim, v-se que no s as praas constituram locais de encontro
e cultura, mas tambm os percursos da cidade, expressando as idias de racionalidade e as
novas necessidades da populao urbana.
O perodo representou uma poca na qual a classe dominante brasileira tinha uma
proposta urbana, que era apresentada com antecedncia e debatida abertamente, sejam
quais fossem as repercusses, com influncia no modelo de expanso urbana. Suas
condies de hegemonia eram tais que lhe permitia faz-lo.64 Atravs do Poder Pblico,
que era a representao da elite, era necessrio que a cidade fosse remodelada, j que estava
crescendo e perdendo paulatinamente as caractersticas de cidade colonial, que remetia
idia de atraso. Pode-se perceber que os discursos sanitarista e esttico da poca foram
colocados em prtica de forma particular no percurso da avenida Epitcio Pessoa, influindo
na relao com o uso do solo. Estabeleceu-se, assim, uma relao entre a salubridade, a
higiene e o embelezamento da cidade e as questes do uso e da ocupao urbana. A

63
Segundo Villaa (1999), um segundo momento, que se iniciou na dcada de 1930, estendendo-se at os
anos 1970 e incio dos anos 1980, foi caracterizado pela ideologia do planejamento enquanto tcnica, de base
cientfica, considerado indispensvel para a soluo dos chamados problemas urbanos.
64
Manifestaes dessa hegemonia foram, por exemplo, o slogan O Rio Civiliza-se, referindo-se s reformas
de Pereira Passos, cunhado e difundido na poca; ou a tranqila franqueza com que um senador da poca
exprimia suas idias sobre a remodelao urbana e sobre o lucro especulativo (Villaa,1999)..

157
inteno civilizadora e moralizadora dessas operaes, colocando o saneamento e a esttica
do espao urbano como pr-requisitos e smbolos do progresso e aperfeioamento do povo,
prestaram-se igualmente como suporte expanso urbana. Nessa poca, o trinmio sanear,
embelezar e circular teve considervel influncia sobre os eixos de crescimento do
percurso da avenida Epitcio Pessoa e contribuiu para a dinmica da segregao e formao
de redes geogrfico-sociais dominantes de produo e apropriao de territrios, atuando na
formao de barreiras urbanas.
O termo embelezar designou, mais do que imposio de novos valores estticos, a
criao de nova fisionomia arquitetnica para a cidade, articulada aos espaos livres e
acessibilidade, alm de representar outras estratgias: erradicao da populao
trabalhadora que residia no centro; mudana de funo dessa rea, atendendo a interesses
especulativos e s exigncias da acumulao e circulao do capital; razes ideolgicas
ligadas ao desfrute das camadas privilegiadas e, razes polticas, decorrentes de exigncias
do Estado.
Os fatos influram tanto no processo de expanso da cidade de Joo Pessoa quanto
na organizao de seu espao urbano, a partir do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Os
acontecimentos remetem idia de certas leis ou ordens urbanas, como diretrizes
estruturais (Moraes Netto,1999), seja ao nvel espacial, seja ao nvel das classes sociais
segregadas, tomando-se como uma das estratgias a organizao da cidade, por meio da
produo de objetos sociais, ou seja, obras pblicas. A sucesso de fatos, relacionada ao
percurso, apontava para as diretrizes da estrutura da cidade, disciplinando as camadas
sociais. Assim, contribuiu especialmente para expulsar as camadas de menor poder
aquisitivo, que no tinham espao no percurso, influindo para a definio de tipos de
segregao voluntria e involuntria (Villaa,1998).
Afetando o traado da cidade, as transformaes influram na categoria tamanho
urbano. Na dcada de 1920, a rea urbana da cidade atingiu 528 ha, representando um
incremento de 252%, em relao a 1851, quando estendendia-se por cerca de 150 ha.
Assim, desde meados do sculo XIX, a lgica evolutiva da cidade fundamentou-se sobre a
expanso e crescimento do tamanho urbano, baseado em linhas evolutivas radiais
(FIG.IV.15). Na constituio da estrutura urbana, tanto no estgio de superao de limites
quanto no estgio de crescimento, construiu-se uma base fsica e territorial subjacente,

158
relacionada localizao e acessibilidade, onde reproduziram-se os sistemas lineares da
cidade, a exemplo de suas vias radiais. O aumento populacional, nos espaos centrais,
ocorreu pela relativa densificao do tecido urbano, tendo atingido, na dcada de 1970, a
densidade bruta mdia de 114 hab/ha.

FIGURA IV. 15: Cidade de Joo Pessoa Dcada de 1920.

O estgio iniciou assim o rompimento do urbanismo pr-industrial presente no

Brasil, que se cristalizou em um padro vlido para todo o pas, no final do sculo XVIII e
incio do sculo XIX. No caso de Parahyba, seguiu padres dominantes vindos do Rio de
Janeiro. Importante notar que o estgio de superao de limites mapeou o incio das
transformaes da experincia da espacialidade na cidade de Parahyba, a partir de seus
espaos livres pblicos.
Face s considerveis transformaes urbanas, especialmente atravs da dinmica
do segundo eixo do percurso, o prefeito Walfredo Guedes Pereira (1920 1924) elaborou

159
um lbum de fotografias da cidade, objetivando divulgar a Capital. Confrontando passado e
presente, o lbum continha registros histricos da cidade antiga e cerca de 100 fotografias
da cidade de ento. A fotografia, que emergiu no cenrio da cidade, passou a ser hbito na
populao em geral, valorizando espaos intra-urbanos. O percurso da avenida Epitcio
Pessoa contribuiu para valorizao da paisagem da cidade e desenvolvimento de valores
simblicos, ligados segregao, quando produziu o Parque Solon de Lucena, o Parque
Arruda Cmara, a avenida Getlio Vargas, a Praa da Independncia e a prpria avenida
Epitcio Pessoa.
Dessa forma, o percurso levou seleo e produo de lugares propcios
formao de imagens referenciais de Joo Pessoa, acarretando segregao e promovendo a
formao de uma moldura espacial, constituda especialmente pelos espaos supracitados.
Nas trs primeiras dcadas do sculo XX, as praas com seus coretos e os parques
concorriam para o lazer e a cultura urbana com os cinemas da cidade, sendo as primeiras
mais freqentadas. Os passeios no parque e na praa pblica constituram importante
atividade de lazer e de cultura social urbana. As funes dos espaos verdes e os coretos, no
cotidiano da cidade, demonstraram que no foi por acaso que igrejas e outras edificaes
deram lugar s praas, jardins e s avenidas arborizadas. Na cidade de Parahyba, a
instalao de coretos ganhou afirmao nesse perodo, enquadrando-se na redefinio do
espao urbano e nas questes sociais. Segundo Mello (1990), o episdio dos coretos,
construdos em algumas praas, resumiu a revoluo social e poltica da cidade naquelas
dcadas. Tratava-se de perodo caracterizado por considervel processo de urbanizao,
marcado pelas tentativas de racionalizao do espao intra-urbano, apoiadas em suportes,
como os servios de bondes, da gua encanada, do saneamento e da energia eltrica. O
processo foi reforado pela abertura de praas e jardins pblicos, destinados a higienizar e
embelezar a cidade, a partir de avenidas que substitussem os infectos becos do passado.
Na superao de limites, dadas as caractersticas fsico-territoriais, foi
complementado o retngulo espacial representativo da rea Central de Joo Pessoa,
marcando uma inscrio morfolgica referencial e perdurvel, tanto no espao dos mapas
quanto no espao real vivido quotidianamente na cidade, consolidando o principal plo
gerador de fluxos da cidade e a base referencial dos percursos radiais. O desenvolvimento

160
inicial do percurso, por dois eixos evolutivos, contribuiu assim na morfologia da rea
Central de Joo Pessoa.
Mello (1981) destacou as transformaes da cidade, escrevendo que (...) por essa
poca que principia a emergir uma realidade nova (...), conduzida estruturalmente pelo
percurso da avenida Epitcio Pessoa. O desenvolvimento do percurso acarretou mudanas
comportamentais, relativas localizao dos principais eventos sociais no espao urbano, e
transformaes no modo de vida social na cidade, a partir da espacialidade e do trinmio
sanear, embelezar e circular. Por sua vez, o modo de vida das camadas sociais menos
favorecidas pouco se alterou. A busca da tradio e o pensamento regionalista, orquestrados
por Gilberto Freire e Jos Lins do Rgo, que fizeram crticas s transformaes no espao
urbano e perda das tradies, refletiram-se nas cidades do Nordeste e na Capital
paraibana, como manifestao cultural. No obstante, o desenvolvimento do percurso
mostrou-se mais forte do que a trajetria regionalista/cultural da poca.
As transformaes identificadas ao longo do percurso, notadamente a partir do
segundo eixo da expanso, indicando mudanas de comportamento e mudanas
ideolgicas, repercutiram na mentalidade cultural como, por exemplo, as expressas em
publicaes oficiais, que colocaram, frente a frente, os antigos pensamentos e modos de
conduta da Igreja catlica e as novas correntes materialistas. A dcada de 1920, na capital
paraibana, foi frtil em polmicas filosfico-religiosas entre polticos e escritores e os
seguidores da Igreja, a partir das transformaes urbanas.
O estgio de superao de limites prestou-se no s preparao do estgio de
crescimento, mas tambm redefinio e ampliao da diferenciao espacial e social na
cidade. At a dcada de 1920, o espao intra-urbano dividiu-se em cidade alta, onde
moravam as famlias de mais alto padro, e a cidade baixa, onde moravam as populaes
mais pobres. A estrutura urbana mostrava-se predominantemente centralizada em
semicrculos concntricos. Em finais da dcada de 1920, o processo de crescimento urbano
calcado sobre o desenvolvimento da tecnologia de transporte pblico e a implantao do
bonde eltrico, levaram as camadas de baixa renda a transferir suas moradias da cidade
baixa, na rea central da cidade, para a rea de Cruz das Armas, consolidando o eixo sul da
cidade, na direo da BR-101 de ligao com o Recife.

161
 A Gesto poltica do Governador Joo Pessoa e as interferncias sobre o
percurso.
Os anos de 1928 a 1930 trouxeram a revalorizao do urbano e o fortalecimento da
Capital. A Revoluo de 1930, que foi o captulo mais importante da histria da Paraba,
vinculou-se de tal maneira ao poltico-administrativa do governador Joo Pessoa, que
este terminou como ator histrico, cuja morte precipitou os acontecimentos revolucionrios
e conduziu mudana de nome da Capital paraibana, quando superavam-se os limites
fsicos. A ascenso do setor industrial dinamizou a vida urbana, em todo o Brasil, com a
decadncia da produo agrcola. Sob influncia da Revoluo de 1930, as cidades
passaram progressivamente a concentrar a dinmica econmica, que se transferia das zonas
rurais. Subjacentes s transformaes estavam as idias de modernidade que persistiam e os
percursos polticos do perodo, que influram no espao intra-urbano.
Alm de obras pblicas em ruas e praas, o governador Joo Pessoa realizou a
reforma do Palcio da Redeno, antiga moradia dos jesutas, fixando o Governo na Capital
do Estado, tanto em nvel concreto quanto simblico, pois passava a existir o local
especfico para despachos do governador. Com as realizaes, colocavam-se idias de
transformaes e de progresso da Capital, mostrando um governo que no se realizava do
interior para a Capital, mas na prpria Capital, com caractersticas distintas do governo
anterior, marcando uma administrao norteada em bases urbanas e influindo no percurso.
Esses acontecimentos destacaram as relaes das principais edificaes com espaos livres
e os percursos da cidade. A trajetria poltica fortaleceu o espao intra-urbano,
constituindo-se num dos principais elementos da lgica evolutiva urbana e das diretrizes de
sua estrutura. O quadro poltico, no nvel do Estado, deu caractersticas eminentemente
urbanas administrao municipal, compartilhando as idias urbansticas modernas, o que
fez o governador Joo Pessoa voltar as atenes para melhoramentos no espao da cidade.
O governador Joo Pessoa, sobrinho do ex-presidente da Repblica Epitcio Pessoa e
ministro do Supremo Tribunal Militar, foi uma indicao poltica formulada
unilateralmente pelo tio.
O governo de Joo Pessoa trouxe peculiaridades que consolidaram administraes
anteriores de inspirao urbana, seja na forma de governar, desejando desvencilhar-se do
poder das oligarquias, seja na articulao com a urbanstica moderna, contribuindo para o

162
fortalecimento da Capital e do percurso da avenida Epitcio Pessoa. A conduta de Joo
Pessoa distinguiu-se da de outros polticos paraibanos quando, em certa medida,
empreendeu esforos para romper com o patrimonialismo, que era uma marca da cultura
brasileira nas oligarquias rurais. No Nordeste, o patrimonialismo emergiu orquestrado pelos
coronis e rebateu-se no espao da cidade, baseado no mandonismo poltico
(Farias,1997) de grupos, que elegiam seus candidatos para os cargos nos Estados e nas
Capitais. De certa forma, essa prtica perdurou, mas, tendo em vista o declnio do rural,
voltou-se ento predominantemente para o espao intra-urbano, participando da sua lgica
evolutiva.
O quadro poltico consolidou o estgio de superao de limites e preparou o estgio
de crescimento urbano do percurso, notadamente quando o governador Joo Pessoa deu
continuidade ao projeto de abertura da avenida Epitcio Pessoa propriamente dita. O
governador considerava que essa obra contribuiria para embelezamento da cidade. No ano
de 1929, em mensagem apresentada Assemblia Legislativa, escrevia: (...) Para corrigir
o traado da Avenida Epitcio Pessoa, que terminava por uma inflexo na Rua Monsenhor
Walfredo Leal, foram desapropriadas duas faixas de terra do stio Cruz do Peixe, sendo
levada a mesma avenida at a Praa da Independncia. Essa avenida ser a mais bella desta
capital, por sua topografia e extenso (...). Mostra-se aqui a relao estabelecida entre o
stio natural, os espaos livres (avenida e praa) e o poltico-simblico, no espao intra-
urbano. Dessa forma, o percurso poltico evidenciou-se atravs das propriedades territoriais
da cidade, particularmente ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, compondo sua
lgica evolutiva.
As aes no espao intra-urbano, conduzidas pelas culturas do embelezamento,
saneamento e higienizao, constituram bases de sustentao trajetria poltica, ligada ao
percurso. Em outra mensagem, de 1929, do governador Assemblia Legislativa podia-se
ler: (...) Para higienizao e embelezamento da capital, tive que empreender algumas obras
(...). O parque Solon de Lucena vem sendo aformoseado, com pequenas despesas, por
turmas de presos, sob a administrao da Prefeitura (...).
O quadro reafirma que a evoluo do percurso relacionou-se com o iderio de
modernizao e progresso, que se refletia no projeto esttico para as cidades nordestinas,
ligando-se segregao. As transformaes urbanas marcadas, em geral, por intervenes

163
pontuais e de mdio e pequeno porte, manifestaram-se atravs do tratamento de espaos
urbanos, com o objetivo de produzir cenrios representativos da modernizao dessas
cidades (Moura Filha,2000), influindo no traado e ordenamento urbano. O governo de
Joo Pessoa tambm reformou o antigo edifcio do Lyceu Paraibano, que mais tarde foi
substitudo pela atual construo modernista, localizada na avenida Getlio Vargas.

A superao dos limites do centro

As diretrizes estruturais, que fizeram surgir o segundo eixo do percurso, produziram
um importante sistema de acesso, com a abertura das avenidas Getlio Vargas, Coremas,
Duarte da Silveira, Maximiano Figueirdo e Joo Machado, que serviu para receber os
grupamentos sociais mais abastados. A inaugurao da avenida Getlio Vargas trouxe
orgulho para os dirigentes do Estado e deslumbramento para as elites, pois a Capital
finalmente possua uma avenida a altura dos locais mais civilizados, como comentado
poca. A articulao dessa avenida com o Parque Solon de Lucena, com sua fonte luminosa
e a presena referencial da arquitetura moderna do Liceu Paraibano, criava um cenrio
novo e forte para a Capital paraibana, redefinindo seu espao (FIG.IV.16 e IV.17).
O capital da produo agro-exportadora permitiu a construo das manses da
avenida Getlio Vargas, mostrando que o percurso, apesar das transformaes fsicas
promovidas, manteve as relaes tradicionais, que continuaram permeando a vida urbana,
com a presena do poder das oligarquias e dos coronis. Os fatos mostram o potencial dos
espaos livres como elementos simblicos e de desenvolvimento de cdigos culturais,
relacionados segregao e formao de barreiras urbanas (FIG.IV.18).

164
FIGURA IV. 16: Parque Slon de Lucena e eixos de expanso urbana.

165
FIGURA IV. 17: Parque Slon de Lucena e Avenida Getlio Vargas - 1938

166
FIGURA IV. 18: Elementos urbanos referenciais da rea central de Joo Pessoa

167
 Esses novos espaos atraram uma ocupao caracterizada pela concentrao da
populao de alto padro. O traado resultante do desenvolvimento espacial dos dois eixos
do percurso constituiu a base fsica de sustentao do mesmo. Os eixos desenvolveram-se
tanto em funo da expanso do uso residencial quanto em funo da expanso das
atividades comerciais, em direo ao Parque Solon de Lucena. Numa dinmica biunvoca,
as transformaes espaciais, os usos e atividades urbanas influram na produo da
acessibilidade e da mobilidade e vice-versa. O processo desencadeou a especulao
imobiliria e a formao dos primeiros loteamentos, na direo leste da cidade, em reas
pertencentes a stios ainda existentes.
A anlise exposta reala o processo de expanso da rea Central da cidade de Joo
Pessoa, atravs do percurso da avenida Epitcio Pessoa, em seu processo de superao de
limites, preparatrio e articulado fase de crescimento urbano. Para Lefebvre (1972),
citado em Martins (1982) e em Villaa (1998), (...) no existe realidade urbana sem um
centro comercial, simblico, de informaes, de deciso, etc.(...). Segundo Villaa (1998),
toda aglomerao scio-espacial humana, da taba indgena metrpole contempornea,
passando pelas cidades medievais e as pr-colombianas, desenvolveu um, e apenas um,
centro principal. Apesar do processo de expanso e de centrifugao urbana, que produziu
subcentros, a cidade de Joo Pessoa desenvolveu apenas um centro principal, cujo foco
pode ser identificado na lagoa do Parque Solon de Lucena, que apresenta uma natureza
referencial e persistente, com valor histrico e simblico para a cidade.
O estgio de superao de limites, apontando para a dinmica histrica de
construo da rea central da cidade, apresenta esta rea como fruto de um processo
espao-temporal, em contnuo movimento. A afirmao procura esclarecer que o centro da
cidade no constituiu-se em um espao pr-existente, mas decorrente de um processo
evolutivo composto de superao de limites, de crescimento e de combinao/conflito intra-
urbano, cujo desenvolvimento e consolidao produziu dois resultados relacionados: o
centro e o no centro da cidade de Joo Pessoa.
Pode-se identificar a disputa social histrica pelos espaos e pelo acesso s
localizaes mais centrais, as quais so permeadas de valor simblico-cultural. O modelo
de crculos concntricos de Kohl, apresentado em 1841, j destacava a noo de
centralidade, quando mostrava que as diversas posies espaciais no so iguais na

168
competio espacial, existindo uma hierarquia de localizaes e a posio central dominava
essa hierarquia, em virtude de estar no centro. O modelo implicava que as dinmicas
econmica e poltica requeriam centralidade, a fim de organizar atividades sociais
(Gottdiener,1985). O percurso da avenida Epitcio Pessoa evidenciou que, especialmente a
partir da segunda metade do sculo XIX, o espao urbano foi estruturado, isto , no foi
organizado ao acaso ou aleatoriamente, mas, segundo uma lgica, e os processos sociais
que se ligaram a ele exprimiram, ao especific-lo, as disputas e os determinismos de cada
tipo e de cada estgio da organizao fsica e social intra-urbana.
As lgicas de apropriao permitem a identificao do desenvolvimento de um
padro caracterstico de apropriao, como um modelo diferenciado de apropriao social
do espao (Moraes Netto,1999), face s caractersticas do stio natural e das trajetrias
scio-econmicas, relacionadas segregao e formao de barreiras urbanas. A lgica
de apropriao e a origem da centralidade estiveram ligadas fundamentalmente
localizao espacial do territrio dominado e possibilidade de minimizao do tempo
gasto e dos desgastes e custos, associados aos percursos espaciais dos seres humanos
(Villaa,1998). O padro radial concntrico de expanso resultante definiu linhas de
crescimento urbano setorizantes, que superaram os espaos centrais da cidade. Desse
perodo em diante, e notadamente com o estgio de crescimento urbano, a partir da dcada
de 1930, o centro tradicional passou paulatinamente a no ser mais o nico ponto que
minimizava os percursos da populao, tendo em vista o aumento da extenso e da
fragmentao da cidade e o incremento da estratificao social, com distintas condies e
necessidades de deslocamento. Essas distines e distncias scio-espaciais produzidas
tornaram cada vez mais os espaos do centro e os espaos do percurso da avenida Epitcio
Pessoa objetos de disputa entre as classes, fazendo-os mais acessveis a uns do que a outros,
com impactos na concentrao scio-espacial e na segregao (FIG.IV.19).
Nas dcadas de 1920 e de 1930, com as ocorrncias urbanas no tecido da cidade,
especialmente nos espaos livres (arborizao de avenidas, urbanizao de largos e criao
de praas e parques), houve articulao dos mesmos com as foras sociais, econmicas e
culturais do perodo, prestando-se como pontos relevantes do espao e do desenvolvimento
do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Na gesto do governador Joo Pessoa, alguns
gradis de praas foram retirados, facilitando a interao e o acesso de todos, uma maior

169
sociabilidade urbana e ampliando a noo de espao pblico, como espao do pblico
(Panerai,1990). Bechara (1988) observou o significado simblico da retirada dos gradis
anotando que o equilbrio que o jardim representava foi ento rompido e as massas o
invadiram extrapolando antigos limites espaciais em busca de cidadania. (Bechara,1988;In
Mello,1990). At meados de 1940, quem ia ao cinema completava o seu lazer com a
voltinha na praa, onde estavam os coretos da cidade.

FIGURA IV. 19: Setorizao e segregao urbana

As praas, os parques e a faixa de praia martima foram elementos importantes

permanncia e valorizao do percurso. Confirmando a presena de princpios do projeto
esttico das cidades brasileiras, colocava-se uma certa estruturao dos elementos da
morfologia urbana que se relacionavam, promovendo sua valorizao mtua, no percurso.
Construa-se, assim, o cenrio urbano para exibio dos signos do progresso. Os novos
elementos da ordem cultural burguesa, tratados como pontos focais na paisagem da cidade,
ganharam posio de destaque no ambiente urbano. A esttica e os smbolos
desempenharam papis importantes na relao percurso-evoluo urbana e na superao de
limites.

170
 No perodo, implantou-se o Campo de Aviao da cidade. A rea de operao de
aeronaves localizava-se no atual bairro de Tambauzinho, territrio adjacente avenida
Epitcio Pessoa, que foi sendo desativada a partir de meados da dcada de 1940. De certa
forma, este fato contribuiu incorporao de reas no percurso, quando produziu um ponto
de atrao fora dos espaos urbanos consolidados de ento. Na gesto de Ruy Carneiro
(1940-1945), realizou-se a mudana de local do Campo de Aviao, transferido para uma
rea nas proximidades das terras do Bessa, nas faixas litorneas, ao norte, que ainda no era
um espao incorporado cidade. De certa maneira, esse movimento veio somar-se ao
percurso, nas direes leste e norte da cidade, influindo sobre a construo de espaos no-
centrais.
Entre as transformaes urbanas, destaca-se inclusive a mudana do nome da
cidade, com a morte do governador, que tinha definido a concepo da avenida Epitcio
Pessoa. Em 4 de outubro de 1930 deixou de chamar-se cidade da Parahyba e, por sugesto
do poeta Amrico Falco, na Assemblia Legislativa, passou a chamar-se Joo Pessoa. Em
fins da dcada de 1930, urbanizou-se a rea da Torre, inserida na moldura espacial
produzida pelo percurso, consolidando espaos no-centrais, na direo leste da cidade.
No percurso, destacaram-se o traado, o parcelamento e as articulaes urbanas
como elementos que expunham a lgica evolutiva e a estruturao da cidade, vistos como
ordenadores do espao, expressando relaes entre elementos, hierarquias e domnios
urbanos. Como afirma Lamas (1992), o traado exposto pelos percursos um dos
elementos nitidamente identificveis, tanto na forma de uma cidade quanto no gesto de
planej-la. Assente no suporte geogrfico pr-existente, regula a disposio de edifcios,
assentamentos urbanos e praas, ligando espaos e setores da cidade e confundindo-se com
gestos criadores. O traado bsico e a acessibilidade estabelecem a relao mais direta entre
assentamentos, a cidade e os territrios, existindo como elementos morfolgicos nos vrios
nveis ou escalas da forma urbana. Explicam igualmente as relaes entre objetos urbanos
heterogneos, a superao de limites e as relaes entre o centro e o no-centro da cidade.
Na cidade ocidental, a praa um componente morfolgico estruturante, que se
destacou como elemento de fundamental importncia na evoluo do percurso. Articulou as
novas acessibilidades produzidas e os fluxos criados, na direo leste de Joo Pessoa.
Mesmo com as profundas transformaes urbanas, podemos colocar ainda que: (...) A

171
praa o lugar intencional do encontro, da permanncia, dos acontecimentos, de prticas
sociais, de manifestaes da vida urbana e comunitria, de prestgio e, conseqentemente,
de funes estruturantes e arquiteturas significativas (Lamas,1993). Os espaos pblicos,
representados pelas praas, largos e parques so locais polarizadores e pontos de
intersees virias, constituintes de ns referenciais da paisagem urbana, decorrentes de
uma leitura morfolgica no restrita funo, a capacidades ou ao desempenho virio. A
relao percurso-evoluo urbana contribuiu para formao da segunda metade do que
hoje a rea Central e o Centro Expandido da cidade de Joo Pessoa, a partir da Lagoa65.
Este fato mostra-nos a importncia espacial e estrutural e a importncia que concerne
gerao de fluxos polarizadores e s transformaes urbanas promovidas pelo percurso.
Durante a dcada de 1930, completou-se o primeiro estgio do percurso, com o
processo de consolidao dos territrios do Centro/Lagoa (88 ha), de Tambi (77 ha) e da
Torre (206ha/1979), e do bairro de Jaguaribe (214 ha), ao sul. Estes territrios constituram
os chamados bairros antigos ( TABELA IV.2) de Joo Pessoa que, em 1979, possuam
cerca de 75.500 habitantes (Rodriguez e Droulers,1981).
Os espaos da Torre e de Jaguaribe evidenciaram a expanso e a superao dos
limites do centro, dando-se atravs dos novos vetores de expanso urbana. Esse processo
evolutivo, apoiado em dois eixos de crescimento, consolidou o que identificado como a
cidade alta, influindo na segregao. Iniciou igualmente a definio da moldura espacial,
na direo leste, caracterizada pela predominncia de uma mancha urbana de habitaes de
mdio e alto padro. Esta rea, pelas suas caractersticas fsico-espaciais, foi setor nobre e
de comando da cidade, tendo como ponto de atrao principal o Parque Solon de Lucena,
na poro central do espao. Desde os primeiros momentos, estabeleceram-se na rea
importantes edifcios pblicos como o Palcio do Governo, o Conselho Municipal, o
Superior Tribunal de Justia e o Palcio Episcopal.
Em decorrncia do incremento das atividades urbanas e da influncia do percurso, o
chamado centro da cidade foi deslocando-se para a parte alta, principalmente a partir da
segunda metade do sculo XIX, quando verificou-se a transferncia da sede do Governo
para a atual praa Joo Pessoa. Na cidade alta tambm encontram-se importantes

65
Considerando o Parque Slon de Lucena como o centro dessa rea.

172
monumentos histricos, onde sobressai-se a arte religiosa, compondo a maior parte do
roteiro histrico da cidade.

Tabela IV.2 Cidade de Joo Pessoa / Bairros antigos (1979)

___________________________________________________________________
Bairro rea (Ha) Populao Densidade bruta No. Prdios Prdios/ha Casas
(1979) (Hab/ha) Taipa %
____________________________________________________________________
Centro/
Lagoa 88 7.550 85 2.370 27 05

Tambi 77 7.800 101 1.091 14 05

Torre 206 34.000 165 4.737 23 45
Jaguaribe 214 26.200 122 4.175 19 28
___________________________________________________________________
Fonte: Rodriguez e Droulers (1981) e PMJP/URBAN (1979).

Os bairros anteriormente citados, localizando-se, em grande parte, no atual centro da

cidade e em espaos contguos, surgiram com uma vocao residencial e abrigavam
populaes de alto padro. Dada a heterogeneidade da cidade, constituram a
territorializao de subculturas urbanas, com caractersticas especficas, relacionadas com a
burguesia emergente, cuja leitura prpria da cidade, com significados particulares, se
referia apropriao, localizao e s qualidades espaciais. Regida por propriedades
territoriais e leis scio-espaciais, essa dinmica contribuiu para definio de uma rede
geogrfico-social hegemnica de apropriao do espao, na direo leste.
Os espaos no-centrais, na orla martima, eram o Cabo Branco, Santo Antnio
(atualmente Tamba) e o conjunto Manara, que era considerado, ento, pouco habitado.
Mesmo com a abertura do eixo da avenida Epitcio Pessoa, em 1933, como principal
ligao do centro da cidade com a orla martima, esta ainda apresentava traos de uma
ocupao rarefeita, sendo utilizada, em considervel medida, como espao de veraneio.
Proporcionalmente ao distanciamento do centro, havia um declnio do padro
populacional, com precariedade de infra-estrutura, destacando-se apenas o traado das ruas

173
e iluminao pblica. poca, o centro da cidade denotava importncia simblica e
cultural. As dcadas em tela mostraram uma certa revoluo urbanstica e espacial, cuja
leitura revelada ao longo do percurso, mas, no uma revoluo social. Como coloca Mello
(1994;In Farias,1997), (...) A pequena burguesia de vivncias urbanas no era
revolucionria mas reformista e, quando muito, radical.(...).
Ligada fixao dos burgueses produtores de acar e de algodo, a partir das
dcadas de 1920/1930, a expanso urbana marcou sua presena, mostrando a trajetria
atravs da ocupao dos espaos do percurso da avenida Epitcio Pessoa, com a definio
de territrios de residncia de uso permanente. Em parte, essa ocupao coincidiu com as
fronteiras fsicas da rea central de Joo Pessoa, representadas pelas vias principais, que
destacaram a trajetria social, tanto pela hierarquia do traado e das avenidas quanto por
aspectos estticos, atravs de amplas casas individuais, trreas, ou com primeiro andar,
cercadas por espaos verdes decorativos.66 V-se, dessa forma, uma articulao importante
entre os espaos livres e os espaos edificados no percurso, formando sistemas lineares
referenciais.
O percurso ilustra que, a partir da produo da rea central e da superao dos
limites da cidade, as possibilidades de controle do espao intra-urbano fizeram com que as
classes sociais disputassem localizaes e territorialidades. Promovendo a formao de
redes sociais de apropriao diferenciada e setorizada do espao, o processo deu-se tanto
por ocasio da produo quanto por ocasio do consumo do espao urbano. O processo
dinmico de segregao scio-espacial foi incrementado como um mecanismo necessrio
ao controle e acumulao de capital pela classe dominante, ao longo dos percursos da
cidade.
Por esse perodo j podia-se perceber que o espao intra-urbano fora estruturado, em
grande medida, atravs da acessibilidade e da mobilidade e pelo controle das localizaes
territoriais, enquanto bens e qualidades no reproduzveis pelo trabalho humano. O centro,
o no-centro e o percurso da avenida Epitcio Pessoa, como elementos relacionados, foram
dialeticamente produzidos sob a gide de disputas pelo controle das melhores condies de
localizao, mobilidade e acessibilidade intra-urbanas. A rea central de Joo Pessoa

66
A hierarquia e a esttica dizem respeito importncia funcional e escala dos espaos e beleza paisagstica
(canteiros, arborizao, etc.).

174
atingiu sua mxima extenso durante a dcada de 1960, no estgio de crescimento da
cidade, que ampliou e aprofundou a complexidade do cenrio descrito.

O papel do percurso como fator da inteligibilidade espacial.

O espao e sua organizao apresentam-se como condies da dinmica social,
constituindo prticas a partir de arranjos territoriais e de percursos e resultando em novos
formatos da vida social. As necessidades da reproduo social podem ser vistas como
imposies da prpria dinmica social, visualizada atravs dos percursos, ou seja,
imposies de certas regras de acesso e controle de uma dada poro do espao. A
disposio dessas prticas em percursos e territrios e seus impactos so parte constituinte
de uma ordem espacial, relacionada segregao e formao de barreiras urbanas,
correspondendo a dizer que a interpretao das dinmicas sociais em grande parte
tributria da compreenso da lgica espacial e territorial sobre as quais esto organizadas.
Emergindo sob fortes transformaes polticas, sociais e econmicas, no sculo XX,
o espao urbano tornou-se mais complexo. A populao de nvel econmico mais elevado
segregava-se, cada vez mais, nos espaos do percurso da avenida Epitcio Pessoa, com a
ampliao da concentrao e da setorizao scio-espacial, a partir dos eixos de expanso e
espaos adjacentes, como linhas condutoras principais, que favoreciam a compreenso da
dinmica urbana. Essas linhas, como elementos dominantes de reestruturao do espao,
contriburam para a acessibilidade e a mobilidade da populao, afetando a categoria
tamanho urbano. Pesquisas estimam que cerca de 70% dos mais abastados concentravam-se
no percurso, entre as dcadas de 1930/1940 (Mello e Aguiar,2000;Depto.Histria/Cincias
Sociais,UFPB). Nessas linhas de acesso, alm da materialidade dos espaos e dos processos
que nelas se desenvolveram, coexistiu forte dimenso simblica, relacionada classe mais
abastada da cidade, com potencial multiplicador que se refletiu nos estgios seguintes e na
formao da moldura espacial do percurso.
Na sociedade que ocupou esses espaos, os cdigos culturais, ligados emergncia
da burguesia industrial/comercial, atravs do crescimento do mercado de bens e servios,
caracterizaram-se pela busca de amenidades, ou seja, a emergncia da cultura do stio de
amenidades, posteriormente conduzindo demanda pela orla martima da cidade.
Tratavam-se de expresses de novas ideologias, de culturas urbanas e de poder econmico,

175
que viabilizaram a leitura, a apropriao, o aproveitamento das localizaes e a redefinio
espacial. Segundo Villaa (1998), as noes de localizao e de territorialidade so
materializadas atravs do recurso a esses cdigos, viabilizados atravs da acessibilidade. O
percurso da avenida Epitcio Pessoa prestou-se para consolidar e ampliar um tipo de
representao do espao intra-urbano: a estrutura do poder burgus na cidade de Joo
Pessoa. Essa estrutura, influenciando sobre o estabelecimento de relaes de apropriao do
espao diferenciadas na cidade, teve forte componente esttico.
Com o processo, surgiram novas casas para aluguel e venda e algumas vilas, mais
ao sul, que influram especialmente para a abertura da avenida Getlio Vargas, um dos
trechos embrionrios principais do percurso, conduzindo abertura da avenida Duarte da
Silveira, a partir do Parque Solon de Lucena. Esses espaos prosseguiram, na direo leste,
atravs da avenida Jos Amrico de Almeida, limite sul da moldura espacial, estruturada
pelo percurso (FIG.IV.20).

FIGURA IIV. 20: rea central: sistema virio estruturador principal.

176
 Outros espaos livres de circulao surgiram, ampliando a acessibilidade, quais
sejam os das avenidas Coremas (perpendicular a Duarte da Silveira), Joo Machado (limite
sul da rea central de Joo Pessoa), Maximiano Figueiredo (limite leste da rea central da
cidade) e a avenida Epitcio Pessoa. Nesses trechos, ocupados pela populao de alto
status, destacou-se a produo dos primeiros loteamentos, como embries de importantes
territrios, em reas pertencentes a stios, como o da Torre (1937) e posteriormente o dos
Expedicionrios.
A abertura da avenida Getlio Vargas (1935/1940) e de outras ruas adjacentes
contribuiu para o crescimento da cidade nas direes leste e sudeste e para a inteligibilidade
urbana. Nesta avenida, na segunda metade dos anos 1940, os sobrados que ali
permaneceram eram as manses da poca, por muitos cobiadas (Aguiar,1993).
Nos novos espaos definidos pelo percurso, pode-se visualizar um conjunto de
desempenhos, relativos a foras scio-econmicas organizadoras, suportados por cenrios,
identificados como espaos livres de referncia. As principais vias do percurso
constituram-se em elementos morfolgicos de alto significado para a populao da cidade,
pela permanncia histrica e pelo novo dinamismo urbano. Essas linhas de acesso e
traados consolidaram importantes territrios do percurso, do ponto de vista da valorizao
das caractersticas significativas do stio e da articulao com bairros limtrofes. As
manifestaes scio-culturais caractersticas de um grupo e que se prestam para distingui-lo
em relao a quem de fora esto, em considervel nmero de casos, relacionadas a
conceitos de localizao espacial urbana e questo da abertura de espaos, relacionada aos
espaos livres urbanos (Durkheim,1970). Santos (1987) revela toda a riqueza da localizao
e a importncia da acessibilidade: (...) Cada homem vale pelo lugar onde est; o seu valor
como produtor, consumidor, cidado, depende de sua localizao no territrio. Seu valor
vai mudando incessantemente, para melhor ou para pior, em funo das diferenas de
acessibilidade (tempo, freqncia, preo), independentes de sua prpria condio. Pessoas
de mesmo perfil tm valores diferentes segundo o lugar em que vivem. A possibilidade de
ser mais ou menos cidado depende, em larga proporo, do ponto do territrio onde se est
(...). A anlise do autor coloca no s a questo do ponto territorial, de um bairro
especfico, mas tambm a questo do setor urbano, que engloba territrios, com

177
caractersticas semelhantes, relacionados tanto cidade como um todo quanto aos seus
percursos urbanos.
A experincia nesses espaos reafirma a idia de que determinadas linhas de acesso
e ruas so mais que vias de transportes, itinerrios ou caminhos de circulao e servios.
Esses espaos pblicos podem ser vistos como a representao de uma rede, permitindo
comunicar contedos e tomadas de deciso e, portanto, de opinies; os fluxos da
comunicao so a filtrados e sintetizados neles, de maneira a condensar em opinies
pblicas reagrupadas (Habermas,1992).
No percurso da avenida Epitcio Pessoa pode-se identificar igualmente uma certa
etnografia das ruas, que eqivaleria no s descrio densa (Geertz,1973) de seus
ambientes fsico e social, mas tambm identificao de comportamentos e esquemas de
movimentao, consumo e produo tpicas dos usurios residentes e no residentes, a
partir do suporte espacial, mostrando-se como um vetor de mltiplos eventos e relaes
intra-urbanas. O percurso mostra a materializao da expresso alma da rua
(Goitia,1989), significando o sistema dinmico de fluxos, o movimento de pedestres, os
encontros, as manifestaes scio-culturais e polticas e as diversas atividades urbanas.
Expressa contedos sociais e movimentos que no so simplesmente trfego de passagem e
servios, representando dinmicas de redes scio-econmicas no espao. Mostra-se como
um microcosmo real de espaos e relaes (Jacobs,1973), que tem a ver com a lgica
evolutiva de Joo Pessoa, na direo leste. A avenida Epitcio Pessoa, como reflexo da
revoluo urbanstica (Mello, In Mello, 1990), baseada em transformaes na paisagem
construda de Joo Pessoa, foi uma das principais estruturas de ampliao e de redefinio
do tecido da cidade, assim como de seus encontros quotidianos, manifestaes e prticas
sociais urbanas, cujas bases foram lanadas no perodo compreendido entre 1910 e 1930.
Enquanto no ncleo central da cidade persistiu a concentrao desordenada de
construes, ao longo de ruas estreitas e sinuosas, na nova cidade que se produzia, as vias
de acesso idealizadas iriam influir numa certa visibilidade, ordenao e redefinio das
novas edificaes. Mais ainda, iriam definir um controle e a projeo de uma ordem social
no espao intra-urbano, pela escala, qualidades, fronteiras e segregao produzida.67 Os
espaos virios foram um dos principais elementos utilizados no esforo para transformar a

178
cidade, em um cenrio representativo do processo de modernizao do pas. Ao contribuir
para a transformao e expanso dos tipos de contatos sociais e setorizao da cidade,
serviram igualmente para explicitar o papel dos atores sociais.
Os espaos livres da cidade, quer verdes, quer pavimentados, no circunscrevendo-
se s reas residuais deixadas pelos edifcios, vias de trfego e reas de estacionamento,
constituram sistemas e estruturas com expresso territorial e scio-cultural
individualizada.68 Esta identidade scio-cultural, ampliada e materializada na moldura
espacial construda pelo percurso, pode ser lida de uma forma individualizada,
considerando-se as caractersticas tipolgicas do espao urbano onde se integram. Os
espaos livres devem ser entendidos como uma unidade indissocivel do ambiente
construdo, marcando e reforando seu significado e identidade.
A linha de acesso e a questo da abertura espacial so caractersticas do percurso.
Tm tanta presena quanto seus principais edifcios e monumentos, enquadrando-se no
meio urbano de acordo com uma lgica evolutiva formadora de sistemas, que articulam e
estruturam o tecido urbano, com um significado social bem definido. O sistema constitudo
pelo Parque Solon de Lucena (15,05 Ha), pela avenida Getlio Vargas, com
aproximadamente 50 metros de largura, a avenida Corlio Soares de Oliveira (35 metros), a
Praa da Independncia (7 Ha) e a prpria avenida Epitcio Pessoa, com cerca de 35 metros
de largura, dadas a posio espacial e escala hierrquica no tecido urbano, forma um eixo
de referncia e entendimento da cidade, alm do elemento formado pela faixa costeira
(FIG.IV.21). Servindo para abrigar, nos espaos sob influncia direta, grupamentos sociais
mais abastados, esse fato ilustra a inteligibilidade do espao urbano, como habitus
(Bourdieu,1980, In Peponis,1989). Segundo Hillier (1985,1987), a inteligibilidade do
espao urbano no depende nem de descrio verbal nem de decises racionalizadas e
planejadas e nem de inteno ou de conhecimento explcito, o que aumenta a importncia
scio-espacial do percurso em estudo.
O tecido urbano constitudo, dentre outras relaes menos visveis, pela relao
entre edifcios e o sistema de espaos livres. da relao entre esses elementos fechados e

67
Era comum quando ocorriam referncias sobre a abertura ou a urbanizao de espaos, que possibilitariam
a construo de vias, exaltar-se as transformaes que as mesmas poderiam promover no contexto da cidade.
68
Os espaos livres verdes tm presena efetiva de vegetao, j os espaos pavimentados so reas
parcialmente edificadas com nula ou mnima proporo de elementos construdos e/ou de vegetao.

179
abertos, formadora de um padro espacial global, que emerge a individualidade espacial do
assentamento, permitindo sua identificao como membro de uma classe genrica de
assentamentos similares (Amorim,1998).
inteligibilidade do espao urbano, identificada no percurso da avenida Epitcio
Pessoa, Bourdieu (1980) chama de habitus, como um padro duradouro que ao mesmo
tempo o resultado e o ponto de partida das aes, dos fatos e da lgica evolutiva da cidade.
Um padro que no precisaria ser conhecido reflexivamente para ser levado em conta nas
prticas sociais cotidianas, num domnio e numa lgica prtica sobre a cidade
(Bourdieu,1980). O percurso da avenida Epitcio Pessoa expressa um ponto de partida,
quando da superao de limites, e um resultado, quando das combinaes e conflitos, no
que se referem s transformaes scio-espaciais produzidas.

FIGURA IV. 21: Avenida Getlio Vargas e Parque Slon de Lucena 1940/1950.

180
 O habitus caracteriza-se por abertura estrutural, quer como resposta maneira pela
qual territrios locais esto contidos no seu contexto morfolgico global, quer como
assimilao de percurso e movimento de passagem dos visitantes, do movimento
exploratrio de estranhos e do movimento local dos habitantes, numa nica e previsvel
distribuio de encontros e de rede social (Peponis,1988).69 Os efeitos parecem depender
fortemente da morfologia e da localizao espacial, em articulao com a distribuio de
equipamentos, atividades, funes e percursos urbanos. O quadro aproxima-se da tese
proposta por Hoyt (1939,1959), relacionando questes da forma, funes, acessibilidade,
segregao e setorizao urbana.
.
A incorporao do setor da orla martima ao tecido urbano
Na discusso sobre referncias histricoespaciais e a influncia de propriedades
territoriais e leis scio-espaciais sobre o percurso em questo, imprescindvel colocar
aspectos do seu setor ocenico. Esse setor foi um dos elementos principais no
estabelecimento do conceito gerador do trabalho e coerncia da escolha do percurso, para
investigar a lgica de crescimento da cidade, na direo leste. O setor ocenico diz respeito
aos espaos do territrio de faixa costeira, representados pelas reas dos atuais bairros do
Cabo Branco, Tamba e Manara.
Desde o final do sculo XVIII, quando as praias martimas perderam a imagem
repulsiva, como lugar de despejos e doenas e se transformaram em um topos valorizado
pelo discurso teraputico, percebeu-se que sua ocupao recriava as distines sociais mais
importantes. Ao longo dos sculos XIX e XX, os efeitos da modernidade tornaram mais
complexa e ampliaram essas distines, regulando a distribuio das pessoas sobre o
espao e criando proximidades e distncias, conflitos e alianas, imagens e dinmicas.
No Rio de Janeiro, por exemplo, o processo de valorizao das praias desenvolveu-
se de maneira intensa. No final do sculo XIX, as temperaturas altas, a maresia e a
proximidade s praias ainda eram vistas, em geral, como caractersticas negativas. Tudo
isso enviava tambm imagem de uma paisagem tropical, vista como distante dos modelos
europeus de civilizao urbana e temperada. A partir do comeo do sculo XX, no entanto,
essa imagem comeava a ser transformada no Brasil, sobretudo seguindo o exemplo dos

69
Mostra as caractersticas importantes de abertura em relao escala global da cidade e a assimilao tanto

181
grandes balnerios franceses que, desde meados do sculo XIX, comeavam a se impor
como lugares de encontro da aristocracia e da alta burguesia.
No percurso, no incio da segunda metade do sculo XIX, registrava-se a existncia
de um cemitrio, em Tamba, em redor da capela do Corao de Jesus, completamente
aberto, como assinalou o presidente da Provncia Henrique de Beaurepaire Rohan, em
relatrio do ano de 1858 (Aguiar,1993). Por causa do cemitrio, as famlias de maior renda
preferiam as praias mais ao norte, como Ponta de Mato, Formosa e Poo, influenciando no
alargamento e expanso da cidade.
A praia de Tamba, nas primeiras dcadas do sculo XX, quando ainda abrigava
uma aldeia de pescadores, tinha poucas famlias com moradia permanente, mas j era ponto
de veraneio, no perodo de novembro a fevereiro. Em 1907, j existia um trem que ia da
Cruz do Peixe, um dos elementossuporte da formao inicial da avenida Epitcio Pessoa,
em Tambi, para a orla martima de Tamba.
A ocupao de Tamba ganhou impulso a partir dos primeiros anos da dcada de
1940. Implantou-se, por esse perodo, o Grupo Escolar Joo Pessoa, que funcionou tambm
como colnia de frias, apontando para novas prticas sociais e culturas urbanas e a
modernidade, que se buscava com base no percurso da avenida Epitcio Pessoa. Em 1942,
construiu-se o Elite Bar, edificao referncia do percurso, que teve as instalaes
ampliadas, ao longo do tempo, atraindo visitantes principalmente do Recife e de Campina
Grande. A denominao do estabelecimento comercial expressava uma das marcas
caractersticas e um dos pontos de chegada do percurso (FIG.IV.22).

FIGURA IV. 22: Praia de Tamba e Elite Bar - 1953

por habitantes locais como por visitantes e estranhos.

182
 Por aquela poca, os passeios costumeiros a cavalo (associado s elites) do
interventor Ruy Carneiro, pela avenida Epitcio Pessoa, em leito natural, acompanhado de
amigos (Mello,1990), contriburam para marcar um percurso poltico e consolidar a
principal via do percurso fsico, apontando para as amenidades da orla martima. Saneada
no perodo do Governo Joo Suassuna (1924-1928), a praia de Tamba, que teve a sua
principal via de acesso calada, a avenida Epitcio Pessoa, em meados da dcada de 1950,
apesar de ter sido imaginada na dcada de 1910, mostra o papel magnetizante e antecipador
das amenidades do stio natural, em relao lgica evolutiva da cidade. A urbanizao da
orla martima deveu-se tambm s influncias do que acontecia no Rio de Janeiro, como
um dos referenciais culturais importantes, no contexto nacional.
Apesar da considervel importncia para as relaes e determinaes espaciais do
processo de expanso intra-urbana, na determinao da dinmica de expanso para o mar, a
acessibilidade no representou a nica fora. No percurso da avenida Epitcio Pessoa, os
atrativos e amenidades do stio natural costeiro constituram fator magnetizante do processo
de expanso radial, com contornos poltico-culturais e conseqncias demogrficas e fsico-
territoriais. A influncia da cultura do mar foi um dos fatores determinantes do
desenvolvimento do espao estruturado pela avenida Epitcio Pessoa. A localizao
espacial e a configurao do eixo da avenida Epitcio Pessoa, em linha reta, e a relativa
proximidade entre a rea Central e a orla martima tambm contriburam no processo.
Face atrao das amenidades, o percurso em questo revelou um efeito seletivo
espacial, implicando numa urbanizao burguesa e de alto status social, com conseqncias
na segregao, na morfologia e na formao de barreiras urbanas, ilustrando o poder
estruturador dos deslocamentos e da concentrao das classes sociais mais abastadas. Sob
influncia de propriedades territoriais e leis scio-espaciais, os fatos deram-se como efeito
das caractersticas fsico-territoriais de Joo Pessoa e como efeito do modo de produo e
apropriao do espao da cidade. Ocorrendo num espao de expanso inserido num
quadrante de 90 graus, a linha-eixo constituda pela avenida Epitcio Pessoa passou a
representar uma localizao espacial privilegiada, especialmente no que se referia questo
da acessibilidade orla martima. A lgica evolutiva do percurso disps em linha seus
principais elementos urbansticos e os fluxos de deslocamento em direo orla,

183
contribuindo para a dinmica de segregao e setorizao radial, com conseqncias sobre
o tecido urbano e o padro de ocupao da cidade.
Ao contrrio de determinados trechos de vias regionais, a presena de amenidades
contribui para atrair populaes de alta renda. Mesmo assim, por maior que seja a
atratividade das amenidades naturais, no supera a importncia da acessibilidade e a
importncia exercida pela localizao e insero na lgica evolutiva do espao intra-
urbano, que parece assumir-se sem escolha aparente (Chabot, In Rossi,1998). Em alguns
casos, pode ocorrer um esgotamento dos atrativos do stio natural, sem impedir a
continuidade da expanso das camadas de alta renda. No caso do percurso da avenida
Epitcio Pessoa, voz corrente entre a populao e visitantes, que o stio de amenidades
naturais estimula a percepo da beleza paisagstica e transmite a sensao de parecer
interminvel. Por essas caractersticas, o elemento orla de alto-mar70, praia voltada para
o mar aberto, definindo orla martima valorizada, e o respectivo espao livre so alguns dos
traos tpicos do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Os trechos rodovirios e ferrovirios, em cujos espaos a cidade ganha
gratuitamente elementos essenciais da dinmica do tecido urbano, so muitas vezes
decididos, inclusive quanto aos traados, por foras poltico-econmicas supralocais. Por
sua vez, o processo de expanso urbana e dos percursos, para e ao longo das orlas
martimas, decorrem de decises que atendem a interesses essencialmente intra-urbanos.
Interessante notar que a orla ocenica atuou como fator magnetizante da expanso da
cidade, mesmo antes de haver melhorias significativas na infra-estrutura bsica e nos
servios, fazendo surgir um setor em que a demanda antecedeu oferta das melhorias
fsicas.

70
Segundo Villaa (1998), o que h de peculiar na orla de alto-mar que, ao contrrio dos setores rodovirios
e ferrovirios, onde a cidade ganha gratuitamente um componente vital da infra-estrutura urbana (um
sistema de transporte) decidido, inclusive quanto a seu traado, por entidades e razes supralocais, a
urbanizao ao longo das orlas nas metrpoles litorneas, inclusive e especialmente a infra-estrutura de
transportes, decorre de decises que atendem a interesses intra-urbanos. Tais interesses so os das camadas de
alta renda e seu agentes imobilirios. Na realidade, no so as vias regionais de transportes que puxam
(valorizam a terra e provocam a expanso urbana) a urbanizao ao longo das praias de alto-mar; so os
interesses intra-urbanos que trazem um sistema virio local e a urbanizao, desencadeando uma articulao
com setores econmicos e polticos. A orla ocenica atua como fator a atrair a expanso urbana antes de haver
significativa melhoria do sistema de transportes regional e mesmo local, fazendo nascer um setor em que a
demanda antecede a oferta de transportes (ao contrrio das vias regionais) e do restante da infra-estrutura.
Desencadeia-se assim, um processo de segregao, de disputas e de controle do espao urbano.

184
 A partir desse cenrio, foram estabelecidas as bases dos estgios de crescimento e
combinao/conflito, no que se referia s caractersticas fsico-territoriais, ao uso do solo,
s funes urbanas, s possibilidades de acesso e movimento e s prticas sociais na cidade.
A partir da configurao urbana, verificou-se que a ocupao do espao processou-se de
maneira diferenciada, com relao aos eixos radiais principais de acesso, que partem da
rea Central. O desenvolvimento em linha reta do eixo centro-orla martima, atravs da
avenida Epitcio Pessoa, denotou a existncia de propriedades territoriais e leis scio-
espaciais, dadas a localizao e lgica evolutiva. O stio geogrfico e a configurao urbana
favoreceram a localizao dos espaos na direo leste da cidade, os quais articularam-se
com fatos fsicos, como a produo de importantes espaos livres, e sociais, ou seja, a
busca de amenidades urbanas e ascenso social.
O primeiro estgio de evoluo urbana mostrou-se como base ao desenvolvimento
do percurso, contribuindo para identificao das diretrizes da estrutura da cidade, influindo
na morfologia urbana e mostrando tanto a passagem para formao de nova organizao
intra-urbana quanto a emergncia de uma linha de deslocamento estruturadora de
importantes espaos de destinao coletiva. Os arranjos das diretrizes determinaram a
forma de coexistncia e articulao dos elementos e setores do espao em estudo,
especialmente dos parmetros estruturais. As lgicas de produo e apropriao do espao
disseram respeito existncia de formas particulares de relacionamento e de utilizao dos
espaos, podendo ser percebidas como estruturas em movimento, coincidentes com as
rotinas tpicas de atividades e de movimentos caractersticos de dada classe social.

IV.2 - Crescimento urbano

No perodo 1930 - 1970, o crescimento da cidade ampliou a questo da produo do
espao intra-urbano, destacando-o como elemento que se articulava dinamicamente com a
distribuio e expanso dos processos, prticas sociais e percursos urbanos.
O estgio evidenciou-se a partir do momento em que se expandia e se consolidava o
centro principal e desenvolvia-se o no-centro de Joo Pessoa, como fruto de um
processo/movimento. O centro e o no-centro, produzidos no mbito do mesmo processo de
disputas sociais pelo controle das condies de localizao e de acessibilidade, mostravam
que as disputas e a estratificao das classes sociais produziam reas sociais, com a

185
concentrao scio-espacial, acentuando o percurso da avenida Epitcio Pessoa. O estgio
destacou que os espaos tornam-se ou transformam-se em centro, ou no-centro, como
resultado da sucesso de estados ou de mudanas articuladas, no ocorrendo um espao
urbano pr-existente e inerte, mas sim espaos relacionados e interdependentes71. Os
acontecimentos revestem-se de importncia pois, at fins do sculo XIX e os primeiros
anos do sculo XX, o estgio da mancha urbana de Joo Pessoa no permitia a distino
espacial entre o que era centro e o que no era centro. Sob influncia da relao entre
percurso e evoluo urbana, a produo e a sustentao de espaos considerados no-
centrais alimentaram o crescimento da cidade, especialmente na rea de influncia do
percurso.
O estgio de crescimento ampliou a segregao scio-espacial, tanto nas camadas
sociais de alta e mdia renda quanto nas camadas sociais de baixa renda, da mesma forma
que reforou a tendncia ao aumento das distncias fsicas e da setorizao na cidade, a
partir do percurso. Sua evoluo permitiu o entendimento de que a organizao do espao
intra-urbano o resultado de leis estruturais e conjunturais, expressas em estgios
predominantes, que regem a sua existncia e transformao. Da mesma forma, apresenta-se
como resultado da articulao especfica com outros elementos da histria visveis e menos
visveis. No entendimento de Castells (1977), implica que no h uma teoria do espao
margem de uma teoria social geral, seja esta explcita ou implcita. Ou, em outras palavras,
(...) no se pode falar de uma lei separada da evoluo das formaes espaciais. De fato,
de formaes scio-espaciais que se trata. (Santos,1979;In Farret,1985). As alianas e
barganhas entre os agentes produtores do espao urbano vo se constituir, neste estgio, em
prticas comuns.
O processo de crescimento no percurso deu-se a partir das bases do padro urbano
identificado no sculo XIX, acentuando e ampliando a disputa pelo uso do solo urbano e
por suas localizaes territoriais, no processo de produo do (valor) espao. Este espao,
caracterizado pela propriedade privada, tornou cada vez mais clara sua condio de
mercadoria direcionadora das ocupaes intra-urbanas, no percurso. Dessa forma, refletiu

71
Para Villaa (1998), no social nada , tudo torna-se ou deixa de ser. Nenhuma rea (ou no ) centro,
torna-se ou deixa de ser centro. Essa uma idia anloga s noes de territorializao, desterritorializao
ereterritorializao. desterritorializaoreterritorializao. rere reterritorializao

186
as relaes entre produo e apropriao do espao e as exigncias do sistema scio-
econmico, como conseqncia de um processo histrico.
A problemtica do crescimento da cidade manifestou-se tanto atravs das
caractersticas do ambiente construdo quanto atravs das peculiaridades do ambiente
natural. Na descrio desses problemas faz-se necessrio reconsiderar a lgica de expanso,
as diretrizes estruturais que fizeram mover a dinmica urbana, indicando as formas e as
condies do processo. Essas diretrizes tornaram-se mais claras e consolidaram-se no
estgio de crescimento do percurso, com base na acessibilidade e na mobilidade urbana. O
quadro intra-urbano, objeto em movimento, expandiu-se e alterou-se continuamente, no
processo de crescimento, em escala distinta do estgio de superao de limites. Os
problemas intra-urbanos, embora apresentem diferentes conotaes, se inserem e se
explicam, em grande medida, atravs do movimento de crescimento, que mostra
localizaes territoriais, as quais movem-se no espao-tempo, articuladas acessibilidade e
mobilidade.
De modo geral, o movimento da cidade, acentuado no crescimento, no sendo um
fenmeno aleatrio, mostra regularidades que permitem supor que suas diferentes
manifestaes tm origem em percursos semelhantes, que regem a dinmica de crescimento
do espao intra-urbano, destacando lgicas e foras. As formas diferenciadas dessa
dinmica devem-se muito s caractersticas de articulao entre objetos naturais e objetos
fabricados na cidade, s propriedades territoriais e leis scio-espaciais, com conseqncias
sobre o tecido urbano. Essas formas representam o estgio fsico de evoluo urbana,
incluindo a categoria tamanho, expressas na expanso da cidade, na substituio de usos e
funes e nas combinaes e conflitos. O quadro fsico expande-se para atender no s a
uma demanda para uso efetivo, mas tambm para atender a uma demanda para reserva
(especulao), contribuindo para a segregao e a setorizao da cidade, em um processo
que se produz e se reproduz, indicando a concentrao scio-espacial em reas da cidade, a
formao de molduras urbanas, relacionadas a barreiras, e uma diviso social do espao, a
partir de percursos.
O estgio de crescimento apontou para os seguintes aspectos, baseados na
acessibilidade, que se destacaram no processo de expanso intra-urbana: a linearidade e a
centrifugao; a formao de barreiras fsicas e sociais e, a dinmica e os impactos espao-

187
temporais da auto-segregao dos grupamentos sociais mais abastados da cidade. Com
essas caractersticas procurou-se destacar o considervel aumento da rea fsica ocupada
pela cidade, em relao ao estgio anterior, a intensidade, a direo, os elementos geradores
e reguladores e os pontos relevantes, que se ligam questes estruturais do espao.72 O
perodo marcou fundamentalmente o desenvolvimento e a consolidao dos traos
redefinidores do espao intra-urbano de Joo Pessoa.
O estgio de crescimento do percurso esteve ligado trajetria poltica, delineada na
dcada de 1920, um dos momentos mais dinmicos da histria paraibana, nas
administraes estadual e municipal de Solon de Lucena e Walfredo Guedes Pereira (1920
1924), quando assistiu-se antecipao do carter urbano da administrao do governador
Joo Pessoa. A dcada de 1930 ps em evidncia a transio da hegemonia das oligarquias
rurais para o domnio da classe mdia, que adquiriu status poltico e cultural, com
repercusses na dinmica urbana e no percurso. Subjacente s influncias polticas, o
percurso encontrou os impulsos da economia, no fortalecimento do espao intra-urbano.
Os fatos rebateram-se no espao fsico da cidade, especialmente na linha evolutiva
do percurso da avenida Epitcio Pessoa. A fora da linha de crescimento, na direo leste
da cidade, sustentou-se pela consolidao dos territrios do Centro / Lagoa e da Torre,
urbanizado a partir de 1938. A gradativa mudana do uso do solo, na cidade baixa, do uso
residencial para o comercial, contribuiu igualmente para o processo de crescimento urbano,
na linha de movimento centroorla martima. Durante as dcadas de 1920/1930, a rea
comercial j estendia-se do Varadouro, na parte baixa da cidade, para espaos contguos,
nas direes leste e sul da cidade, at a avenida Beaurepaire Rohan, que apresentava um
comrcio diversificado, representando espacialmente uma linha intermediria, entre o
ncleo histrico original e o Parque Solon de Lucena. O processo influiu na definio de
linhas de deslocamento populacional, das reas a oeste para leste, promovendo a
continuidade da ocupao da parte alta da cidade, j que restries fsicas e poltico-
administrativas municipais impediam a expanso nas direes oeste e norte.

72
Parece existir uma certa sobreposio espacial entre a linha-eixo, imaginria, que indica a direo de um
vetor de expanso urbana, a via de acesso principal que interliga origem e destino do vetor e, as linhas de
percursos e fluxos urbanos, tanto as visveis quanto as menos visveis, que expressam a dinmica e os
deslocamentos sociais no espao, consolidando e acentuando determinado vetor de expanso, a partir das
caractersticas do stio natural e da localizao intra-urbana. Estes aspectos contribuem na idia de que

188
 Para LeBrs (1993), (...) A passagem de uma geografia de plos tradicionais a uma
geografia de linhas de crescimento significa a modernizao (...). Pode-se fazer um
paralelo, em escala intra-urbana, e intuir que o modelo de produo e apropriao do
espao, em forma de filamentos e de tentculos, aumentando o tamanho da cidade, veio ao
encontro da modernidade almejada para a cidade de Joo Pessoa. O percurso da avenida
Epitcio Pessoa pode ser colocado como importante expresso, no tempo e no espao, da
modernidade, respondendo aos anseios e cdigos do poder burgus e poltico, notadamente
em seu crescimento.

IV.2.1 A consolidao do crescimento urbano atravs do bairro da Torre.

Nos anos 1937 e 1938 foi urbanizada a rea da Torre, na direo leste, contribuindo
efetivamente para avano da mancha urbana, em direo orla martima, como espao de
sustentao. Na moldura espacial do percurso, destaca-se a concentrao da populao de
mdio padro. Com vocao predominantemente residencial, prestou-se tambm como
espao de transio, tanto consolidao da superao de limites quanto ao crescimento do
percurso (FIG.IV.23).

FIGURA IV. 23: Cidade de Joo Pessoa e Bairro da Torre - 1930

propriedades territoriais e leis scio-espaciais relacionam percursos e evoluo urbana, podendo influir na
dinmica da segregao.

189
 O bairro da Torre possui uma superfcie de 206 ha, com populao estimada de
34.000 habitantes e densidade bruta de 165 hab./ha (PMJP/URBAN, Dados/1979). A rea
representa cerca de 11,2% do espao de 1838 ha que foi construdo sob influncia do
percurso da avenida Epitcio Pessoa, de meados do sculo XIX a princpios da dcada de
1980. Por sua vez, a populao do bairro representava cerca de 32,4% da populao do
espao estruturado pelo percurso e aproximadamente 10,4% da populao total da cidade
de Joo Pessoa, em 1979 (Fonte:IBGE).
Como um dos bairros mais populosos e apresentando a segunda maior rea, a Torre
foi um ponto relevante de transio produzido na cidade, atravs do percurso, para a
expanso urbana, tanto na direo leste quanto na direo sudeste da cidade. Sendo um dos
primeiros conjuntos habitacionais construdos em Joo Pessoa pela FCP (Fundao Casa
Popular) e pelos Institutos existentes, nas dcadas de 1940 e de 1950, antes da criao do
BNH, em 1964, o territrio da Torre foi destinado predominantemente classe mdia. De
acordo com Lavieri e Lavieri (1992), o bairro apresentava, por volta do ano de 1982, pouco
menos da metade dos seus domiclios na faixa considerada de padro alto e normal
(46,8%).
Sugerindo questes da localizao e da acessibilidade urbana, as diretrizes
recomendadas no Plano de Lanamento da Ampliao dos Recursos da Fundao Casa
Popular, em 1952, indicavam que, para construo dessas habitaes, a exemplo tambm
do loteamento Jardim Tambauzinho no percurso da avenida Epitcio Pessoa, deveriam ser
projetados loteamentos com a escolha de reas bem localizadas na malha urbana da cidade,
da forma que colocava o referido Plano: (...) Primeiramente, deveriam ser escolhidas reas
de terrenos em locais bem situados, quer quanto carncia habitacional que efetivamente
exista nas circunvizinhanas, quer quanto s tendncias acentuadas de desenvolvimento
econmico ou crescimento populacional da regio e ainda, quanto certeza de condies
favorveis do mercado imobilirio, fcil venda pelos preos estudados dos terrenos ou
bnus que estes representem (...)73.
Como um dos produtos principais do percurso, o bairro da Torre foi um dos objetos
sociais mais arrojados para a poca, tendo sido um espao projetado. A rea do Jaguaribe,
onde se inseriu a obra, revestia-se de caractersticas prprias pela sua localizao espacial,

190
na lgica do percurso, tanto pela proximidade do centro da cidade quanto por apontar para
uma linha de crescimento dinmica e importante, na direo leste da cidade. O percurso da
avenida Epitcio Pessoa, com seu potencial multiplicador, foi um fator que produziu
localizaes privilegiadas na cidade, que conduziram sua lgica de expanso, contribuindo
para a segregao e a formao de barreiras urbanas.
O bairro da Torre foi planejado pelo urbanista Nestor de Figueiredo, contratado pelo
governo do Estado desde a interventoria de Antenor Navarro (1930-1931). Jos Octvio
(1991) relata: (...) As intenes desse tcnico, como se pode perceber pelas reportagens de
A Unio e Almanaque da Paraba, eram muito ambiciosas e no puderam concretizar-
se inteiramente, mas a parte empreendida foi o suficiente para ampliao do espao urbano
da cidade com a edificao da Torrelndia, cuja atual feio j corresponde a croquis da
poca. Com efeito, desde o incio dos trabalhos da comisso de que tambm faziam parte o
prefeito Borja Peregrino (1931-1934), o diretor de obras lvaro Correia de Oliveira, o Dr.
Pompeu Borges e o engenheiro-arquiteto Clodoaldo Gouveia, percebia-se que a cidade
deveria crescer no sentido leste, atravessando a Torrelndia em demanda de Tamba e
Cabedelo. (...). Na dcada de 1930, quando Nestor de Figueiredo realizou o Plano
Urbanstico da Torrelndia (como era chamado o bairro da Torre) e tambm estudos para a
cidade de Joo Pessoa, fazia previses de tendncias de crescimento da cidade e colocava
em seu plano propostas de construo de centros administrativos e universitrios. Essas
previses foram feitas para lugares prximos onde, cerca de trinta e cinco anos depois,
concretizaram-se. Outra previso do Plano Urbanstico de Nestor de Figueiredo era a
construo de uma avenida parque perimetral sobre os vales do Jaguaribe e Sanhau e a
edificao de uma zona residencial, acompanhando a orla do mar, estendendo-se pelas
lindas praias que vo de Ponta de Mato at o Poo. (Mello;In Farias,1997).
Apesar das transformaes urbanas ocorridas no bairro da Torre, percebe-se que,
apesar de situar-se em espaos contguos rea central, manteve o uso residencial, com
uma certa afirmao de vida quotidiana prpria, tanto pela proximidade do centro e pelo
incremento da atividade terciria quanto pela permanncia e referncia histrica.
Um aspecto a ser destacado que o bairro da Torre se coloca como uma transio
espacial entre o antigo e o novo, entre os territrios da Capital paraibana. Com a abertura da

73
Plano de Lanamento de Bnus, sob a garantia de terrenos urbanizados. Secretaria de Educao e Cultura,

191
avenida Getlio Vargas e de outras avenidas adjacentes ao Parque Solon de Lucena, como a
prpria avenida Epitcio Pessoa, ocorridas na dcada de 1930, a acessibilidade permitiu a
expanso, na direo leste, possibilitando a configurao e o processo de consolidao dos
territrios da Torre, do Bairro dos Estados e de Tamba (FIG.IV.24). Pode-se observar a
intencionalidade da construo do bairro da Torre, como efeito dos planos, atendendo a
pretenses intra-urbanas e polticas, consolidando a lgica e as tendncias de crescimento,
ao longo do percurso.

FIGURA IV. 24: Cidade de Joo Pessoa e Bairro da Torre - 1940

Governo do Estado da Paraba. Governo Jos Amrico de Almeida. Joo Pessoa.1952,p.2;In Farias,1997.

192
IV.2.2 Foras econmicas e o uso do solo residencial como elemento da organizao
espacial urbana.
Um aspecto fundamental no processo de expanso da cidade a insero do uso do
solo residencial como elemento primordial na organizao do espao da cidade. Na
elaborao dos planos oficiais podia-se identificar, articulado ao crescimento urbano e aos
fluxos scio-econmicos, a construo de uma proposta de seletividade espacial, com a
diviso da cidade em setores, tendo como elemento de referncia o percurso da avenida
Epitcio Pessoa, de acordo com a renda da populao e atividade. Era a continuao do
desejo de um disciplinamento do espao por parte do circuito superior74 (Santos,1979),
periferizando e deslocando o espao das camadas sociais menos favorecidas. As
preocupaes que emergiram na FCP (Fundao Casa Popular) com a qualidade dos
servios urbanos executados e a qualidade construtiva das casas executadas pelos rgos
pblicos articularam-se com a rota seletiva do percurso. Na verdade, os conjuntos
habitacionais financiados por rgos pblicos, poca, no chegavam a representar 3% da
totalidade de domiclios residenciais existentes em Joo Pessoa, antes do advento do BNH
(Lavieri e Lavieri,1992).75 Mesmo assim, dadas as localizaes, constituram importantes
espaos formadores da moldura espacial do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
O cenrio ampliava progressivamente a concentrao scio-espacial das camadas
populacionais mais abastadas, ao longo do percurso, observvel a partir da lgica evolutiva
que, a partir da dcada de 1960, assumiu contornos ntidos. Dessa forma, as aes polticas
e as aes dos grupos dominantes levaram em conta as caractersticas peculiares do stio
natural e especialmente a organizao e a distribuio da acessibilidade intra-urbana. As
periferias produzidas, em relao rea Central consolidada da cidade, foram definidas
no s pelas distncias fsicas produzidas, mas tambm em termos das caractersticas da
acessibilidade e da mobilidade no espao intra-urbano e de suas qualidades e amenidades.
Dessa maneira, desenvolviam-se relaes entre percurso, morfologia, uso do solo e prticas
sociais.

74
O circuito superior formado pela dinmica das redes sociais hegemnicas, podendo representar tambm
os bancos, comrcio e indstria de exportao, indstria urbana moderna, servios modernos, atacadistas e
transportadores. H uma dependncia do circuito inferior em relao ao circuito superior, este o resultado
direto da modernizao tecnolgica, consistindo nas atividades criadas em funo dos progressos tecnolgicos
e das pessoas que se beneficiam deles (M.Santos,1979).

193
 O percurso da avenida Epitcio Pessoa, como uma linha de fora de expanso,
expressou questes urbanas importantes da cidade de Joo Pessoa, atraindo, assim, projetos
urbansticos e parmetros da modernidade. Magnetizou igualmente, em seu crescimento,
tanto dinmicas de transformao urbana quanto a reafirmao conceptual de persistncias
espao-temporais (Pote,1958). Relacionando-se tambm com aspectos polticos, era
inteno do Estado articular-se com a sociedade e fazer-se popular atravs de suas obras.
Nesse estgio, a paisagem da cidade transformava-se consideravelmente, com base no
percurso e no uso do solo residencial, afetando a categoria tamanho urbano e afastando-se,
cada vez mais, da paisagem colonial. Porm, nas relaes sociais e polticas e na lgica de
ocupao e uso do solo permaneciam as mesmas prticas diferenciadas, no que se referiam
s elites e s classes sociais menos favorecidas, contribuindo para a seleo e elitizao do
percurso e para a setorizao espacial, atravs do uso do solo. Alguns exemplos da
arquitetura moderna foram construdos nos bairros de Tambi e de Jaguaribe que, por essa
poca, eram locais onde residiam as elites.
O percurso reforou tanto questes de abertura fsico-espacial, no sentido de
referncia e de inteligibilidade da cidade, quanto dimenses da cultura urbana moderna e de
embelezamento esttico, que continuaram a permear a cidade, na direo da orla martima,
espelhados em modelos europeus. Com a modernizao da cidade, o percurso contribuiu
tambm no processo de excluso social, na segregao e na setorizao (agora ampliada) do
espao, relacionada ao uso do solo residencial, descortinando uma modernizao do espao,
sem avanos na trajetria social, em especial para aqueles que no faziam parte das elites
urbanas.
No Brasil, as contradies entre tradio, modernidade e progresso emergiram com
fluxos e refluxos, dentro de um quadro onde as relaes de preservao do poder e do
patrimonialismo esto presentes, baseadas em linhas e fluxos estruturadores do espao. As
novas avenidas produzidas, em especial a avenida Epitcio Pessoa, cumpriram o papel de
demonstrar a interveno e o poder do Estado, articulado s foras econmicas durante a
dcada de 1930. A localizao e o traado fsico dessa avenida, como elementos
identificadores tanto da forma urbana quanto das trajetrias scio-econmicas e polticas,
colocaram-na como importante espao de referncia e de compreenso da cidade e de suas

75
Para um total de cerca de 29000 domiclios existiam 851 unidades habitacionais de conjuntos, at o ano de

194
possibilidades de expanso e de planejamento. Regulando a disposio do ambiente
construdo e relacionando-se com os territrios, o percurso da avenida ligou espaos
considerados privilegiados e estratgicos, definindo as relaes concretas entre a
acessibilidade, a mobilidade e as territorialidades urbanas. A populao da cidade ocupou,
cada vez mais, seus espaos livres, que passaram a fazer parte constituinte do quotidiano
urbano, em eventos sociais, polticos e culturais. A ocupao social sustentou esses
espaos, relacionados ao uso do solo, que participaram de forma importante na estruturao
da cidade. O quadro denota a relao entre percurso e evoluo urbana, dando-se atravs de
propriedades territoriais e leis scio-espaciais.
Um dos fatos que deu sustentao ao crescimento do percurso e consolidao do
uso do solo residencial foi a continuidade da trajetria poltica, em termos de realizao de
obras urbanas. Apesar de problemas financeiros, o que havia iniciado no governo de Joo
Pessoa teve continuidade na administrao, tambm de caractersticas urbanas, do
interventor Antenor Navarro (1930), contribuindo para os fatos das dcadas seguintes. A
presena do paraibano Jos Amrico de Almeida, no Ministrio da Viao e Obras
Pblicas, facilitou, como j destacado, o fluxo de recursos para a Capital e a continuidade
das obras, na dcada de 1930; dentre essas a obra da avenida Epitcio Pessoa, que se
encontrava paralisada, impulsionando assim o crescimento urbano, nos anos seguintes.
A abertura efetiva da avenida direcionou a principal linha de crescimento urbano e
acelerou a concentrao scio-espacial das camadas populacionais mais abastadas da
cidade, orientando o uso do solo residencial, a expanso para a orla martima e a sua
ocupao permanente, especialmente o territrio de Tamba, at ento ocupado
predominantemente por pescadores e por casas de veraneio. Alguns proprietrios fundirios
iniciaram o estoque de terrenos, ampliando a especulao imobiliria para alm das reas
centrais, prximas ao Parque Solon de Lucena. A especulao fundamentou-se no fato de
que a habitao e a terra so componentes essenciais da reproduo dos seres humanos (as
necessidades de abrigo e de solo/espao). Alm disso, no caso do percurso, a especulao
fundamentou-se tanto no fato de a habitao e a terra estarem em localizaes privilegiadas
e estratgicas quanto no fato de poderem apresentar-se como smbolos de status e ascenso

1963 (Lavieri e Lavieri,1992).

195
social, que expressam cdigos culturais e tm um valor de troca76. A questo da localizao
intra-urbana contribuiu para o processo de previso de lucros com as amenidades,
desencadeando e incrementando a especulao. Permitiu observar igualmente, como coloca
Mingione (1977), que os conflitos urbanos existentes, entre os proprietrios dos meios de
produo, os proprietrios imobilirios e fundirios, inclusive da mercadoria fora de
trabalho, no constituem mais algo absoluto. A ideologia da casa prpria, que inclui a terra
e tambm atuou no percurso, de certa forma, minimizou contradies entre capital e
trabalho, influindo no crescimento urbano.
A burguesia tambm adquiriu terras, de modo que a propriedade fundiria passou a
ter significativo papel nos processos de acumulao e de aumento da extenso da cidade.
Possuindo estreitas relaes com a acessibilidade e a mobilidade, a propriedade fundiria e
seu controle pela classe dominante tm ainda a funo de permitir o controle do espao,
atravs da segregao residencial, cumprindo, portanto, papel na organizao e na
setorizao da cidade.
Durante o estgio de crescimento do percurso foram realizados os mais importantes
investimentos em obras de infra-estrutura e servios urbanos, realimentando o processo, a
exemplo do que j acontecia nas ruas Odon Bezerra e Walfredo Leal, em Tambi. As
grandes obras urbanas saem do consumo conspcuo para privilegiar a constituio das
condies gerais de produo e reproduo do capital (a cidade como fora de produo).
Dessa forma, em fins da dcada de 1930, intensificou-se da ocupao da praia de Tamba,
consolidada nas dcadas seguintes. Tendo um significado relacionado com o uso do solo,
com o progresso e com a modernidade da cidade, o estgio de crescimento rebateu-se no
aumento do tamanho urbano, na direo leste de Joo Pessoa, como sinnimo de
desenvolvimento e de modernizao, concorrendo na acelerao do processo de expanso
urbana. Nos anos 1930 e 1940, o crescimento urbano ao longo das vias do anel central e
especialmente a ocupao no sentido centrolitoral foram estimuladas pelas foras
polticas, com a avenida Epitcio Pessoa, a construo de conjuntos habitacionais e de
praas pblicas, estas ltimas como pontos referenciais do espao. Argemiro de Figueiredo,
ento colaborador do novo regime, implantado em 1930, assumiu o governo da Paraba, de
1935 a 1940, voltando-se para a construo de uma cidade que mostrasse a imagem do

76
O mercado imobilirio age no sentido de redistribuir territorialmente as parcelas do espao urbano e de dar

196
progresso e do poder do Estado, atravs de obras e mudanas no espao urbano e com
edificaes de porte na Capital (Farias,1997).
Nas dcadas 1940 e 1950, as reas contguas ao Parque Solon de Lucena foram
espaos para as manses da poca, colocando-se como rea residencial de alto padro e
como lugar de importantes eventos sociais e polticos. Somente na dcada de 1940, em
conseqncia da abertura da avenida Epitcio Pessoa, teve incio a incorporao efetiva das
faixas litorneas ao espao urbano de Joo Pessoa, com o uso do solo residencial. No final
da dcada de 1940, Tamba j se transformava em plo de atrao de todas as camadas da
populao.77 O estgio iniciou a consolidao do espao territorial, contido num leque de
90o, para crescimento da cidade, com os limites norte e sul estruturadores espaciais, atravs
dos eixos de expanso para o leste e para o sul da cidade. Em 1954, com calamento da
avenida Epitcio Pessoa, permitiu-se melhor operao dos bondes e, logo a seguir, as
chamadas marinetes e os nibus e lotaes, numa espcie de adequao dos transportes ao
estgio de crescimento urbano. Esse quadro mostrava a articulao da infraestrutura e da
mudana tecnolgica e o processo das transformaes urbanas em Joo Pessoa,
consolidando o percurso. Durante as dcadas de 1950 e 1960, havia o hbito do passeio ao
redor da Lagoa; tinha-se o quem me quer aos domingos e sada das alunas do Lyceu
Paraibano, o desfile do corso no Carnaval, a realizao de corridas de automveis, regatas e
bingos, atividades, de certo modo, relacionadas ao lazer das classes mais abastadas da
poca.
Aos acontecimentos associou-se o fato de que a construo do espao urbano, nesse
estgio, no ficou a cargo somente da poltica, mas emergia tambm a figura do urbanista,
como ator da cena urbana, participante da evoluo do percurso. Os urbanistas
sobressaram-se em relao aos sanitaristas j que, nesse perodo, as intervenes urbanas
no foram pensadas somente como necessidades de saneamento, mas tambm como
demandas sociais e estticas, que se articulavam com o uso do solo residencial e o ambiente
construdo do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Por esse perodo, os urbanistas
comeavam a projetar de acordo com os princpios racionalistas do movimento moderno,
quando a cidade no deveria ser vista apenas como objeto de interveno sob a tica
sanitria, mas dava-se incio idia de pensar o urbano como o locus da racionalidade. O

nova localizao s classes sociais e s atividades numa dinmica de segregao urbana.

197
modernismo e a tecnologia deveriam estar a servio de uma nova ordem urbana, como uma
forma de implantao das transformaes sociais. A avenida Epitcio Pessoa constituiu-se
numa das importantes bases a essas transformaes. Contudo, o Estado ainda dava
continuidade s suas prticas anteriores de urbanizao, privilegiando os interesses das
elites e engendrando tambm, agora, um lado populista. O percurso da avenida Epitcio
Pessoa pareceu articular-se com os dois lados dos acontecimentos, com impactos espaciais,
quando do processo de auto-segregao territorial das elites e quando do processo de
democratizao e de certa popularizao do acesso orla martima, atravs do transporte
pblico.
No governo Argemiro de Figueiredo remodelaram-se praas, alargaram-se e
pavimentaram-se ruas da rea central da cidade, que contriburam na articulao entre os
espaos centrais e os espaos j considerados no centrais, influindo especialmente no
desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Alm disso, complementaram-se
obras, remodelou-se o Parque Solon de Lucena e concluiu-se a abertura da avenida Epitcio
Pessoa. A partir dos anos 1940 (FIG.IV.25), o estgio de crescimento urbano mostrou a
progressiva transferncia da burguesia urbana e rural, que residia predominantemente em
espaos adjacentes rea central da cidade, para a avenida Epitcio Pessoa. Articulado a
esse acontecimento, houve a consolidao gradativa das antigas casas de veraneio da orla
martima como moradias de uso permanente, com a transformao do uso do solo urbano.

77
Para o lazer eventual dos finais de semana. O uso do solo residencial foi reservado classe mais abastada.

198
FIGURA IV. 25: Deslocamento da burguesia CENTRO Avenida Epitcio Pessoa - 1940

Nos primeiros anos da dcada de 1950, a ocupao de forma permanente da orla

martima era prevista, no pela populao em geral que, em nmero considervel, ainda
ocupava reas centrais e espaos adjacentes, assim como loteamentos emergentes na
cidade, mas por autoridades ligadas ao Governo, que moravam em cidades maiores, como o
Rio de Janeiro. O general Jos Pessoa, parente de Joo Pessoa e componente da elite
paraibana, colocava em carta enviada ao governador Jos Amrico de Almeida, em 1951, o
que se segue sobre o assunto: (...) Para alcanar tal objetivo, de grande convenincia que
a zona residencial da Capital seja puxada para a beira mar, transformando assim, a sua atual
situao central, de clima mido e quente (vizinhana do rio Sanhau), para a zona fresca e
salubre da praia de Tamba, mais higinica e confortvel vida e ao trabalho (...).78 As

78
Arquivo da biblioteca do professor e arquiteto Mrio Glauco Di Lscio. P.01.

199
sugestes do general Jos Pessoa consideravam o lanamento de um projeto que dividia a
cidade em setores como, alis, ditava o urbanismo poca: (...) O plano prev a diviso da
rea da futura cidade em trs grandes bairros: o residencial Cidade Jardim Tamba,
compreendida entre o rio Jaguaribe e o litoral; o industrial ou do Mandacar; e o comercial
ou do Varadouro. Dever ainda ser criada uma zona porturia privativa do futuro porto, na
costa do Atlntico (...).79 As propostas de setorizao, a seletividade e o disciplinamento
espacial atendiam tanto aos ditames da tcnica urbanstica quanto aos ditames dos fluxos
polticos e scio-econmicos, de controle, definidores de uma rede social hegemnica, com
conseqncias sobre o tecido urbano, a segregao e a formao de uma moldura e
barreiras, na direo leste da cidade.
Nesse estgio, a relao percursoevoluo urbana consolidou um desenho que se
aproximava das idias propostas por E.W.Burgess (1924), como uma transio scio-
espacial, que generalizou um padro simplificado de segregao residencial, em que
populaes menos favorecidas passaram paulatinamente a habitar o centro da cidade e reas
adjacentes, convivendo com o comrcio urbano, ao passo que as elites passaram
progressivamente uma periferia de amenidades, cujo eixo de desenvolvimento principal,
no caso do objeto emprico de estudo, era constitudo pela avenida Epitcio Pessoa. O
processo coincide com a centralizao urbana (Corra,1989), em que a rea central foi
assumindo os contornos fsicos e sociais que apresenta hoje, como fruto de um processo
movimento dinmico, que tornou aquele espao centro principal, na estrutura da cidade.
At certo ponto, o modelo de Burgess presta-se para ilustrar o estgio de crescimento ora
sob anlise, que se inseriu na lgica evolutiva do espao intra-urbano.
Apesar das reconhecidas limitaes, pode-se interpretar que aquele modelo
desenhava uma reorganizao social e temporal dos padres espaciais, em conseqncia do
crescimento urbano, em contraste com a viso de Gideon Sjoberg (1955) de uma cidade
pr-industrial esttica. Tratava-se de uma evoluo do modelo proposto por J.G.Kohl
(1841), marcado pela segregao da elite junto ao centro, face mobilidade limitada, at
fins do sculo XIX. Burguess (1924) apresentava o desenho da segregao da elite na
periferia, em subrbios amenos, mostrando a evoluo espacial da cidade, em conseqncia
da localizao e da competio intra-urbana, definindo um crescimento radial. Os fatos

79
Id. Ibid. p.01

200
davam-se atravs de uma luta competitiva, expressa pela capacidade de arcar com o custo
da terra ou de tolerar futuras perturbaes, como poluies e congestionamentos
(Palen,1975), em um estgio de conflito e/ou combinao, da forma como sugerido por
Castex e Panerai (1980,1986). As terras bem localizadas, mais valiosas, acabam nas mos
de quem pode pagar ou as utiliza funcionalmente de forma mais intensiva, mostrando a
dinmica da segregao como um fato, no esttica, relacionada com a estruturao da
cidade.

IV.2.3 O surgimento dos bairros novos

Na passagem da dcada de 1940 para a de 1950, testemunhou-se nova ocupao e
expanso da cidade, com formao de novas periferias, em relao aos espaos
considerados centrais da cidade. O crescimento urbano, na direo leste, deu-se atravs da
expanso linear de novos loteamentos, implantados nas reas geogrficas de tabuleiros da
cidade, que eram, na sua maioria, reservas de terras ligadas s atividades rurais, que
passavam a ser loteadas para serem ocupadas com o uso residencial urbano. Nessas reas,
aps o desmatamento, praticava-se uma agricultura com fracos rendimentos, sem que
possibilitasse aos agricultores apresentar alguma resistncia especulao e ao avano da
mancha urbana. Nesse particular, no ocorreu nenhuma ao direta do Governo, no sentido
de controlar e monitorar a expanso urbana, o que colaborou na prevalncia da lgica e das
diretrizes estruturais que vinham se desenvolvendo. Os arranjos de diretrizes estabeleceram
a forma de convivncia e relacionamento dos elementos, assim como os parmetros
estruturais, que definiram o modo de produo e apropriao do espao urbano.
Os primeiros conjuntos habitacionais foram construdos na cidade nos anos 1950 e
incio dos anos 1960. A estratificao do uso do solo era bem menos acentuada do que nos
anos mais recentes, embora j apresentasse sinais visveis de formao de identidades
sociais, como produtoras de territrios e sujeitos da histria, marcadas especialmente pelas
influncias burguesas e pelos principais percursos da cidade. Tal segregao tenderia a um
agravamento, pois uma vez criada uma forma espacial particular ela tende a
institucionalizar-se e, em alguns aspectos, a determinar o futuro desenvolvimento do
processo social (Harvey;1980). Para Peponis (1989), a presena de elementos fsicos
permanentes contribui para reconhecimento de uma ordem na cidade, onde, como artefato

201
coletivo, a caracterstica mais permanente seu partido espacial. A relao percurso-
evoluo urbana descortinou a continuidade e permanncia de determinados fatos fsicos e
sociais, especialmente ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Um dos principais produtos do desenvolvimento do percurso foi a construo dos
chamados bairros novos da cidade. Aparentemente, a denominao bairro novo estaria
relacionada no apenas a questes temporais, mas tambm a fluxos culturais e simblicos
do iderio moderno, da esttica, do progresso e das condies tcnicas ao aumento da
extenso da cidade, que eram associados ao novo e especialmente ao percurso da avenida
Epitcio Pessoa. Aceitando, como M. Weber (1965), que o homem um animal amarrado a
teias de significados que ele mesmo teceu, pode-se ver a cultura como uma expresso
dessas teias. Subjacente aos fatos estava tambm a idia de que os espaos perifricos
(amenos) tinham capacidade de antecipar e sustentar os espaos ditos novos, dada a
localizao espacial. Os bairros posicionaram-se em pontos estratgicos do espao, no que
se referia s caractersticas e qualidades do stio natural, localizaes no espao intra-
urbano, acessibilidade e mobilidade, amenidades, custos de deslocamento e lucros. As
aberturas espaciais produzidas, os espaos livres, as caractersticas da acessibilidade e
mobilidade e do uso do solo assumiram papis importantes no desenvolvimento do
percurso.
Os bairros novos produzidos, a partir da dcada de 1940, em cujo perodo os
loteamentos foram comercializados, desenvolveram-se e consolidaram-se entre as dcadas
de 1950 e de 1970 (TABELA IV.3). Os espaos foram produzidos atravs da construo
dos seguintes bairros: Expedicionrios, territrio contguo ao bairro da Torre, a leste;
Jardim Treze de Maio, ao norte da avenida Epitcio Pessoa; Vila dos Oficiais do Primeiro
Grupamento de Engenharia; Bairro dos Estados; Tambauzinho; Miramar e Manara, na
direo leste da cidade (FIG.IV.26). O bairro do Cabo Branco tambm consolidou-se no
cenrio dos bairros novos da cidade. Foram financiados por Institutos como o IAPI, IAPC,
IPASE, Caixa Econmica Federal e Montepio para atender igualmente demanda de uma
classe mdia, ento em expanso, constituda por funcionrios pblicos e comerciantes.
Nos bairros dos Expedicionrios e de Jaguaribe localizavam-se dois dos conjuntos
habitacionais de maior porte, construdos na dcada de 1950, com 230 e 150 unidades
respectivamente (Lavieri e Lavieri,1992), contribuindo para expanso da cidade, em

202
direo a esses locais. Nos anos 1950, a populao de maior poder aquisitivo da cidade
instalou-se no plat que levava praia, formando o bairro de Miramar e consolidando um
percurso social, centroperiferia de amenidades, coincidente com o percurso da avenida
Epitcio Pessoa. A praia tornava-se o principal lazer da populao, nos finais de semana.

Tabela IV.3 Bairros novos

___________________________________________________________________
Bairro rea (Ha) Populao Densidade No. Prdios Prdios/
(Hab/ha) Ha
___________________________________________________________________
Expedicion/
Tambauzinho 152 10.020 65 2.039 13,4

Bairro Estados 210 15.560 74 3.043 14,5

Miramar 170 6.740 40 1.695 9,8

Manara/
Tamba 380 12.150 32 3.316 8,7

Cabo Branco 163 3.650 22 1.902 11,6

___________________________________________________________________
TOTAL 1.075 48.120 46,6 11.995 11,6
___________________________________________________________________
Fonte: Rodriguez e Droulers (1981) e PMJP-PB; URBAN (1979).

203
FIGURA IV. 26: Espao dos Bairros Novos

A expanso dos bairros novos obedeceu a um ritmo acelerado, estendendo-se sobre

as superfcies planas de tabuleiros, cobrindo tambm a plancie litornea, situada entre a
falsia morta e a praia. A plancie apresenta-se, em Tamba, com aproximadamente 1,5 Km
de largura, atingindo as proximidades da praia do Bessa, ao norte, a cerca de 3 Km. Esses
territrios apresentavam ainda baixas densidades demogrficas (46,6 hab./ha) mas, 60% das
reas urbanizadas do setor j abrigavam 32% da populao da cidade (PMJP-PB/URBAN,
Dados/1979-1983).
A chegada da urbanizao orla martima deveu-se tambm influncia do que
acontecia na cidade do Rio de Janeiro, com a conseqente reproduo da cultura da praia e
do veraneio. A ocupao do plat que levava praia, pela populao de maior poder

204
aquisitivo, produzindo especialmente o bairro de Miramar, formou novo espao de
transio e de sustentao ocupao definitiva da orla martima.
O processo de crescimento e os bairros novos do percurso mantiveram a lgica
histrica de segregao scio-espacial, mas levaram tambm a uma certa separao
funcional entre os usos do solo urbano, com o comrcio e os servios predominantemente
no centro e o uso residencial deslocando-se progressivamente nas direes leste e norte da
cidade. Esses fatos apontavam para a dinmica espao-temporal da segregao, com o
deslocamento e concentrao da classe social mais favorecida, em direo aos espaos
amenos e bem localizados da cidade.
O processo de ocupao da orla martima prosseguiu, de forma mais intensiva, na
praia de Tamba, estendendo-se para as reas do Cabo Branco, ao sul da avenida Epitcio
Pessoa, sob influncia dos bairros novos. De 1930 a 1970, o processo de produo
territorial deixou vazios urbanos, entre os espaos contguos ao centro e o territrio de
Tamba e adjacncias. A construo do espao deu-se por saltos, na direo leste, dada a
forte atrao (antecipadora) exercida pelas reas de faixa litornea, destacando a linha de
movimento do percurso (FIG.IV.27 e IV.28). As populaes de maior poder aquisitivo
continuaram o processo ininterrupto de ocupao permanente da orla martima.
A mancha de expanso representada pelos espaos da Torre, dos Expedicionrios,
do Bairro dos Estados e de Tamba representou uma das principais linhas de crescimento
da cidade. No incio da dcada de 1950, a cidade mais que duplicou sua rea bruta, j que,
em 1920, a sua rea era de 528 ha, passando a 1145 ha naquela dcada, quando ocorreu
igualmente um considervel aumento da populao, de cerca de 34000 habitantes, em 1920,
para cerca de 98000 habitantes, em 1950, com um incremento de 188% (Censos
Demogrficos-IBGE). Em 1979, a rea ocupada pelos bairros novos (aproximadamente
1100 ha), representava cerca de 22% da rea urbana bruta da cidade de Joo Pessoa (4920
ha) e aproximadamente 60% do espao definido pelo percurso, construdo at a dcada de
1980.

205
 FIGURA IV. 27: Cidade de Joo Pessoa at 1963.

FIGURA IV. 28: Cidade de Joo Pessoa - 1963

206
 A linha de fora direcionou a expanso tanto para o leste quanto para o norte da
cidade, com a ocupao do territrio de Manara e, para o sul, com a ocupao das faixas
litorneas do territrio do Cabo Branco, contribuindo para a formao da moldura espacial.
At a dcada de 1970, uma parte das habitaes era utilizada para o veraneio, mas, o
processo de transformao do uso do solo continuou no percurso, com a progressiva
passagem daquelas habitaes para a categoria de uso permanente. Isto se deu face s
melhorias na acessibilidade e na mobilidade, relacionadas s vantagens da localizao dos
espaos (proximidade do centro principal e da orla martima) e face s transformaes
urbanas seletivas, progressivamente oferecidas pelos territrios produzidos. As
caractersticas do stio natural articularam-se com a dinmica, influenciando no processo de
expanso urbana e na constituio da moldura espacial definida pelo percurso.

IV.2.4 A implantao de infra-estruturas e servios urbanos

A componente poltica continuou a ser um importante aspecto do percurso. Mesmo
de forma menos acelerada, o projeto de remodelar a cidade tinha continuado, na dcada de
1940, na interventoria de Ruy Carneiro (1940-1945) e sob influncia de cenrios nacionais,
repercutindo nos anos seguintes. Um fato particular digno de nota pois, no pensamento de
Ruy Carneiro, a cidade no necessitava apenas ser embelezada para ser considerada
moderna, mas tambm era necessrio se investir em transportes para escoamento de
mercadorias, contribuindo na lgica do percurso, participando e favorecendo a economia.
Dizia Ruy Carneiro, citado em Farias (1997), a partir da Imprensa Oficial (1942): (...) A
Diretoria de Viao e Obras Pblicas no se atribue apenas a incumbncia de embelezar as
cidades, arquitetonicamente, mas tambm a se contribuir para o soerguimento econmico
do Estado, fazendo com que os minrios e produtos agropecurios ou industrializados se
escoem das zonas produtoras por meio de rodovias, cuja orientao est afeta a mesma
repartio (...). Assim, nesse perodo, as obras pblicas da cidade tambm voltaram-se
para a abertura de estradas, que fizessem a ligao da Capital com as cidades prximas.
Uma das estradas ligou a cidade de Joo Pessoa a Cabedelo. O projeto j era
previsto por Nestor Figueiredo quando iniciou o Plano de Urbanizao da Capital e da Vila
de Cabedelo de ento, e a construo foi iniciada e concluda no ano de 194280. A estrada

80
Relatrio de Atividades apresentado ao Presidente da Repblica,1942;In Farias,1997.

207
Joo Pessoa Cabedelo foi tanto um importante elemento morfolgico quanto um elemento
de sustentao e de referncia na dinmica espacial do percurso da avenida Epitcio Pessoa,
nos espaos ao norte. A importncia dessa obra, no espao urbano, foi percebida por Ruy
Carneiro: (...) Dada a importncia dessa artria, decidi empreender a sua reconstruo,
dando-lhe caractersticas de resistncia e estabilidade capazes de transform-la num tipo de
estrada de primeira categoria (Imprensa Oficial,1942;In Farias,1997).
Considerando a regio Nordeste, Manoel C. de Andrade (1973) afirmava que: (...)
Aps 1930, o desenvolvimento de uma poltica rodoviria com certa agressividade,
modificaria as direes dos fluxos de mercadorias e de pessoas, encurtaria as distncias,
daria origem a ns de trfego e traria fortes transformaes no sistema de relacionamento
das vrias cidades do NE. (...). A poltica de estradas (Rodriguez,1980) tornava possvel
uma circulao mais ampla de pessoas e de mercadorias, produzindo efeitos no espao da
cidade de Joo Pessoa, a partir de meados da dcada de 1940.
Nos anos 1950, com a crescente acumulao do capital industrial, observou-se o
aprofundamento da diviso social do trabalho no Brasil, provocando uma maior demanda
por infra-estrutura e servios, relacionada ao acelerado processo de urbanizao. Os fatos
rebateram-se, em grande medida, no percurso da avenida Epitcio Pessoa, que participou de
forma importante no aumento de cerca de 117% da rea urbana registrada, em 1950, em
relao rea existente no ano de 1920. O perodo testemunhou a ampliao da oferta de
infra-estrutura e servios urbanos, face s novas demandas, notadamente durante a dcada
de 1960, sustentando e consolidando a evoluo do percurso. No que diz respeito ao
abastecimento de gua, houve aumento de 5000 m3, em 1930, para cerca de 11000 m3, na
dcada de 1950. Em instalaes eltricas domiciliares e iluminao pblica, a quantidade
de watts mais que duplicou, de 2280 kwh, na dcada de 1930, para 5550 kwh, na dcada de
1950.81
O processo de crescimento urbano e a segregao relacionaram-se, dessa forma,
com a trajetria poltica da poca. O governador do Estado Jos Amrico de Almeida
(1951-1956) e o prefeito da cidade de Joo Pessoa, Luiz de Oliveira Lima (1951-1955),
realizaram aes no espao intra-urbano, que efetivamente impulsionaram a ampliao da

81
Dados extrados dos Captulos de Histria da Paraba. Jos Amrico de Almeida. As principais obras de um
dos maiores governadores paraibanos. Org. Jos Octvio de Arruda Mello. Campina Grande, Sec. de
Educao. O Norte, 1997;p.321;In Farias,1997.

208
urbanizao da cidade, com as obras de infra-estrutura, tendo como uma das bases
principais a avenida Epitcio Pessoa. O fato de Jos Amrico ter ocupado o cargo de
Ministro de Viao e Obras, nos anos de 1953 e 1954, durante o seu mandato de
governador, dava-lhe trnsito poltico junto ao Governo Federal e garantia recursos para a
Paraba. Foi nesse perodo que, segundo o historiador Jos Octvio (1990), (...) a Paraba
alcanou seu znite de equilbrio econmico - financeiro (...).
O perodo apresentou a continuidade da expanso das atividades comerciais e de
servios, do ncleo histrico central nas direes leste e sul da cidade, contribuindo para
definio da rea central da cidade. Articulado ao aumento da oferta de infra-estrutura e
servios, o processo fez acelerar e ampliar a dinmica de deslocamento social no espao,
que j vinha ocorrendo desde meados do sculo XIX at princpios do sculo XX, com
repercusses na estrutura urbana e na ampliao da cidade. Dentre outras, a ocupao
intensificou-se, no mbito do percurso, nas avenidas Getlio Vargas, Coremas, Maximiano
Figueiredo e Epitcio Pessoa (a partir de 1953). O calamento da avenida Epitcio Pessoa e
a melhor situao em termos de infra-estrutura e equipamentos, favoreceram a ocupao e a
progressiva fixao das camadas de mais alta renda nas faixas litorneas (Miramar, Tamba
e Cabo Branco). Quanto ao processo de ocupao da avenida Epitcio Pessoa, dizia Aguiar
(1993): (...) Nessa artria construram-se as manses de bom gosto, no alvorecer dos anos
1960. Ficou conhecida pela preferncia que os ricos passaram a lhe dar. Residir na avenida
Epitcio Pessoa tornou-se, na poca, smbolo de elevado status social. (...).
Outras ruas do percurso foram pavimentadas no estgio, como as avenidas Dom
Pedro I, Almirante Barroso, Maximiano Figueiredo e Tabajaras, que liga a avenida Getlio
Vargas ao bairro de Tambi. Nessas ruas e reas adjacentes do percurso tambm
realizaram-se obras de saneamento, que elevaram os ndices de urbanizao da cidade.
O quadro contribuiu tanto para o crescimento quanto para a facilitao e
intensificao da especulao fundiria, quando as aes governamentais participavam da
lgica seletiva do percurso. Nessa lgica, os proprietrios de terras atuaram no sentido de
obter a maior renda fundiria de suas propriedades, interessando-se em que estas tivessem o
uso que fosse o mais remunerador possvel, especialmente o uso residencial ou o uso
comercial de alto status, como ocorreu no percurso, primeiramente com as residncias das
elites e posteriormente com o eixo de comrcio e servios seletivo.

209
 A renda, segundo Harvey (1980), funciona como um artifcio racional que seleciona
usos do solo em localizaes, presumindo-se que usualmente se d por meio de lances
competitivos. O conceito de rentabilidade, nas teorias de uso do solo urbano, foi colocado,
por exemplo, nas formulaes de Alonso (1967) e emergiu tambm na forma de preos
supostos do solo e recursos, nas verses introdutrias de outras teorias de localizao.
Lefebvre (1974), Lipietz (1976), Lojkine (1981) e Villaa (1998) tambm abordaram as
questes sociais da produo, do uso, da localizao e do valor do solo urbano. Alonso
(1967) escreveu que foi reconhecido h muito que as teorias de renda e de localizao so
gmeas, mas as ligaes so artificiosas, supondo articulaes entre trajetrias econmicas
e poltico-culturais subjacentes, o solo e a expanso urbana. Os aspectos da renda, da
localizao e das suas articulaes e impactos so visveis na evoluo do percurso da
avenida Epitcio Pessoa. Todos os atores, no cenrio do uso e ocupao do solo urbano, so
afetados pela questo da renda, em qualquer estgio da evoluo urbana, provendo um
padro em termos de que todos os atores devem medir suas aspiraes, no alcance de seus
objetivos diversificados. Assim, as diversas atividades e redes sociais surgem coordenadas
no mercado do solo e da propriedade para produzir padres de uso do solo.

IV.2.5 - Valor mercadolgico da localizao espacial urbana

As questes abordadas trouxeram pontos acerca do processo de construo do
espao no percurso, colocando que a terra urbana no um dom gratuito da natureza
(Villaa,1998) e que por isso tem valor e possvel controlar e direcionar a sua oferta, com
base em certas lgicas ou diretrizes estruturais. Como produto do trabalho social, o espao
relacionado ao percurso foi produzido dentro de determinadas diretrizes, relacionadas a
questes da acessibilidade, da mobilidade e da localizao intra-urbana (ocupao e uso do
solo). Nessa perspectiva, a terra urbana mais do que base material e apoio fsico-espacial.
Lefebvre (1974) estudou o processo de produo do (valor) espao, distinguindo-o de sua
matria-prima, o solo, no conceito fundirio antigo. Nesse particular, refora-se o
reconhecimento de um certo papel do espao, no processo de evoluo e constituio da
forma da cidade. O espao atua a partir das propriedades territoriais intra-urbanas,
evidenciadas especialmente na ocupao e na acessibilidade, definindo padres de
crescimento urbano e barreiras, sob a influncia do valor da localizao. As foras que

210
levaram produo do percurso da avenida Epitcio Pessoa mostraram a tentativa do
capital de produzir e transformar as localizaes territoriais em mercadorias urbanas.
No percurso, houve a inteno de converter terras rurais em terras urbanas, com
base nos diferenciais de renda, havendo o interesse subjacente de produzir um estgio de
crescimento no espao da cidade, na medida em que a terra urbana podia ser mais
valorizada do que as situadas no meio rural. Isto significa que aqueles proprietrios
estiveram, em grande medida, interessados no valor de troca da terra e no no seu valor de
uso, contribuindo na especulao, na formao de vazios urbanos e no incremento da
extenso da cidade.
O poder dos proprietrios fundirios, muitos deles tambm integrantes da
administrao pblica, exerceu presso junto ao Estado, especialmente na instncia
municipal, visando interferir no processo de aplicao de recursos, assim como na definio
de diretrizes urbansticas. Dessa forma, o investimento pblico em infra-estrutura,
especialmente a viria, foi um investimento seletivo, que no beneficiou todos os
proprietrios imobilirios igualitariamente, mas aqueles com mais poder e melhor
localizados, onde os investimentos poderiam ser vistos e gerar retornos polticos ou
retornarem atravs de impostos. A dinmica favoreceu o processo de segregao das
classes sociais mais abastadas, contribuindo na formao de uma barreira fsica e social e
na formao da moldura espacial do percurso da avenida Epitcio Pessoa.

IV.2.6 O sonho desenvolvimentista

Na metade da dcada de 1950, a cidade tomou impulso no aspecto cultural, com a
criao da Universidade da Paraba, posteriormente Universidade Federal da Paraba, no
mbito de um processo planejado de especializao do espao, que participou da
seletividade espacial. O Campus Universitrio, localizado nas proximidades do anel
rodovirio, representou a primeira atividade urbana permanente da cidade situada a sudeste,
alm da barreira do vale do rio Jaguaribe, influenciando sobre a trajetria social do
percurso. poca, o acesso Universidade, que teve seu campus edificado no local onde
funcionava a granja So Rafael, dava-se pelo bairro de Miramar, no percurso da avenida
Epitcio Pessoa. As nicas ligaes da Instituio com o restante da malha urbana se

211
davam por esse bairro e pela avenida Epitcio Pessoa, constituindo um elemento relevante
de reforo tendncia de crescimento da cidade, em direo orla martima.
No perodo, assistiu-se construo da caladinha de Tamba, em uma extenso
de mais de 1000 metros, continuando-se a pavimentao da antiga avenida Beira-Mar,
atualmente denominada avenida Alm. Tamandar, que tinha sido iniciada por Jos Amrico
de Almeida. Na segunda metade da dcada de 1950, o estgio de crescimento registrou a
implantao da rede de abastecimento de gua dos bairros da Torre, Tamba e Manara,
desenvolvendo-se os sistemas urbanos e consolidando uma base fsica, que favoreceu a
ocupao e a valorizao do solo urbano, contribuindo para o desenvolvimento estrutural
do percurso. Por essa poca, o paisagista Burle Marx veio a Joo Pessoa com o objetivo de
realizar um planejamento paisagstico para a praa da Independncia, cujo intuito era dar
harmonia rea. Esse fato indicou o gradativo aumento da importncia espacial e social
dada ao percurso, assim como a importncia de seus pontos nodais referenciais, que
funcionavam como focos estratgicos, nos quais podia-se adentrar e circular. Na verdade,
pode-se dizer que a avenida Epitcio Pessoa tornou-se igualmente um ponto nodal e
estratgico, em relao cidade como um todo, articulada questo desenvolvimentista.
A dcada de 1950 e os primeiros anos da dcada de 1960 inseriram-se no quadro do
sonho desenvolvimentista. Foi no perodo de 1958 a 1960, que a Paraba experimentou
essa perspectiva, ditada pelo Governo Federal, que se utilizava tambm do iderio da
arquitetura moderna brasileira, como elemento participante da construo da nova imagem
da cidade. Espaos de Joo Pessoa, e marcadamente o percurso da avenida Epitcio Pessoa,
tambm foram se definindo e desenvolvendo dentro de princpios da arquitetura moderna.
Esses foram tempos que impulsionaram o crescimento urbano e a produo arquitetnica
aumentou na mesma proporo. Um dos espaos onde se realizou um considervel nmero
de construes com inspirao modernista, no cenrio de uma certa euforia causada por
Braslia e pela arquitetura moderna, foram aqueles do percurso, articulando-se com a rota
seletiva. Em 1959, foi construda a nova sede do Clube Cabo Branco, no bairro de
Miramar, sendo o projeto de autoria do arquiteto Accio Gil Borsoi; logo depois foi
encomendado, ao mesmo arquiteto, o projeto do Iate Clube da Paraba (1960), que foi
construdo na praia do Bessa, contribuindo para o processo de ocupao desse territrio. Os
edifcios da antiga Reitoria, atualmente ligado Previdncia Social, na avenida Getlio

212
Vargas, e do Servio Social do Comrcio (SESC), na avenida Desembargador Souto Maior,
assim como a sede do Clube Astrea, em Tambi, tambm foram projetados, seguindo
influncia da linguagem modernista. Deve-se considerar a arquitetura modernista do
edifcio do Liceu Paraibano, na avenida Getlio Vargas, e vrias outras residncias
modernistas, ao longo do percurso.
Dois dos elementos fundamentais da cena urbana, na escala da rua, so constitudos
pelas edificaes e pela estrutura da propriedade urbana (Rossi,1998). Braslia, que
influenciou o quadro urbano de Joo Pessoa e de outras cidades brasileiras, como exemplo
de arquitetura e urbanismo moderno, procurava deixar para trs os traados e edificaes
tradicionais e assumir um aspecto avanado e moderno, relacionado a desenvolvimento.
Braslia, enquanto projeto urbanstico, estava ligada modernidade e, na concepo de seus
projetistas, realizava-se um projeto igualitrio, ou seja, uma cidade que surgia, em tese,
inteiramente pblica e mostrava um novo tipo de domnio pblico.
As ocorrncias modernistas do percurso da avenida Epitcio Pessoa prestaram-se
construo de referenciais urbanos importantes, relacionados a espaos pblicos, aos
atendimentos das linguagens esttica e cultural urbana e igualmente aos desejos das elites.
Confundindo-se com os ideais de progresso, de mudana e de modernidade, que se
rebatiam justamente no percurso, aquelas ocorrncias serviram de elementos de
sustentao, face lgica evolutiva seletiva do percurso. Influenciando todo o Brasil, o
projeto modernista de Braslia afetou mais a dimenso esttica do que a dimenso
ideolgica, fato de certo modo coincidente com os eventos do percurso, que explicam a
associao com a lgica de produo e apropriao dos espaos urbanos.
Por um lado, o desenvolvimento da relao percursoevoluo urbana dava-se para
que se pudesse acompanhar o progresso, o desenvolvimento do mundo moderno e de novas
formas de localizao residencial, a exemplo das orlas martimas. Por outro lado, o
percurso no desenvolveu uma concepo scio-espacial igualitria na cidade, inteiramente
pblica e um novo tipo de domnio pblico, face sua lgica seletiva, setorizante e
formadora de barreiras scio-espaciais.
Mesmo permeado por ocorrncias modernistas e contribuindo para a seletividade
espacial, o percurso no negou seus espaos livres, da forma que fora colocado, por
exemplo, no pr-requisito da morte da rua (Holston,1993), preconizado pelo pensamento

213
modernista. Ao criticar as cidades e a sociedade que o capitalismo criou, a arquitetura
moderna considerou a eliminao da rua um pr-requisito para a organizao urbana
moderna.82 A arquitetura moderna atacou a rua porque esta constitui uma organizao
arquitetnica dos mbitos privado e pblico da vida social, sendo ao mesmo tempo um tipo
especfico de lugar e um mbito da vida pblica, que o modernismo buscou superar
(Holston,1993).83 A este respeito, como apontou Castex (1977), quando se referiu
especificamente proposta da unit dhabitation, a rua se transformou em simples
corredor e o corredor (dos edifcios) fez as vezes de rua, onde os espaos abertos dos
assentamentos se esvaziam. Nesse quadro, no so mais valores culturais ou histricos do
espao urbano que contam, como elementos que essencialmente qualificam esses lugares,
mas valores naturais como sol, ventos, verdor. Ao contrrio, a despeito dos conflitos
urbanos verificados, o percurso da avenida Epitcio Pessoa colocou os espaos livres
pblicos e edificados como elementos relevantes, referenciais e reestruturadores do espao
urbano, como histria urbana. Dessa maneira, contribuiu decisivamente na construo
referencial de um sistema de espaos pblicos, que as ruas e praas instituram no percurso,
contribuindo na vida social e cultural da cidade. A rua no apenas um lugar onde podem
ocorrer tipos de atividade. Tambm corporifica um princpio de ordem arquitetnica,
mediante o qual a esfera pblica da vida civil ao mesmo tempo representada e constituda.
Em todos os estgios do percurso a rua foi um elemento morfolgico bsico,
constituindo o contexto arquitetnico da vida pblica, fora do mbito domstico, associada
a desenvolvimentismo. Na forma pr-industrial, o contexto definiu-se pelo contraste entre
o sistema de espaos pblicos, oferecido pelas ruas, largos e praas e o sistema de
edificaes oficiais e residenciais particulares. A fase posterior prestou-se ao
redimensionamento e re-hierarquizao dos espaos, que conduziram uma
reestruturao urbana. A ordenao da rua entre o espao pblico e o espao privado, e a
prpria relao entre esses dois espaos, com suas conseqncias para a vida social e
cultural da cidade, foi um fato presente no percurso. O estgio de crescimento foi permeado
tanto por trajetrias da tradio, com fluxos impostos que vinham do topo para a base

82
Le Corbusier proclamou a morte da rua em um artigo publicado inicialmente no jornal sindicalista francs
LIntransigeant em 1929.
83
Segundo Holston (1993), a organizao arquitetnica desse mbito estrutura toda a paisagem urbana por
meio de um contraste entre o espao pblico e o edifcio privado. Dando forma a esse contraste, a rua
incorpora o conceito do pblico, definido em contraste com o privado.

214
social, quanto por influncias desenvolvimentistas e modernistas. O percurso foi o caminho
que permitiu a leitura da cidade de Joo Pessoa, includa no rol das cidades ditas modernas.

IV.2.7 O modelo americano

Com o trmino da II Guerra Mundial, os Estados Unidos alcanaram posio de
potncia hegemnica no cenrio internacional. No Brasil, embora setores da sociedade
discutissem e se posicionassem a favor da cultura nacional, os fluxos americanizadores,
vistos como modernos e progressistas, iam permeando, cada vez mais, a vida do pas. Joo
Pessoa, mesmo guardando caractersticas e costumes ligados tradio rural e patriarcal,
no viu afetada a sua lgica de desenvolvimento urbano.
Em 1924, circulavam cerca de 175 veculos, na cidade de Joo Pessoa.84 Nas
dcadas de 1940 e de 1950, com os melhoramentos fsicos ocorridos nas ruas, segundo
relatrios oficiais da poca, os automveis comearam a transitar com maior intensidade no
espao urbano, atendendo a elite motorizada, com a decadncia, at certo ponto provocada,
do bonde. O percurso, que se articulou fortemente com o bonde, no processo de
crescimento da cidade, agora, sob influncia da expanso da indstria automobilstica
nacional e do modelo rodovirio urbano, sepultava em definitivo a modalidade de
transporte sobre trilhos, articulando-se com aspectos simblicos e a cultura automobilstica-
rodoviria de crescimento, com os nibus e os automveis.
O pensamento modernizante e desenvolvimentista voltou a ateno
predominantemente para o modelo rodovirio e automobilstico de expanso urbana, que
influenciou, em grande medida, o percurso da avenida Epitcio Pessoa, deixando
paulatinamente para trs o transporte sobre trilhos. Apesar das mudanas no modelo de
transporte, os espaos ao sul e aqueles que se distanciavam em relao ao centro da cidade
e ao percurso da avenida Epitcio Pessoa permaneceram com o transporte a trao animal,
atendendo aos menos abastados e mostrando igualmente a influncia dessas mudanas na
seletividade do espao intra-urbano e na segregao. A consolidao do percurso contribuiu

84
Relatrio final da gesto do prefeito Guedes Pereira (1920 1924). O primeiro automvel surgiu na Capital
no ano de 1909. No decorrer da dcada de 1910, outros automveis apareceram, alguns no resistindo s
ladeiras mal caladas da cidade, logo enfraqueciam e quebravam. O primeiro governador-presidente de
Estado que adquiriu um carro para o palcio foi Camilo de Holanda, em 1916; no perodo ainda transitavam
cerca de 173 carroas (Farias,1997;p.127). Na dcada de 1920, os automveis eram vistos com maior
freqncia, marcando certa presena no espao urbano.

215
para o processo de internacionalizao e de massificao de novas culturas urbanas,
destacando-se as novas prticas dos atores sociais. Influiu igualmente na gerao de
importantes interfaces rodovirio-urbanas, no que tange a dinmica de elementos
morfolgicos.
As dcadas de 1950 e 1960 assistiram criao do Campus da Universidade Federal
da Paraba, a sudeste, e implantao do Distrito Industrial, ao sul, fora da malha urbana da
poca, gerando bolses vazios e contribuindo para a especializao, seleo e especulao
imobiliria na cidade, relacionadas segregao. A criao do BNH induziu consolidao
dos vetores de expanso sul e sudeste de Joo Pessoa, com produo de conjuntos
habitacionais para baixa renda. Estes conjuntos produziram anis sucessivos, ao longo do
tempo, abrigando colchas de retalhos de assentamentos urbanos, apoiados em eixos de
acesso rdio-concntricos. A relao daqueles vetores com a dinmica social mostrou-se
conflituosa pelas caractersticas do stio natural, pelo modo de produo do espao e pelas
distncias fsicas e sociais produzidas. Os espaos incrementaram e consolidaram a
setorizao da cidade, viabilizando a dinmica das redes sociais dominantes do percurso da
avenida Epitcio Pessoa. Como produto desse cenrio, as categorias espaciais tamanho e
disperso destacaram aspectos da acessibilidade, da mobilidade e da segregao,
acentuando questes do modelo automobilstico-rodovirio de expanso urbana.
O modelo automobilstico-rodovirio, relacionado macroacessibilidade espacial85
e influindo na microacessibilidade86 e na mobilidade urbana87, contribuiu para o aumento
da extenso e assim para o incremento das distncias intra-urbanas, a partir do percurso da
avenida Epitcio Pessoa. Dessa forma, o avano do percurso influiu no aumento
considervel do tamanho da cidade, com a expanso nas direes leste e norte, contribuindo
para ocupao das praias de Manara, Bessa e Poo, esta localizada no municpio de

85
A noo de macroacessibilidade sugerida por Eduardo A Vasconcellos (1991), derivada do conceito de
acessibilidade de Collin Buchanan (1963), e diz respeito maior ou menor facilidade de acesso potencial ao
espao urbano como um todo. Um nvel elevado de macroacessibilidade, proporciona s pessoas e
mercadorias acesso real a todo espao urbano. Esta boa condio implica em alta disponibilidade de dois
equipamentos: vias e modos de transporte.
86
Em decorrncia da macroacessibilidade, podemos falar de microacessibilidade, que refere-se basicamente
maior ou menor facilidade de atingir o destino e de ter acesso direto ao meio de transporte desejado. Para os
usurios do transporte pblico, refere-se proximidade dos pontos de acesso do seu local de moradia,
trabalho, etc.
87
A mobilidade um dos ndices que melhor ilustram o estado da cidade no que diz respeito a aspectos de
acessibilidade e de fluidez na circulao urbana.

216
Cabedelo, acessveis tambm pelo anel rodovirio federal, implantado no quadro de
investimentos pblicos supralocais da dcada de 1960.88

IV.2.8 Os anos 1960

Apesar das modificaes introduzidas nos anos 1950, no incio dos anos 1960, Joo
Pessoa ainda mostrava uma configurao relativamente compacta, distribuindo-se em torno
da rea Central, ao longo da avenida Cruz das Armas, ao sul, e especialmente ao longo do
percurso da avenida Epitcio Pessoa.
No perodo foram confirmados, ao longo do percurso, os marcos de redefinio do
espao intra-urbano que, num processo contnuo, delinearam-se em fins do sculo XIX e,
mais claramente, nas primeiras trs dcadas do sculo XX. Na dcada de 1960, o percurso
colocou-se como diretriz bsica dinamizadora da ampliao do processo de expanso radial
da cidade, como um dos principais eixos histricos de crescimento urbano.89 O estgio de
crescimento, as caractersticas restritivas do stio natural, a noroeste e a sudeste do
percurso, e as peculiaridades morfolgicas da cidade acentuaram a expanso do percurso,
atravs das reas menos acidentadas, em direo praia. Por essa poca, a rea Central da
cidade e espaos adjacentes, constitudos pelos bairros novos, num raio de cerca de 3,5km,
a partir da Lagoa, apresentavam-se como objeto social fabricado predominante do espao.
A geografia de linhas de crescimento, descrita pelo movimento de expanso urbana radial,
incrementou a periferizao e a segregao na cidade, marcando a setorizao e destacando
os percursos como elementos referenciais da produo territorial.
A partir de 1963, assistiu-se a operaes baseadas em aes polticas no espao da
cidade, com os rgos federais em Joo Pessoa, marcando momento importante de
reestruturao urbana e consolidao do estgio de crescimento. No perodo, ocorreu a
expanso das linhas radiais de crescimento e implantao do anel rodovirio urbano de
Joo Pessoa, composto pelas BR-101 e BR-230, juntamente com o processo planejado de

88
O anel rodovirio foi aberto e concludo na primeira e na segunda metade dos anos 1960 respectivamente.
89
O outro brao de crescimento desenvolveu-se na linha de ligao com Recife ao sul da cidade, pela avenida
Cruz das Armas. Este corredor que foi se formando como apoio rodovirio ligao com a cidade vizinha,
apresenta hoje, uma relativa inrcia urbana, no que se refere ao ambiente construdo. Correspondeu a um eixo
virio essencialmente comercial e de servios, gerando no seu prolongamento nucleaes residenciais de
baixa renda.

217
especializao de reas urbanas (Distrito Industrial e Campus Universitrio), que contribuiu
no modo de ocupao e na segregao urbana.
As intervenes pblicas de carter nacional alargaram os horizontes da cidade,
juntamente lgica do percurso da avenida Epitcio Pessoa, como efeito de uma poltica
ampla de integrao nacional e de conformao de um sistema rodovirio. Viu-se com os
eventos um momento significativo de reestruturao urbana da cidade, baseado nas relaes
da acessibilidade e da mobilidade com o uso do solo. Nesse cenrio, a implantao do anel
rodovirio de Joo Pessoa, em 1963, deu sustentao material ao iderio poltico
modernizante, ao crescimento da cidade e tambm ao desenvolvimento do percurso. A
pavimentao das BR-101 e BR-230, definindo o anel rodovirio, constituiu caminho tanto
expanso para o sul e para o leste quanto para espaos ao norte da avenida Epitcio
Pessoa, oferecendo alternativas de acesso. Apresentando caractersticas intra-urbanas, o
anel rodovirio contribuiu para a lgica evolutiva e para as diretrizes estruturais do
percurso, ampliando a dinmica de seu desenvolvimento, na direo norte.
Com impactos na acessibilidade, na mobilidade e na produo do espao urbano, as
obras rodovirias favoreceram um processo de conurbao urbana, com a constituio do
espao da Grande Joo Pessoa (Joo Pessoa, Bayeux, Santa Rita e Cabedelo), relacionando-
se com o percurso da avenida Epitcio Pessoa, atravs da rodovia BR-230, nos trechos em
que esta artria atravessa os conjuntos Pedro Gondim, Brisamar e Jardim Luna e o conjunto
Joo Agripino, ao norte da avenida Epitcio Pessoa, em direo ao municpio de Cabedelo
(FIG.IV.29).
A conurbao e a BR-230 estabeleceram importante interface rodoviria-urbana
com a ocupao da cidade. Face localizao, configurao e lgica evolutiva do percurso,
a rodovia contribuiu no padro de apropriao social do espao de Joo Pessoa,
favorecendo uma dinmica espao-temporal de segregao e a formao de redes
geogrficas de apropriao diferenciada de seus espaos, ao sul e a leste. Mesmo
posicionando-se transversalmente direo do percurso, oferecendo alternativas de acesso
tanto s reas ao norte/leste quanto s reas ao sul/sudeste da cidade, o anel rodovirio teve
o papel de funcionar como elemento morfolgico de apoio ao percurso, especialmente no
tocante ao crescimento urbano, em direo aos espaos e faixas litorneas ao norte.
Constituiu-se em elemento do processo de reestruturao e de redefinio do desenho da

218
cidade, ampliando a escala e os impactos provenientes das relaes percurso-evoluo
urbana e da segregao.

FIGURA IV. 29: Avenida Epitcio Pessoa e BR 230.

A implantao do anel rodovirio e as interfaces rodovirio-urbanas desencadearam

tanto um processo de combinao com a lgica de segregao e de produo e apropriao
diferenciada do espao quanto geraram conflitos, relacionados a questes polticas, de

219
planejamento e de acessibilidade, mobilidade e uso do solo.90 A propsito do planejamento,
os conflitos biunvocos entre os domnios do transporte e do uso do solo urbano expressam,
na verdade, conflitos entre espaos livres e espaos edificados da cidade. Como os espaos
livres, a exemplo das ruas, so mais permanentes (e persistentes), juntamente com o traado
urbano (o plano), podem entrar em conflito com os espaos edificados da cidade que, por
sua vez, transformam-se mais rapidamente, no tempo e no espao, produzindo novas
demandas.
Concorrendo para os processos de produo e apropriao do espao intra-urbano
de forma diferenciada, o anel rodovirio influiu sobre a ocupao, nas direes norte e
leste, das classes sociais mais favorecidas do percurso da avenida Epitcio Pessoa e, nas
direes sul e sudeste, das classes sociais menos favorecidas. Na dcada de 1960, houve
tambm articulao entre o desenvolvimento dos servios de infra-estrutura bsica e o
processo de expanso da cidade.

A estratificao do uso do solo

Os anos assistiram continuidade do processo de urbanizao e a acentuao do
crescimento urbano, destacando o desenvolvimento dos territrios da Torre,
Expedicionrios, Miramar e Manara, em localizaes estratgicas do espao urbano, face
configurao da cidade, infra-estrutura e aos servios instalados e s amenidades,
notadamente em Miramar e em Manara.
Com o golpe militar de 1964, seguiu-se a implantao de um modelo de Estado
burocrtico autoritrio, com mudana no rumo da poltica nacional e uma redefinio das
estratgias para o desenvolvimento do Brasil. Nesse modelo, em nome do progresso,
passou-se a centralizar, em nvel federal, todas as aes polticas e as diretrizes de
desenvolvimento do pas. O espao da cidade foi objeto de polticas urbanas e de polticas
pblicas definidas, a exemplo do Banco Nacional da Habitao-BNH e do Servio Federal
de Habitao e Urbanismo-SERFHAU, ligados ao Sistema Financeiro de Habitao-SFH,
que realizaram obras de infra-estrutura em Joo Pessoa, nos dois primeiros anos do ps-
1964. Dado ao estgio e ao modelo de desenvolvimento urbano, um considervel nmero

90
O anel rodovirio e a especializao do uso do solo contriburam para a diferenciao scio-espacial da
ocupao e uso do solo urbano, com as populaes de baixa renda ao sul e de alta renda a leste da cidade.

220
dessas obras concentrou-se nos espaos do percurso da avenida Epitcio Pessoa, ou em suas
proximidades, beneficiando seu desenvolvimento.
O Parque Solon de Lucena recebia, poca, mais um ponto histrico referencial,
com a implantao da Churrascaria Bambu, um local de discusso de intelectuais contra o
regime autoritrio ps-1964. No local discutia-se poltica, desenrolavam-se os romances
mais liberais da cidade, discutindo-se questes de gnero e tentando-se liberar e mudar o
mundo (Farias,1997). (...) A Bambu tinha que merecer um subttulo. Muito mais que um
bar, era uma tribuna, uma caixa de percusso de cidade, seu ponto de encontro, seu corao,
por onde saiam todas as decises. (...) (Tavares,1987;In Farias,1997). Como elemento
referencial de dinamizao, esse local prestou-se sustentao do Parque e aos trechos
iniciais do percurso da avenida Epitcio Pessoa, dando-lhe durao e contribuindo para a
permanncia urbana.
No perodo, assumiu o governo do Estado da Paraba Pedro Moreno Gondim (1961-
1966), que teve uma gesto marcada por perfil desenvolvimentista, dando continuidade s
obras iniciadas, quando era Vice-Governador. As obras foram realizadas com recursos
federais, voltadas para uma articulao mais geral com as diretrizes desenvolvimentistas
nacionais. Por outro lado, nesses anos a problemtica da urbanizao de Joo Pessoa
tornou-se mais complexa. Contrariamente s idias da SUDENE, no se alcanou
patamares significativos de industrializao para o perodo, com o quadro geral da
economia revelando baixos ndices de emprego industrial, associados ao nmero crescente
de imigrantes vindos do interior para a Capital. Grande parte da populao
economicamente ativa estava empregada no setor tercirio ou como funcionrios pblicos.
Mesmo com a atuao do BNH, em 1966, foi inaugurado, na rea de influncia do
percurso, pelo governo Pedro Gondim, um conjunto habitacional, construdo pelo IPASE91,
nas proximidades do I Grupamento de Engenharia.
O desempenho econmico insatisfatrio do Estado, a crescente proliferao do
contingente populacional considerado de baixa renda, a especulao fundiria e a formao
da barreira scio-espacial do percurso da avenida Epitcio Pessoa favoreceram a diviso
social do espao e o aumento das distncias sociais e urbanas. Embora menos acentuada
que nos anos 1980, o percurso contribua decisivamente para a estratificao do uso do

91
Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos Federais.

221
espao intra-urbano. Observou-se, no entanto, que at princpios da dcada de 1960, a
populao de baixa renda ainda encontrava espao no interior ou nas franjas da mancha
urbana consolidada de ento, embora ocupando principalmente os bairros mais carentes e
perifricos, em relao ao centro e aos espaos contguos, na direo leste da cidade.
Ao longo do percurso, verificaram-se posteriormente, com maior intensidade, saltos
na ocupao e formao de reas perifricas, alm dos chamados vazios urbanos, nas
direes sul e sudeste da cidade. Incorporaram-se novas reas consideradas rurais e, com
elas, um aumento da seletividade na ocupao do espao, relacionada segregao,
articulando-se com a implementao da poltica dos conjuntos habitacionais, ocorrida com
o BNH. Os conjuntos habitacionais produzidos, antes da criao do BNH, estavam
localizados no interior da mancha urbana ou contguos s reas j ocupadas da cidade, em
grande escala, contidas no percurso da avenida Epitcio Pessoa.92 Alm disso, eram, na sua
maioria, conjuntos relativamente pequenos em relao totalidade das unidades de uso
residencial existentes. Segundo Lavieri (1992), para um total de aproximadamente 29000
domiclios, as 851 unidades habitacionais dos conjuntos construdos, at o ano de 1963, no
chegavam a representar 3% do total. Apenas dois conjuntos de maior porte destacaram-se
poca, localizados nos bairros de Jaguaribe (150 unidades) e Expedicionrios (230
unidades), implantados na dcada de 1950, contribuindo polarizao desses espaos e ao
crescimento urbano, na direo sul e principalmente na direo leste da cidade.
Nesses anos, o percurso espacializou, em grande medida, o crescimento da
populao da cidade, com aumento de cerca de 40%, em relao populao existente na
dcada de 1950 (98000 habitantes), levando-se em conta o prprio crescimento vegetativo,
o processo migratrio, alm do surto industrial. O perodo assistiu igualmente ao aumento
da populao pobre da cidade e o conseqente aumento da demanda por moradias para
baixa renda, fato que levou, em 1964, criao do BNH. Inicialmente, a ao do SFH, na
construo de conjuntos, em Joo Pessoa, direcionou-se principalmente sob a perspectiva
de adensar as reas localizadas ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, nos
bairros de Treze de Maio, Ips e Pedro Gondim, destinando financiamentos s camadas
sociais de mdia renda.

92
Os conjuntos habitacionais estavam at ento, sob responsabilidade da Fundao Casa Popular (1,4%) e
principalmente, dos Institutos de Previdncia (98,6%). Dados extrados de Joo Roberto Lavieri e Maria B. F.
Lavieri; In Evoluo da Estrutura Urbana Recente de Joo Pessoa/1960-1986;UFPB/NDIHR,N.29-Jul./1992.

222
 Na gesto do prefeito Domingos Mendona Netto (1963-1966), com recursos
externos, em especial provindos da SUDENE, foi aberta a avenida senador Ruy Carneiro,
entre 1964 e 1965, criando um ponto de bifurcao e o binrio leste do percurso. Esse fato
consolidou definitivamente a linha-eixo de crescimento em direo orla martima,
incentivando o estabelecimento de territrios, a expanso do espao urbano nas faixas
contguas e a concentrao das camadas sociais mais abastadas da cidade. Influindo no
traado e ampliando o espao, contribuiu na expanso em direo s faixas litorneas,
situadas ao norte da cidade e do aglomerado urbano, que foram favorecidas com a
construo do anel rodovirio urbano da BR-230. Para Aguiar (1993), o sistema formado
pelas avenidas Epitcio Pessoa, Ruy Carneiro e Jos Amrico de Almeida so os nossos
caminhos do mar (FIG.IV.30 ).

FIGURA IV. 30: Percurso da Avenida Epitcio Pessoa e os caminhos do mar.

223
 A segunda metade da dcada de 1960 consolidou, a partir do eixo de acesso centro
orla martima, os traos da estruturao urbana da cidade, que se estenderam at os dias
atuais. Esses traos foram sustentados tanto atravs das aes polticas do Governo Federal
que, entre outras, produziram conjuntos habitacionais, a exemplo dos conjuntos Treze de
Maio, Ips e Pedro Gondim, quanto pelo processo de consolidao das caractersticas
radiais da acessibilidade e da mobilidade urbana. O percurso, ao expandir-se para alm do
anel rodovirio, influiu na ocupao das reas localizadas entre a BR-230, a avenida Ruy
Carneiro e a falsia da Beira-Rio, apontando para o municpio de Cabedelo, ao norte, e
desenvolvendo os territrios da orla martima de Tamba, Cabo Branco, Manara e Bessa, a
leste, numa poltica onde predominaram os financiamentos isolados do SBPE93. A questo
habitacional, o tipo de financiamento e a trajetria poltica foram determinantes na
seletividade e na setorizao do espao, relacionadas segregao dos grupamentos sociais
mais abastados, ao articularem-se com a acessibilidade e as caractersticas fsicas e sociais
elitistas do percurso, tornando-o proibitivo s classes sociais de menor poder aquisitivo,
face produo da barreira scio-espacial. A expanso dos servios de infra-estrutura, os
reflexos da indstria em ascenso e o desenvolvimento do setor de comrcio e de prestao
de servios, tambm atestavam o rearranjo estrutural da cidade, tendo como um de seus
pilares principais o percurso da avenida Epitcio Pessoa94.
A partir de 1967 iniciou-se a construo dos chamados conjuntos habitacionais
populares, ao sul e a sudeste de Joo Pessoa, fora dos espaos sob a influncia direta do
percurso. Nessa dcada, destacou-se a ampliao, no espao, da concentrao de classes
sociais, em determinadas reas da cidade, e a ampliao da seletividade espacial,
produzindo um desenho que guarda certas semelhanas com os setores de crculo de Hoyt
(1939). No mbito das lgicas capitalistas de acumulao do capital e de produo e
apropriao diferenciada do espao intra-urbano, a cidade de Joo Pessoa refletiu no espao
as desigualdades sociais existentes, a partir do percurso. Em 1967, reformulou-se o SFH,
com o BNH gerindo o FGTS e passando a dispor de considerveis recursos para ampliao
do campo de ao. Naquele ano foram feitos os primeiros contratos para construo de

93
O Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo determinou o tipo de ocupao, com 40% dos
financiamentos do eixo centro-orla e 30% das construes localizadas beira-mar.
94
Enquanto em 1960, 33% das residncias tinham rede de gua, no final dos anos sessenta 57% eram
abastecidas (Lavieri e Lavieri (1987).

224
conjuntos habitacionais em Joo Pessoa, atravs do SFH, sendo disponibilizados
comercializao no ano de 1968.
Na rea de influncia do percurso, foi construdo o conjunto Pedro Gondim, entre
fevereiro de 1967 e fevereiro de 1968, em uma rea de 18,45 ha, com 281 unidades
habitacionais, atravs do Instituto de Previdncia do Estado da Paraba-IPEP (Costa
Filho,1982;In Lima et al.,1983).95 Inserido na moldura espacial do percurso, esse territrio,
no eixo de crescimento em direo s praias, situou-se entre o territrio do Bairro dos
Estados e o anel de contorno da BR-230, completando a ocupao das reas adjacentes ao
norte da avenida Epitcio Pessoa, no espao compreendido entre a rea central da cidade e
aquela rodovia federal.
Assim, nessa dcada, foram definidas novas polarizaes territoriais intra-urbanas
no percurso, de uso residencial, que se estabeleceram especialmente ao longo do eixo que
leva orla martima. A ocupao do espao j no gravitava mais apenas nas proximidades
da rea central, dividindo-se, ento, em 23 setores cadastrais (Costa,1976;In Farias,1997).
No final dos anos 1960, a cidade j no apresentava o aspecto contido anterior, com a
malha urbana interior ao anel rodovirio apresentando ocupao significativa.
Entre o final da dcada de 1960 e o ano de 1971, foi construdo e inaugurado o
Hotel Tamba, obra de vulto projetada pelo arquiteto Srgio Bernardes, como objeto
constituinte do percurso, em seus espaos da orla martima. Foi edificado dentro de
diretrizes polticas do Governo Federal, que criara a Empresa Brasileira de Turismo-
EMBRATUR, em conjunto com a Empresa Paraibana de Turismo-PB-TUR, que tinha por
objetivo incrementar o turismo na Capital paraibana. (...) O Hotel Tamba uma epopia.
Nada conheo igual. J visitei a Fortaleza de Santa Catarina pois ajudei na grande imprensa
do Rio a Humberto Nbrega, que conseguiu restaur-la. Dentro de mais uma dcada a
Paraba ser um padro de desenvolvimento para o Brasil (...).96 O Hotel Tamba foi
considerado um orgulho para a cidade de Joo Pessoa, por seu projeto arrojado, por sua
localizao no espao e relao peculiar com o stio natural, construdo nas areias da praia
de Tamba, passando a ser visto como um carto postal de Joo Pessoa. Considerando a

95
Os conjuntos do IPEP atenderam a muturios com faixa de renda mais elevada que a CEHAP (Companhia
Estadual de Habitao Popular), esta que construiu considervel nmero de moradias nos espaos a sul e a
sudeste da cidade.
96
Artigo publicado por Lus Pinto Assombrei-me com Joo Pessoa. Revista do CINEP.Joo
Pessoa,1972.p.184.In Farias,1997.

225
evoluo da linha do percurso da avenida Epitcio Pessoa, o Hotel Tamba pode ser
percebido como ponto referencial de chegada definitiva orla martima da cidade,
constituindo um ponto relevante do percurso.
A partir da construo do hotel, as relaes entre a acessibilidade, as amenidades e o
ponto relevante levaram ao aumento da quantidade de habitantes e de moradias
permanentes no territrio, com o adensamento populacional da praia de Tamba e a sua
explorao como rea de interesses turstico e especulativo, atendendo igualmente aos
interesses da classe social mais abastada. Surgiram, nas vizinhanas do Hotel Tamba,
outros hotis, bares e restaurantes, pequenos centros comerciais e foi construdo o Mercado
de Artesanato de Tamba.
Ainda no final dos anos 1960 e incio dos anos 1970, as polticas de habitao do
BNH faziam parte, na verdade, de um plano nacional para atender s camadas populares,
com inteno clara de cont-las e disciplin-las. Como veremos adiante, essas operaes
oficiais iriam abrigar, em grande medida, as camadas sociais que no puderam penetrar na
barreira scio-espacial do percurso da avenida Epitcio Pessoa, em seu processo de
produo e apropriao do espao, viabilizando a sua lgica evolutiva.
Os fatos tornaram-se importantes ao percurso pois, no s a acessibilidade e a
mobilidade urbana constituram-se em elementos-chave reordenao da estrutura da
cidade mas, tambm, a questo da produo de conjuntos habitacionais e especialmente a
produo das unidades isoladas, financiadas pelo Sistema Brasileiro de Poupana e
Emprstimo-SBPE. Tais unidades localizaram-se, em sua maioria, nos territrios do
percurso, com 40% das residncias financiadas, ao longo do eixo de ligao com a praia, e
com 30% dos financiamentos nos territrios situados prximos beira-mar (Tamba e
Cabo Branco). Estabelecendo uma relao entre localizao e espao edificado, de mais
alto padro construtivo, os financiamentos contriburam para valorizao do solo e para o
carter permanente e seletivo da ocupao, ligado segregao das classes sociais mais
abastadas, em direo orla martima. Articulada acessibilidade e apresentando-se
tambm como elemento polarizador do vetor de expanso, a questo da localizao do uso
residencial influiu na ocupao e no adensamento dos espaos situados entre o centro e a
orla martima. Dessa forma, as relaes entre as aes polticas, atravs do tipo de
financiamento, as localizaes territoriais e a acessibilidade e mobilidade urbana

226
contriburam na formao e na dinmica da rede social hegemnica, representada no
percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Foram principalmente os espaos localizados ao norte da avenida Epitcio Pessoa
que receberam as construes iniciais dos conjuntos residenciais, oriundos da ao do SFH,
em Joo Pessoa. Dos seis conjuntos entregues comercializao, nos anos de 1968 e 1969,
quatro foram construdos naqueles espaos, correspondendo a 1322 unidades habitacionais
e a 56,7% do total construdo no ano (SFH,BNH/SBPE,Lavieri e Lavieri,1992). Somente
nessas reas do percurso, foram implantadas cerca de 470 unidades a mais do que o total de
unidades edificadas em conjuntos, at a criao do SFH. Desses quatro conjuntos, um
situou-se em rea adjacente ao espao objeto emprico de estudo, qual seja o conjunto Boa
Vista, no bairro dos Ips, construdo pelo IPASE, em 1968, contendo 558 unidades
habitacionais e distando cerca de 700m da moldura do percurso. Nos espaos do percurso,
os primeiros conjuntos que surgiram, no mbito do SFH, em articulao com os IAPs que
estavam para ser extintos, foram parte do bairro do Jardim 13 de Maio (1968-IPASE), o
conjunto Redeno, no bairro do Jardim Luna (1968-IPASE) e o conjunto Pedro Gondim
(1968-IPEP), j citado, todos destinados originariamente a camadas de mdia renda de
funcionrios pblicos federais e estaduais. Inseridos na moldura do percurso, esses
territrios estavam bem localizados espacialmente, em funo dos investimentos em infra-
estrutura, em relao expanso dos servios e acessibilidade, tanto rea Central
quanto s amenidades da orla martima da cidade, constituindo novas periferias, em relao
ao centro tradicional, que induziam especulao e uma dinmica de autosegregao
linear no espao. Com uma posio semelhante aos assentamentos anteriores a 1964 e
realizando uma complementao das reas j ocupadas, a localizao no interior ou
prxima da mancha urbana consolidada conduziu, face s caractersticas fsico-espaciais do
percurso, uma dinmica de justaposio e de certa superposio das localizaes
territoriais (Alexander,1965) ou de constituio de fronteiras variveis (Lynch,1997;
FIG.IV.31).
O conjunto Redeno foi o primeiro espao produzido, como conjunto habitacional
financiado pelo SFH, a superar os limites do anel rodovirio, posicionando-se na regio de
plat que se formou entre a BR-230, a avenida Ruy Carneiro e a falsia da Beira-Rio. Esse
conjunto foi o indutor da consolidao e da ocupao ao longo da avenida Ruy Carneiro,

227
em direo praia, constituindo um exemplo da influncia do territrio urbano sobre um
eixo virio da cidade. Tambm pode-se supor que a sua localizao, nesse ponto da mancha
urbana, foi o embrio do fenmeno posterior de expanso da cidade, em direo ao
municpio de Cabedelo, ao norte de Joo Pessoa.

FIGURA IV. 31: Fronteiras variveis ( Kevin Lynch, 1997)

Do ano de 1969 em diante, assistiu-se acelerada continuidade da ocupao do

espao, atravs do uso residencial, repassando-se novas unidades habitacionais atravs do
SFH. Esse uso influenciou, em grande medida, a magnitude e o modelo do crescimento
urbano da cidade quando, do incio ao fim da dcada de 1960, os domiclios habitacionais
da cidade apresentaram um incremento geral da ordem de 33,5% (Lavieri,1992), sob a
influncia do percurso da avenida Epitcio Pessoa. Somente os quatro conjuntos
implantados, ao norte da avenida Epitcio Pessoa, representaram aproximadamente 15%
desse incremento. Um outro indicador geral que aponta para a relevncia da implantao de
conjuntos residenciais na cidade de Joo Pessoa, no perodo ps-SFH, o fato de que

228
enquanto em 1960 as unidades de conjunto representavam 2,4% do total de domiclios
residenciais, ao final da dcada esse percentual elevou-se para 6,4%.
Nesse quadro, no percurso testemunhou-se o primeiro conjunto construdo para
remoo de uma favela (Adolfo Cirne), o que deu origem avenida Jos Amrico de
Almeida, conhecida popularmente como avenida Beira Rio, que constituiu o
limite/fronteira sul da moldura espacial do percurso. Os trechos da avenida ministro Jos
Amrico de Almeida compem uma via sinuosa, que apresenta um relativo paralelismo
com a avenida Epitcio Pessoa, pela qual magnetizada e distando da mesma, em mdia,
cerca de 700 metros. Articulando-se com o stio geogrfico, define uma fronteira
(Sack,1986) sul do espao linear que interliga a rea Central com a orla martima da cidade
e cuja linha-eixo principal a avenida Epitcio Pessoa.97 O conjunto oriundo da remoo
da favela foi o conjunto Castelo Branco I, em 1969, de padro mais popular, prximo
Cidade Universitria. O fato mostra um outro exemplo dos impactos da ocupao e das
transformaes urbanas na produo de nova acessibilidade no espao, no mbito da
relao percurso-evoluo urbana. Nesse momento, no percurso assistiu-se a
complementao dos principais caminhos do mar de que falava Aguiar (1993), com a
materializao de uma base fsica, ou seja, a produo do sistema radial principal de acesso
orla martima da cidade.
Por esses tempos, viu-se igualmente um certo redimensionamento da atuao da
acessibilidade sobre o arranjo territorial do crescimento da cidade, em termos da categoria
tamanho urbano, da hierarquia de espaos, da radialidade das localizaes e da setorizao
urbana. Diante disso, ampliou-se tambm a dinmica das relaes entre a acessibilidade e a
mobilidade, as localizaes e a valorizao da terra, no mbito da estruturao intra-urbana.
As implantaes habitacionais contriburam para preenchimento de vazios
intersticiais do tecido urbano, localizados na moldura espacial do percurso. No mbito das
aes polticas ditadas pelo BNH, essas implantaes tambm favoreceram, posteriormente,
ocupao e dinmica da periferia urbana, ao sul e a sudeste da cidade, participando de

97
Ao contrrio do pensamento comum, que associa a avenida Epitcio Pessoa a fatos e acontecimentos
predominantemente contemporneos e ligados via propriamente dita, a nosso trabalho investiga tambm a
histria urbana e as razes espao-temporais do percurso, como elementos que contribuem no esclarecimento
da lgica de evoluo e da forma da cidade.

229
forma importante da diviso social do espao da cidade, a partir da lgica elitista do
percurso, na direo leste.
Com as aes no restringindo-se poltica dos conjuntos, importante reafirmar
que as operaes dos financiamentos isolados do SFH, realizados pelo seu subsistema
SBPE, articularam-se estreitamente com a lgica evolutiva seletiva do percurso da avenida
Epitcio Pessoa, destacando a influncia exercida pelo setor habitacional sobre a
segregao dos grupamentos sociais mais abastados e repercutindo em seu
desenvolvimento. Ao todo, as intervenes dos dois sistemas, na rea habitacional do SFH
(unidades de conjuntos e unidades isoladas), representaram cerca de 29,0% do crescimento
do nmero de domiclios residenciais da cidade, onde aproximadamente 3,3% deveu-se
ao do SBPE (Lavieri e Lavieri,1992).
Dessa forma, na transio da dcada de 1960 para a dcada de 1970, alm de
habitaes construdas pelo SFH-BNH, o percurso abrigou, na maior parte dos espaos sob
a sua influncia direta, um considervel nmero de unidades habitacionais de
financiamentos isolados, em seus territrios de alta e mdia renda, atravs do SBPE, que foi
uma linha de financiamento direcionada quelas camadas populacionais. Os financiamentos
concorreram, em grande medida, para o adensamento, justaposio e superposio dos
espaos definidos pelo percurso. Com os recursos, territrios de alta e mdia renda, como
os Expedicionrios, Tambauzinho, Miramar, Bairro dos Estados, Manara, Bessa e outros,
ampliaram fortemente os seus ambientes construdos.
Como visto, gravitando notadamente nos bairros localizados ao longo do eixo de
crescimento em direo praia, com cerca de 40% dos financiamentos, e nos bairros
localizados nas faixas de beira-mar, com 30% dos financiamentos (Ferraz e Duayer,1985;In
Lavieri,1992) essas aes, iniciadas em 1966, destacaram o modelo de desenvolvimento
urbano e o padro do ambiente construdo, ao longo do percurso. poca, a relativa
concentrao, continuidade e dinmica scio-espacial dos territrios contriburam para o
processo que conduziu modalidade de uso permanente na orla martima, assim como
destacou a importncia histrica do percurso, no crescimento e nas transformaes da
cidade.
Dessa maneira, o percurso tambm participou, de forma destacada, do aumento dos
percentuais de urbanizao da cidade, com a produo de seus territrios e quando

230
praticamente toda a rea do municpio tendeu a urbanizar-se. Enquanto, em 1960, 15,4% da
populao economicamente ativa estava ocupada em atividades ligadas ao setor primrio,
ao final da dcada de 1960, aquele percentual situava-se em apenas 4,3%. No mesmo
perodo, o percentual referente populao empregada no setor secundrio cresceu de
12,2% para 17,8% e a ocupada no setor tercirio, que em grande medida distribuiu-se ao
longo do espao-tempo no percurso, cresceu de 72,4% para 78,7% (Censos Demogrficos
da Paraba;1960-1970).
Alm das aes no setor habitao, na gesto do governador Joo Agripino Filho
(1966-1971), recursos do Governo Federal, repassados pela SUDENE, e os provenientes de
capital externo da USAID (Aliana para o Progresso), financiaram as criaes da CAGEPA
e da SAELPA, com a perspectiva de ampliar as redes de abastecimento de gua e de
energia eltrica, que tambm favoreceram o estgio de crescimento do percurso e o
processo de produo territorial. As linhas de infra-estrutura bsica sustentaram, em grande
medida, o processo de crescimento e de redefinio espacial da cidade, relacionada ao
percurso. Foi um importante referencial para exame das reas mais atingidas pelo processo
de urbanizao, desenvolvimento e valorizao do solo urbano e, consequentemente, das
localizaes onde firmaram-se as principais tendncias de expanso da cidade, com
impactos na seletividade espacial. Para a dcada de 1960, dados do Censo do IBGE
indicavam que houve um grande aumento da oferta de infra-estrutura bsica e
particularmente no que se referiu gua e luz, com percentuais que apresentavam um
crescimento, naquela dcada, de cerca de 129,1% e 65,1% respectivamente, sob a
influncia do SFH.
O SFH e os programas de implantao de conjuntos e de financiamento de unidades
isoladas tiveram, dessa forma, um duplo efeito sobre o crescimento urbano. De um lado,
contriburam no processo de valorizao seletiva e setorizada do solo, ligado segregao,
existente desde os primrdios da ocupao da cidade e, de outro lado, estimularam a
acelerao do processo de ocupao dos chamados vazios urbanos, situados no itinerrio
que as redes de gua e energia fizeram, em direo aos novos territrios do percurso da
avenida Epitcio Pessoa. A expanso verificada, na dcada de 1960, nos espaos
localizados ao norte da avenida Epitcio Pessoa, teve estreitas relaes com a implantao
daquelas redes, nos quatro conjuntos que ali foram construdos.

231
 Viram-se, assim, as relaes existentes entre a acessibilidade, as redes de infra-
estrutura bsica e a habitao, no processo de produo e apropriao diferenciada do
espao da cidade. Dessa maneira, a expanso tambm concorreu para o desmembramento
do vetor leste de crescimento da cidade, produzindo uma mancha urbana na direo das
faixas litorneas ao norte de Joo Pessoa. A dcada de 1960 foi um dos principais perodos
no processo de transformao do desenho da cidade e no processo de construo de uma
base fsica de sustentao ao seu desenvolvimento. O deslocamento social, em uma linha
territorial dinmica predominantemente auto-segregada e justaposta, acentuou-se na dcada
de 1960 e teve seu auge nos anos 1970, acentuando relaes entre percurso, morfologia,
ocupao, uso do solo e prticas sociais.

IV.3 Combinao/conflito
Nos anos 1970/1980, verificou-se o aprofundamento do processo de combinao
das foras scio-econmicas hegemnicas com as caractersticas do espao intra-urbano, as
suas localizaes e amenidades, conduzindo ao adensamento da ocupao. Por outro lado,
observaram-se conflitos entre a acessibilidade, a mobilidade, a ocupao e uso do solo, em
funo de planos oficiais polmicos e inadequados, das restries espaciais e do
crescimento desordenado, afetando questes da morfologia, da infra-estrutura fsica e dos
sistemas instalados.
A partir dos anos 1970, Joo Pessoa experimentou aumento acentuado da populao
(220 mil habitantes), com aumento do espao urbano, em curto perodo de tempo. Esse
aspecto, onde o peso poltico das aes pblicas na construo de conjuntos populares
relevante, insere-se tambm no fenmeno do crescimento das cidades de porte mdio
brasileiras. Em meados da dcada de 1970, os primeiros conjuntos habitacionais j haviam
sido incorporados malha urbana e novos conjuntos foram implantados, resultantes das
polticas habitacionais dos Governos Estadual e Federal. O cinturo rodovirio das BR-101
e BR-230 apresentou-se como uma das bases de sustentao ao modelo de expanso urbana
radial.
A anlise do terceiro estgio procura descrever o processo de estruturao espacial
das relaes percurso-evoluo urbana, considerando a problemtica do espao intra-
urbano e da oferta de infra-estrutura, servios urbanos, possibilidades de acesso e

232
movimento e de localizao na cidade. Observaram-se os desequilbrios, o funcionamento
imperfeito do mercado, os interesses e os conflitos scio-espaciais. Atentou-se para a
atuao no eqidistante do Estado, em relao aos atores envolvidos no processo, e
apontou-se tambm para questes relacionadas ao poder e a politizao espacial, que
repercutiram no processo de produo do espao da cidade. Buscou-se assim definir, no
estgio, a real natureza teleolgica da ao social, no percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Na verdade, o espao no se (re) produz sem finalidades, sem conflitos e sem contradies
inerentes a uma sociedade de classes. De modo geral, especialmente nos pases
subdesenvolvidos, quanto mais a sociedade se desenvolve mais aprofunda e amplia as
diferenas entre os indivduos, influindo na segregao e na setorizao espacial. A esse
fato pode-se associar os desequilbrios da estruturao urbana e as restries impostas pelos
ambientes natural e construdo. Na articulao desses fatores residem as explicaes da
distribuio, concentrao e setorizao espacial dos habitantes da cidade, qual seja, a
relao de classes, expressa na contradio entre a produo social e a apropriao privada
da riqueza. Nesse sentido, a cidade expressa a materializao espacial das desigualdades
sociais.

IV.3.1- Interesses e conflitos

Os conflitos so conduzidos, em grande medida, pelo mercado imobilirio que
dominado pelos interesses de grupos e classes, onde o Estado no tem o papel de um rbitro
neutro e passivo, consolidando desequilbrios espaciais e redes geogrfico-sociais
diferenciadas de produo e apropriao do espao. Nessa perspectiva, a apropriao do
espao, como elemento ativo participante do processo de desenvolvimento do percurso da
avenida Epitcio Pessoa, fica sujeita aos conflitos e barreiras caractersticas da alocao do
produto social.98
W. Form (1954) foi provavelmente o primeiro a manifestar aspectos dos conflitos
nos processos de estruturao do espao e de tomadas de decises locacionais, sugerindo a
necessidade de se inserir a realidade dinmica da sociedade na anlise espacial urbana. Ao
argumentar que a imagem de um mercado livre e sem organizao, onde os indivduos

98
Segundo David Harvey (1973), certas caractersticas, como por exemplo, a rigidez locacional, transformam
o espao urbano em uma mercadoria especial, sujeita a mecanismos peculiares de produo, circulao e
consumo.

233
competem impessoalmente pelo solo, deve ser abandonada, Form colocou que o mercado
do solo organizado (estruturado) e dominado por vrias organizaes sociais,
formalmente estabelecidas e com interesses e finalidades bem definidas que, por sua vez,
determinam percursos a serem seguidos. Os percursos mostram que a produo do espao
o resultado de um processo de competio entre os grupos ou agentes, fazendo-se
necessria a introduo de uma dimenso poltico-sociolgica (Form,1954) capaz de
identificar os atores sociais envolvidos no processo. Esses atores, agindo no mercado, tm
interesses e formas de ao, que so estruturadas pela lgica do capital e pelas suas leis de
acumulao e circulao que, em ltima instncia, determinam a forma de ideologia e de
coexistncia social e a forma das distribuies do poder e das localizaes urbanas.
Em seu esquema analtico, Form sugeriu que as decises locacionais resultam da
interao de quatro organizaes, que dominam o mercado do solo urbano: a indstria
imobiliria, as grandes empresas, os proprietrios e inquilinos individuais e o setor pblico.
Estas organizaes diferenciam-se de acordo com seus recursos, motivaes e funes e, da
combinao desses elementos, resulta uma estrutura diferenciada de poder de deciso, no
processo espacial intra-urbano. Seus interesses, no entanto, no so necessariamente
antagnicos mas, pelo contrrio, alianas e barganhas constituem-se em prticas comuns,
que concorrem na formao de percursos e territrios urbanos.
Como afirma Bahiana (1978), existe um contedo poltico inerente ao processo, j
que existem interesses diversos em jogo; no se pode, portanto, pensar em termos de
competio ecolgica, puramente a-social, ou numa competio econmica, nos moldes
de um laissez-faire. Os fatos comentados apresentaram-se nos trs estgios do percurso,
mas parecem assumir uma dimenso mais esclarecedora no terceiro estgio.
Se alguns xitos tm sido alcanados com a chamada anlise sistmica, ela
ainda parcial, escapando-lhe a natureza conflitante da sociedade, unida e ao mesmo tempo
dividida pelos interesses de grupos e de classes sociais.

IV.3.2- Os anos 1970 e a acentuao de conflitos

A partir da dcada de 1970 acelerou-se o crescimento da populao e do espao da
cidade de Joo Pessoa. Em relao dcada de 1950 (98000 habitantes), os anos 1970
(220000 hab) experimentaram um incremento populacional de cerca de 124% (Censos

234
Demogrficos do IBGE); j a mancha urbana apresentava-se com um crescimento da
ordem de 230%, em relao dcada de 1950 (Rodriguez,1980). Os fatos mostraram um
rpido processo de expanso dos limites urbanos, inserindo e consolidando territorialidades,
destacando conflitos e combinaes estruturais, com forte influncia do percurso da
avenida Epitcio Pessoa.
O percurso e a dcada de 1970 mostraram a ampliao do processo de
reestruturao do uso do solo da cidade de Joo Pessoa, articulando-se com as diretrizes
polticas nacionais, que tinham marcadamente um perfil programtico de urbanizao,
acentuando conflitos.

Os usos do solo e a maior seleo do espao

Nos espaos do Centro / Lagoa, apesar da resistncia de construes residenciais,
ocorreu um processo de transformao do seu ambiente, quando as antigas manses foram
paulatinamente sendo substitudas por edificaes destinadas aos servios do tercirio
superior (Rodriguez e Droulers,1981), a exemplo das Lojas Mesbla e Americanas e sedes
de bancos. A cidade alta passou a abrigar a maior parte dos edifcios com mais de cinco
pavimentos, percebendo-se um processo de consolidao do setor tercirio nesses
territrios centrais, atendendo ao cenrio scioeconmico local. A verticalizao e o
adensamento eram reflexos das foras econmicas, articuladas lgica evolutiva da cidade,
a partir do percurso, produzindo conflitos entre os usos do solo. Eliminavam-se
gradativamente os usos e atividades tradicionais, com a transferncia dos usos residenciais
para os eixos de crescimento, nas direes leste e sul da cidade. Articulados aos fluxos
econmicos, ao stio natural e questo da localizao espacial, os fatos conduziram
valorizao, especulao e expulso dos territrios centrais. Nos vetores de crescimento
sul e leste concentravam-se, cada vez mais, populaes de baixa renda e de mdia e alta
renda, respectivamente. Face ao desenvolvimento urbano, o quadro conduziu
simultaneamente definio do principal plo gerador de deslocamentos intra-urbanos da
cidade, com suas caractersticas morfolgicas atuais, constituindo um ponto relevante,
como um dos focos funcionais principais, relacionado lgica do percurso, na direo
leste: a rea Central. A expanso e a gerao de deslocamentos, entre pontos importantes

235
da cidade, relacionam-se igualmente com a formao de conflitos e a definio de planos
urbanos, muitas vezes, inadequados realidade estrutural da cidade.
No perodo tambm assistiu-se a uma relativa mutao no uso dos espaos
contguos ao centro da cidade, sob influncia da dinmica do percurso, com instalao de
instituies estatais descentralizadas, no bairro de Jaguaribe, ao sul, a exemplo do Centro
Administrativo do Estado, que foi implantado em 1972. A transformao ocorreu
igualmente atravs da ampliao radial dos eixos de circulao da cidade, onde destacou-se
a avenida Ministro Jos Amrico de Almeida, no bairro da Torre, que constituiu a fronteira
sul do percurso. O setor tercirio podia ser visto nos dois bairros mencionados, totalizando,
poca, cerca de 400 pontos comerciais, onde predominava o comrcio tradicional
(Rodriguez e Droulers,1981). Abrigavam ainda duas importantes feiras semanais, para onde
aflua uma demanda de toda a cidade, caracterizando um plo gerador de viagens intra-
urbanas. Os fatos concorreram no processo de formao do que hoje conhecido como o
centro expandido da cidade, relacionado tambm dinmica do percurso, na direo leste.
O percurso mostrava que o valor de uso do espao modificava-se com o desenvolvimento
do processo evolutivo urbano.
Face lgica seletiva do percurso, em direo orla martima, a expanso nas
direes sul e sudeste de Joo Pessoa, sob influncia de polticas do Estado, enfrentou
restries geogrficas, notadamente no que se referiu s ligaes virias intra-urbanas,
dificultando o planejamento e criando uma relao conflituosa entre a questo espacial e o
transporte. Alm disso, a linearidade, segmentao e fragmentao da produo do espao,
fenmenos visveis a partir da dcada de 1970, acentuaram a problemtica da expanso da
cidade de Joo Pessoa. Esse cenrio, associado problemtica das distncias sociais,
revelou questes relativas dinmica das distintas redes sociais no espao, em setores
urbanos, denotando questes da segregao X integrao scio-espacial, a partir da anlise
do percurso.
Pode-se observar que, apesar das modificaes ocorridas no ambiente construdo e
apesar da proximidade rea Central da cidade, os territrios da Torre e de Jaguaribe
permaneceram com considervel mancha de uso do solo residencial, mostrando uma certa
vida prpria territorial (Droulers,1981), de territorialidades relativamente permanentes,
dando-se as transformaes urbanas preponderantemente ao longo dos eixos principais de

236
circulao e crescimento urbano. O fenmeno diferiu do que ocorreu em cidades de maior
porte, quando seus nveis de crescimento provocaram mudanas radicais, transformando
bairros prximos ao centro em zona de expulso acelerada da populao.
Na primeira metade da dcada de 1970, verificou-se a predominncia do
financiamento de habitaes para a mdia e alta renda, diferentemente da segunda metade
da dcada, quando foi retomada a construo dos conjuntos populares, com repercusses
nas dinmicas scio-espaciais da segregao e da setorizao. Entre os anos de 1971 e de
1975, o Estado da Paraba foi dirigido pelo primeiro governador do ps-64, Ernani Satyro,
e como prefeito nomeado Dorgival Terceiro Neto (1971-1974). Em 1974, foi construdo
pelo SFH/INOCOOP, no percurso da avenida Epitcio Pessoa, o conjunto Joo Agripino,
onde foram entregues 293 unidades habitacionais, no bairro de mesmo nome. Situou-se
contguo ao conjunto Redeno, no bairro do Jardim Luna, na regio de plat do anel
rodovirio da BR-230, contribuindo na expanso da cidade, na direo norte.
O nmero no muito expressivo de unidades habitacionais populares construdas em
Joo Pessoa pelo BNH, na dcada de 1970 (cerca de 10600 unidades segundo nmeros da
CEHAP e do BNH), deveu-se ao fato da ativao da economia nacional e ao SBPE, onde a
indstria da construo civil empregava capital em habitaes de luxo, conferindo maiores
lucros e retornos mais imediatos, articulando-se com a lgica evolutiva seletiva do percurso
da avenida Epitcio Pessoa. Contribuiu para esse quadro o perodo do chamado milagre
brasileiro.
Segundo levantamentos realizados por Ferraz e Duayer (1985), entre 1970 e 1974, o
comportamento dos financiamentos de habitaes isoladas pelo SFH-SBPE teve um
aumento percentual de 287,8%, em relao dcada anterior. Tais financiamentos
contriburam sobretudo para o adensamento da rea Central de Joo Pessoa e de espaos
adjacentes e para consolidar a ocupao dos bairros de melhor padro construtivo, situados
nos espaos contguos ao eixo de ligao do centro com a praia. Aos espaos do centro e de
Jaguaribe, Tambi e do Roger foram destinados 8,2% dos financiamentos isolados e aos
bairros que se dirigiam orla martima, prximos avenida Epitcio Pessoa, foram
destinados 51% desses financiamentos. Nesses ltimos espaos, os financiamentos
concentraram-se principalmente no territrio do Bairro dos Estados, o que contribuiu para

237
coloc-lo como um dos bairros de mais alto padro construtivo da cidade, situao que se
evidencia at os dias atuais.
O direcionamento de financiamentos habitaes de alto padro, nos espaos
citados, acarretou, juntamente com as questes da acessibilidade, da mobilidade e de suas
localizaes urbanas, num aumento considervel do valor do solo e, conseqentemente,
numa maior seletividade scio-espacial, ligada segregao, mesmo com a populao mais
pobre ainda encontrando alguns espaos nas franjas dos bairros, ou em outras localizaes
onde o valor do solo ainda era acessvel. O processo de favelizao foi tambm um dos
produtos da reestruturao urbana e da lgica evolutiva do percurso, gerando conflitos com
a invaso de terrenos, com a certa proximidade entre extremos de diferentes classes sociais
e condies sub-humanas de sobrevivncia para grandes contingentes populacionais, face
aos desequilbrios do desenvolvimento urbano.
A orla martima recebeu um nmero considervel de financiamentos isolados do
SFH, entre 1970 e 1974. O setor abrigou cerca de 18% dos financiamentos, o que se deveu
especialmente s construes realizadas no territrio de Tamba (Ferraz e Duayer,1985;In
Lavieri e Lavieri,1992). No perodo, esse bairro figurava na quarta posio entre aqueles
que receberam o maior nmero de financiamentos isolados do SFH, reforando a tendncia,
j observada, que se referia transformao da orla martima em espao de uso
permanente. Este fato favoreceu tanto o processo de adensamento de Tamba quanto o
desenvolvimento dos braos norte e sul do percurso, atravs dos bairros de Manara e
Bessa, e do bairro do Cabo Branco respectivamente, consolidando-os como espaos de
mais alto padro construtivo da cidade. Face sua localizao, acessibilidade espacial e
morfologia da cidade, o territrio de Tamba apresentou-se como piv do processo de
ocupao e desenvolvimento das faixas de orla martima do percurso.
O percurso construiu, dessa maneira, duas linhas de crescimento urbano, no extremo
leste dos espaos produzidos, nas faixas da orla martima: uma na direo das faixas
litorneas ao norte, em direo ao municpio de Cabedelo, e outra na direo das faixas
litorneas ao sul, com a ocupao da praia do Cabo Branco, definindo a ocupao da orla
martima e consolidando a morfologia urbana, relacionadas s prticas dos grupamentos
sociais mais abastados da cidade. Num quadro de particularizao e de uma cidade
morfologicamente caracterizada e com fortes influncias martimas, como Joo Pessoa, as

238
linhas de fora tm uma relao com as linhas de demarcao, no sentido geogrfico.
Segundo Cullen (1983), a verdadeira raison dtre da cidade costeira a linha ao longo da
qual se encontram terra e gua, e isso pode explicar que nas cidades costeiras a
personalidade resista melhor do que em qualquer outra, podendo caracterizar a permanncia
de traados e eixos principais de expanso urbana.
A expanso da economia, com disponibilidade de recursos financiveis a uma baixa
taxa de juros e o incentivo poltico produo nas reas mais rentveis disponveis,
favoreceu a produo de construes de alto padro no percurso da avenida Epitcio
Pessoa. O mesmo no ocorreu com as construes de conjuntos habitacionais populares
que, com rentabilidade menos expressiva, apresentaram um declnio de 2,9%, em relao
fase anterior (SFH/BNH). Os fatos mostravam tanto a destacada produo espacial do
percurso, em relao cidade de ento, quanto o processo de construo da barreira scio-
espacial, com sucessivas ampliaes de conjuntos populares perifricos, j existentes, fora
da moldura espacial do percurso. Apesar do processo de valorizao do solo e de
construo daquela barreira, as populaes de baixa renda ainda continuavam encontrando
espaos em certas reas internas ao anel rodovirio, em certos momentos gerando conflitos
scio-espaciais.
Os anos entre 1975 e 1979 testemunharam a continuidade da expanso da mancha
urbana do percurso e da cidade de Joo Pessoa, com participao poltica do Governo
Federal, atravs do SFH (FIG.IV.32). At ento, a ocupao da cidade dava-se
predominantemente nas direes leste e sul, com aumento da rea urbana de cerca de 78%,
registrado entre os anos de 1970 e 1978 (Rodriguez,1980). Pode-se estimar que, segundo
anlise da evoluo da mancha urbana da cidade, aproximadamente 60% desse crescimento
deveu-se ao percurso da avenida Epitcio Pessoa. No perodo, o percurso recebeu o
conjunto Brisamar, em 1977, com 372 unidades habitacionais, construdas pelo INOCOOP-
SFH, no bairro de Joo Agripino; o conjunto Juscelino Kubistscheck, em 1977, com 50
unidades habitacionais, construdas pelo IPASE-SFH, no bairro do Jardim Luna e o
conjunto Altiplano Cabo Branco, em 1978, com 529 unidades habitacionais, construdas
pelo INOCOOP-SFH, no bairro do Altiplano Cabo Branco (Dados/SFH), com localizaes
privilegiadas na malha urbana da cidade.

239
FIGURA IV. 32: Cidade de Joa Pessoa - 1979.

A partir de 1975, iniciou-se igualmente um processo de desacelerao do

crescimento da economia brasileira, com uma igual desacelerao dos financiamentos do
SBPE, quando os recursos disponveis construo de unidades isoladas se tornaram
reduzidos e mais caros. Nesse quadro, as atenes governamentais voltaram-se, na segunda
metade da dcada de 1970, para a construo de conjuntos habitacionais populares, com um
crescimento de cerca de 115%, em relao primeira metade da dcada.
Tomando como referncia o percurso, redefiniu-se, com o processo, um novo
patamar de distncia na produo de conjuntos habitacionais em Joo Pessoa, fora da
moldura espacial do percurso, com a construo de uma linha de moradias, paralela ao anel

240
rodovirio, ao sul e a sudeste, a cerca de 8Km do centro da cidade. Ao final dos anos 1970,
Joo Pessoa apresentava, em relao dcada anterior, um crescimento da ordem de 67,2%
no nmero de domiclios (SFH,BNH). O rpido crescimento da cidade mostrou que, em
apenas 20 anos, ela passou a comportar mais de duas vezes o nmero de domiclios
acumulados, desde sua origem at o ano de 1960.
A dcada de 1970 mostrou que o percurso, mesmo sem possuir conjuntos
habitacionais de padro popular, teve influncia na produo desse tipo de conjunto, nos
setores sul e sudeste da cidade, participando no aumento de cerca de 80% registrado na rea
urbana de Joo Pessoa. Isso face s caractersticas do stio natural, da morfologia da cidade
e especialmente face barreira scio-espacial construda pelo percurso, que no permitia
assentamentos para a baixa renda. A intensa produo da habitao popular na cidade
viabilizou a lgica seletiva do percurso e a setorizao urbana, acomodando classes sociais
menos favorecidas e procurando diminuir conflitos sociais.

O debate sobre a insero do parque na lgica de circulao da cidade.

Alm dos espaos produzidos pelo SFH, outros eventos permearam a cidade e o
percurso, a exemplo da implantao do polmico viaduto na rea Central da cidade o
viaduto Dorgival Terceiro Neto, popularmente chamado Terceiro. Interligada ao Parque
Solon de Lucena, essa obra foi realizada com objetivo de resolver os emergentes conflitos
entre ocupao, uso do solo e circulao urbana, os congestionamentos e problemas de
trnsito naquela rea, em nome da modernizao do espao urbano.
Outro espao histrico que seria reformulado era o prprio Parque Solon de Lucena
e a opinio pblica pronunciava-se, preocupando-se como seria executada a reforma, j
que, para ela, a obra do viaduto no tinha resolvido os problemas de trnsito, como
observado em crticas veiculadas na imprensa local (FIG.IV.33).

241
FIGURA IV. 33: Parque Slon de Lucena - 2001

No ano de 1971, dizia editorial de um jornal local: (...) Uma das coisas mais
importantes no aspecto urbano de Joo Pessoa, todos sabem, aqui e alhures o Parque
Solon de Lucena a Lagoa. No correr dos anos ela tem sido vtima, s vtima: barracas,
feira livre, depsito de lixo, ponto de coletivos, praa para mariposas e seus
acompanhantes, localizao de parques de diverso, etc. Nem mesmo o tobogam conseguiu
lhe conferir um aspecto menos cruel. E as suas rvores? E o mau hlito das suas bocas-de-
lobo? E a gente lembrar que o Parque Solon de Lucena a obra do paisagista Burle Marx.
D uma tristeza saber que um dia o mestre do paisagismo preocupou-se em conferir nossa
cidade todo o seu talento, representado numa obra que j foi includa entre as mais
importantes por ele executada. (...) Pois sabem o que pretendem agora fazer? Vo modificar
a estrutura fsica da Lagoa, alargando suas vias, reduzindo seus espaos vegetais e outras
coisas mais. T certo, o tempo evolui e com ele as necessidades vivenciais da cidade, a
necessidade de se rever suas vias de fluxo e afluxo, de se mold-la ao presente etc. e tal ...
(...)99. Essas notas expressavam os desejos ditados pelo povo, com relao necessidade
de preservao da memria dos locais referenciais e de sustentao, freqentados pelo
pblico, aspecto que, muitas vezes, no era considerado pelas trajetrias polticas,
especialmente no perodo em questo. Nos espaos iniciais do percurso, percebia-se, assim,

242
a emergncia de conflitos urbanos, tanto ao nvel do espao fsico quanto ao nvel da
dinmica social e das suas relaes com o planejamento oficial. As alteraes propostas
eram consideradas inadequadas, como uma descaracterizao do espao urbano, em nome
do progresso e da cidade dita moderna, cujo apoio principal era o percurso da avenida
Epitcio Pessoa.
As tentativas de combinar e adequar a cidade s suas transformaes e aos fluxos do
progresso e dos ideais ditos modernos, atravs do percurso, geraram conflitos de ordem
fsica e social. As mudanas se tornaram atemorizantes para considerveis segmentos da
sociedade, apelando-se para no correr-se o risco de ver a cidade descaracterizada, no
sentido da preservao da integridade fsica e natural da cidade. (...) Poupem a Lagoa do
empirismo, da pressa, da improvisao. Consultem o mestre Burle Marx, cujo gnio criador
continua deste tamanho! Ele, de certo, tem algo muito importante para transportar para o
presente, com a mesma beleza e funcionalidade, a obra que projetou no passado. negativo
no ouvi-lo, pelo menos (...).100 Atravs do percurso, possvel remeter-nos a Benjamin
(1991), na questo da imagem da cidade que se transforma, tirando a memria do passado e
dando lugar s trajetrias da modernidade, em nome do progresso.
Esses registros da trajetria poltica mostram o fato da administrao municipal
retroceder, em relao algumas medidas levadas a efeito na gesto passada, sob a
bandeira de A Lagoa do Jeito que o Povo Quer, tratando das vias de circulao de
veculos no anel central da Lagoa, que haviam sido suprimidas pela Administrao anterior,
com o objetivo de implantar um parque naqueles espaos. Assim, o modelo automobilstico
imperava no percurso, afetando, inclusive, noes bsicas de espao livre pblico, do
pblico (Panerai,1994), pelos desequilbrios de funcionamento do espao.

A implantao controvertida do Projeto CURA

A partir da segunda metade da dcada de 1970, com reativao de investimentos e
sob influncia de trajetrias polticas, a demanda de terras, na direo leste, aumenta, tendo
como um dos motivos a atuao do Projeto CURA (Comunidades Urbanas para
Recuperao Acelerada) do BNH. O Projeto de implantao de infra-estrutura, que teve
suas diretrizes estabelecidas no ano de 1972, foi efetivamente iniciado, em nvel nacional,

99
Negativo No Mestre. Editorial do Jornal Edio Extra. 10 de agosto de 1971. Joo Pessoa,Paraba.

243
em 1973 e visava aperfeioar equipamentos urbanos, criando condies para que a cidade
pudesse absorver seus contingentes populacionais, nos setores em expanso. Posto
disposio de cidades de porte mdio e capitais brasileiras, a partir de 1977, quando foi
reativado, o Programa operou com recursos financeiros e apoio tcnico do Governo
Federal, destinados s demandas da urbanizao das cidades. Atendeu a reas chamadas
nobres do percurso da avenida Epitcio Pessoa, nas praias de Tamba, Cabo Branco,
Manara e Bessa, elevando consideravelmente o nvel de valorizao do solo nas reas
atingidas e ampliando, assim, a especulao fundiria, com a acelerao da urbanizao da
cidade.
Para a implementao do Projeto CURA eram exigidas aes integradas do
municpio, com o estmulo criao de lei municipal que regulamentasse o aumento
progressivo dos impostos imobilirios, o que, se implantado, concorreria restrio do
acesso ao percurso s populaes de maior poder aquisitivo. Relacionando-se a questes
polticas e econmicas, isso explica, em boa parte, as razes pelas quais a Prefeitura de
Joo Pessoa deu prioridade orla martima, que, em si, no constitua a rea mais carente
da cidade, mas era justamente naquela rea que a populao podia melhor responder ao
aumento gradativo dos impostos urbanos. Nesse cenrio, sob a influncia do percurso e de
diretrizes polticas e econmicas, destacou-se uma das caractersticas da dinmica urbana
de Joo Pessoa fundamentada muito mais sobre a expanso e ocupao de novos espaos
do que sobre a recuperao ou sobre uma reterritorializao de espaos, no sentido de uma
revitalizao ou reintegrao / reocupao, contribuindo na gerao de conflitos, face s
restries do stio natural da cidade.
Dessa forma, verificou-se uma dinmica de restrio do acesso s terras do percurso
e da orla martima s populaes que no podiam arcar com os custos do modelo de
urbanizao e da especulao, transformando o espao e expulsando os antigos moradores.
Associadas a esse fato, a valorizao das localizaes e a especulao contriburam, at
certo ponto, gerao de dificuldades no estabelecimento de condies uma
redistribuio da renda entre os grupos sociais da cidade e minimizao da segregao e
dos conflitos sociais. Segundo Harvey (1980), (...) Certos grupos, particularmente aqueles
dotados de recursos financeiros e educacionais, esto aptos a adaptar-se muito rapidamente

100
Id. Ibid.

244
 mudana no sistema urbano e essas disposies diferenciais, para responder mudana,
so uma fonte bsica de desigualdade (...). Dessa forma, o modelo de crescimento da
cidade e especialmente o desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa,
concorreram para as desigualdades sociais, com a gerao de dinmicas opostas de
segregao (auto-segregao e segregao imposta), a produo de barreiras e da
setorizao intra-urbana. Viu-se assim, a articulao da componente poltica com as foras
econmicas e a valorizao do solo urbano, concorrendo segregao e expanso do
percurso de maneira seletiva.
Por volta do ano de 1977, a orla martima j havia comeado a receber algumas
melhorias de forma rarefeita e isolada. Num primeiro momento, foi firmado o convnio
para a primeira etapa do Projeto CURA, denominado CURA Piloto, que previa a
interveno em espaos do percurso, nos bairros de Manara e Tamba e, logo aps, foi
ampliado para os bairros do Cabo Branco e do Bessa, passando o projeto a se estender por
toda a orla martima do percurso. As obras previstas eram de pavimentao, drenagem,
aterro de alagados, paisagismo, implantao de obras de arte, sinalizao de vias,
iluminao pblica, parques, praas e jardins, revitalizao de praias, transportes coletivos,
desapropriaes na orla martima, remanejamento das habitaes ditas subnormais
(favelas), educao e sade e um terminal turstico. Muitas das obras previstas no foram
realizadas pelos desvirtuamentos do projeto, quando algumas reas prioritrias para
investimentos foram alijadas, com os recursos aplicados em outras reas, onde houvessem
maiores interesses polticos ou mesmo por amizades. Outro motivo de dificuldades foi a
questo de entraves polticos, que foram colocados acima dos entraves tcnicos. Outro
aspecto previsto era o aumento da arrecadao do Municpio, pela via do IPTU, objetivo
que encontrou dificuldades devido existncia de inadimplncia e especialmente face
presses polticas e econmicas e falta de controle da prpria Prefeitura, em relao ao
seu cadastro imobilirio.
O Projeto CURA da orla martima foi objeto de crticas, dentre as quais a acusao
de ser um projeto elitista, pois havia sido implantado nas reas mais nobres da cidade, onde
residia a populao de mais alta renda, sendo a grande maioria dos imveis de alto e mdio
padro construtivo. Com a realizao das obras, os imveis foram ainda mais valorizados,
assim como de resto as reas internas moldura espacial do percurso da avenida Epitcio

245
Pessoa. Levando uma acelerao da urbanizao da cidade, os fatos consolidaram o
padro predominante do ambiente construdo e a barreira da moldura espacial do percurso.
Por outro lado, as crticas ao projeto levaram a administrao do prefeito Damsio
Franca (1979-1983), que era norteada por critrios polticos e pessoais, a estender o Projeto
CURA s reas ao sul e a sudeste da cidade, com o Projeto CURA II (denominado Cura
Mangabeira-Cristo), atendendo as reas de mdia e baixa renda do Cristo Redentor e de
Mangabeira (1181 ha). Assim, dava-se tambm uma certa sustentao scio-espacial e
consolidava-se o cenrio das reas fora da moldura espacial do percurso, contribuindo na
definio do padro de urbanizao por setores scio-espaciais. De certa forma, o CURA II
tambm viabilizava o percurso da avenida Epitcio Pessoa, melhorando as condies de
assentamento de populaes que no puderam residir em seus espaos, atenuando conflitos
sociais.
O quadro ampliou a dinmica da expanso urbana, da periferizao e da produo
de distncias scio-espaciais, pois o Projeto CURA tambm valorizou, de certa maneira,
reas ao sul da cidade, simultaneamente atraindo e deslocando populaes a residentes,
que no puderam arcar com os custos das melhorias, impedindo o assentamento de novos
moradores, de mdia e de baixa renda. O quadro aprofundou os conflitos estruturais
urbanos, relacionados ao planejamento oficial, s distncias fsicas e sociais, aos problemas
de infra-estrutura, da acessibilidade, da mobilidade e dos custos da cidade.
O percurso tambm mostrou nesse estgio, face ao prprio crescimento da cidade e
ao crescimento das atividades comerciais, o processo de expanso da atividade terciria
para alm do centro da cidade e adjacncias, no mbito das dinmicas de transformao e
de segregao scio-espacial, determinadas pela classe social hegemnica. Conduzindo
construo do centro expandido da cidade e construo do eixo de comrcio e servios
seletivo da avenida Epitcio Pessoa, consolidados a partir da dcada de 1980, os eventos,
que incluram progressivamente outros eixos virios, tambm concorreram uma re-
hierarquizao de determinadas vias, transformando-as em eixos principais de circulao e
afetando a estruturao urbana.
A extenso do comrcio e dos servios por eixos virios, aproximando-os das reas
residenciais, contribuiu consolidao dos territrios do percurso, favorecidos pela
implantao do Projeto CURA, que valorizou esses espaos. O processo conduziu tanto ao

246
aprofundamento de combinaes fsico-espaciais e sociais quanto ao desenvolvimento de
conflitos urbanos, sob a influncia de propriedades territoriais e leis scio-espaciais. Os
conflitos foram causados, entre outros motivos, pelas restries dos espaos natural e
construdo da cidade, pelo padro de crescimento urbano, pelo processo de reaproximao
espacial dos usos do solo residencial, de comrcio e servios, pelos conflitos entre o uso do
solo lindeiro e a circulao urbana, apontando problemas com a infra-estrutura e sistemas
instalados, notadamente ao longo do eixo principal de acesso orla martima, representado
pela avenida Epitcio Pessoa.

A questo dos planos oficiais

medida que a complexidade das relaes entre percurso, ocupao e uso do solo,
morfologia e prticas sociais aumentou, provocou o surgimento de novas necessidades,
afetando a base fsica construda, a organizao espacial da cidade e a estruturao intra-
urbana. A reestruturao por que passava o espao da cidade foi conduzida especialmente
pelo incremento populacional, pela expanso da atividade terciria, por suas possibilidades
de arcar com os custos de implantao, e pela ampliao do processo de concentrao
scio-espacial, em reas da cidade, com a consolidao de redes sociais de apropriao
diferenciada do espao. A atividade terciria, alm da possibilidade de absorver custos,
pode repor esses custos, valorizando certos espaos urbanos e tornando-os inviveis ao uso
residencial.
No perodo entre 1975 e 1979, sob influncia da expanso destacada, na direo
leste da cidade, viu-se o tratamento urbano sob uma perspectiva tcnica, na gesto do
prefeito Hermano Augusto de Almeida e do secretrio de planejamento Antnio Augusto
de Almeida, que possuam tendncias estritamente tcnicas e progressistas. Na tentativa de
disciplinar a ocupao e o uso do solo urbano, foi consolidado o Cdigo de Urbanismo de
Joo Pessoa, consubstanciado na Lei No. 2102/75-PMJP.
O Cdigo de Urbanismo da Cidade procurava resolver os problemas e conflitos da
expanso urbana, onde um dos impasses relacionava-se com a morfologia, as prticas
sociais e o sistema de vias radiais, sua hierarquizao e a poltica estimulante ao transporte
individual da indstria automobilstica, em sintonia com o percurso da avenida Epitcio
Pessoa. O anel rodovirio da cidade impulsionou essa lgica, contribuindo no crescimento

247
da cidade, na direo norte do percurso. Afetando a acessibilidade e a mobilidade, o
sistema predominantemente radial, com carncia de vias transversais, influi no
congestionamento e saturao viria, pois o uso crescente do automvel exige um espao
virio cada vez maior, levando ao comprometimento do sistema rdio-concntrico, com
problemas entre a circulao, a ocupao e o uso do solo. As vises conflitantes de
planejamento e de interesses afetaram a resoluo dos problemas.
Dado aos crescentes conflitos urbanos e especialmente no que se referiam
acessibilidade e mobilidade, foi elaborado o Plano para o Sistema Integrado de
Transportes, pelo escritrio do urbanista Jaime Lerner, em 1978, discutindo a destinao de
espaos pblicos. O Plano, que acabou por no sair do papel, tratava de um planejamento
integrado para o transporte de massa da cidade de Joo Pessoa, face ao crescimento da
populao e a ampliao da mancha urbana, apontando para uma reestruturao fsica da
cidade. O percurso da avenida Epitcio Pessoa era tratado, no Plano, como um dos que
continham um dos principais eixos naturais de crescimento e de reestruturao urbana. O
Plano de Lerner foi contratado no final da gesto do prefeito Hermano Almeida, em 1978, e
foi entregue em 31 de dezembro de 1978, no havendo tempo do prefeito execut-lo. A
descontinuidade da gesto poltica afetou a resoluo de problemas urbanos, que se
acentuavam na rea Central, em espaos adjacentes e nos eixos de crescimento principais.
Em 1979, os territrios do Centro/Lagoa, de Tambi e da Torre somavam
aproximadamente uma superfcie de 400ha, representando cerca de 8,1% da rea da cidade
de Joo Pessoa e 21,8% da moldura espacial que foi construda pelo percurso, at a dcada
de 1980. A populao total dos bairros chegava a 49350 habitantes, o que correspondia a
15% da populao da cidade, com uma densidade bruta mdia de 117 hab./ha., enquanto a
cidade como um todo possua uma densidade mdia de 69 hab./ha. No percurso, eram os
chamados bairros residenciais centrais de aspecto burgus (Rodriguez e Droulers,1981).
O espao do ncleo histrico original, na parte baixa da cidade, possua aproximadamente
220 ha.
Os anos 1970 assistiram igualmente crescente preocupao com a questo da
preservao de espaos livres para os pedestres, que cada vez mais perdiam espao para os
automveis. Como em outras cidades brasileiras, esse foi um dos conflitos emergentes nos
espaos de Joo Pessoa e especialmente em sua rea Central e em espaos do percurso da

248
avenida Epitcio Pessoa. Posteriormente esses problemas seriam agravados, no mbito da
relao percurso-uso do solo, com os conflitos existentes entre os espaos livres de
circulao e os espaos edificados da referida avenida, representados pelos problemas de
hierarquia viria, pelos conflitos entre os movimentos de automveis e de pedestres, o
acesso aos edifcios e ao transporte pblico.

IV.3.3- Os anos 1980 como ponto de chegada

O incio dos anos 1980 trouxe um incremento populacional de cerca de 48,5%, em

relao dcada de 1970, quando contvamos aproximadamente 220000 habitantes em
Joo Pessoa (Censos Demogrficos-IBGE). Os anos 1980 (326800 habitantes) assistiram
tambm, sob a influncia de aes polticas e da rota seletiva do percurso, ligada
segregao, predominncia da expanso dos conjuntos habitacionais populares, ao sul e a
sudeste da cidade, e ao processo de espraiamento urbano para alm da moldura do percurso.
Entre 1980 e 1983 foram edificadas 8492 unidades habitacionais pelo SFH, gerenciadas por
rgos pblicos locais (CEHAP-PB,SEPLAN-PB). Tomando como referncia o percurso,
um dos principais efeitos foi a gerao de excrescncias espaciais, com o incremento das
distncias, dificuldades na acessibilidade e o aumento dos custos da urbanizao.
Os anos 1980 definiram e consolidaram o cenrio global da ocupao e do uso do
solo na cidade, que se desenvolveu at os dias atuais, caracterizando uma chegada do
processo de evoluo urbana e destacando o percurso.

O papel da gesto poltica do Governo Tarcsio Burity.

No perodo 1979-1983, a ao poltica do Governo Estadual influenciou o percurso
da avenida Epitcio Pessoa, tanto no cenrio produzido internamente moldura espacial
quanto nos impactos provocados fora da moldura. O perodo foi caracterizado por
realizaes de obras de impacto, sendo ainda norteado pela perspectiva da modernidade,
baseada em grandes empreendimentos, os quais, nem sempre, lograram os resultados
almejados. Este foi o caso, por exemplo, de seu ambicioso plano habitacional que, na
realidade, s foi realizado em cerca de 10% da meta (Lavieri e Lavieri,1992), mas que,
mesmo assim, dava incio, com o conjunto Mangabeira I (1983), formao da

249
excrescncia urbana do vetor sudeste da cidade101, sob influncia da lgica evolutiva
seletiva do percurso, que expulsava de seus espaos as classes sociais menos favorecidas da
cidade. Considerando-se as restries do stio natural da cidade, aquela excrescncia pode
prestar-se como medida da fora de expulso das classes sociais menos favorecidas do
percurso.
O perodo do governo Tarcsio Burity (1979-1983) foi aquele em que se construiu o
maior nmero de unidades habitacionais de conjunto da histria da cidade, embora aqum
das metas propaladas, dando, de forma indireta, sustentao lgica seletiva do percurso.
Como j vinha ocorrendo, desde o incio da dcada de 1970, os espaos que mais
receberam unidades habitacionais foram aqueles localizados a sudeste da cidade, a partir do
anel rodovirio da BR-230. Ali foram construdas 6965 unidades de conjunto,
correspondendo a 82% do total de unidades implantadas no perodo102 (Ferraz e
Duayer,1985;In Lavieri e Lavieri,1992), afetando o tamanho e ampliando a setorizao
urbana, com a concentrao de grupamentos sociais em reas da cidade.
Os territrios dos conjuntos habitacionais produzidos no percurso da avenida
Epitcio Pessoa e nos setores sul e sudeste da cidade, sob influncia das trajetrias
polticas, constituram um dos elementos-chave para a reestruturao da cidade. Ocuparam
linhas de frente e consolidaram vetores que direcionaram a expanso, especialmente nas
direes sudeste e leste. O espao fragmentado e os espaos deslocados (George,1990) de
Joo Pessoa so visveis a partir do percurso, abrigando uma rede social hegemnica,
afastada das classes menos favorecidas.103
Entre as obras de impacto do governo Tarcsio Burity est a construo do Espao
Cultural Jos Lins do Rego, no percurso da avenida Epitcio Pessoa, obra executada no ano
de 1980. Mobilizou um montante significativo de recursos da esfera federal, gerando uma
grande polmica na populao e grande impacto na cidade, dada a monumentalidade da
edificao. Para o governador Burity era o maior empreendimento cultural da cidade,
tendo sido projetado pelo arquiteto Srgio Bernardes. Foi implantado no territrio de

101
Esse vetor abriga hoje cerca de 150000 habitantes.
102
Apenas um dos conjuntos implantados naquela rea, o conjunto Mangabeira I, foi constitudo de 3238
unidades habitacionais (Ferraz e Duayer,1985 In Lavieri e Lavieri,1992).
103
Os espaos deslocados da cidade, especialmente ao longo das reas externas ao percurso da avenida
Epitcio Pessoa, contribuem para a constituio de espaos e setores territorialmente heterogneos, para as

250
Tambauzinho, numa rea imprpria, face considervel ocupao residencial que
estrangula a obra, gerando conflitos de uso e ocupao do solo e impedindo uma adequada
articulao e hierarquizao dos acessos, o que possibilitaria um melhor relacionamento
entre a questo espacial da rea e o edifcio produzido. Mesmo assim, o Espao Cultural
tem uma posio espacial e um porte tal que pode ser avistado de pontos da cidade,
denotando a inteno oficial de garantir uma marca em sua trajetria poltica e
especialmente em articulao com a lgica do percurso da avenida Epitcio Pessoa, em
direo orla martima de Joo Pessoa. Essa edificao garantiu um importante ponto
referencial e de sustentao do percurso, articulando-se com a lgica modernizante,
progressista e elitista do mesmo.
Do ponto de vista da habitao, na gesto de Tarcsio Burity, houve tambm um
incremento das moradias de melhor padro construtivo, com um aumento de 51,9%, em
relao ao perodo de 1975 a 1979, sobretudo nos espaos do percurso, situados no Bairro
dos Estados e nos bairros da orla martima, particularmente em Manara que, depois dos
beneficiamentos do Projeto CURA, passou a ter uma rpida valorizao e adensamento
populacional.104
Nas dcadas de 1970 e 1980, acentuou-se o processo fragmentado de ocupao da
cidade105, que contribuiu na formao das distintas redes sociais de produo e apropriao
do espao. Como visto, nas direes sul e sudeste, a cidade cresceu predominantemente
atravs da produo de conjuntos habitacionais para a populao de baixa renda; nas
direes leste e norte, ocorreram a predominncia da produo de espao para a mdia e
alta renda. No perodo, iniciou-se tambm a formao da excrescncia urbana do eixo
sudeste, dado o tamanho acentuado do espao fsico produzido, em relao s
caractersticas do espao da cidade como um todo. Especialmente a partir da dcada de
1980, ali produziram-se novas territorialidades urbanas, em forma de linha, alargando de
forma acelerada a cidade, com uma ocupao descontnua e segmentada. O processo
construiu uma salincia destacada na mancha urbana de Joo Pessoa, em relao ao padro
urbano da cidade e do percurso, acentuando o fenmeno da fragmentao do espao.

localizaes perifricas, para os valores diferenciais e para a segregao produzida pelo distanciamento entre
o espao econmico e o espao social.
104
Dados extrados de Snia Ferraz e Juarez Duayer (1985) e Alda-Fram Camboim (1983).
105
O processo de crescimento urbano desordenado considerado um dos principais, seno o principal,
problema das cidades contemporneas.

251
 Dessa forma, nos primeiros anos da dcada de 1980, acentuou-se a favelizao e a
expanso da cidade, para o sul e sudeste, impelidas pelo percurso da avenida Epitcio
Pessoa, ultrapassando o anel rodovirio e marcando maior acirramento de disputas e
conflitos, no mbito da relao percursoevoluo urbana. Cabe observar que a trajetria
poltica estadual da poca (1979-1983), caracterizou-se pela impermeabilidade e
intransigncia, diante de presses e reivindicaes, sobrepondo-se administrao
municipal, contribuindo para ampliar os conflitos e os embates nas cenas social e poltica.
Os fatos concorreram tanto para consolidar o cenrio interno quanto para consolidar o
cenrio perifrico ao percurso da avenida Epitcio Pessoa. O clientelismo de cpula,
relacionado rede social hegemnica e ao Estado, contribuiu nos conflitos scio-espaciais.
As trajetrias poltica e econmica, o planejamento oficial e as demandas da trajetria
social mostravam seus embates, no processo de evoluo urbana.
A dcada de 1980 constituiu um perodo onde a habitao popular foi
freqentemente utilizada para atender a trajetrias poltico-eleitorais, reforando as
condies para ampliao da produo desse tipo de moradia pelo Governo. Esses fatos
concorreram para reforar o clientelismo e redefinir os conflitos e a segregao espacial na
cidade, assim como contriburam para desenvolvimento do processo de concentrao de
classes sociais, em determinados setores urbanos, com o afastamento da ocupao das
classes populares de baixa renda, em relao ao percurso da avenida Epitcio Pessoa. Dessa
maneira, acelerou-se o processo de consolidao da expulso e proibio ocupao dos
espaos do percurso, para as populaes de menor poder aquisitivo. A dcada de 1980
parece ser um ponto de chegada que consolida e ratifica a tendncia histrica de
expanso e de segregao. A administrao do prefeito Damsio Franca (1979-1983), no
tendo uma perspectiva tcnica, fazia a forma tradicional e patrimonialista de administrao,
baseando-se em projetos pautados em favores polticos, que beneficiavam apenas algumas
parcelas da comunidade, em geral, as elites. Os fluxos polticos voltavam a articular-se com
o percurso da avenida Epitcio Pessoa, alimentando a valorizao do solo e a especulao
imobiliria, como elementos esclarecedores dos conflitos urbanos.
A maior produo de habitaes populares ocorreu nos perodos de crise da
economia nacional e especialmente nos anos 1980, tentando frear o processo de
aguamento dos conflitos sociais urbanos. Embora constituindo-se em um mercado menos

252
rentvel, diante da crise, os conjuntos populares apresentavam-se como uma sada vivel
para as construtoras, que pressionavam o Estado, pois tinham no mesmo um comprador
seguro, que passava por uma crise de legitimidade que o regime atravessava. A partir de
fins da dcada de 1970 e na dcada de 1980, o BNH sofreu um redirecionamento na sua
atuao face impopularidade do Banco e ao grande nmero de inadimplentes e de favelas
produzidas, em conseqncia das desigualdades sociais, da dinmica da segregao e da
setorizao da cidade.

O processo de valorizao do solo urbano e a concentrao scio-espacial,

conduzida pelo percurso, levou assim uma dupla periferizao na cidade: periferia dos
pobres, favelizao e segregao imposta, e periferia dos mais abastados e auto-
segregao seletiva, em localizaes privilegiadas. Em Joo Pessoa, entre as dcadas de
1970 e 1980, 24,6% da populao possua renda abaixo de um salrio mnimo e 45,4% no
possua fonte de renda formal (FIPLAN,1982). Quando iniciou-se o ano de 1980, cerca de
43% das famlias residentes em Joo Pessoa viviam com uma renda abaixo de 2 salrios
mnimos e 30% das famlias viviam com uma renda de 2 a 5 salrios mnimos, num dos
quadros mais desfavorveis entre cidades brasileiras (FIPLAN,1982 e Censos
Demogrficos-IBGE). Os fatos transformavam o percurso da avenida Epitcio Pessoa em
uma barreira intransponvel para essas populaes, atravs da valorizao de determinados
espaos estratgicos, com o conseqente aumento das distncias urbanas (fsicas e sociais),
dos custos e de uma periferia imposta na cidade. O quadro contribuiu para colocar os trs
primeiros anos da dcada de 1980 como um perodo marcado pelo acirramento de conflitos
na produo, apropriao do espao e gesto urbana.
As perspectivas da modernidade e do progresso que, em grande medida, eram
trazidas pelo percurso faziam com que engendrasse um disciplinamento do espao intra-
urbano, atravs da acessibilidade, da mobilidade, seletividade da ocupao e uso do solo e
setorizao da cidade. Da mesma maneira, transformou consideravelmente o ambiente
construdo da cidade, tanto pelas ocorrncias nos espaos do percurso quanto pelos
impactos provocados na produo dos conjuntos habitacionais populares, ao sul e a sudeste
de Joo Pessoa. Reafirma-se aqui que o percurso contribuiu, assim, com uma das
contradies scio-espaciais do iderio urbano modernista. A contradio reside no fato de
que formas de ocupao urbana incompatveis para abrigar e manter equilibradamente

253
comunidades baseadas (dependentes) no espao foram produzidas justamente para aqueles
grupos que dependem do espao fsico para a gerao dos seus contatos sociais: os grupos
de mais baixa renda, que necessitam da habitao subsidiada pelo Estado.106 Essas prticas
e padres urbanos so controlados pelas foras dominantes, funcionando a favor da
intensificao das desigualdades, do distanciamento social e da segregao, concorrendo
produo de diferenciaes na estrutura urbana.
O processo de formao dos vetores de expanso sul e sudeste expressou os
deslocamentos scio-espaciais das camadas de mais baixa renda, em direo periferia
longnqua, face dinmica scio-espacial seletiva do percurso da avenida Epitcio Pessoa,
mostrando uma relao paradoxal frente s necessidades daquelas camadas. As camadas
menos favorecidas so as que mais necessitam de justaposio e proximidade espacial s
atividades urbanas. Entretanto so colocadas em linhas de expanso cuja caracterstica
principal a separao e a distncia espacial, com maiores custos sociais. As trajetrias
polticas, ao articularem-se com os vetores citados, consolidaram uma contradio entre os
espaos poltico e social, compondo quadro oposto ao do percurso da avenida Epitcio
Pessoa.
A morfologia e a localizao urbana do percurso da avenida Epitcio Pessoa atraem
e facilitam os contatos e encontros, ao nvel do espao fsico, mostrando-se tambm
compatveis com a lgica e as demandas de uma classe social cujos contatos so
estabelecidos mais seletivamente e apoiados em redes sociais dominantes, relativamente
independentes do espao, mostrando igualmente operaes mais sutis da segregao
(Webber,1964 e Jameson,1984). Assim, a relativa proximidade entre o centro da cidade e a
orla martima, destacada no eixo da avenida Epitcio Pessoa, tambm contribuiu como
elemento da lgica do percurso. Da assistiu-se a materializao e a consolidao da
barreira scio-espacial do percurso e o processo de diviso da cidade em redes geogrfico-
sociais de produo e apropriao distintas do espao, relacionadas acessibilidade e
mobilidade e aos trajetos tpicos, em funo da renda e modo de deslocamento, que
coincidiram com a ampliao dos problemas e conflitos urbanos (FIG.IV.34). Segundo

106
Segundo Peponis (1989), as formas de ocupao tornam-se incompatveis pelas distncias scio-espaciais
e custos produzidos. Populaes baseadas no espao so aquelas de mais baixa renda, com dificuldades de
ter acesso s tecnologias avanadas/superiores (informao/comunicao por exemplo), conhecimento e
caracterizadas como cativas do transporte coletivo ou daqueles que possuem maior rigidez espacial (sobre
trilhos), dependendo tambm do deslocamento espacial a p para manter seus contatos cotidianos.

254
Webber (1964), passamos de uma sociedade onde relaes sociais eram baseadas mais na
proximidade espacial para uma sociedade complexa onde essas relaes so baseadas e
sofrem a influncia, em grande medida, dos interesses de grupos, especialmente os
hegemnicos, que extrapolam localidades e setores especficos da cidade, como no caso dos
impactos do percurso, nas reas fora de sua influncia direta. Para Jameson (1984), nossa
sociedade caracterizada hoje por redes (sociais) de influncia, comunicao e
dependncia to dinmicas que se tornam relativamente independentes do espao
geogrfico. Sem diminuir o valor da varivel espao, ambas afirmaes recolocam a
questo de que em todas as sociedades existem grupos, instituies e funes que so
menos restritas espacialmente que outras e que estes grupos so invariavelmente aqueles
que detm maior poder.

FIGURA IV. 34: Padres de apropriao do espao segundo a lgica do movimento intra-
urbano

255
 Se em dcadas anteriores o espao do trabalho era o locus das revoltas, a partir das
dcadas de 1970/1980, a relao percurso-evoluo urbana evidenciou que o espao da
cidade era agora o locus dos conflitos, a partir de combinaes scio-econmicas. Os
conflitos emergiram da ampliao das demandas e disputas e das deficincias da qualidade
de vida cotidiana no espao intra-urbano, ligadas s desigualdades sociais, infra-estrutura
e aos servios, que compuseram um quadro de problemas estruturais na evoluo urbana.
O percurso, os problemas e impasses do planejamento urbano, as intervenes
pblicas e a modernizao trouxeram contradies no mbito das relaes com os
territrios, com a setorizao e o deslocamento de populaes para periferias impostas,
dada desequilibrada valorizao do solo urbano, aliada seletividade do espao da
cidade. O crescente nmero de favelas estava ligado pobreza da cidade de Joo Pessoa e
do seu aglomerado urbano107. A partir de 1979, os conflitos urbanos aumentaram
consideravelmente em Joo Pessoa, ficando patente que, no mbito das relaes
estabelecidas na cidade, o processo desenvolveu-se como um jogo de poder, de interesses e
disputas entre os diversos agentes e redes sociais atuantes no espao. As redes setorizaram
o urbano a partir das localizaes, dos espaos livres, eixos principais de acesso e novas
obras virias e, como colocou Santos (1988), o que aconteceu na cidade pode ser
comparado a um jogo de cartas, onde a mesa do jogo o seu stio natural.

A questo dos planos oficiais nos anos 1980.

Os crescentes conflitos, a partir dos impactos do percurso, como uma geratriz scio-
espacial, trouxeram estudos para Joo Pessoa, realizados por escritrios das agncias
federais de planejamento, que foram implantados em convnios com os Governos Estadual
e Municipal. Assim, surgiram na cidade os escritrios do GEIPOT-Empresa Brasileira de
Planejamento de Transportes, posteriormente cedendo lugar EBTU-Empresa Brasileira
dos Transportes Urbanos, o Programa AGLURB-Aglomerados Urbanos e o escritrio do

107
Pelos dados do Censo observava-se que quando iniciou-se o ano de 1980, cerca de 43% das famlias
residentes em Joo Pessoa viviam com uma renda abaixo de 2 salrios mnimos e 30% com 2 a 5 SM.
Levando-se em conta o aglomerado urbano de Joo Pessoa, onde esto includos os municpios Bayeux, Santa
Rita e Cabedelo, esses percentuais chegavam a 50,5% e 30% respectivamente, apresentando um quadro mais
desfavorvel que as mdias brasileiras, ento situadas em 44% e 29,9%. Em 1980, a parcela da populao
com renda familiar abaixo de 2 SM era em todos os municpios do aglomerado, superior a 60% e, tomando
como referncia o limite de renda de at 5 SM, atingiam percentuais em torno de 90% (Lavieri e
Lavieri,1992).

256
Programa Especial Cidades de Porte Mdio-CPM-PMJP. O escritrio do GEIPOT, por
exemplo, desenvolveu estudos de transportes urbanos para a cidade e para o aglomerado
urbano, recomendando aes imediatas, de mdio e de longo prazos no Plano Diretor de
Transportes Urbanos-PDTU-1985. A administrao municipal ficou limitada a aes
tpicas e a concluir algumas obras em andamento, como o Projeto CURA e a implantao e
complementao do anel virio da rea Central, incluindo a construo de ala viria que
atravessa reas no extremo norte da cidade, o que facilitou tambm a acessibilidade a reas
do percurso. Essas operaes contriburam na interligao da rea Central com o percurso
da avenida Epitcio Pessoa, favorecendo a produo e a expanso dos territrios.
Incluindo espaos do percurso, especialmente da avenida Epitcio Pessoa
propriamente dita e espaos da orla martima, os estudos do GEIPOT, da EBTU e do
AGLURB, muitos dos quais no saindo do papel ou mostrando incompatibilidade com a
realidade da cidade, visavam fundamentalmente resolver problemas e conflitos
relacionados com as interfaces existentes entre as questes espacial, da acessibilidade e
mobilidade urbana, frente ao crescimento desordenado da cidade. Os estudos propunham
tambm a elevao do nvel de servio do sistema de transportes, atravs de medidas
fsicas e operacionais, com prioridade para o transporte coletivo (Programa
AGLURB,1983). No que tange a avenida Epitcio Pessoa, os problemas especficos
relacionavam-se com: 1) A capacidade da via em relao ao crescente volume mdio dirio
de trfego, que registrava 35535 UCP-Unidade de Carro Passeio, em 1981, o maior volume
registrado no perodo entre os principais corredores da cidade (TABELA IV.4); 2) Os
problemas do relacionamento do percurso com o uso e a ocupao do solo, pelas restries
fsicas e inadequada hierarquia viria, face ao adensamento urbano desordenado e face
aproximao do comrcio e servios dos territrios residenciais, pelo eixo da via e, 3) O
modelo automobilstico-rodovirio e a disputa pelo espao virio, privilegiando o
transporte privado, em detrimento do transporte pblico.
O processo de combinao do percurso com o modelo automobilstico-rodovirio
urbano gerou problemas com as questes da acessibilidade, da mobilidade e do uso do solo.
A avenida Epitcio Pessoa apresentou-se, nos anos de 1981 e de 1991, como o eixo virio
com maior volume mdio dirio de trfego da cidade (35535 UCP e 47972 UCP

257
respectivamente), mostrando conflitos com o uso do solo lindeiro, no mbito das interfaces
existentes entre espaos livres e espaos edificados da cidade.

Tabela IV.4 CORREDORES DE TRANSPORTES

CARACTERSTICAS FSICO-OPERACIONAIS 1991
___________________________________________________________________
CORREDOR EXTENSO SEO- CAPACIDADE VOLUME MDIO DIRIO
(m) TIPO(m) TERICA- UCP/h 1981- UCP 1991- UCP
___________________________________________________________________
Epitcio 7.200 9,0/9,0 6.600 35.535 47.972
Pessoa 7,0/7,0
___________________________________________________________________
Jos A de 5.400 7,0/7,0 4.400 20.550 27.743
Almeida 12,0
___________________________________________________________________
Cruz das 6.950 7,0/7,0 4.200 19.388 26.174
Armas 10,0
___________________________________________________________________
D.Pedro II 7.690 10,0 4.200 16.981 36.942
7,0/7,0
___________________________________________________________________

2 de Fevereiro 9.950 7,0 4.000 5.946 9.658

7,0/7,0
___________________________________________________________________

Via Norte 5.200 7,0 4.000 -- 25.500

7,0/7,0
___________________________________________________________________
Fonte: STP/PMJP 1992.

Os sistemas de transporte apresentam duas funes fundamentais, que so o

movimento e o acesso a atividades baseadas no solo, mas podem ocorrer conflitos entre
elas, notadamente no que se refere s dificuldades de circulao. No perodo em tela, sem
uma adequada articulao entre o uso do solo e os eixos de acesso urbano, surgiram
ligaes informais108 entre o uso do solo e a rede viria, dificultando os percursos e a
acessibilidade na cidade. Consolidou-se igualmente a passagem de uma geografia de plos

108
Essas ligaes informais so decorrentes do crescimento urbano que apresenta elevado grau de
espontaneidade, referindo-se aes no planejadas de forma estratgica, ou quelas pensadas de forma
pontual e imediatista, que procuram por exemplo, adequar as caractersticas da circulao de determinado
trecho virio ocupao lindeira, desconsiderando o processo de crescimento urbano como um todo.

258
tradicionais uma geografia de linhas de crescimento (LeBrs;1993), acentuando os eixos
virios radiais e os percursos da cidade.
O quadro, que mostrava tambm um deficiente sistema de comunicao
(sinalizao) e de monitoramento da acessibilidade para os usurios do espao, afetava a
relao de foras entre o automvel e o pedestre, favorecendo o primeiro e influindo na
noo de espao livre pblico, do pblico (Panerai,1986).109 Os problemas diziam
respeito s relaes dinmicas entre os espaos livres e os espaos edificados do percurso,
no mbito da lgica de produo e apropriao do espao. Desde o ano de 1983, segundo
pesquisas da Companhia de Trnsito Estadual e do IML-PB, a avenida Epitcio Pessoa
liderava o ranking de acidentes de trnsito entre as principais avenidas da cidade. O quadro
perdurou nos anos mais recentes, entre os anos de 1998 e 2001, quando a avenida Epitcio
Pessoa ainda liderava o ranking das avenidas onde mais ocorreram acidentes na cidade de
Joo Pessoa. A avenida Flvio Ribeiro Coutinho (o Reto de Manara) aparecia em segundo
lugar, no nmero de acidentes notificados, com as avenidas Ruy Carneiro e Jos Amrico
de Almeida (Beira Rio) ocupando a terceira posio, todos espaos virios do percurso da
avenida Epitcio Pessoa.
Segundo pesquisas realizadas por alunos da UFPB (2002), em conjunto com a
SUDEMA-PB, na avenida Epitcio Pessoa foram registrados nveis de rudo que variavam
de 80 a 105 decibis, acima do permitido pela Organizao Mundial de Sade, que de
65db. Segundo essa pesquisa, o Parque Solon de Lucena tambm apresentava situao
preocupante, quanto ao nvel de rudo.
O traado e o arranjo de variveis do processo de desenvolvimento do percurso da
avenida Epitcio Pessoa, relacionados a espaos livres, devem ser vistos como uma das
principais heranas comuns e referenciais da cidade, que necessrio transmitir com
tratamento estrutural continuado. Como uma das origens e uma das bases fundamentais
persistentes do processo de expanso de Joo Pessoa, assegurou a inscrio de importantes
territrios, na direo leste da cidade, destacando questes da morfologia, da ocupao e
uso do solo e das prticas sociais.

109
Reafirma-se aqui as colocaes de Panerai (1990) acerca dos espaos livres, quando diz que alm de sua
justificativa funcional, como espao de ligao/articulao e de circulao (no apenas de veculos), o espao
pblico se define primeiramente como espao do pblico; aberto e acessvel a todos, a todo momento, ele
pertence coletividade, ele , para retomar a expresso latina, coisa pblica res publica (P.Panerai,1990).

259
 As questes da relao percursoevoluo urbana e os impactos provocados no
espao-tempo foram viabilizados por espaos livres, associados s principais avenidas
radiais, na direo leste da cidade, que expressaram linhas referenciais resultantes das
disputas, combinaes e conflitos scio-espaciais e igualmente da hegemonia da classe
social mais abastada, observada a partir do percurso.110 Os fatos afetaram, inclusive, as
prprias condies da acessibilidade e da mobilidade urbana, com repercusses na
qualidade de vida e no quotidiano da cidade.
No percurso da avenida Epitcio Pessoa, as estratgias adotadas levaram
simultaneamente a combinaes e conflitos, reforando o papel dos espaos livres, como
elementos de sustentao, de redefinio e de referncia urbana, bem como as relaes
entre pontos relevantes e focos funcionais do percurso. Assim, destacaram-se o Parque
Solon de Lucena e espaos de influncia direta, a avenida Getlio Vargas, o Liceu
Paraibano, a praa da Independncia, a avenida Epitcio Pessoa propriamente dita, o
Espao Cultural Jos Lins do Rgo, o Hotel Tamba e a orla martima, correspondente s
praias de Tamba, do Cabo Branco e de Manara. Esses elementos e reas referenciais
sustentaram tanto a lgica de evoluo do tecido intra-urbano quanto os fluxos e o conceito
de espao livre pblico na avenida Epitcio Pessoa, visto como a estrutura fundamental
sobre a qual se apia a grande durao que assegura a permanncia da cidade
(Panerai,1986). Nesse sentido, o conceito gerador relacionou-se com a noo de expanso
intra-urbana e, mais especificamente, ao processo de expanso radial e setorizado de Joo
Pessoa e ao conceito de espao livre, aproximando-nos da idia de lugar, nos sentidos
imaterial e material, quando o subjetivo, princpios, condies e prticas sociais associam-
se ao espao fsico, morfologia e co-presena de indivduos, tornando-se atributos do
espao.
Os espaos livres vias estruturais, parques, largos, praas e a linha de faixa
litornea so elementos intra-urbanos caractersticos do percurso da avenida Epitcio
Pessoa, marcando combinaes e conflitos. Colocaram-se como histria e como
permanncia, no sentido de promover, no tempo e no espao, uma continuidade e dinmica,
numa mesma lgica dominante, e de prever expectativas e cenrios futuros, relacionados ao

110
O Parque Solon de Lucena e a Praa da Independncia tambm foram espaos principais que compuseram
o sistema e viabilizaram os impactos do percurso.

260
processo histrico de evoluo urbana e concentrao de grupamentos sociais em
determinadas reas da cidade.
O clientelismo, as alianas e barganhas, as aes localizadas, a inadequao de
aes do planejamento oficial, frente aos problemas da estrutura urbana, e a
incompatibilidade de propostas de longo prazo realidade da expanso da cidade
alimentaram os conflitos scio-espaciais. As localizaes privilegiadas e estratgicas do
percurso, formando centralidades urbanas, destacaram combinaes scio-espaciais e a
supremacia da classe social hegemnica na organizao espacial intra-urbana, contrapondo-
se aos conflitos estruturais.

A consolidao do ambiente construdo

O perodo 19801985 apresentou o Bairro dos Estados como um dos mais
contemplados na produo de unidades habitacionais isoladas e principalmente os espaos
situados na orla martima, que passaram a ser ainda mais ocupados, por residncias de alto
padro construtivo, aps a concluso das obras do Projeto CURA. De acordo com Ferraz e
Duayer (1985), citados em Lavieri e Lavieri (1992), considerando o total de financiamentos
realizados em unidades isoladas, entre 1975 e 1979, no perodo de 1980 a 1983, houve um
crescimento desses financiamentos de cerca de 51,9%, correspondendo a 3164
empreendimentos realizados. Os acontecimentos consolidavam as caractersticas do
ambiente construdo do percurso e das reas sob a sua influncia direta e a setorizao
radial da cidade, afastando para alm do anel rodovirio, ao sul, as populaes de baixa
renda. Ao mesmo tempo, aumentavam os problemas nas relaes percursoevoluo
urbana, com o adensamento dos territrios e a contnua aproximao do comrcio e dos
servios urbanos dos assentamentos residenciais, sem uma adequada organizao e
hierarquia urbana, no que tange s relaes entre a acessibilidade e a mobilidade e o uso do
solo. Os principais eixos de acesso radiais e a produo de habitaes constituram
elementos fsicos bsicos do processo de expanso da cidade.
Segundo dados da URBAN da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (1982), no que
se referia ao padro construtivo dos domiclios da cidade, o quadro se apresentava da
seguinte forma: 30,25% dos domiclios estavam situados nas categorias de padro alto e
normal e 69,75% situavam-se nas categorias de baixo padro e subnormal (favelas). Os

261
definidos pela Prefeitura exclusivamente como de padro alto representavam somente
4,69% dos domiclios, ficando o maior nmero de domiclios na faixa de baixo padro, com
62,54%. Esses nmeros mostram o rebatimento do desequilbrio social no espao da cidade
de Joo Pessoa, concorrendo na segregao, na setorizao e no aumento desequilibrado do
tamanho urbano, impulsionado pela dinmica fsica e social seletiva do percurso da avenida
Epitcio Pessoa.
Em 1982, tendo como referncia os setores cadastrais da Prefeitura Municipal de
Joo Pessoa, pode-se ter uma aproximao espacial do padro domiciliar predominante em
cada bairro da cidade. Os bairros onde havia uma predominncia de domiclios de alto
padro e de padro normal111, eram os considerados centrais (Tambi, Jaguaribe,
Centro/Lagoa), os localizados nas proximidades da orla martima e os que estavam
prximos avenida Epitcio Pessoa, exceto os bairros de Treze de Maio e da Torre112. Os
bairros situados nos espaos fora da rea de influncia direta do percurso no chegavam a
ter sequer 10% dos seus domiclios nas faixas de padro alto e normal.
Atualmente, cerca de 70% dos domiclios localizados nos espaos sob a influncia
direta do percurso da avenida Epitcio Pessoa possuem padres alto e normal (PMJP-PB).
Nos espaos contguos moldura do percurso, o padro alto e normal atinge percentuais
sempre inferiores a 45%, decrescendo medida que os territrios afastam-se ainda mais do
percurso, no quadro da segregao imposta, chegando a atingir percentuais inferiores a 5%
(URBAN, PMJP/PB, Lavieri e Lavieri,1992 e Scocuglia,2000). O processo de favelizao,
em algumas franjas da moldura do percurso, tambm uma das causas de conflitos scio-
espaciais.
Tanto o padro do ambiente construdo inserido na moldura do percurso quanto o
padro do ambiente situado fora dessa moldura, para alm do anel rodovirio, apresentaram
nveis de permanncia considerveis, no processo de desenvolvimento urbano, com a
continuidade da lgica de evoluo e das caractersticas dinmicas de produo e

111
Onde estes em conjunto, representavam mais de 50% dos domiclios do bairro.
112
Segundo pesquisas de Lavieri e Lavieri (1992), o bairro da Torre apresentou pouco menos da metade dos
seus domiclios na faixa considerada de padro alto e normal, com 46,8% O quadro observado no bairro de
Treze de Maio pode estar distorcido em razo dos critrios de diviso dos setores cadastrais da Prefeitura
local, que colocava o referido bairro no mesmo setor do bairro de Mandacaru, que caracteriza-se como um
dos bairros mais pobres da cidade.

262
apropriao do espao. Esses fatos se deram em funo das distncias sociais e em funo
dos fluxos econmicos e polticos.
O Governo estadual de Wilson Leite Braga, que se instalou no perodo de 1983 a
1986, de forma um tanto diversa da gesto anterior, fez da aproximao com as
organizaes populares e da implementao de polticas sociais, calcadas em pequenos
empreendimentos, um dos seus principais pilares. Tinham como objetivo resolver conflitos
sociais urbanos, especialmente em reas faveladas da cidade, a partir do clientelismo
poltico de base, ligado ao Estado. Suas aes eram imediatistas e fragmentadas em pontos
crticos, denotando a perspectiva de ampliar a base de apoio e angariar dividendos polticos.
As aes prestaram-se, sem resolver as desigualdades sociais, para consolidar padres do
ambiente construdo e territrios de baixa renda, nas periferias impostas da cidade,
destacando ainda mais o percurso seletivo da avenida Epitcio Pessoa, como um espao
privilegiado da cidade. De maneira anloga, contribuiu para conflitos scio-espaciais entre
assentamentos sub-normais, ditos urbanizados, e determinados trechos de assentamentos
de mdia e alta renda do percurso, pela proximidade espacial.
Cada vez mais o tipo de ocupao do espao urbano distanciava-se das
caractersticas mescladas dos anos compreendidos na primeira metade do sculo XX,
quando populaes de diversos nveis de renda ainda conviviam em espaos relativamente
prximos. A relao da acessibilidade e mobilidade com a questo espacial, especialmente
com as questes da lgica de produo e apropriao de territrios e unidades habitacionais
isoladas e igualmente a aproximao do comrcio e servios seletivos, constituram
elementos compreenso da lgica evolutiva do percurso.
No ano de 1980, a moldura espacial produzida pelo percurso da avenida Epitcio
Pessoa continha uma rea aproximada de 1838 ha, (FIG.IV.35 e IV.36) o que correspondia
a cerca de 37,3% da rea total (4925 ha) da cidade de Joo Pessoa, poca
(Fonte:PMJP/URBAN/COPLAN;Rodriguez e Droulers,1981). Por sua vez, a populao
residente nos espaos do percurso pode ser estimada, naquele ano, em cerca de 105000
habitantes, com uma densidade de 57 hab./ha, o que representava aproximadamente 32% da
populao total da cidade. No perodo, as relaes percursoevoluo urbana tambm
contriburam para o crescimento da rea urbana de Joo Pessoa, apontando um incremento
de cerca de 78%, em relao rea existente na dcada de 1970 (COPLAN/PMJP;In

263
Rodriguez,1980). A populao urbana da cidade, por sua vez, cresceu 63% em relao
quela registrada no ano de 1970, tambm sob forte influncia do percurso da avenida
Epitcio Pessoa.
A relao percurso-evoluo urbana, alcanando a dinmica de fenmeno uno e
dialtico, influiu assim nas dinmicas da segregao e da setorizao urbana, auxiliando na
explicao do deslocamento de grupamentos sociais, ao longo do espao/tempo, com a
constituio de redes representativas de movimentaes tpicas de extratos sociais, que
consolidaram percursos e territrios, em um processo diferenciado de produo e
apropriao do espao. Nesse cenrio, o territrio pode ser visto tambm como uma
extenso do percurso e vice-versa, ambos elementos definidores de espaos intra-urbanos.

FIGURA IV. 35: Moldura espacial do percurso da Avenida Epitcio Pessoa.

264
FIGURA IV. 36: Espao produzido pelo percurso da Avenida Epitcio Pessoa

Ao longo dos estgios evolutivos, o percurso influiu na definio de uma diviso

social do espao e na concentrao de populaes de mdia, mdia-alta e alta renda, em
seus territrios que, de certa forma, se superpem, apresentando-se, como j apontado,
como fronteiras variveis ou fronteiras flexveis ou incertas (Alexander,1965 e
Lynch,1997), denotando igualmente a proximidade scio-espacial e a no exclusividade
social dos espaos urbanos produzidos, ao longo do percurso113. Definindo um sistema
predominantemente linear no espao, a relao percurso-evoluo urbana foi moldada pelas
caractersticas fsico-territoriais e calibrada pelas foras scio-econmicas, sendo uma das
principais alavancas do processo de expanso da cidade, destacando questes relacionadas
do percurso, da morfologia, da ocupao e uso do solo e das prticas sociais.

265
 CAPTULO V
RESULTADOS DA APROPRIAO DO ESPAO INTRA-URBANO
E IMPLICAES FSICO-TERRITORIAIS

Os Captulos apresentados mostraram que Joo Pessoa uma cidade composta por
estgios de construo de territrios perifricos referenciais, destacados a partir do percurso
da avenida Epitcio Pessoa, especialmente em seu estgio de crescimento, pouco a pouco
incorporados ao espao intra-urbano.
At certo ponto, pode-se dizer que essa cidade um espao composto por periferias
urbanas, constituindo-se numa urbe essencialmente perifrica, em sua evoluo, em
conseqncia da morfologia, dos contrastes e das prticas sociais e da centrifugao urbana,
com a acelerada produo de novas centralidades114. Em face disso, comum os habitantes
dizerem que vo cidade, referindo-se rea Central, o que demonstra as percepes de
distncia espacial e de centralidade dessa rea, em relao aos territrios perifricos, dada a
excentricidade. Mesmo com o processo geral de declnio dos centros urbanos, a rea
Central de Joo Pessoa e o centro expandido so ainda hoje os maiores plos de atrao de
viagens da cidade, onde o Parque Solon de Lucena representa o principal elemento de
sustentao e de referncia no espao.
Sob influncia da dinmica histrica do percurso, Joo Pessoa apresenta hoje
vetores de crescimento urbano nas direes leste/norte, sul e sudeste. Como visto, neste
ltimo vetor, durante a dcada de 1980, foram implantados conjuntos habitacionais
populares de grande porte, como o conjunto Mangabeira, que consolidou a ocupao para
alm da faixa de contorno da BR-230, e o Valentina Figueiredo, ambos abrigando hoje
cerca de 100 mil pessoas, com uma densidade de aproximadamente 100 hab/ha
(PMJP/PB,IBGE,2000). Em face dos acontecimentos, como j colocado, em apenas vinte
anos (19601980), a cidade passou a comportar mais de duas vezes o nmero de domiclios
acumulados, desde sua origem at o ano de 1960, com implicaes fsico-territoriais. Na

113
Com a superposio de rotas e espaos cotidianamente cobertos pelas rotinas e atividades tpicas dos
habitantes.

266
dcada de 1970, como o perodo que destacou as combinaes e conflitos scio-espaciais e
o incio do processo de chegada da evoluo urbana, a cidade de Joo Pessoa cresceu
52,92%, em relao mancha urbana do incio dos anos 1960, onde a relao dos percursos
com os espaos produzidos e o traado intra-urbano mostrou a predominncia de
justaposio territorial e a hegemonia das combinaes scio-espaciais, na direo leste, e a
separao, o distanciamento e o aumento dos custos sociais, nas direes sul e sudeste da
cidade.115
Na evoluo urbana e mais especificamente nos estgios do percurso, viu-se que o
papel que podem vir a desempenhar os espaos livres reservados circulao intra-urbana
registrou a importncia das interfaces entre os dois domnios. As relaes histricas entre o
percurso e a questo espacial apresentaram o sistema virio principal da cidade, as praas,
parques e os bondes, como elementos indutores iniciais, consolidadores da expanso urbana
radial e dos estgios evolutivos, na direo leste. Dessa forma, a articulao entre a
acessibilidade, a mobilidade e a ocupao do solo veio a definir, na maioria das cidades, o
desenvolvimento morfolgico correspondente ao primeiro ciclo de crescimento urbano, de
carter neotcnico. Assim, no mbito do percurso, engendrou-se uma interface entre
pessoas e entre estas e o espao, onde consolidaram-se territrios, referncias, prticas e
culturas, sob a influncia de propriedades territoriais e leis scio-espaciais. As componentes
poltica, econmica e cultural articularam-se dialeticamente com as caractersticas
restritivas do stio geogrfico e com locais estratgicos e as amenidades de Joo Pessoa,
conduzindo igualmente ao sentido dos lugares territoriais e de suas localizaes, na
confluncia das dimenses fsica, comportamental e de percepes (Canter, 1978).
O desenvolvimento histrico do urbano produz um espao a partir das relaes
dialticas entre o ser humano e a natureza. Atravs da associao entre as determinaes
histricas especficas e as condies gerais do sistema urbano definiram-se as
configuraes do percurso e da cidade de Joo Pessoa. As condies passaram a ser
produzidas pela sociedade, em funo de objetivos e necessidades impostas pelos estgios
de evoluo urbana. Tais relaes fizeram emergir as questes do espao e do seu valor,

114
Como resultado de um processo, as periferias, tanto da classe de baixa renda como das classes de mdia e
alta rendas, so consideradas em relao ao espao e ao tempo, sendo incorporadas, pouco a pouco, mancha
urbana consolidada.
115
Ver a nossa Dissertao de Mestrado-MDU-UFPE,1997, op.cit.

267
articuladas essencialidade das possibilidades de acesso e movimento e s questes da
propriedade privada da terra. As contradies entre a produo socializada e a apropriao
privada do solo, num cenrio de desigualdades sociais profundas, concorrem decisivamente
nas dinmicas da segregao e da setorizao do espao intra-urbano, a partir do percurso.
A palavra apropriao, como o uso dos espaos urbanos, sendo mais precisa que a
utilizao da palavra uso116, parece identificar melhor e de forma aprofundada a realidade
da dinmica de evoluo da cidade. A apropriao considera a dimenso subjetiva e
psicolgica, presente no percurso da avenida Epitcio Pessoa, como o sentimento de posse,
propriedade territorial ou a importncia de um determinado objeto social para um indivduo
ou grupo (Krafta e Morares Netto,1999). A apropriao dos espaos do percurso
representou ascenso e prestgio social. Dessa forma, a manipulao do sentido da
apropriao considera seu componente mais visvel, ou seja, o aspecto fsico da
apropriao, manifestado pela ao social e efetivada no uso dos espaos urbanos, como
lugar de encontro, troca de informao entre indivduos, movimentao entre locais de
atividade e o uso desses locais. A noo de apropriao social capta a dinmica resultante e
onde a segregao se reflete, estabelecendo que o espao definido pelo percurso da avenida
Epitcio Pessoa no est disponvel a todas s classes sociais, com impactos na organizao
urbana. Revela igualmente as caractersticas intrnsecas da dinmica do percurso que,
restringindo o acesso s camadas sociais mais abastadas, desenhou uma moldura definidora
de uma barreira scio-espacial.
A perspectiva colocada, ampliando a viso tradicional da segregao, considerada
de forma esttica e homognea, pouco esclarecedora da dinmica social, mostrou que a
segregao um fenmeno dinmico, que ocorre na variao do tempo e do espao. A
mobilidade dos grupamentos sociais obedece a uma lgica que est associada evoluo do
tecido urbano, relacionando-se a questes estruturais da cidade e definida em estgios de
desenvolvimento urbano. O processo, ao definir redes sociais de produo e apropriao
diferenciada do espao da cidade, estabeleceu uma rede social dominante, no percurso, a
partir do qual organizaram-se os outros espaos. No percurso, o padro de apropriao
social do espao influiu tambm nos padres da acessibilidade e da mobilidade urbana,

116
A palavra uso parece remeter um uso pragmtico ou mesmo funcional do espao, restringindo a
percepo dos fatos urbanos.

268
predominantemente radiais, concorrendo igualmente na segregao e na setorizao da
cidade, mostrando implicaes fsico-territoriais.

V.1 A localizao e o valor de uso do espao intra-urbano

Levando-se em conta a perspectiva aberta pela dialtica materialista, a anlise da
produo e apropriao efetiva (uso) do espao, no mbito do percurso, considerou as
relaes entre as variveis do trabalho: morfologia (espaos livres de circulao), ocupao
(localizao), uso do solo (uso residencial) e prticas do grupamento social hegemnico e
seus efeitos sobre a segregao. As transformaes e mudanas quantitativas e qualitativas,
assim como as contradies e conflitos verificados, ocorreram num processo (de longo
prazo) dialtico e contnuo de evoluo urbana setorizada. Os processos espaciais, antes de
serem mero reflexo (e condicionante) de outras prticas so, em si mesmo, uma prtica pela
qual se tornam reais relaes entre pessoas, atravs de um percurso especfico. No
tratando-se de uma transposio de categorias do pensamento marxista para o objeto de
estudo, buscou-se igualmente uma reflexo crtica acerca dos efeitos diretos da lgica do
percurso e de seus estgios evolutivos sobre a cidade de Joo Pessoa, assim como do
significado do espao.
A estruturao do espao produzida pelo percurso, suas variaes e particularidades,
puderam identificar diferenciaes culturais e significados sociais, a partir do processo de
produo e apropriao espacial. Os objetos fabricados, no percurso, expressaram
manifestaes sociais, no estticas, na lgica de seus estgios evolutivos, de acordo com o
esquema analtico de Castex e Panerai (1980,1986). Por sua vez, as trajetrias econmicas,
como elementos do processo de produo e apropriao do espao, reforaram
especialmente a importncia da questo da acessibilidade e da mobilidade, no eixo de
crescimento centroorla martima de Joo Pessoa. A acessibilidade destacou-se como um
dos principais sistemas produzidos, como base fsica constituinte da estrutura urbana,
apresentando-se como fator determinante das localizaes e da segregao.
No mbito da relao percurso-evoluo urbana, vlido ressaltar que a produo e
apropriao do espao colocaram a problematizao da teoria do valor, na discusso da
terra-matria gerando renda, como aparece nos textos de Marx, e a terra como parcela
do espao dotado de valor (Villaa,1998), considerando as relaes de variveis do

269
trabalho, que conduziram dinmica seletiva do percurso. O percurso expressou, em
grande medida, o processo de valorizao do espao, considerando a localizao intra-
urbana e as amenidades oferecidas. A questo surge no interior de relaes especficas entre
a acessibilidade, as localizaes, a valorizao da terra e a estruturao urbana. Tendo
discutido esse processo de produo do (valor) espao, Lefebvre (1974) diferenciou-o de
sua matria-prima, o solo, no conceito fundirio antigo, destacando a sutil diferena entre
espao produzido e solo, este a terra do tipo tradicional, indicando bases anlise de
implicaes fsico-territoriais e resultados da apropriao do espao.
O percurso da avenida Epitcio Pessoa evidenciou as relaes entre o espao social
e os objetos fabricados (edificaes, praas, ruas, infra-estrutura), participando da
estruturao do urbano, onde os objetos concorreram na questo do valor e na questo da
mercadoria espao, contida na moldura produzida. Lojkine (1981) considera que o valor de
uso reside na propriedade que tem o prprio espao urbano de fazer com que se relacionem
entre si os diferentes elementos da cidade, destacando-se os territrios e a acessibilidade e
mobilidade. De modo geral, h consenso atualmente de que o espao intra-urbano
produzido pelo trabalho social, despendido na produo de algo socialmente utilizvel.
A relao percurso-evoluo urbana evidenciou tanto os produtos (objetos
fabricados) do trabalho social, a sua apropriao ao longo do percurso e em sua rea de
influncia quanto o espao social fabricado e as suas localizaes. A localizao, inserindo
territrios em um dado espao produzido, apresenta-se como um valor de uso da terra, valor
que, no mercado capitalista, se traduz em preo da terra. Dessa forma, a localizao definiu
o valor dos territrios e dos objetos fabricados, pois essa localizao que os insere na
aglomerao urbana. Tal como qualquer valor, os valores das localizaes territoriais do
percurso da avenida Epitcio Pessoa tambm foram dados pelos tempos de trabalho e
estgios socialmente necessrios para produzi-las e para produzir a cidade como um todo,
da qual a localizao parte constituinte.
O percurso mostrou que as foras que conduziram construo de shopping centers,
hipermercados e o Espao Cultural, este ltimo com seus espaos para feiras e exposies,
shows artsticos e boxes para a comercializao de produtos regionais, foram tentativas da
componente scio-econmica de produzir e transformar as localizaes territoriais em

270
mercadorias, no espao intra-urbano. Os territrios urbanos e os objetos fabricados podem
ser considerados como o fruto do trabalho resultante da produo do espao.
O percurso reforou a idia de que, no mbito da dinmica do espao, a terra no
mostrou-se como um suporte passivo, articulando-se com a lgica evolutiva intra-urbana e
influindo nas relaes das variveis principais do trabalho. Destacando a importncia da
acessibilidade, da mobilidade e da localizao espacial, essas relaes geraram efeitos
teis de aglomerao (Queirs Ribeiro;In Villaa,1998), no que tange ao processo de
desenvolvimento do percurso e s suas dinmicas scio-econmicas. Estas mostraram que a
terra urbana s interessa enquanto terra-localizao (Lojkine,1981 e Villaa,1998), ou
seja, enquanto meio de acesso e movimento satisfatrio, tanto ao sistema urbano e aos seus
melhores setores e centralidades quanto elevao do status social, colocando, dessa
maneira, a acessibilidade como um dos valores de uso mais importantes para a terra urbana.
A terra-localizao, como qualquer objeto produzido, tem seu preo determinado
basicamente pelas condies de sua produo, ou pelo seu custo de produo, como afirma
Lefebvre (1974), e pelo seu valor. As caractersticas especficas, o custo de produo e os
valores correspondentes ao percurso da avenida Epitcio Pessoa definiram a barreira scio-
espacial e as suas caractersticas seletivas, proibitivas s populaes de baixa renda.
A localizao territorial expressa assim o valor de uso produzido pelo trabalho
coletivo, despendido na construo da cidade. Os diferentes pontos do espao urbano tm
diferentes acessibilidades a todo o conjunto da cidade. A acessibilidade de um terreno ao
conjunto urbano pode revelar a quantidade de trabalho socialmente necessrio, despendido
em sua produo. De modo geral, quanto mais central o terreno ou um determinado
espao da cidade mais trabalho existe despendido na produo dessa centralidade, desse
valor de uso. A anlise do percurso da avenida Epitcio Pessoa mostrou toda a dinmica
histrica do processo de produo do valor espacial. Mais ainda, revelou, atravs de sua
lgica evolutiva e de sua dinmica scio-espacial de segregao, que a valorizao e o
trabalho despendido, como um processo cumulativo, dependem tanto do espao quanto do
tempo, representados pelos estgios de desenvolvimento urbano.

271
 V.2 A articulao entre produo, reproduo e apropriao do espao intra-
urbano
Os estudos tradicionais sobre o espao urbano, que generalizavam a estrutura
interna da cidade, baseados na produo e apropriao do espao, vm desde a Escola de
Chicago. Esses estudos continuaram atravs dos neo-ecologistas ou passando pelos
pioneiros do incio da dcada de 1970, que revolucionaram a sociologia, a economia
poltica e a geografia urbana, criando campos interdisciplinares de estudo do espao
urbano. Outra linha de estudo voltou-se para as pesquisas sobre os efeitos do espao
produzido sobre o social, achando-se ainda pouco desenvolvida. Uma terceira esfera
considera as relaes dialticas (e biunvocas) entre o espao e a sociedade (Soja,1980;
Castells,1983; Gottdiener,1985), que provavelmente seja a mais correta.
Mostrando tanto a produo quanto a reproduo de seu espao urbano, influentes
na questo da apropriao, o percurso constituiu dessa forma uma centralidade da cidade de
Joo Pessoa, dado o potencial polarizador, a sua localizao e as suas caractersticas de
espao referencial da cidade. A produo referiu-se basicamente feitura do novo,
criao e transformao do espao. Tambm referiu-se poltica e ideologia, ou ainda
s representaes sociais observveis no percurso. De qualquer forma, a questo da
produo referiu-se s transformaes, num sistema de prticas sociais, relacionado
apropriao espacial (Castells,1981). Por sua vez, a reproduo, vista de forma semelhante,
referiu-se manuteno de uma mesma lgica, de um mesmo sistema de prticas sociais,
em estgios, que conduziram uma determinada evoluo urbana; ou de prticas circulares,
cujos resultados implicaram de certo modo um retorno, em momentos especficos, a um
determinado ponto de partida (Holanda,1985). Produo e reproduo colocam-se como
dinmica das prticas sociais, que tm uma dimenso simblica e cultural, estando essas
prticas relacionadas aos estgios de evoluo do tecido urbano e s suas propriedades
territoriais.
No percurso, a dinmica scio-espacial de segregao mostrou o papel dos grupos
de mdia e alta renda, no processo de produo e reproduo espacial, articulado a partir do
aprofundamento das contradies em que se produz um padro espacial intra-urbano.
Permeando o processo, o Estado e a poltica propiciaram tanto condies gerais de
reproduo do capital, ao longo do percurso, quanto se apresentaram como gerenciadores

272
das crises sociais, participando da criao de periferias impostas, que absorveram as
populaes impedidas de adentrarem na barreira do percurso. Nesse quadro, ocorreu uma
articulao especfica entre os processos de produo e apropriao, distribuio
(setorizao) e definio da acessibilidade urbana, da mesma forma como a infra-estrutura
econmica da sociedade articulou-se superestrutura, no que se referiu produo
espacial.
A anlise do percurso ressaltou a questo de que a produo espacial desigual, na
medida em que o espao fruto da produo social capitalista, que se realiza e se reproduz
desigualmente, contribuindo na apropriao e setorizao da cidade. Nesse sentido, as
unidades territoriais trazem implcita uma certa desigualdade, que se materializa, se amplia
e se torna mais visvel na setorizao, com a concentrao espacial de determinados
grupamentos sociais. Tal desigualdade estrutura-se a partir da relao de dominao
subordinao, baseada no processo de acumulao concentrado da propriedade e do poder.
Dessa maneira, essa acumulao apresenta-se como um processo espacializado, em
determinados lugares da cidade. No caso da cidade de Joo Pessoa, o percurso da avenida
Epitcio Pessoa um exemplo de acumulao concentrada, um resultado da modernizao
e progresso, relacionado diretamente ao circuito superior da economia (Santos,1979), que
gerou uma rede geogrfico-social dominante de produo e apropriao do espao intra-
urbano.
Definindo um espao essencialmente intra-urbano, o percurso mostrou
particularidades histrico-espaciais, em seus estgios de desenvolvimento, que se definiram
igualmente atravs de relaes com o espao da cidade como um todo e com os impactos
gerados fora das reas sob a sua influncia direta. Assim, as articulaes tambm
fundamentaram-se na relao dialtica entre o objeto emprico de estudo (o particular) e o
quadro geral da cidade (o global), possibilitando a descrio da realidade da evoluo
urbana, na direo leste. A dinmica articulada dos estgios evolutivos e as transformaes
propiciadas na ocupao e no uso do solo urbano estiveram no cerne do processo de
produo e apropriao espacial do percurso. No espao produzido pela sociedade, o
trabalho e as possibilidades de acesso e movimento apresentam-se como mediadores das
relaes intra-urbanas e do modo de apropriao intencional e continuado do espao.

273
 Representando uma forma especfica dos processos de produo, reproduo e
apropriao do espao intra-urbano, do centro para a orla martima, no que se referiu aos
determinantes fsico-territoriais, scio-econmicos, polticos e culturais, o percurso
mostrou que a dinmica da cidade mais que um modo de produzir, tambm um modo de
consumir, pensar, sentir, apresentando-se mesmo como um modo de vida. Como
materializao da diviso espacial do trabalho social, onde surgem relaes contraditrias
do processo capitalista, o percurso apresentou um modo determinado de articulao entre
os espaos livres e os espaos edificados, expresso a partir das intenes e da dinmica de
deslocamento do grupamento social hegemnico, representadas na ocupao e uso do solo.
O modo pelo qual o uso do solo se deu dependeu dos condicionantes scio-econmicos do
seu processo de produo, onde esse uso expressou a reproduo do capital e a reproduo
de culturas urbanas, rebatidas no espao, atravs dos novos acessos, movimentos e
territorialidades produzidas.
Articulando-se com a produo diferenciada do espao, o percurso pode
materializar limites e novas fronteiras intra-urbanas, redes sociais e uma funo reguladora
dos territrios, que contriburam na setorizao e na segregao urbana, pela via da
propriedade privada do solo.

V.3 As implicaes fsico-territoriais e a setorizao intra-urbana

Para complementao da anlise, tomou-se como elemento auxiliar e ilustrativo o
modelo dos setores de crculo urbano, apresentado por Homer Hoyt (Washington,
D.C.,1939,1959), que mostra-se, at certo ponto, til para o estudo de caso. Apesar de o
modelo de Burgess (1924) ter-se tornado mais famoso e difundido que o descrito por Hoyt,
este corresponde mais realidade de Joo Pessoa e do percurso, representando mais
fielmente a estruturao segregativa e, particularmente nessa cidade, sua expanso por
eixos radiais e em segmentos espaciais. O modelo ilustra os resultados e as conseqncias,
fsicas e sociais, dos estgios evolutivos do percurso e da expanso urbana radial, articulada
a propriedades territoriais e leis scio-espaciais.
Hoyt procurou estabelecer, de forma simplificada, um princpio de crescimento
urbano segundo eixos de trfego, isto , segundo linhas de transporte; isso acabou se
sobrepondo s zonas concntricas de Burgess. Segundo o modelo de Hoyt, a segregao

274
espacial assume no um padro em crculos, em torno do centro, mas em setores, que
podem se apresentar radialmente, formando cunhas urbanas (FIG.V.1). As reas
residenciais de alto padro localizam-se onde esto as maiores amenidades, cercadas pelos
setores de populao de mdio padro. Diametralmente oposto, encontra-se um amplo setor
habitado pela populao de baixo padro, colocando a questo da relevncia da localizao
no espao intra-urbano. A lgica do modelo de Hoyt est na tendncia predominantemente
auto-segregativa (voluntria) da populao de alto padro, que se expande ao longo de um
importante eixo de acesso e movimento, cortando as melhores reas da cidade, de onde
ento pode exercer um efetivo controle dos territrios. A partir de sua ao estabelecem-se
os demais grupamentos sociais, em outros setores. Como coloca Echenique (1975), (...)
Um modelo a representao de uma realidade, onde a representao se faz atravs da
expresso de certas caractersticas relevantes da realidade observada e onde a realidade
consiste nos objetos ou sistemas que existem, tenham existido ou possam existir (...). O
modelo de Hoyt pode auxiliar na compreenso de situaes passadas, presentes ou futuras
articuladas e, igualmente, no entendimento dos resultados da apropriao do espao intra-
urbano e das implicaes fsico-territoriais dos estgios do percurso da avenida Epitcio
Pessoa.

FIGURA V. 1: Configurao urbana por setores de crculo e segregao

275
 luz do modelo de Hoyt, pode-se perceber que, na estruturao da cidade, o
percurso da avenida Epitcio Pessoa contribuiu numa certa diviso econmica e social do
espao, em setores (Lipietz,1974,1977). Os traos do modelo aproximam-se da organizao
intra-urbana de Joo Pessoa, tomando-se o cuidado de no superestimar sua finalidade e seu
alcance (FIG.V.2). Mostrando uma sntese da estrutura intra-urbana, o modelo reduz o
espao a seus elementos fundamentais, onde se tem uma figura que pode representar os
resultados fsico-espaciais dos esquemas de deslocamento dos diferentes grupamentos
sociais, ao longo do tempo, e igualmente a dinmica espacial da segregao e da
setorizao, atravs de setores de crculo, que se expandem ao longo de eixos de circulao
principais, definindo um crescimento urbano predominantemente radial. Dessa forma, esse
desenho mostra como a lgica do percurso atuou no disciplinamento do espao, com a
conseqente construo de uma barreira scio-espacial, influindo na configurao da
cidade.

FIGURA V. 2: Joo Pessoa: eixos de circulao, espao moldado pela Avenida Epitcio
Pessoa e esquema de Hoyt.

O modelo setorizado de crescimento urbano, sintetizado por Homer Hoyt, baseado

em linhas de expanso (H. LeBrs,1993), sugere empiricamente, para o caso de Joo
Pessoa, que os vetores sul e sudeste mostram espaos mais segregados, com linhas de

276
expanso profundas (Hillier, Hanson e Peponis,1987). Em termos da acessibilidade e da
mobilidade, caracterizaram a questo tradicional do percurso centro periferia
(distncias fsicas e sociais), em relao s maiores e melhores qualidades intra-urbanas
(boa localizao, proximidade das melhores reas e equipamentos, amenidades, oferta de
servios, infra-estrutura, etc.). Uma linha profunda tende a afastar de si todas as demais,
resultando em espao mais distanciado do centro e segregado do conjunto predominante, de
acessibilidade menos direta. Por sua vez, uma linha rasa tem por efeito tender a puxar
para si todas as demais, polarizando e integrando o conjunto (Amorim,1999), como
observado no percurso da avenida Epitcio Pessoa. Os vetores leste e norte apresentariam,
assim, espaos mais integrados e superpostos, com linhas rasas (Hillier, Hanson e
Peponis,1987). A dinmica seletiva do percurso da avenida Epitcio Pessoa e sua rede
social hegemnica determinaram, em grande medida, o tipo de segregao verificado nos
vetores de crescimento sul e sudeste da cidade.
Portugali (1996) coloca que padres espaciais, como no modelo de Hoyt, que
denotam aspectos da forma urbana, ao afetarem o comportamento das pessoas e dos grupos
sociais, na localizao de residncias e espaos territoriais, exercem um poder de
escravizao sobre o sistema de localizaes, atividades e movimentos urbanos. Como a
circulao e os percursos so parte desses sistemas, mostra-se que a configurao espacial
tambm pode escravizar os percursos urbanos, contribuindo na lgica e com uma certa
permanncia e, da, na delimitao e setorizao do espao. Isso ocorre a partir da formao
e reconhecimento de padres espaciais, verdadeiros parmetros de ordem, da forma urbana
e dos percursos, como no modelo predominantemente radial por setores de crculo de Joo
Pessoa.
A representao dos comportamentos e movimentos, prprios dos seres humanos na
cidade, atravs dos percursos, apoia-se na noo de escravizao e na produo de
fronteiras territoriais, considerando a influncia dinmica da forma urbana na determinao
dos movimentos. Conforme ainda Portugali (1997), a estrutura fsica geral do urbano, mais
constante no tempo, escraviza os sistemas, que por sua vez englobam a circulao e os
percursos.
Como discutido, face s caractersticas scio-espaciais do percurso, deu-se um
processo de auto-segregao, justaposio e gerao de padres territoriais superpostos

277
(Alexander,1965), dificultando a viso de seus limites fsicos, que, de certa forma,
contribuiu na prpria lgica do percurso, aproximando os grupamentos sociais mais
abastados e os seus territrios, os quais representaram um smbolo de status e de ascenso
social. As observaes de Alexander (1965) so pertinentes ao percurso da avenida
Epitcio Pessoa, diferentemente das reas sudeste da cidade. O autor enfatizou que o
crescimento de cidades, com certo grau de espontaneidade, pode caracterizar determinados
espaos mais pela superposio de determinadas reas de influncia da ocupao do solo,
dos diferentes equipamentos e pela superposio de reas rotineiramente cobertas pelos
habitantes individualmente, nas suas rotinas dirias. Os fatos influram na definio e na
consolidao da moldura do percurso e nas caractersticas dos territrios, assim como na
materializao da sua barreira scio-espacial.
Na verdade, Alexander (1965) contrastou esse padro de superposio noo
comum em cidades planejadas, em termos de uma hierarquia, pela qual partes menores so
quer inteiramente desconectadas entre si quer englobadas em unidades de ordem superior.
Setores com territrios superpostos proporcionam equipamentos urbanos, a exemplo dos
shopping centers, usados freqentemente por habitantes de outros territrios do setor e,
algumas vezes, esses habitantes dependem desses territrios para satisfazer as necessidades
cotidianas (Alexander,1965;In Peponis,1989). Como sabido, os planejadores urbanos
modernos, de forma contrria, conceberam as unidades de vizinhana como auto-
suficientes, como unidades claramente separadas, que s podem compartilhar equipamentos
proporcionados em ns urbanos, espacialmente mais centrais, os quais se encontram
igualmente separados delas. Os planejadores modernistas usaram o projeto fsico para
reforar suas classificaes funcionais, por separaes espaciais, no se detendo em
questes da realidade da estrutura urbana (fsica, social, econmica, poltica). As idias de
Alexander atacaram a separao e o zoneamento por fragmentarem a vida e decomporem a
sociedade, como pode ser percebido, at certo ponto, nos vetores sul e sudeste da cidade de
Joo Pessoa, numa argumentao que foi compatvel tambm com as colocaes de
J.Jacobs (1961)117. Esses argumentos reconduzem reflexo acerca do papel do espao e da
morfologia urbana, na lgica de evoluo do tecido da cidade. Tambm levam percepo
de que a desordem do crescimento espontneo apenas aparente, conduzindo ao

278
estabelecimento de diferentes redes geogrfico-sociais de produo e apropriao do espao
e organizao da cidade em setores, sob influncia de conflitos e disputas, combinaes e
interesses das classes dominantes.
As formas que o processo de construo da cidade assume, atravs dos tipos de
diviso scio-territorial do trabalho e do espao, refletem e reafirmam a contradio
(espacial) entre um processo de produo socializado e sua apropriao privada. Essas
formas implicam na contradio entre os interesses e as necessidades da reproduo do
capital, de um lado, e do desenvolvimento da sociedade como um todo, de outro lado,
representando a segregao econmica, social e jurdica (Carlos,1994).
Se as condies de desenvolvimento do tecido intra-urbano ligam-se, por um lado,
ao desenvolvimento das foras produtivas, por outro lado subordinam-se propriedade da
terra, onde a renda funciona como um artifcio que seleciona a apropriao e os usos do
solo e, de certa forma, prev padres construtivos, em setores da cidade. Para Singer
(1982), as diversas atividades urbanas aparecem coordenadas no mercado do solo e da
propriedade privada para produzirem o padro de ocupao e de uso do solo. Constituindo-
se num dos principais fatores influentes no processo de produo e de apropriao do
espao da cidade, as distintas possibilidades econmicas concorreram decisivamente na
formao da barreira scio-espacial do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
As FIGURAS V.3 e V.4, mostrando as faixas de renda mdia familiar
predominantes nos espaos da cidade de Joo Pessoa e o preo do solo urbano, no ano de
1983 (CPM/PMJP,1983 e Lavieri e Lavieri,1992), oferecem tanto indicadores das
diferenas scio-espaciais, das disputas e dos conflitos pela primazia na ocupao de
determinados espaos privilegiados quanto elementos comprovao das questes do
trabalho.

117
Essa separao e fragmentao ocorre mais destacadamente, no setor sudeste de crescimento da cidade de

279
FIGURA V. 3: Joo Pessoa: espacializao das faixas de renda - 1983

Joo Pessoa, num quadro diferente do percurso da Epitcio Pessoa.

280
FIGURA V. 4: Espacializao do preo do solo urbano para lote padro de 360m2 1983.

281
 Como pode ser visto nas Figuras, considerando o espao da cidade como um todo,
apesar de existir alguma mesclagem na distribuio de renda no espao, os contornos dos
espaos sob a influncia direta do percurso da avenida Epitcio Pessoa, onde assentaram-se
as populaes de renda mais elevada, mostram-se claros. Os anos 1990 consolidaram o
quadro da dcada de 1980, diminuindo a mesclagem citada e consolidando os contornos do
percurso, face evoluo da valorizao dos terrenos, com o registro do aumento da
construo de imveis de luxo, especialmente nos territrios de Tamba e de Manara.
Tomando-se como base as figuras anteriores, pode-se registrar a distribuio das
camadas da populao nos diferentes territrios e setores da cidade, destacando os nveis de
segregao, tomando-se como referncia o padro mdio de renda local, para as dcadas de
1970 e de 1980. Examinando-se dados scio-econmicos do perodo, pesquisados pelo
IBGE, pelo Programa Especial Cidades de Porte Mdio-PMJP (1983-1987) e
levantamentos realizados por Lavieri e Lavieri (1992), considerou-se, como dados
referenciais, que as camadas da populao de baixa renda (nveis D e E) situavam-se,
poca, na faixa de 0 a 5 salrios mnimos, as camadas de renda mdia (nveis B e C)
situavam-se na faixa de 5 a 20 s.m. e a de renda alta (nvel A) nas faixas acima de 20 s.m.
Os pesos importante, mdio, fraco e insignificante referem-se concentrao da populao
por renda no espao: maior ou igual a 70%, 50%, at 30% e menor ou igual a 5% da
populao total respectivamente, de acordo com os dados coletados.
A FIGURA V.5 mostra que, no ano de 1983, tendo-se como referncia espacial os
eixos radiais principais de acesso, a camada da populao de mdia renda distribua-se,
com um peso razovel, por quase todo o espao da cidade de Joo Pessoa e, especialmente,
nos espaos perifricos ao percurso da avenida Epitcio Pessoa, onde a sua importncia
relativa mostrava-se mais acentuada.
Os fatos indicavam que a classe mdia da populao de Joo Pessoa, embora ainda
mantendo uma certa presena nos espaos do percurso, tendia a se afastar desses espaos,
face contnua derrota na disputa pelas melhores localizaes e amenidades urbanas e,
assim, migrando para reas adjacentes ou que se situavam para alm do anel rodovirio.
Esses fatos intensificaram-se durante a dcada de 1990, ampliando o cenrio da dcada
anterior. A pouca expressividade da presena da classe mdia na orla martima revelou que
esses espaos definiram-se, j nos primrdios de sua ocupao efetiva, como proibitivos

282
tambm para essa faixa de renda da populao, apresentando obstculos scio-econmicos
sua ocupao. Em outras palavras, mostra-se que, sem constituir-se em rea exclusiva da
classe social de alta renda, no foi na orla martima que se concentrou o maior nmero de
famlias pertencentes classe mdia da cidade.

FIGURA V. 5: Joo Pessoa: segregao espacial renda mdia 1983.

283
 Tendo relao com as questes da acessibilidade, da mobilidade e da localizao, a
FIGURA V.6 confirma a presena (concentrao do maior nmero de famlias) da camada
de renda mais elevada ao longo do percurso da avenida Epitcio Pessoa, cujos limites do
espao produzido podem ser identificados atravs de suas principais vias radiais de acesso,
nos espaos de ligao centro-orla martima, como elementos fsicos influentes na
seletividade e controle espacial da cidade. bvio que, em termos de famlias isoladas,
famlias da alta burguesia podem ocorrer em qualquer parte da cidade; porm, enquanto
classe social e enquanto bairro/territrio isso no provvel, denotando que a organizao
por setores que domina a estruturao do espao intra-urbano.
O mapa contribui no entendimento de que os espaos livres de circulao,
representados pelo sistema de acessos intra-urbanos, possuem propriedades territoriais que
se articulam com o stio natural, a morfologia e as prticas sociais, numa direo de
expanso, marcando a dinmica espacial dos deslocamentos e da segregao e participando
da fragmentao e da setorizao da cidade. De certa forma, espacializam um efeito de
barreira/fronteira scio-espacial que, no caso do percurso, pelas suas caractersticas
proibitivas s classes sociais menos favorecidas, definiu uma rede social dominante,
materializada geograficamente na cidade e, assim, consolidando os territrios do percurso.
A FIGURA V.7 ratifica o quadro de seletividade exposto anteriormente, ligado
segregao, quando as camadas de renda mais baixa da cidade praticamente no tm lugar
nos espaos do percurso. Onde ocorrem assentamentos de baixa renda, nas proximidades do
percurso, no chegam a superar 30% dos moradores, com peso fraco e insignificante
(menor que 5% dos moradores), alcanando cerca de 70% dos moradores nas reas de
favela e nos espaos mais afastados do percurso, com peso importante (Censos
Demogrficos-IBGE e Projeto CPM/SEPLAN/PB). Nas reas do centro da cidade, nos
espaos de ligao do centro com a praia e nos territrios da orla martima a presena da
classe de baixa renda no tem peso significativo, como concentrao de grupamento social.
Por esse cenrio, pode-se visualizar a dinmica da segregao como a concentrao
significativa de uma camada social, em determinada parcela do espao intra-urbano, no
exclusiva de uma classe social, e em determinado tempo, significando que em nenhuma
outra parte ou setor da cidade essa concentrao maior.

284
FIGURA V. 6: Joo Pessoa: segregao espacial renda alta 1983.

285
FIGURA V. 7: Joo Pessoa: segregao espacial renda baixa 1983.

286
 Esse quadro representa igualmente a tendncia para organizao do espao intra-
urbano em setores (Hoyt,1939,1959 e Castells,1978), com a concentrao de determinados
grupamentos sociais, onde s a anlise histrica e estrutural, de longo prazo, pode
identificar essa vocao. No caso do percurso, significa tambm a predominncia histrica
e o domnio scio-espacial das classes de mdia e alta renda, de onde podem exercer o
controle territorial sobre outros espaos da cidade, no havendo, porm, uma exclusividade
dessas camadas, a partir das quais os outros extratos sociais organizaram-se espacialmente.
Dessa forma, a dinmica do percurso, ao definir uma moldura espacial (1838 Ha e
105000 habitantes, em 1980 IBGE/Censos Demogrficos), mostrou tanto a influncia da
acessibilidade e da mobilidade na evoluo urbana quanto expressou a dinmica da
segregao social, que influiu no processo de expanso da cidade como um todo.
A relao percurso evoluo urbana construiu assim os seus limites/fronteiras, que
resultaram na moldura espacial, definida por subsistemas lineares fixos (espaos livres),
representados pelo sistema de acessos, no eixo centro orla martima. A moldura englobou
um padro espacial e uma dinmica de segregao, determinada pelas relaes existentes
entre o percurso e os territrios urbanos, pelo processo de acumulao de capital e pelo
modo de produo e de apropriao do espao intra-urbano. Atravs da segregao, a classe
dominante controla a produo e o consumo do espao da cidade, sujeitando-o aos seus
interesses. Essa segregao constituiu uma determinada espacialidade ou barreira a
moldura do percurso sem a qual aquele controle e os seus impactos fsico-territoriais no
poderiam ocorrer. Como coloca Soja (1993), em sua viso crtica, a essncia anti-hegeliana
e anti-idealista de Marx tornou inaceitvel a contradio de (...) uma dialtica espacial,
ainda que materialista, com os seres humanos produzindo suas geografias e sendo
cerceados pelo que produziram (...). Reafirma-se aqui que a segregao e a setorizao
so uma determinada geografia (Souza,1995 e Villaa,1998), como mostrou o percurso e o
modelo de Hoyt (1939,1959), produzida pela classe dominante, atravs da qual essa classe
cerceia as demais. Dessa maneira, trata-se de uma dinmica histrica que sofre a influncia
do espao e que afeta o social.
Como visto, o controle da produo e do consumo do espao intra-urbano, exercido
pela classe hegemnica, deu-se por meio de uma articulao com trs esferas: a esfera
econmica, ou seja, o controle do mercado imobilirio, que produz os territrios da classe

287
dominante, no local onde ela deseja (ao contrrio das classes dominadas); a esfera poltica,
ou seja, a articulao com o Estado, manifestada pelo controle da localizao da infra-
estrutura, dos aparelhos do Estado e da legislao urbanstica e, com a esfera ideolgica,
quando a classe dominante desenvolve toda uma ideologia a respeito do espao intra-
urbano e da localizao, que visa auxiliar a dominao e torn-la aceitvel pelos
dominados. Como observado, atravs do percurso, ao longo de mais de um sculo, a
dinmica da segregao teve grande impacto sobre o crescimento e as transformaes da
cidade de Joo Pessoa.
O controle do Estado na produo do espao intra-urbano d-se, dentre outras
formas, pelo processo de localizao da infra-estrutura e, principalmente, pela produo da
acessibilidade (localizao do sistema virio). Pela anlise histrica do percurso da avenida
Epitcio Pessoa, percebeu-se que a construo do sistema virio principal privilegiou e
predominou nos territrios da classe dominante, no s quanto sua localizao mas,
igualmente, quanto aos seus tipos e hierarquia, priorizando o automvel particular e
atendendo prioritariamente s reas onde concentraram-se aquelas classes118.
importante observar ainda que, na cidade de Joo Pessoa, o centro principal
expandiu-se predominantemente na mesma direo do desenvolvimento do percurso da
avenida Epitcio Pessoa e da direo do deslocamento da classe de renda mais elevada. Por
sua vez, a decadncia dos centros principais e o surgimento dos chamados novos centros
urbanos, foi um duplo processo que consistiu, de um lado, no abandono do uso residencial
permanente, no centro tradicional, por parte das camadas de alta renda e, de outro lado, na
produo, por elas e para elas, de outro centro, atendendo lgica de evoluo urbana119.

118
Pode-se tomar como exemplos as caractersticas da avenida Getlio Vargas e a prpria avenida Presidente
Epitcio Pessoa.
119
Segundo F.Villaa (1999), o processo rotulado de deteriorao pela idia dominante refere-se ao estado
de quase runa a que so deixados muitos edifcios dos centros tradicionais, em virtude de terem sido
abandonados pelas burguesias, que se mudaram para novos centros. Como o centro uma rea importante da
metrpole, a classe dominante no pode assumir esse fato e precisa ocult-lo, dando a ele uma nova verso,
que no comprometa sua posio de dominao. Ela cria ento a ideologia da deteriorao, que uma
verso da naturalizao de um processo social. A expresso veicula a verso das burguesias para explicar a
degradao do centro, que causada por ela prpria, mas que ela no pode admitir. Deteriorao no
simples constatao; tem a pretenso de ser tambm uma explicao, uma interpretao de um processo
social. A idia de decadncia tambm est associada a envelhecimento, como processo da natureza. Com
isso, a ideologia dominante quer veicular a crena de que a runa do centro um processo natural, decorrente
de seu envelhecimento. A ideologia dominante procura eximir as burguesias de qualquer responsabilidade
pela decadncia do centro, veiculando a idia de que o que est ocorrendo um processo normal e
inexorvel, decorrente do envelhecimento do centro. Por outro lado, claro que a ideologia dominante

288
 No percurso, ocorreu a produo do subcentro de comrcio e servios do territrio
de Tamba e, mais recentemente, do eixo representado pelo Reto de Manara (Avenida
Flvio Ribeiro Coutinho). O processo, tambm representativo da dinmica espacial da
segregao, mostrou que o centro tradicional e principal, abandonado para uso residencial
pela classe alta, tornou-se, ento, relativamente mais acessvel s camadas populares, que
dele se apropriaram, em determinadas reas. Na perspectiva da minoria dominante isso
chamado de decadncia urbana. No percurso da avenida Epitcio Pessoa, o processo de
certo abandono do centro principal e de produo de novos centros se materializou no
mercado imobilirio na medida em que as localizaes ditas centrais, imobiliariamente
mais valorizadas, mudaram consideravelmente de local, seguindo o deslocamento dos
territrios de alta renda, na direo leste, passando do centro antigo/tradicional para o
centro novo, em um processo de produo que se desenvolveu atravs dos principais
eixos de acesso, que levaram praia, e nas proximidades da orla martima da cidade.
Controlando o mercado imobilirio, a classe dominante influiu no s na velocidade
e dinmica da expanso urbana mas, tambm, na forma, contnua e linear, e na direo
predominante do crescimento urbano.
A segregao, com a concentrao da classe hegemnica em um nico setor da
cidade, um processo necessrio para que haja a dominao, atravs do espao e seus
impactos na cidade, com a formao de uma moldura espacial. Dessa maneira, o percurso
formou uma parte da cidade que desenvolveu, ao longo do espao-tempo, uma certa
homogeneidade social, onde tenderam a se concentrar e a predominar as camadas de mdia
e de alta renda. Nesse quadro foi possvel, do ponto de vista scio-econmico, o processo
de expanso e de certo deslocamento do centro para as reas de concentrao das
camadas sociais de mais alta renda. Isto seria pouco provvel se, como ocorre no Primeiro
Mundo, a estratificao social fosse menos acentuada e as classes sociais estivessem mais
ou menos uniformemente distribudas, em torno do centro da cidade. Por sua vez, os
deslocamentos sociais, em uma nica direo de expanso urbana, tambm seriam pouco
provveis se a segregao ocorresse apenas por bairros/territrios, que estariam dispersos
pela cidade, no acontecendo assim uma segregao em um setor urbano, como coloca o
modelo de Hoyt. No quadro de produo e apropriao setorizada do espao de Joo

procura difundir a idia de que, apesar dessa inexorabilidade, ela est fazendo tudo o que estiver a seu alcance

289
Pessoa, foi possvel fazer com que o Estado melhorasse a infra-estrutura viria, de maneira
a atender predominantemente s camadas de mais alta renda do percurso da avenida
Epitcio Pessoa. Esta a alternativa que melhor possibilita uma desigual produo e
distribuio da ocupao, de maneira a facilitar a apropriao diferenciada da cidade,
enquanto produto do trabalho e com influncia decisiva do fator espao.
Na dinmica exposta de setorizao, foi possvel produzir uma acessibilidade que
atendesse diferenciadamente a cidade, ou seja, que atendesse melhor os interesses das
classes dominantes, que se expandiram ao longo dos melhores eixos de circulao, os quais
cortaram as melhores reas, amenidades e localizaes da cidade, notadamente a partir do
Parque Solon de Lucena e da avenida Getlio Vargas, de onde exerceram controle
territorial sobre o seu espao urbano e a partir do qual distriburam-se espacialmente as
outras classes sociais. Somente no cenrio em que se concentram em um nico espao/setor
as camadas de mais alta renda, possvel desenvolver a ideologia da universalizao do
particular (Villaa,1997), onde os aparelhos do Estado podem localizar-se na mesma rea
onde encontra-se a classe dominante.
O papel do espao reside no fato de que, dada uma certa estratificao social, dadas
as mesmas caractersticas scio-econmicas, culturais e polticas da populao, a forma
como a populao e essas caractersticas iro organizar-se no espao produziro efeitos
sociais diferenciados. Tanto a gnese da segregao quanto uma determinada configurao
espacial so necessrias para que haja dominao e a formao de barreiras, atravs do
espao e, atravs daquela dominao, haja apropriao diferenciada do produto do trabalho
(Castells,1983; Soja,1993; Villaa,1997,1998). O espao produzido, alm de ser reflexo
social est, dessa forma, condicionando o social, sendo ele prprio um produto social.
Embora, em ltima anlise, s o social possa condicionar o social, mostra-se, entretanto, o
espao, enquanto um produto do trabalho social, condicionando o processo social
(Soja,1980; Lefebvre,1970; Boddy,1976; Gottdiener,1985).
Sob a influncia de propriedades territoriais e leis scio-espaciais, os resultados e a
exteriorizao da dinmica exposta, atravs da forma urbana, podem ser observados com
auxlio do modelo de Hoyt (1939,1959) de configurao espacial, o qual tambm sugere
que a segregao conduz formao de redes geogrfico-sociais de produo e apropriao

para salvar o centro, para que este seja revitalizado e volte a ser como antigamente.

290
diferenciada do espao. De modo geral, a concepo da cidade, como um sistema, apenas
um primeiro passo para compreend-la; necessrio represent-la estruturalmente e para
isso fez-se uso do modelo citado. Para Echenique (1975), (...) O propsito fundamental de
um modelo promover um quadro simplificado e inteligvel da realidade, com a finalidade
de compreend-la melhor (...). Isto leva suposio de que existe uma nica realidade total
e intrnseca e uma pluralidade de realidades parciais e extrnsecas, que depende de cada
observador e de suas intenes (...).
Propondo uma alternativa teoria das zonas concntricas de Burgess, o modelo de
Hoyt contribui interpretao das Figuras V.3, V.4, V.5, V.6 e V.7, anteriormente
apresentadas, explorando-se seu potencial explicativo para anlise estrutural da cidade e
exame das relaes entre o particular e o geral e suas implicaes fsico-territoriais. Como
visto, definindo que a expanso intra-urbana ocorria em setores, estendendo-se radialmente
do centro principal para a periferia da cidade, o modelo desenhou que o processo de
segregao espacial estabelecia no um padro em crculos, em torno do centro mas, em
setores, a partir do centro, formando cunhas, com as reas residenciais expandindo-se ao
longo das principais vias radiais de acesso. Para cada uso do solo, inclusive para a
ocupao das diferentes faixas de renda da populao, uma faixa de terra se expandiria do
centro para a periferia, atravessando as zonas concntricas. Dessa maneira, a zona de
habitaes da classe alta cresceria predominantemente em uma direo, a zona da classe
baixa em outra direo e a zona da classe mdia em um terceiro setor da cidade. Como
descrito, as reas residenciais de alto status, segundo o modelo de Hoyt, localizam-se no
setor de amenidades, numa segregao voluntria, achando-se cercadas pelos setores de
populao de mdio status e opostamente encontra-se um amplo espao/setor habitado pela
populao de baixo status social, caracterizando, at certo ponto, uma segregao
involuntria.120

120
O modelo de Hoyt baseava-se nas modificaes e deslocamentos da localizao espacial de bairros
residenciais valorizados e elegantes, em vrias cidades dos Estados Unidos, entre 1900 e 1940. A sociologia
americana derivada da Escola de Chicago, como tambm Lojkine (1981) e Castells (1978), trataram da
segregao de pessoas ou indivduos, embora se trate de um processo de classe social, e tambm abordaram
a segregao voluntria e a segregao involuntria. Nesse sentido, a segregao dos mais abastados seria
uma segregao voluntria e a segregao dos excludos na periferia das cidades seria uma segregao
involuntria. Villaa (1998) coloca que, nessas consideraes, o carter de luta da segregao que cabe
registrar, tratando-se, entretanto, de uma luta de classes. Segundo o autor, no h dois tipos de segregao,
mas um s, sendo um processo dialtico, em que a segregao de uns provoca, ao mesmo tempo e pelo
mesmo processo, a segregao de outros, seguindo a mesma dialtica do escravo e do senhor.

291
 Hoyt explicava a sua teoria da seguinte maneira: (...) Os bairros residenciais de
renda elevada devem quase necessariamente mover-se em direo periferia da cidade.
Raramente os ricos voltam atrs procura das casas deterioradas que tinham deixado antes.
De cada lado desses bairros costumam existir bairros de rendas intermdias, de modo que
no podem mover-se lateralmente. Como representam o grupo mais elevado, no existem
casas superiores abandonadas por outro grupo e so portanto obrigados a construir novas
casas em locais disponveis. O terreno vago, em geral, costuma encontrar-se justamente na
direo de marcha, porque, prevendo a tendncia, os especuladores tinham-no reservado,
aumentando o seu valor at um nvel que o tornasse inacessvel aos outros grupos. Daqui a
tendncia natural das zonas de rendas elevadas a transferirem-se para a periferia da cidade,
dentro do mesmo setor em que comeou a sua localizao. (...). Ao contrrio de algumas
crticas, lgica estrutural da sntese urbana de Hoyt podem ser associados valores
culturais, simblicos e ideolgicos, que a sociedade atribui a determinados lugares e
localizaes e que tm a ver com os resultados da evoluo urbana, as condies fsicas e
com o sentido social de determinados espaos livres e edificados (FIG.V.8).
De maneira anloga ao percurso da avenida Epitcio Pessoa, essa lgica de
evoluo urbana baseia-se na tendncia predominantemente auto-segregativa da populao
de alto status, que se expande ao longo de um eixo de acesso principal e referencial, o qual
atravessa as melhores reas e localizaes da cidade, buscando a menor distncia entre dois
pontos importantes da cidade, no caso centro orla martima, de onde ento pode exercer
um certo controle dos territrios, com implicaes fsico-territoriais. A partir da ao das
populaes privilegiadas estabelecem-se os demais grupos sociais, em outros setores da
cidade, definindo a dinmica espao-temporal da segregao.
Mesmo como uma sntese urbana, reduzindo o espao da cidade a seus elementos
fundamentais e possuindo limitaes referentes a questes de homogeneidade na ocupao
e uso do solo, viu-se, atravs do percurso, que o modelo de Hoyt aproxima-se da realidade
estrutural da cidade de Joo Pessoa e da realidade do percurso da avenida Epitcio Pessoa.
Na verdade, os resultados das relaes entre percurso, morfologia, ocupao, uso do solo e
prticas sociais mostraram que a organizao interna dessa cidade pode ser vista como um
misto de crculos concntricos e de setores de crculo, mas, os ltimos predominam sobre
os primeiros, possuindo um considervel potencial explicativo dos processos estruturais,

292
espaciais e da lgica evolutiva do tecido intra-urbano, quando dominam a estruturao do
espao, influindo em cenrios particulares e no cenrio global da cidade.

FIGURA V. 8: Modificaes na localizao de bairros residenciais elegantes em cidades

dos Estados Unidos, entre 1900 e1950. Em negro, os bairros em questo. Em linhas gerais,
este crescimento segue a teoria setorial formulada por Hoyt. Fonte: Fernando C.
Goitia(1989).

Com restrito espao para expanso, num ngulo de 90o, a cidade de Joo Pessoa,
quando comparada, a partir do percurso, ao modelo de Hoyt, este acentua a segregao e a
setorizao da cidade, destacando o significado da moldura/barreira definida pelo percurso
da avenida Epitcio Pessoa. Com as anlises desenvolvidas e luz do modelo, possvel
associar a segregao e a setorizao s questes da acessibilidade e da mobilidade,

293
representadas pelas vias radiais e movimentos urbanos principais. A associao possvel
especialmente quando esses elementos morfolgicos tornam-se referncias, fronteiras e
elementos delimitadores dos territrios e espaos onde assentam-se populaes de alta,
mdia e baixa renda, articulados s propriedades territoriais e leis scio-espaciais.
Os distritos de trfego de Joo Pessoa, definidos nos estudos de transportes urbanos
para essa cidade (MT-GEIPOT/PMJP-PB,1981,1983,1985), ilustram a visualizao desse
quadro, associando os sistemas virio e de circulao a dados scio-econmicos e s
caractersticas do stio geogrfico. A cidade foi dividida em 92 zonas de trfego,
considerando os setores censitrios definidos pelo IBGE, o sistema de transporte urbano, os
condicionantes dos ambientes natural e construdo, as caractersticas scio-econmicas da
populao residente e a homogeneidade do uso do solo (MT-GEIPOT,PDTU,1985). O
nmero mdio de habitantes por domiclio, por zona de trfego, foi de 5,20. Os domiclios
foram estratificados, nesses estudos, em trs faixas de renda domiciliar: faixa A,
correspondendo renda superior a 10 salrios mnimos; faixa B, entre 10 e 3 salrios
mnimos e faixa C, para a renda domiciliar igual ou inferior a 3 salrios mnimos. As zonas
foram agrupadas em 29 distritos de trfego, conforme a FIGURA V.9 e o TABELA V.1.
Por essa pesquisa, v-se que nos distritos 1, 3, 9, 10, 17, 18 e 19 do percurso, sem
constiturem espaos exclusivos de uma classe social, destacam-se domiclios nas faixas de
renda A e B, com concentrao significativa, em relao aos demais distritos de trfego.

FIGURA V. 9: Joo Pessoa: distritos de trfego e moldura da Avenida Epitcio Pessoa

294
 TABELA V. 1: Dados scio-econmicos por distrito de trfego .

Domiclios Empregos Matrculas Escolares

Veculos
Populao Faixa de Renda Setor
Distrito Particulares,
Residente Total Total 1 Grau 2 Grau Superior Outros Total
A B C por Domiclio Secundrio Tercirio

1 20823 1146 1803 1164 4113 0,52 3052 30431 33483 11016 8642 1618 3484 24760
2 13507 254 952 1757 2963 0,26 151 2788 2939 6106 1604 - 126 7836
3 13240 352 1072 1240 2664 0,44 1153 2028 3181 7501 777 - 335 8613
4 8758 217 784 784 1785 0,43 119 569 688 3173 - - - 3173
5 12726 573 1051 830 2454 0,54 145 3768 3913 3165 1816 - - 4981
6 7406 320 716 401 1437 0,50 136 4408 4544 5271 1499 1648 419 8837
7 15429 64 825 2234 3123 0,12 552 671 1223 1667 252 - 198 2117
8 40381 801 2037 4734 7572 0,24 657 927 1584 4812 - - 174 4986
9 15475 1264 1233 375 2872 0,84 29 4809 4838 1713 896 - 500 3109
10 11993 948 1068 517 2533 0,63 19 382 401 2028 - - 351 2379
11 11094 122 1053 1020 2195 0,13 4 270 274 2560 - - 79 2639
12 - - - - 0 - - 5121 5121 - - 15023 - 15023
13 39671 563 1569 5181 7313 0,17 146 686 832 4852 - - - 4852
14 43425 245 2212 5509 7966 0,16 215 1383 1598 10525 - - 263 10788
15 26848 115 1372 3807 5294 0,11 198 675 873 3654 - - - 3654
16 8015 70 350 1120 1540 0,23 1 53 54 725 - - - 725
17 2759 304 90 139 533 0,98 - 13 13 145 - - - 145
18 14694 1149 683 1062 2894 0,70 20 211 231 1310 - - - 1310
19 8052 921 512 290 1723 0,88 20 882 902 294 - - 110 404
20 3545 135 254 445 834 0,21 - 77 77 264 - - - 264
21 9548 562 1365 233 2160 0,58 - 105 105 414 - - - 414
22 14931 73 1502 1384 2959 0,23 3 179 182 2606 - - - 2606
23 14164 29 1201 1126 2356 0,21 899 260 1159 2367 367 - - 2734
24 11238 - 455 1347 1802 0,02 7702 1359 9061 1453 - - - 1453
25 - - - - 0 - - - 0 - - - - 0
26 - - - - 0 - - - 0 - - - - 0
27 24492 738 1001 3078 4817 0,23 631 3000 3631 4563 301 - - 4864
28 66583 187 2753 9759 12699 0,09 2626 2997 5623 11241 588 - 71 11900
29 61359 120 2106 9167 11393 0,08 3416 3163 6579 16809 1156 - 97 18062

Total 520156 11272 30019 58703 99994 0,27 21894 71215 93109 110234 17898 18289 6207 152628

Fonte: Pesquisa Domiciliar. GEIPOT - 1981

Percurso da Avenida Epitcio Pessoa

As fronteiras, que separam estruturas sociais distintas, levando concentrao de

grupamentos sociais em reas da cidade, tambm distinguem padres morfolgicos
diferentes. Morfologicamente, determinadas fronteiras podem ser vistas como passagens
importantes, pois so permeveis e permitem o fluxo dos recursos e oportunidades da
cidade, contribuindo no desenvolvimento urbano. Assim, no caso do percurso, as suas
fronteiras (virias) contriburam igualmente na acessibilidade (oportunidades urbanas) e na
mobilidade (prticas sociais), internas, dos grupamentos sociais mais abastados.
A moldura urbana que cerca e define o espao representada por elementos virios:
ao norte pelas avenidas Santa Catarina, Acre e Francisco Mendes e, ao sul, pelas avenidas
Duarte da Silveira e Jos Amrico de Almeida, que constituem fronteiras entre dois setores
e funcionam como referncias espaciais. Mostram a existncia de foras organizadoras que

295
determinam o surgimento dos percursos, articulando-os com a evoluo urbana e
evidenciando relaes entre a dinmica scio-espacial e a forma urbana.
Pode-se relacionar os limites dos setores 1 e 5, do modelo de Hoyt, com os limites
do percurso, estes constituintes da sua moldura espacial e que correspondem s vias
identificadas como os limites do objeto emprico de estudo.121 Dessa maneira, esses espaos
livres lineares, como base fsica da estruturao urbana e dos deslocamentos, mostram suas
propriedades territoriais, que participaram da dinmica espacial da segregao, da
fragmentao e da setorizao do urbano. Espacializando um efeito de barreira, acentuada
pelo contraste social, definem uma funo reguladora dos territrios urbanos, com relaes
espao-temporais diferenciadas e influindo na morfologia urbana. De maneira anloga,
colocaram-se como base/locus materializao de redes sociais, que atuaram na cidade sob
a forma de redes geogrficas de produo e apropriao dos seus espaos, consolidando
territrios (FIG.V.10).
Pesquisas do Laboratrio do Ambiente Urbano e Edificado
(LAURBE/CT/UFPB,2003,2004) analisaram indicadores de salubridade ambiental (ISA),
relacionados qualidade de vida urbana, para os diversos bairros da cidade de Joo Pessoa.
Com metodologia distinta da utilizada nesta tese, a espacializao dos resultados
alcanados apontou as reas sob a influncia direta do percurso como as que apresentaram
os melhores e mais altos indicadores de salubridade, com ISA > 50,00. Como mostram as
FIG.V.11 e V.12, os espaos que possuem ISA > 50,00 praticamente coincidem com os
espaos construdos ao longo do percurso, definido na tese, e com a sua moldura espacial.
Pode-se ver esses resultados como um efeito do trinmio sanear, embelezar e circular,
debatido nesta tese, e da continuidade da dinmica do percurso.

121
bvio que essa associao apenas um referencial ilustrativo, que despreza questes das caractersticas
especficas de cidades no mundo, da descentralizao, da heterogeneidade interna dos setores e da diversidade
da cidade, centrando-se na macro-estrutura urbana. Mostra-se que existe apenas um centro principal e
igualmente os resultados da lgica de ocupao e uso do solo da classe mais abastada.

296
FIGURA V. 10: Cidade de Joo Pessoa e setorizao espacial.

297
FIGURA V. 11: Mapa dos bairros com Indicador de Salubridade Ambiental (ISA)

298
FIGURA V. 12: Cidade de Joo Pessoa: salubridade ambiental e moldura do
percurso da Avenida Epitcio Pessoa

299
 A anlise exposta reala a influncia do espao sobre a dinmica social da cidade,
colocando que as transformaes sociais provocam transformaes no espao e vice-versa,
num quadro dinmico de relaes dialticas. Castells (1978) afirma que (...) toda a
problemtica social tem sua origem na unio indissolvel destes dois termos [natureza e
cultura], atravs do processo dialtico mediante o qual uma espcie biolgica particular
(particular, posto que est dividida em classes), o homem, se transforma e transforma o
meio ambiente em sua luta pela vida e pela apropriao diferenciada do produto de seu
trabalho (...). O percurso da avenida Epitcio Pessoa evidenciou que o espao intra-urbano
tem um valor particular, representado pelo valor da localizao espacial, das suas melhorias
fsicas e por seus valores culturais e pela possibilidade de contatos urbanos, que se
destacam frente aos valores dos objetos fabricados do urbano.
Pode-se presumir que tanto a segregao e a setorizao quanto seus impactos sobre
a estrutura urbana, destacados no modelo de Hoyt e na evoluo do percurso, sero to
mais fortes quanto maior for o desnvel entre os poderes econmico e poltico das classes
sociais. Como diz Castells (1978), essas classes disputam a apropriao diferenciada do
prprio produto do trabalho. Quanto mais centrais as localizaes, no que se refere
posio e acessibilidade ao espao intra-urbano, s potencialidades referenciais, ao
relacionamento com as amenidades urbanas e evoluo histrica da cidade, maiores seus
valores de uso, ou seja, melhores condies tm elas de se relacionarem com as melhores
reas da cidade. O quadro parece mostrar que a segregao um processo necessrio para a
apropriao diferenciada do valor de uso do espao. O percurso da avenida Epitcio Pessoa
mostrou que, desde a segunda metade do sculo XIX, as classes de mais alta renda
comearam a exibir um processo de segregao que segue, at hoje, a mesma tendncia, ou
seja, mantendo um movimento setorizado e radial, na direo leste da cidade de Joo
Pessoa, distribuindo-se no interior e pelas proximidades do eixo centro-orla martima.
Dessa forma, fatores de ordem cultural, do stio de amenidades, da localizao, da
acessibilidade e da mobilidade, concorreram na espacializao dessa tendncia.
Estudando acessibilidade, mobilidade e expanso urbana, os Grficos V.1, V.2 e
V.3 (MODELO TRANSCO / Ferraz, da Silva e FelexEESC/DT/USP,1988,1989), ilustram
impactos do processo e do padro de expanso urbana, no custo de servios de transporte,

300
considerando efeitos de propriedades territoriais da cidade, que podem ser associadas a
setores urbanos.

301
 Os Grficos relacionam o custo do transporte coletivo com a configurao, a
densidade e a forma de evoluo urbana. Mostram igualmente conseqncias da segregao
e da formao de fronteiras e barreiras urbanas, influenciadas por propriedades territoriais,
sobre os custos de deslocamento. A partir dos Grficos, pode-se considerar relaes entre
partes da cidade e associar o formato linear ao vetor sudeste de Joo Pessoa, que define
uma linha profunda (Hillier e Hanson, 1981, 1983), no caso, com maiores custos,
comparados ao formato em quarto de crculo, associado aos espaos sob a influncia direta
do percurso da avenida Epitcio Pessoa. O cenrio realimenta o processo de evoluo
urbana descrito e a segregao na cidade, a partir da elevao do valor de determinadas
localizaes, de um lado, e dos custos sociais, de outro, relacionando o setor de influncia
da avenida Epitcio Pessoa com a cidade de Joo Pessoa como um todo.
Como abordado, um dos fatores mais dinmicos do processo descrito apresentou-se
nas cidades litorneas, com o hbito do banho de mar e a conseqente valorizao das orlas
martimas. Esse fator, de ordem cultural, influenciou os interesses imobilirios, no sentido
de atender a um novo estilo de vida das camadas de mais alta renda, construindo, no caso
de Joo Pessoa, um importante vetor linear de crescimento, na direo leste. O percurso e a
sntese urbana de Hoyt mostraram que, atravs da segregao, as camadas de alta renda
dominaram o espao, no s produzindo seus territrios residenciais, nos locais mais
agradveis, salubres e bem situados, mas tambm atuando sobre a estrutura urbana,
segundo seus interesses. Um exemplo dessa atuao foi a transformao por que passou a
rea Central da cidade de Joo Pessoa, desde a segunda metade do sculo XIX.
Alm da atrao das amenidades do stio natural e os efeitos do trinmio sanear,
embelezar e circular, a proximidade e as facilidades de acesso ao centro da cidade e aos
principais eixos de comrcio e de servios, foram fatores influentes no processo de
valorizao do percurso. Nesse mbito, a sua localizao espacial foi fator primordial na
dinmica de desenvolvimento urbano. Embora as praias, cada vez mais distantes, estejam
sendo ocupadas, isso no significa afastamento do centro. Com o estudo do percurso,
possvel perceber tambm que as distncias devem ser consideradas como um aspecto
relativo, devendo ser relativas ao tamanho das cidades, que esto em contnua
transformao e expandindo seus limites e as facilidades de locomoo. Tambm devem
ser proporcionais s distncias ocupadas pelos bairros e conjuntos populares. Estes, em

302
considervel nmero de casos, ocupam localizaes mais afastadas do centro principal e do
centro expandido, que as das camadas de alta renda. A acessibilidade ao centro principal,
aos espaos do centro expandido, aos principais eixos de comrcio e servios e
consequentemente a posio dentro da estrutura urbana, so fatores importantes na
definio da localizao das camadas sociais de mais alta renda.
A estruturao espacial, tendendo a se realizar segundo setores de crculo, mais do
que segundo crculos concntricos, conduz visualizao do processo espacial intra-urbano
que indica que os bairros residenciais de alta renda andam ou deslocam-se sempre na
mesma direo, formando, evidentemente, um setor, e no uma coroa de crculo. No se
deve pretender, entretanto, ver preciso matemtica no processo; nem por isso deixa de ser
um fato verdadeiro. A essncia do sentido radial, e portanto dos setores, a necessidade de
manter o acesso ao centro principal da cidade; havendo outros fatores, porm, como por
exemplo o peso espacial da atividade (moradia, comrcio ou indstria), influindo na
otimizao do acesso ao centro122. Quanto mais restrita espacialmente a atividade maior a
sua tendncia de se concentrar num setor. A residncia de alta renda, as grandes indstrias e
o comrcio mdio e grande so atividades espacialmente minoritrias, em face das reas
residenciais de classe mdia e abaixo da mdia e das grandes manchas de pequenas
indstrias, oficinas e pequeno comrcio. O deslocamento das nossas burguesias, segundo
setores e no em crculos concntricos, decorre tambm de suas diminutas dimenses e do
grande desequilbrio entre as classes sociais.123

122
bvio que, nessa organizao intra-urbana, atua as caractersticas do stio geogrfico e da lgica do
processo de evoluo de cada cidade especfica.
123
Nos pases do Primeiro Mundo, as classes mdias so consideravelmente grandes, constituem a maioria da
populao e no s formam crculos concntricos, como se deslocam mais ou menos igualmente, mantendo,
assim, o padro de crculos concntricos (Villaa,1998). Schteigart e Torres (In: Castells,M.,1973)
descreveram a posio das classes mdias argentinas, em torno do centro de Buenos Aires, uma metrpole
que tem uma estratificao social mais prxima das do Primeiro Mundo do que as nossas. Os autores citam o
grande desenvolvimento da classe mdia argentina, a partir da Primeira Guerra Mundial e relatam que ela
ocupa um amplo leque, em torno do centro (Buenos Aires tem apenas 180 graus de rea de expanso, da o
leque e no o crculo). Nessas situaes, desenvolve-se uma forte simbiose entre essas classes e o centro,
ambos se reforando mutuamente e mantendo suas localizaes. Essa simbiose mantm a vitalidade do centro
que, afinal, depende da freguesia representada pelas classes mdia e acima da mdia e essa vitalidade
mantm a permanncia dessas classes prximas ao centro.

303
 V.4 O bairro de Manara, o espao, a morfologia e a cultura urbana
Manara possui cerca de 240 ha e uma populao estimada, em 1990, de 16300
habitantes (PMJP/PB). A ocupao efetiva da rea iniciou-se no ano de 1950, tendo se
intensificado nas dcadas de 1960 e de 1970, com a consolidao do uso do solo residencial
permanente. Quase toda a rea foi loteada e, em 1964, cerca de 8% dos lotes a beira-mar
estavam ocupados; em 1970, 19,5% da rea estava ocupada, alcanando o percentual de
32,5%, em 1976 (PMJP/URBAN-PB e Scocuglia,2000). A partir de 1977 no s Manara
mas todo o Distrito de Tamba e espaos adjacentes tiveram seus ndices de ocupao
acrescidos consideravelmente, com os incentivos do Projeto CURA. Atualmente, cerca de
60% dos lotes do territrio esto ocupados (Cadastro-PMJP). No territrio predomina o uso
residencial, com 94,7% das habitaes possuindo padres alto e mdio e 5,3%
apresentando o padro baixo. Por sua vez, a rea mdia de construo das habitaes de
186 m2 (Scocuglia,2000). A continuidade e a lgica do processo de ocupao, ao longo do
percurso, nas dcadas de 1980 e de 1990, evidenciaram o considervel aumento do nmero
de edificaes multifamiliares, que passaram a fazer parte, de forma marcante, do seu
ambiente construdo, participando, inclusive, da formao da viso de alto status do bairro,
dada a escala e a certa monumentalidade e arrojo arquitetnico de alguns edifcios.
O territrio de Manara pode ser tomado como um exemplo representativo do
conjunto de territrios do percurso e de sua lgica evolutiva, sob os pontos de vista fsico e
social, considerando aspectos do espao, morfologia e cultura urbana. percebido como
um local de prestgio social, considerando-se a sua localizao, amenidades, acessibilidade
espacial, infra-estrutura instalada, equipamentos e servios urbanos e as caractersticas da
populao residente. Para determinada mentalidade e classe de renda, a localizao e o
habitar colocam-se como problemas de prestgio e status social. Os lanamentos e
promoes imobilirias e as campanhas publicitrias colaboram na criao de imagens para
determinados territrios; alguns viram moda e passam a ser smbolo de prestgio social,
articulando-se com percursos e com os cdigos das classes privilegiadas, como o bairro de
Manara.
Para Lauwe (1969), a gnese das aspiraes sociais relaciona-se com o sistema
econmico e com a cultura especfica de uma sociedade, dependendo de uma evoluo
histrica, que marcada pelas transformaes econmicas. Est igualmente ligada a

304
imagens e a representaes do ser humano, das estruturas sociais, da cultura e das prprias
transformaes da cidade, em sua lgica evolutiva. Para Weber (1905), a cidade um
conjunto de relaes sociais que encoraja a individualidade e a inovao, sendo instrumento
de transformao histrica.
O dualismo na ocupao da cidade, evidenciado a partir do percurso, favorecido,
como visto, pelas caractersticas da acessibilidade e da mobilidade, que podem consolidar
as barreiras/fronteiras fsicas e sociais, destacadas pelos contrastes sociais. Viabilizando
modos de apropriao espacial, essas novas fronteiras, associadas s principais vias de
interesse, aos fluxos de deslocamento e questo da propriedade privada do solo, podem
expressar igualmente tenses, combinaes, conflitos e disputas do processo de ocupao
da cidade, constituindo-se igualmente em atratores, que moldam o desenvolvimento
urbano. A fragmentao espacial relaciona-se com a estrutura e o modelo urbano de Joo
Pessoa, fundamentado muito mais sobre a expanso radial, ocupando novos espaos
referenciais e polarizadores, como o bairro de Manara, do que sobre a recuperao-
reocupao de espaos. Nos pases do Terceiro Mundo, em especial, as cidades revelam-se
mais nitidamente como objetos fragmentados (Balbo,1993;In: Sobreira,2002). Ao mesmo
tempo, o processo gerou lgicas de assentamento e deslocamento distintas e atividades
tpicas das diferentes classes sociais, definindo redes geogrficas e padres de apropriao
social diferenciados e setores urbanos, sustentados pelas vias e percursos da cidade.
Num quadro de fragmentao e setorizao intra-urbana, as partes (bairros e setores)
so to importantes quanto o entendimento global, j que o todo constitudo de
fragmentos distintos e relacionados e, muitas vezes, distanciados e delimitados por
percursos, engendrando um complexo de relaes tanto com elementos internos quanto
com elementos externos. Por outro lado, a revoluo tecnolgica colocou questes relativas
ao processo de reestruturao scio-espacial que, se no tornam a sociedade completamente
a-espacial, sugere algumas transformaes nos arranjos urbanos e modos de leitura da
dinmica relacionada ao espao, a cultura e aos percursos, que no desprezam a relao do
local com o global.
Segundo pesquisas realizadas por Scocuglia (2000), pessoas entrevistadas no
territrio de Manara referiram-se ao bairro por meio dos seus limites geogrficos,
considerando alguns aspectos morfolgicos bsicos (stio geogrfico, vias e movimentos,

305
tipos de edificaes e praas) e relacionando-o, por contraste, parte mais antiga de Joo
Pessoa, situada no centro da cidade, onde localizam-se predominantemente atividades
ligadas ao comrcio e aos servios. Manara um territrio do percurso que tem limites
espaciais bem definidos; ao norte, a avenida Flvio Ribeiro Coutinho (o Reto de Manara);
ao sul, a avenida Ruy Carneiro; oeste, o rio Jaguaribe e, a leste, a orla martima, o que
contribui s reflexes que associam esse espao ao conceito de territrio fsico e social.
importante destacar que a segregao, apresentando caractersticas dinmicas, se
trata de um processo de classe social, relacionado localizao espacial e um
bairro/territrio, e no de pessoas, indivduos ou famlias isoladamente, dando-se uma
apropriao diferenciada do espao, em estgios, enquanto produto do trabalho humano. As
vias e percursos, delimitando e consolidando esquemas de movimentao e padres tpicos
de ocupao urbana para as classes de baixa, mdia e de alta renda, exerceram papel
fundamental na delimitao de setores, na produo e apropriao espacial e na
consolidao da forma espacial da cidade de Joo Pessoa. A cidade o entrelaamento
histrico de vrias estruturas sociais e sendo a sociedade fruto da ao de vrias foras,
atuando em diferentes direes, produz setorizaes no espao, sob a influncia de
propriedades territoriais.
Mesmo tendo um de seus territrios percebido em oposio ao centro antigo da
cidade, o percurso da avenida Epitcio Pessoa e o prprio territrio de Manara enfatizam a
importncia da historicidade e da continuidade da lgica evolutiva, apontando igualmente
para referenciais e as razes scio-espaciais do urbano.
Como um produto do percurso, o territrio de Manara representou o progresso e a
modernidade, para considerveis parcelas da populao da cidade, onde o comrcio se d,
hoje, especialmente nos shopping centers124, num quadro de descentralizao espacial do
uso do solo. A propsito, recentemente foi entregue outro shopping center, de grande porte,
o Shopping Center Tambi, edificado nos espaos iniciais do percurso, no territrio de
Tambi, reafirmando uma linha lgica de evoluo urbana. Esses equipamentos, pelo
padro e porte das edificaes, assim como pela polarizao e proximidade oferecida aos
moradores dos bairros, tm igualmente agregado valor ao territrio, concorrendo ao status e

124
Atualmente existem trs desses equipamentos que podem ser destacados no bairro, situados na avenida
Flvio Ribeiro Coutinho o Reto de Manara -, que constitui-se no limite norte do bairro e que tambm o
limite norte da moldura espacial do percurso em estudo.

306
posio social s populaes residentes. A populao residente em Manara, onde localiza-
se atualmente o maior shopping center da cidade (o Manara Shopping), citou vrias vezes,
na pesquisa realizada por Scocuglia, que a presena de vrias drugstores, a proximidade de
supermercados e outras atividades de comrcio e servios seletivos, assim como a
localizao e insero do bairro em uma rea estratgica e de amenidades de orla martima,
onde tem-se tambm um melhor nvel educacional entre os moradores, garantem
comodidade e uma qualidade de vida superiores aos demais moradores da cidade
(Scocuglia,2000). Concorre igualmente para o quadro a existncia de espaos livres verdes
(praas) adotados e tratados pelos moradores do bairro.
Segundo a mesma pesquisa, Manara no visto sob uma perspectiva sentimental,
da maneira como os entrevistados se referiram vida nos locais de uma cidade interiorana
ou do antigo centro da cidade de Joo Pessoa, onde os contatos e a dimenso humana eram
enfatizados, especialmente em seus espaos pblicos. Pode-se perceber o territrio de
Manara, atravs da interpretao das colocaes de seus prprios moradores, os quais vm
o mesmo como um bairro onde esto segregadas diferentes atividades moradia, comrcio,
servios e lazer e onde no se tem mais condies de manter-se um relacionamento mais
prximo entre os residentes. H uma relao entre a localizao da residncia e o prestgio
social, que se pode observar atravs de algumas expresses, colocadas na maioria dos
depoimentos encontrados naquela pesquisa. So mencionadas categorias que indicam a
preocupao dos moradores com o consumo de objetos e servios valorizados, no
acessveis em outras reas, enquanto fator influente na definio do local de moradia, assim
como a tranqilidade, a beleza e o conforto da vida nessa localidade, associados
acessibilidade urbana e presena do mar. A educao do pessoal foi tambm um
aspecto cultural valorizado e atribudo aos moradores do bairro. Para os entrevistados na
pesquisa, a maioria dos moradores de Manara tem condies scio-econmicas e culturais
mais elevadas do que aqueles residentes em outros bairros da cidade, a exemplo dos setores
sul e sudeste.
Como visto, no vetor sul e, mais destacadamente, no vetor sudeste de expanso
urbana, foras polticas e econmicas, sob influncia do stio geogrfico e da barreira scio-
espacial produzida pelo percurso da avenida Epitcio Pessoa, construram uma linha
profunda, segmentada e territrios distintos, distanciados e hierarquizados. O eixo principal

307
de acesso s reas a sudeste abriga trechos com trfego de passagem, dando-se os
encontros urbanos, de que fala Peponis (1989), mais nos territrios locais segregados (o
conjunto habitacional), levando ao desenvolvimento de culturas locais, predominantemente
de cultura das ruas internas ao conjunto. um reflexo da segregao, que conduz
igualmente cultura territorial, no conjunto habitacional, dado seu tamanho, nmero de
habitantes e densidade. J discutiu-se na Cmara Municipal pessoense a elevao do
conjunto Mangabeira a municpio, fruto do fortalecimento de uma dada rede social e da
questo da segregao e mesmo de uma certa resistncia cultural do lugar
(Frampton;1980).
Da que, como abordado, argumentos de B. Hillier e J. Hanson (1984) sugeriram
que o principal paradoxo social da evoluo do desenho urbano, nos ltimos dois sculos,
est no fato de que as formas de desenho refratrias sustentao de comunidades baseadas
no espao foram dirigidas precisamente para aqueles que dependem mais do espao fsico e
da proximidade para a gerao dos seus contatos sociais: os grupos de mais baixa renda,
que necessitam da habitao subsidiada pelo Poder Pblico, ironicamente produzida em
nome do esprito de comunidade. Para Hillier e Hanson, o pressuposto equivocado
subjacente foi de que comunidades baseadas espacialmente dependem da proviso de
territorialidades delimitadas e de enclausuramento para obteno do esprito de
comunidade. Para os autores, enclausuramento, em vez de impingir tal esprito aos
habitantes, na verdade, isola-os territorialmente dos percursos e fluxos de movimentos
intra-urbanos dominantes e referenciais e elimina o potencial de encontros e de integrao
da sociedade, incrementando custos sociais, a segregao de pessoas e de idias e a
intensificao das desigualdades sociais (Hillier e Hanson;1987;1988). As principais vias e
percursos produzidos na cidade prestaram-se como elementos de desenvolvimento e
sustentao desse cenrio, sob influncia da lgica hegemnica do percurso da avenida
Epitcio Pessoa. Como uma das conseqncias da formao de fronteiras e barreiras
urbanas, mostra a existncia de foras organizadoras e a influncia de propriedades
territoriais e leis scio-espaciais, que articulam percursos e evoluo urbana.
Dessa maneira, pode-se apontar para um sistema de classificao que tem como
base o espao da cidade, suas principais vias e localizaes, que refletem a percepo que
os atores sociais tm a respeito da distribuio de poder na sociedade, atravs dos percursos

308
urbanos. A compreenso de base que esses atores tambm tm de que a sociedade
encontra-se dividida em estratos, tendo como um dos elementos fundamentais para a sua
definio a distribuio e a setorizao scio-espacial urbana. O percurso da avenida
Epitcio Pessoa, atribuindo status e privilgios, acesso (estratgico) aos melhores bens
materiais e informao aos residentes em Manara, destaca uma percepo hierarquizada
dos setores urbanos, dos territrios e da sociedade. Reflete um modo de vida calcado em
valores e padres de comportamento, que se prestam para diferir um bairro considerado
nobre de um bairro no nobre da cidade. Relacionando-se com a acessibilidade e a
mobilidade urbana, revela igualmente as possibilidades e oportunidades, a dinmica
espacial e um certo ponto de chegada da segregao e das prticas das classes sociais
privilegiadas, definindo uma rede social dominante e influente de apropriao do espao,
do centro orla martima da cidade.
Como Hillier e Hanson (1984) colocaram, as classes sociais com diferentes graus de
dependncia fsico-espacial125, para manter seus contatos cotidianos, tm tambm
diferentes demandas em relao aos movimentos, ao nvel do espao, e em relao
morfologia urbana, associada a determinadas rotas de deslocamento, influindo na produo
de percursos e territrios urbanos. Definem as redes sociais, que materializam a rede de
percursos geograficamente distribudos no espao intra-urbano, no desempenho de suas
rotinas, interaes e encontros urbanos, baseados em determinadas vias e trajetos, atuando
no espao sob a forma de redes geogrficas de apropriao diferenciada de seus espaos
(Krafta;1996). Este cenrio, produzindo e consolidando percursos e territrios
diferenciados, constitui igualmente formas e padres espaciais na cidade126.
Na setorizao de Joo Pessoa (espaos a leste/norte X espaos a sul/sudeste),
concentrando determinados grupamentos populacionais em reas da cidade, as redes sociais
de apropriao dos espaos consistem igualmente no entrelaamento das rotinas dos
indivduos de uma dada classe, mediante sua compatibilidade de renda e consequentemente
de atividades, situaes sociais e formas de movimentao dentro do espao intra-urbano

125
Essa dependncia est relacionada localizao espacial dos diferentes grupos sociais e
necessidade/dependncia do tipo de deslocamento fsico-espacial, em maior ou menor escala, cativo ou no
cativo do transporte coletivo, face ao nvel de renda, atividade/emprego, localizao no espao, posse de
tecnologia (comunicao), e suas articulaes com tempos, custos e condies de deslocamento na cidade.
126
Os territrios possuem diferentes formas e contedos sociais, influindo na constituio e na forma de
determinados setores da cidade.

309
(Krafta;1999). Essas redes contm as limitaes impostas pela estrutura urbana, nos
esquemas de movimentaes tpicas de determinadas classes sociais e realizao de
atividades e, consequentemente, nas possibilidades de interao entre os indivduos. Os
aspectos apontam que elementos subjacentes da morfologia da cidade e, especialmente, os
que se relacionam aos espaos livres de circulao, necessitam ser identificados e
compreendidos com profundidade.
nesse quadro que se pode apontar para a noo de espao que incorpora uma
categoria antropolgica, que possui um carter simblico-cultural e estruturante de
significados, cdigos, normas e condutas sociais. A capacidade que o ser humano tem de
conferir significados simblicos ao espao constitui-se em mecanismos pelos quais se do
as relaes de poder, dominao e controle social. Da produzem-se tambm trajetrias,
rotas indicativas da expanso urbana, os esquemas de movimentao e de circulao tpicas
que, articulando-se com o espao, produzem barreiras e definem padres de acessibilidade,
mobilidade e de apropriao da cidade.
O territrio, participando da definio dos padres de interao social, est
relacionado ao modo como os espaos urbanos foram estabelecidos e, at certo ponto,
delimitados, concorrendo dinmica da segregao e da setorizao da cidade. Como no
bairro de Manara, o conceito de territrio considera as necessidades das classes sociais,
permeando dimenses do quotidiano social, como identidade, status e prestgio. Nessa
perspectiva, o territrio atribui significado simblico ao espao, constituindo-se em
referencial importante organizao da cidade e do quotidiano dos indivduos e grupos
sociais. Regulando a mobilidade e a acessibilidade, participa tanto do modelo de
apropriao espacial quanto da formao de redes geogrfico-sociais de produo
diferenciada do espao.
No percurso da avenida Epitcio Pessoa, os territrios desenvolveram-se, ao longo
do espao-tempo, definindo deslocamentos espaciais peridicos articulados, em estgios,
do centro em direo orla martima, que influram decisivamente na dinmica da
segregao urbana. Foram transmitidos de gerao em gerao, atravs dos processos de
socializao urbana, passando por estgios de desenvolvimento e por redefinies
estruturais, de acordo com as trajetrias scio-econmicas. O espao territorial de Manara,

310
no quadro de uma lgica evolutiva urbana, foi continuamente atualizado, de acordo com
as trajetrias culturais vigentes, a exemplo da construo dos shopping centers.
No mbito de uma sociedade complexa (Hirschon e Gold,1982), o territrio de
Manara aponta os espaos livres pblicos, representados pelos principais eixos virios de
acesso (por onde encontram-se algumas praas e os shoppings) e a habitao, como
elementos bsicos de ordenao territorial, que expressam a organizao, o status e a
cultura dos moradores. Esses elementos esto ligados a aspectos relacionados como o
traado e o parcelamento urbano, tipologia das edificaes, tamanho e qualidade dos
espaos, polarizao e vizinhana com certos privilgios. O espao surge, mais uma vez,
no apenas como uma noo abstrata, mas como um elemento orientador da situao e da
localizao do ser humano, que se realizam nas aes e prticas dos atores sociais.

311
 CAPTULO VI
CONCLUSES

A construo dos espaos urbanos depende de modelos culturais e de prticas dos

grupos sociais, influenciadas por propriedades territoriais especficas. O procedimento
metodolgico percorrido destacou a importncia das questes estruturais da cidade e a
importncia do papel do espao, na lgica dos estgios de evoluo dos percursos, luz do
estudo de caso investigado. Observa-se um arranjo de variveis onde aspectos dos espaos
livres relacionam-se com o processo de ocupao urbana (localizao), do uso do solo
residencial e das prticas do grupamento social mais abastado, identificando-se a
segregao determinada pelos percursos. Existindo relao entre o percurso em questo e o
contexto urbano onde se insere, o espao intra-urbano organiza-se, em considervel
medida, a partir da linha evolutiva do percurso (Fig.VI.1).

Foras Organizadoras
Uso do Solo

Superao de Limites

Percursos Urbanos
Espaos Livres Estrutura
Crescimento Urbano Urbana
Acessibilidade
Mobilidade

Combinao/Conflito

Morfologia
Propriedades Territoriais Urbana
Leis Scio - Espaciais

FIGURA VI. 1: Processo de evoluo urbana.

312
 Os percursos materializam uma das contradies fundamentais do processo de
desenvolvimento urbano: a produo socializada e a apropriao privada do solo da cidade.
No processo de consolidao dos percursos, o espao pblico tratado, de certa maneira,
como espao privado, j que intervenes urbanas importantes so dirigidas s camadas da
populao mais abastada.
Ao longo da histria, a cidade brasileira foi objeto constante da ocupao influente e
destacada das classes dominantes, fato acentuado pelos considerveis contrastes sociais.
Aqui, a ocupao entendida no sentido que conduz apropriao, ao domnio, na medida
em que o poder social hegemnico e seu disciplinamento, sobre grande parte do espao da
cidade, impedem a emergncia da cidadania plena e o desenvolvimento equilibrado da
estrutura urbana. A ideologia, enquanto conjunto de idias fundamentais desenvolvidas pela
classe dominante, visa a facilitar a dominao. O processo de evoluo urbana espacializa,
assim, a dinmica de segregao das classes sociais, a partir do percurso, ilustrado neste
caso pelo arranjo de variveis definido no trabalho. As dinmicas de segregao, geradas
pelo percurso, so semelhantes, na superao de limites, na fase de crescimento urbano e no
perodo de combinaes e conflitos scio-espaciais, onde as classes sociais so conscientes
dessa segregao (diferenciao na possibilidade de acesso a produtos, espaos, etc.).
Certas classes sociais tendem a se concentrar em diferentes reas ou setores da cidade, com
rebatimentos no espao intra-urbano, no impedindo a presena e o crescimento de outras
classes, no mesmo espao. O percurso, ao mesmo tempo em que supera e amplia os limites
intra-urbanos, em uma direo, produz igualmente limites e fronteiras, fsicas e sociais, em
outras direes, destacando o poder estruturador dos deslocamentos e da segregao das
classes sociais mais abastadas.
A partir da dcada de 1920, Joo Pessoa experimentou considerveis mudanas em
sua estrutura fsica, quando o ambiente construdo da cidade transformou-se
paulatinamente, principalmente em direo s reas consideradas nobres, a partir do
percurso da avenida Epitcio Pessoa. Guardando suas especificidades, o processo de
expanso urbana, predominantemente setorizado, conduziu construo e coexistncia de
duas cidades e subculturas diversas, protegendo a cidade regular (Sampaio,1999 e
Sobreira,2002) dos mais ricos, a partir do eixo centro-praia, e impondo cidade dos mais
pobres, ao sul e a sudeste, o confronto com os padres vigentes na primeira, ou seja,

313
afirmando seu carter marginal e dependente (Benvolo,1989). Em ltima anlise, o
desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa alargou o abismo criado pelo
distanciamento social. Produziu-se igualmente, em determinados trechos do percurso, um
ambiente dicotmico no interior do prprio setor produzido, onde convivem espaos
edificados de luxo do comrcio realizado nos shoppings centers e as residncias da classe
alta, em paralelo ao cenrio de edificaes ditas subnormais. No caso, ocorrem, no setor,
o Shopping Center Manara, a prpria populao residente do bairro de Manara e o Bairro
So Jos, este resultante da urbanizao da favela Beira Rio, reafirmando a no
exclusividade scio-espacial do processo de segregao intra-urbana.
A considervel expanso de Joo Pessoa, notadamente durante as dcadas de 1970 e
1980 e a forma como se deu a sua estruturao geraram vazios intra-urbanos,
incrementando a especulao e dificultando a organizao equilibrada da cidade. Nos
territrios de Tamba e de Manara, no ano de 1983, observou-se que se fossem ocupados
apenas os lotes vazios, at ento existentes, e levando-se em conta restries fsicas e
legais, aqueles territrios teriam a sua populao residente duplicada. Por outro lado,
verificando-se os espaos a sudeste da cidade, nas reas onde foram implantados os
conjuntos habitacionais populares, na dcada de 1980, ficaram alguns trechos desocupados,
alm dos vazios deixados no interstcio entre essas reas e a orla martima de Joo Pessoa.
No mbito do percurso, a configurao traz, como uma das conseqncias, a
elevao do patamar de valorizao do solo urbano, em determinadas localizaes e setores
da cidade, repercutindo em nus sociais, como o aumento dos gastos pblicos com
implantao de infra-estrutura e servios urbanos essenciais, a acelerao do processo de
distanciamento e pauperizao social, gerando conflitos no espao da cidade.
Concretamente, o processo se realiza de acordo com um cenrio onde interagem atores
sociais, disputas e interesses de foras scio-econmicas, polticas e culturais.
A moldura urbana que define o espao investigado estabelecida a partir das
relaes percursoterritrio, engendradas pelas variveis morfolgicas, pela ocupao e uso
do solo e pelas prticas do grupamento social hegemnico. Ao produzir no espao uma
interface entre percursos e territrios, a necessidade e a possibilidade de deslocamento
promovem encontros e interaes entre os seres humanos, e entre estes e os stios naturais e
o ambiente construdo da cidade. Referem-se tambm explorao do que no

314
costumeiro e ao conhecimento de outros stios, ambientes e modos de vida, ainda que deles
no participemos (Peponis,1989). Constituindo-se no desenho bsico da relao entre a
questo espacial, a acessibilidade e mobilidade urbana, influi na lgica de organizao, no
processo das transformaes e na maneira como a forma urbana torna-se inteligvel. Atuar
nos referidos espaos diz respeito ao contato e interao, atravs da mobilidade e dos
percursos, com uma mistura de familiaridade e diferena espacial, medida que se percorre
a cidade, referindo-se ao estabelecimento de uma forma urbana, por mais ordenada que seja
em si prpria, num contexto amplo tanto de justaposio quanto de separao territorial,
que pode afetar os modos de leitura da urbe.
A dinmica particular dos percursos, no espao intra-urbano, estabelece as relaes
com os territrios, produzindo referncias e permanncias, no processo de evoluo urbana.
Possuindo conotao morfolgica, o percurso da avenida Epitcio Pessoa, juntamente com
os territrios produzidos, teve implicaes sobre a configurao espacial e a dinmica da
segregao na cidade. As foras organizadoras que determinaram o surgimento do
percurso, articulando-o com a evoluo urbana, evidenciaram a existncia de propriedades
territoriais e leis scio-espaciais, que influram no arranjo e nas relaes das variveis da
tese.
Nos espaos que envolvem deslocamentos, localizaes e territrios, os encontros e
as relaes quotidianas so promovidas ou intermediadas pelos percursos da cidade,
podendo particularizar os elementos resultantes da produo do espao intra-urbano (ruas,
praas, bairros, edifcios), atravs da associao com suas localizaes, referindo-se s
relaes entre um determinado territrio urbano e todos os demais (Villaa,1998;
Krafta,1996; Hillier,1986 e Hanson,1986). Na verdade, essas relaes, que contm foras
polticas e econmicas, dominam aquelas que se materializam atravs do deslocamento
dirio dos seres humanos, enquanto consumidores e/ou portadores da fora de trabalho.
Os aspectos apresentados realaram especialmente que as questes relacionadas ao
espao intra-urbano, a acessibilidade e a mobilidade se deram em bases desequilibradas,
face ao processo de produo do espao segregado e setorizado, que gerou redes sociais de
apropriao diferenciada da cidade. Espao, acessibilidade e mobilidade relacionaram-se
dialeticamente, onde existiram ciclos de movimento (contrrios e/ou convergentes) que, de

315
certa forma, complementaram-se. Sendo a natureza do espao urbano poltico-conflitiva, o
uso e a ocupao do solo do-se mediante disputa.
O espraiamento, a linearidade e a baixa densidade podem elevar consideravelmente
os custos dos deslocamentos, mostrando a influncia da configurao espacial, tamanho e
densidade urbana nos custos dos servios de transporte. Vrios fatos podem articular-se
com o processo de estruturao urbana, concorrendo para o aumento das distncias urbanas,
para a segregao e setorizao da cidade, atravs da elevao dos custos sociais,
favorecendo a seletividade, o disciplinamento e a apropriao do espao intra-urbano pela
classe social hegemnica. Nesse particular, reafirma-se a articulao dos espaos livres, da
acessibilidade e da mobilidade urbana com as caractersticas diferenciadas do processo de
produo do espao da cidade.
O desenvolvimento do percurso da avenida Epitcio Pessoa, associado aos
principais espaos livres do eixo centro-orla martima, relaciona-se com a teoria das
permanncias de Pote (1958) e Lavedan (1960), dadas a continuidade, dinmica e
permanncia da lgica evolutiva, contribuindo para a formao das barreiras fsicas e
sociais. Essa teoria liga-se s questes do trabalho, quando a persistncia conduz e regula a
articulao entre percursos e territrios urbanos. No caso dos percursos, a diferena entre
passado e futuro, do ponto de vista da teoria do conhecimento, consiste no fato de que o
passado , em parte, experimentado no presente e que, do ponto de vista da cincia urbana,
pode ser esse tambm um significado a dar s permanncias, alm do significado fsico:
elas so um passado que ainda experimentamos (Rossi,1998).
Sendo uma teoria histrica, as persistncias so detectveis por meio dos
monumentos, dos sinais fsicos do passado, mas tambm atravs da persistncia dos
traados e do plano. Segundo Rossi (1998), esse ltimo ponto provavelmente a descoberta
mais importante de Pote: as cidades permanecem em seus eixos de desenvolvimento,
mantm a posio dos seus traados, crescem segundo a direo e com o significado de
fatos mais antigos do que os fatos atuais. s vezes, esses fatos permanecem idnticos, so
dotados de vitalidade contnua, s vezes se extinguem, restando, ento, a permanncia da
forma, dos sinais fsicos, do espao, do locus. Nesse sentido, a permanncia mais
significante dada pelas ruas e pelo plano, constituindo-se provavelmente na idia mais
vlida da teoria de Pote, nascendo do estudo da histria urbana. O plano permanece sob

316
nveis diversos, diferencia-se nas atribuies, muitas vezes se deforma mas,
substancialmente, no se desloca.
As permanncias absorvem, at certo ponto, a continuidade dos fatos urbanos,
apresentando duas faces: de um lado, os elementos permanentes podem ser considerados
elementos patolgicos, de uma cidade morta, de outro como elementos propulsores, de
modo vital, constituindo-se em elementos para compreender a dinmica da cidade, na sua
totalidade (Rossi,1998)127.
A constatao de que a estruturao espacial bsica da cidade de Joo Pessoa tendeu
a se realizar segundo setores de crculo, a partir da acessibilidade e da mobilidade urbana,
mais do que segundo crculos concntricos, conduziu ao processo espacial intra-urbano que
mostrou que os territrios residenciais de alta renda moveram-se sempre na mesma direo,
ao longo do percurso, permanecendo no interior do setor espacial produzido e mantendo a
lgica de ocupao de espaos estratgicos e amenos. Assim sendo, o sentido radial e dos
setores a necessidade de manter o acesso ao centro principal da cidade.
O percurso da avenida Epitcio Pessoa coloca-se como a expresso de uma
permanncia urbana, dinmica e vital da expanso da cidade, tanto no sentido fsico quanto
no sentido social. O seu traado predominante e suas prticas sociais de dominao e
controle permanecem praticamente as mesmas, contribuindo decisivamente para a
segregao, a setorizao e a construo de barreiras scio-espaciais, que criam
dificuldades de acesso e assentamento s classes sociais menos favorecidas, mas no so
intransponveis. O percurso indica assim uma continuidade e permanncia, em sua lgica
evolutiva, e que a questo do valor transcende os aspectos fsicos do urbano, estando
associada localizao, aos smbolos e s culturas urbanas. Os principais espaos
produzidos no percurso mostraram-se igualmente como centralidades urbanas,
especialmente o espao da avenida Epitcio Pessoa, influentes na setorizao da cidade e na
corrida para o mar (Almeida,1969;In Aguiar e Octvio,1989).
A noo de permanncia presta-se auxiliar na visualizao segundo a qual a
acessibilidade e as principais avenidas da cidade concorreram para a espacializao da

127
Pode-se distinguir a permanncia histrica enquanto forma de um passado que ainda experimentamos e a
permanncia como elemento patolgico, como algo isolado e aberrante (Rossi,1998). Esta ltima forma
constituda, segundo Rossi (1998), em grande parte e largamente pelo ambiente, quando este concebido
como a permanncia de uma funo em si mesma, isolada desde ento da estrutura, anacrnica em relao
evoluo tcnica e social.

317
segregao e da setorizao de Joo Pessoa. Contriburam tambm para a constituio de
fronteiras que regularam a produo territorial, prestando-se como base ao movimento das
distintas redes sociais de apropriao dos espaos, as quais fundamentaram o sentido dos
lugares territoriais (Canter,1977).
O percurso da avenida Epitcio Pessoa a estrutura fundamental
(Panerai,1980,1986) sobre a qual se apoiou o processo histrico de redefinio espacial e
de segregao da cidade de Joo Pessoa. Foi o sustentculo da longa durao que assegurou
a permanncia e continuidade da expanso da cidade, na direo leste, marcando uma
inscrio perdurvel no espao e nos territrios.
As relaes entre percurso e territrio expressam-se nos contornos dos estgios de
superao de limites, crescimento e combinao/conflito urbano, formando, no caso da
avenida Epitcio Pessoa, a dinmica da segregao e da setorizao, vinculada s formas de
apropriao do espao pelas diferentes classes sociais. A identificao dos estgios
confirmou a influncia exercida por propriedades territoriais, como radialidade,
excentricidade e acessibilidade, e leis scio-espaciais, relacionadas localizao, direo
de expanso e melhores reas ocupao.
Na relao entre percurso e evoluo urbana, existem foras organizadoras, scio-
econmicas, polticas, culturais e das prticas dos grupamentos sociais mais abastados, que
articulam o percurso e o processo de evoluo urbana, definindo formas especficas de
relacionamento entre o percurso, a dinmica scio-espacial e a forma urbana. Constituindo
uma linha de ordenao do traado intra-urbano, como foco da estruturao, o percurso
modela a morfologia urbana, a partir dos espaos livres, da acessibilidade e da mobilidade.
O processo desenvolve-se a partir de relaes especficas existentes entre a morfologia
(espaos livres, vias e movimentos), a ocupao urbana (localizao), o uso do solo
(residencial) e as prticas dos grupamentos sociais mais abastados, estabelecendo a
dinmica da segregao, assim como a formao de barreiras scio-espaciais na cidade.
Aprofundando o debate sobre percursos e os efeitos sobre a segregao, no processo
de evoluo urbana, os resultados alcanados contribuem para uma viso estrutural da
cidade, inserindo aspectos morfolgicos, da ocupao e do uso do solo e das prticas dos
grupamentos sociais, no espao intra-urbano. Dessa maneira, contribuem igualmente para o

318
entendimento e, por conseguinte, para a melhor produo e o melhor planejamento das
nossas cidades, no que se refere ao arranjo de variveis da tese.

319
 BIBLIOGRAFIA

- AGUIAR, Wellington H. Vasconcelos de. Cidade de Joo Pessoa A Memria

do Tempo. Coleo Cidade de Joo Pessoa. 2a Edio. GRAFSET. 1993.
- AGUIAR, Wellington e Mello, Jos Octvio. Uma Cidade de Quatro Sculos.
Evoluo e Roteiro. FUNCEP-PB. 1989.
- ALEXANDER, Christopher et al. Un Lenguage de Patrones. Editorial Gustavo
Gilli, Barcelona, 1980.
- ________________________ A Pattern Language. Oxford University Press.
Oxford. 1977.
- ____________________ A City is not a Tree; In Architectural Forum. Abril/Maio.
Nova Iorque. 1965.
- ALONSO, W. Location Atid Land Use. Cambridge; Harvard Um. Press. 1967.
- AMORIM, Luiz. M. E. Do Bom Jesus ao Pilar, Que Caminho Tomar ? MDU,
UFPE. 1999.
- ANDRADE, Ktia M.S.; Pinheiro, Lisiane C.; Alencar, Selma P. Uso do Solo em
Joo Pessoa. Trabalho de Graduao. Depto. de Arquitetura UFPB. 1982.
- ANPET. VIII Congresso de Pesquisa e Ensino em Transportes. Anais. Vols. I e II.
MDU/DEC-UFPE. Recife,1994.
- ANPUR. 6o Encontro Nacional. Anais. Braslia,1995.
- _______ 7o Encontro Nacional. Anais. Vols. I, II, III. Recife-PE,1997.
- _______ 8o Encontro Nacional. Anais. PROPUR/UFRGS. 1999.
- _______ Anais do Seminrio Interdisciplinar Cidade e Produo do Cotidiano.
MDU/UFPE, Recife,1995.
- ARGAN, G. The Renaissance City. George R. Collins (Org.). Londres; Studio
Vista. 1968.
- AYMONINO, Carlo. O Significado das Cidades. Coleo Dimenses No. 15,
Editorial Presena, Lisboa, 1984.
- BACON, Edmund. Design of Cities. Thames and Hudson, Londres, 2 Ed. 1974.
- BATISTA, Juarez. Caminhos, Sombras e Ladeiras. Esboo de Perfil de Cidade do
Nordeste Brasileiro. FUNCEP-PB, A Unio Editora,1951.
- BARAT, Josef. Introduo aos Problemas Urbanos Brasileiros. Edit. Campus
Ltda;RJ,1979.
- BENEVOLO, L. O ltimo Captulo da Arquitetura Moderna. Ed. Martins Fontes.
Lisboa.1985.
- ___________ Histria da La Arquitectura Moderna. Barcelona. Ed. Gustavo Gili
AS. 2 Ed. 1974.
- BERRY, B.J.L. & Garrison, W.L. The Functional Bases of The Central Place
Hierarchy. Economic Geography, 34, 145-54. 1958.
- ____________________________ Recent Developments In Central Place
Theory. Papers & Proceedings, Regional Science Association, 4, 107-20. 1958.
- BERTUGLIA, C. S., Leonardi, G., Occelli S., Rabino, G. A , Tadei R. An
Historical Review of Approaches to Urban Modelling. In; Urban Systems: Contemporary
Approaches to Modelling. Eds C S Bertuglia, G. Leonardi, S. Occelli, G.A Rabino, R.
Tadei, A G. Wilson. Croom Helm, Andover, Hants. 1987. p. 8-76.

320
 - BORGES, Luciane & Krafta, Rmulo. Configurao Espacial e Trfego Veicular.
Anais ANPUR. 7 Encontro Nacional. Recife-PE. 1997. p.97-116.
- BRAUDEL, F. La Dynamique du Capitalisme. Paris; Arthaud.1985.
- BUCHANAN, C. D. Traffic in Towns, a Study of the Long Term Problems of
Traffic in Urban Areas. Londres. 1963.
- CAMPOS FILHO, Cndido Malta. Cidades Brasileiras: Seu Controle ou o Caos.
Nobel,1992.
- CANIGGIA, G e MAFFEI, G. Composizione Architettonica e Tipologia Edilizia:
Lettura dellEdillizzia di Base. Venizia. Marslio Editori. 1981.
- CANTER, David e Stringer, Peter (Org.). Interaccion Ambiental. Coleo Nuevo
Urbanismo, No. 26, Instituto de Estudios de Administracion Local, Madri, 1978.
- CARDOSO, C. F. & Brignoli, H. P. Os Mtodos da Histria. GRAAL. Biblioteca
de Histria. 5 Ed.1990.
- CARLOS, Ana F. Alessandri. A (Re)produo do Espao Urbano. SP. EDUSP,
1994.
- CARNEIRO, A R. S. e Mesquita, L. B. Espaos Livres do Recife. Pref. Da Cidade
do Recife,UFPE. Recife.2000.
- CASTEX J.; DePaule J.; e Panerai, P. Formas Urbanas: de la Manzana al. Bloque.
Gustavo Gilli, Barcelona, 2 Ed. 1986.
- ______________________________ Formes Urbaines: de Lllot a la Barre.
Dunod. Paris. 1977.
- CASTELLS, Manuel. A Questo Urbana. Edit. Paz e Terra Sociologia. R.J./S.P.
1983.
- CERD, Ildefonso (1867). Teoria General de la Urbanizacin y Aplicacin de sus
Princpios y Doctrinas a la Reforma y Ensanche de Barcelona, 2 Vols. Inst. de Estudios
Fiscales-Editorial Ariel-Editorial Vicens Vives. Barcelona. 1968 e Editions du Seul, Paris,
2 Ed. 1979.
- CHABOT, Georges. Les Villes. Aperu de Gographie Humaine. Armand Colin.
Paris. 3 Ed. 1958.
- CHOAY, F (1965). El Urbanismo: Utopias y Realidades. Editorial Lumen.
Barcelona. 2 Ed.1976.
- _________________ Destinos da Cidade Europia: Sculos XIX e XX. In Revista
RUA-Revista de Urbanismo e Arquitetura. UFBA/Fac. de Arquitetura/Mestrado em
Arquitetura e Urbanismo. No.6-Jul./Dez.1996.pp.8-21.
- __________________ The Modern City: Planning In The 19th Century. George R.
Collins(Org). Londres; Studio Vista. 1970.
- CLARK, David. Introduo Geografia Urbana. 2 Ed. Editora Bertrand Brasil
SA. 1991.
- CORRA, Roberto L. O Espao Urbano. Edit. tica. 1989.
- _______________ A Rede Urbana. Edit. tica. 1989.
- CHRISTALLER, W. Die Zentralen Orte In Suddeutschland. Gustav Fischer. Jena.
1933. Traduzido por Baskin, C. W. como Central Places In Southern Germany. Prentice-
Hall. Englewood Cliffs. NJ.1966.
- CULLEN, Gordon (1961). A Paisagem Urbana. Edies 70, Lisboa, 1983.
- DEK, Csaba & Schiffer, Sueli R. (Orgs.). O Processo de Urbanizao no Brasil.
FUPAM/EDUSP, SP, 1999.

321
 - DELGADO, J. P. M. Mobilidade Urbana, Rede de Transporte e Segregao.
UFRJ.Anais IX ANPET. Nov.1995.
- DEL RIO, Vicente. Introduo ao Desenho Urbano no Processo de Planejamento.
PINI Editora, 1990.
- DIEB, Marlia de Azevedo. reas Verdes Pblicas da Cidade de Joo Pessoa:
Diagnstico e Perspectiva. Dissertao de Mestrado. CCEN-PRODEMA-UFPB, Joo
Pessoa, 1999.
- DONOFRIO, S. Metodologia do Trabalho Intelectual. Ed. ATLAS. SP. 1999.
- DUPUY, Gabriel. LUrbanisme des Rseaux Thories et Mthodes. Paris,
Armand Colin, 1991.
- ______________ Systemes Rseaux et Territoires Principes de Reseautique
Territoriale. Press de LEcole Nationale des Ponts et Chaussees, Paris, 1985.
- ECHENIQUE, M. H. Modelos Matemticos de la Estructura Espacial Urban:
Aplicaciones en Amrica Latina, Ed. Siap. Buenos Aires. Argentina. 1975.
- ECO, U. Como Se Faz Uma Tese. METODOLOGIA-ESTUDOS. 12 Ed. Ed.
Perspectiva. SP. 1995.
- ETHIENE, Henry. A Mobilidade Urbana Snteses. In; Transporte y Servicios
Urbanos em AL. Ed. Ciudad/Inrets. Quito. 1985.
- FARIAS, Ana Maria de Souza Martins. Urbanizao e Modernidade: A
Construo do Espao Urbano de Joo Pessoa (dos anos 20 aos anos 70). Tese de
Doutorado. Depto. de Histria. UFPE, Recife, 1997.
- FARRET, Ricardo L.; Gonzales, Suely F.N.; Holanda, Frederico e Kohlsdorf,
Maria E. O Espao da Cidade Contribuio Anlise Urbana. PROJETO,1985.
- FARRET, Ricardo L. Impactos das Intervenes no Sistema de Transporte sobre a
Estrutura Urbana. Srie Textos EBTU, Braslia-DF,1984.
- FERRARI, Clson. Curso de Planejamento Municipal Integrado. Livraria
Pioneira Editora. SP. 1979.
- FURTADO, C. Formao Econmica do Brasil. So Paulo. Cia. Editora Nacional.

8 Ed. 1968.
- GEBAUER, M.A Making Cities: Towards a Definition of a Unit of Growth.
Dissertao de Mestrado. Joint Centre for Urban Design. Oxford Polytechnic. 1980.
- ______________ Urban Morphology. Oxford Polytechnic, Departments of
Architecture & Town Planning, Joit Centre for Urban Design. 1981.
- GEORGE, P. Le Mtier de Gographe. Um Demi-Sicle de Gographie. Paris.
Armand Colin. 1990.
- GOMES, Paulo C. C. A Condio Urbana: Ensaios de Geopoltica da Cidade.
Bertrand Brasil. RJ. 2002.
- GONALVES, Maria Flora (Org.). O Novo Brasil Urbano. Edit. Mercado Aberto,
1995.
- GONALVES, Regina C.; Lavieri, Maria Beatriz F.; Lavieri, Joo; Rabay, Glria.
A Questo Urbana na Paraba. Vol.3. Edit. Universitria. Joo Pessoa, 1999.
- GOTTMAN, Jean. Megalopolis. The Urbanized Northeastern Seabord of the
United States. The MIT Press, Cambridge (USA). 1964.
- GUATTARI, F. Espao e Poder: A Criao de Territrios na Cidade. Espao &
Debates. So Paulo. V.5, N.16, p.109-120.1985.
- HALL, P. D. Modelos de Analisis Territorial. Coleccin de Urbanismo. Ed. Oikos.
Barcelona. 1975.

322
 - HALL, E. The Hidden Dimension. Doubleday. Nova Iorque. 1966.
- HAESBAERT, Rogrio. Des-territorializao e Identidade. EDUFF,RJ, 1997.
- HARVEY, David. Condio Ps-Moderna. Edies Loyola,SP. 1989.
- ______________ The Urbanization of Capital. Oxford. Blackwells. 1985.
- HILLIER, B & Hanson, J. The Social Logic of Space. Cambridge University
Press. Cambridge. 1984.
- HILLIER, B. & Penn A Natural Movement: Or, Configuration and Attraction In
Urban Pedestrian Movement. Environment & Planning B 20. 1993. p 29-66.
- HOLANDA, F. Espao e Modo de Produo. Departamento de Urbanismo.
Universidade de Braslia. (Mmeo). 1985.
- HOYT, H. The Pattern of Movement of Residential Rental Neighborhoods. In;
Mayer, H.M. e Kohn, C.E. (Eds.) Readings In Urban Geography. Chicago, The University
of Chicago Press. 1959.
- HUTCHINSON, B.G. Princpios de Planejamento dos Sistemas de Transporte
Urbano. Edit. Guanabara Dois S.A RJ,1979.
- JACOBS, J. (1961). The Death and Life of Great American Cities. Pelican Books.
Middlesex. Ed. 1974.
- KRAFTA, R. Modelling Intraurban Configurational Development. In;
Environment and Planning B: Planning and Design, Vol.21. 1994.
- KRAFTA, R. & Borges, L. Configurao Espacial e Trfego Veicular.
UFRGS/PROPUR/Fac. de Arquitetura. In, ANPUR, Anais-7 Encontro Nacional.
Vol.1.pp.97-116. Recife-PE.1997.
- KRAFTA, Rmulo e MORAES NETTO, Vinicius de. Segregao Dinmica
Urbana: Modelagem e Mensurao. IN: Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais.
ANPUR. pp.133-152. Maio/1999.
- KOHLSDORF, Maria Elaine. A Apreenso da Forma da Cidade. Edit. UNB,1996.
- LAMAS, Jos M.R.Garcia. Morfologia Urbana e Desenho da Cidade. Fund.
Calouste Gulbenkian Junta Nac. de Invest. Cientfica e Tecnolgica.1993.
- LAPA, Toms de Albuquerque. Sistemas de Transporte de Massa e Impacto sobre
o Uso do Solo. MDU-UFPE. 1993.
- LAVEDAN, Pierre. Les Villes Franaises. ditions Vicent, Fral & Cie., Paris.
1960.
- ______________ Gographie des Villes. Gallimard. Paris. 2 Ed. Rev. 1959.
- _____________ Histoire de LUrbanisme. Henri Laurens Editeur. Paris. 3 Vols.
1959.
- LAVIERI, J. R. & Lavieri, M. B. F. Evoluo da Estrutura Urbana Recente de
Joo Pessoa / 1960-1986. Textos UFPB/NDIHR. No. 29, Jul.1992.
- LE BERRE, M. Territoires. In; Bailly, A , Ferras, R. Pumain, D. (Dir.)
Encyclopdie de Gographie. Paris; Economica.1992.
- LEFBVRE, H. La Production de LEspace. 3 Ed. Paris;Antropos.1986.
- LEME, Maria C. da Silva (Coord.). Urbanismo no Brasil 1895/1965.
FUPAM/NOBEL, SP, 1999.
- LEPETIT, Bernard & Salgueiro, Heliana Angotti (Org.). Por uma Nova Histria
Urbana. Ed. EDUSP, SP, 2001.
- LINHARES, P. T. Acessibilidade, A Busca de Uma Abordagem Humana dos
Fenmenos de Transporte. Dissertao de Mestrado, COPPE, UFRJ. 1988.

323
 - LIPIETZ, Alain. Le Capital et son Espace. Paris. Librairie Franois Maspero.
1977.
- LOUREIRO, Cludia & Amorim, Luiz. Dos Holandeses ao Nosso Caos ou dos
Sonhos dos Homens que uma Cidade se Inventa. MDU. UFPE.
- LYNCH, Kevin. A Imagem da Cidade. Edit. Martins Fontes. SP,1997.
- ____________ A Theory of Good City Form. MIT Press. Cambridge.
Massachusetts. 1981.
- MACEDO, S. S. Espaos Livres. Paisagem Ambiente Ensaios. SP. No.7. 1995.
- MARCONI, M. A & Lakatos, E. M. Metodologia Cientfica. 3Ed. ATLAS.
SP.2000.
- MARICATTO, E (Org.1979). A Produo da Casa e da Cidade no Brasil
Industrial. Ed. Paz e Terra. RJ. 1979.
- MARTIN, Leslie. Architects Approach to Architecture. Cambridge. RIBA. 1967.
- MARTIN, Leslie; March, Lionel e Echenique, Marcial. La Estructura del Espacio
Urbano. Edit. Gustavo Gili,1975.
- MARTINS, Jorge Antnio. Revisitando Buchanan. In Transportes, CNPQ,
COPPE, Maio,1995.
- MELLO, Jos Octvio de Arruda. Os Coretos no Cotidiano de uma Cidade.
Fundao Cultural do Estado da Paraba. Joo Pessoa,1990.
- MORAES Netto, V. Retrato Dinmico da Segregao Urbana: Lgicas de
Apropriao para Uma Mecnica de Segregao. PROPUR/UFRGS. In; Anais ANPUR.
VIII Encontro Nacional. 1999.
- MOURA FILHA, Maria Berthilde. O Cenrio da Vida Urbana. Editora
Universitria-UFPB,2000.
- MUNFORD, L. The City In History: Its Origins, Its Transformations and Its
Prospects. Harcourt/Brace/Jovanovich Inc. Nova Iorque. 1961.
- ____________ La Cultura de las Ciudades. Buenos Aires. Enece Editores. 1957.
- NIGRIELLO, A O Valor do Solo e sua Relao com a Acessibilidade.
Dissertao de Mestrado. UFRJ. 1977.
- PALEN, J. J. O Mundo Urbano. Forense Universitria, RJ. 1975.
- PANERAI, Phillippe. O Retorno Cidade: O Espao Pblico como Desafio do
Projeto Urbano. Escola de Arquitetura de Versalhes e Instituto Francs de Urbanismo,
1992; In Revista Projeto, no. 173/Abril/1994.
- _________________ A Prtica do Urbanismo. In Revista RUA-Revista de
Urbanismo e Arquitetura. UFBA/Fac. de Arquitetura/Mestrado em Arquitetura e
Urbanismo. JUL./DEZ.1996.No.6.pp.66-73.
- PANERAI, P., DePaule, J. , Demorgon, M. & Veyranche, M. Elements dAnalyse
Urbaines. Archives dArchitecture Moderne. Bruxelas. 1980.
- PEPONIS, John. Espao, Cultura e Desenho Urbano no Modernismo Tardio e
Alm Dele. Traduo do original em ingls: Frederico de Holanda. In: Textos para
Discusso. Morfologia do Espao Arquitetnico e Urbano. MDU/UFPE. 2000.
- _______________ The Spatial Assimilation of Cultural Difference.
Contemporary Issues. 1988.
- PINHEIRO, Mrcia B. Mobilidade Urbana e Qualidade de Vida: Conceituaes.
Anais do 8 Congresso da ANPET, Recife-PE. 1994. p. 405-414.
- POTE, Marcel. Introduction lUrbanisme. Lvolution des Villes, La Leon de
Lntiquit, Boivin & Cie., Paris. 1958.

324
 - RAFFESTIN, C. Ecognse Territoriale. In; Auriac, E.; Brunet, R. Espaces, Jeux
et Enjeux. Paris; Fayard; Diderot,1986.
- ___________ Repres pour Une Thorie de la Territorialit Humaine. In; Dupuy,
G. Rseaux Territoriaux. Caen;Paradigme;1988.
- RAPOPORT, A Human Aspects of Urban Form. Pergamon Press. Oxford. 1977.
- RELPH, E. A Paisagem Urbana Moderna. Edies 70. Lisboa. 1987.
- RMY, Jean & Voy, Liliane. A Cidade: Rumo a uma Nova Definio ? Ed.
Afrontamento/Cidade em Questo-9. Portugal. 2 Ed. 1997.
- RIBEIRO, Luiz Csar de Queiroz. (Org.). O Futuro das Metrpoles:
Desigualdades e Governabilidade. Observatrio IPPUR/UFRJ-FASE. Edit. REVAN. RJ.
2000.
- RODRIGUES, Ferdinando de Moura. Desenho Urbano, Cabea, Campo e
Prancheta. Ed. PROJETO,SP. 1986.
- ROCHEFORT, Michel. Redes e Sistemas Ensinando sobre o Urbano e a Regio.
HUCITEC,SP,1998.
- RODRIGUEZ, Janete Lins. Acumulao de Capital e Produo do Espao: O
Caso da Grande Joo Pessoa. Dissertao de Mestrado/UFPE. Edit. Universitria/UFPB,
Joo Pessoa,1980.
- RODRIGUES, Janete Lins; Droulers, Martine. Joo Pessoa Crescimento de uma
Capital. Governo do Estado da Paraba. Fund. Casa de Jos Amrico. 1981.
- RODRIGUEZ, Walfredo. Roteiro Sentimental de uma Cidade. Edit.
Brasiliense,1960.
- ROSSI, Aldo. A Arquitetura da Cidade. Edit. Martins Fontes. SP, 1998.
- ROWE, Colin e Koetter, Fred. Collage City. The Mit Press, Cambridge,
Massachusetts and London, England.
- SACK, R. Human Territoriality: Its Theory and History. Cambridge; Cambridge
University Press. 1986.
- SAMPAIO, Antnio H. L. Formas Urbanas. Cidade Real e Cidade Ideal. Quarteto
Editora. BA. 1999.
- SANTOS, Carlos Nelson F.(Coord.). Quando a Rua Vira Casa.
FINEP/IBAM/FNDCT PROJETO,1985.
- _____________________________ A Cidade Como Um Jogo de Cartas. Ed.da
UFF/PROJETO Ed. Niteri/So Paulo. 1988.
- SANTOS, Milton. A Urbanizao Brasileira. Edit. HUCITEC,SP, 1993.
- _____________ Metamorfoses do Espao Habitado. 3 Ed. HUCITEC. 1988.
- _____________ Pensando o Espao do Homem. HUCITEC. SP. 1997.
- _____________ O Espao Dividido: Os Dois Circuitos da Economia Urbana dos
Pases Subdesenvolvidos. Rio de Janeiro. 1979.
- ______________ O Espao do Cidado. Editora Nobel. SP. 1987.
- SCOCUGLIA, J. B. C. Cidade, Habitus e Cotidiano Familiar.
CT/Ed.Universitria-UFPB. Joo Pessoa-PB. 2000.
- SERRA, Geraldo. O Espao Natural e a Forma Urbana. NOBEL, 1987.
- SHEVKY, E. & Bell, W. Social Area Analysis. Stanford University Press,
Stanford. 1955.
- SILVEIRA, Jos Augusto R. Uma Anlise da Relao Transporte Uso do Solo
em Vetores Fragmentados de Expanso Urbana. Dissertao de Mestrado.
MDU/UFPE,1997.

325
 - _______________________ Espaos Livres Pblicos: Formao da Paisagem da
Cidade de Joo Pessoa-PB. Seminrios Internos da Disciplina Tpicos Avanados.
MDU/UFPE. 2000; In REVISTA CONCEITOS ADUFPBJP/UFPB,NO. 5; 2001; pp.32-
41.
- _______________________ Uma Abordagem sobre a Estrutura Espacial no
Processo de Expanso da Cidade. In, Revista Conceitos/ADUFPBJP-UFPB. No.6.
2002;pp.75-82.
- SOJA, E. Geografias Ps-Modernas: A Reafirmao do Espao na Teoria Social
Crtica. Rio de Janeiro; Zahar. 1993.
- SOUZA, Clia Ferraz e Cabral, Gilberto Flores. Percursos Urbanos: A
Reconstituio da Histria do Cotidiano. Faculdade de Arquitetura, PROPUR, UFRGS.
- SPIRN, A W. O Jardim de Granito. (Trad. Paulo Pellegrino). So Paulo:
Universitria. 1995.
- TEKLENBURG, J. A F.; Timmermans, H.J.P. & Wagenberg, A F. The
Distribuition of Use of Public Space In Urban Areas. Environmental Design Research
Association. Boulder Colorado. 1992.
- TRICART, Jean. Cours de Gographie Humaine, 2 Vols. Centre de
Documentation Universitaire. Paris. 1963.
- TURKIENICZ, Benamy (Org.). Cadernos Brasileiros de Arquitetura. DESENHO
URBANO I, II e III. Ed. PROJETO. 1984.
- TURKIENICZ, Benamy; Malta, Maurcio. Desenho Urbano. Anais do II SEDUR.
CNPQ/FINEP/PINI. 1986.
- VALLADARES, Lcia e Preteceille, Edmond. Reestruturao Urbana: Tendncias
e Desafios. Nobel/IUPERJ. 1990.
- VELHO, Otvio Guilherme (Org.). O Fenmeno Urbano. Zahar Editores, RJ,
1973.
- VILLAA, Flvio. Espao Intra-Urbano no Brasil. NOBEL, 1998.
- WEBER, M. The City. D. Martendale and G.Newwirth (Trans).; The Free Press;
New York. 1958.
- WIRTH, L. Urbanism as a Way of Life. American Journal of Sociology. Vol. 44.
July-1938.

326