Professional Documents
Culture Documents
TEMA: La organizacin
1
ORTEGA, Mariano. Op. cit. p. 1
suelen agregar Fayol y Weber); en 1930 la corriente de Relaciones Humanas de Bernard y
Mayol (a la que se agregan Argyris y Mc Gregor); en 1960 la teora de Sistemas y su
ciencia de la Administracin de Rogers y Agarwala. Tericos contemporneos contemplan
la posibilidad de perspectivas diferentes: la racional, la poltica o la burocrtica (segn
Allison); la de relaciones humanas, la neoweberiana, la institucional o contextual (segn
Perrow); o la estructural, la de relaciones humanas, la poltica o la simblica (segn
Dolman y Deal).
No hay una perspectiva correcta y nica para entender a las organizaciones. Hay una serie
de marcos interpretativos diferentes, en un intento de desarrollar un mapa de
organizaciones y de cmo se comportan stas. Cuando se aplica directamente para entender
el comportamiento de las organizaciones es engaoso; tiende a borrar los lmites entre
paradigma personal y realidad organizacional; tiende a simplificar demasiado la
complejidad de la vida organizacional y a dificultar la comprensin de muchos elementos
importantes del comportamiento organizacional y por lo tanto da una visin parcial de
cualquier organizacin.
2. Dimensin racional
2
Ibidem p. 4
. Concepciones y valores: El hombre es dimensionado en su aspecto racional; las personas
son seres racionales y la racionalidad es el elemento definitorio del hombre. El medio de
interaccin natural del hombre es la esfera racional y sta permite mantener bajo control
todas aquellas caractersticas no relevantes a una situacin o un momento dados. La
organizacin es un mecanismo racional diseado para la consecucin de objetivos y metas
racionalmente definidos. Los objetivos racionales se alcanzan en la medida en la que se
establezcan los medios racionales ms efectivos y eficientes en un momento dado. La
interaccin del conjunto de racionalidades que constituye la organizacin encontrar y
definir en todo momento las alternativas de accin. Los medios racionales (como la
organizacin misma) son siempre transitorios y estn siempre en funcin de los objetivos y
de las innovaciones tcnicas del momento. Lo racionalmente diseado se traduce
automticamente en realidad.
. Las acciones son el referente ineludible de las decisiones racionales tomadas para la
consecusin de objetivos. "La planeacin se realiza por la persona o personas que
racionalmente convenga. Ella o ellas generarn los proyectos y documentos que sern
implementados naturalmente por aqullos a quienes corresponda segn el diseo racional
de la organizacin. Aunque los planificadores y los implementadores puedan no ser los
mismos (y frecuentemente en este tipo de diseos no lo son), no existe racionalmente
dicotoma entre los unos y los otros"3.
. La autoridad es conferida por motivos racionales. Por lo tanto todos y cada uno de los
individuos participantes tiene la autoridad en la medida en que pueda confrontar los medios
aceptados y demostrar que tiene mayor racionalidad. En este sentido, la autoridad se
multiplica si no en acto por lo menos en potencia; y los niveles jerrquicos se diluyen al
estar abierta la organizacin a toda confrontacin por la razn. El liderazgo puede ser
mltiple aunque tiende a recaer en aquellos individuos con mayor pericia o capacidad
dialctica o de argumentacin. El que demuestre a los dems de que posee la mxima
racionalidad para la consecucin de unos fines determinados tomar el liderazgo mientras
siga siendo as o los dems sigan convencidos de ello.
3
Ibidem p. 8
. El conflicto no existe ms all de la discusin y el argumento. El absolutismo de la razn
asegura el descubrimiento eventual de los medios de mayor racionalidad. Asimismo, al
establecer como estrictamente racional el tipo de interaccin entre los miembros de la
organizacin, minimiza la posibilidad de la aparicin del conflicto. El medio ambiente, al
concebirlo como una interaccin racionalmente estructurada de racionalidades individuales,
la dimensin racional lo considera automticamente representado en el microcosmos
paralelo de la organizacin. As, tiende a actuar como si fuera un sistema cerrado, no
porque lo defina de esa manera sino porque al ser semejante, el medio ambiente interacta
y est representado dentro de la organizacin.
. El control, tanto individual bsico como del grupo mismo, lo ejerce el grupo de referencia
segn las normas no escritas por l establecidas y se apoya en la evaluacin informal,
4
Ibidem p. 11
intuitiva y continua de sus miembros. La autoridad la confiere el grupo y no la estructura
organizacional de la institucin. Esta autoridad puede ser conferida (siempre de manera
informal y no necesariamente explcita) por razones de experiencia, conocimientos o
pericia, o de personalidad carismtica.
. El liderazgo puede ser mltiple, segn las reas o las actividades establecidas y
diferenciadas por el grupo y es situacional en la medida en la que debe responder a las
necesidades cambiantes de ste. La toma de decisiones es participativa e incorpora
necesariamente a todos los involucrados o afectados por ella.
4. Dimensin burocrtica.
5
Ibidem p. 14
definidos segn pericias y funciones. Esta definicin precisa de papeles y tareas al tiempo
que delimitan las funciones individuales protegen del arbitrio y capricho de los dems
(especialmente de los superiores). Las reglas y procedimientos codifican todos los aspectos
relevantes de la realidad. La responsabilidad individual se limita a realizar los procesos
previamente codificados en las reglas y los procedimientos.
. Liderazgo. La definicin tan clara de toda la estructura organizacional y de sus reglas hace
incomprensible (e innecesario) el concepto mismo de liderazgo. Toma de decisiones. Al
codificar previamente todas las instancias de la realidad, la dimensin burocrtica minimiza
la necesidad de toma de decisiones puesto que las alternativas y las condiciones en que
pueden y deben adoptarse los diversos cursos de accin estn tambin codificadas y, por lo
tanto, limitadas las posibilidades de discrecin individual, si es que no totalmente anuladas.
5. Dimensin poltica
. Las acciones son el resultado no siempre racional de los equilibrios de fuerza y se realizan
en el rea de lo posible y no necesariamente de lo deseable. La planeacin, en cuanto
programa de accin, es o inexistente o superflua: la organizacin actuar segn el resultado
del equilibrio de fuerzas y no segn algn plan preestablecido, a menos que haya un grupo
o coalicin claramente dominante con poder suficiente para imponer y llevar a cabo la
planeacin institucional (que evidentemente tender a la consecucin de los propios
objetivos grupales). Adicionalmente, podr darse planeacin cuando simblicamente la
planeacin pueda documentar la preeminencia de un grupo (aun en los casos en que ste no
tenga la fuerza suficiente para llevarla a cabo y sta se quede a nivel de proyecto).
6
Ibidem p. 19
comportamiento de los otros. La predecibilidad del comportamiento de alguien, segn
Crozier, es la mejor prueba de su inferioridad. Esta incertidumbre tanto del comportamiento
individual como del medio ambiente, en reas relevantes para la organizacin o sus grupos
aumenta la dependencia de quienes no pueden controlarla en quien s puede y, en la misma
proporcin, aumenta el poder de ste sobre los otros.
6. Dimensin simblica
. Las acciones son el correlato necesario del marco de referencia de los miembros de la
organizacin para conferirle sentido a sta. La planeacin es una ceremonia que permite
darle a la organizacin un sentido de orden; un sentido de poder controlar el futuro.
Externamente, permite a la organizacin de dar la imagen de eficiencia presente, de
comportarse de acuerdo a como el medio ambiente entiende que deben ser las
organizaciones (es decir, la legitima). En esta dimensin, generalmente los planes se
quedan en documento y en proyecto y rara vez, o nunca, existe la determinacin o
necesidad de implementarlos: la accin de planificar, por s misma, cumple totalmente su
funcin.
. Liderazgo. Aunque el liderazgo puede ser mltiple, ste tiende a depositarse en la figura
de autoridad, invistindose en el lder capacidades o cualidades que quiz no posea. Toma
de decisiones. La localizacin de los centros de decisiones es generalmente ambigua y
difcil de definir. Si en el mundo racional, al problema se le buscan soluciones y se decide
sobre las diversas alternativas de solucin, en esta dimensin prevalece lo contrario: hay
soluciones en busca de problemas; hay decisiones en busca de campos donde aplicarse; hay
tomadores de decisin en busca de ejercicio. Las juntas formales frecuentemente se
convierten en ejercicios de encontrar problemas para las soluciones que ya traen quienes se
renen.
. El cambio es una actividad problemtica para esta dimensin: por una parte el cambio
significa actualizacin y dinamismo; es un rito peridico que ejecutan todas las
"organizaciones modernas". Por otra parte, el cambio puede trastocar procesos y estructuras
plenas de rito y ceremonia que tienen un gran valor para los miembros de la organizacin.
Al mismo tiempo, si se realizan los cambios y stos no traen consigo los resultados
esperados (como es frecuente en cualquiera de las dimensiones) ello slo confirmar la
irracionalidad del mundo y la falta de relacin causal entre actividades y objetivos.
. Si la incertidumbre nace de la falta de control y de sentido, sta se resuelve con los ritos y
ceremonias que hacen predecibles a las cosas tales como una planeacin adecuada, juntas,
etc. As, la organizacin adquiere la sensacin de control y certidumbre asociando los
eventos a acciones rituales caractersticas para cada evento. La comunicacin formal es
7
Ibidem p. 23
especialmente importante para esta dimensin: los canales formales de comunicacin
proveen un sentido y un smbolo de interaccin y comunicacin an y cuando el flujo de
informacin no conduzca a ninguna parte. Las juntas dan la apariencia de participacin y de
comunicacin, de estar al tanto de lo que sucede en la organizacin. Las comunicaciones
verticales descendentes permiten interpretar no slo que la organizacin funciona "como se
debe" sino que los superiores se preocupan y atienden a sus subordinados.
Estas cinco dimensiones nos muestran las tendencias por las que las instituciones, en el
caso de las Instituciones de Educacin Superior (IES) se inclinan en su quehacer educativo.
Bsicamente no se presentan puras, aunque se puede dar el caso de que una institucin se
mueva totalmente en una sola dimensin. Al decir totalmente se refiere a que el curriculum
oculto se vuelve manifiesto en determinada dimensin y todos los integrantes de la
organizacin saben perfectamente que las cosas se tienen que hacer as, de la manera en que
se ha venido haciendo desde hace tiempo, debido a que un grupo, bastante fuerte, o con
mucha influencia y poder, ha logrado llegar a esa situacin. Y todo aqul que quiera
permanecer o entrar en la organizacin debe entender, aceptar y actuar dicha dimensin.
Lo ms comn es que la mayora de las IES se mueven en diferentes tendencias, dos como
mnimo. Asimismo, se puede deducir que ninguna IES se inclina por las cinco dimensiones
en forma equilibrada, que sera lo ideal.
Mientras tanto, las dimensiones aqu expuestas, pueden ser motivo de estudio y anlisis de
las IES, a fin de crear conciencia de la dimensin o dimensiones en las que llevan a cabo su
quehacer educativo, y ver la posibilidad de ir cambiando poco a poco hacia otras
dimensiones que permitan obtener un equilibrio, de ser posible.
BIBLIOGRAFA