INFORMES

CRIMINOLGICOS EN LA DELINCUENCIA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL

Fecha: 24 de marzo de 2011

1. PRESENTACIN
El Grupo de Anlisis de la Delincuencia de Trfico (GrADeT) surge del convencimiento del Fiscal Coordinador de
Seguridad Vial de la Fiscala General del Estado, Bartolom Vargas, de la idoneidad y necesidad de la
introduccin de la ciencia criminolgica en los procesos judiciales en materia de seguridad vial. Siendo
conocedor de las iniciativas de investigacin cientfica que en este campo- venan desarrollndose por el
Centro Crmina, para el estudio y prevencin de la delincuencia (de la universidad Miguel Hernndez de Elche)
y de las actividades en el rea de la seguridad vial desarrolladas por el ayuntamiento de Elche a travs de su
Polica Local, contact con ellos para poner en marcha la iniciativa de incorporar informes criminolgicos al
proceso penal por delitos contra la seguridad vial.

La necesidad de este tipo de iniciativas se justifica si tenemos en cuenta, por una parte, que los delitos contra la
seguridad vial han aumentado en nuestro pas un 163% en los dos ltimos aos, segn el Balance sobre
criminalidad y delincuencia de 2009 publicado por el Ministerio del Interior el 9 de marzo de 2010, pasando de
18.515 en 2007 a 48.689 en 2009; y por otra que entre los delincuentes de trfico se encuentran ciudadanos
que slo ocasionalmente cometen infracciones de este tipo al lado de personas con mltiples antecedentes
penales que ensayan su capacidad delictiva tambin en este campo, y de otros que slo cometiendo delitos de
ese tipo lo hacen de forma reiterada. Obviamente el dotar a los tribunales de las mejores explicaciones
criminolgicas sobre los caracteres de riesgo delictivo asociados a unos concretos delitos y delincuentes puede
servir para la mejor valoracin de las medidas adecuadas que deben ser adoptadas en cada caso.

El Centro Crmina, dirigido por el Profesor de Derecho penal de la UMH Fernando Mir y compuesto por
investigadores en materia criminolgica, psicolgica y jurdica, organiz entonces el Grupo GrADeT, al que se
incorporaron criminlogos investigadores del Centro, y componentes de la Polica Local de Elche licenciados en
Criminologa, con la intencin de realizar informes criminolgicos solicitados por el ministerio fiscal en casos
singulares de delitos contra la seguridad vial, que atendieran directamente a las caractersticas personales,
sociales y de oportunidad delictiva del delincuente de trfico. El informe se convertira, as, en un documento
de tipo pericial que permitira dotar a los tribunales de argumentos tcnicos relativos a la peligrosidad del
sujeto que pueda utilizar, junto con todos los dems legalmente admitidos relativos a la gravedad del hecho y
dems, a la hora de poder decidir las mejores medidas a aplicar ante un delito contra la seguridad vial. En la
lnea, pues, de otros informes criminolgicos sobre la peligrosidad realizados en otro tipo de delitos como los
de violencia de gnero, los informes realizados por GrDeT suponen la consolidacin de la criminologa como
tcnica imprescindible para la decisin judicial.


2. ANTECEDENTES DE GRDET
Desde que se inici el proyecto GrDeT (Grupo de Anlisis de la Delincuencia de Trfico), se han realizado siete
informes criminolgicos sobre diferentes imputados por delitos contra la seguridad vial, los cuales estn ya
entregados a la Autoridad Judicial, aunque todava estn en trmite judicial.

El primer informe se realiz en el mes de junio de 2010. A partir de entonces, y durante estos meses de
redaccin de informes, se han efectuado en relacin con delitos de conduccin temeraria, conduccin sin el
permiso que habilita para ello, conduccin bajo los efectos del alcohol, etc. Se han obtenido segn el caso-
diferentes conclusiones sobre la probabilidad del riesgo de reincidencia, en funcin de los perfiles individuales
de los imputados, sus determinantes sociales y las variables situacionales que han influido en la aparicin de la
conducta delictiva.

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2.1 FUNDAMENTACIN TERICA.
Previamente a la puesta en prctica y redaccin a los primeros informes, Crmina procedi a una profunda
revisin de la documentacin cientfica, espaola y extranjera, relacionada con los delitos contra la seguridad
vial y de contenido esencialmente jurdico y criminolgico. Como resultado de la misma, se procedi a la
determinacin de los factores, que cientfica y empricamente, se mostraban ms relacionados con las
conductas delictivas objeto del estudio. Factores que fueron clasificados y estructurados en funcin de su
consideracin como de carcter personal, de entorno social, o ambientales o de oportunidad.

Se consider entonces que el modelo del triple riesgo delictivo (TRD-2008), del profesor Santiago Redondo,
poda aportar una base estructural adecuada para permitir la deseable operatividad y aplicacin prctica en el
diseo del protocolo de elaboracin de los informes criminolgicos. Efectivamente, ese modelo toma como
bases para su desarrollo los anlisis sobre el apoyo social como eje de la prevencin, las teoras situaciones del
delito, y, ms especficamente, la investigacin sobre factores de riesgo y proteccin, como dimensiones de
riesgo de carcter continuo y graduado. El autor la ha denominado as, porque todas las dimensiones de riesgo
son agrupadas en tres categoras o fuentes de riesgos: a) personales; b) relativas al apoyo prosocial recibido;
y c) concernientes a las oportunidades delictivas. Y considera que la combinacin nica en cada sujeto
particular de elementos pertenecientes a estas tres categoras de riesgos precipita especficos procesos
criminognicos que acaban condicionando su motivacin antisocial y su riesgo de conducta antisocial.

2.2 MTODO

2.2.1 FUENTES
Para los estudios criminolgicos de los casos que se han presentado, se ha efectuado una revisin de la
bibliografa ms reciente existente, tanto en relacin con el marco terico, como sobre los delitos concretos
objeto de los informes.

2.2.2 INSTRUMENTOS
Para la realizacin de los informes criminolgicos se han empleado diferentes instrumentos y fuentes de
informacin:
Anlisis de la informacin contenida en los documentos de las diligencias judiciales.
Entrevistas semiestructuradas a partir de las cuales se han obtenido los datos que, junto con la
documentacin de los casos existentes, han permitido evaluar las dimensiones del riesgo.

3. RESULTADOS.
Los informes se han realizado en el caso de expedientes judiciales en los cuales los Fiscales de Seguridad Vial de
Alicante y Elche han credo adecuada la aportacin de los mismos, en funcin de las especiales caractersticas
que presentaban los hechos y/o las circunstancias personales de los implicados en ellos. Se ha tenido en
cuenta, especialmente, la existencia o la posibilidad de reiteracin delictiva, y con la finalidad general de
aportar informacin cientfica para colaborar con la Autoridad Judicial para que sta pueda disponer de ms
datos para valorar la consecuencia jurdica ms idnea, la pena a imponer y su extensin.
Hasta el momento se han evacuado 7 informes periciales criminolgicos, de los que han resultado los
siguientes datos:

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 - En total, se han valorado 9 delitos contra la seguridad vial: 5 de conduccin bajo los efectos de bebidas
alcohlicas, 3 de conduccin sin permiso por tener el mismo retirado por la Autoridad Judicial y 1 por
conduccin temeraria. En 4 casos la actuacin policial se ha iniciado por la Guardia Civil, y en 3 por Policas
Locales.

- Respecto a los 7 implicados, todos ellos eran hombres (lo que coincide con la distribucin por sexos en la
delincuencia en general, ya que en esta ltima se cifra el porcentaje de mujeres entre un 9 y un 10%), y 2
ellos son de origen extranjero (lo que coincide tambin con el porcentaje de implicados con esta
caracterstica en la delincuencia en general, que se cifra en alrededor de un 30%). De todos ellos, 2 estn
en el tramo de edad de entre 20 y 30 aos, 2 en el tramo entre 30 y 40 aos, y 3 en el tramo entre 40 y 50
aos.

- En cuanto a los antecedentes de los mismos, 1 de ellos no los tena de ningn tipo, 1 tena antecedentes
slo por delitos contra la seguridad vial, y 5 tenan antecedentes tanto por delitos contra la seguridad vial,
como por otro tipo de delitos no relacionados con ella. En total, y entre todos, sumaban 30 delitos
anteriores contra la seguridad vial y 22 de otros tipos.

- En relacin con la valoracin del riesgo de que puedan volver a estar involucrados en conductas como las
informadas, el resultado ha sido el siguiente:
o En 5 casos el riesgo ha sido valorado como alto, en 1 ha sido valorado como medio-alto y en 1 ha
sido valorado como bajo. Hay que sealar que un mismo nivel de riesgo, por ejemplo alto,
responde a una combinacin e interaccin de factores que no tiene porqu ser semejante.
o Respecto a la incidencia de los factores del modelo TRD, y en una escala valorativa de 1 a 3 (de
menor a mayor intensidad) los factores A (los de carcter personal) se han valorado con una
intensidad 1 en un caso, con intensidad 2 en cuatro casos, e intensidad 3 en dos casos; los
factores B (de apoyo prosocial), con una intensidad 1 en tres casos, intensidad 2 en tres casos, y
una intensidad 3 en un caso; y, finalmente, los factores C (ambientales y de oportunidad) con una
intensidad 1 (e incluso algo menor) en cuatro casos y una intensidad 2 en tres casos.

El Cdigo Penal establece, para determinados delitos contra la seguridad vial, un sistema alternativo de
posibles penas. Es el caso, por ejemplo, de los delitos de conduccin bajo los efectos del alcohol o de la
conduccin sin permiso que habilite para ello. La Autoridad Judicial debe decidir entre imponer, segn el caso,
la pena de multa, la de trabajos en beneficio de la comunidad, o la de prisin. Evidentemente, es importante
que la decisin pueda estar basada disponiendo de criterios cientficos e individualizados para cada caso
concreto, yendo algo ms all que la pura tipificacin y calificacin del delito cometido
Una muestra de las posibilidades que puede ofrecer, en este aspecto,una iniciativa como la que se presenta es
la comparativa real entres tres casos de GrADeT ya informados:

- Caso 2:
o Delito de alcoholemia:
o Un jueves a las 20,25 horas.
o Antecedentes de trfico: 2; antecedentes de otros tipos de delito: 2.
o Factor A: nivel 2; Factor B: nivel 1; Factor C: nivel 2.
o Nivel de riesgo de reincidencia probable: Alto.

- Caso 3:
o Delitos de alcoholemia y conduccin temeraria:
o Un martes a las 03,50 horas.

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 o Sin antecedentes.
o Factor A: nivel 1 o menor; Factor B: nivel 1 o menor; Factor C: nivel 2.
o Nivel de riesgo de reincidencia probable: Bajo.

- Caso 4:
o Delito de conduccin sin permiso (retirado por la Autoridad Judicial).
o Un viernes a las 13,00 horas.
o Antecedentes de trfico: 3; antecedentes de otros tipos de delito: 15.
o Factor A: nivel 3; Factor B: nivel 3; Factor C: nivel 1.
o Nivel de riesgo de reincidencia probable: Alto.


De la comparacin entre los tres casos parece desprenderse la idoneidad de una respuesta penal diferente
para cada uno de ellos, de entre las tres alternativas posibles y, en todo caso, desde la decisin de la Autoridad
Judicial correspondiente. Especialmente por tratarse de tres perfiles diferenciados, con caractersticas
criminolgicas muy propias de los delitos contra la seguridad vial: en el primero de los casos el de una persona
con problemas de alcoholismo y que conduce vehculos; en el segundo, con las caractersticas de un
delincuente esencialmente ocasional; y en el tercero, el de una persona que traslada su modo de vida antisocial
tambin a la actividad de conducir.
As en el segundo de los casos es probable que desde el punto de vista de la prevencin especial
individualizada- la pena de multa se muestre adecuada, mientras que en el primero sea necesaria una pena de
trabajos en beneficio de la comunidad, con la realizacin de talleres de seguridad vial y un programa de
deshabituacin al alcohol. En el tercero, probablemente, la respuesta penal ms adecuada sea la de la
imposicin de una pena de prisin.


4. CONCLUSIONES.
El proyecto GrADeT desarrollado por el Grupo Crmina, materializado a travs de una iniciativa generada por el
Fiscal Coordinador de Seguridad Vial, permite un anlisis de tipo cualitativo sobre las posibilidades de
aplicacin de un protocolo de informe criminolgico para delitos contra la seguridad vial, que pueda permitir
aportar datos para la toma de decisiones por la Autoridad Judicial en este tipo de delitos.
En definitiva, y an basndose en datos todava iniciales, puede decirse que se puede ya evaluar que informes
criminolgicos de estas caractersticas pueden permitir:
- La aportacin de datos cientficos a la Autoridad Judicial para facilitar a sta la toma de decisiones
respecto a la pena a imponerse y su extensin.
- Un enfoque individualizado respecto de las caractersticas propias del hecho, la personalidad criminal del
autor, y las circunstancias ambientales que hayan podido provocar la comisin del delito en un momento
y formas determinados.
- Mejores posibilidades de adaptacin de la respuesta penal hacia los implicados en delitos contra la
seguridad vial, especialmente cuando sta es de carcter alternativo, y sobre la base del estudio de la
interaccin entre cada uno de los elementos personales, sociales o ambientales que hayan podido influir
en su comisin, y de las probabilidades de riesgo de reiteracin en dicho tipo de conductas.
- Una garanta hacia las posibles vctimas directas o indirectas- de este tipo de delitos, las cuales podrn
ser conscientes de que los hechos que las han convertido en tales van a ser estudiados desde una ptica
objetiva, cientfica y, sobre todo, individualizada.

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