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Tema polmico:
exposio ao
benzeno
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Revista do Sulpetro Sindicato Intermunicipal do Comrcio Varejista
de Combustveis e Lubrificantes no Estado do Rio Grande do Sul
ndice
Ano XXIX Novembro de 2016 N 115
4
Dentro da Lei
Revenda tem novas obrigaes com
relao sade do frentista
16 18 23 24
Vida Sindical Dentro da Lei Pergunte ao Agenda Fiscal
Secretaria de Postos podem Jurdico Janeiro e
Segurana vender O que muda Fevereiro/2017
cria Cmara combustveis em relao
Temtica dos em vigncia das
Postos de embalagens convenes
Combustveis no coletivas com
25
certificadas a recente
deciso do
STF?
Contas em Dia
O planejamento
tributrio e
a viso da
fiscalizao
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Dentro da Lei
Tema polmico:
exposio ao benzeno
Os postos de com-
bustveis de todo
o Pas tm novas
obrigaes com
relao sade do
frentista devido
possibilidade de
exposio ao ben-
zeno, substncia
presente na gasoli-
na. Sistema de suc-
o de vapores nas
bombas, curso de
capacitao sobre
os riscos do ben-
zeno no ambiente
de trabalho, hemo-
grama a cada seis
meses e lavagem
do uniforme do
frentista so algu-
mas das regras.
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Por Mnica Serrano, manente do Benzeno, para estabelecer me-
didas de preveno sade do trabalhador
editora da revista Combustveis
exposto substncia. O limite mximo de
& Convenincia (Fecombustveis)
teor de benzeno permitido na composio
da gasolina nacional de 1%, conforme
A
s novas regras para postos de especificao da Resoluo n 40/2013 da
combustveis estabelecidas pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural
Portaria 1.109, do Ministrio do e Biocombustveis (ANP). Porm, a gasolina
Trabalho e Emprego (MTE), publi- A tem sado da refinaria com menos de 1%
cada em 22 de setembro no Dirio Oficial e, aps a adio de etanol anidro, este per-
da Unio, atualizam a NR-9 e estabelecem centual tem cado em torno de 0,5%.
novos procedimentos para preveno Segundo estudo publicado na Revista
sade dos trabalhadores com possibilida- Qumica Nova, realizado pela Universidade
de de exposio ao benzeno em postos de Federal do Piau, em parceria com a Univer-
combustveis. sidade Estadual Paulista Julio de Mesquita
Filho, em 50 amostras coletadas em postos
O tema polmico entre os empresrios
de combustveis, a concentrao de benze-
da revenda e demandou cinco anos de dis-
no ficou, em mdia, em 0,4%.
cusses na Subcomisso de Postos Reven-
dedores de Combustveis com as trs cate- Este percentual no significa que o tra-
gorias envolvidas: governo, empresrios e balhador est exposto. Significa que ele
trabalhadores. tem possibilidade de exposio em funo
de ter a presena do agente carcinogni-
O benzeno, presente na composio da
co. Nesse caso, h a necessidade de imple-
gasolina, considerado nocivo sade e mentar aes de controle para minimizar
cancergeno. A principal motivao das a possibilidade de exposio. Ter benzeno
discusses so os vapores contendo ben- na gasolina no significa, necessariamente,
zeno que so expelidos no ar. Tais vapores que existe exposio ocupacional. Quando
esto presentes nos tanques de gasolina h exposio ocupacional, eu deixo de fa-
dos postos e dos veculos e podem ser ina- lar em percentual e passo a falar de limite
lados pelos frentistas. A indicao de que de tolerncia, que uma unidade menor,
as novas bombas, as quais sero obrigat- explicou Joo Ferreira, que acompanhou as
rias pelo Inmetro, venham com o sistema discusses como assessor tcnico da Sub-
de recuperao de vapores instalado. comisso de Postos de Combustveis da
Criada em 2011, a Subcomisso de Postos bancada patronal.
Revendedores foi instituda pela Portaria H dois conceitos distintos. A composi-
252 da Secretaria de Inspeo do Trabalho o presente na gasolina se mede em per-
e atuou como um grupo de trabalho seg- centual, e o volume de benzeno que chega
mentado dentro da Comisso Nacional Per- s vias respiratrias do trabalhador tra-
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vam sofrendo aes de fiscalizao pelo Mi-
nistrio do Trabalho, o qual exigia obrigaes
Alteraes de sade
que ainda no haviam sido delineadas, antes Praticamente no h dados cientficos no
da publicao do documento. O MTE organi-
Pas que comprovem com eficcia que a ex-
zou uma Portaria para facilitar a aplicao e o
posio do frentista ao benzeno, por muitos
acompanhamento das normas, fazendo com
anos, possa causar doenas como cncer de
que os auditores fiscais do trabalho e outros
medula, mal de maior gravidade que pode
que exercem funo semelhante no pudes-
ser atribudo a esta situao.
sem mais extrapolar as suas atribuies, fa-
zendo exigncias que no sejam aplicveis, Inclusive, antigamente, por desconheci-
comentou. mento, era muito comum os trabalhadores
lavarem as mos com gasolina. Uma pesqui-
Hoje, os donos de postos revendedores
sa cientfica realizada pelo Laboratrio de To-
de combustveis no possuem dados de ava-
xicologia (Latox) da Universidade Federal do
liao acerca da exposio ocupacional dos
Rio Grande do Sul (Ufrgs), em parceria com o
seus empregados, dificultando muito a defe-
Departamento de Qumica do Centro Tcnico
sa desses proprietrios, caso algum trabalha-
Cientfico da Pontifcia Universidade Catlica
dor venha a ter alguma alterao de sade
do Rio de Janeiro (PUC-RJ), realizada no ano
que possa ser associada ao benzeno. As-
passado, identificou danos s protenas, aos
sim, a exigncia do hemograma semestral
lipdios e ao DNA de trabalhadores de postos
representa uma segurana no apenas ao
trabalhador, mas tambm ao empregador. de gasolina no Estado. A pesquisa detectou
que a exposio tambm pode afetar a imu-
A falta de trabalhos cientficos tambm nidade do corpo humano e intoxicao com
pode levar ao exagero. Conforme artigo sintomas leves.
cientfico A exposio ocupacional ao
benzeno no transporte de combustveis, A Fecombustveis realizou uma rpida pes-
elaborado pelo higienista Marcos Domin- quisa junto s empresas parceiras de Medi-
gos Silva, no Pas, a exposio ao benzeno cina do Trabalho dos sindicatos filiados para
tratada de forma amadora, s vezes, com levantar o nmero de casos graves que afeta-
exacerbamento por parte dos agentes p- ram os frentistas nos ltimos anos. At o fe-
blicos que buscam intimidar as empresas chamento da edio da revista Combustveis
que lidam com essa substncia. Segundo & Convenincia, em 20 estados consultados,
Silva, falta no Brasil um grupo tcnico para no houve qualquer relato de caso de leuce-
tratar cientificamente das questes rela- mia. Porm, se um frentista apresentar algu-
cionadas aos limites de exposio ocupa- ma alterao de sade, a associao de que
cional, como ocorre na Europa pelo SCOEL foi ocasionada pelo benzeno ser imediata.
(Scentific Commitee on Occupational Ex- Nesse sentido, em eventual ao na Justia,
posure Limits). o proprietrio de posto no tem como se de-
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Dentro da Lei
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Tratamento do benzeno
em postos no exterior
Para evitar a inalao de vapores e a conta- tra sada para o combustvel.
minao do benzeno no meio ambiente, nos
Como a maioria dos pases da Europa e os
Estados Unidos, os carros j vm com instala-
Estados Unidos utilizam o sistema self servi-
o de sistemas que evitam que os vapores
ce, e todos seguem o modelo quantitativo,
sejam expelidos. As bombas de combustveis
o consumidor comum pode fazer seu pr-
tambm vm com dispositivos que no emi-
prio abastecimento, pois menos exposto
tem os vapores na atmosfera. Naquele pas, o
s aes do benzeno, j que a frequncia de
teor de benzeno na gasolina de 1%.
abastecimento varia de uma a trs vezes por
A Alemanha inseriu filtros nos veculos, e semana, diferentemente do frentista, que
alguns pases utilizam bombas de combust- abastece, em mdia, de 50 carros ou mais
veis com dutos de suco dos vapores e ou- por dia.
Polmica na revenda
Mesmo envolvida desde o incio das dis- com que muitos empresrios fiquem des-
cusses na Subcomisso de Postos de Com- motivados com o negcio e no so pou-
bustveis, a Fecombustveis, assim como a cos os que chegam a cogitar a liberao do
maioria dos empresrios da revenda, ficou self service. Tenho ouvido os revendedores
insatisfeita com a Portaria. No se trata de fu- pelo Brasil afora e, para muitos, est difcil
gir das responsabilidades de empregadores, sobreviver neste setor. Vamos ter que tro-
muito menos de no dar ateno sade hu- car o parque de bombas e instalar uma m-
mana, mas a questo que sobressalta preo- quina de lavar para higienizar os uniformes
cupao o aumento dos custos no negcio, dos funcionrios. Os pequenos empresrios
alm de ser mais uma regra a ser cumprida, j esto perdendo o flego, afirma o pre-
em um momento em que o segmento passa sidente da Fecombustveis, Paulo Miranda
por dificuldades. Soares.
O setor de longe o mais fiscalizado no A nossa preocupao no somente com
Pas. No ano passado, houve a adequao os empresrios, mas com os empregos. Sem-
ao licenciamento ambiental e o laudo de pre defendi o full service. O Brasil o nico
vistoria do Corpo de Bombeiros, cujo prazo pas no mundo que probe o self service, mas
venceu em 20 de outubro de 2015. A crise os empresrios no aguentam mais. H uma
tem se refletido em perdas nas vendas, os presso, no de hoje, pela volta do self ser-
impostos aumentaram e as despesas com vice, e meu temor de que este movimento
mo de obra dobraram. Para completar, ganhe fora e, mesmo contra a minha vonta-
neste final de ano, so mais obrigaes a de, pode ser que a lei seja revogada, acres-
cumprir com a definio da Portaria. Isso faz centa o dirigente.
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zOs postos devem manter sinalizao, zA higienizao dos uniformes ser feita
em local visvel, na altura das bombas de pelo empregador com frequncia mnima
abastecimento de combustveis lquidos semanal. Neste caso, o empregador pode
contendo benzeno, indicando os riscos contratar os servios de lavanderia ou com-
dessa substncia, nas dimenses de 20 x 14 prar uma mquina de lavar e instalar no
cm com a informao: A GASOLINA CON- posto para lavagem dos uniformes dos fun-
TM BENZENO, SUBSTNCIA CANCERGE- cionrios.
NA. RISCO SADE.
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Dentro da Lei
Prazos
De 6 anos a 15 anos
Recuperao de vapores
Entre as principais medidas de pre- baixas.
veno, a nova legislao prev que as
Por solicitao da Subcomisso e para
bombas de gasolina tenham um novo
evitar duas aes (novas bombas e insta-
equipamento: o sistema de recuperao
lao de sistemas de recuperao de va-
de vapores, que extrai os vapores de ga-
pores) para atender ao Inmetro e ao MTE,
solina presentes no tanque do veculo
ficou alinhado que as novas bombas j
e, sem este equipamento, so expelidos
viro com os sistemas de recuperao
para o meio ambiente. O prazo para fa-
de vapores e os prazos sero os mesmos
zer a adaptao varia de seis a 15 anos,
do RTM. Em resumo, todo o parque de
comeando pelas bombas fabricadas
bombas do Pas ser substitudo grada-
em 2004. Ocorre que o Inmetro tambm
tivamente. As discusses para definio
foi envolvido nas discusses da Subco-
dos prazos para troca do parque de bom-
misso, porque est prestes a divulgar
bas medidoras demoraram quatro meses
o novo regulamento tcnico metrolgi-
e levaram em considerao as propos-
co (RTM), o qual tem por objetivo inserir
tas do setor, disse o chefe da Diretoria
novos modelos de bombas que tenham
de Metrologia Legal do Inmetro (Dimel),
tecnologias mais seguras contra as frau-
Marcelo Castilho Freitas.
des volumtricas, chamadas de bombas
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6 meses de combustveis lquidos contendo benze-
no, como escritrios, lojas de convenincia
Os novos postos, que entrarem em opera- e outros.
o a partir de maro de 2017, j devem ter
sistema de medio eletrnica.
2 anos
1 ano Os trabalhadores que exeram suas ativi-
dades com risco de exposio ocupacional
Os postos de combustveis devem ade- ao benzeno devem receber capacitao
quar os contratos de prestao de servios com carga horria mnima de quatro horas.
vigentes s disposies da norma. Todos os empregados devem ter conheci-
mento do risco a que esto expostos e de-
Os postos devem possuir procedimentos
vem participar de um curso de capacitao.
operacionais, com o objetivo de informar
3 anos
sobre os riscos da exposio ao benzeno e
as medidas de preveno necessrias. Confi-
ra as atividades: www.fecombustiveis.org.br Os postos novos, aprovados e construdos
Todas as bombas de abastecimento de aps trs anos da Portaria, devem adquirir
gasolina (comum, premium e aditivada) bombas com sistema de recuperao de va-
contendo benzeno devem estar equipadas pores.
com bicos automticos.
7 anos
1 ano e seis meses Os postos em operao e que j possuem
Os postos devem adotar medidas para tanques de armazenamento, com viabilida-
garantir a qualidade do ar, como sistemas de tcnica para instalao de sistemas de
de climatizao, em seus ambientes inter- medio eletrnica, devem instalar o siste-
nos anexos s reas de abastecimentos, de ma eletrnico de medio de estoque.
descarregamento e de respiros de tanques
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Sulpetro
Sindicato Intermunicipal Diretor para Postos de Caapava do Sul Santana do Livramento Christian Machado Coelho
do Comrcio Varejista Estrada Ciro Csar F. Chaves Adan Silveira Maciel Leal e Karina Monteiro
de Combustveis e Orivaldo Jos Goldani Adjuntos: Ronaldo Mota da Adjuntos: Gustavo Farias
Lubrificantes Diretor para Postos Silveira e Flavio Cantarelli Stavie Assistente de Apoio
no Estado do RS Revendedores de GNV Administrativo: Simone
Mrcio Pereira Cachoeira do Sul Santo ngelo
Rua Coronel Genuno, 210 Jos Dagoberto Oliveira Nestor Ren Koch Broilo
Porto Alegre/RS Diretor para Postos Gonalves Adjuntos: Fernando Assistentes de Expanso e
CEP 90010-350 Independentes Adjuntos: Charles Dal Ri e Vontobel Londero e Vitor Apoio ao Revendedor:
Fone: (51) 3930-3800 Olavo Luiz Benetti Denise Radunz Antonio Nevinski Fernando de Oliveira
Fax: (51) 3228-3261 Barbosa e Rodrigo de
Diretores Suplentes Carazinho So Gabriel Oliveira
Jos Henrique Schaun Renato A Riss Jose Orcio Silva Lederes
Edson Luiz Possamai Adjuntos: Luis Eduardo Adjuntos: Andr Henrique Recepcionista: Pmela
Hugo Carlos Lang Filho Baldi e Paulo Roberto Winter Rodrigues
Frederico Walter Otten Endres
Carlos Joaquim Xavier Seberi
Luiz Roberto Weber Erechim Gilberto Braz Agnolin Auxiliar de Logstica e
Josu da Silva Lopes Joo Andr Rogalski Adjuntos: Ivan Dallagnol e Manuteno: Oscar Borges
Andr de Carvalho Gevaerd Adjunto: Joo Andr Jacson Grossi Pereira
Gustavo Farias Staevie Rogalski
Aires Jari Heatinger Torres Auxiliar de Servios
ngelo Galtieri Iju Edgar Denardi Gerais: Camila Cardozo
Jferson Machado Reyes Josiane Barbi Paim Adjuntos: Eloir Schwanck
Presidente Cludio Alberto dos Santos Adjuntos: Edebaldo Weber Krausburg e Sandra
Ado Oliveira da Silva Azevedo Trevisani
Gilberto Braz Agnolin Lajeado Office-boy: Marcelo Silva
Roberto Luis Vaccari Nestor Mller Uruguaiana do Nascimento
Vice-Presidentes
Oscar Alberto Raabe Norman Moller Adjuntos: Elvdio Elvino Charles da Silva Pereira
Eduardo Pianezzola Gilson Becker Eckert e Roberto Andr Adjunto: Joo Antonio Coordenao Jurdica:
Ildo Buffon Milton Lovato Kalsing Bruscato de Lima Antnio Augusto Queruz,
Paulo Souza e Silva Moreira Marcelo Bard Felipe Goidanich, Maurcio
Jorge Carlos Ziegler Luis Gustavo Becker Osrio Vale do Sinos Fernandes e Paulo Fetter
Edo Odair Vargas Gustavo S Brito Bortolini
Secretrios Delegados Representantes Adjuntos: Gilson Becker Adjuntos: George Zardin
Consultor Trabalhista:
Hlio Guilherme Schirmer Titulares Fagundes e Vinicius
Ado Oliveira da Silva Passo Fundo Goldani Flvio Obino Filho
Ailton Rodrigues da Silva
Junior Roger Adolfo Silva Lara
Suplentes Adjuntos: Doli Maria Dalvit rea de Apoio Consultor Contbil-Fiscal:
Claiton Luiz Tortelli
Oscar Alberto Raabe Diretor-Executivo: Celso Arruda
Antnio Gregrio Pelotas Luis Antnio Steglich Costa
Tesoureiros
Goidanich Paulo Souza e Silva Moreira direxecutivo@sulpetro.
Gilberto Rocha Alberton
Adjuntos: Eduardo Poetsch org.br
Ricardo Buiano Henning
Conselho Fiscal e Everson Azeredo
Membros Efetivos Superintendente de
Diretor de Patrimnio Vilmar Antnio Sanfelici Rio Grande Planejamento
Guido Pedro Kieling Siegfried Heino Matschulat Henrique Jos Leal Vieira Administrativo:
da Fonseca Ailton Rodrigues da Assessoria de Imprensa:
Diretor para Assuntos Membros Suplentes Adjuntos: Carlos Joaquim Silva Jnior
Econmicos Neusa Santos
Maria Paulina de Souza Xavier e Gilberto Tavares
Elvidio Elvino Eckert Alencastro Sequeira Gerente Comercial e de Coopetrol - Cooperativa
Joo Carlos Dalacqua Vendas a Varejo: Rmulo
Diretores para Assuntos Hardy Kudiess Santa Cruz do Sul Carvalho Venturella dos Revendedores de
Legislativos Srgio Morales Rodriguez Combustveis Ltda.
Jos Ronaldo Leite Silva Adjuntos: Walter Pflug e Gerente de Marketing
Amauri Celuppi Diretores Regionais Paulo Lisboa e Comunicao: Jssica Presidente
Fraga da Silva Antnio Gregrio
Diretor de Comunicao Alegrete Santa Maria Goidanich
Luiz Fernando de Castro Silvanio de Lima Ricardo Cardoso Gerente Administrativo-
Adjuntos: Elpdio Kaiser e Adjuntos: Moacir da Silva e Financeira: Fernanda Diretor Financeiro
Diretor Procurador Jarbas Fernandes da Costa Francisco Hubner Almeida de Matos
Antnio Gregrio Oscar Alberto Raabe
Schneider
Goidanich Bag Santa Rosa Secretria da Presidncia:
Marcus Vincius Dias Fara Roberto Luis Vaccari Lisiane Maria da Silva Conselheiros-diretores
Diretor de Lojas de Adjuntos: Ingridi Olle e Adjunto: Pedro Fernando Ado Oliveira da Silva,
Convenincia Marco Aurlio Balinhas Mendel Auxiliar Administrativo III: Gilberto Rocha Alberton e
Sadi Jos Tonatto Alana Luisa Nascimento, Paulo Moreira
Expediente
As opinies dos artigos assinados e dos entrevistados no so de responsabilidade da
revista
posto avanado Revista Posto Avanado
Conselho editorial: Ado Oliveira da Silva, Eduardo Pianezzola, Jos Ronaldo Leite
Silva, Luis Antnio Steglich Costa e Luiz Fernando de Castro
Coordenao: Ampliare Comunicao | Edio: Neusa Santos (MTE/RS 8544) |
Reportagem: Cristina Cinara e Neusa Santos (imprensa@sulpetro.org.br) | Reviso:
Press Reviso | Foto da Capa: Os Figuras| Diagramao: Isabela Rodrigues |
Impresso: Comunicao Impressa | Tiragem: 3.000 exemplares |
www.sulpetro.org.br | www.facebook.com/sulpetro
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Palavra do Presidente
A hora de voltar
a crescer
Ado Oliveira
presidencia@sulpetro.org.br
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Vida Sindical
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Dentro da Lei
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Vida Sindical
Indicadores do
Sulpetro 2016
OUTUBRO
Prefeito eleito
de Santa Maria, Visitas a rgos pblicos: 12
Jorge Pozzobom,
prestigiou Total de janeiro a outubro: 223
o almoo
oferecido aos Participaes em eventos: 7
revendedores
de combustveis Total de janeiro a outubro: 100
locais.
NOVEMBRO
Cursos realizados: 4
Pessoas capacitadas: 75
Advogado Thiago
Tobias, Ricardo Total de janeiro a novembro: 822
Cardoso, Gilson
Becker, presidente Associao de postos: 6
Ado Oliveira,
Francisco Hubner e Total de janeiro a outubro: 23
Lus Antnio Steglich
Costa.
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Personagem
Mauro Pereira
Com os olhos
na economia
Deputado federal da Legislatura 2015-2019, Mauro Pereira (PMDB-RS) assumiu
como suplente em fevereiro do ano passado e representante da regio da Serra
Gacha. Membro das comisses de Finanas e Tributao, de Desenvolvimento
Econmico e do Meio Ambiente, o parlamentar relator de mais de 70 projetos
na Cmara.
Gilmar Felix / Cmara dos Deputados
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Minha empresa faliu. Essa experincia me ajuda veis. Procurei constatar nos postos quando
como deputado a me colocar no lugar de um ocorreu esta reduo na refinaria de 13,1%
empreendedor, que quer gerar emprego, que no leo diesel , se eles estavam recebendo
tem responsabilidades com o negcio e de pa- o desconto da distribuidora. Eles mostraram
gar os impostos. Tudo muito difcil. Por isso, que no tinham recebido o desconto da dis-
aqui em Braslia, procuro valorizar o empreen- tribuidora, j 15 dias depois. Uma revenda
dedor para ele tenha condies de trabalhar. tinha recebido o desconto de 5% e outra de
Essa minha experincia facilita muito as minhas 3%. Por isso, vi que o desconto estava ficando
aes em meu gabinete. Minha rotina 100% somente na mo das distribuidoras de com-
voltado s pessoas e para dar ateno a todas bustveis, que buscam na refinaria. Fiz uma
as entidades que representam o setor produti- denncia no Cade [Conselho Administrativo
vo do nosso Pas. Desde a agricultura, passando de Defesa Econmica], fiz pronunciamentos
pela indstria, comrcio e servios. Para isso, na tribuna por diversas vezes deixando, bem
sou o deputado que chega aqui no domingo claro, que os postos de combustveis tambm
noite e sai na sexta ao meio dia. Tenho 100% de estavam sendo vtimas desse processo e fui
assiduidade, participo de diversas comisses, ao Ministrio Pblico Federal protocolar o
relatorias de projeto relevantes. Assim, procuro documento. O Pas est pobre, os caminho-
representar meu Estado e minha regio. Bus- neiros passam dificuldades, o agricultor pre-
cando trabalhar como a populao trabalha. cisa matar um leo por dia para se manter
no campo e quando h uma oportunidade
muito
de usufruir de um desconto ele fica somente
relevante o
Aes com a distribuidora. Por isso, no justo, no
trabalho do
Desde que estou aqui, acompanhamos moral e, por isso, fiz a denncia. Precisamos Sindicato.
esta crise violenta que o governo da presiden- e devemos, como homens pblicos, denun- importantssimo
te Dilma Rousseff gerou. Aquele ano, 2015, j ciar quando percebemos algo errado. Recen- falar com a
foi marcado pelo trabalho para tentar mostrar temente, subiu o preo do combustvel e a entidade, com
para a equipe da presidente que eles estavam distribuidora repassou na hora. Infelizmente, a revenda.
conduzindo a economia de uma maneira equi- nossa justia e os rgos que fiscalizam no Hoje, no h
vocada e que iriam levar o Brasil falncia. Isso
realmente aconteceu, infelizmente. Meu foco
voltado para a nossa economia, com os ajustes
fiscais e procurando buscar recursos e financia-
mentos para que as nossas empresas possam
se manter. Uma das vitrias que conquistamos,
com um trabalho meu desde o ano passado, a
esto agindo como deveriam agir. Se houves-
se rigidez sobre os grandes, tudo seria dife-
rente.
Sindicato
Vejo o trabalho dos sindicatos como srio
rinco de nosso
Estado que no
tenha um posto
para atender a
sociedade.
renegociao das dvidas das empresas dos im- e de extrema importncia. So comprome-
postos federais, pois a sociedade no teve culpa tidos com seus colegas de trabalho e cate-
desta crise. Foi criada pelo governo. Os empre- goria. Os representantes esto sempre por
srios investiram confiando na economia. Por aqui buscando os interesses coletivos, espe-
isso, procurei mostrar, especialmente ao presi- cialmente dos postos. O Sindicato tem a res-
dente Michel Temer, que preciso fazer uma re- ponsabilidade da transparncia. O que h de
negociao de dvida com os empresrios. Isso positivo ele repassa e o que ruim tambm
porque a maioria das empresas est devendo comunica e orienta sobre os procedimentos,
impostos federais, em torno de 65% delas. Isso em especial na rea de impostos e tributos.
foi uma luta minha, para defender a recupera- Atualmente, se um proprietrio de um posto
o desses empresrios. no cuidar dessa rea, pode ser muito pre-
judicados. muito relevante o trabalho do
Sindicato. importantssimo falar com a en-
Desconto nos combustveis tidade, com a revenda. Hoje, no h rinco de
O consumidor olha quem est na linha de nosso Estado que no tenha um posto para
frente e, neste caso, so os postos de combust- atender a sociedade.
posto avanado | 21
Formao de preos - Gasolina "C"
Ato Cotepe N 21 de 8/11/2016 - DOU de 26/09/2016 e Pesquisa Preo ANP de 6/11/2016 a 12/11/2016
Vigncia a partir de 16 de novembro de 2016
UF 73% Gasolina A 27% Etanol 73% 73% PIS/ Carga Custo da Margem da Margem da
Anidro(1) CIDE(2) COFINS(2) ICMS Distribuio Distribuio Revenda
AC 1,173 0,597 0,073 0,279 1,024 3,145 0,432 0,553
AL 1,014 0,578 0,073 0,279 1,107 3,050 0,214 0,537
AM 1,083 0,591 0,073 0,279 0,951 2,977 0,214 0,393
AP 1,076 0,590 0,073 0,279 0,925 2,942 0,358 0,415
BA 1,025 0,584 0,073 0,279 1,064 3,025 0,170 0,592
CE 1,068 0,584 0,073 0,279 1,111 3,115 0,213 0,451
DF 1,121 0,578 0,073 0,279 1,003 3,053 0,102 0,312
ES 1,131 0,586 0,073 0,279 0,982 3,050 0,213 0,391
GO 1,119 0,575 0,073 0,279 1,159 3,205 0,156 0,497
MA 0,976 0,588 0,073 0,279 0,976 2,892 0,224 0,402
MT 1,154 0,597 0,073 0,279 0,959 3,061 0,181 0,483
MS 1,101 0,580 0,073 0,279 0,898 2,931 0,203 0,382
MG 1,080 0,578 0,073 0,279 1,133 3,142 0,197 0,409
PA 1,062 0,586 0,073 0,279 1,118 3,118 0,387 0,507
PB 0,978 0,580 0,073 0,279 1,113 3,023 0,186 0,405
PE 1,010 0,580 0,073 0,279 1,070 3,011 0,147 0,544
PI 0,993 0,586 0,073 0,279 0,994 2,924 0,277 0,364
PR 1,067 0,579 0,073 0,279 1,061 3,059 0,205 0,404
RJ 1,048 0,578 0,073 0,279 1,264 3,241 0,246 0,477
RN 1,015 0,580 0,073 0,279 1,110 3,057 0,272 0,495
RO 1,117 0,595 0,073 0,279 1,005 3,069 0,269 0,503
RR 1,107 0,598 0,073 0,279 0,983 3,039 0,257 0,555
RS 1,033 0,602 0,073 0,279 1,158 3,144 0,266 0,417
SC 1,109 0,583 0,073 0,279 0,888 2,931 0,225 0,392
SE 1,054 0,580 0,073 0,279 1,032 3,018 0,180 0,458
SP 1,066 0,575 0,073 0,279 0,870 2,862 0,209 0,439
TO 1,024 0,578 0,073 0,279 1,122 3,076 3,391 0,425
Capacitao
Buffon a sexta melhor empresa para se trabalhar no RS
Divulgao
22 | posto avanado
Pergunte ao Jurdico
O que muda em relao vigncia das convenes
coletivas com a recente deciso do STF?
As condies de trabalho previstas em conven- episdio, interpretou arbitrariamente a norma consti-
es e acordos coletivos e em sentenas normativas tucional. Segundo Gilmar Mendes, trata-se de fraude
sempre vigoraram no prazo assinado nos referidos hermenutica, destinada apenas a extrair-se de onde
instrumentos, no integrando, de forma definitiva, no h interpretao que auxilie a fundamentar o
os contratos individuais de trabalho. No era outro o que deseja.
enunciado, desde 1988, da Smula 277 do Tribunal Su- O ministro foi mais longe e classificou o ativismo do
perior do Trabalho (TST). A nica exceo foi o perodo TST como naif, ou seja, primrio e ingnuo. Em outra
compreendido entre dezembro de 1992 e julho de passagem diz que no mnimo extico que um tema
1995, em que vigorou a Lei n 8.542, posteriormente que tenha sido analisado pelo Poder Legislativo em
revogada pela Lei n 10.192. A matria foi em mais de amplo processo democrtico de elaborao de leis ,
uma oportunidade discutida pelo Poder Legislativo, retorne ao cenrio por uma simples reunio interna
prevalecendo o entendimento da no ultratividade dos membros do TST. Diz o ministro que a alterao
Flvio Obino
das condies pactuadas (valem apenas no prazo da de entendimento sumular sem a existncia de prece- Filho
conveno). dentes que o justifiquem proeza digna de figurar no coordenador geral
Surpreendentemente, o TST, sem o registro de ne- livro do Guiness, tamanho o grau de ineditismo da de- do escritrio Flvio
nhum precedente judicial e agindo como se legislador ciso que a Justia do Trabalho pretendeu criar. Afirma, Obino Filho Advogados
fosse no caso especfico, o legislador j havia atuado ainda, que se decanta casuisticamente um dispositivo Associados S/C
, alterou, da noite para o dia, o seu entendimento es- constitucional at o ponto que dele se consiga ser ex-
tabelecendo que, mesmo aps o final da vigncia dos trado entendimento que se pretende utilizar em favor
ajustes coletivos, as clusulas permaneceriam incorpo- apenas dos empregados, chamando a ateno para o
radas aos contratos individuais e somente poderiam casusmo do TST por parecer estranho que apenas um
ser modificadas ou suprimidas mediante nova nego- lado da relao continue a ser responsvel pelos com-
ciao coletiva. promissos antes assumidos em um processo negocial
de concesses mtuas.
Fazendo terra arrasada do princpio republicano da
segurana jurdica, o TST, em verdadeiro exerccio de A deciso determina a suspenso de todos os pro-
qumica jurdica, interpretou dispositivo constitucional cessos em curso e dos efeitos das decises judiciais
(artigo 114 da CF, 2) de forma a justificar a soluo proferidas no mbito da Justia do Trabalho que ver-
tida como mais justa, a partir da mxima de que a deci- sem sobre a aplicao da ultratividade de normas de
so judicial atividade criadora de direitos. acordos e de convenes coletivas.
Em que pese o flagrante atropelo da regra consti- Em curto espao de tempo esta a quarta chine-
tucional e o obstculo criado livre negociao cole- lada que a Justia do Trabalho leva do STF, que tende
tiva, sinalizvamos que, em alguns momentos, o novo a cada vez mais valorizar a autonomia da vontade e a
entendimento poderia ser favorvel ao empresrio: autocomposio dos conflitos trabalhistas. Primeiro foi
clusulas de utilizao de empregados em feriados, a ao do PDV do Besc em que o STF, em acrdo da
de banco de horas e de pisos salariais que afastariam a lavra do ministro Barroso, chancelou acordo coletivo
incidncia de salrios mnimos regionais, mesmo no anulado pelo TST. Depois foi o provimento de recurso
renovadas, permaneceriam valendo com relao aos extraordinrio pelo ministro Teori, que desconstituiu
empregados antigos. acrdo do TST que decidira pela invalidade de regra
sobre horas in itinere diversa da prevista na CLT. Ago-
No contvamos, contudo, com a astcia (aqui apli- ra, temos a liminar do ministro Gilmar Mendes. Neste
cada conforme o personagem Chapolin) do TST que, meio-tempo, o STF tambm suspendeu a Smula do
mais uma vez, fabricando interpretao para justificar TST que estabelecia a correo dos dbitos trabalhis-
suas verdadeiras intenes, passou a entender que, se tas com base no IPCA.
a condio fosse mais gravosa ao empregado, a norma
O TST, contudo, no entra na linha. Segue agindo
coletiva no seria incorporada ao contrato de trabalho.
como uma criana que desobedece ao pai, rasga a
Mais uma vez o Supremo Tribunal Federal, na con- Constituio Federal, desprestigia a negociao coleti-
dio de guardio da Constituio, foi chamado a se va, pratica o ativismo judicial e interpreta as normas de
pronunciar sobre o novo entendimento do TST em forma a justificar os seus ideais de Justia. Que o STF
arguio de preceito fundamental. O ministro Gilmar siga agindo na busca da segurana jurdica e do respei-
Mendes, em sede liminar, decidiu que o TST, neste to lei e Constituio.
posto avanado | 23
Agenda Fiscal
Janeiro|2017 Fevereiro|2016
Imposto/Contribuio Base de Clculo Vencimento Imposto/Contribuio Base de Clculo Vencimento
FGTS e GFIP MENSAL Folha de Pagamento Dezembro/16 06/01/17 FGTS e GFIP MENSAL Folha de Pagamento Janeiro/17 07/02/17
ICMS e GIA MENSAL Apurao Dezembro/2016 12/01/17 ICMS e GIA MENSAL Apurao Janeiro/2017 13/02/17
SPED CONTRIBUIES Apurao Novembro/16 13/01/17 SPED CONTRIBUIES Apurao Dezembro/16 14/02/17
SPED Fiscal (Empresas selecionadas) Informaes Dezembro/16 16/01/17 SPED Fiscal (Empresas selecionadas) Informaes Janeiro/17 15/02/17
Previdncia Social Folha de Pagamento Dezembro/16 20/01/17 Previdncia Social Folha de Pagamento Janeiro/17 20/02/17
PIS/COFINS/CSLL Retidos de PJs Perodo de 01 a 31/12/16 20/01/17 PIS/COFINS/CSLL Retidos de PJs Perodo de 01 a 31/01/17 20/02/17
Imposto de Renda Retido na Fonte Perodo de 01 a 31/12/16 20/01/17 Imposto de Renda Retido na Fonte Perodo de 01 a 31/01/17 20/02/17
Simples Nacional Receitas Dezembro/16 20/01/17 Simples Nacional Receitas Janeiro/17 20/02/17
DCTF Mensal Informaes Novembro/16 20/01/17 DCTF Mensal Informaes Dezembro/16 21/02/17
COFINS Apurao Dezembro/16 25/01/17
COFINS Apurao Janeiro/17 25/02/17
PIS s/Faturamento Apurao Dezembro/16 25/01/17
PIS s/Faturamento Apurao Janeiro/17 25/02/17
Imposto de Renda s/Lucro Real Lucro Dezembro/16 31/01/17
Imposto de Renda s/Lucro Real Lucro Janeiro/17 28/02/17
Contribuio Social s/Lucro Real Lucro Dezembro/16 31/01/17
Contribuio Social s/Lucro Real Lucro Janeiro/17 28/02/17
Seguro de Vida dos Funcionrios 31/01/17
Seguro de Vida dos Funcionrios 28/02/17
Mensalidade Sulpetro 31/01/17
Mensalidade Sulpetro 28/02/17
Fonte: Mrcio Paris Mtodo Consultoria Empresarial Sociedade Simples. Fonte: Mrcio Paris Mtodo Consultoria Empresarial Sociedade Simples.
Capacitao
24 | posto avanado
Contas em Dia
O planejamento tributrio
e a viso da fiscalizao
Nessa complexidade de leis, regulamentos e interpretaes fis-
cais no Brasil, aliado alta carga tributria em contraste com os ser-
vios prestados pelo Estado no sentido genrico da palavra estado,
cada vez mais as pessoas fsicas e pessoas jurdicas so obrigadas a
estudar e aplicar a legislao de maneira mais precisa possvel, para
evitar pagar imposto de forma equivocada. Esses procedimentos
acabaram gerando a expresso Planejamento Tributrio para os
contribuintes. Mas, para a Receita Federal do Brasil e demais rgos
de arrecadao de impostos, o nome empregado Eliso Fiscal
que, no entendimento deles, chega a Evaso Fiscal.
Outro aspecto altamente importante que, a partir das imple- Celso Arruda
mentaes dos sistemas de processamento de dados eletrnicos Consultor contbil e
fiscal do Sulpetro
implantados no Brasil a partir de 2007, que englobam a Nota Fiscal
Eletrnica, SPED Fiscal, SPED Contbil, Nota Fiscal ao Consumidor
Eletrnica, colocao de chips nos caminhes transportadores de
mercadorias, o controle fiscal sobre todas as operaes mercantis
total e eficientssimo.
Diante desse quadro, os contribuintes devem analisar com pro-
fundidade os reflexos fiscais de suas operaes econmicas, pla-
nejar adequadamente seus desdobramentos fiscais, antes das
operaes, pois, depois delas concretizadas, se feitas de forma in-
devida, nada mais poder ser feito. Planejamentos feitos de modo
superficial ou por pessoas que no tenham o conhecimento pleno
de todas as operaes realizadas pelos contribuintes, e sem uma
criteriosa anlise dos aspectos jurdicos dessas operaes, podem
representar grandes prejuzos e demais penalidades para os con-
tribuintes.
Ressalte-se tambm que, no Direito Tributrio e Societrio, o fun-
damental a anlise dos documentos que do suporte s opera-
es e sua contabilizao que reflita realmente o que ocorreu. No
adianta criar artifcios documentais e contbeis, sem base jurdica
defensvel e idnea, pois, em um caso de fiscalizao, alm dos en-
cargos tributrios levantados pela fiscalizao, haver a incidncia
de pesadas multas e, muitas vezes, at mesmo a responsabilizao
criminal dos responsveis, sejam eles scios, diretores, contadores
e gestores da sociedade. Prova testemunhal no utilizada no Di-
reito Tributrio, o que vale so os documentos e a contabilidade.
Recentemente, ao auditar uma empresa que opera na revenda
de combustveis, verifiquei despesas lanadas sem qualquer base
legal, sem comprovao de sua real necessidade para as atividades
da entidade, com o objetivo simples e claro de reduzir a carga tribu-
tria. Essas medidas so inconcebveis no atual quadro de controles
e fiscalizaes vigentes no Brasil.
posto avanado | 25
Vida Sindical
Ministrio do Trabalho no RS
ter novo superintendente Crdito Divulgao
Tio Marciano
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