LOS DERECHOS HUMANOS

EN EL SISTEMA JURDICO MEXICANO

 Objetivo especfico

Conocer las repercusiones y alcances, a partir

de la reforma constitucional en materia de
Derechos Humanos del 10 de junio de 2011 y
su incidencia en la defensa y proteccin de los
Derechos Humanos
 Concepto de Derechos Humanos

Derechos Humanos, son un conjunto de

facultades, prerrogativas, libertades y
pretensiones de carcter civil, poltico,
econmico, social y cultural, incluidos los
mecanismos de garanta que se reconocen al
ser humano considerado individual y
colectivamente.
(Rodrguez y Rodrguez).
 Es todo aquello
que nos permite crecer
y desarrollarnos
plenamente como personas
en todos sus aspectos.

Johan Galtung
 IUSNATURALISTA

TICA

Concepto de
Derechos Humanos

IUSPOSITIVISTA
CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 Fundamentacin tica
Posibilidad de construccin de una tica global compartida.
Los derechos humanos son principios y valores sobre la base de
los cuales los individuos y los estados pueden legislar y juzgar.
Son valores que reflejan aspiraciones humanas.
Son valores universales, y a pesar de la variedad de formas que
presentan en culturas y sociedades muy diferentes, tal diversidad
de ninguna manera afecta el fundamento de valores inalienables .
 Los DH: una visin multidimensional
Por derechos humanos entendemos .
Aquellas exigencias ticas de importancia fundamental
que se adscriben a toda persona humana, sin
excepcin, por razn de esa sola condicin.
Exigencias sustentadas en valores o principios que se
han traducido histricamente en normas de derecho
nacional e internacional en cuanto parmetros de
justicia y legitimidad poltica.
DR. MARIO ALVAREZ LEDEZMA
Reforma Constitucional
junio 2011
 Elementos esenciales de la Reforma.
=Son reformados 11 artculos de la CPEUM=
Amplitud de proteccin
Principio pro persona Tratados internacionales

Ampliacin de facultades
Reconocimiento de los de los Organismos
Derechos Humanos como Pblicos de Derechos
inherentes al ser humano humanos

Dejar de invisibilizar a las

Persona mujeres, omitiendo los
Varn / Hombre = trminos hombre e
perspectiva de gnero / individuo
Igualdad Jurdica
 En materia de Amparo, la Reforma impacta:
Justicia Federal: La segunda, en ntima relacin con la
anterior, evidencia el reconocimiento de la
El juicio de amparo, como institucin
progresividad de los derechos humanos,
protectora de los derechos
mediante la expresin clara del principio
fundamentales por excelencia, el cual se
pro persona como rector de la
ve robustecido al ampliarse la
interpretacin y aplicacin de las normas
procedencia del amparo respecto de
jurdicas, en aquellas que favorezcan y
cualquier norma general, al preverse su
brinden mayor proteccin a las personas.
procedencia por violaciones a los
As, la ampliacin de los derechos que
derechos humanos plasmados en los
significa la concrecin de algunas
tratados internacionales de los que el
clusulas constitucionales, como aquella
Estado mexicano sea parte; con la
relativa a los migrantes o a la suspensin
introduccin de figuras como el amparo
de garantas, aunada a la obligacin
adhesivo y los intereses legtimos
expresa de observar los tratados
individual y colectivo; la adopcin de
internacionales firmados por el Estado
nuevos conceptos en torno a la violacin
mexicano, miran hacia la justiciabilidad y
de derechos por omisin de las
eficacia de los derechos que, a la postre,
autoridades; la declaratoria general de
tiende al mejoramiento de las condiciones
inconstitucionalidad cuyos alcances y
de vida de la sociedad y al desarrollo de
condiciones se determinarn en la ley
cada persona en lo individual.*
reglamentaria; la creacin de los Plenos
de Circuito; y una nueva forma de
integrar jurisprudencia por sustitucin; *SECRETARA GENERAL DE ACUERDOS. COORDINACIN DE
ASESORES DE LA PRESIDENCIA CENTRO DE DOCUMENTACIN
entre otras. Y ANLISIS, ARCHIVOS Y COMPILACIN DE LEYES.SCJN
 El 6 y 10 de junio de 2011, se publicaron dos
importantes reformas a la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que
impactan directamente en la administracin
de justicia federal.
 La primera de ellas concierne fundamentalmente al juicio
de amparo:
institucin protectora de los derechos fundamentales por
excelencia, el cual se ve robustecido al ampliarse la procedencia
del amparo respecto de cualquier norma general,.
Prev su procedencia por violaciones a los derechos humanos
plasmados en los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte;
Incorpora figuras como el amparo adhesivo y los intereses
legtimos individual y colectivo;
La adopcin de nuevos conceptos en torno a la violacin de
derechos por omisin de las autoridades;
Tambin la declaratoria general de inconstitucionalidad cuyos
alcances y condiciones se determinarn en la ley reglamentaria;
la creacin de los Plenos de Circuito; y
Una nueva forma de integrar jurisprudencia por sustitucin;
entre otras.
 Las reformas constitucionales antes referidas
generan la impostergable necesidad de
profundizar en el estudio de los tratados
internacionales en los que se reconocen
derechos humanos y en que el Estado
mexicano es parte; por lo cual se ha estimado
indispensable hacer del conocimiento pblico
un listado enunciativo, no limitativo, de los
instrumentos internacionales de esa
naturaleza, clasificados por la materia en que
inciden.
 En la imparticin y administracin de justicia,
destaca el hecho de que en los asuntos que
conozcan y resuelvan los jueces de Distrito y
magistrados de Circuito, debern de realizar
un control constitucional de convencionalidad,
al tener que interpretar los Derechos
Humanos reconocidos tanto en la Constitucin
Federal, como en los Tratados Internacionales
de los que el Estado mexicano sea parte
 Las reformas
constitucionales antes
referidas generan la
impostergable necesidad de
profundizar en el estudio de
los tratados internacionales
en los que se reconocen
derechos humanos y en que
el Estado mexicano es parte;
por lo cual se ha estimado
indispensable hacer del
conocimiento pblico un
listado enunciativo, no
limitativo, de los
instrumentos
internacionales de esa
naturaleza, clasificados por
la materia en que inciden.
 CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Fecha de publicacin el 05 de febrero
de 1917
CONSTITUCION POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE
REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE
1857
 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ttulo Primero
Captulo I
De los Derechos Humanos y sus Garantas

Artculo 1o.
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta
Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la proteccin ms amplia.

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover,

respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley. []
 Derechos humanos, derechos fundamentales y garantas
individuales
Texto anterior a la reforma Texto reformado en 2011
Ttulo Primero Ttulo Primero
Captulo I Captulo I
De las Garantas Individuales De los Derechos Humanos y
sus Garantas

Derechos humanos: potestades inseparables e inherentes del hombre.

(iusnaturalismo)
Garantas individuales: son la medida individualizada y concreta en que la
Constitucin protege cada uno de los derechos.
Son los medios e instrumentos jurdicos, de naturaleza procesal, que tienen como
finalidad proteger los derechos.
Derechos fundamentales: Son los derechos humanos que estn previstos o
positivizados en el texto constitucional. Es decir, el Estado los reconoce en su
Constitucin como anteriores a l, para respetarlos y garantizarlos a travs de sus
propios mecanismos de tutela.
 Sustitucin de individuo por persona

Apertura del debate sobre los derechos de las personas jurdicas?

Reconoce los principios de universalidad e igualdad de los derechos humanos

Persona: es entendida como todo ser humano titular de iguales derechos y
deberes
Emanados de su comn dignidad y en los casos en que sea aplicable debe
ampliarse

Sesin 8 de marzo de 2011, Cmara de Senadores debate del desarrollo de la reforma:

Detrs de los derechos individuales se hallan los colectivos, en otro sentido, dentro del
marco de los colectivos se encuentran los correspondientes a los individuos. El
reconocimiento y la proteccin a los derechos colectivos se convierte en condicin para
la tutela de los derechos humanos, por ejemplo: a propiedad de las comunidades
indgenas y sus integrantes. (Garca 2011, 80)
 Sustitucin de otorga por reconoce

Trnsito del positivismo al iusnaturalismo.

No se tiene a los derechos atribuidos por el poder pblico, sino son
reconocidos por el Estado, preexistentes a l.
Se reconocen slo los previstos en el ordenamiento nacional y en los tratados
internacionales ratificados por el Estado mexicano.
Los derechos no son producto de la concesin del Estado ni de un acto
legislativo, sino constituyen un mbito de libertad del ser humano que debe
ser amparado por el Derecho y por las instituciones estatales.
 Tratados Internacionales de derechos humanos, en el marco
normativo nacional

Incorpora a los derechos humanos reconocidos en tratados internacionales

(elevacin del rango de los tratados internacionales de DDHH y la relacin con
obligaciones de homologacin y dilogo con la Corte Interamericana de Derechos
Humanos)

Funcin complementaria en ocasiones contemplan derechos

todava no reconocidos o no reglamentados expresamente en el ordenamiento
jurdico nacional.

Recepcin constitucional de los tratados. Artculos 1 y 133 constitucionales.

Se plasman las obligaciones y principios internacionales.
Recepcin nacional del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Reconstruccin del derecho interno a la luz de los derechos y en base al Derecho
Internacional de los Derechos Humanos.
 Tratados Internacionales de derechos humanos, en el marco
normativo nacional

Jerarqua de los tratados internacionales de derechos humanos respecto

a la Constitucin y las leyes ordinarias.

Las disposiciones contenidas en los

1. Supranacionalidad
TIDH, brinden mayor proteccin a los
individuos.
Tienen preferencia aplicativa sobre otra
disposicin jurdica, incluyendo la
Constitucin.
Se aplica la ms favorable a la persona.
(pro homine)
 Tratados Internacionales de derechos humanos, en el marco
normativo nacional

2. Constitucionalidad
Elevar a rango constitucional a los TIDH: fortalece los mecanismos de
exigibilidad y justiciabilidad de los derechos contenidos en ellos.

Vincula todo el ordenamiento jurdico a los derechos contenidos en los TIDH

Nulifica los actos del poder pblico que violen los derechos contenidos en los
tratados

Incorpora los tratados al bloque de constitucionalidad

Establece la obligacin de los jueces de aplicar los TI

Garantiza la aplicacin de la jurisprudencia internacional

Da proteccin a las normas contenidas en los TIDH, a travs de los medios de

control constitucional
 Tratados Internacionales de derechos humanos, en el marco
normativo nacional

Jerarqua de los tratados internacionales de derechos humanos respecto

a la Constitucin y las leyes ordinarias.

3. Supralegal
El tratado internacional se sita por
debajo al de la Constitucin, pero
superior a la leyes ordinarias
 Tratados Internacionales de derechos humanos, en el marco
normativo nacional
Sistema Universal de los Derechos Humanos

Declaracin Universal de Derechos humanos .

Los Tratados Universales de derechos humanos: Pacto internacional de Derechos
Civiles y Polticos, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Instrumentos sobre derechos humanos dedicados a derechos o principios especficos o
de derechos de determinados sectores de la sociedad humana (nios, indgenas,
mujeres, etctera)

Alto comisionado de los Derechos Humanos

Comit de Derechos Humanos (CCPR).
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD).
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW).
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR). Comit contra la Tortura (CAT).
Comit de los Derechos del Nio (CRC)
Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
(CMW)
Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED
 Tratados Internacionales de derechos humanos, en el marco
normativo nacional

Sistema Interamericano de Derechos Humanos

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

Los Tratados Regionales de derechos humanos: Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, Protocolo Adicional a la Convencin Americana en derechos econmicos,
sociales y culturales
Instrumentos sobre derechos humanos dedicados a derechos o principios especficos o
de derechos de determinados sectores de la sociedad humana (nios, indgenas,
mujeres, etctera)

Instituciones interamericanas de proteccin de los derechos humanos:

Comisin Interamericana de Derechos Humanos (Comisin IDH)

Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)
 Principios rectores de los derechos humanos

Universalidad: pertenecen por igual a todo ser humano, ms all de cualquier

frontera territorial o lmite social, racial, tnico, cultural poltico o econmico.

Inalienabilidad: no pueden prestarse o enajenarse. Son intransmisibles a otra persona

por venta, ni pueden apropiarse por parte del estado.

Indivisibilidad: no pueden dividirse, son absolutos.

Interdependencia: el no reconocimiento de uno de ellos pone en riesgo a los dems.

Progresividad: no pueden ser restrictivos sino evolutivos. Opera de acuerdo a los

cambios sociales e histricos de cada pas.
 Interpretacin conforme.

Interpretacin conforme:
a) armonizacin del derecho nacional con las disposiciones internacionales
b) aplicacin subsidiaria del ordenamiento internacional con el objeto de llenar
los vacos existentes, sin derogar o desaplicar una norma.
c) interpretacin jurdica a cargo de todas las autoridades.
d) buscar la mayor proteccin de los derechos humanos, que puede estar en el
derecho interno o en el internacional
e) se busca conciliar la norma secundaria con la constitucional, evitando una
declaracin general de inconstitucionalidad.
 Principio Pro Homine o Pro persona

Principio pro homine.

Acudir a la norma ms amplia y a la interpretacin ms extensiva:
Para reconocer derechos protegidos.
Para reconocer la norma o interpretacin ms restringida en el caso de
establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o a su
suspensin extraordinaria.
Emplear la norma ms favorable a la persona, tanto en la aplicacin, como en la
creacin de las normas.
 Principio Pro Homine o Pro persona

Dos variantes:

1.- Preferencia interpretativa: se busca la interpretacin que optimice ms un derecho

constitucional.
Las limitaciones legales a los derechos humanos no deben ser interpretadas
extensivamente, sino de modo restrictivo.
Se debe interpretar la norma de modo que optimice su ejercicio

2.- Preferencia de normas:

El juez aplica la norma ms favorable a la persona, con independencia de su jerarqua
formal

Bloque de Constitucionalidad
 Obligacin de las autoridades a respetar los
derechos humanos.

Sistema de control de la constitucionalidad de leyes

- El martes 12 de julio, la SCJN resolvi la aplicabilidad de la sentencia de la

CIDH sobre el caso Rosendo Radilla

- Se reconoce la obligacin de llevar a cabo el control de constitucionalidad y

de convencionalidad para todas las autoridades

- Se da un cambio de paradigma para entrar a un sistema de control difuso

de constitucionalidad
 Casos contenciosos en contra del Estado mexicano

1. Caso Alfonso Martn del Campo Dodd, 3 de septiembre de 2004

2. Caso Castaeda Gutman, 6 de agosto de 2008

3. Caso Gonzlez y otras ("Campo Algodonero"), 16 de noviembre de 2009

4. Caso Radilla Pacheco, 23 de noviembre de 2009

5. Caso Fernndez Ortega y otros, 30 de agosto de 2010

6. Caso Rosendo Cant y otra, 31 de agosto de 2010

7. Caso Cabrera Garca y Montiel Flores (Los Ecologistas), 26 de

noviembre de 2010
 Antecedentes de la responsabilidad
estatal del Estado Mexicano
Caso Radilla Pacheco
Caso Fernndez Ortega y otros
Caso Rosendo Cant y otra
Caso Cabrera Garca y Montiel
Flores (Los Ecologistas)
Casos contenciosos en contra del Estado mexicano
Se alegaba que el artculo 57 del Cdigo
de Justicia Militar (CJM) violaba la
CADH y las obligaciones derivadas de
ella que el Estado haba adquirido, ya
que estableca el fuero de guerra como
una regla y no como una excepcin, tal
como deba ser de acuerdo a la
Convencin
Se declar que el artculo 57 del CJM
era incompatible con la CADH y que el
Estado deba modificarlo.
Adems se estableci la obligacin
del Estado de llevar a cabo el "Control
de Convencionalidad" de acuerdo a la
CADH.
 Principales resultados de las decisiones de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos

- Obligacin de realizar las reparaciones particulares de cada caso

- Obligacin de modificar el Cdigo de Justicia Militar

- Obligacin de llevar a cabo el Control de Convencionalidad

- Modificacin del sistema de control de constitucionalidad a un control

difuso de constitucionalidad (sentencia Varios 912/2010)
o No todo lo que nos parece atentatorio a la
Dignidad del ser humano constituye una
Violacin a Derechos Humanos.

o En nuestro pas existen varios niveles de accin

en la construccin de una sociedad que respete
a la persona en todos los mbitos de
convivencia.
 Actitudes Transgresoras a los
Derechos Humanos

Son posturas que se dan entre particulares,

conductas atentarorias a la dignidad humana, as

como ciertos anti valores. En algunos casos estas

actitudes violatorias se convierten en la comisin

de posibles delitos.
 VIOLENCIA DIRECTA
USO DE LA FUERZA O DE
POTENCIA ABIERTA U
OCULTA CON LA FINALIDAD
DE OBTENER DE UNO O DE
VARIOS INDIVIDUOS ALGO
QUE NO CONCIENTE
LIBREMENTE O DE
HACERLES ALGN TIPO DE
MAL.
QUINES PUEDEN SER VCTIMAS DE DISCRIMINACIN?
 Comunidades, grupos y personas

Comunidades indgenas;
Migrantes, extranjeros;
Adultos mayores,
Las mujeres,
Las nias y los nios;
Personas que viven con el VIH;
Personas con discapacidad;
Privadas de su libertad;
Personas en situacin de calle.
 EJEMPLOS
LAS PERSONAS
JOROBADAS SON
DEMONACAS

LOS JVENES SON

IRRESPONSABLES

LOS INDGENAS SON

LOS MEXICANOS
ANALFABETAS
SON LOS HOMBRES SON
FLOJOS Y TRANZAS INFIELES
 Condiciones Transgresoras a
los Derechos Humanos

Son situaciones derivadas de violencia

estructural y ligadas a los Derechos
Sociales y de solidaridad, (hambre,
guerras, inseguridad pblica, catstrofes
ecolgicas).
 VIOLENCIA ESTRUCTURAL
SE CONSIDERA QUE ES LA GENERADA POR
ESTRUCTURAS INJUSTAS DE PODER, QUE
PRODUCEN SITUACIONES DE HAMBRE,
ANALFABETISMO, FALTA DE ATENCIN MDICA,
MISERIA, DESEMPLEO, DISCRIMINACIN,
EXPLOTACIN DE LA MUJER, RACISMO.
 Violacin a los Derechos Humanos

Son actos cometidos por autoridades o

Servidores Pblicos que atenten contra los
derechos de una persona o de un grupo de
personas. Estos actos pueden constituir la
comisin de un posible delito, una falta
administrativa vicios en un procedimiento.
Esto ha sido posible con la anuencia, tolerancia
negligencia de los servidores pblicos.
49
 FACTORES ENDGENOS
Edad
Sexo
BIOLGICOS
o - Ancianos / menores / mujeres
o - Alevosa y abuso de superioridad
o - Entorno / exposicin al riesgo
o - Agravante genrica y especfica
o - Violencia de gnero
 FACTORES ENDGENOS PSICOLGICOS
- Esferas afectivas
- Personalidad
- Desviacin de los instintos
- Otros factores psicolgicos y psiquitricos

- Motivaciones / emociones
- Falta de adaptabilidad / personalidad asocial /
psicopata
- Instinto de conservacin

- Depresin / agresividad / alcoholismo /

- drogadiccin / psicopatologas
 FACTORES EXGENOS
Escolaridad
Procedencia
La familia
La profesin
Espacio y tiempo victimal

- Victimizacin escolar / falta de escolarizacin

- Extranjeros / inmigrantes / entornos rurales
- Violencia domstica / marginacin
- Explotacin salarial / accidentes laborales
- reas crimingenas / eventos importantes
Vulnerabilidad:

Situacin de desventaja de
seres humanos, en lo
individual o colectivo, por su
condicin de edad, educacin,
estado civil, sexo, posicin
socioeconmica, educativa
FACTORES QUE CONTRIBUYEN AL DESARROLLO DE LA
VULNERABILIDAD Y LA DISCRIMINACIN

Los Prejuicios

Los Estereotipos

La Intolerancia
 SISTEMA DE PROTECCIN NO
JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 SISTEMAS DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS

o Mecanismos especiales para:

o Proteger y salvaguardar los derechos
humanos
o Prevenir su violacin
o Sancionar
o Exigir reparacin
 SISTEMAS DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Medios Jurisdiccionales:
2 Encomendados a jueces
2 Realizados a travs de procedimientos en forma de
juicio

Medios No Jurisdiccionales
2 Desarrollado s por servidores pblicos no judiciales
2 A travs de procedimientos administrativos de
carcter conciliatorio, giles y sencillos
 ANTECEDENTES
PROCURADURA DE LOS POBRES DE SAN LUIS
POTOS EN EL SIGLO ANTEPASADO.
PROCURADURA FEDERAL DEL CONSUMIDOR
(1975)
DIRECCIN PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE NUEVO LEN (1979)
PROCURADURA DE VECINOS DE LA CIUDAD DE
COLIMA (1983)
PROCURADURA PARA LA DEFENSA DEL INDGENA
DE OAXACA (1986)
ANTECEDENTES

PROCURADURA SOCIAL DE LA MONTAA EN

GUERRERO (1987)
PROCURADURA DE PROTECCIN CIUDADANA DE
AGUASCALIENTES (1988)
DEFENSORA DE VECINOS DEL MUNICIPIO DE
QUERTARO (1988)
PROCURADURA SOCIAL DEL DDF (1989)
DIRECCIN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS DE LA
SECRETARA DE GOBERNACIN (1989)
 Por su origen, la palabra Ombudsman
se emple en Suecia en 1809 y se aplic para
definir al funcionario investigador de las quejas
OMBUDSMAN
del pblico en contra de la burocracia
gubernamental. En Suecia se consolid y de
ah se traslad a otras ciudades del mundo. El
primer Ombudsman fue el Barn L.A.
Mannerheim.

Ha recibido distintos apelativos como:

Mediateur, Comisionado, Procurador
Parlamentario, Protector Defensor del
Ciudadano, Difensore Cvico, Procurador de
Vecinos, Abogado Popular, etc
Qu es la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos?
Es una institucin
protectora de los Derechos
Humanos. Es un
organismo pblico,
autnomo, responsable de
vigilar el respeto irrestricto
a estos principios.
Su misin adems es la de
promover, defender y
divulgar los Derechos
Humanos.
Competencia de la CNDH

Conocer de quejas en contra de actos

u omisiones
de naturaleza administrativa
provenientes de cualquier autoridad
o servidor pblico federal, estatal y
municipal
(contra el abuso de poder).

una violacin a los derechos

humanos
Cuando los particulares o
es un acto u omisin de
algn otro agente social
naturaleza administrativa
cometan ilcitos con
de las autoridades o
la tolerancia o anuencia de
servidores pblicos,
algn servidor pblico o
que afectan los derechos
autoridad.
humanos de una persona
o de un grupo de personas.
 No competencias de la CNDH:
Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales

Conflicto entre particulares

Resoluciones de carcter jurisdiccional

Por ningn motivo podr examinar cuestiones jurisdiccionales de

fondo

Consultas formuladas por autoridades, particulares y otras

entidades sobre la interpretacin de las disposiciones

constitucionales y legales.
 El concepto de derechos fundamentales comprende :

tanto los presupuestos ticos como los componentes

jurdicos, significando la relevancia moral de una idea que
compromete la dignidad humana y sus objetivos de
autonoma moral, y tambin la relevancia jurdica que
convierte a los derechos en norma bsica material del
Ordenamiento, y es instrumento necesario para que el
individuo desarrolle en la sociedad todas sus
potencialidades. Los derechos fundamentales expresan
tanto una moralidad bsica como una juridicidad bsica.

(Peces-Barba, Gregorio. Curso de Derechos Fundamentales. Teora General. Madrid: Universidad

Carlos III de Madrid. Boletn Oficial del Estado, 1999, p. 37).
 Artculo 102.
B. ()
Los organismos a que se refiere el prrafo anterior, formularn recomendaciones pblicas, no
vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas. Todo servidor pblico est obligado a
responder las recomendaciones que les presenten estos organismos. Cuando las recomendaciones
emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores pblicos, stos debern fundar,
motivar y hacer pblica su negativa; adems, la Cmara de Senadores o en sus recesos la Comisin
Permanente, o las legislaturas de las entidades federativas, segn corresponda, podrn llamar, a solicitud
de estos organismos, a las autoridades o servidores pblicos responsables para que comparezcan ante
dichos rganos legislativos, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa.

Estos organismos no sern competentes tratndose de asuntos electorales y jurisdiccionales.

Las Constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal establecern y
garantizarn la autonoma de los organismos de proteccin de los derechos humanos.

La eleccin del titular de la presidencia de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como de los
integrantes del Consejo Consultivo, y de titulares de los organismos de proteccin de los derechos
humanos de las entidades federativas, se ajustarn a un procedimiento de consulta pblica, que deber
ser transparente, en los trminos y condiciones que determine la ley.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos podr investigar hechos que constituyan violaciones
graves de derechos humanos, cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de
las Cmaras del Congreso de la Unin, el gobernador de un Estado, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal
o las legislaturas de las entidades federativas.
 II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear
la posible contradiccin entre una norma de carcter general y esta
Constitucin.

Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los

treinta das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma,
por:

a - f) ()

g) La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de

carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados
internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el
Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos consagrados
en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que Mxico
sea parte. Asimismo, los organismos de proteccin de los derechos
humanos equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes
expedidas por las legislaturas locales y la Comisin de Derechos Humanos
del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal.

 Conclusiones:
Ninguna autoridad estar
facultada para negar
informacin al Organismo,
lo que permitir dar
seguimiento a las denuncias
y evitar la impunidad.
Los funcionarios que no
cumplan con las
Recomendaciones de la
Comisin Nacional, podrn
ser citados por el Senado de
la Repblica o en sus
recesos por la Comisin
Permanente o las
legislaturas de las entidades
federativas, segn sea el
caso, para que expliquen el
motivo de su negativa.
 las Comisiones
Nacional y estatales
podrn presentar
denuncias penales o
civiles que consideren
procedentes contra
dichos funcionarios y
representantes
populares.
Se amplia mbito de competencia:

La CNDH ampliar su
mbito de competencia
al atender los reclamos
en el terreno laboral
que no se resuelven con
la celeridad que
corresponde.
 Un punto importante establecido
en ese Reglamento fue el de la
competencia de la CNDH, que en
los trminos de su artculo 3o. se
concretaba en violaciones de
carcter administrativo cometidas
por servidores pblicos, pero
sealando expresamente en su
artculo 4o. que no sera
competente para conocer
asuntos en tres casos concretos:
sentencias definitivas y aspectos
jurisdiccionales de fondo, en
conflictos laborales, y finalmente
en la calificacin de elecciones
Ahora bien, esta limitante a la
competencia de la Comisin no
debe extenderse a actos
administrativos en temas
laborales.
La reforma constitucional
fortalece las facultades de la
CNDH as como de las comisiones
estatales, por lo que ya podrn
emitir recomendaciones a las
autoridades competentes en el
mbito laboral.
 La Comisin Nacional
puede intervenir para
saber lo que est
pasando en materia de
inspeccin de seguridad
e higiene en el trabajo
 Exposicin de motivos

El 10 de junio de 2011 se publica en el DOF el

Decreto por el cual se reforman y adicionan diversos
artculos de la CPEUM.

El propsito es:
El fortalecer la obligacin de todos los poderes
pblicos y rdenes de gobierno de respetar,
proteger y garantizar esos derechos, as como el
deber de prevenir, investigar, sancionar y reparar
violaciones a los mismos.
 Todas y cada una de las reformas a
probadas en este Decreto poseen como
fin comn facilitar que en el orden
interno todas las autoridades del Estado
Mexicano cumplan con las obligaciones
asumidas ante la comunidad
internacional.
Educad a los nios y no ser necesario castigar a los
hombres.
Pitgoras de Samos
 SECRETARA TCNICA DEL
CONSEJO CONSULTIVO

DIRECCIN GENERAL
ADJUNTA DE EDUCACIN
Y FORMACIN EN
DERECHOS HUMANOS

gvega@cndh.org.mx

GRACIAS POR SU ATENCIN