Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA

se cre en el 2008 como un organismo tcnico especializado, adscrito al

Ministerio del Ambiente. Es el ente rector del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) en el Per.
El OEFA garantiza que las actividades econmicas se desarrollen en
equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Para
ello, se encarga de la evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en
materia ambiental, as como de la aplicacin de incentivos en los sectores
de minera, energa, pesquera e industria. Adems, como ente rector del
SINEFA, ejerce las funciones normativa y supervisora, respecto de las
entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) en el Per.
Funcin evaluadora
Consiste en la realizacin de actividades de vigilancia y monitoreo de la
calidad del ambiente y del estado de conservacin de los recursos
naturales, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales. A travs de la funcin evaluadora se brinda soporte para las
acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, en tanto permite
conocer el nivel de la afectacin ambiental que pueda ser atribuida a un
potencial responsable. En el OEFA, esta funcin es ejercida por la Direccin
de Evaluacin.
Funcin supervisora
Esta funcin comprende:
Supervisin directa.- Esta funcin supervisora puede ser realizada a travs
de supervisiones de campo (visitas) y tambin mediante supervisiones
documentales, en base al anlisis de la informacin con la que cuente la
autoridad fiscalizadora. Como resultado de las supervisiones se obtienen las
pruebas requeridas para sustentar, de ser el caso, la existencia de
infracciones administrativas ante la autoridad a cargo de los procedimientos
administrativos sancionadores. En el OEFA, esta funcin es ejercida por la
Direccin de Supervisin.
Supervisin a Entidades de Fiscalizacin Ambiental a cargo del OEFA.- A
travs de la funcin de supervisin, el OEFA realiza acciones de seguimiento
y verificacin para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales de las actividades que fiscalizan las EFA.
Funcin de fiscalizacin y sancin
A travs de la funcin de fiscalizacin y sancin, el OEFA investiga las
posibles infracciones administrativas e impone sanciones y medidas
administrativas por el incumplimiento de obligaciones ambientales. Para
tales efectos, se cuenta con normas que regulan el procedimiento
administrativo sancionador3 con la finalidad de brindarle al potencial
infractor la posibilidad de ejercer debidamente su derecho de defensa y
asegurar el debido procedimiento. En el OEFA, esta funcin es ejercida por la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos.
== Actividades fiscalizadas por el OEFA
Sector minera: El OEFA fiscaliza a la mediana y gran minera en exploracin,
explotacin, transporte, labor general, beneficio y almacenamiento de
concentrados.
Sector energa: El OEFA fiscaliza al subsector hidrocarburos en lo referido a
la exploracin, explotacin, transporte, refinacin, almacenamiento,
distribucin y comercializacin y al subsector electricidad lo relacionado a la
generacin, transmisin y distribucin.
Sector pesquera: El OEFA fiscaliza la acuicultura de mayor escala y
procesamiento industrial pesquero.
Sector industria: El OEFA es competente para fiscalizar a las actividades
manufactureras de cerveza, papel, cemento, curtiembre, fabricacin de
artculos de hormign, cemento y yeso, industrias bsicas de hierro y acero;
fundicin de hierro y acero; y, fundicin de metales no ferrosos, actividades
de biocombustible (biodiesel 100 y alcohol carburante) y petroqumica
intermedia y final y destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas
alcohlicas; produccin de alcohol etlico a partir de sustancias
fermentadas; elaboracin de vinos; y, elaboracin de bebidas no
alcohlicas, produccin de aguas minerales.

Estudio de impacto ambiental EIA

Los estudios de impacto ambiental EIA , permiten determinar si el proyecto
o actividad se hace cargo de los efectos ambientales que genera, mediante
la aplicacin de medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin.
Titular del EIA estudio de impacto ambiental
Los EIA Estudios de Impacto Ambiental estn dirigidos a los titulares de
aquellos proyectos de inversin que son susceptibles de causar impacto
ambiental, estos proyectos se encuentran especificados en el Articulo 10 en
la Ley de Bases del Medio Ambiente N 19.300/1994 o el artculo N 2 del
D.S. 95/2001 que contiene el texto refundido, coordinado y sistematizado
Reglamento del SEIA. Los titulares de aquellos proyectos que no estn
incorporados en los aludidos listados, pueden someterse voluntariamente a
evaluacin ambiental. El Estudio de impacto ambiental EIA debe ser
presentado por su respectivo titular, y sus contenidos son de su exclusiva
responsabilidad

Qu es la educacin ambiental?
Para la DEA la educacin ambiental es un proceso de formacin que
permite la toma de conciencia de la importancia del medio ambiente,
promueve en la ciudadana el desarrollo de valores y nuevas actitudes que
contribuyan al uso racional de los recursos naturales y a la solucin de los
problemas ambientales que enfrentamos en nuestra ciudad.
Utilizamos los recursos ms innovadores en pedagoga, ciencias naturales y
sociales y partimos de un conocimiento crtico e innovador que busca la
trasformacin y la construccin de una sociedad ms sustentable, equitativa
y participativa.
Para quienes trabajamos en la DEA, la educacin ambiental es una filosofa
de vida que conlleva el respeto de las dems formas de vida y de los
derechos humanos. Adems, promovemos principios de equidad y respeto a
la diversidad de gnero, sexual, de grupo cultural y comunitario.

EL DERECHO AMBIENTAL
Etimolgicamente, el trmino derecho proviene de las expresiones
latinas dirigere y directum, que significan guiar recto una cosa a un destino
o lugar determinado.
As, el derecho tiene por finalidad regular las conductas humanas a travs
de normas o mandatos de cumplimiento obligatorio que tienen por objeto
alcanzar el bien comn. En ese sentido, al derecho ambiental le interesa
regular aquellas conductas humanas que puedan influir o alterar de manera
relevante las condiciones o el equilibrio que hacen posible la vida en
todas sus formas.
Esto determina, conforme afirma el jurista Ral Braes, que el derecho
ambiental se ocupe principalmente de las normas jurdicas que regulan las
relaciones ms inmediatas entre la sociedad y la naturaleza, y centre su
atencin en aquellas normas que han sido:
a. Establecidas para restringir, prohibir o permitir determinadas conductas
con relacin al ambiente y sus componentes, los recursos naturales, como
por ejemplo, normas que establecen vedas, que restringen la caza y que
prohben el trfico de residuos peligrosos.
b. Regular o establecer derechos y obligaciones con relacin a los
componentes del ambiente, como por ejemplo, regulaciones sobre flora y
fauna, acceso a recursos genticos y ley de aguas.
c. Establecer y asignar las competencias de las autoridades encargadas de
velar o manejar el ambiente y los recursos naturales, como por ejemplo las
competencias del MINAM, del SERNANP, de la Direccin General Forestal y
de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura, y del Ministerio de Energa y
Minas, entre otras.
El derecho ambiental, concebido como el derecho protector del ambiente,
tiene un origen moderno y se ha desarrollado a la par de la existencia, a
gran escala, de las agresiones de los seres humanos al entorno en que
vivimos y realizamos nuestras actividades (trabajo, familia, lugares de ocio,
etc.). Por ello, el derecho ambiental como disciplina se articula cuando la
actividad industrial, generalizada como consecuencia de la revolucin
tecnolgica, coloc al ser humano en la posibilidad de atentar gravemente
contra su ambiente.
Segn Ral Braes, el derecho ambiental est conformado por el conjunto
de normas jurdicas que regula las conductas humanas que pueden influir e
impactar de forma muy severa y relevante en los sistemas de ambiente y
los organismos vivos.
Si bien la legislacin ambiental tiende a priorizar la proteccin del ambiente
natural bosques, reas naturales protegidas, diversidad biolgica, aguas
continentales, son igualmente relevantes la legislacin referida al
ordenamiento del territorio; la legislacin sobre los ambientes construidos
urbanismo, industria, residuos slidos y la referida a la salud humana, es
decir, a los efectos nocivos del ambiente en la salud de los seres humanos.
En la actualidad, el derecho ambiental est asumiendo nuevos retos para no
limitarse a un rol de proteccin que por naturaleza lo hace
fundamentalmente reactivo y orientado hacia la restriccin y la prohibicin.
Algunos autores latinoamericanos, como Braes, buscan redefinir la
disciplina para transformarla en un derecho orientado hacia el desarrollo
sostenible, es decir, un derecho en el cual la proteccin ambiental est
estrechamente vinculada al crecimiento econmico y a la equidad social y
cultural, todo lo cual conduce a una elevacin de los niveles de calidad de
vida.