Aula 16

Aula 16
AFO p/ TRTs - Analista e Tcnico Judicirio - rea Contabilidade - Com videoaulas
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento

Administrao Financeira e Oramentria p/ TRTs
Analista e Tcnico Judicirio - rea Contabilidade - Com videoaulas
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 16
AULA 16: Lei 10.180/2001 Sistemas

APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO FEDERAL ............................. 3
1.1. Composio ..................................................................................... 3
1.2. Finalidades ...................................................................................... 5
1.3. Competncias .................................................................................. 6
2. SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL .............................. 9
2.1. Composio ..................................................................................... 9
2.2. Finalidades ...................................................................................... 9
2.3. Competncias .................................................................................10
3. SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL ................................................12
3.1. Composio ....................................................................................12
3.2. Finalidades .....................................................................................13
3.3. Competncias .................................................................................13
4. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL .........15
4.1. Composio ....................................................................................15
4.2. Finalidades .....................................................................................15
4.3. Competncias .................................................................................16
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES DIVERSAS BANCAS..........19
MEMENTO XVI .......................................................................................25
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................29
GABARITO.............................................................................................34
Ol amigos! Como bom estar aqui!
Por muito tempo eu pensei que fosse comear a estudar para concursos de
verdade.
Mas sempre havia um obstculo no caminho, algo a ser ultrapassado antes de
comear a estudar.
Muito trabalho aqui, desnimo ali, uma falta de tempo acol.
A sim, o estudo de verdade comearia.
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 34

Por fim, cheguei a concluso de que esses obstculos fariam parte do meu
estudo.
Essa perspectiva tem me ajudado a ver que no existe um momento perfeito
para comear a estudar para um concurso pblico.
Portanto, pare de esperar...

at que voc termine a ps;
at que voc se case;
at que voc se separe;
at que voc tenha filhos;
at que seus filhos cresam;
at que voc consiga um emprego novo;
at que voc mude de emprego;
at que saia a autorizao do concurso;
at que saia o edital;
at que seja de outra Banca Examinadora;
at que no tenha prova discursiva;
at que tenha prova discursiva;
at que tenha prova de ttulos;
at que no tenha prova de ttulos;
at que tenha prova oral;
at que no tenha prova oral;
at que a concorrncia diminua;
at que tenha mais vagas;
at que tenha vaga para a sua cidade;
at que voc tenha mais tempo.
No h hora melhor para comear a estudar do que j!
Nesta [curta] aula trataremos da Lei 10.180/2001!
As atividades de planejamento e de oramento federal, de Administrao

Financeira Federal, de contabilidade federal e de controle interno do Poder
Executivo Federal so organizadas por sistemas. Assim, a Lei 10.180/2001
trata da organizao e disciplina os Sistemas de Planejamento e Oramento
Federal, de Administrao Financeira Federal, de Contabilidade Federal e de
Controle Interno do Poder Executivo Federal.

1. SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO FEDERAL
1.1. Composio
O Sistema de Planejamento e Oramento Federal compreende as atividades de

elaborao, acompanhamento e avaliao de planos, programas e oramentos,
e de realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas. Integram o Sistema:
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, como rgo

central.
rgos setoriais, que so as unidades de planejamento e oramento
dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da Vice-Presidncia e da
Casa Civil da Presidncia da Repblica. O rgo setorial desempenha o
papel de articulador no seu mbito, atuando verticalmente no processo
decisrio e integrando os produtos gerados no nvel subsetorial,
coordenado pelas unidades. Ficam sujeitos orientao normativa e
superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da
subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiver
integrado. Os rgos integrantes da Presidncia da Repblica,
ressalvados outros determinados em legislao especfica, esto na rea
de atuao do rgo setorial da Casa Civil.
rgos especficos, que so aqueles vinculados ou subordinados ao
rgo central do Sistema, cuja misso est voltada para as atividades de
planejamento e oramento. Tambm esto sujeitos orientao
normativa e superviso tcnica do rgo central, sem prejuzo da
subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiver
integrado.
As unidades de planejamento e oramento das entidades vinculadas ou

subordinadas aos Ministrios e rgos setoriais ficam sujeitas orientao
normativa e superviso tcnica do rgo central e tambm, no que couber,
do respectivo rgo setorial. Por exemplo, a unidade de planejamento e
oramento da Universidade Federal de Juiz de Fora fica sujeita orientao
normativa e superviso tcnica do rgo central (MPOG) e, no que couber, do
respectivo rgo setorial (Ministrio da Educao).
A CF/1988 concede autonomia administrativa e financeira em alguns dos seus

dispositivos, como no art. 99, quando determina que ao Poder Judicirio
assegurada autonomia administrativa e financeira. Da mesma forma, dispe
que essa autonomia no irrestrita, como no 1 do artigo citado: Os
tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.
A Lei 10.180/2001, em seu art. 5, refora que essa autonomia no

irrestrita, dispondo que:

Art. 5 Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outros

Poderes, as unidades responsveis pelos seus oramentos ficam sujeitas
orientao normativa do rgo central do Sistema.
1) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

sistema de planejamento e de oramento federal compreende as
atividades de elaborao, acompanhamento e avaliao de planos,
programas e oramentos, bem como de controle da gesto financeira
do governo federal.

e de realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas. Entretanto, no
consta no rol de suas atribuies o controle da gesto financeira.
Resposta: Errada
2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - CADE 2014) A unidade

administrativa do Supremo Tribunal Federal responsvel pelo
oramento do referido rgo est sujeita orientao normativa do
Ministrio do Planejamento.
Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outros Poderes, as

unidades responsveis pelos seus oramentos ficam sujeitas orientao
normativa do rgo central do Sistema, o Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto.
Resposta: Certa
3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) Entre os

rgos setoriais do sistema de planejamento esto as unidades de
planejamento e oramento dos Ministrios e da Casa Civil da
Presidncia da Repblica e a Secretaria de Oramento Federal.
Entre os rgos setoriais do sistema de planejamento esto as unidades de

planejamento e oramento dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da
Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. No est includa
a SOF.
Resposta: Errada
4) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A unidade

responsvel pelo oramento do TCU est sujeita orientao
normativa do MPOG.


subordinadas aos Ministrios e rgos setoriais, como o TCU, ficam sujeitas
orientao normativa e superviso tcnica do rgo central e tambm, no
que couber, do respectivo rgo setorial.
Resposta: Certa
5) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Alm

do controle da gesto financeira, o sistema de planejamento e de
oramento do governo federal abrange as atividades de elaborao,
acompanhamento e avaliao de planos, programas e oramentos.

e de realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas. Entretanto, no
consta no rol de suas atribuies o controle da gesto financeira.
Resposta: Errada
6) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013)

A elaborao do oramento anual desenvolve-se no mbito do Sistema
de Planejamento e de Oramento Federal, cujo rgo central o
Ministrio do Desenvolvimento Social.
A elaborao do oramento anual desenvolve-se no mbito do Sistema de

Planejamento e de Oramento Federal, cujo rgo central o Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto.
Resposta: Errada
1.2. Finalidades
Conhecida sua estrutura, vamos finalidade do Sistema. Segundo o art. 2 da

referida Lei, so finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento
Federal:
Formular o planejamento estratgico nacional.
Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econmico e social.
Formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos
anuais.
Gerenciar o processo de planejamento e oramento federal.
Promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos
diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal.

7) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) responsabilidade

do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal promover a
articulao de estados, Distrito Federal e municpios, de modo a
compatibilizar normas e tarefas presentes nos sistemas desses entes
da Federao.
uma das finalidades do Sistema de Planejamento e Oramento Federal,

dentre outras, promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos
Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal.
Resposta: Certa
1.3. Competncias
Trataremos agora das competncias no Sistema de Planejamento e Oramento

Federal. Segundo o art. 7 da Lei 10.180/2001, compete s unidades
responsveis pelas atividades de PLANEJAMENTO:
Elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e
setoriais de desenvolvimento econmico e social.
Coordenar a elaborao dos projetos de lei do plano plurianual e o item
metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, integrante do
projeto de lei de diretrizes oramentrias, bem como de suas alteraes,
compatibilizando as propostas de todos os Poderes, rgos e entidades
integrantes da Administrao Pblica Federal com os objetivos
governamentais e os recursos disponveis.
Acompanhar fsica e financeiramente os planos e programas referidos
nos itens acima, bem como avali-los, quanto eficcia e efetividade,
com vistas a subsidiar o processo de alocao de recursos pblicos, a
poltica de gastos e a coordenao das aes do Governo.
Assegurar que as unidades administrativas responsveis pela execuo
dos programas, projetos e atividades da Administrao Pblica Federal
mantenham rotinas de acompanhamento e avaliao da sua
programao.
Manter sistema de informaes relacionado a indicadores econmicos e
sociais, assim como mecanismos para desenvolver previses e
informao estratgica sobre tendncias e mudanas no mbito nacional
e internacional.
Analisar e avaliar os investimentos estratgicos do Governo, suas
fontes de financiamento e sua articulao com os investimentos
privados, bem como prestar o apoio gerencial e institucional sua
implementao.
Realizar estudos e pesquisas socioeconmicas e anlises de polticas
pblicas.
Estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas
estatais, as quais so consideradas, para efeito deste item, as
sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais
empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do

capital social com direito a voto.
Segundo o art. 8 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis

pelas atividades de ORAMENTO:
Coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao dos projetos da lei de
diretrizes oramentrias e da lei oramentria da Unio, compreendendo
os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das
empresas estatais.
Estabelecer normas e procedimentos necessrios elaborao e
implementao dos oramentos federais, harmonizando-os com o plano
plurianual.
Realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao
aperfeioamento do processo oramentrio federal.
Acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira, sem
prejuzo da competncia atribuda a outros rgos.
Estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista as necessidades
de sua harmonizao com o planejamento e o controle.
Propor medidas que objetivem a consolidao das informaes
oramentrias das diversas esferas de governo.
8) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) As

unidades responsveis pelos oramentos nos rgos do Poder
Judicirio esto sujeitas orientao normativa do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto. Neste sentido, as unidades
responsveis pelo planejamento e oramento realizaro o
acompanhamento e a avaliao dos respectivos planos e programas.

normativa do rgo central do Sistema, o Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto.
Compete s unidades responsveis pelas atividades de planejamento, entre
outras, acompanhar fsica e financeiramente os planos e programas, bem
como avali-los, quanto eficcia e efetividade, com vistas a subsidiar o
processo de alocao de recursos pblicos, a poltica de gastos e a
coordenao das aes do Governo.
Resposta: Certa
9) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis

pelas atividades de oramento tm como atribuies: estabelecer
classificaes oramentrias, tendo em vista a necessidade de sua
harmonizao com o planejamento e o controle; realizar estudos e

pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do

processo oramentrio federal e estabelecer polticas e diretrizes
gerais para a atuao das empresas estatais.
As unidades responsveis pelas atividades de oramento tm como

atribuies, entre outras, estabelecer classificaes oramentrias, tendo em
vista a necessidade de sua harmonizao com o planejamento e o controle; e
realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao
aperfeioamento do processo oramentrio federal. No entanto, cabe s
unidades responsveis pelas atividades de planejamento estabelecer polticas
e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais.
Resposta: Errada

2. SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL
2.1. Composio
Compreende as atividades de programao financeira da Unio, de

administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes de responsabilidade
do Tesouro Nacional e de orientao tcnico-normativa referente execuo
oramentria e financeira.
Integram o Sistema de Administrao Financeira Federal a Secretaria do

Tesouro Nacional, como rgo central, e os rgos setoriais, que so as
unidades de programao financeira dos Ministrios, da Advocacia-Geral da
Unio, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. Os
rgos setoriais ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica
do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja
estrutura administrativa estiverem integrados.
10) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) O sistema de

programao financeira administrado pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto e compe-se dos rgos setoriais
de programao financeira.
Integram o Sistema de Administrao Financeira Federal a Secretaria do

Tesouro Nacional, como rgo central, e os rgos setoriais.
Resposta: Errada
2.2. Finalidades
O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro do

Governo Federal, dentro dos limites da receita e da despesa pblicas.
11) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atividades da

administrao financeira devem ser organizadas sob a forma de
sistema, cujo foco o equilbrio financeiro do governo federal, dentro
dos limites da receita e despesa pblicas.
O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro do

Governo Federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas.
Resposta: Certa

2.3. Competncias
Segundo o art. 12 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis

pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal:
Zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional.
Administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional.
Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a
Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de
financiamento da despesa pblica.
Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de
responsabilidade do Tesouro Nacional.
Controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de
responsabilidade, direta e indireta, do Tesouro Nacional.
Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro
Nacional.
Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente,
a Unio junto a entidades ou organismos internacionais.
Editar normas sobre a programao financeira e a execuo
oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a
sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica.
Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em
assuntos de administrao e programao financeira.
Subordinam-se tecnicamente Secretaria do Tesouro Nacional os

representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou rgos
equivalentes das entidades da Administrao indireta, controladas direta ou
indiretamente pela Unio. Tais representantes devero ser, preferencialmente,
servidores integrantes da carreira de finanas e controle que no estejam em
exerccio nas reas de controle interno no ministrio ou rgo equivalente ao
qual a entidade esteja vinculada.
12) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013)

competncia do rgo central do Sistema de Contabilidade Federal
promover a conciliao da Conta nica do Tesouro Nacional com as
disponibilidades no Banco Central do Brasil.
Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de

Administrao Financeira Federal, dentre outras, elaborar a programao
financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional.
Resposta: Errada
13) (CESPE - Contador Min Sade 2010) So competncias das

unidades responsveis pelas atividades do sistema de administrao

financeira federal: manter controle dos compromissos que onerem,

direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos
internacionais; gerir a dvida pblica mobiliria federal de
responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida pblica externa
de responsabilidade do Tesouro Nacional.

Administrao Financeira Federal, dentre outras, manter controle dos
compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades
ou organismos internacionais; gerir a dvida pblica mobiliria federal de
responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida pblica externa de
responsabilidade do Tesouro Nacional.
Resposta: Certa
14) (CESPE Contador IPAJM 2010) Os representantes do Tesouro

Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas
entidades sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros
dos sistemas de atividades auxiliares da administrao federal nem
estar em exerccio em qualquer um de seus rgos.
Subordinam-se tecnicamente Secretaria do Tesouro Nacional os

representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou rgos
equivalentes das entidades da administrao indireta, controladas direta ou
indiretamente pela Unio. Tais representantes devero ser,
preferencialmente, servidores integrantes da carreira de Finanas e Controle
que no estejam em exerccio nas reas de controle interno no ministrio ou
rgo equivalente ao qual a entidade esteja vinculada.
Resposta: Errada

3. SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL
3.1. Composio
O Sistema de Contabilidade Federal visa evidenciar a situao oramentria,

financeira e patrimonial da Unio. Compreende as atividades de registro, de
tratamento e de controle das operaes relativas Administrao
Oramentria, Financeira e Patrimonial da Unio, com vistas elaborao de
demonstraes contbeis.
Integram o Sistema de Contabilidade Federal:

A Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central.
rgos setoriais, que so as unidades de gesto interna dos Ministrios e
da Advocacia-Geral da Unio. Ficam sujeitos orientao normativa e
superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da
subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem
integrados.
O rgo de controle interno da Casa Civil exercer tambm as atividades de

rgo setorial contbil de todos os rgos integrantes da Presidncia da
Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em
legislao especfica.
15) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) O rgo

central do Sistema de Contabilidade Federal a Secretaria do Tesouro
Nacional do Ministrio da Fazenda e o rgo setorial a Secretaria do
Oramento Federal do Ministrio do Oramento Planejamento e
Gesto.
O rgo central do Sistema de Contabilidade Federal a Secretaria do Tesouro

Nacional do Ministrio da Fazenda e os rgos setoriais so as unidades de
gesto interna dos Ministrios e da Advocacia-Geral da Unio.
Resposta: Errada
16) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) A

contabilidade federal tem a finalidade reconhecer, mensurar, registrar
e controlar as operaes relativas administrao oramentria,
financeira e patrimonial da Unio, apresentando como produto final as
O Sistema de Contabilidade Federal visa evidenciar a situao oramentria,

financeira e patrimonial da Unio. Compreende as atividades de registro, de
tratamento e de controle das operaes relativas Administrao

Oramentria, Financeira e Patrimonial da Unio, com vistas elaborao de

Resposta: Certa
3.2. Finalidades
Segundo o art. 15 da Lei 10.180/2001, o Sistema de Contabilidade Federal

tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a Administrao
Oramentria, Financeira e Patrimonial da Unio e evidenciar:
As operaes realizadas pelos rgos ou entidades governamentais e os
seus efeitos sobre a estrutura do patrimnio da Unio.
Os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes decorrentes de
crditos adicionais, as receitas previstas e arrecadadas, a despesa
empenhada, liquidada e paga conta desses recursos e as respectivas
disponibilidades.
Perante a Fazenda Pblica, a situao de todos quantos, de qualquer
modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem
bens a ela pertencentes ou confiados.
A situao patrimonial do ente pblico e suas variaes.
Os custos dos programas e das unidades da Administrao Pblica
Federal.
A aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao
beneficiada.
A renncia de receitas de rgos e entidades federais.
As operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira no

compreendida na execuo oramentria sero, tambm, objeto de registro,
individualizao e controle contbil.
3.3. Competncias
De acordo com o art. 18, compete s unidades responsveis pelas atividades

do Sistema de Contabilidade Federal:
Manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio.
Estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil
dos atos e dos fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos
rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal.
Com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou
irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias
necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato
autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou
unidade do Sistema de Controle Interno.
Instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam
realizar a contabilizao dos atos e fatos de gesto oramentria,
financeira e patrimonial da Unio e gerar informaes gerenciais
necessrias tomada de deciso e superviso ministerial.

Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais

responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa
a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao Errio.
Elaborar os balanos gerais da Unio.
Consolidar os balanos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos
municpios, com vistas elaborao do balano do Setor Pblico Nacional.
Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em
assuntos de contabilidade.
17) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) Diante de fatos e

atos inquinados de ilegais, as unidades responsveis pelas atividades
do sistema de contabilidade federal devem efetuar os registros
pertinentes e comunicar o fato autoridade a quem o responsvel
esteja subordinado, alm de tomar as providncias necessrias
responsabilizao do agente.

Contabilidade Federal, com base em apuraes de atos e fatos inquinados de
ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias
necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a
quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de
Controle Interno.
Resposta: Certa

4. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
4.1. Composio
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal visa avaliao da

ao governamental e da gesto dos administradores pblicos federais, por
intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, e a apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional. Compreende as atividades de avaliao do cumprimento das
metas previstas no plano plurianual, da execuo dos programas de governo e
dos oramentos da Unio e de avaliao da gesto dos administradores
pblicos federais, utilizando como instrumentos a auditoria e a fiscalizao.
Integram o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal:

A Secretaria Federal de Controle Interno, como rgo central.
rgos setoriais, que so aqueles de controle interno que integram a
estrutura do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio da Defesa,
da Advocacia-Geral da Unio e da Casa Civil. Ficam sujeitos orientao
normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem
prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa
estiverem integrados.
Os rgos central e setoriais podem subdividir-se em unidades setoriais e

regionais, como segmentos funcionais e espaciais, respectivamente. A rea de
atuao do rgo central do Sistema abrange todos os rgos do Poder
Executivo Federal, excetuadas as reas de atuao dos rgos setoriais. O
rgo de controle interno da Casa Civil tem como rea de atuao todos os
rgos integrantes da Presidncia da Repblica e da Vice-Presidncia da
Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica.
O art. 23 da Lei 10.180/2001 institui a Comisso de Coordenao de Controle

Interno, rgo colegiado de coordenao do Sistema de Controle Interno do
Poder Executivo Federal, com o objetivo de promover a integrao e
homogeneizar entendimentos dos respectivos rgos e unidades.
4.2. Finalidades
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem as seguintes

finalidades:
Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
nas entidades da Administrao Pblica Federal, bem como da aplicao
de recursos pblicos por entidades de direito privado.

Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem

como dos direitos e haveres da Unio.
Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
18) (CESPE Analista Ambiental IBAMA 2013) Entre as finalidades

do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal inclui-se a
avaliao do cumprimento de todas as metas previstas no plano
plurianual.
Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder

Executivo Federal, entre outros, avaliar o cumprimento das metas
estabelecidas no plano plurianual.
Resposta: Certa
19) (CESPE Analista Administrativo - IBAMA 2013) Compete s

unidades responsveis pelas atividades de oramento exercer o
controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio.
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem como

finalidade, entre outras, exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio.
Resposta: Errada
4.3. Competncias

Executivo Federal:
Avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual.
Fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo, inclusive
aes descentralizadas realizadas conta de recursos oriundos dos
oramentos da Unio, quanto ao nvel de execuo das metas e objetivos
estabelecidos e qualidade do gerenciamento.
Avaliar a execuo dos oramentos da Unio.
Exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e
haveres da Unio.
Fornecer informaes sobre a situao fsico-financeira dos projetos e
das atividades constantes dos oramentos da Unio.
Realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a
responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados.
Apurar os atos ou fatos inquinados de ilegais ou irregulares, praticados
por agentes pblicos ou privados, na utilizao de recursos pblicos

federais e, quando for o caso, comunicar unidade responsvel pela

contabilidade para as providncias cabveis.
Realizar auditorias nos sistemas contbil, financeiro, oramentrio, de
pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais.
Avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da
Administrao indireta federal.
Elaborar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser
encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos da CF/1988.
Criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas
contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio.
Aos dirigentes dos rgos e das unidades do Sistema de Controle Interno do

Poder Executivo Federal e dos rgos do Sistema de Contabilidade Federal, no
exerccio de suas atribuies, facultado impugnar, mediante representao ao
responsvel, quaisquer atos de gesto realizados sem a devida fundamentao
legal.
vedada a nomeao para o exerccio de cargo, inclusive em comisso, no

mbito dos Sistemas de que trata esta Lei, de pessoas que tenham sido, nos
ltimos cinco anos (art. 29 da Lei 10.180/2001):
I - responsveis por atos julgados irregulares por deciso definitiva do Tribunal

de Contas da Unio, do tribunal de contas de Estado, do Distrito Federal ou de
Municpio, ou ainda, por conselho de contas de Municpio;
II - punidas, em deciso da qual no caiba recurso administrativo, em processo
disciplinar por ato lesivo ao patrimnio pblico de qualquer esfera de governo;
III - condenadas em processo criminal por prtica de crimes contra a
Administrao Pblica (capitulados nos Ttulos II e XI da Parte Especial do
Cdigo Penal Brasileiro, na Lei n 7.492, de 16 de junho de 1986, e na Lei
n 8.429, de 2 de junho de 1992).
As vedaes estabelecidas neste artigo aplicam-se, tambm, s nomeaes para

cargos em comisso que impliquem gesto de dotaes oramentrias, de
recursos financeiros ou de patrimnio, na Administrao direta e indireta dos
Poderes da Unio, bem como para as nomeaes como membros de comisses
de licitaes.
Sero exonerados os servidores ocupantes de cargos em comisso que forem

alcanados pelas hipteses previstas nos incisos I, II e III deste artigo.

20) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os rgos e unidades do

sistema de controle interno do Poder Executivo federal tm como
atribuies: exercer o controle das operaes de crdito, avais,
garantias, direitos e haveres da Unio; fornecer informaes acerca da
situao fsicofinanceira dos projetos e das atividades constantes dos
oramentos da Unio; e criar condies para o exerccio do controle
social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos
oramentos da Unio.
De acordo com o art. 24 da Lei 10.180/2001, compete aos rgos e s

unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, entre
outros, exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e
haveres da Unio; fornecer informaes acerca da situao fsicofinanceira dos
projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; e criar
condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados
com recursos oriundos dos oramentos da Unio.
Resposta: Certa

MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES

DIVERSAS BANCAS
21) (FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/15 - 2013) No

mbito federal, o sistema de planejamento e oramento compreende
as atividades de elaborao, acompanhamento e avaliao de planos,
programas e oramentos, e de realizao de estudos e pesquisas
socioeconmicas. Assim, nos termos da Lei n 10.180/2001 integra o
sistema, como rgo central,
(A) a Controladoria Geral da Unio.
(B) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
(C) o Ministrio da Fazenda.
(D) as unidades de planejamento e oramento dos Ministrios.
(E) a Secretaria de Oramento Federal SOF
O rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal o

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
Resposta: Letra B
22) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011)

Consoante a Constituio Federal, obrigatria a prestao de Contas
por qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada que, dentre
outras atividades, arrecade e aplique recursos pblicos. Nestas
condies, a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica, a
ser encaminhada ao Congresso Nacional, ser elaborada
(A) pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministrio da
Fazenda.
(B) pelo Tribunal de Contas da Unio.
(C) pela Secretaria do Tesouro Nacional.
(D) pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
(E) pela Secretaria de Controle Interno da Casa Civil.

Executivo Federal elaborar a Prestao de Contas Anual do Presidente da
Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos da CF/1988.
Integram o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal a
Secretaria Federal de Controle Interno, como rgo central; e os rgos
setoriais.
Resposta: Letra A
23) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) No

mbito da administrao pblica federal, o Sistema de Controle
Interno visa avaliao da ao governamental e da gesto dos
administradores pblicos. Neste sentido, uma de suas finalidades
(A) apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

(B) apoiar o Ministrio Pblico no exerccio de sua misso

institucional.
(C) apreciar as Contas do Governo da Repblica.
(D) emitir parecer sobre as contas prestadas pelo Presidente da
Repblica.
(E) julgar as contas prestadas pelos administradores pblicos.
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem como uma das
finalidades apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional (art. 20, IV, da Lei 10.180/2001).
Resposta: Letra A
24) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Conforme dispe a Lei Federal no

10.180/01, que organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e
de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de
Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo
Federal, e d outras providncias, incluem-se entre as finalidades do
Sistema de Planejamento e de Oramento Federal
(A) editar normas sobre a programao financeira e a execuo
oramentria e financeira, e promover a padronizao da execuo da
despesa pblica.
(B) elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar
a Conta nica do Tesouro Nacional.
(C) manter controle dos compromissos que onerem a Unio, direta ou
indiretamente, frente a entidades ou organismos internacionais, e o
planejamento e o oramento estadual.
(D) formular planos nacionais, setoriais e regionais de
desenvolvimento econmico e social e o planejamento estratgico
nacional.
(E) promover a integrao com os demais Poderes e esferas de
governo em assuntos de administrao e programao financeira e os
planos de desenvolvimento social.
a) Errada. Editar normas sobre a programao financeira e a execuo

oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a
sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica compete s
unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao
Financeira Federal.
b) Errada. Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a

Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de
financiamento da despesa pblica compete s unidades responsveis pelas
atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal.
c) Errada. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de

Administrao Financeira Federal manter controle dos compromissos que

onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos

internacionais.
d) Correta. Formular planos nacionais, setoriais e regionais de

desenvolvimento econmico e social e o planejamento estratgico nacional so
duas das finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal.
e) Errada. Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo

em assuntos de administrao e programao financeira compete s unidades
responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira
Federal.
Resposta: Letra D
25) (FCC Analista Contabilidade CNMP - 2015) Relativamente s

finalidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal, considere:
I. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
II. Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a
Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica
de financiamento da despesa pblica.
III. Avaliar os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes
decorrentes de crditos adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a
despesa empenhada, liquidada e paga conta desses recursos e as
respectivas disponibilidades.
IV. Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres da Unio.
V. Consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, com vistas elaborao do Balano do Setor Pblico
Nacional.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) IV e V.
(B) I, III e V.
(C) II, III e IV.
(D) I, II, III e V.
(E) I e IV.
I) Correta. O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem a

finalidade, entre outras, de avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da
Unio (art. 20, I, da Lei 10.180/2001).
II) Errado. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de

Administrao Financeira Federal elaborar a programao financeira do
Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a

formulao da poltica de financiamento da despesa pblica (art. 12, III, da Lei

10.180/2001).
III) Errada. O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade
registrar os atos e fatos relacionados com a administrao oramentria,
financeira e patrimonial da Unio e evidenciar os recursos dos oramentos
vigentes, as alteraes decorrentes de crditos adicionais, as receitas prevista
e arrecadada, a despesa empenhada, liquidada e paga conta desses recursos
e as respectivas disponibilidades (art. 15, II, da Lei 10.180/2001).
IV) Correta. O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem a

finalidade de, entre outras, exercer o controle das operaes de crdito, avais
e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio (art. 20, III, da Lei
10.180/2001).
V) Errada. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de

Contabilidade Federal consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, com vistas elaborao do Balano do Setor
Pblico Nacional (art. 18, VII, da Lei 10.180/2001).
Resposta: Letra E
26) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) As

unidades de planejamento e oramento das entidades vinculadas ou
subordinadas aos ministrios e rgos setoriais esto sujeitas
orientao normativa e superviso tcnica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, assim como as unidades
responsveis pelos oramentos dos demais poderes esto sujeitas
orientao normativa do rgo central do Sistema de Planejamento e
de Oramento Federal.

subordinadas aos Ministrios e rgos setoriais ficam sujeitas orientao
normativa e superviso tcnica do rgo central (Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto) e tambm, no que couber, do respectivo rgo setorial.
normativa do rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento
Federal.
Resposta: Certa
27) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) O

Sistema de Planejamento e de Oramento Federal abrange as
atividades de elaborao, acompanhamento e avaliao de planos,
programas e oramento e a realizao de estudos e pesquisas
socioeconmicas, tendo entre seus objetivos a formulao do Plano
Plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.


e de realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas.
So finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal:
_ Formular o planejamento estratgico nacional.
_ Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econmico e social.
Formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos
anuais.
_ Gerenciar o processo de planejamento e oramento federal.
_ Promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas,
nos planos federal, estadual, distrital e municipal.
Resposta: Certa
E assim terminamos nossa ltima aula. E voc que chegou aqui j um

vitorioso, pela persistncia e fora de vontade.
Segui estritamente os principais tpicos cobrados em editais para Analista e

Tcnico Judicirio rea Contabilidade de TRTs, aprofundando nos temas de
acordo com o que vem aparecendo nas provas, para levar ao estudante o que
h de mais importante e as maiores possibilidades de exigncias.
Procurei ao longo dessas semanas trazer o que tinha de mais atualizado da

matria. Nestas 17 aulas (0 a 16), voc teve a oportunidade de aprender a
teoria e ainda se exercitar com centenas de questes comentadas. um
nmero muito significativo para um curso terico. Sinta-se realmente confiante
e preparado!
Agradeo sinceramente os elogios, as crticas e as sugestes. dessa forma

que o professor aprimora seu trabalho, enfatizando o que est dando certo e
melhorando o que no est bom.
Desejo a voc timos estudos e excelente prova!
Para aqueles que querem se aprofundar ainda mais nos estudos, indico a
leitura dos meus artigos na parte aberta do site e os outros
cursos on-line de minha autoria no Estratgia Concursos
(http://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/sergio-mendes-
3000/). Ainda, indico meu blog www.portaldoorcamento.com.br

E aguardo voc no servio pblico, buscando contribuir para o

desenvolvimento de nosso pas. Lembro que estarei com voc sempre que
necessitar no e-mail sergiomendes@estrategiaconcursos.com.br
Forte abrao!
Srgio Mendes

MEMENTO XVI
LEI 10.180/2001
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE ORAMENTO FEDERAL
INTEGRANTES
MPOG (rgo central); rgos setoriais e rgos especficos
FINALIDADES
Formular o planejamento estratgico nacional;
Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e

social;
Formular o PPA, LDO e LOA;
Gerenciar o processo de planejamento e oramento federal;
Promover a articulao com os Estados, o DF e os Municpios, visando a

compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos planos federal,
estadual, distrital e municipal.
COMPETE S UNIDADES RESPONSVEIS PELO PLANEJAMENTO
Elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e setoriais de

desenvolvimento econmico e social;
Coordenar a elaborao dos projetos de lei do PPA e o item, metas e prioridades da

Administrao Pblica Federal, integrantes do projeto da LDO, bem como de suas
alteraes, compatibilizando as propostas de todos os Poderes, rgos e entidades
integrantes da Administrao Pblica Federal com os objetivos governamentais e os
recursos disponveis;
Acompanhar fsica e financeiramente os planos e programas referidos nos itens acima,

bem como avali-los, quanto eficcia e efetividade, com vistas a subsidiar o processo
de alocao de recursos pblicos, a poltica de gastos e a coordenao das aes do
governo;
Assegurar que as unidades administrativas responsveis pela execuo dos

programas, projetos e atividades da Administrao Pblica Federal mantenham rotinas
de acompanhamento e avaliao da programao;
Manter sistema de informaes sobre indicadores econmicos e sociais e mecanismos

para desenvolver previses e informao estratgica sobre tendncias e mudanas no
mbito nacional e internacional;
Identificar, analisar e avaliar os investimentos estratgicos do Governo, suas fontes de

financiamento e sua articulao com os investimentos privados, e prestar apoio
gerencial e institucional sua implementao;

Realizar estudos e pesquisas socioeconmicas e anlises de polticas pblicas;
Estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais, as quais
so consideradas, para efeito deste item, as sociedades de economia mista, suas
subsidirias e controladas e demais empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
COMPETE S UNIDADES RESPONSVEIS PELO ORAMENTO
Coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao dos projetos da LDO e LOA,

compreendendo os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das
empresas estatais;
Estabelecer normas e procedimentos necessrios elaborao e implementao dos

oramentos federais, harmonizando-os com o PPA;
Realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento

do processo oramentrio federal;
Acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira, sem prejuzo da

competncia atribuda a outros rgos;
Estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista as necessidades de sua

harmonizao com o planejamento e o controle;
Propor medidas que visem consolidao das informaes oramentrias das diversas
esferas de governo.
SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL
INTEGRANTES
STN (rgo central) e os rgos setoriais, que so as unidades de programao

financeira dos Ministrios, da AGU, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia
da Repblica.
FINALIDADES
Zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional;
Administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional;
Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do

Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da despesa
pblica;
Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do

Tesouro Nacional;
Controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de responsabilidade, direta e

indireta, do Tesouro Nacional;
Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional;

Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto
a entidades ou organismos internacionais;
Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira,

bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da
execuo da despesa pblica;
Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de

administrao e programao financeira.
SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL
INTEGRANTES
STN (rgo central) e os rgos setoriais, que so as unidades de gesto interna dos
Ministrios e da AGU.
FINALIDADES: registrar os atos e fatos relacionados com a administrao

oramentria, financeira e patrimonial da Unio e evidenciar:
as operaes realizadas pelos rgos ou entidades governamentais e os seus efeitos

sobre a estrutura do patrimnio da Unio;
os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes decorrentes de crditos adicionais,

as receitas prevista e arrecadada, a despesa empenhada, liquidada e paga conta
desses recursos e as respectivas disponibilidades;
perante a Fazenda Pblica, a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem

receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou
confiados;
a situao patrimonial do ente pblico e suas variaes;
os custos dos programas e das unidades da Administrao Pblica Federal;
a aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao beneficiada;
a renncia de receitas de rgos e entidades federais.
SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
INTEGRANTES
SFCI (rgo central) e os rgos setoriais, que so aqueles de controle interno que
integram a estrutura do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio da Defesa, da
AGU e da Casa Civil.
FINALIDADES
Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de

governo e dos oramentos da Unio;
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da

gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da

Administrao Pblica Federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por

entidades de direito privado;
Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos
e haveres da Unio;
Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O sistema de

planejamento e de oramento federal compreende as atividades de elaborao,
acompanhamento e avaliao de planos, programas e oramentos, bem como
de controle da gesto financeira do governo federal.
2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - CADE 2014) A unidade

administrativa do Supremo Tribunal Federal responsvel pelo oramento do
referido rgo est sujeita orientao normativa do Ministrio do
Planejamento.
3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) Entre os rgos

setoriais do sistema de planejamento esto as unidades de planejamento e
oramento dos Ministrios e da Casa Civil da Presidncia da Repblica e a
Secretaria de Oramento Federal.
4) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A unidade responsvel

pelo oramento do TCU est sujeita orientao normativa do MPOG.
5) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Alm do

controle da gesto financeira, o sistema de planejamento e de oramento do
governo federal abrange as atividades de elaborao, acompanhamento e
avaliao de planos, programas e oramentos.
6) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) A

elaborao do oramento anual desenvolve-se no mbito do Sistema de
Planejamento e de Oramento Federal, cujo rgo central o Ministrio do
Desenvolvimento Social.
7) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) responsabilidade do

Sistema de Planejamento e de Oramento Federal promover a articulao de
estados, Distrito Federal e municpios, de modo a compatibilizar normas e
tarefas presentes nos sistemas desses entes da Federao.
8) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) As unidades

responsveis pelos oramentos nos rgos do Poder Judicirio esto sujeitas
orientao normativa do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
Neste sentido, as unidades responsveis pelo planejamento e oramento
realizaro o acompanhamento e a avaliao dos respectivos planos e
programas.
9) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis pelas

atividades de oramento tm como atribuies: estabelecer classificaes
oramentrias, tendo em vista a necessidade de sua harmonizao com o
planejamento e o controle; realizar estudos e pesquisas concernentes ao

desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal e

estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais.
10) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) O sistema de programao

financeira administrado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto e compe-se dos rgos setoriais de programao financeira.
11) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atividades da

administrao financeira devem ser organizadas sob a forma de sistema, cujo
foco o equilbrio financeiro do governo federal, dentro dos limites da receita e
despesa pblicas.
12) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) competncia do

rgo central do Sistema de Contabilidade Federal promover a conciliao da
Conta nica do Tesouro Nacional com as disponibilidades no Banco Central do
Brasil.
13) (CESPE - Contador Min Sade 2010) So competncias das unidades

responsveis pelas atividades do sistema de administrao financeira federal:
manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a
Unio junto a entidades ou organismos internacionais; gerir a dvida pblica
mobiliria federal de responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida
pblica externa de responsabilidade do Tesouro Nacional.
14) (CESPE Contador IPAJM 2010) Os representantes do Tesouro

Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades
sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros dos sistemas de
atividades auxiliares da administrao federal nem estar em exerccio em
qualquer um de seus rgos.
15) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) O rgo central do

Sistema de Contabilidade Federal a Secretaria do Tesouro Nacional do
Ministrio da Fazenda e o rgo setorial a Secretaria do Oramento Federal
do Ministrio do Oramento Planejamento e Gesto.
16) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) A contabilidade

federal tem a finalidade reconhecer, mensurar, registrar e controlar as
operaes relativas administrao oramentria, financeira e patrimonial da
Unio, apresentando como produto final as demonstraes contbeis.
17) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) Diante de fatos e atos

inquinados de ilegais, as unidades responsveis pelas atividades do sistema de
contabilidade federal devem efetuar os registros pertinentes e comunicar o fato
autoridade a quem o responsvel esteja subordinado, alm de tomar as
providncias necessrias responsabilizao do agente.

18) (CESPE Analista Ambiental IBAMA 2013) Entre as finalidades do

Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal inclui-se a avaliao
do cumprimento de todas as metas previstas no plano plurianual.
19) (CESPE Analista Administrativo - IBAMA 2013) Compete s unidades

responsveis pelas atividades de oramento exercer o controle das operaes
de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio.
20) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os rgos e unidades do sistema

de controle interno do Poder Executivo federal tm como atribuies: exercer o
controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da
Unio; fornecer informaes acerca da situao fsicofinanceira dos projetos e
das atividades constantes dos oramentos da Unio; e criar condies para o
exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos
oriundos dos oramentos da Unio.
21) (FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/15 - 2013) No mbito

federal, o sistema de planejamento e oramento compreende as atividades de
e de realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas. Assim, nos termos da
Lei n 10.180/2001 integra o sistema, como rgo central,
(A) a Controladoria Geral da Unio.
(B) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
(C) o Ministrio da Fazenda.
(D) as unidades de planejamento e oramento dos Ministrios.
(E) a Secretaria de Oramento Federal SOF
22) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Consoante a

Constituio Federal, obrigatria a prestao de Contas por qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada que, dentre outras atividades, arrecade e
aplique recursos pblicos. Nestas condies, a Prestao de Contas Anual do
Presidente da Repblica, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, ser
elaborada
(A) pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministrio da Fazenda.
(B) pelo Tribunal de Contas da Unio.
(C) pela Secretaria do Tesouro Nacional.
(D) pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
(E) pela Secretaria de Controle Interno da Casa Civil.
23) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) No mbito da

administrao pblica federal, o Sistema de Controle Interno visa avaliao
da ao governamental e da gesto dos administradores pblicos. Neste
sentido, uma de suas finalidades
(A) apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
(B) apoiar o Ministrio Pblico no exerccio de sua misso institucional.
(C) apreciar as Contas do Governo da Repblica.

(D) emitir parecer sobre as contas prestadas pelo Presidente da Repblica.

(E) julgar as contas prestadas pelos administradores pblicos.
24) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Conforme dispe a Lei Federal no

10.180/01, que organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de
Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de Contabilidade
Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e d outras
providncias, incluem-se entre as finalidades do Sistema de Planejamento e de
Oramento Federal
(A) editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e
financeira, e promover a padronizao da execuo da despesa pblica.
(B) elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta
nica do Tesouro Nacional.
(C) manter controle dos compromissos que onerem a Unio, direta ou
indiretamente, frente a entidades ou organismos internacionais, e o
planejamento e o oramento estadual.
(D) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econmico e social e o planejamento estratgico nacional.
(E) promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em
assuntos de administrao e programao financeira e os planos de
desenvolvimento social.
25) (FCC Analista Contabilidade CNMP - 2015) Relativamente s

finalidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal,
considere:
I. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
II. Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta
nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de
financiamento da despesa pblica.
III. Avaliar os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes decorrentes de
crditos adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a despesa empenhada,
liquidada e paga conta desses recursos e as respectivas disponibilidades.
IV. Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio.
V. Consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, com vistas elaborao do Balano do Setor Pblico Nacional.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) IV e V.
(B) I, III e V.
(C) II, III e IV.
(D) I, II, III e V.
(E) I e IV.
26) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) As unidades de

planejamento e oramento das entidades vinculadas ou subordinadas aos

ministrios e rgos setoriais esto sujeitas orientao normativa e

superviso tcnica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, assim
como as unidades responsveis pelos oramentos dos demais poderes esto
sujeitas orientao normativa do rgo central do Sistema de Planejamento
e de Oramento Federal.
27) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) O Sistema de

Planejamento e de Oramento Federal abrange as atividades de elaborao,
acompanhamento e avaliao de planos, programas e oramento e a
realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas, tendo entre seus objetivos
a formulao do Plano Plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos
anuais.

GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E C E C E E C C E E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
C E C E E C C C E C
21 22 23 24 25 26 27
B A A D E C C

Aula 16 - Afo

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AFO p/ TRTs - Analista e Tcnico Judicirio - rea Contabilidade - Com videoaulas

Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento

AULA 16: Lei 10.180/2001 Sistemas

Ol amigos! Como bom estar aqui!

A sim, o estudo de verdade comearia.

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Portanto, pare de esperar...

No h hora melhor para comear a estudar do que j!

Nesta [curta] aula trataremos da Lei 10.180/2001!

As atividades de planejamento e de oramento federal, de Administrao

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1. SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO FEDERAL

O Sistema de Planejamento e Oramento Federal compreende as atividades de

O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, como rgo

As unidades de planejamento e oramento das entidades vinculadas ou

A CF/1988 concede autonomia administrativa e financeira em alguns dos seus

A Lei 10.180/2001, em seu art. 5, refora que essa autonomia no

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Art. 5 Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outros

1) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

O Sistema de Planejamento e Oramento Federal compreende as atividades de

2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - CADE 2014) A unidade

Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outros Poderes, as

3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) Entre os

Entre os rgos setoriais do sistema de planejamento esto as unidades de

4) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A unidade

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As unidades de planejamento e oramento das entidades vinculadas ou

5) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Alm

O Sistema de Planejamento e Oramento Federal compreende as atividades de

6) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013)

A elaborao do oramento anual desenvolve-se no mbito do Sistema de

Conhecida sua estrutura, vamos finalidade do Sistema. Segundo o art. 2 da

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7) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) responsabilidade

uma das finalidades do Sistema de Planejamento e Oramento Federal,

Trataremos agora das competncias no Sistema de Planejamento e Oramento

empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do

Segundo o art. 8 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis

8) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) As

Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outros Poderes, as

9) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis

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pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do

As unidades responsveis pelas atividades de oramento tm como

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2. SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL

Compreende as atividades de programao financeira da Unio, de

Integram o Sistema de Administrao Financeira Federal a Secretaria do

10) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) O sistema de

Integram o Sistema de Administrao Financeira Federal a Secretaria do

O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro do

11) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atividades da

O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro do

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Segundo o art. 12 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis

Subordinam-se tecnicamente Secretaria do Tesouro Nacional os

12) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013)

Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de

13) (CESPE - Contador Min Sade 2010) So competncias das

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financeira federal: manter controle dos compromissos que onerem,