Ley de riesgo de trabajo 24.

557

Fue sancionada en septiembre del ao 1995 y promulgada por el poder ejecutivo

nacional en octubre del mismo ao
Dicha ley remplazo la ley 24.028, vigente hasta la fecha, cabe destacar que rigi por
corto tiempo desde diciembre del 1993 hasta entrada en vigor de la ley 24.557.
A su vez derog la ley 9688 que estaba desde el ao 1915.
La ley 24.557 introdujo sustanciales modificaciones al rgimen de cobertura de los
infortunios laborales y el de responsabilidad del empleador vigente hasta ese momento.
La ley 24.557 plantea: reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin, reparar
los daos causados por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, rehabilitar,
recalificar y recolocar al trabajador accidentado.
No se trata de un seguro de responsabilidad civil general y comn, sino que se trata de
un seguro diferente y especifico de la ley 24.557, el que tiene la particularidad de
consagrar como entidades aseguradas, a las denominadas ADMINISTRADORAS DE
RIESGOS DEL TRABAJO (ART)

De esta manera aparecen en escena una nueva figura en el mbito del rgimen
general de responsabilidad por infortunios del trabajo, quienes asumen las
funciones de ser las nicas deudoras de las prestaciones tantos dinerarias como
en especie de cara al damnificado, con excepcin del supuesto empleador haya
decidido autoasegurarse o no afiliarse a la ART

En sntesis, el nuevo sistema de riesgo de trabajo instaurado, se basa en la gestin

descentralizada del seguro obligatorio, que deben contratar todos los
empleadores.

As el empleador queda al margen de toda responsabilidad por accidentes del trabajo

del que fueran victimas sus dependientes, salvo el caso de dolo consagrado en el
ART.1072 del cdigo civil y del autoaseguramiento.(El empleador nunca queda al
margen exactamente siempre es responsable de los daos de salud psicofsico del
trabajador, la gestin preventiva es fundamental para minimizar el impacto.)

Mas all de este efecto del contrato con una ART que por la Ley de Higiene y
seguridad, 19.587, el empleador nunca deja de ser el primer responsable de la
salud y seguridad en el mbito del trabajo.

Las administradoras de riesgo del trabajo (ART) son las responsables directas y nicas
del otorgamiento y pago de las prestaciones en especies y dinerarias, consagradas en el
sistema de la ley 24.557

La ley 24.557 establece un sistema a la par que especifico, tarifado e integral, ya que
contempla prestaciones dinerarias, sino tambin en especie , de rehabilitaciones y de
reinsercin en el mbito laboral.

La diferencia con el rgimen anterior es que no solo busca la reparacin del infortunio
laboral sino tambin busca la prevencin del mismo como primera medida.

Claro esta que la puccion de larevencin no es posible evitar el acaecimiento del

infortunio laboral, recin entonces cobrara virtualidad la reparacin del mismo.
Las cosas, dos son los objetivos centrales del nuevo rgimen:
Prevencin a los fines de la reduccin de la siniestralidad y la reparacin del
infortunio.
La adopcin de medidas de higiene, seguridad y medicina del trabajo como forma de
anticiparse al posible evento daoso, neutralizndolo o minimizndolo.

La intencin de la Ley de Riesgo del trabajo, declara que su objetivo primario, es la

reduccin de siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos derivados del
trabajo.

CONDICIONES DIGNAS DE TRABAJO: deber constitucional

Es condicin inexcusable del empleo que este se preste en condiciones dignas y que se
garantice el estricto cumplimiento de las normas de seguridad, tanto en general como en
lo que concierne a las propias de cada actividad.
La prevencin en la proteccin de la salud y de la integridad fsica del trabajador es el
presupuesto legtimo de la prestacin de servicios, que no puede ya concebirse sin la
adecuada preservacin de la dignidad inherente a la persona humana.

La proteccin de la integridad psicofsica del trabajador. A modo de conclusin

podemos decir entonces, que las principales modificaciones introducidas respecto del
anterior rgimen son:
1. Exclusin del empleador como sujeto pasivo y responsable directo del evento
daoso.
2. Creaciones del sistema de aseguramiento obligatorio, general y nico a travs
de las Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ART) o por autoseguros.
3. Creacin de un listado cerrado y taxativo de enfermedades profesionales e
indemnizables, prestaciones dinerarias mensualizadas.
4. Posibilidad de percepcin de una suma adicional de pago nico, prestaciones de
especie diversas.

Objetivo de la ley 24.557

La ley de riesgo de trabajo en su Art. 1 sostiene Son objetivos de la Ley de Riesgo del
Trabajo (LRT):
A. Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin.
B. Reparar los daos derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales.
C. Promover la recalificacin y la recolocacin de los trabajadores damnificados.
D. Promover la negociacin colectiva laboral para la mejora de las medidas de
prevencin y de las prestaciones reparadoras.
Lo interesante y novedoso de este nuevo sistema pone su mirada en nfasis en la faz
preventiva, como primera medida. Nace recin la obligacin de repara el dao con
posibilidad incluso de la rehabilitacin. Posibilita tambin la recalcificacin para que el
trabajador pueda reinsertarse en el mundo laboral

Vigencia temporal de la ley 24.557

Fue sancionada en septiembre de 1995, promulgada el da 3 de octubre del mismo ao
y se publico en el boletn oficial el da 4 de octubre de 1995.
Fecha de entrada en vigencia de la Ley sobre Riesgo del Trabajo, el da 1 de julio de
1996
Contingencias:
El Art. 6 de la Ley 24.557, las contingencias de cobertura obligatoria, son:
1. El accidente de trabajo
2. La enfermedad profesional
3. El accidente in itinere
4. La incapacidad e invalidez
5. La muerte del trabajador
6. el desempleo como contingencia derivada de la invalidez parcial y permanente

Concepto Accidente de Trabajo: Hecho sbito, generalmente violento y traumtico

que se produce dentro del mbito laboral, produciendo una lesin fsica o
sicolgicamente que deriva una incapacidad.

Es decir que toda enfermedad que no se encuentre dentro de aquel listado, no ser
considerada como profesional.

Art. 6 inciso 2 :
A. Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas
en el listado que elaborara y revisara el poder ejecutivo.(No sern resarcibles,
con la nica excepcin de la dispuesto en los incisos siguientes: )
B. Sern igualmente consideradas enfermedades profesionales aquellas otras que,
en cada caso concreto, la comisin medica central determine como provocadas
por causa directa e inmediata de la ejecucin del trabajo.

Concepto de accidente In itinere: Se entiende por tal al evento sbito, generalmente

violento y traumtico que se produce en el decurso del lugar de residencia del trabajador
y el lugar de trabajo y viceversa, mientras no haya sido modificado.

Concepto de incapacidad e invalidez: El estado en que se encuentra la persona que no

puede desarrollar normalmente su trabajo, por efecto de un accidente o una enfermedad
profesional, puede ser temporario o permanente, total o parcial.

Art. 7 Incapacidad Laboral Temporaria.

1. ILT: Dao sufrido por el trabajador le impida temporariamente la realizacin de

sus tareas habituales.

Art. 8 Incapacidad Laboral Permanente

1. ILP: Dao sufrido por el trabajador que le ocasione una disminucin permanente
de su capacidad laborativa.

Art. 10 Gran invalidez

Incapacidad laboral Permanente (ILP) necesite la asistencia continua de otra persona

para realizar los actos elementales de su vida.
Concepto de muerte como contingencia social: La muerte del trabajador es una
contingencia social por cuanto afecta los ingresos de su grupo familiar que
generalmente vive merced a los ingresos generados por aquel.

Concepto de desempleo como contingencia: El trabajador afectado por un estado de

invalidez tendr graves dificultades para reinsertarse en el medio laboral de modo que la
ley de riesgo del trabajo procura potenciar.

Prestaciones:

Estn tambin contempladas por la ley 24.557 expresa y a cargo de las administradoras
de riesgos del trabajo dos grandes tipos de prestaciones: Las en especie y las dinerarias

Las prestaciones en especies son servicios y beneficios para asistir al trabajador,

mientras dure el estado en que se encuentra a causa del accidente laboral o de la
enfermedad profesional.
Dentro del grupo de prestaciones tenemos la asistencia mdica y farmacutica, las
prtesis y ortopedia, la rehabilitacin, la recalcificacin profesional y el servicio
funerario.
La ley 24.557 agrega asistencia mdica y farmacutica y la recalificaciones y
rehabilitacin

1. Las ART otorgan a los trabajadores que sufran alguna de las contingencias
previstas en esta ley las siguientes prestaciones en especie:
Asistencia medica y farmacutica
Prtesis y ortopedia
Rehabilitacin
Recalificacin profesional
Servicio funerario
2. Las ART podrn suspender las prestaciones dinerarias en caso de negativa
injustificada del damnificado.
3. Las prestaciones a que se hace referencias en el apartado 1, inciso a, b y c, del
presente articulo, se otorgaran a los damnificados hasta su curacin completa o
mientras subsistan los sntomas incapacitantes.

Art. 26, Las ART tendrn como nico objetivo el otorgamiento de las prestaciones que
establece esta ley, como en el mbito quede conformidad con la reglamentacin ellas
mismas determinen.

Art. 28. Responsabilidad por omisiones

Si el empleador no incluido en el rgimen de autoseguros omitiera afiliarse a una ART ,

responder directamente ante los beneficiarios por las prestaciones previstas en esta ley

Art. 30. Indica: Autoseguros

Quienes hubiesen optado por el rgimen de autoseguros debern cumplir con las
obligaciones que esta ley pone a cargo del empleador y a cargo de las ART, con la
excepcin de la afiliacin, el aporte al Fondo de Reserva de la LRT y toda otra
obligacin incompatible con dicho rgimen.
Las prestaciones dinerarias tiene distinto rango y de diferente duracin en el tiempo,
criterios que establece la propia ley y su reglamentacin.
As las cosas, las prestaciones dinerarias, tienen como objetivo reemplazar aquellos
salarios que el trabajador venia percibiendo al momento del evento daoso en razn de
que a causa de este precisamente se encuentra imposibilitado de generarlos.
As las cosas si el trabajador se encuentra accidentado o padece una enfermedad
profesional que le genere una incapacidad laboral temporaria, recibirn como
remuneracin un monto de dinero equivalente al sueldo.
Durante los primeros diez das posteriores al accidente o enfermedad profesional, dicho
valor mensual de ingreso base lo debe abonar el empleador, mientras que el resto de los
das para el caso de persistir aquel evento corresponde a la ART. El pago en este caso se
debe realizar en forma mensual.
En cambio si el trabajador sufre una Incapacidad laboral permanente(ILP), esto es
cuando el accidente de trabajo o enfermedad profesional le ocasiono al dependiente una
disminucin de su capacidad de trabajo que perdurara toda su vida percibir pagos
mensuales o una indemnizacin de pago nico.
ILP sea provisoria o definitiva. La prestacin dineraria ser de pago mensual cuando la
incapacidad laboral permanente sea provisoria, mientras que asumir la forma de
indemnizacin de pago nico, cuando la ILP sea definitiva.

Resolucin 1286 SRT Establece el pago de prestaciones dinerarias que determinan

la ley 24.557

Art.1 Las prestaciones dinerarias debidas a los trabajadores dispuestas en la ley 24.557
sobre riesgos del trabajo y sus modificatorias, a cargo de las aseguradoras de riesgo del
trabajo o los empleadores autoaseguradores, se abonaran en la cuenta sueldo de los
trabajadores damnificados.

Art.2 En el supuesto de no contarse con la informacin mencionada en el artculo

anterior, las prestaciones dinerarias aludidas se abonaran atravs de un giro bancario a la
entidad financiera ms prxima a la localidad del domicilio damnificado.

Art.3 Podr exceptuarse la aplicacin de lo dispuesto en los artculos anteriores, ante el

supuesto del trabajador que prestase su conformidad expresa por escrito para que el
pago de las prestaciones dinerarias se efecte por otro medio autorizado por las normas
que componen el SRT.

Art.4 En todos los casos se deber notificar al trabajador en su domicilio, con Setenta y
dos horas de antelacin al vencimiento del plazo para hacer efectiva las prestaciones
dinerarias.

Art.6 La disposiciones de la presente resolucin estarn en vigencia a partir del 1 de

octubre de 2011
 Derechos y deberes de los sujetos integrantes del sistema

La ley de Riesgo del Trabajo fuerza la prevencin y ello hace que la misma adquiera
identidad propia a la par que se diferencie de los regimenes que la antecedieron.
La idea de la prevencin esta entendida como la forma de adelantarse al acaecimiento
atravs de las acciones que se estimen conducentes para evitar precisamente su
aparicin.
Insisto, la prevencin supone la anticipacin, la aislacin de los riegos, el evitar los
actos hostiles y la proteccin del trabajador
El deber y la obligacin de adoptar todas aquellas medidas legalmente previstas para
prevenir eficazmente los riesgos del trabajo

La ley 24.557 consagra en el Art. 4 - Obligaciones de las partes

1. Los empleadores y trabajadores comprendidos en el mbito de la LRT y as
como las ART estn obligados a adoptar las medidas legalmente previstas para
prevenir eficazmente los riesgos del trabajo. Dichas partes debern asumir
compromisos concretos de cumplir con las normas de sobre higiene y seguridad
en el trabajo.
2. Las ART debern establecer exclusivamente un plan de accin que contemple el
cumplimiento de las siguientes medidas:
Evaluacin peridica de riesgos existente y sus evolucin
Visitas peridicas de control de cumplimiento de las normas de
prevencin de riesgos del trabajo y del plan de accin elaborado en
cumplimiento de este articulo
Definicin de las medidas correctivas debern ejecutar las empresas para
reducir los riesgos identificados y la siniestralidad registrada
Una propuesta de capacitacin para el empleador y los trabajadores en
materia de prevencin de riesgos de trabajo
Las ART y los empleadores estarn obligados a informar a la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) o a las Administraciones
de trabajo provisionales.
3. A los efectos de la determinacin del concepto de empresa critica, la autoridad
deber considerar especialmente, entre otros parmetros, el grado de
cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, as como el ndice de
siniestralidad
4. La ART controlara la ejecucin del plan de accin y estar obligada a denunciar
los incumplimientos.
5. Los discrepancias acerca de la ejecucin del plan de accin sern resueltas por la
SRT.

*Todos los integrantes del sistema , estos es empleador , compaa aseguradora y

trabajador , se encuentran obligados a cumplir las normas de Seguridad e Higiene
impuestas por la ley N 19.587 y sus respectivos decretos.

1. El empleador tiene el deber de prevencin y proteccin.

2. La administradora de riesgo del trabajo el deber de control y prevencin
3. El trabajador el deber de seguridad
Mientras que la SRT tiene el deber de Control y administracin general del mismo

Los Empleadores deben proporcionar y generar condiciones de

trabajo que no perjudiquen ni fsica, ni moralmente a sus empleados
Las empresas deben poner especial atencin a tres aspectos:
Cumplimiento de la legislacin, seguridad de sus personal y programas
de prevencin, cuanto a utilizar los equipos de proteccin personal o
colectiva y observar las medidas de proteccin impartidas en los cursos
de capacitacin.
La seguridad en el mbito laboral, cabe sealar que el protagonismo lo
tiene el personal.

La ley de Seguridad e higiene N 19.587 contiene tambin un conjunto de derechos y

obligaciones que pone en cabeza tanto del empleador como del trabajador. As las cosas
el Art. 8 de aquel cuerpo normativo sostiene que:
Todo empleador debe adoptar y poner en practica las medidas adecuadas de
higiene y seguridad para proteger la vida e integridad de los trabajadores

1. La contraccin, adaptacin instalacin y equipamiento de los edificios y lugares

de trabajo en condiciones ambientales y sanitarias adecuadas
2. Colocacin y mantenimiento de resguardos y protectores de maquinarias y de
todo genero de instalaciones, con dispositivos de higiene y seguridad que la
mejor tcnicas aconseje
3. Suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin personal
4. Operaciones y procesos de trabajo

Art. 9 Establece tambin como obligaciones empleador.

Art. 10 el trabajador en el marco de aquella ley esta obligado a cumplir ciertas normas.

Insistimos, las normas de seguridad son medidas que se establecen con el objeto de
prevenir accidentes laborales como as tambin, proteger la salud del obrero y motivar
el cuidado de los elementos de trabajo, maquineras y herramientas de uso por parte del
trabajador durante su jornada laboral.
La capacitacin, la responsabilidad en el trabajo, concientizacin de los grupos de
trabajo resultan de suma importancia para que las normas de seguridad puedan
cumplirse.
Disminuir los riesgos profesionales de accidentes y enfermedades laborales.
Los accidentes laboral pueden deberse a diversas situaciones de riesgo y condiciones de
rendimiento general.

Sujetos comprendidos en la ley 24.557

A. Los beneficiarios: Son , los trabajadores que trabajan tanto en el sector
publico como en el sector privado y aquellos que si bien no pertenecen a
ninguno de ambos sectores.
La ley de riesgo de trabajo, reconoce una visin omnicompresiva y amplia.

Obligatorios de afiliacin
El Art. 2 de la ley 24.557 incluya de manera obligatoria dentro de su mbito a las
siguientes personas :
 1. Los funcionarios y empleados del sector publico nacional de las
provincias y sus municipios y de la Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires
2. Los trabajadores en relacin de dependencia del sector privado
3. Las personas obligadas a prestar un servicio de carga publica

El poder ejecutivo nacional podr incluir en el mbito de la LRT a:

1. Los trabajadores domsticos

2. Los trabajadores autnomos
3. Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales
4. Los bomberos voluntarios.

Empleadores
1. Los empleadores: Toda persona que en calidad de titular de un establecimiento
contrate trabajadores a efectos de desarrollar tareas bajo su dependencia jurdica
, econmica y laboral , se encuentra compelido a contratar de manera obligatoria
, los servicios de una aseguradora de riesgos del trabajo.

Al respecto la ley de riesgo plantea tres situaciones posibles:

Los Empleadores asegurados: Que constituye la situacin normal y regular establecida

por aquella. Los empleadores de manera obligatoria contratan un seguro con un ART a
efectos de que sea esta quien responda ante el acaecimiento de un infortunio laboral.

Art. 3 Seguro obligatorio y autoseguros.

1. Esta LRT rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su
mbito de aplicacin.

Deber obligatorio de afiliacin

Art. 27 Afiliacin

1. Los empleadores no incluidos en el rgimen de autoseguros debern afiliarse

obligatoriamente a la ART que libremente elijan, y declarar las altas y bajas que
se produzcan en su plantel de trabajadores.
2. La ART no podr rechazar la afiliacin de ningn empleador.
3. La afiliacin se celebrara en un contrato cuya forma contenido, y plazo de
vigencia determinara la SRT
4. La renovacin del contrato ser automtica, aplicndose el Rgimen de
Alcuotas vigente a la fecha de la renovacin.
5. La rescisin del contrato de afiliacin estar supeditada a la firma de un nuevo
contrato por parte del empleador con otra ART o a su incorporacin en el
rgimen autoseguros.

AUTOSEGURADOS
Los empleados autoasegurados: una empresa opta por no estar incursa bajo la tutela
de la ley 24.557 y siempre y cuando cumpla con los requisitos que exige el Art.3
apartado 2 inciso a y b.
Los no asegurados: son aquellos que deciden por propia voluntad no contratar contrato
de seguro alguno. Los no asegurados motu propio que deciden lisa y llanamente no
contratar seguro alguno.Los no asegurados por exclusin que son aquellos que las
ART podrn rechazar las solicitudes de afiliacin.

Las Aseguradores de Riesgo del Trabajo (A.R.T)

Empresas creadas especialmente y de objeto nico, que tiene a su cargo la gestin de las
prestaciones del sistema con el fin de asistir a los trabajadores damnificados.

La ART deber disponer con carcter de servicio propio o contratado de la

infraestructura necesaria para poder proveer adecuadamente las prestaciones.

SRT: es el rgano de contralor autnomo, responsable de vigilar el cumplimiento de las

normas de todo los sujetos involucrados.

Articulo 35. Creacin

Crease la SRT como entidad autarqua en juridisccion del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social de la Nacin. La SRT absorber las funciones y atribuciones que
actualmente desempea la Direccin Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo.

Articulo 36. Funciones.

A. Controlar el cumplimiento de las norma de higiene y seguridad
B. Imponer las sanciones previstas en esta ley.
C. Requerir la informacin necesaria para cumplimiento de sus
competencias.
D. Dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar el
Gondo de Garantia,