Monitoreo de Coca Peru 2015 WEB

PER
Monitoreo
de Cultivos
de Coca
2015
Julio 2016
Gobierno dePer
Gobierno del Per
ACRNIMOS Y ABREVIACIONES
ANP: rea Natural Protegida.

CADA: Cuerpo de Asistencia para el Desarrollo Alternativo.
CNC: Crime and Nacrcotics Center.
CORAH: Proyecto Especial de Control y Reduccin de la Hoja de Coca en el Alto Huallaga.
DEVIDA: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas.
DIREJANDRO: Direccin Antidrogas, Polica Nacional del Per.
DIVOEAD: Divisin de Operaciones Especiales Antidrogas.
ENACO: Empresa Nacional de la Coca.
FAP: Fuerza Area del Per.
ICMP: Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de UNODC.
INEI: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
MAAP: Proyecto de Monitoreo de la Amazonia Andina.
MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego.
PNP: Polica Nacional del Per.
PROVRAEM: Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro.
SIMCI: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos.
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
TID: Trfico Ilcito de Drogas.
UICN: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
UNODC: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
VRAEM: Valles de los ros Apurmac, Ene y Mantaro.
ZA: Zona de amortiguamiento.
RECONOCIMIENTOS
Las siguientes organizaciones y personas han contribuido en la implementacin del monitoreo de cultivos de coca 2015 y en la
elaboracin del presente informe:
Gobierno del Per.

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).
Proyecto Especial de Control y Reduccin de la Hoja de Coca en el Alto Huallaga (CORAH).
UNODC:
Kristian Hlge | Representante de UNODC para Per y Ecuador.
Lorenzo Vallejos | Coordinador del Proyecto SIMCI.

Humberto Chirinos | Coordinador del Estudio de Monitoreo de Cultivos de Coca.
Aldo Gutarra | Experto en Teledeteccin, Anlisis Multiespectral y SIG.
Paloma Lumbre | Experta en Identificacin y Clasificacin de Cultivos de Coca y SIG.
Germn Glvez | Experto en Identificacin y Clasificacin de Cultivos de Coca y SIG.
Tito Herrera | Experto en Identificacin y Clasificacin de Cultivos de Coca, y SIG.
Fred Meneses | Experto en Teledeteccin y SIG.
Rosa Risco | Tcnico de Apoyo para el Monitoreo de Cultivos Ilcitos
Angela Me | Jefa - Seccin de investigacin y Anlisis de Tendencias, Viena.
Coen Bussink | Experto en Sensores Remotos y SIG, Seccin de investigacin y Anlisis de Tendencias, Viena.
Jaqueline Garca |Oficial de investigacin, Seccin de Investigacin y Anlisis de Tendencias, Viena.
La implementacin del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de UNODC para el ao 2015, ha sido posible gracias a los apor-
tes financieros de los gobiernos del Per, Estados Unidos de Norteamrica y Austria. Los lmites, nombres y designaciones que
figuran en los mapas del presente informe, no cuentan necesariamente con la aprobacin o aceptacin de las Naciones Unidas.
Dcimo Cuarta Edicin: Junio 2016

Hecho el Depsito Legal en la
Biblioteca Nacional del Per N 2016 - 06683
Impresin en: IMAGINEN STUDIOS SAC
Calle Vargas Machuca 482 Miraflores - Lima
Monitoreo de Cultivos de Coca, 2015
Tabla de Contenido
Resumen Ejecutivo..........................................................................................................................................11
1. Introduccin.......................................................................................................................................... 15
1.1 Coca y trfico ilcito de drogas en el Per, 2011- 2015.....................................................................18
1.1.1 Reduccin de la superficie cocalera y desarrollo alternativo..................................................18
1.1.2 Situacin actual de la oferta de hoja y derivados de coca......................................................20
1.1.3 Salida externa de derivados de coca...................................................................................... 22
1.1.4 Modus operandi del TID en la actualdad.................................................................................24
2. Superficie Cultivada de Coca a Nivel Nacional......................................................................................26

2.1. Superficie Nacional............................................................................................................................26
2.1.1 Superficie cultivada con coca a nivel regional.........................................................................32
2.1.2. Superficie cultivada con coca por zonas de produccin.........................................................35
2.1.2.1. Superficie cultivada con cultivos de coca en el VRAEM
(regiones Ayacucho, Cusco, Junn).......................................................................35
2.1.2.2. Superficie cultivada con cultivos de coca en La Convencin y
Lares (regin Cusco).............................................................................................39
2.1.2.3. Superficie cultivada con cultivos de coca en Inambari-Tambopata
(regin Puno)........................................................................................................42
2.1.2.4. Superficie cultivada con cultivos de coca en Maran-Putumayo-Bajo
Amazonas (regiones Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Loreto).....................45
2.1.2.5. Superficie cultivada con cultivos de coca en el Alto Huallaga
(regiones La Libertad, Hunuco y San Martn)....................................................49
2.1.2.6. Superficie cultivada con cultivos de coca en Kcosipata
(regin Cusco y Madre de Dios)...........................................................................53
2.1.2.7. Superficie cultivada con cultivos de coca en San Gabn (regin Cusco,
Madre de Dios y Puno).........................................................................................55
2.1.2.8. Superficie cultivada con cultivos de coca en el Alto Chicama
(regin La Libertad)..............................................................................................59
2.1.2.9. Superficie cultivada con cultivos de coca en Pichis-Palcaz- Pachitea
(regiones Hunuco y Pasco).................................................................................60
2.1.2.10. Superficie cultivada con cultivos de coca en Aguayta
(regin Ucayali).....................................................................................................63
2.1.2.11. Otros....................................................................................................................64
2.1.3. Superficie cultivada con coca en reas Naturales Protegidas (ANP).....................................65.
2.2. Produccin de hoja de coca y derivados...........................................................................................71
3
3. Precio de hoja de coca y derivados.........................................................................................................74

4. Reporte de Erradicacin..........................................................................................................................78
5. Metodologa.................................................................................................................................................88
5.1. Cultivos de coca.................................................................................................................................88
5.1.1. Identificacin y adquisicin de imgenes.............................................................................88
5.1.2. Pre-procesamiento de imgenes..........................................................................................90
5.1.3. Definicin de patrones de interpretacin.............................................................................90
5.1.4. Verificacin de campo y correccin de los patrones de identificacin................................92
5.1.5. Interpretacin visual de campos de coca.............................................................................92
5.1.6. Verificacin o constatacin de la clasificacin......................................................................93
5.1.7. Correccin de la extensin....................................................................................................94
5.1.8. Clculo de la produccin potencial de hoja de coca secada al sol.......................................94
5.1.9. Estimacin de la extensin de coca erradicada por el programa
de reconversin productiva(PRP) en el VRAEM.....................................................................94
ndice de Mapas
Mapa 1. Densidad de cultivos de coca en Per, 2015.................................................................................28
Mapa 2. Superficie de cultivos de coca por zona en Per, 2012 2015 (ha).............................................31
Mapa 3. Superficie de cultivos de coca en Per, por regiones, 2012-2015 (ha)........................................33
Mapa 4. Densidad de cultivos de coca en el VRAEM, 2015........................................................................36
Mapa 5. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en el VRAEM, 2015...............................37
Mapa 6. Densidad de cultivos de coca en La Convencin y Lares,2015.....................................................41
Mapa 7. Densidad de cultivos de coca en Inambari-Tambopata, 2015......................................................43
Mapa 8. Densidad de cultivos de coca en el Bajo Amazonas, 2015............................................................46
Mapa 9. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en el Bajo Amazonas, 2015..................48
Mapa 10. Densidad de cultivos de coca en el Alto Huallaga, 2015...............................................................50
Mapa 11. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en el Alto Huallaga, 2015.....................51
Mapa 12. Densidad de cultivos de coca en Kcosipata, 2015.......................................................................54
Mapa 13. Densidad de cultivos de coca en San Gabn, 2015.......................................................................57
Mapa 14. Densidad de cultivos de coca en Aguayta y Pichis-Palcaz-Pachitea, 2015.................................61
Mapa 15. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en Aguayta y Pichis-Palcaz-Pachitea, 2015.. 62
Mapa 16. Cultivos de coca en reas Naturales Protegidas, 2015.................................................................66
Mapa 17. Sectores erradicados a Nivel Nacional, 2015................................................................................82
Mapa 18. Sectores erradicados en el Alto Huallaga, 2015............................................................................83
Mapa 19. Sectores erradicados en Pichis-Palcaz-Pachitea, 2015...............................................................84
Mapa 20. Sectores erradicados en el Aguayta, 2015...................................................................................85
Mapa 21. Sectores erradicados en San Gabn, 2015....................................................................................86
Mapa 22. Sectores erradicados en Caballococha, 2015................................................................................87
Mapa 23. Imgenes satelitales empleadas para el Monitoreo de Coca, 2015.............................................89
4
Datos Clave - Monitoreo de Cultivos

de Coca, 2015
Variacin
2014 2015
en %
rea neta con cultivos de coca, calculada
42,900ha -6.1% 40,300ha2
al 31 de diciembre1
Rendimiento promedio de hoja de coca
2,349kg/ha - 2,391kg/ha
seca al sol3
Produccin potencial de hoja seca al sol 100,840TM -4.5% 96,304TM4
Produccin potencial clorhidrato de co-

n.d - n.d5
cana
Precio promedio aritmtico en parcela
US $4.3/kg -9.3% US $3.9/kg
de hoja de coca seca al sol
Precio promedio ponderado en parcela
US $3.7/kg -13.5% US $3.2/kg
de hoja de coca seca al sol
Valor potencial en parcela de hoja de US $434 US $ 375
-13.6%
coca seca al sol millones millones
Precio promedio de pasta bsica US$843/kg -11.6% US $745 /kg
Precio promedio de clorhidrato de co-

US $1,178/kg -3.8% US $1,133 /kg
cana
Erradicacin de cultivos de coca reporta-
31,205ha 14.9% 35,868ha
da por el Proyecto CORAH
Incautacin de pasta bsica reportada
11,116kg 4.5% 11,621kg
por la PNP
Incautacin de clorhidrato de cocana
18,699kg -54.8% 8,446kg
reportada por la PNP
1
Extensin de cultivos de coca calculado al 31 de diciembre resultante del anlisis de imgenes de satelite, luego que las reas erradicadas por el proyec-
to CORAH hayan sido descontadas. Datos de erradicacin al 31 de diciembre del 2015, fueron incluidos en el anlisis.
2
La cifra final tambin refleja la reduccin del rea con coca correspondiente a la erradicacin llevada a cabo por los agricultores cocaleros en el VRAEM,
segn los reportes del Gobierno del Per.
3
Las diferencias entre aos no son cambios reales medidos en el campo, ms bien son causados por modificaciones en la ponderacin de las cifras hist-
ricas de rendimiento, versus las diferencias en reas con cultivos de coca. Ver la metodologa para ms explicacin.
4
Produccin potencial (mnima) que no incluye las reas erradicadas y otras que fueron productivas durante el perodo de evaluacin (ver captulos de
produccin y metodologa). Incluye 9,000TM de hoja de coca para consumo tradicional, segn lo reportado por la Encuesta nacional sobre consumo
tradicional de hoja de coca en los hogares, INEI 2004, pg.39.
5
No determinado. El estudio para determinar los factores de conversin coca-cocana, no ha sido implementado an.
5
Executive Summary
The 2015 coca crop monitoring was carried out under a Technical Cooperation Agree-
ment between the Government of Peru, represented by the National Drug Commis-
sion (DEVIDA), and the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). Its objec-
tive is to monitor and estimate the: (i) coca crop surface; (ii) potential production of
coca leaf, and (iii) price information on coca leaf and its derivatives.
Area under coca cultivation

As of 31 December 2015 the area under coca cultivation in Peru was estimated at
40,300ha6, 6.1% less than in 2014 (42,900 ha). This figure consolidates the downward
trend observed since 2011 (62,500 ha), and coincides with the implementation of
the Drug Control National Strategy (2012-2016)7 by the Goverment.
The two areas with the largest area of coca crop were VRAEM with 18,333 ha and La
Convencion and Lares with 10,454 ha, which together represent 71.4% of the nation- 6
The final figure also
al total. Neither of these areas were subject to eradication. In VRAEM, a voluntary reflects the reduc-
model of coca crop substitution is being implemented by the Ministry of Agriculture, tion of the area un-
der coca cultivation
promoting the cultivation of licit crops, complemented with land and aerial interdic- corresponding to the
tion of drug trafficking. This model aims to induce a coca leaf price reduction as well area eradicated by
as the readiness of the local population to follow other development options. Up to farmers in the VRAEM
31st December 2015, the official data from this national initiative, showed 2,224 ha of as reported by the
coca crop reconverted into licit crops. In La Convencin y Lares, eradication is not car- Government of Peru.
ried out due to the fact that the area is one of traditional consumption (chacchado 7
http://www.
or chewing). However, the current production (15,231 MT of dry leaf) exceeds the peru.gob.pe/docs/
PLANES/11793/
level of demand of 9,000 MT calculated by the National Statistics and Information PLAN_11793_Estrate-
Institute (INEI)8. There is no knowledge or evidence regarding the final destination of gia_Nacional_de_Lu-
the surplus. cha_contra_las_Dro-
gas_2012-2016_2012.
pdf.
In 2015, the Peruvian Governments eradication programme of the Upper Huallaga
Special Project CORAH eradicated 35,868 ha; this is the highest figure ever recorded. 8
INEI: National Insti-
Some 3,864 ha were located in Aguaytia; 9,169 ha in the Upper Huallaga, including tute for Statistics and
Information. National
Monzon; 13,805 ha in the Lower Amazon region, 5,870 ha in Pichis-Palcazu-Pachitea; Survey on traditional
902 ha between Calleria, Honoria, Masisea, and 2,256 ha in San Gaban. Eradication consumption of coca
has reduced 2,600 ha, and the remaining figure has avoided the growing spread of a leaf in homes. INEI
larger dimension. 2004.
7
There are 13 regions with coca cultivation in the country. Cusco has the largest surface
with 16,543 ha, followed by Ayacucho with 10,324 ha, representing 65% of the national
total. The lowest values are in Pasco and Ucayali -due to eradication- and also Madre de
Dios. Coca growing areas with a decrease in cultivation between 2014 and 2015 were:
Aguaytia 229 ha (-31.0%); Pichis-Palcazu-Pachitea, 346 ha (-13.9%), Lower Amazonas, 370
ha (-82.7%), Upper Huallaga, 1099 ha (-29.3%) and San Gaban, 718 (-25.5%). The areas
with major increases were: Inambari-Tambopata and Maraon with 3,811 ha (+10.3%) and
1,321 ha (+8.8%).
Coca bush cultivation in Natural Protected Areas

The trend of growing coca in Natural Protected Areas (NPA) and its buffer zones is varied.
Buffer zones are determined according to Master Plans and their objective is to serve
as the link between the Natural Protected Areas and local and regional development9. Al-
though the total area of cultivation in the Natural Protected Areas is not significant, there
is concern regarding the cultivation in buffer zones where control is more complicated.
UNODCs data found indicate that in 2015, the Natural Protected Areas contained a total of
134 ha while the buffer zones contained 6,614 ha with coca. The variation from 2014 to
2015 is +22.9% (25ha) and +6.2% (386 ha), respectively.
In the Bahuaja Sonene National Park (Puno and Madre de Dios), the coca crop increase
from 2014 to 2015 was 25.5%. Its buffer zone saw an increase of 30.7%. The area under
coca cultivation in the Bahuaja Sonene National Park forms part of Inambari-Tambopata
and San Gaban. In the buffer zone of the Otishi National Park (Junin and Cusco), 1,568
ha of coca bush have been identified, which amounts to 8.6% of the 18,333 ha of coca in
VRAEM. In Tingo Maria National Park coca cultivation was never a mayor issue and also
in 2015 there was no evidence of coca cultivation in the park while only one cultivated
hectare of coca bush was detected in its buffer zone.
In general, there is a need for preservation-based development strategies, i.e. the sustain-
able exploitation of natural resources. This would translate into inter-sectoral prevention,
control and development activities, fostering public and/or private investment, with the
participation from the population.
Potential Production
In 2015, the potential production of sun dried coca leaf was 96,304 MT (4.5% less than in
2014). Of this total, according to the National Statistics and Information Institute, some
9,000 MT were destined for traditional consumption. The excess (87,304TM) was linked to
illicit drug trafficking. Comparing the current volume with that of 2011 (131,295MT), there
was a reduction of 34,991 MT (-26.7%).
9
INRENA (2005). The average yield of coca leaf at the national level was 2,391 kg/ha. This is down to the
Guide for the prepara- fact that VRAEM is the largest but also the most productive area, (3,627 kg/ha of dry leaf),
tion of Master Plans of
Natural Protected Ar-
with a production of 66,494 MT (69.0% of the national total). La Convencion y Lares pro-
eas (NPA). Lima 92p. duced 15,231 MT (15.8% of the national total). The lowest values were registered in the
http://faolex.fao.org/ Pichis-Palcazu-Pachitea area (344 MT) and Aguaytia (271 MT) due to a reduction of the
docs/pdf/per142244. area under cultivation.
pdf
8
Prices of Coca Leaf & its Derivatives

Dry coca leaf linked to drug trafficking in 2015 was valued on average in US$3.9/kg, which
is a decrease of 9.3% compared to 2014 (US$4.3/kg.). The average price quoted in the
VRAEM was US$3.2/kg (-13.5%).
Also in Upper Huallaga (including Monzon) the leaf price decreased significantly by 21.2%
and was valued at US$4.1/kg .These price reductions may be related to the greater supply
of coca leaf and/or the control efforts implemented by the Government.
Cocaine base and cocaine hydrochloride were valued at US$745/kg (-11.6%) and US$1,133/
kg (-3.8%) respectively. This decrease would be related to the purity degree of both deriva-
tives traded in the consumption centers.
Correlated issues
During the 2011-2015 period, the CORAH Project has eradicated a total area of 115,546 ha
and the effective reduction of coca cultivation in over this period was 22,200 ha or 35.5%,
avoiding the production of 51,397 MT of leaf. In addition, eradication efforts discourage re-
planting of coca. It can be assumed that without the CORAH project, the expansion of the
crop would have been inevitable and the extension would have been far greater, resulting
in the need for further and more expensive control for the Government.
In addition, anecdotal information from the National Police indicates that the international
smuggling of coca leaf derivatives fell in the last months of 2015, possibly as a consequence
of interdiction efforts like the dismantling of clandestine runways in the VRAEM and the
National Airspace Law10 which under certain circumstances allows for the intervention of
aircraft suspected of transporting drugs.
Information from law enforcement indicates that the aerial restriction could have led to
increased illicit drug trafficking in sea ports, especially in Callao and Paita. One method
known as pregnant containers consists of introducing the drug once the shipment has
passed customs controls. Authorities estimate that at least 50% of the total produced in
the country leaves with destination to Europe through seaports.
According to reports from the national police (DIREJANDRO), unlike in the 1990s, when the
drug cartels operated from the coca zones, the process of collection, storage, transport,
compiling stock and the pre-shipment process, this process is currently in the hands of lo-
cal criminal gangs or criollo cartels11. This has caused illicit drug trafficking to expand and
become more aggressive. Violence and murders (score settling) are more frequent, with 10
Act N30339 (Au-
citizen insecurity, corruption and money laundering reaching critical levels. gust 2015) Law of
control, surveillance
In 2015, there was evidence of an increase of coca cultivation surface in areas not inter- and defense of the
vened by the eradication programme. This is closely related to the balloon effect (expan- national aerial space.
sion-reduction) occurred between 2013 and 2014 in the producer countries. 11
National criminal
organizations that pro-
Finally, regarding the coca cultivation decreases in areas where coca reduction projects vide services for the
collection, processing
were implemented, it is recommended to continue to complement these with alternative and transportation
development programmes. of coca derivatives to
foreign organizations.
9
Resumen Ejecutivo
El Monitoreo de Cultivos de Coca del 2015, se llev a cabo en el marco del Convenio de Coop-
eracin Tcnica suscrito entre el Gobierno Peruano representado por la Comisin Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y la Oficina de las Naciones Contra la Droga y el Delito
(UNODC por sus siglas en ingls), teniendo como objetivos la estimacin de: (i) la superficie inter-
venida por cultivos de coca; (ii) la produccin potencial de hoja de coca y; (iii) el registro del precio
de la hoja y de sus derivados.

Superficie bajo cultivos de coca
Al 31 de diciembre del 2015, la superficie bajo cultivos de coca fue estimada en 40,300ha12, 6.1%
menor que la del 2014 (42,900ha). Este valor consolida la tendencia a la baja observada desde el
2011 (62,500ha) y coincide con la implementacin de la Estrategia Nacional de Lucha contra las
Drogas 2012-201613, por parte del Estado peruano. 12
La cifra final tam-
bin refleja la reduc-
Las dos zonas con mayor superficie de cultivos de coca fueron el VRAEM con 18,333ha y La cin del rea con coca
Convencin y Lares con 10,454ha; stas representan en conjunto el 71.4% del total nacional. correspondiente a la
erradicacin llevada
Ninguna de estas zonas fue sometida a erradicacin. En el VRAEM, el Ministerio de Agricultura a cabo por los agri-
y Riego (MINAGRI) viene implementando un modelo de sustitucin voluntaria de cultivos de cultores cocaleros en
coca, promoviendo la produccin de cultivos legales, complementados con acciones de interdic- el VRAEM, segn los
cin terrestre y area sobre trfico ilcito de drogas. Este modelo tiene la finalidad de propiciar la reportes del Gobierno
del Per.
baja del precio de la hoja de coca, as como de inducir a la poblacin a otras opciones de desar-
rollo. Al 31 de diciembre del 2015, la data oficial indic 2,224ha de coca reconvertidas a cultivos 13
http://www.
lcitos. En la Convencin y Lares, el sustento de no erradicar se basa en que sta es una zona de peru.gob.pe/docs/
PLANES/11793/
consumo tradicional (chacchado o masticado); sin embargo, la produccin actual (15,231TM PLAN_11793_Estrate-
de hoja seca), supera los niveles de demanda de 9,000TM calculadas por el Instituto Nacional de gia_Nacional_de_Lu-
Estadstica e Informtica (INEI14). No se tiene conocimiento o evidencias sobre el destino final del cha_contra_las_Dro-
excedente. gas_2012-2016_2012.
pdf.
En el 2015, el Gobierno del Per, a travs del Programa de Erradicacin del Proyecto Especial de 14
INEI: Instituto Na-
cional de Estadstica e
Control y Reduccin de Cultivos Ilegales en el Alto Huallaga (CORAH), erradic 35,868ha; esta
Informtica. Encuesta
es la cifra ms elevada registrada en la historia del Pas. De este total, 3,864ha se ubicaron en Nacional sobre consu-
Aguayta; 9,169ha en el Alto Huallaga, incluido Monzn; 13,805ha en el Bajo Amazonas; 5,870ha mo tradicional de hoja
en Pichis-Palcaz-Pachitea; 902ha entre Callera, Honoria, Masisea, y 2,256ha en San Gabn. La de coca en los hoga-
erradicacin ha logrado reducir de manera efectiva 2,600ha y el valor diferencial ha impedido a res. INEI 2004.
11
su vez, la expansin del cultivo a dimensiones mayores.
Son trece las regiones intervenidas por cultivos de coca en el pas. Cusco registra la mayor super-
ficie con 16,356ha, seguida de Ayacucho con 9,950ha; ambas representan el 65.3% del total na-
cional. Los menores valores se dan en Pasco y Ucayali -por erradicacin- y tambin en Madre de
Dios. Las zonas intervenidas con disminuciones en el cultivo entre 2014 y 2015 fueron: Aguayta,
197ha (-40.7%); Pichis-Palcaz-Pachitea, 240ha (-40.3%), Bajo Amazonas, 370ha (-82.7%), Alto
Huallaga, 1,099ha (-29.3%) y San Gabn, 718 (-25.5%). Las zonas con mayor incremento fueron:
Inambari-Tambopata y Maran con 3,811ha (+10.3%) y 1,321ha (+8.8%), respectivamente.
Cultivos de coca en reas Naturales Protegidas

La tendencia del cultivo de coca en reas Naturales Protegidas (ANP) y sus zonas de amor-
tiguamiento o buffer (ZA) es variable. Las zonas de amortiguamiento se determinan con base
en Planes Maestros, cuya finalidad es ser el nexo de integracin del ANP y el desarrollo local y
regional15 . Aunque la superficie total de cultivos de coca en ANP no es significativa, existe la
preocupacin sobre su implementacin en las zonas de amortiguamiento, en donde el control
es una tarea ms complicada.
Los datos hallados por UNODC indican que en 2015, las reas naturales protegidas fueron inter-
venidas por un total de 134ha de coca, mientras que en las zonas buffer, esta cifra lleg a 6,614ha.
La variacin entre el 2014 y 2015 fue de 22.9% (25ha) y 6.2% (386ha), respectivamente.
En el Parque Nacional Bahuaja Sonene (Puno y Madre de Dios), el incremento del cultivo de
coca, en el perodo 2014-2015 fue de 25.5%. En su zona de amortiguamiento el aumento fue
de 30.7%. La superficie intervenida con coca en este Parque Nacional forma parte de las zonas
cocaleras de Inambari-Tambopata y San Gabn. Asimismo, en la zona de amortiguamiento del
Parque Nacional Otishi (Junn y Cusco) fueron identificadas 1,568ha, el 8.6% de las 18,333ha de
coca existentes en el VRAEM. Caso antagnico es el ocurrido en Parque Nacional Tingo Mara,
en donde la coca nunca tuvo presencia importante. En el anlisis realizado, solo se detect una
hectrea cultivada en su zona de amortiguamiento.
En general, se requiere conservar estas reas con base en estrategias de desarrollo; es decir, en
el aprovechamiento de los recursos con responsabilidad y sostenibilidad. Esto se traducira en
actividades intersectoriales, de prevencin, control y desarrollo, incentivando la inversin pblica
y/o privada, con participacin de la poblacin.
Produccin Potencial
En 2015, la produccin potencial de hoja de coca seca al sol, fue de 96,304TM (4.5% menor al
2014). De este total, segn el INEI, 9,000TM se destinan al consumo tradicional; el excedente
(87,304TM) se articula al trfico ilcito de drogas. Comparando el volumen hallado con el del
2011 (131,295TM), se tiene como resultado una disminucin en 34,991TM (-26.7%).
15
INRENA (2005). Gua
para la Elaboracin de El rendimiento promedio de hoja a nivel nacional fue de 2.391kg/ha. Esto se debe al VRAEM,
Planes Maestros de las zona caracterizada, no solo por ser la ms extensa, sino la de mayor productividad, (3,627Kg/
reas Naturales Prote-
ha de hoja seca), desde donde se obtiene una produccin de 66,494TM (69.0% del total nacio-
gidas (ANP). Lima 92p.
http://faolex.fao.org/ nal). La Convencin y Lares, produjo 15,231TM (15.8% del total nacional). Los valores ms bajos
docs/pdf/per142244. fueron registrados en las zonas del Pichis-Palcaz-Pachitea (344TM) y Aguayta (271TM), a causa
pdf de la reduccin del rea ocupada por coca.
12
Precios de Hoja y de sus Derivados

La hoja de coca seca articulada al trfico ilcito de drogas en el 2015, en promedio se cotiz en
US$3.9/kg, disminuyendo en 9.3% respecto al 2014 (US$4.3/kg). En el VRAEM el precio fue de US$
3.2/kg (-13.5%). Esta baja respondi a la mayor oferta de hoja de coca y a las acciones de control
implementadas por el Gobierno.
En el Alto Huallaga (incluyendo a Monzn) el precio de la hoja tambin disminuy significativa-

mente; cotizndose a US$ 4.1/kg (-21.2%). Esta reduccin puede estar relacionada con la mayor
oferta de hoja y/o los esfuerzos de control implementados por el Estado.
La pasta bsica de cocana y el clorhidrato de cocana cotizaron respectivamente en US$745/kg

(-11.6%) y US$1,133/kg (-3.8%). Esta cada estara vinculada al grado de pureza de ambos derivados
comercializados en los centros de consumo.
Temas Complementarios
En el perodo 2011-2015 el Proyecto CORAH ha erradicado una superficie total de 115,546 ha y la
reduccin efectiva de cultivos de coca fue de 22,200ha o 35.5%; evitando as, la produccin aproxi-
mada de 51,397TM de hoja. Asimismo, los esfuerzos de erradicacin desalientan la resiembra de
coca. Se puede asumir que sin la intervencin del Proyecto CORAH, la expansin del cultivo hubiese
sido inevitable y la extensin habra sido mucho mayor, lo que resultara en una tarea de mayor
control y costos adicionales.
Adicionalmente, segn las autoridades, el contrabando internacional de derivados de coca dis-

minuy en los ltimos meses del 2015, posiblemente como consecuencia de los esfuerzos de inter-
diccin, como el desmantelamiento de pistas clandestinas en el VRAEM y la Ley de Control y Vigilan-
cia y Defensa del Espacio Areo Nacional16, que en determinadas circunstancias permite intervenir
avionetas, bajo sospecha de transportar drogas.
Informacin de las Fuerzas Policiales indica que la restriccin area podra haber incrementado el
trfico ilcito de drogas en los puertos, en especial en el Callao y Paita. La modalidad conocida como
el preado de contenedores consiste en introducir la droga una vez que la carga haya pasado por
los controles aduaneros. Las autoridades estiman que saldra al menos el 50% del total producido
en el pas con destino a Europa, a travs de los puertos martimos.
Segn los reportes de la Polica Nacional (DIREJANDRO), a diferencia de la dcada de los noventa,
cuando los carteles operaban desde las zonas cocaleras, los procesos de acopio, traslado, el armado
del stock y las gestiones de pre-embarque son hoy manejados por bandas o carteles criollos17. 16
Ley N 30339 (Agos-
Esto ha causado la expansin del trfico ilcito de drogas y que ste a su vez, se haya hecho ms to 2015) Ley de con-
agresivo. La violencia y los asesinatos (ajustes de cuentas) son ms frecuentes y notorios elevando a trol, vigilancia y defen-
sa del espacio areo
niveles crticos la inseguridad ciudadana, la corrupcin y el lavado de activos. nacional.
17
Son organizaciones
En el 2015, hubo evidencia de un aumento de la superficie cultivada con coca en reas no interveni-
delincuenciales na-
das por el programa de erradicacin. Esto tendra estrecha relacin con el efecto globo (expan- cionales que proveen
sin-reduccin) producido entre el 2013 y 2014 en los pases productores de hoja de coca. servicios de acopio,
transformacin y
Finalmente, en relacin con la disminucin del cultivo de coca en reas donde el plan de reduc- transporte de deriva-
dos de coca a carteles
cin del espacio cocalero ilegal ha sido implementado, es recomendable que estos esfuerzos sigan extranjeros.
siendo complementados con programas de desarrollo alternativo.
13
1. Introduccin
Por medio del Programa de Monitoreo mentados en el marco de la Estrategia
de Cultivos Ilcitos (ICMP por sus siglas Nacional de Lucha Contra las Drogas
en ingls), UNODC apoya a los Estados 2012-2016 y asimismo, replanteen
Miembros en la generacin de informa- acciones y actividades, en funcin a las
cin cartogrfica y estadstica referen- tendencias del crimen organizado, vin-
te a la evolucin y dimensin anual de culado a la actividad cocalera y al trfi-
cultivos ilcitos. En la actualidad, se han co ilcito de drogas.
establecido Sistemas de Monitoreo de
este tipo en Afganistn, Myanmar, Laos La medicin de la superficie afectada
PDR, Mxico, Colombia, Per, El Estado por coca y los dems temas incluidos
Plurinacional de Bolivia y Ecuador. En el en este informe anual se conducen
Per, este Sistema inici operaciones bajo normas internacionales estable-
en el ao 1999, a travs del Proyecto cidas por ICMP, las que han sido acep-
de Monitoreo de Cultivos de Coca, te- tadas por el Gobierno del Per. Las
niendo como contraparte a la Comisin actividades en torno a ello, incluyen
Nacional para el Desarrollo y Vida sin la participacin de profesionales de la
Drogas (DEVIDA), entidad nacional en- contraparte Nacional (DEVIDA), en los
cargada de disear, coordinar e imple- diferentes procesos de ejecucin. Este
mentar polticas y actividades dirigidas consenso y participacin permite que
al control de drogas. los resultados obtenidos tengan el sus-
tento y respaldo tcnico requerido, as
La informacin generada por el proyec- como la transparencia necesaria para
to con periodicidad anual, es conside- su publicacin y difusin.
rada por el Estado Peruano como dato
oficial y constituye la principal refe- Para el ao 2015, el proyecto emple
rencia de las variaciones anuales del como insumos, productos satelitales
rea intervenida por cultivos de coca SPOT 6/7 (resolucin espacial, pancro-
en el contexto nacional, la produccin mtica: 1.5m y multiespectral: 6.0m).
potencial y los precios de la hoja de El proceso metodolgico se sustenta
coca y de sus derivados. Esta informa- de manera tcnica en tres aspectos b-
cin ha permitido que las autoridades sicos:
con responsabilidad y competencia en
el tema, evalen el impacto de los pro- (i) Correcciones geodsicas y geom-
gramas de control y/o desarrollo imple- tricas de las escenas satelitales, de-
15
finiendo patrones espectrales de extensin por zonas y a nivel nacional.

identificacin de cultivos de coca, me-
diante la combinacin de bandas y su De otro lado, la produccin total de
compatibilidad o correspondencia con hoja de coca fue calculada sobre indi-
cada una de las etapas de desarrollo cadores de rendimientos promedio,
del cultivo (crecimiento, madurez foliar, obtenidos a partir de la investigacin
cosecha, rebrote). Esto es indispensa- ejecutada por UNODC entre los aos
ble debido a que los niveles de reflec- 2003 y 2004. Asimismo, entre el 2005
tancia de las escenas satelitales, varan y 2006, UNODC efectu un trabajo de
de un ao a otro, debido al ngulo de validacin basado en muestras repre-
toma, los niveles de luminosidad solar sentativas.
existentes en el momento del registro,
entre otros. Fijados los patrones de Esta informacin y la superficie re-
identificacin, se procede a la detec- sultante determinaron lo producido
cin y delimitacin de los espacios geo- anualmente, tanto a nivel de zonas de
grficos que el cultivo de coca ocupa produccin, como en el contexto na-
(apoyado por la plataforma ArcGIS) y la cional. Es necesario sealar que en los
elaboracin de cartografa preliminar. ltimos aos, el manejo del cultivo ha
mejorado en todas las reas interveni-
(ii) Verificacin terrestre y area de los das por el cultivo. Al momento, es dif-
previos procesos de deteccin efectua- cil encontrar cultivos de coca con den-
dos en gabinete. Para el caso especfico sidades menores a 30,000 plantas por
de la verificacin area, en el 2015 se hectrea. El uso de agroqumicos tam-
emple el registro de video georrefe- bin se ha expandido. En ese contexto,
renciado para cada una de las zonas de es de esperar que los rendimientos de
produccin. hoja de los prximos aos sean objeto
de incrementos apreciables. Al respec-
(iii) El tercer componente se focaliza to, DEVIDA viene realizando estudios
en la validacin y/o correccin de la de- referidos al ndice de productividad de
limitacin poligonal del rea que ocupa hoja de coca en el VRAEM (2013), Alto
la coca, la estructuracin de la plani- Huallaga e Inambari-Tambopata (2014)
metra digital y la determinacin de la y La Convencin y Yanatile (2015).
Cultivos de alta densidad en Kimbiri VRAEM. Fuente: UNODC
16
Para el 2016, se prev incluir estudios de coca en reas Naturales Protegidas

para Aguayta y Pichis-Palcaz-Pachi- (ANP) y tambin en sus zonas de amor-
tea. UNODC, previa evaluacin de los tiguamiento. Esta tarea se ha llevado a
resultados, espera poder utilizar esta cabo con base en el anlisis de informa-
informacin para el anlisis que corres- cin estadstica y cartogrfica pertene-
ponder al siguiente perodo de moni- ciente a UNODC y tambin data oficial
toreo. del Estado.
Es importante indicar que este informe El Gobierno Peruano y UNODC, ponen

no reporta datos sobre la produccin a disposicin esta informacin con el
potencial de clorhidrato de cocana. Se objetivo de tender puentes con y entre
est a la espera de la implementacin los entes rectores en materia ambien-
del dispositivo legal18 recientemente tal, forestal y de drogas, para as buscar
aprobado que permitir dar continui- sinergias en torno a una estrategia na-
dad a los trabajos de investigacin ya cional conjunta que permita mitigar el
iniciados por UNODC y DEVIDA respec- avance del cultivo de coca y otras activi-
to a este tema cuyo objetivo principal dades al margen de la ley, pero que a la
de actualizar y dar a conocer los facto- vez, impulse el desarrollo local y regio-
res de conversin hoja de coca-cocana, nal con actividades sostenibles, ya sean
que resulte en un estimado ms preci- productivas o vinculadas a servicios.
so de la oferta total de este derivado, a El Sistema Integrado de Monitoreo de
nivel nacional. Cultivo Ilcitos en el Per, dispone de
la capacidad tcnica y la infraestructu-
Sobre el precio de la hoja y sus deriva- ra, para generar informacin en temas
dos (pasta bsica de cocana y clorhi- afines a los incluidos en este informe.
drato de cocana), el anlisis se efectu Entre ellos: la deteccin, planimetra y
considerando los datos acopiados y monitoreo satelital de cultivos lcitos;
proporcionados por las oficinas des- estudios de aptitud de suelos para una
concentradas de DEVIDA que tienen mejor y ms adecuada implementacin
representacin en el rea de influencia de los programas desarrollo alternati-
de las principales zonas de produccin vo; zonificacin ecolgica-econmica;
cocalera. A travs de un informe anal- generacin de informacin estratgica
tico19 llevado a cabo por UNODC, esta en apoyo a las entidades con respon- 18
Aprobacin del Re-
informacin ha podido ser validada. sabilidad en el control del trfico ilcito glamento del Decreto
de drogas, como la determinacin car- Legislativo N 1241,
El anlisis se focaliza en la determi- togrfica de rutas terrestres de salida y Decreto Legislativo
nacin de las variaciones a nivel de entrada de drogas e insumos qumicos, que fortalece la lucha
contra el trfico ilcito
promedio mensual y anual; estas fluc- deteccin y ubicacin geo-referenciada
de drogas - 24 de junio
tuaciones permiten sustentar los au- de pistas clandestinas, entre otros. 2016. El Peruano, 25
mentos y/o disminuciones de las coti- de junio 2016.
zaciones en funcin a factores internos Finalmente, se espera que los resulta- 19
UNODC 2015. Cua-
-interdiccin, erradicacin, incremento dos de este informe se constituyan en dros estadsticos de
de reas- y/o externos -oferta regional herramienta fundamental para las au- precios de la hoja y
de derivados. toridades nacionales, en la definicin derivados de coca,
bienes y servicios vin-
de la nueva Estrategia Nacional de Lu-
culados directa e indi-
Un aspecto adicional es la incorpora- cha contra las Drogas, en aras de com- rectamente vinculados
cin de un anlisis sobre los niveles de batir el trfico ilcito de drogas y sus de- a la actividad cocalera.
intervencin y dimensin de cultivos litos conexos (crimen organizado). 126p.
17
y San Gabn fueron intervenidas en el mar-

Figura 1. Cultivos de coca erradicados en Per, co del plan de reduccin del espacio coca-
2011 y 2015 (ha) lero ilegal por el programa de erradicacin.
Ao Hectreas
En este perodo (2011-2015), el Proyec-
2011 10,290 to CORAH ha logrado erradicar un total de
115,546ha. El impacto de estas acciones
puede evaluarse considerando tres aspec-
2012 14,235 tos: (i) la reduccin de la superficie inter-
venida por cultivos de coca en produccin
constante.
2013 23,947
Los resultados obtenidos han sido significa-
2014 31,206 tivos, ya que de un universo de 62,500ha
existentes en el 2011, se ha logrado una re-
duccin efectiva y consolidada de 22,200ha,
2015 35,868 es decir una disminucin de 35.5%. Esto
significa que se habra evitado una mayor
Fuente: Proyecto CORAH, PNP produccin de hoja de coca y clorhidrato de
* 2012 y 2013 incluyen datos erradicados por PNP (64ha y 162ha respectivamente) cocana.
(ii) se ha impedido el incremento en la ex-

tensin cocalera y produccin de hoja de
1.1 Coca y trfico ilcito de coca de reciente o media implementacin
drogas en el Per, 2011- 2015 en reas previamente sometidas a la erradi-
1.1.1 Reduccin de la superficie co-

calera y desarrollo alternativo Figura 2. Erradicacin total del cultivo de
coca en Per, 2011-2015 (ha)
Haciendo un balance de las acciones imple-
mentadas en el marco de la Estrategia Nacio- Reduccin efectiva de reas de produccin (21,200ha)
nal de Lucha Contra las Drogas 2012-2016, Erradicacin (115,546ha)

se puede afirmar que los resultados obteni- Ao Hectreas
dos han sido relevantes, especialmente en
lo concerniente a la reduccin del espacio 2011 10,290
dedicado al cultivo de coca. Ello es conse-
cuencia de la ejecucin de dos actividades
complementarias: el plan de reduccin del 2011-2012 2,100 14,235
espacio cocalero y el desarrollo alternativo
integral y sostenible. De acuerdo a la infor- 23,947
macin reportada por el Proyecto CORAH,
2012-2013 10,600
entre los aos 2011 y 2015, las zonas de
produccin del Alto Huallaga Norte (Plvora, 2013-2014 6,900 31,206
Pizana, Tocache, Uchiza), Alto Huallaga Sur
(Aucayacu, Bolsn Cuchara, Monzn, Tingo
Mara, Supte), Bajo Amazonas (Caballoco-
2014-2015 2,600 35,868
cha, Cushillococha, Bellavista), Aguayta, San
Fuente: Proyecto CORAH, PNP
Alejandro, Orellana, Pichis-Palcaz-Pachitea
* 2012 y 2013 incluyen datos erradicados por PNP (64ha y 162ha respectivamente)
18
Erradicacin de plantaciones en produccin en el Alto Huallaga. Erradicacin de almcigos por personal del CORAH.
Fuente: Proyecto CORAH Fuente: Proyecto CORAH
cacin; evitando que stas alcancen la fase tiempo imper el trfico ilcito de drogas
productiva. y la violencia social. La implementacin
(iii) en 2015 se ha logrado la consolidacin post-erradicacin de programas de desarro-
de lo actuado en el perodo 2011-2015. Esta llo alternativo sustentados bsicamente en,
situacin habra permitido reforzar el pro- caf, cacao y palma aceitera, ha mitigado de
grama de erradicacin y el desarrollo alter- manera sostenida la presencia del cultivo de
nativo de corto y mediano plazo. Respecto coca propiciando la generacin de una eco-
a ello, el Estado Peruano con el apoyo de la noma legal que en la actualidad es una sli-
Cooperacin Internacional ha fomentado y da barrera que impide el retorno a una eco-
promovido, en los productores cocaleros, noma dependiente de la actividad cocalera
la implementacin de alternativas licitas. sin embargo, existe la necesidad de ampliar
Con base en las lecciones aprendidas, este la oferta mediante la evaluacin y anlisis
programa ha evolucionado y hoy se consti- de pertinencia de nuevos productos y ser-
tuye, en complemento de las acciones de vicios (diversificacin). De acuerdo a la infor-
erradicacin, garantizando la sostenibilidad macin proporcionada por DEVIDA, entre
de la reduccin de reas de coca evitando el ao 2011 y 2015 en promedio se imple-
la resiembra. Es necesario sealar que la ment y/o asisti anualmente a 57,000ha
resiembra es la respuesta inmediata de la de caf, cacao y otros cultivos.
poblacin afectada por la erradicacin. Esta
actitud genera costos importantes al Estado En 2015, el Estado peruano representado
en mantener los niveles de reduccin en por el Ministerio de Agricultura y Riego ini-
las zonas ya intervenidas, lo que restringe ci otra modalidad de reduccin del espacio
o limita la capacidad operativa y financiera cocalero, a travs del Programa de Recon-
del Proyecto CORAH, para intervenir otras versin Productiva en el VRAEM (Valle de
zonas cocaleras que mantienen una perma- los ros, Apurmac, Ene, Mantaro), la zona
nente produccin. cocalera ms importante y convulsionada
del pas, que alberga actualmente, la mayor
Un claro ejemplo de la eficacia conjunta de superficie de coca con una produccin apre-
estos dos programas se refleja en el Alto ciable de hoja y derivados (PBC y clorhidrato
Huallaga, especialmente en la localidad de cocana). Esta zona produce el 69% del
de Tocache, otrora emblemtica zona de total producido a nivel nacional y se articula
produccin de coca, en donde por mucho fuertemente al trfico ilcito de drogas.
19
1.1.2 Situacin actual de la oferta de

hoja y derivados de coca
La produccin de hoja de coca en

este perodo se redujo en 26.7%.
Esta situacin supona una reduccin
significativa de la oferta de deriva-
dos de coca, y una menor intensidad
del trfico ilcito de drogas. Esto, sin
embargo, parecera no suceder si se
considera la informacin proveniente
de los reportes de la Direccin Ejecu-
tiva Antidrogas de la Polica Nacional
del Per (DIREJANDRO) y las notas de
Plantaciones de cacao en el Alto Huallaga.
Fuente: UNODC anlisis periodstico realizadas por
medios de comunicacin. En ellos se
evidencia a diario la aparicin y en-
frentamiento de numerosos carteles
criollos y/o clanes familiares que
se disputan la territorialidad para
acopiar y enviar droga al exterior, en
alianza con los carteles internaciona-
les.
Al momento no se cuenta con una

estimacin actualizada de la oferta
nacional de derivados de coca (PBC y
clorhidrato de cocana), la misma que
depende de:
(i) los rendimientos de hoja por hec-
trea y; (ii) los requerimientos de
Plantaciones de palma aceitera en el Alto Huallaga.
Fuente: UNODC hoja para la obtencin de un kilo-
gramo de cocana pura. En el caso
del rendimiento, vale apuntar que
Este programa tiene como objetivo prin- actualmente el cultivo de coca se
cipal, promover y motivar en la poblacin maneja con una mayor densidad de
involucrada en coca, la reduccin voluntaria plantas por hectrea y un uso inten-
y el establecimiento, en dichos espacios, de sivo de agroqumicos; ello indicara
cultivos legales de rentabilidad y mercado. que la productividad para el 2015 fue
Incluye en su ejecucin un subsidio econ- de 2.4TM/ha de hoja seca. En esto se
mico por un perodo perentorio a los agricul- sustenta la ejecucin de los estudios
tores que se incorporan a esta modalidad, de rendimiento que deben ser priori-
de acuerdo a los tiempos requeridos para tarios. En 2013, DEVIDA inici traba-
que los cultivos implementados lleguen a su jos especializados para abordar este
fase productiva. Al final del ejercicio 2015, tema. Para el prximo monitoreo se
20
Informacin oficial segn informacin oficial del PROVRAEM se espera, previa evaluacin metodol-
de PROVRAEM - MI- han reconvertido 2,224ha20 de cultivos de gica, analizar resultados de los estu-
NAGRI coca. dios respectivos para emplearlos en
20
Cultivo de alta densidad en el VRAEM. Fuente: UNODC Cultivo de baja densidad en el Monzn. Fuente:UNODC
la actualizacin de las cifras corres- obtenida. Para este fin, es necesario

pondientes. la implementacin del dispositivo le-
UNODC report datos sobre el reque- gal recientemente aprobado por el
rimiento de hoja de coca para pro- Gobierno peruano. De confirmar las
duccin de un kilogramo de cocana tendencias de los dos componentes
hasta el 2008. A partir de ese punto mencionados -rendimientos y factores
esta cifra no ha sido incluida en los de conversin coca-cocana- se gene-
informes anuales. Esto se debi a la rarn variaciones importantes en los
necesidad de actualizar los factores datos de produccin potencial de co-
de conversin, ya que los procesos cana utilizados hasta el momento en
de transformacin qumica de la hoja el Per.
en clorhidrato de cocana se habran
optimizado, requirindose menores Es necesario sealar que esta ten-
volmenes de hoja. dencia tambin se viene dando en los
otros dos pases productores. En la
En el afn de actualizar esta infor- Figura 3, se muestra la evolucin de
macin, UNODC, entre los aos 2009 la superficie regional de cultivos de
y 2013, realiz tres estudios en los coca (Per, Colombia y el Estado Plu-
que se cont con la participaron de rinacional de Bolivia). Como se pue-
DEVIDA y otras entidades del Estado de observar, en el ao 2000, el rea
con responsabilidad en el tema. Los conjunta alcanz las 221,000ha. Al
resultados preliminares indicaron 2014, la indicada superficie se redujo
que en efecto los requerimientos de a 132,300ha, es decir disminuy en
hoja eran inferiores a los factores de 40%. Esta variacin plantea tres in-
conversin anteriormente empleados terrogantes: (i) La menor superficie
(375Kg de hoja seca por un kilogra- respondera a una reduccin substan-
mo de cocana). Estos datos an no cial de la demanda mundial de coca-
pueden ser aplicados, debido a que na?; (ii) Esta situacin responde a
previamente deben validarse me- una mayor productividad de los cul-
diante la simulacin (en campo), del tivos y a los menores requerimientos
proceso de transformacin y la deter- de hoja para la obtencin de coca-
minacin de la pureza de la cocana na? (iii) La cocana que se exporta
21
Figura 3. Superficie conjunta a nivel regional - Per,

1.1.3 Salida externa de derivados de
coca
Colombia, Estado Plurinacional de Bolivia,
2000 2014(ha)
Entre el 2011 y 2015, los mayores vol-
menes de derivados de coca movilizados
Ao Hectreas
desde el Per se trasladaron por va te-
2000 221,000 rrestre y area. En los ltimos dos aos,
2001 211,100 la salida martima increment de forma
2002 173,100 substancial. La va fluvial tambin fue uti-
2003 153,800 lizada, pero en menor proporcin.
2004 158,000 La tendencia del trfico areo ha sido
2005 159,600 muy similar a la mostrada antes del ao
2006 156,900 1995. En ese momento, el trfico ilcito
de drogas promovi y apoy la construc-
2007 181,600
cin de plataformas conformadas por un
2008 167,600 nmero considerable de pistas clandesti-
2009 158,800 nas, para permitir el decolaje y despegue
2010 154,200 de avionetas para el recojo y traslado al
exterior, de la produccin local de deri-
2011 153,700
vados de coca (pasta bsica de cocana y
2012 133,700 clorhidrato de cocana).
2013 120,800
2014 132,300 La implementacin de las pistas clandes-
tinas y del trfico ilcito de drogas en este
Fuente: Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos perodo, se manifest inicialmente en la
zona del Pichis-Palcaz-Pachitea en el
2011. En dicho ao UNODC detect sa-
telitalmente la presencia de 10 pistas. Al
2012, el nmero se increment a 49 y a
es adulterada de manera significativa mediados del 2013 lleg a 67. Las avione-
y por lo tanto de menor pureza? En tas detectadas, segn la Polica Nacional,
definitiva, es imperativo el continuar han sido principalmente de matrcula
y concluir con los trabajos de inves- boliviana y en menor escala paraguayas
tigacin para obtener un estimado y brasileras. El destino intermedio fue el
actualizado sobre la produccin po- territorio boliviano, para posteriormente
tencial de clorhidrato de cocana a acceder a Brasil como destino final.
nivel regional, y establecer una co-
rrelacin de mayor aproximacin con Entre los aos 2012 y 2013 este puen-
la demanda mundial de cocana; pero te areo se intensific, lo que llev a las
adems, los resultados de esta actua- Fuerzas Armadas y Policiales a ejecutar
lizacin sern soporte consistente en operativos para inhabilitar las pistas clan-
la definicin de la prxima Estrategia destinas. As, se desmantelaron, segn
Nacional de Lucha Contra la Drogas; registros oficiales, ms del 80% de estas
para a partir de ello, realizar activida- pistas. Ante este hecho, el crimen orga-
des coordinadas y conjuntas en torno nizado traslad esta modalidad hacia el
al combate contra el trfico ilcito de VRAEM, la zona productora ms grande
drogas. en superficie y produccin de deriva-
22
Pista clandestina de 500m - Pichis Palcaz, 2013. Pista clandestina de 520m en playn VRAEM, 2015.
Fuente: UNODC Fuente: UNODC
dos de coca. Al igual que en Pichis-Pal- drogas. En enero del 2016, se aprob el
caz-Pachitea, el destino intermedio es reglamento que permite la interdiccin
el territorio boliviano, para luego ingre- y/o derribo de aeronaves civiles en vue-
sar a Brasil. Autoridades policiales es- los irregulares dentro del territorio pe-
timan que semanalmente saldran por ruano. De acuerdo a lo publicado en el
este medio, alrededor de 3TM de pasta diario oficial El Peruano, esto tiene por
bsica lavada. La frecuencia y destino de objeto establecer los principios y normas
estos envos se sustentan en la elevada para el control, vigilancia y defensa del
demanda de pasta bsica que se registra espacio areo nacional, de conformidad
en Brasil, segn informacin de la Polica con la Constitucin, la legislacin nacio-
Nacional. nal y los tratados internacionales de los
que el Per es parte. Las autoridades es-
A lo largo del 2015, ante la intensifica- peran que este dispositivo legal permita
cin del nmero de narcovuelos, las cortar el puente areo an operativo y
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional as, reducir rpidamente este tipo de sa-
incrementaron los operativos, logran- lida. Para ello, se ha instalado un radar en
do desactivar el mayor porcentaje de la ciudad de Puerto Maldonado (Madre
las pistas clandestinas existentes en el de Dios) operativo desde mayo del 2015.
VRAEM. No obstante, la poblacin re- Este radar posibilita la deteccin de vue-
habilit muchas de ellas en muy corto los ilcitos con un alcance de 450 kilme-
de tiempo (5-6 das). En este marco, tros. Su permetro incluye el Valle de los
las autoridades consideraron necesario ros Apurmac-Ene-Mantaro (VRAEM).
complementar la desactivacin, con la
interdiccin area. En los ltimos dos aos, las continuas in-
cautaciones de volmenes importantes
Como respuesta a esta exigencia, en de cocana en los terminales portuarios
agosto del 2015, el Congreso de la Re- del pas, especialmente del Callao y Pai-
pblica aprob el Proyecto de Ley de ta, evidencian una nueva dimensin de
Control y Vigilancia y Defensa del Es- la presencia del trfico ilcito de drogas
pacio Areo que faculta a la Fuerza A- en algunos procesos de exportacin de
rea del Per a intervenir avionetas bajo productos nacionales. Vale indicar que el
sospecha razonable de trfico ilcito de Callao, desde diciembre del 2015, se
23
encuentra en estado de emergencia, opera principalmente a travs de los ros

debido al enfrentamiento entre trafican- Ucayali, Amazonas y Yavar, teniendo
tes de droga que se disputan la predomi- como destino final, Brasil. Los derivados
nancia del envo de drogas al exterior, a transportados por esta va tienen como
travs de contenedores que salen a di- procedencia, no solo zonas de produc-
versos puertos del mundo. La modalidad cin muy prximas al sector fronterizo,
que emplean es el denominado prea- como el Trapecio Amaznico (Caballo-
do, que consiste en violentar e introdu- cocha, Cushillococha, Bellavista o Eren)
cir la droga en aquellos contenedores de la provincia de Ramn Castilla en la
que ya pasaron todos los controles adua- regin Loreto, sino tambin, de otras zo-
neros, los que despus son sellados por nas ms alejadas en especial del VRAEM.
estas organizaciones con precintos de
seguridad clonados. Estas mafias ope- 1.1.4 Modus operandi del TID en la
ran e implican a estibadores, conducto- actualidad
res de gras y personal de seguridad. No
se tiene datos precisos pero a travs de La red internacional del trfico ilcito de
este medio se movilizan volmenes que drogas en el Per opera desde las prin-
tienen a Europa como principal destino. cipales ciudades de la costa, con un ca-
rcter especfico de supervisin, tanto
Con referencia al transporte terrestre de para constatar que los envos se dan en
derivados, la informacin de la Polica los volmenes contratados, como para
Nacional, indica que estos se dirigen ha- que los embarques y el destino se reali-
cia cuatro frentes de salida externa: sec- cen igualmente de acuerdo a lo previsto.
tor norte, hacia la frontera con Ecuador, Toda la logstica para el acopio, traslado
el sector sureste hacia la frontera con el desde las zonas de produccin, el arma-
Estado Plurinacional de Bolivia, el sector do de stocks, as como las gestiones de
sur hacia la frontera con Chile y el sec- pre-embarques, ha sido transferidas a
tor oeste hacia las principales ciudades carteles criollos (Ver Figura4).
de la costa para acceder bsicamente a
los puertos de salida del Callao y Paita. Esta situacin ha propiciado la circula-
Hasta el 2013 la ruta sureste que parta cin y disputa de mucho dinero al in-
del Kimbiri (VRAEM) y que se diriga a la terior del pas, generando formas ms
franja fronteriza de la regin Puno, era la violentas y expandidas en el accionar del
ms transitada y la que trasladaba ms crimen organizado relacionado al trfico
del 50% de la pasta bsica producida en ilcito de drogas. Los ajustes de cuentas
esta zona cocalera -alrededor del 60% del y asesinatos se han hecho ms frecuen-
total nacional, la misma que tena como tes y notorios haciendo de la seguridad
destino intermedio, territorio boliviano-. ciudadana un tema sumamente crtico
En el 2014, la intensidad del trfico ilci- para el pas, y acentuando del mismo
to de drogas por esta va disminuy de modo los casos de corrupcin, lavado
forma significativa, debido a un mayor de activos y otros delitos vinculados a
control policial, lo que hizo que el crimen esta actividad, que estaran ocurriendo,
organizado opte y propicie la implemen- no solo en los principales centros urba-
tacin ilegal de pistas clandestinas tam- nos del pas, sino tambin, en las zonas
bien conocidas como narcopistas (sa- de produccin y de trnsito de droga. La
lida area), medio que ha predominado situacin que se vive por estos actos, es
hasta el tercer trimestre del 2015. bastante preocupante y tienen significa-
En lo que respecta a la salida fluvial, sta tivo impacto en la sociedad y en la eco-
24
noma del pas. incluyen caminos de herradura, carrete-

ras, ros navegables e incluso vuelos en
Con base en reportes de la Polica Na- avioneta. Una de ellas parte de Kepashia-
cional, se tiene evidencias de la reciente to (Cusco) y prosigue por va fluvial, a tra-
incursin de nuevos carteles extranjeros vs del Bajo Urubamba hasta la localidad
que se estn involucrando en el traslado de Atalaya (Ucayali). En este lugar existen
de droga por va terrestre, fluvial y even- numerosas narcopistas implementa-
tualmente areo. Esta droga tambin das a orillas del rio Ucayali. Cuando es-
tendra como destino intermedio el te- tn operativas, la droga es enviada por
rritorio boliviano finalizando su recorrido va area al Brasil y cuando no lo estn,
en Brasil. debido a la crecida del ro, la droga es
embarcada en el ro Ucayali que confluye
Estos carteles financian y manejan mu- con el ro Amazonas para dirigirse desde
chas pequeas organizaciones de trafi- all, al Trapecio Amaznico y finalmente
cantes que operan en el VRAEM. Como ingresar a Brasil.
se ha sealado, hacen uso de rutas que
Figura 4. Red de Produccin de Derivados de Coca y Narcotrfico
Fuente: Elaborado por SIMCI-Per sobre la base de informacin de entidades, publicas y privadas a nivel nacional.
-Para mayor detalle ver el Anexo 1, pg. 96
25
2. Superficie Cultivada de Coca a Nivel Nacional
Figura 5. Superficie cultivada con coca a

nivel nacional 2001 2015 (ha)
2.1. Superficie nacional
SIMCI UNODC Gobierno del Per
Como resultado del procesamiento de Ao Hectreas

imgenes satelitales de alta resolucin 2001 46,200
espacial se ha determinado que la super-
2002 46,700
ficie de cultivos de coca en el contexto na-
cional, fue de 40,300ha al 31 de diciem- 2003 44,200
bre del 2015, distribuidas en trece zonas 2004 50,300
de produccin. Esta cifra fue menor en 2005 48,200
6.1% respecto a la del 2014 (42,900ha),
2006 51,400
lo que indica que por cuarto ao conse-
cutivo se logr la reduccin del rea de 2007 53,700
produccin en un acumulado de 35.5%, 2008 56,100
sobre la obtenida en el 2011 que fue de 2009 59,900
62,500ha. La extensin determinada es
2010 61,200
una de las ms bajas registradas en el
Per, solo comparable con la cifra del ao 2011 62,500
1999 que fue de 38,700ha (CNC21). Este 2012 60,400
hecho representa un logro importante en 2013 49,800
la lucha contra las drogas y tiene repercu-
2014 42,900
sin, no solo al interior del pas, sino en
los mercados exteriores de consumo. 2015 40,300
rea cultivada con coca considerando el descuento de las reas erra-
dicadas por el proyecto CORAH.
Es importante sealar que el rea total de- rea cultivada con coca interpretada a la fecha de la imagen
terminada para el 2015, involucra, tanto la Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
superficie articulada al trfico ilcito de dro-
gas, como la extensin cuya produccin se
destina al consumo tradicional (masticado 21
Crime and Narcotics Center.
26
Cuadro 1. Superficie del cultivo de coca por zona, 2011 2015 (ha)
% del
Zonas 2011 2012 2013 2014 2015 Variacin% total 2015
(al 31 de dic)
VRAEM 19,925 19,965 19,167 18,845 18,333 -2.7% 45.5%
La Convencin - Lares 13,090 12,558 10,843 10,342 10,454 1.1% 25.9%
Inambari - Tambopata 3,610 3,664 3,460 3,455 3,811 10.3% 9.5%
Kcosipata 670 735 1,110 1,322 1,330 0.6% 3.3%
Putumayo 1,540 1,700 1,564 1,390 1,297 -6.7% 3.2%
Maran 1,200 1,235 1,140 1,214 1,321 8.8% 3.3%
Alto Huallaga 12,421 9,509 4,302 1,555 1,099 -29.3% 2.7%
San Gabn 843 968 910 964 718 -25.5% 1.8%
Alto Chicama 551 560 585 587 597 1.7% 1.5%
Otros (Mazamari, Calle-
ra, Masisea, Contamana, 834 303 950 390 510 30.8% 1.3%
Huallaga Central)
Bajo Amazonas 1,710 2,959 3,070 2,137 370 -82.7% 0.9%
Pichis-Palcaz-Pachitea 3,734 4,695 863 402 240 -40.3% 0.6%
Aguayta 2,325 1,593 1,796 332 197 -40.7% 0.5%
Total Redondeado 62,500 60,400 49,800 42,900 40,300 -6.1% 100.0%

Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
o chacchado). Al respecto, el estudio efec- zonas de produccin intervenidas de for-

tuado por el INEI en el 2004, determin ma repetida por el proyecto CORAH duran-
que la demanda de hoja para el consumo te los ltimos cinco aos -Alto Huallaga (sin
legal fue del orden de 9,000TM. Se consi- considerar Monzn) y Aguayta- y el 61.9%
dera que al ao 2015, esta cifra debe haber (21,292.9ha), en zonas recientemente
variado de forma radical; en tal sentido, es erradicadas -Monzn (Alto Huallaga), Pi-
requerimiento actualizarla, a fin de calcular chis-Palcaz-Pachitea; Bajo Amazonas (Ca-
del total producido y as estimar de forma ballococha) y otros (Callera, Honoria y Ma-
ms precisa la cantidad de hoja derivada al sisea); y el 6.3% (2,256.2ha) en San Gabn,
trfico ilcito de drogas. zona en la que no se erradicaba desde el
2005 (Ver Mapa 17).
La reduccin registrada del espacio cocale-
ro, es consecuencia de las intensas accio- El objetivo de estas acciones se dirigi a
nes de erradicacin que el Estado planific reducir la superficie de coca en produc-
y ejecut, a travs del Proyecto CORAH, cin constante y tambin a evitar que la
durante el 2015. El rea erradicada totali- resiembra, encontrada casi siempre en zo-
za 35,868ha, la cifra ms elevada registra- nas de reciente erradicacin, desarrolle y
da en el Per. Del total erradicado en este alcance estados productivos. Esta medida
ao, el 31.8% (11,420.3ha) se efectu en impidi que la frontera cocalera se expan-
27
Mapa 1. Densidad de cultivos de coca en Per, 2015
80W 75W 70W

0
0
Per
ECUADOR Putumayo COLOMBIA

Pu
Amrica del Sur tu
ma
yo
Tumbes Loreto
Bajo Amazonas
as
n
5S
5S
azo
Amazonas
Am
Piura
ga
a lla
Hu
Maran
Lambayeque Cajamarca
Ma
ra
on
San Martin
Uc
aya
BRASIL
i l
Hu
Alto La Libertad
a lla
ga
Chicama Aguayta
Alto
Huallaga
Ancash Huanuco
10S
10S
Ucayali
Palcaz - Pichis ru
s
Pasco Pu
Ocano Pachitea
Pacfico
Junin
En
e
Ur
Lima
La Convencin
ub
Lima ^
am
Madre de Dios
ba
Apurmac y Lares s
de Dio
M adre
Ene Kcosipata
Huancavelica
Cusco
Ap u San Gabn
rim
ac
Ayacucho Apurimac
Ica Inambari
Puno
Tambopata
15S
15S
BOLIVIA
Arequipa Lago
Titicaca
Densidad de cultivos
(ha/km 2 ) Moquegua
0.1 - 1.0
Tacna
1.1 - 4.0 0 150 300
> 4.0 km
Coordenadas geogrficas WGS 84
Lmites internacionales
CHILE
Lmites regionales
80W 75W 70W
Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos apoyado por UNODC - Gobierno de Per
Los lmites y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
28
da de forma significativa. Cabe indicar que das por los gobiernos locales y regionales.
la resiembra ocurre mayormente cuando Esta desigual competencia ocasiona que
la erradicacin no es complementada con muchos campesinos, incluidos los coca-
otras acciones de desarrollo, con la capa- leros, abandonen de manera temporal o
cidad de hacer sostenible la reduccin lo- permanente sus cultivos.
grada y como alternativa para que la po-
blacin involucrada y/o afectada por estas Las zonas cocaleras que registraron reduc-
acciones, se desligue de la economa deri- ciones substanciales fueron (Cuadro 1):
vada del comercio de la hoja, derivados de Bajo Amazonas que disminuy de 2,137ha
coca y otros delitos vinculados. en el 2014 a 370ha en el 2015; Alto Hua-
llaga de 1,555ha a 1,099ha; Aguayta de
Como se observa en el Cuadro 1, al igual 332ha a 197ha; Pichis-Palcaz-Pachitea
que el ao anterior, las mayores cifras de de 402ha a 240ha y San Gabn de 964 a
extensin correspondieron al VRAEM 718ha. En el caso particular de San Gabn
con 18,333ha, La Convencin y Lares con es importante sealar que ha existido y
10,454ha. stas en conjunto representa- existe una interdependencia entre la ac-
ron el 71.4% del total nacional y no fueron tividad cocalera y la minera ilegal, con la
intervenidas por el programa de erradica- que stas comparte espacios geogrficos.
cin. En el caso del VRAEM, se sabe que La minera ilegal en la actualidad interviene
hasta el primer semestre del 2015 estuvo ms de 1,000ha (de las que 237ha se en-
programada para ser intervenida por el cuentran en la zona de amortiguamiento
Proyecto CORAH; sin embargo, se opt por del Parque Nacional Bahuaja Sonene). En
otro modelo de intervencin, esta vez diri- el 2015, a causa de la interdiccin estatal y
gido por el Ministerio de Agricultura y Rie- baja en el precio de la onza de oro, el rea
go (MINAGRI). Este modelo complemen- ocupada por coca se increment en ms
tado con el reforzamiento de las acciones del 100%. Entendiendo la gravedad del
de interdiccin-terrestre y area- contra el tema, el Proyecto CORAH ingres a la zona,
trfico ilcito de drogas, por parte de la Po- para ejecutar sus actividades de erradica-
lica Nacional se sustenta en la sustitucin cin. De no ser por ello, la extensin ocu-
voluntaria de cultivos de coca por cultivos pada por coca al 2015 hubiese sido mayor.
legales. Por medio de la interdiccin, se es-
pera propiciar la baja de los precios de la El plan de reduccin del espacio cocalero
hoja de coca a niveles inferiores a sus cos- ilegal ha intervenido mayormente en el
tos de produccin y finalmente inducir a la Alto Huallaga. Hay que recordar que esta
poblacin a otras opciones de desarrollo. zona fue la ms importante y emblemtica
del pas y que localidades como Tocache
La Convencin y Lares tampoco fue inter- y Uchiza alcanzaron notoriedad interna-
venida por la erradicacin, por el hecho de cional. En esta zona, entre 1980 y 1993 se
ser considerada como zona productora de lleg a cultivar alrededor de 50,000ha de
hoja de coca para el consumo tradicional; coca, convirtindose en un mercado abier-
pese a ello, la produccin actual superara to que propiciaba la expandida presencia
en mucho los niveles de esta demanda. del trfico ilcito de drogas; siendo adems,
Es necesario sealar que la reduccin del escenario del accionar y violencia desatada
rea en produccin registradas entre 2013 por la subversin asentada en esta zona, la
y 2014 respondieron en general, al aban- misma que logr predominar en el nego-
dono voluntario por la mayor demanda y cio de los derivados de coca y coaccion
mayor cotizacin de los jornales requeri- e impuso condiciones a las transacciones
dos por las obras financiadas y emprendi- productor-traficante, como un medio para
29
Cuadro 2. Superficie del cultivo de coca a nivel regio- vos y la lucha contra el terrorismo, el
nal, 2012 2014 (ha) TID empez a decaer. A pesar de ello, el
Balance Alto Huallaga continu siendo la zona de
Pas 2012 2013 2014 mayor superficie en el pas, registrando
2012-2014
en el ao 2008, un rea de 17,848ha. A
Estado Plurina- partir de ese ao se inicia una paulatina
25,300 23,000 20,400 -4,900
cional de Bolivia reduccin del rea ocupada por coca -en
Colombia 48,000 48,000 69,000 +21,000 2013, 2014 y 2015, la superficie fue de
Per 60,400 49,800 42,900 -17,500 4,302ha, 1,555ha y 1,099ha, respecti-
Total 133,700 120,800 132,300 + 1,400 vamente-. Al momento, a travs del es-
fuerzo del Estado, se ha conseguido que
el escenario de violencia desaparezca o
pase desapercibido y el impacto de la
financiar sus incursiones. actividad cocalera ya no sea gravitante,
ni tenga la trascendencia de quinquenios
A partir de 1993, devenida de la inter- anteriores. Asimismo, la economa cam-
diccin area, la instalacin de una base pesina tiende a mejorar gradualmente,
en Santa Lucia, la erradicacin de culti- sustentada en cultivos legales, promo-
Figura 6. Superficie del cultivo de coca a nivel regional,

2012 2014 (ha)
Estado Plurinacional de Bolivia Colombia Per
Ao Hectreas Total Regional

(ha)
25,300
133,700
2012
48,000
60,400
23,000
2013
48,000 120,800
49,800
20,400
2014
69,000 132,300
42,900
30
Mapa 2. Superficie de cultivos de coca por zona en Per, 2012 2015 (ha)
80W 75W 70W

0
0
Pu
tu m
ay
o
Per
ECUADOR COLOMBIA
1,297
Amrica del Sur
Putumayo
370
Tumbes Loreto Bajo Amazonas
5S
5S
Piura Amazonas
s
na
1,321
azo
a g
alla
Am
Hu
Maran
Ma
San Martin
ra
Uc
597
on
a ya
li
BRASIL
AltoLa Libertad
Chicama
1,099
197
Alto
Huallaga Aguayta
240
Ancash Huanuco
Palcaz -Ucayali
Pichis
10S
10S
Pachitea
s
Pasco ru
Pu
Ur
ub
Ocano
am
18,333
ba
10,454
En
Junin
e
Pacifico Lima
Lima ^ La Convencin Madre de Dios
y Lares
VRAEM d e D ios
Ma dre
718
1,330
Huancavelica
Cusco
Ap u
r im
ac
San Gabn
Kcosipata
3,811
Ayacucho Apurimac
Ica
Inambari
Puno
Tambopata
15S
15S
Lago
BOLIVIA
Cultivos de coca (ha) Arequipa Titicaca
2012, 2013 y 2014

Moquegua
2015
Tacna
0 150 300
reas con cultivos de
km
coca 2015 Coordenadas geogrfica WGS 84
Lmites internacionales CHILE

Lmites regionales
80W 75W 70W
Los Lmites polticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
31
vidos por el Estado con el apoyo de la a erradicacin; es decir, el efecto globo

cooperacin internacional que han dado interno no ha sido relevante. Se consi-
lugar a la consolidacin del modelo de dera que esta situacin tendra relacin
desarrollo alternativo. con lo ocurrido a nivel de la Regin An-
dina (Cuadro 2). Colombia entre el 2012
Las zonas cocaleras que registraron in- y 2014 sufri el incremento de la ex-
cremento de superficie en el 2015, fue- tensin ocupada por coca en 21,000ha;
ron Inambari-Tambopata, Maran, Alto el cultivo pas de ocupar 48,000ha a
Chicama, La Convencin y Kcosipata. 69,000ha. Por el contrario, en el caso del
stas tres ltimas registraron variaciones Per en el mismo perodo, la extensin
poco significativas, lo que indica una re- se redujo en 17,500ha; de 60,400ha a
lativa estabilidad de los espacios ocupa- 42,900ha y en el caso del Estado Pluri-
dos. nacional de Bolivia, la reduccin fue de
4,900ha pasando de 25,300 a 20,400ha.
Como conclusin de la dinmica de ocu- En la Regin Andina se estara dando
pacin espacial de la coca cultivada, se una compensacin muy prxima entre el
infiere que en el pas, la reduccin de rea reducida (22,400ha) y el rea incre-
la superficie dedicada a este cultivo por mentada (21,000ha). Esto indicara una
efecto de la erradicacin, no ha genera- relativa estabilidad de la oferta de los
do incrementos preocupantes en otras pases productores de hoja de coca y
zonas de produccin cocalera no sujetas derivados y la demanda y los precios co-
tizados en el mercado internacional.
2.1.1 Superficie cultivada con coca a

Figura 7. Distribucin del cultivo de coca por regiones, nivel regional
2015 (ha)
Hectreas De las veinticuatro regiones del Per,
Cusco 16,356 trece de ellas se ven afectadas por el
cultivo de coca. De este total, solo la
Ayacucho 9,950 regin Cusco -excepto la parte que
Puno 4,468 corresponde al VRAEM (distritos de Pi-
chari - Kimbiri - Villa Kintiarina y Villa
Junn 3,986
Virgen)- puede ser considerada como
Loreto 1,942 de produccin de hoja para el consu-
mo tradicional. La produccin de hoja
La Libertad 1,041
en las dems regiones, en mayor o
Hunuco 874 menor intensidad, est articulada al
trfico ilcito de drogas.
Amazonas 699
San Martn 311 La regin del Cusco, al igual que el
Cajamarca 292 2014, ocup la mayor superficie coca-
lera con 16,356ha. Adems, de lo exis-
Ucayali 197 tente en el mbito de la zona de pro-
Pasco 143 duccin tradicional de la Convencin
y Lares, incluy para el anlisis del
Madre de Dios 18 2015, la superficie de coca que existe
en las localidades de Kimbiri, Picha-
ri, Omaya, Otari de la provincia de La
32
Mapa 3. Superficie de cultivos de coca en Per, por regiones, 2012-2015 (ha)
80W 75W 70W

0
0
Per
Pu
tu m
ECUADOR
a yo
COLOMBIA
Amrica del Sur
1,942
Tumbes Loreto
s
na
699
azo
Am
5S
5S
Piura
Amazonas
a g
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Hu
292
Lambayeque
Cajamarca
311
Ma
raon
San Martn
Uc
a ya
1,041
BRASIL
li
La Libertad
197
Ancash
Hu
alla
Ucayali
874
10S
10S
a g
s
143
ru
Pu
Huanuco
Pasco
Ur
3,986
ub
Ocano
am
ba
En
e
Pacifico
20
Lima Junin
Lima ^ Madre de Dios
d e D ios
Huancavelica Ma dre
9,950
Ap u
16,356
r im
ac
Ayacucho Apurimac
4,468
Ica
Cusco
15S
15S
Puno
Cultivos de coca por
regin (ha) Lago
BOLIVIA
Arequipa Titicaca
2012
2013 Moquegua
2014
2015 Tacna
0 150 300
reas con cultivos de
km
coca 2015 Coordenadas geogrfica WGS 84
Lmites internacionales CHILE

Lmites departamentales
80W 75W 70W
Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos apoyado por UNODC - Gobierno de Per.
Los Lmites polticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
33
Cuadro 3. Superficie del cultivo de coca por regiones, 2011-2015 (ha)
% del
% Variacin
Regiones 2011 2012 2013 2014 2015 total
2014-2015
2015
Cusco 19,193 18,709 16,894 16,717 16,356 -2.2% 40.6%
Ayacucho 11,268 11,096 10,707 10,130 9,950 -1.8% 24.7%
Puno 4,420 4,584 4,325 4,348 4,468 2.8% 11.1%
Junn 3,036 3,530 3,747 3,903 3,986 2.1% 9.9%
Loreto 3,250 4,708 5,013 3,547 1,942 -45.2% 4.8%
La Libertad 1,076 1,292 1,244 1,083 1,041 -3.9% 2.6%
Hunuco 14,718 10,314 2,839 1,221 874 -28.4% 2.2%
Amazonas 461 450 560 574 699 21.8% 1.7%
San Martn 468 1,238 1,741 483 311 -35.6% 0.8%
Cajamarca 385 400 216 258 292 13.2% 0.7%
Ucayali 2,325 1,604 1,796 332 197 -40.7% 0.5%
Pasco 1,835 2,500 657 307 143 -53.4% 0.4%
Madre de Dios 18 19 21 32 18 -43.8% 0.0%
Total Redondeado 62,500 60,400 49,800 42,900 40,300 -6.1% 100.0%
Convencin que forma parte del mbi- en las localidades de Caballococha,

to del VRAEM. Asimismo, comprendi Cushillococha, Bellavista, Eren, San
la zona de Kcosipata. Pablo, Cochiquina, entre otros. Vale
indicar que estas acciones no alcan-
Seguido la regin Ayacucho, fue la zaron los mbitos de Santa Clotilde y
segunda en importancia con una ex- Yubineto. Contrariamente, en el caso
tensin de 9,950ha y luego, la regin de la regin Puno, a pesar de haber
Puno con 4,468ha. Lo existente en es- sido intervenida por el Proyecto CO-
tas tres regiones represent en con- RAH en el ao 2015, el rea estima-
junto el 76.4% del total nacional para da en comparacin al 2014 (4,348ha)
el 2015. se increment ligeramente alcanzan-
do las 4,468ha. Esta situacin puede
Como se observa en el Cuadro 3, la deberse a que en esta regin existen
regin con mayor impacto de las ac- dos zonas productoras: (i) San Gabn
ciones de erradicacin fue Loreto que en donde se efectuaron acciones de
en 2014 registr 3,547ha de coca y erradicacin en una de las mrgenes
en 2015 el rea se redujo a 1,942ha. del ro Inambari; e (ii) Inambari- Tam-
La intervencin de la erradicacin en bopata, zona que adems de no ser
esta regin, se concentr en la provin- intervenida por el Proyecto CORAH,
cia de Ramn Castilla, especialmente muestra un incremento de 356ha.
34
2.1.2 Superficie cultivada con que equivale al 69.0% del total nacional
coca por zonas de produccin (96,304TM); esto no solo se debi a la
mayor superficie, sino tambin al mayor
2.1.2.1 Superficie cultivada con rendimiento promedio de hoja seca de
cultivos de coca en el VRAEM (re- coca por hectrea (3.6TM/ha/ao), va-
giones Ayacucho, Cusco, Junn) lor que es 69% superior al rendimiento
promedio nacional, calculado en 2.4TM/
El VRAEM, por sexto ao consecutivo ha/ao. La mayor productividad mostra-
fue la zona con mayor extensin de cul- da responde al mejor manejo del cultivo,
tivos de coca a nivel nacional, registran- traducido en una alta densidad de plan-
do durante los ltimos aos una relativa tas por hectrea-superiores a las 200,000
estabilidad espacial. Para el ao 2015, la plantas- y un uso intensivo de agroqumi-
extensin ocupada por cultivos de coca cos (fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
en produccin alcanz las 18,333ha, ci- herbicidas).
fra que al ser comparada con la del 2014
(18,845ha) refleja un decremento equi-
valente al 2.7%.
Figura 8. Distribucin del cultivo de coca en el VRAEM,
El total de cultivos de coca en este sec- 2011-2015 (ha)
tor, represent el 45.5% del total existen-
te en el contexto nacional. Los mayores Ao Hectreas
niveles de concentracin de cultivos de

coca, fueron: Palmapampa, Santa Rosa,
2011 19,925
Pichari, Llochegua, Canayre y Boca Man-
taro; sin embargo durante las misiones 2012 19,965
de campo, se pudo notar una marcada
tendencia al incremento del cultivo en el
valle, en especial a ambas mrgenes de
2013 19,167
la naciente del ro Ene, en el sector que
corresponde a la provincia de Satipo, re- 2014 18,845
gin Junn.
En el aspecto productivo, en 2015, el 2015 18,333

VRAEM fue la zona con mayor oferta
de hoja de coca, produciendo un volu- Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
men total de 66,494TM de hoja seca
Cuadro 4. Superficie del cultivo de coca en el VRAEM, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
VRAEM 19,925 19,965 19,167 18,845 18,333 -2.7%
35
Mapa 4. Densidad de Cultivos de Coca en el VRAEM, 2015
740'W 7330'W
Masamari
Puerto Per
Porvenir
Apurimac
Ene
Pangoa
Pangoa
Ene Puerto
Anapati
An Cutivireni
ap
at
i
Rio Tambo
iri
emp
JUNIN
Qu
120'S
120'S
Quempiri
Valle
Esmeralda
iro
Yav
ENE
Boca Mantaro
Ma
nta
ro
Canayre
Villa
Virgen
AP
UR
MI
Echarate
AC
Ayahuanco
Pichari
Chuimacota
Llochegua Otari San Martin
Otari Nativo
on
ari
Ac
1230'S
1230'S
h
Sivia
Pic
Sivia Pichari
CUSCO
Omaya
AYACUCHO
Quimbiri ri
bi
e
im
Pien
San Pedro de Coris

Qu
San Francisco Quimbiri
Apurmac
Churcampa
Santillana Sta. Rosa
AP
UR
IM
AC
o sa
Ayna
.R
a
St
San Miguel de Mayocc

Palmapampa
La Merced Santa Rosa
Huanta
Monterrico
Luricocha
Marcas (ha/km2)
0.1 - 1.0 Tambo
1.1 - 2.0 San Antonio
a
mb
2.1 - 4.0 ba
chu
n
Chu
130'S
130'S
Chincho
4.1 - 8.0Huamanguilla
Iguain Villa Virgen
0 15 30
> 8.0 San Miguel
km
Vilcabamba
Anco
Lmite regional Pacaycasa
Quinua Coordenadas geogrficas WGS84
Lmite distrital
Santiago de Pischa
Camino principal
Ro
San Jose de Ticllas
Ayacucho
Acos Vinchos
Centro poblado
740'W Chilcas 7330'W
36
Mapa 5. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en el VRAEM, 2015
740'W 7330'W
Masamari
Puerto Per
Porvenir
Apurimac
Ene
Pangoa
Pangoa
Ene Puerto
Anapati
An Cutivireni
ap
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Rio Tambo
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JUNIN
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120'S
120'S
Quempiri
Valle
Esmeralda
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Boca Mantaro
Ma
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Canayre
Villa
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IM
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AC
Ayahuanco
Pichari
Chuimacota
Llochegua Otari San Martin
Otari Nativo
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Ac
1230'S
1230'S
Pic
Sivia
Sivia
Pichari
CUSCO
Omaya
AYACUCHO
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e
Pien
San Pedro de Coris

Qu
Quimbiri
San Francisco Quimbiri
Apurmac
Churcampa
Santillana Sta. Rosa
AP
UR
IM
AC
o sa
Ayna
.R
a
St
San Miguel de Mayocc

Palmapampa
La Merced Santa Rosa
Huanta Monterrico
Densidad
Luricocha
de cultivos
Marcas (ha/km2)
0.1 - 1.0 Tambo
1.1 - 2.0 San Antonio
a
mb
2.1 - 4.0 ba
n chu
Chu
Chincho
4.1 - 8.0Huamanguilla Villa Virgen
130'S
130'S
Iguain
0 15 30
> 8.0 San Miguel
km
Vilcabamba
Anco
Lnea dePacaycasa vuelo Coordenadas geogrficas WGS84
Quinua
Lmite regional
Santiago de Pischa
Lmite distrital
San JoseRo
de Ticllas
Acos Vinchos
Ayacucho
Centro poblado
740'W Chilcas 7330'W
37
Cultivos de coca de reciente instalacin. Fuente UNODC Cultivos de coca de alta densidad . Fuente UNODC
Datos comparativos VRAEM / Promedios nacionales
Superficie ocupada por coca al ao VRAEM 2015 18, 333ha

Referente al total nacional (40,300ha) 45.5%
Rendimiento de hoja de coca por hectrea 3.6TM (2005-2006)
Rendimiento de hoja de coca promedio nacional 2.4TM
Densidad de plantas por hectrea + de 200,000 (2005-2006)
Densidad de plantas promedio nacional 25,000-40,000
Produccin potencial de Hoja de coca 66,494TM
Referente al total nacional (99,080TM) 69.0%
El VRAEM sigue siendo la zona de mayor alrededor de 60 de estas pistas. Como

produccin de derivados de coca a nivel ya ha sido mencionado, estos derivados
nacional. Dicha produccin tiene una tienen como destino inicial, territorio bo-
fuerte articulacin con el trfico ilcito liviano, para luego ingresar a Brasil.
de drogas y es manejada localmente por
medio de clanes familiares o carteles Al intensificarse los volmenes de salida
de criollos que en muchos casos operan de derivados por este medio, el Gobier-
al amparo de rezagos subversivos, lo que no promulg en el 2015, la Ley N 30339
con frecuencia genera conflictos y en- de Control, Vigilancia y Defensa del Es-
frentamientos con las Fuerzas Armadas y pacio Areo Nacional. Se espera que
Polica Nacional. Desde el 2013, el trfico este dispositivo legal corte o restrinja, a
de dichos derivados se da principalmen- partir del 2016, el actual puente areo.
te por va area, mediante el empleo de
avionetas que hacen uso de pistas clan- A la fecha, esta zona no ha sido interve-
destinas existentes en esta zona del pas. nida por el Proyecto CORAH, principal-
En las imgenes satelitales correspon- mente por las consecuencias sociales
dientes al ao 2015, UNODC identific y polticas que podra acarrear. Esto se
38
debe a que: (i) la poblacin que directa 2015, segn el PROVRAEM se llegaron a
e indirectamente depende de la produc- reconvertir 2,224ha de cultivos de coca24.
cin de hoja y derivados; (ii) en el sector
existe una fuerte presencia del trfico Cabe indicar que la metodologa aplica-
ilcito de drogas, que en algunos casos da por el PROVRAEM difiere del utilizado
operan en alianza con la subversin22 y, por el Proyecto CORAH, debido al tipo de
(iii) la presencia de comits de autode- mecanismo llevado a cabo en cada caso.
fensa armados.
Por medio de las acciones de interdic-
En el ao 2014, para evitar la expansin cin, se espera lograr la reduccin del
del rea ocupada por cultivos de coca, precio de la hoja de coca y propiciar el
el Gobierno aprob el Decreto Supre- abandono o erradicacin voluntaria del
mo 011-2014-MINAGRI23 que sustenta la cultivo, para inducir a la poblacin a otras
creacin del Proyecto Especial de Desa- opciones de desarrollo, como un medio
rrollo del Valle de los ros Apurmac, Ene para desligarse de la dependencia de
y Mantaro (PROVRAEM), en el mbito la economa generada por el cultivo de
del Ministerio de Agricultura y Riego. A coca.
travs de este medio plantea elevar el
nivel de desarrollo rural con enfoque te- 2.1.2.2 Superficie cultivada con
rritorial, de manera competitiva, sosteni- cultivos de coca en La Convencin y
ble e inclusiva, y representa la decisin Lares (regin Cusco) 22
Informacin re-
de fortalecer su presencia e impulsar la portada por medios
como LaRepublica.pe
Reconversin Productiva en el VRAEM. La Convencin y Lares es considerada en http://larepublica.
como zona de produccin para con- pe/sociedad/708268-
Los principales componentes del Proyec- sumo tradicional. Al 31 de diciembre caen-12-narcotrafi-
to lo constituyen el Plan de Reconversin del 2015, el rea ocupada por coca cantes-con-armas-y-
350-kilos-de-droga-
Productiva y la profundizacin simult- asciendi a 10,454ha cifra que re-
en-el-vraem
nea del combate frontal contra el trfico presenta el 25.9% del total nacional.
ilcito de drogas. Sobre el primer punto, En contraste, al 2014 (10,342ha), se
23
http://minagri.gob.
pe/portal/download/
se espera promover la sustitucin volun- registr un aumento equivalente al pdf/marcolegal/nor-
taria de cultivos de coca y la incorpora- 1.1%. Este ligero incremento se debi m a s l e ga l e s / d e c re -
cin de la poblacin en programas de a la ampliacin de la cobertura sateli- tossupremos/2014/
desarrollo agropecuario y/o forestal; asi- tal incorporada en el monitoreo 2015. ds11-2014-minagri.
pdf
mismo, se estima proveer de infraestruc-
tura, servicios bsicos y otras acciones La hoja cosechada en los alrededores 24
Fuente oficial PRO-
complementarias. Al 31 de diciembre del de las localidades de Kepashiato y Ki- VRAEM - MINAGRI
Cuadro 5. Superficie del cultivo de coca en La Convencin y Lares, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014-2015
La Convencin y Lares 13,090 12,558 10,843 10,342 10,454 1.1%
39
Como se observa en el Cuadro 5, la

extensin de coca en La Convencin
Figura 9. Distribucin del cultivo de coca en y Lares se mantiene estable respecto
La Convencin y Lares, 2011-2015 (ha) al ao anterior. La disminucin regis-
trada entre el 2012 y 2014, es con-
Ao Hectreas secuencia del abandono voluntario,
propiciado por ofertas mejor remune-
2011 13,090 radas de trabajo, como los convoca-
dos por las obras pblicas ejecutadas
2012 12,558 por los gobiernos regional y local y de
igual modo, por empresas vinculadas
al proyecto gasifero como Camisea.
2013 10,843
Las entidades pblicas y privadas
2014 10,342 ofrecen jornales de trabajo que varan
entre los 30 a 50 nuevos soles diarios,
dependiendo los niveles de especia-
2015 10,454 lizacin, mientras que el jornal agr-
cola promedio pagado en esta zona
Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos bordeara los 20 nuevos soles. Esta
condicin restringe la contratacin de
mano de obra externa para la labor
teni podran estar siendo procesadas agrcola, en el que se incluye al cultivo
para la obtencin de derivados de de coca; lo que ha obligado a muchos
coca; por el contrario, en los dems a abandonar sus parcelas o en el me-
mbitos no se hall evidencias de tr- jor de los casos, mantener su produc-
fico ilcito vinculado al crimen organi- cin haciendo uso de la mano de obra
zado. Lo que s es notorio es que esta familiar. Otro de los factores que ha
zona es utilizada como ruta de salida influenciado el abandono de cultivos,
25
La roya (Puccinia
de la pasta bsica que procede del especialmente de cafetales, ha sido
graminis) es un hongo
que afecta a diversos VRAEM, y que luego de ser trasladada la roya25 cuyos niveles de afectacin
granos de cereal. al Cusco se dirige a Puno. han generado grandes prdidas, ya
que junto a la coca, el caf es uno de
Cultivo de coca en ladera fuertemente inclinada. Fuente: UNODC Cultivo de coca en produccin. Fuente: UNODC
40
Mapa 6. Densidad de cultivos de coca en La Convencin y Lares,2015
730'W 7230'W
120'S
120'S
Per
ECHARATE
La Convencin
y Lares
Yavero
1230'S
1230'S
Lares
Ya
ve
ro
Quellouno
Yanati
Quellouno le
ba
Urubam Palma Real
ba
Urubam
Quebrada
Kepashiato Kiteni
Honda
Ya
na
til
e
Echarate
ta
lles
Yanatile
no
rs a
l ca
La Convencin
m ba
Ve
Vi
Ocoba
Santa Ana
Quillabamba Kquellccaybamba
Vi l
ca n
ota
Ocobamba
Maranura
Maranura
Huayopata
130'S
130'S
a Huayopata Luc
bam b u ma
Vilca
CUSCO
VILCABAMBA
Vilcanota
SANTA TERESA Machupicchu

Urubamba
Ollantaytambo
Densidad de Cultivos YUCAY

2 Maras
(ha/km )
HUAYLLABAMBA
0.1 - 1.0 HUAROCONDO
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0 0 15 30
km
4.1 - 8.0 Coordenadas geogrficas WGS 84
ANCAHUASI
> 8.0 HUANIPACA MOLLEPATA
LIMATAMBO
ZURITE
ANTA
1330'S
1330'S
SAN PEDRO DE CACHORA PUCYURA
KAQUIABAMBA Lmite distrital

Camino principal
PACOBAMBA
Ro TAMBURCO
CCORCA
Centro poblado
730'W 7230'W CHINCHAYPUJIO
CURAHUASI
Fuente: Sistema
KISHUARA Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos apoyado por UNODC - Gobierno de Per.
HUANCARAMA
ABANCAY
Los lmites polticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
41
los ejes de la economa familiar. 2.1.2.3 Superficie cultivada con cul-

tivos de coca en Inambari-Tambo-
El anlisis determin que el cultivo pata (regin Puno)
de coca se sigue manejando de for-
ma tradicional; es decir, con densida- El rea calculada para el ao 2015 alcan-
des de plantas entre 25,000 a 30,000 z las 3,811ha -valor ms alto registrado
plantas/hectrea y rendimientos en esta zona- representando el 9.5% del
promedio del orden de 1.5TM/ha, lo total existente a nivel nacional. En relacin
que deriva en una produccin total al al 2014 (3,455ha), el rea fue superior en
2015, de 15,231TM de hoja seca. Este 10.3%. Esta zona se localiza en el sector su-
volumen ha sido el segundo de im- reste del pas (selva baja del regin Puno),
portancia despus de la produccin limtrofe con el Estado Plurinacional de
del VRAEM. Bolivia. Su ubicacin le da ventajas compa-
rativas para el comercio de los derivados
Como se puede observar, la produc- producidos localmente.
cin total de hoja seca supera larga-
mente el consumo considerado como Esta zona se consideraba como productora
tradicional valor que el INEI 26 calcu- de hoja de coca para el consumo tradicio-
l en 9,000TM. nal. ENACO tiene registrado en sus padro-
nes a 1,778 productores con una extensin
El mayor porcentaje de las compras conjunta de 783ha y una produccin de
que la Empresa Nacional de la Coca 551TM de hoja seca, de los que solo cap-
(ENACO) efecta de manera oficial a taba alrededor del 1%27. El volumen restan-
los productores de hoja de coca, bor- te era comercializado directamente a los
dea las 2,000TM anuales y se concre- distribuidores ubicados en las ciudades de
ta en La Convencin y Lares. Como se Cusco y Puno, obteniendo por este tipo de
ha sealado, en esta zona no existira comercio una cotizacin mayor.
trfico ilcito de drogas; no obstante,
s es comn el contrabando de hoja; A mediados de la dcada de los noventa, la
26
Encuesta nacional es decir, que el productor en vez de superficie de coca se increment de forma
sobre consumo tradi- entregar la coca a ENACO, eluda su paulatina y una parte de la produccin de
cional de hoja de coca control y la oferte directamente con hoja se articul al trfico ilcito de drogas.
en los hogares, INEI los distribuidores en la ciudades de Esta situacin cobr dimensin a partir
2014, pgina 39.
Cusco y Puno, obteniendo de esta del ao 2004, cuestin evidenciada por
27
Padrn de produc- manera mejores retribuciones econ- las frecuentes incautaciones de insumos
tores - Enaco 1978.
micas. qumicos y pasta bsica de cocana, tanto
Cuadro 6. Superficie del cultivo de coca en Inambari-Tambopata, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Inambari-Tambopata 3,610 3,664 3,460 3,455 3,811 10.3%
42
Mapa 7. Densidad de cultivos de coca en Inambari-Tambopata, 2015
6930'W 690'W
1330'S
1330'S
Per
TA
M
Inambari - Tambopata BO
PA
TA
San Juan del Oro
TA
M
BO
PA
TA
I
AR Isilluma
A MB
IN
Az
a ta
Pampa Yanamayo
140'S
140'S
IN AM
BA R
I
Alto Inambari
San Ignacio
Inambari
Masiapo
Putinapunco
Sa n
d ia
San Juan del Oro Tambopata

m ba
lob a
A TA
Pa b
BOP
TA M
Sandia
Sandia
Yanahuaya
2
(ha/km )
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0 Bolivia
> 8.0 Quiaca
Lmite internacional
1430'S
1430'S
km
Lmites regionales Sina 0 12 24

Lmites distritales
Cuyocuyo km
Camino principal Coordenadas geogrficas WGS 84
Ros
Centro poblado
6930'W 690'W
43
En esta zona a partir del 2009, el trfico il-

cito de drogas se intensific, y como efecto
de ello, la superficie se ampli y super las
3,500ha. Al 2015, sta ascendi a 3,811ha.
El crecimiento mostrado tiene estrecha re-
lacin con: (i) la demanda de pasta bsica
de cocana registrada en los ltimos aos
en Brasil y; (ii) su proximidad y nuevos ac-
cesos hacia territorio boliviano va la loca-
lidad de Azata.
Adicionalmente, a causa de la mayor de-

manda, el trfico ilcito de drogas financi
y promovi la implementacin de pistas
Cultivo de coca en produccin y recientemente implementados. clandestinas en las localidades de Huaroc,
Fuente: UNODC Isilluma y Putina Punco, con el fin de permi-
tir el ingreso y salida de avionetas ligeras,
en el sector de Inambari (Masiapo, Pampa para trasladar al exterior derivados de coca
Yanamayo, Isilluma), como en el sector de producidos localmente. Esta informacin
Tambopata (Sandia, San Juan del Oro, Puti- fue reportada y testificada por la Unidad
na Punco). Las rutas de salida, an emplea- de Inteligencia de la DIREJANDRO. Asimis-
das, han tenido como destino primario las mo, el Proyecto de Monitoreo de la Ama-
ciudades de Juliaca y Puno, para posterior- zonia Andina (MAAP) report en el 2015,
mente dirigirse por diferentes medios a las la deteccin satelital una pista clandestina
localidades de Moho, Tilali, Desaguadero, al interior del Parque Nacional de Bahuaja
Capachica, Yunguyo, ubicados en puntos Sonene en la parte que le corresponde a la
fronterizos con el Estado Plurinacional de regin Puno.
Bolivia y a orillas del lago Titicaca.
Para el 2015, a pesar de su ubicacin estra-
tgica, el espacio dedicado a la coca no ha
Figura 10. Distribucin del cultivo de coca en crecido en la medida que la demanda re-
Inambari-Tambopata, 2011-2015 (ha) quiere, esencialmente por las limitaciones
o escasez de mbitos con las caractersti-
Ao Hectreas
cas edficas aparentes para su implemen-
2011 3,610 tacin. Es necesario anotar que la mayor
parte de la coca producida esta zona (ms
de 90%) se ubica en suelos de pendientes
2012 3,664 superiores a los treinta grados de inclina-
cin. En este marco fisiogrfico, el produc-
tor local opta por el mejoramiento tecno-
2013 3,460 lgico del cultivo. De acuerdo a lo visto en
las misiones de campo, es comn encon-
2014 3,455 trar cultivos con densidades superiores a
40,000 plantas/hectrea, y un uso semi-in-
tensivo de agroqumicos. Esta condicin
2010 3,811 genera mayor oferta de hoja y de deriva-
dos dada en nidad de rea. Una particu-
laridad que se da en Inambari-Tambopata
44
es que parte importante de los cultivos, se cional). En comparacin a la extensin

manejan de manera asociada con otros de registrada en el ao 2014 (4,741ha), se
estrato mayor (ctricos y otros frutales), lo ha notado una reduccin de 1,753ha,
que dificulta su deteccin area. (-37.0%), que obedecera a las accio-
nes de erradicacin que por segundo
Un aspecto altamente sensible que viene ao se ejecutan en el Bajo Amazonas
ocurriendo en esta zona, es que los culti- (Caballococha, Cushillococha, Bellavis-
vos de coca existentes en el sector de Tam- ta, Eren, Yavar).
bopata, han invadido y siguen invadiendo
el Parque Nacional Bahuaja-Sonene y su Putumayo
zona de amortiguamiento. Esta tendencia, En esta zona se incluyen los sectores de
no solo se da a partir de la coca, sino tam- Yuvineto, en la margen derecha del ro
bin desde la produccin de otros cultivos Putumayo (919ha) y Santa Clotilde en
como caf, maz, frutales y otros. el ro Napo (378ha), ambos en la pro-
vincia de Maynas de la regin Loreto.
En esta zona no se han efectuado acciones
de erradicacin. Peridicamente la Polica La superficie calculada para esta zona
Nacional efecta operativos logrando des- a diciembre del 2015, fue de 1,297ha;
truir pozas de maceracin de hoja, incau- es decir, una ligera reduccin de 6.7%
tando insumos qumicos y derivados de respecto al 2014 (1,390ha). Esta varia-
coca. cin respondera a la mayor precisin
en la delimitacin de cultivos, debido
2.1.2.4 Superficie cultivada con a la disponibilidad y procesamiento de
cultivos de coca en Maran-Pu- imgenes de mayor resolucin espacial
tumayo-Bajo Amazonas (regiones (1.5m), en relacin a las empleadas en
Amazonas, Cajamarca, La Libertad aos anteriores.
y Loreto)
Lo observado en los vuelos de recono-
Al 31 de diciembre del 2015, la ex- cimiento llevados a cabo en esta zona,
tensin conjunta de las tres zonas de indic que las modalidades de manejo
produccin -mostradas en el Cuadro 7- del cultivo son similares a los que se
alcanz las 2,988ha, (7.4% del total na- emplean en Colombia, vale decir que
Cuadro 7. Superficie ocupada por cultivos de coca en Maran-Putumayo-Bajo Amazonas (regiones

Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Loreto), 2011-2015 (ha)
% variacin
2011 2012 2013 2014 2015
2014-2015
Maran 1,200 1,235 1,140 1,214 1,321 8.8%
Putumayo 1,540 1,700 1,564 1,390 1,297 -6.7%
Bajo Amazonas 1,710 2,959 3,070 2,137 370 -82.7%
Total 4,450 5,894 5,774 4,741 2,988 -37.0%
rea cultivada con coca considerando el descuento de las reas erradicadas por el proyecto CORAH.
rea cultivada con coca interpretada a la fecha de la imagen.
45
70W
46
Putumayo
Bajo Amazonas
Per
Pebas
COLOMBIA
San Pablo
At
a cu
ari
Ramn Castilla
Cochiquina
!
!
Amazonas
Caballococha
San Pablo ! Bellavista !

Cushillo Cocha
Eren
!
Bajo Amazonas
(ha/km2 )
Yavar
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
Mapa 8. Densidad de cultivos de coca en el Bajo Amazonas, 2015
4.1 - 8.0 Yavar BRASIL

> 8.0
Lmite internacional 0 15 30
Lmites distritales
km
Ros Coordenadas geogrficas WGS 84
Centro poblado 70W
el procesamiento de la hoja debe reali- a los mercados de consumo.

zarse en verde -ya que en los predios Los carteles en esta zona se encargan
con coca no se observan secaderos-. Un del acopio, el abastecimiento de los in-
aspecto que es notorio en la cartografa, sumos qumicos, el procesamiento qu-
es que parte del rea ocupada por coca mico de la hoja y el trfico de los deri-
ha invadido la zona de amortiguamiento vados obtenidos que circulan por el ro
de la Reserva Comunal Huimeki. Amazonas. Al productor cocalero local
solo le compete el manejo del cultivo
Bajo Amazonas y la cosecha de hoja, que es negociada
La extensin determinada para el ao de acuerdo a los precios establecidos
2015, fue de 370ha (0.9% del total por estas organizaciones delictivas.
nacional). En comparacin al rea re-
gistrada en el 2014 (2,137ha), la re- Las principales zonas de produccin
duccin fue altamente significativa afectadas por la erradicacin han sido
y equivalente a 82.7%. Esta cifra es las localidades de Caballococha, Cus-
consecuencia de las fases del plan de hillococha Bellavista, Eren. Los so-
reduccin del espacio cocalero ilegal brevuelos efectuados por UNODC en
realizado entre el 2014 (1,817ha) y noviembre del 2015, han confirmado
todo el 2015 (13,805ha). El remanente que el espacio dedicado al cultivo se
de cultivos despus de estas acciones ha reducido al mnimo. Se considera
se ubica en las localidades de en San que esta es una excelente oportunidad
Pablo, San Jos de Cochiquina y Mon- para que el Estado planifique e imple-
te Alto, en la margen derecha del ro mente, en el corto y mediano plazo,
Amazonas. programas de desarrollo productivos
y/o servicios como alternativa econ-
Esta zona se ubica en la provincia de mica al cultivo de coca.
Ramn Castilla en la regin Loreto, es-
pecficamente en el Trapecio Amaz- Respecto al cultivo, la implementacin,
nico donde se unen las fronteras del manejo y procesamiento qumico de la
Per, Colombia y Brasil. Entre el 2010 hoja, se sigue dando bajo la modalidad
y 2014 esta zona represent uno de colombiana, es decir, los predios con
los focos del trfico ilcito de drogas coca no muestran secaderos y las in-
ms activos y violentos, no solo por la tervenciones policiales no han encon-
produccin y comercio de derivados trado pozas de maceracin, como es
de coca, sino por ser considerada ade- tpico en el resto del pas.
ms, como zona de intenso trnsito
de droga procedente de las zonas del Maran
Alto Huallaga, Aguayta, Pichis-Palcaz La extensin ocupada en esta zona
y Orellana, a travs de los ros Hualla- cocalera para el 2015 fue calculada
ga, Ucayali y Amazonas, teniendo como en 1,321ha es decir 8.8% mayor res-
destino las ciudades fronterizas de Le- pecto del 2014 (1,214ha). Este ligero
ticia (Colombia) y Tabatinga (Brasil). incremento obedeci a una mayor de-
La ubicacin estratgica de esta zona manda de los compradores informales
ha permitido al crimen organizado el para el procesamiento de derivados de
abastecimiento, sin mayores riesgos, coca que estara saliendo hacia la cos-
de los insumos qumicos requeridos ta, para ser llevada por va martima al
para la obtencin de derivados de extranjero.
coca, as como el libre y cercano acceso
47
70W
48
Putumayo
Bajo Amazonas
Per
Pebas
COLOMBIA
San Pablo
At
a cu
ari
Ramn Castilla
Cochiquina
!
!
Amazonas
Caballococha
San Pablo
!
!
Bellavista
!
Cushillo Cocha
Eren
!
Densidad de cultivos Bajo Amazonas

(ha/km 2 )
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0 Yavar
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0
Yavar BRASIL
Lnea de vuelo
Lmite internacional 0 15 30
Lmites distritales
km
Ros Coordenadas geogrficas WGS 84
Centro poblado 70W
Mapa 9. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en el Bajo Amazonas, 2015
2.1.2.5 Superficie cultivada con

cultivos de coca en el Alto Huallaga Figura 11. Distribucin del cultivo de coca en el Alto
(regiones La Libertad, Hunuco y Huallaga, 2011-2015 (ha)
San Martn) Ao Hectreas
Los resultados obtenidos para el ao 2015 2011 12,421 6,086

mostraron una extensin de 1,099ha de
cultivos de coca en produccin (2.7% del
total nacional). Comparando esta cifra
2012 9,509 8,306
con la obtenida en el 2014 (1,555ha) se
apreci una reduccin del rea en pro- 2013 4,302 13,650
duccin de 29.3%. La determinacin del
rea de cultivos de coca en el Alto Hua-
llaga se obtuvo despus de procesar cin- 2014 1,555 9,407
co escenas SPOT 6/7 (pancromticas) de
1.5m de resolucin espacial registradas 2015 1,099 9,170
entre los meses de junio a setiembre.
rea cultivada con coca considerando el descuento de las reas
De acuerdo a las cifras mostradas en el erradicadas por el proyecto CORAH.
Cuadro 8, la superficie estimada en el Erradicacin
2015 en comparacin con la del 2011 Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
(12,421ha), represent una reduccin
de 91.2%. Esta situacin decreciente se
da por quinto ao consecutivo y es resul-
tado del accionar del plan de reduccin casi el 60% del total existente en el Alto
del espacio cocalero ilegal ejecutado por Huallaga.
el Proyecto CORAH desde el ao 2004.
La reduccin efectiva de la extensin de Las acciones de erradicacin en el Mon-
coca en el Alto Huallaga se inicia en el zn han tenido un carcter relevante, ya
ao 2010 (13,025ha), y se hace mucho que se logr intervenir un sector por mu-
ms notoria, a partir del 2013 (4,302ha), chos aos considerado como zona libe-
coincidente con el inicio de las operacio- rada para el trfico ilcito de drogas, por
nes de erradicacin en el Monzn, sector el hecho que la poblacin azuzada por
importante de esta zona de produccin el crimen organizado y sobre todo por
y en donde, por historia, se concentraba la subversin, de manera permanente y
Cuadro 8. Superficie del cultivo de coca en el Alto Huallaga, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Alto Huallaga 12,421 9,509 4,302 1,555 1,099 -29.3%
49
Mapa 10. Densidad de Cultivos de Coca en el Alto Huallaga, 2015
770'W 7630'W 760'W
Per
Alto
Huallaga
Puerto
Polvora
Pizana
Alto Biavo
Marona
Mishollo
80'S
80'S
Polvora Pto. Pizana
Santa Rosa de Mishollo AL SAN MARTIN

TO
HU
AL
o LA
h o ll
Ongn M is GA
Bambamarca
e
ch
ca
Ongn Tocache
To
ONGON
Pucayacu
LA LIBERTAD
Uchiza
Tocache - Chontayacu
Santa Lucia LORETO
Shunte Tocache
Uc
h iz
Uchiza a
o te
Cam
830'S
830'S
Nuevo Progreso
cu
ya
on
ta Aspuzana
Ch
jol
Fr i
Huacrachuco Yanajanca
ca
Camote - Frijol na
jan
Ya
Huamuco
na
u za
As p
Cholon Aspuzana
San Buenaventura HUANUCO
Sta . Jose Crespo y Castillo
M ar tha
UCAYALI
Canchabamba
ELEAZAR GUZMAN BARRON Aucayac

u
Santa Martha
Pinra
AL
na
Aucayacu
TO
a le
d
HU
Huavaybamba
ag
M
Pendencia -
AL
90'S
90'S
LA
SAN NICOLAS
Aucayacu
GA
CHACCHO
Magdalena
ar a
Cochabamba Cuc h ia
e nc
nd
MIRGAS ANCASH Pe
CHINGAS Arancay
Cuchara Hermilio Valdizan
Rupa-Rupa Pendencia
Jircan Ta z
o La Merced de Locro
Densidad de cultivos Tulumayo
M
(ha/km 2 )
on
M
on
z
z Supte
n
ACZO n Cachicoto Luyando

CAJAY
0.1 - 1.0 Huayhuante
1.1 - 2.0 Monzn Monzn
MASIN Tingo Maria
2.1 - 4.0 Singa
RAHUAPAMPA Tantamayo
4.1 - 8.0 Monzon
> 8.0 Mariano Damaso Beraun
HUACHIS
Lmite regional
Miraflores Punchao
0 15 30
km
Lmite distrital Coordenadas geogrficas WGS 84
930'S
930'S
Camino principal
Puos
Ro Marias
Centro poblado
770'W 7630'W 760'W
Llata
50
Mapa 11. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en el Alto Huallaga, 2015
830'S
830'S
7630'W 760'W
o te
Nuevo Progreso
SAN MARTIN
Cam
Per
AL
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ta y Aspuzana
TO
Alto
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Ch
HU
Huallaga
AL
Yanajanca
LA
SAN MARTIN
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GA
Fr
Camote - Frijol
Huamuco
LORETO
zan a
As p u
ca
jan
na
Ya
Aspuzana
Jose Crespo y Castillo

Sta .
M ar tha
UCAYALI
HUANUCO Aucayac
u
Santa Martha
Aucayacu
na
a le
d
ag
M
AL
TO
Pendencia -
HU
90'S
90'S
AL
Aucayacu
LA
GA
Magdalena
ar a
Cochabamba Cuc h
ia
e nc
nd
Pe
La Merced de Locro
Cuchara Hermilio Valdizan
Rupa-Rupa Pendencia
Jircan
Ta z
o
Tulumayo
M
on
Cachicoto
z
n
M Supte Huayhuante
on
z Luyando
Tu
n
lum
ay
Monzn
o
Monzn
Tingo Maria
Monzon
Densidad de cultivos Mariano Damaso Beraun
(ha/km 2 )
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
930'S
930'S
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0Marias
0 12 24
Lnea de vuelo km
Lmite regional Coordenadas geogrficas WGS 84
Lmite distrital
Ro Chinchao
Chuquis Centro poblado
7630'W 760'W
51
Erradicacin en el Alto Huallaga. Fuente: CORAH.
violenta rechazaban cualquier medida o (Luyando, Huayhuante, Supte, Aucaya-

intervencin de parte del Estado, inclusi- cu, La Merced de Locro, Bolsn Cuchara,
ve de la Cooperacin Internacional, que a Pendencia), entre junio y diciembre, y; el
su entender afectaba la fuente principal 17.6% en el Monzn entre agosto y no-
de recursos -la actividad cocalera- opo- viembre. Estas acciones han cambiado el
nindose tambin a la implementacin panorama de distribucin de cultivos de
de programas con fines de desarrollo. coca. Actualmente se presentan de ma-
nera muy dispersa, con mayores niveles
Por los antecedentes mostrados se pen- de concentracin en Ongn y, en menor
s que la intervencin del Proyecto CO- escala, en Santa Rosa de Mishollo en el
RAH en el Monzn generara una con- sector norte y asimismo, Monzn y alre-
vulsin social y violencia de magnitud dedores de Tingo Mara (Supte, Maro-
impredecible; pese a ello, estas acciones nas), en el sector sur.
se ejecutaron en un ambiente sin resis-
tencia organizada y sin la agresividad A la fecha, el Alto Huallaga despus de
gremial esperada. Se puede inferir que la intensa y continua erradicacin, es-
esta situacin obedeci a los operativos pecialmente la de los tres ltimos aos
policiales ejecutados antes del 2013 que (2013-2015), muestran un ambiente en
lograron la detencin de los principales
lderes cocaleros con vinculacin a or-
ganizaciones criminales. Es indudable
que estas capturas debilitaron a la diri-
gencia cocalera que perdi su capacidad
de oposicin. Igualmente las actividades
previas y posteriores ejecutadas por DE-
VIDA facilitaron la intervencin de las ac-
ciones de erradicacin.
Al 2015, en el Alto Huallaga se erradic

un total de 9,170ha. El 51.9% en el sec-
tor norte (Plvora, Puerto Pizana, Toca-
che, Uchiza, Yanajanca, Huamuco), entre
enero y junio; el 30.5% en el sector sur Erradicacin en el Alto Huallaga. Fuente: CORAH.
52
el que los predios, otrora ocupados por

coca, presentan una cobertura natural Figura 12. Distribucin del cultivos de coca en
de malezas de porte herbceo y/o arbus- Kcosipata, 2011-2015 (ha)
tivo de escasas o mnimas posibilidades Ao Hectreas
de uso pecuario. De otro parte, es no-
torio que la economa campesina ya no 2011 670
es dependiente de la actividad cocalera
y que a la fecha predominan los cultivos
legales como palma aceitera, cacao, caf,
2012 735
pia, maz, en el marco del desarrollo al-
ternativo promovido e implementado 2013 1,110
por DEVIDA que se complementa, en
algunos casos, con iniciativas de los pro-
pios agricultores. 2014 1,322
Es importante sealar que parte de la 2015 1,330
poblacin campesina, en especial la del
Monzn, tiene la necesidad de involu- Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
crarse en actividades de desarrollo al-
ternativo, para atenuar el impacto de la
erradicacin e involucrarse en una eco-
noma sostenible y legal sin coca. En tal 2.1.2.6 Superficie cultivada con cul-
sentido, le corresponde al Estado, ade- tivos de coca en Kcosipata (regin
ms de imponer la legalidad, el planifi- Cusco y Madre de Dios)
car, implementar, ejecutar y monitorear,
planes de desarrollo en una dimensin La superficie calculada para el 2015 fue
que involucre a la mayor parte de la po- de 1,330ha (3.3% del total nacional). En
blacin, a travs de la asistencia tcnica, comparacin al 2014 (1,322ha), se re-
la subvencin coherente y limitada y la gistr un incremento de 0.6%. Este sera
generacin de capacidades. De no ser consecuencia de la demanda de pasta b-
as, se corre el riesgo que los logros ob- sica lavada que estara siendo trasladada
tenidos hasta el momento, se diluyan y a Madre de Dios, para pasar al exterior.
que por el contrario, la resiembra se con- Asimismo, otra porcin se estara movili-
vierta en una necesidad de supervivencia zando hacia Cusco, para luego dirigirse a
econmica y el cultivo de coca alcance Desaguadero, en la frontera de Puno con
nuevamente niveles de difcil control. el Estado Plurinacional de Bolivia.
Cuadro 9. Superficie del cultivo de coca en Kcosipata, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014- 2015
Kcosipata 670 735 1,110 1,322 1,330 0.6%
53
Mapa 12. Densidad de Cultivos de Coca en Kcosipata, 2015
7130'W
io s
eDd
re
Per
ad
M
Kcosipata
s
Dio
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MADRE DE DIOS
Pilcopata
Kcosipata
130'S
130'S
CUSCO
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Cu
Densidad de Cultivos
2
(ha/km )
0.1 - 1.0
o
Bla nc
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0
Cu
Lmite regional
sh u
pat
a
Lmite distrital 0 15 30
km
Camino principal
Ro
Centro poblado 7130'W
Los lmites polticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
54
Es importante mencionar que el cultivo

de coca desde hace varios aos inter- Figura 13. Distribucin del cultivos de coca en
viene las zonas de amortiguamiento del San Gabn, 2011-2015 (ha)
Parque Nacional Manu y en la Reserva Ao Hectreas
Comunal Amarakaeri.
2011 843
Los mayores niveles de concentracin
del cultivo de coca se dan en las locali-
dades de Patria y Pilcopata, cuyo manejo
2012 968
incluye un uso semi-intensivo de agroqu-
micos con promedios de produccin de 2013 910
hoja que bordean las 1.5TM.
2.1.2.7 Superficie cultivada con cul- 2014 964

tivos de coca en San Gabn (regin
Cusco, Madre de Dios y Puno) 2015 718 2,256ha
Los resultados obtenidos sealan al 2015, rea cultivada con coca considerando el descuento de las reas
una superficie de 718ha de cultivos de coca erradicadas por el proyecto CORAH.
en produccin. Si se compara esta cifra con rea cultivada con coca interpretada a la fecha de la imagen
la del ao anterior (964ha), se notar una Erradicacin
reduccin del rea en produccin equiva- Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
lente a 25.5%. Para la determinacin del
rea intervenida por cultivos de coca en
esta zona se ha procesado una escena SPOT
6/7 de 1.5m de resolucin espacial registra- el sector sur oeste con la ciudad de Juliaca,
da en el mes de julio. Puno y Desaguadero en la frontera con el
Estado Plurinacional de Bolivia. El panorama
San Gabn se ubica en el sur-este del pas fisiogrfico en su mayor dimensin muestra
en la selva alta de la provincia de Carabaya un relieve accidentado con predominancia
de la regin Puno. El ro San Gabn forma de colinas y montaas altas de pendientes
parte del sistema hdrico del ro Inambari. empinadas, a muy empinadas superiores a
Se articula va la Carretera Interocenica los 30 de inclinacin. En este ambiente en-
por el sector este con Puerto Maldonado y tre los 400 a 1,200 m.s.n.m. se ubica el 80%
Puerto Ass en la frontera con Brasil y por de la extensin total de cultivos de coca que
Cuadro 10. Superficie del cultivo de coca en San Gabn, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
San Gabn 843 968 910 964 718 -25.5%
rea cultivada con coca interpretada a la fecha de la imagen
55
Almcigos de cultivos de coca. Poza de maceracin detectada por la PNP.

Fuente: UNODC Fuente: CORAH
existen en esta zona. sica que actualmente se registra en Brasil,

como consecuencia del creciente consumo
La superficie ocupada por coca en el ao de crack28; y, asimismo, por su cercana a
2003, registr 470ha; sin embargo, en el los mercados de consumo, adems, de las
ao 2004 se dio un incremento apreciable ventajas de acceso que ofrece la interoce-
de 2,700ha. Esto se manifest por el ingre- nica y por la escasa presencia del Estado.
so de una numerosa poblacin cocalera
procedente de las zonas del Alto Huallaga y Aunque en el anlisis previo se esperaba
VRAEM y, adems, por la mayor demanda un incremento del cultivo de coca, esto no
de pasta bsica y clorhidrato de cocana de ocurri y por el contrario, como ya se ha
pases como Brasil, Argentina y otros. Ante explicado, el rea ha disminuido en ms del
esta realidad, el Estado, a travs del Pro- 20%. Esto es respuesta de la expansin de
yecto CORAH erradic entre el ao 2004 la minera ilegal que se estableci en am-
y 2005 aproximadamente el 90% del rea bas mrgenes del ro Inambari desde el ao
en produccin dejando un remanente de 2005, en el mismo mbito donde se desa-
solo 292ha. En este perodo, la DIREJAN- rrolla la actividad cocalera, segn los repor-
DRO report igualmente, la destruccin de tes de UNODC. Al 2015, la intervencin de
pozas de maceracin y la incautacin de un la minera ilegal alcanza las 1,031ha que
gran volumen de insumos qumicos y pasta conviven con la actividad cocalera, pero que
bsica, lo que demostr que la mayor pro- adems fomenta e incentiva otros delitos,
duccin de hoja era transformada en pasta como la trata de personas y serios daos
bsica de cocana, en alianza con organiza- ambientales relacionados a deforestacin y
ciones locales dedicadas al trfico ilcito de degradacin de bosques y de igual modo,
drogas. daos en la salud, debido al uso indiscrimi-
nado de mercurio, cianuro y otros.
A partir del ao 2006, la extensin ocupada
por coca inici un lento proceso de expan- Es propio indicar que la minera requiere de
28
Es el nombre de un
derivado de la cocana; sin llegando a totalizar 968ha en 2012, la mucha mano de obra, y paga mucho ms
en concreto, del que que se mantuvo hasta el 2014 (964ha). Es por jornal que la actividad agrcola legal y/o
resulta de la mezcla de necesario sealar que en estos cinco lti- cocalera. Esto deriv en la paralizacin o
base libre de cocana mos aos, se esperaba que el rea ocupada abandono parcial de la actividad cocalera
con una parte varia-
ble de bicarbonato de
por coca se extendiera en niveles similares o forzando en cierta forma, a que los peque-
sodio. superiores al existente en el 2004 (2,700ha). os productores se involucren en la mine-
Ello, por la creciente demanda de pasta b- ra.
56
Mapa 13. Densidad de Cultivos de Coca en San Gabn, 2015
7030'W 700'W
BA RI
Per
IN AM
San Gabn
130'S
130'S
MADRE DE DIOS
Mazuco
Loro
Ar aza
Mayo
Chaspa
CUSCO
Yah
u ar m
a yo
San Gabn
Limapampa
San Gabn
a ba n
Lanlacuni Bajo
1330'S
1330'S
G
Sa n
IN
A MB
AR
San Gaban PUNO I
Densidad de cultivos Ayapata

(ha/km 2 )
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
Ollachea
> 8.0 0 12 24
km
Lmites regionales
Lmites distritales
Camino principal
Ros Ituata
Centro poblado 7030'W 700'W
57
2005 2015
Minera ilegal
Cultivo de coca
Evolucin de la minera ilegal en San Gabn, 2005 - 2015. Fuente: UNODC
La extraccin ilegal de oro en San Gabn

Figura 14. Precio del oro en los ltimos 10 aos (provincia de Carabaya -Puno), en los lti-
(US$/Oz) mos cinco aos se ha visto incrementada
como consecuencia del ingreso y asenta-
Ao US$/Oz
miento, en ambas mrgenes del ro Inam-
2006 604.6 bari, de mineros procedentes de Puno (La
Rinconada y Ananea), quienes fueron des-
2007 697.4 plazados por las autoridades nacionales (di-
ciembre, 2012), a travs de actividades de
2008 872.7 interdiccin.
2009 973.6 Actualmente, la presencia de mineros ilega-
les es numerosa y como resultado de esta
2010 1,225.3 invasin, adems del deterioro y la conta-
2011 minacin del ro Inambari, son evidentes
1,569.5
los niveles de deforestacin y degradacin
2012 1,669.9 de bosques e incluso procesos irreversibles
de desertificacin, siendo emblemticos
2013 1,411.0 los niveles de afectacin que se observan
en el sector de Lechemayo. De acuerdo a
2014 1,266.1 la cartografa elaborada para esta zona, se
hace notar que la minera ilegal tambin se
2015 1,154.8 est desarrollando en la zona de amorti-
guamiento del Parque Nacional de Bahuaja
Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos Sonene.
58
El auge de la minera ilegal en esta zona se esta cifra se compara con la del ao 2011
dio hasta el 2012, ao en que los precios (551ha), se aprecia que la variacin es m-
del oro bordeaban los US$1,700/onza. En el nima, por consiguiente, se puede mencio-
ao 2015, debido a las acciones de interdic- nar que sta ha sido una zona muy estable
cin29 sobre la actividad minera emprendi- en los ltimos cinco aos.
das por el Estado y por la cada de cotizacin
del oro (menos de US$1,150/onza), un por- Para la deteccin poligonal de coca se
centaje importante de la poblacin dedica- emplearon imgenes SPOT 6/7 de 1.5m
da a la minera, migr nuevamente hacia la de resolucin; y, a travs de misiones
actividad cocalera. de campo, se identificaron los diferen-
tes estadios de la coca (en crecimiento,
Bajo estas condiciones, en el ao 2015, se produccin, cosechado y asociado), lo-
gener una gran expansin del cultivo de grando determinar y ajustar los patrones
coca que alcanz niveles superiores al 100% de identificacin de la coca en la imagen
de lo registrado en el 2014. Las acciones satelital.
de erradicacin ejecutadas en este ao
(2,256ha), han controlado esta expansin, Los cultivos de coca existentes en esta
sobre todo la que se ubica en la margen iz- zona son en mayor proporcin, muy an-
quierda del ro Inambari. No obstante, an tiguos (ms de 25 aos) y la densidad de
persiste en la margen derecha una superfi- plantas es muy baja (menos de 20,000).
cie importante de coca an en produccin. Una gran cantidad de predios con coca
muestran una elevada mortalidad de
2.1.2.8 Superficie cultivada con plantas, las que quedan son de porte
cultivos de coca en el Alto Chicama arbustivo o arbreo, por su antigedad.
(regin La Libertad) El manejo de las plantaciones se da, en
gran parte, bajo riego. Las plantaciones
El Alto Chicama, comprende los distri- nuevas o rehabilitadas an no se mani-
tos de Cascas, Marmot, Lucma, Otuzco, fiestan de manera importante. La hoja
Huaranchal, Sayapullo, Usquil y Charat. de coca en esta zona es comercializada,
La especie cultivada en esta zona es la tanto de manera legal por ENACO, como
Erythroxylon Truxillense, ecotipo de la de manera ilegal, en algunos centros mi-
zona, la que desarrolla en suelos de pen- neros y por medio de organizaciones vin- 29
http://rpp.pe/peru/
diente moderada y ligeramente ondulada. culadas al trfico ilcito de drogas. Esto puno/destruyen-ma-
es evidente, debido a las constantes in- quinarias-y-campa-
La extensin determinada de cultivos de terdicciones e incautaciones de insumos mentos-en-interdic-
cion-minera-noti-
coca para el 2015 fue de 597ha, repre- qumicos y clorhidrato de cocana, reali-
cia-919402
sentando el 1.5% del total nacional. Si zadas por la DIREJANDRO.
Cuadro 11. Superficie del cultivo de coca en el Alto Chicama, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Alto Chicama 551 560 585 587 597 1.7%
59
De igual modo es notoria la existencia

de varias rutas de salida de droga que Figura 15. Distribucin del cultivo de coca en
es producida localmente movilizadas Pichis-Palcaz-Pachitea, 2011-2015 (ha)
hacia Trujillo. Al parecer, esta ciudad es
Ao Hectreas
el principal centro de acopio y punto de
embarque para efectuar los envos que 2011 3,734
tendran como destino final, pases euro-
peos. 2012 4,695
Se ha podido constatar en campo que la
produccin de hoja destinada al trfico 2013 863 10,135
ilcito de drogas tiende a incrementarse;
en tal sentido, UNODC ha considerado 2014 402 4,865
incorporar nuevos sectores sensibles en
donde es probable se encuentren nue-
vos cultivos. Esto viene siendo analizado
2015 240 5,871
por el equipo tcnico de UNODC, y se rea cultivada con coca considerando el descuento de las reas erra-
espera incluir el anlisis correspondiente dicadas por el proyecto CORAH.
en el informe anual del 2016. rea cultivada con coca interpretada a la fecha de la imagen.
Erradicacin
2.1.2.9 Superficie cultivada con cul- Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
tivos de coca en Pichis-Palcaz- Pa-
chitea (regiones Hunuco y Pasco)
La superficie ocupada por el cultivo de en un 25.7%. Desde ese ao y hasta la

coca al 31 de diciembre del 2015 fue de fecha, las constantes acciones de erra-
240ha, lo que representa el 0.6% del to- dicacin han evitado la expansin del
tal nacional. Si comparamos este resul- cultivo, logrando en los ltimos cinco
tado con lo determinado en el ao 2014 aos una reduccin del 93.6%
(402ha), se puede apreciar una dismi-
nucin del 40.3%; esta reduccin se sus- Al momento, solo quedan rezagos de
tenta primordialmente por las acciones la otrora actividad cocalera existente 30
UNODC (2001). An-
lisis econmico de las
efectuadas por el Proyecto CORAH. antes del ao 1995, en que se lleg a
actividades causantes
cultivar alrededor de 7,500ha30. Las ac- de la deforestacin en
En el ao 2011, el cultivo de coca ocup tividades en campo del proyecto mues- Pichis-Palcaz.
las 3,734ha, en el 2012 se increment tran cultivos de coca muy dispersos,
Cuadro 12. Superficie del cultivos de coca en Pichis-Palcaz-Pachitea, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Pichis, Palcaz, Pachitea 3,734 4,695 863 402 240 -40.3%
60
Mapa 14. Densidad de Cultivos de Coca en Aguayta y Pichis-Palcaz-Pachitea, 2015
Campoverde
7530'W 750'W
Per
A
TI
AY
dr o
U
AG
le ja n
UCAYALI Aguayta y
Palcaz-Pichis-Pachitea
A
Sa n
Aguayta
Von Humbolth
Honoria
San Alejandro
Padre Abad
Irazola
AGUAYTIA
90'S
90'S
Huipoca
Tornavista
Boquern Aguayta
Puerto Inca
Daniel Alomias
Robles
930'S
930'S
Yanayacu
HUANUCO
Yuyapichis
Yuyapichis
Codo del Pozuzo

EA
Pachitea
Po
PA CHIT
zu
zo
Sa nta Isab
Sta. Isabel
el
Ciudad
Constitucion
AZ U
P A LC
Densidad de cultivos PICHIS Pichis

(ha/km ) 2 PASCO
Palcaz
100'S
100'S
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0
Lmite departamental Puerto Bermudez
km
Camino principal
Coordenadas geogrficas WGS84
Ro Pozuzo Palcazu
61
Mapa 15. Sobrevuelo de verificacin con video geo-referenciado en Aguayta y Pichis-Palcaz-Pachitea, 2015
Campoverde
7530'W 750'W
Per
A
TI
AY
dr o
U
AG
le ja n
UCAYALI Aguayta y
A
Sa n
Aguayta
Von Humbolth
Honoria
San Alejandro
Padre Abad
Irazola
AGUAYTIA
90'S
90'S
Huipoca
Tornavista
Boquern Aguayta
Puerto Inca
Daniel Alomias
Robles
930'S
930'S
Yanayacu
HUANUCO
Yuyapichis
Yuyapichis
Codo del Pozuzo

EA
Pachitea
Po
PA CHIT
zu
zo
Sa nta Isab
Sta. Isabel
el
Ciudad
Constitucion
U
CA Z
PA L
Densidad de cultivos PICHIS Pichis

(ha/km ) 2 PASCO
Palcaz
100'S
100'S
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0
Lnea de vuelo Puerto Bermudez
Lmite departamental 0 15 30
km
Lmite distrital
Coordenadas geogrficas WGS84
Ro Pozuzo Palcazu
62
Presencia de cultivo de coca y chacras abiertas en Pichis-Palcaz. Cultivo de coca en crecimiento en Pichis-Palcaz. Fuente:
Fuente: UNODC UNODC
ocupando espacios menores o iguales nuevas y resiembras al sur de Ciudad

a una hectrea. Algunos de ellos son Constitucin, entre los ros Palcaz y
producto de la resiembra y otros cul- Pichis; del mismo modo, se apreci el
tivos en produccin que no fueron in- abandono de muchas pistas clandesti-
tervenidos por la erradicacin. Al igual nas empleadas por las organizaciones
que en el Alto Huallaga, la economa del delictivas, las que fueron desactivadas
poblador de esta zona ya no depende en su momento por la Polica Nacional,
de los ingresos generados por la coca, y en gran parte no han vuelto a reacti-
tomando en cuenta adems, que esta varse.
zona depende, en gran medida, de la
actividad ganadera. Por otro lado, esta 2.1.2.10 Superficie cultivada con
situacin ha generado el retorno a sus cultivos de coca en Aguayta (re-
lugares de origen de una poblacin go- gin Ucayali)
londrina procedente de otras zonas
cocaleras (Huallaga, Monzn, Aguayta) La superficie ocupada por cultivos de
que ingres a esta zona con el exclusivo coca al 31 de diciembre del 2015 fue
inters de sembrar y producir hoja de de 197ha, representando nicamente
coca. el 0.5% del total existente en el territo-
rio nacional. Analizando la dinmica del
Para consolidar los logros obtenidos se cultivo en esta zona en los ltimos cinco
hace indispensable que el Estado plani- aos, esta se redujo en 91.5%, pasando
fique e implemente programas de desa- de 2,325ha, en el ao 2011 a 197ha en
rrollo de corto, mediano y largo plazo, el 2015, consecuencia de las acciones
en apoyo a la poblacin ex cocalera, de erradicacin llevadas a cabo por el
como medida de contencin a las inten- Estado, a travs del Proyecto CORAH.
ciones de resiembra.
Sobre lo sealado, a travs de sobre- Tal como se puede apreciar en la Figura
vuelos de verificacin efectuados en la 15, las acciones de erradicacin en este
primera quincena del mes de octubre, sector se enfocaron en evitar la expan-
se pudo observar que despus de la sin del cultivo, mediante la eliminacin
erradicacin, se ha dado paso a chacras de las resiembras. En el ao 2013, no se
63
Cuadro 13. Superficie del cultivo de coca en Aguayta, 2011-2015 (ha)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Aguayta 2,325 1,593 1,796 332 197 -40.7%
efectu erradicacin en esta zona, por

este motivo la superficie de coca regis- Los cultivos de coca existentes se encon-
tr un ligero incremento de 203ha. Por traron concentrados en dos sectores,
otro lado, segn informacin proporcio- en la margen izquierda del ro Aguayta,
nada por el Proyecto CORAH en el ao en el sector norte de la ciudad del mis-
2015, en este sector se han eliminado mo nombre y la margen derecha entre
2,302m de almcigos de coca, que se- la ciudad de Aguayta y la localidad de
gn dicha institucin evitaron la siem- Huipoca. Cabe resaltar que en ambos
bra de 153.47ha de cultivos de coca. Por sectores no se han efectuado acciones
ello, es necesaria una mayor implemen- de erradicacin durante el 2015.
tacin y/o reforzamiento de los progra-
mas de desarrollo post-erradicacin. Las parcelas de coca existentes en esta
zona redujeron considerablemente su
tamao, no se encontraron parcelas su-
periores a 1.2ha y el tamao promedio
Figura 16. Superficie del cultivo de coca en Aguayta, a nivel de zona es de 0.27ha.
2011-2015 (ha)
Ao Hectreas
2.1.2.11 Otros
2011 2,325 4,204 Incluye los sectores de Callera y Masi-

sea (regin Ucayali), Huallaga Central
2012 1,593 6,013 (regin San Martin), Mazamari (regin
Junn) y Orellana (regin Loreto). La
extensin conjunta para el ao 2015,
2013 1,796 fue calculada en 510ha, es decir 30.8%
ms que en el ao 2014 (390ha). Este
2014 332 14,161 valor es consecuencia del incremento
de cultivos en la localidad de Orella-
na. Esta zona fue intervenida por el
2015 197 3,865 Proyecto CORAH en el ao 2014 erra-
rea cultivada con coca considerando el descuento de las reas erra-
dicndose 956ha, dejando un rema-
dicadas por el proyecto CORAH.
nente aproximado de 20ha de coca. En
Erradicacin 2015, estas acciones no se repitieron
motivando que la superficie crezca en
275ha.
64
2.1.3 Superficie Cultivada con los lineamientos de poltica y planeacin

Coca en reas Naturales Protegi- estratgica de las ANP en su conjunto, sern
das (ANP) definidas en un documento denominado
Plan Director de las reas Naturales Pro-
Las reas Naturales Protegidas segn la Ley tegidas. Segn este Plan Director, las ANP
N2683431 se definen como espacios conti- constituyen una estrategia de conservacin
nentales y/o marinos del territorio nacional, de la diversidad biolgica, la cual se enmar-
reconocidos, establecidos y protegidos le- ca en una estrategia mayor para lograr una
galmente por el Estado. Su importancia para sociedad sostenible. Esto implica la bsque-
la conservacin de la diversidad biolgica, da de un balance entre el bienestar de la
su inters cultural, paisajstico y cientfico y gente y del ambiente en el que habita.
su contribucin en el desarrollo sostenible
del pas, son condiciones que permiten defi- Es importante advertir que las reas natu-
nirlas, designarlas y administrarlas desde el rales protegidas, si bien cumplen la funcin
Estado32. de conservar la biodiversidad, tambin ge-
31
Ley de reas Natu- neran beneficios, directos, indirectos, de
rales Protegidas. Ley Tambin pueden ser explicadas como espa- opcin y de existencia. Entre los directos se
N26834 Junio 1997. tiene al agua y al turismo. Los indirectos, por
cios geogrficos claramente definidos, reco-
32
Servicio Nacional de nocidos, dedicados y gestionados, median- su parte, se relacionan a los servicios am-
reas Naturales Pro- te medios legales u otros tipos de medios bientales, como el almacenamiento de car-
tegidas por el estado
eficaces para conseguir la conservacin a bono producido por los bosques y el control
SERNANP. http://www.
sernanp.gob.pe/home largo plazo de la naturaleza, de sus servicios de erosin. De otro lado, la industria tursti-
ecosistmicos y de sus valores culturales ca y la bioprospeccin34 se enmarcan dentro
33
UICN. Dudley, N.
(Editor) (2008). Direc- asociados33. de los beneficios de opcin o valores futu-
trices para la aplica- ros; y la biodiversidad y riqueza cultural son
cin de las categoras El Per, como pas suscriptor de la Con- ejemplos de los beneficios de existencia35.
de gestin de reas
vencin sobre la Biodiversidad Biolgica
protegidas. https://
portals.iucn.org / de 1992, cre el Sistema Nacional de reas Todo lo anterior indica la importancia y re-
library/efiles/docu- Naturales Protegidas (SINANPE). A la fe- levancia de las ANP, en favor de preservar
ments/PAPS-016-Es. cha, dentro de este sistema, el pas cuenta los recursos naturales, mediante el uso
pdf con 77 ANP administradas por el Servicio responsable y sostenible de estos. Sin em-
34
Herramienta para Nacional de reas Naturales Protegidas bargo, estas reas al ser espacios frgiles,
el manejo sostenible (SERNANP), divididas entre: Reservas Na- estn constantemente amenazados por
de los recursos, que actividades humanas que en muchos casos,
cionales, Parques Nacionales, Bosques de
se basa en la bsque-
da de informacin, Proteccin, Reservas Paisajsticas, Reservas siendo lcitas o no, son discordantes con los
a partir de especies Comunales, Santuarios Histricos, Santua- lineamientos de intervencin estipulados
biolgicas para su uso rios Nacionales, Zonas Reservadas, Refugios en los planes maestros de las ANP. En ese
posterior en procesos de Vida Silvestre y Cotos de Caza (Mapa 14). contexto, aparece la amenaza de la activi-
de produccin.
Adicionalmente, se han creado 17 ANP de dad cocalera, que si bien por el momento,
35
Len, F. (2007). El Conservacin Regional y otras 89 de Con- no representa un nivel de intervencin alto
Aporte de las reas en estos mbitos, su avance sugiere la ne-
servacin Privada. Cabe mencionar que la
Naturales Protegidas a
la Economa Nacional. primera ANP se estableci en 1961: el Par- cesidad de adoptar medidas de prevencin
Lima. 140p. http:// que Nacional Cutervo ubicado en los Andes y control destinadas a eliminar el cultivo de
www.katoombagroup. del norte. coca, teniendo como complemento iniciati-
org /documents/ vas que en correlacin con las acciones y ac-
events/event16/apor-
Desde el punto de vista normativo, el artcu- tividades permitidas en los planes maestros
te_areas_naturales_
protegidas_fernando_ lo 19 de la Ley de reas Naturales Protegi- respectivos, generen beneficios tangibles,
leon.pdf das (Ley N 26834 de 1997), menciona que no solo en estas reas, sino tambin en sus
65
Mapa 16. Cultivos de Coca en reas Naturales Protegidas, 2015
80W 75W 70W
0
0
R.C.
Per Huimeki
ECUADOR COLOMBIA
Pu
Amrica del Sur tu
ma
yo
Tumbes Loreto
s
na
azo
5S
5S
Am
Piura Amazonas
a g
alla
Hu
Ma
raon
San Martin
Uc
a ya
C.C.
BRASIL
li
Sunchubamba P.N.
Hu
P.N.
alla
Ro Abiseo Cordillera Azul

La Libertad
a g
Ancash Huanuco
P.N.
Tingo Mara
10S
10S
Ucayali
R.C. s
ru
Pasco El Sira Pu
Ocano B.P.
San Matias
Pacfico San Carlos
En
Junin
e
Ur
Lima Madre de Dios

ub
Lima ^
P.N. Manu
am
P.N.
ba
Otishi R.C.
d e D ios
Machiguenga Ma dre
R.C.
Amarakaeri
Huancavelica Cusco S.H.
Ap u
Machupicchu P.N.
r im
ac Bahuaja Sonene
Ayacucho Apurimac
Ica
Puno
15S
15S
BOLIVIA
Lago
Arequipa Titicaca
Cultivos de coca y ANP

Cultivo de coca 2015 Moquegua
Zona de Amortiguamiento
Tacna
ANP 0 150 300
Lmites internacionales km
Lmites regionales
Ro CHILE
80W 75W 70W
Los lmites y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas.
66
Cuadro 14. Cultivos de coca en ANP. 2011-2015 (ha)
Zona cocalera % variacin

ANP 2011 2012 2013 2014 2015
relacionada 2014 - 2015
Inambari-Tambo-
P.N. Bahuaja Sonene 30 55 73 94 118 25.5
pata/ San Gabn
P.N. Tingo Mara Alto Huallaga 3 1 1 - - -
Pichis-Palcaz-Pa-
B.P. San Matas-San Carlos
chitea
- 4 4 - - -
R.C. Huimeki Putumayo 14 8 7 15 15 0.0
C.C. Sunchubamba Alto Chicama - - - - 1 -
Total 47 68 85 109 134 22.9
Fuente. Base de datos SERNANP/ Base de datos UNODC. Elaborado por UNODC
zonas de amortiguamiento, en donde la ac- senta el 0.3% de la superficie total de coca a

tividad cocalera es ms intensa y existe ma- nivel nacional (40,300ha). Aunque este va-
yor densidad de poblacin. lor no es muy significativo, entre el 2014 y
2015, este cultivo increment su superficie
En el Cuadro 14, se puede apreciar la super- en 25ha, con un incremento de 22.9%.
ficie intervenida por cultivos de coca en al-
gunas de las reas naturales protegidas en- El rea natural protegida ms afectada fue el
tre el 2011 y el 2015. La superficie total de Parque Nacional Bahuaja Sonene36 ubicado
participacin de cultivos de coca en las ANP entre las regiones Puno (en mayor propor-
para el 2015 fue de 134ha, valor que repre- cin) y Madre de Dios; adems vinculada a
36
Bahuaja y Sonene son
los nombres en lengua
Eseeja de los ros Tam-
bopata y Heath. Fuente. Base de datos SERNANP/ Base de datos UNODC. Elaborado por UNODC
67
Cuadro 15. Cultivos de coca en zonas de amortiguamiento de ANP. 2011-2015 (ha)
Zona cocalera Variacin

ANP 2011 2012 2013 2014 2015
relacionada 2014-2015
Inambari-Tambopa-
P.N. Bahuaja Sonene 1,467 1,687 1,614 1,920 2,510 30.7
ta/ San Gabn
Alto Huallaga/
P.N. Cordillera Azul 168 403 782 281 450 60.1
Aguaytia/Orellana
P.N. Manu Kosipata 474 525 861 933 809 -13.3
P.N. Otishi VRAEM 858 1,082 1,082 1,369 1,568 14.5
Alto Huallaga/ Ma-
P.N. Rio Abiseo 65 170 220 351 150 -57.3
raon
P.N. Tingo Mara Alto Huallaga 29 24 24 8 0.4 -95.0
B.P. San Matas-San Pichis-Palcazu-Pa-
164 211 211 80 18 -77.5
Carlos chitea
R.C.Amarakaeri Kosipata 44 48 41 61 131 114.8
Pichis-Palcazu-Pa-
R.C. El Sira 781 992 992 81 79 -2.5
chitea
R.C. Huimeki Putumayo 356 65 56 549 375 -31.7
La Convensin- La-
R.C.Machiguenga - - - - 49 -
res
La Convensin- La-
S.H. Machupicchu 669 769 769 595 470 -21.0
res
C.C. Sunchubamba Alto Chicama - - - 0 5 -
Total 5,075 5,976 6,652 6,228 6,614 6.2
Fuente. Base de datos SERNANP/Base de datos UNODC. Elaborado por UNODC
las zonas cocaleras de Inambari-Tambopata de Caza de Sunshubamba (entre Cajamarca

y San Gabn. En el ltimo ao el cultivo de y La Libertad).
coca en esta ANP se elev en 25.5% (24ha).
Adems de la intervencin cocalera, se En el caso particular del Parque Nacional 37
Pista clandestina
debe considerar que en el 2015, se detect Tingo Mara (Hunuco), entre el ao 2011 detectada por el Pro-
una pista de aterrizaje clandestina al interior y 2015 el cultivo de coca disminuy hasta yecto de Monitoreo
de la Amazonia Andi-
de este Parque Nacional37. desparecer. Se entiende que en gran par-
na (MAAP) - Amazon
te, esto es consecuencia de las actividades conservation associa-
Otras reas intervenidas en proporcin del programa de erradicacin, conducido tion (ACA)/ Asociacin
poco significativa fueron la Reserva Comu- por el Proyecto CORAH, a lo largo del Alto para la conservacin
nal Huimeki (Loreto), el Bosque de Protec- Huallaga y el Monzn, durante los ltimos de cuenca amaznica
(ACCA). 2015.
cin San Matas-San Carlos (Pasco) y el Coto aos.
68
Pese a que los valores encontrados dentro Asimismo, al 2015 la zona de amortigua-
de estas reas indicaron una representativi- miento del Parque Nacional Otishi (Junn y
dad mnima, surge una preocupacin vlida Cusco) contuvo 1,568ha que forman parte
en referencia a las zonas de amortiguamien- de la zona cocalera del VRAEM, la de mayor
to (ZA), que en algunos casos han sido in- extensin a nivel nacional (18,333ha). Esta
tervenidas por el cultivo de coca y por otras superficie represent el 8.6% del total culti-
actividades humanas. vado en esta zona cocalera. Es preciso men-
cionar que entre el 2014 y 2015 el cultivo de
El Cuadro 15, denota dicha intervencin que coca en esta zona de amortiguamiento cre-
incluy adems, zonas de amortiguamiento ci en 199ha (14.5%).
de ANP en las que la produccin de coca en-
tre el 2011 y 2015 fue nula. Al 2015, la su- La zona de amortiguamiento del Parque Na-
perficie de coca en las zonas de amortigua- cional Cordillera Azul (Hunuco, San Martn,
miento ascendi a 6,614ha (16.4% del total Loreto y Ucayali), tambin mostr incremen-
nacional). Entre el 2014 y 2015 el cultivo se to en el rea cocalera. Entre el 2014 y 2015,
increment en 385ha. Esto indica una varia- el cultivo de coca se elev en 60.1%.
cin al alza de 6.2%.
En el caso de la Reserva comunal Machi-
En valores absolutos, la zona de amorti- guenga, el cultivo de coca, recin en el 2015,
guamiento que corresponde al Parque logr insertarse en su zona de amortigua-
Nacional Bahuaja Sonene es la que mayor miento con un total de 49ha.
superficie de coca contuvo al 2015, con
2,510ha (variacin 2014-2015 de 30.7%). En trminos relativos, la zona de amortigua-
Cabe recordar que todo el mbito de Ba- miento con mayor incremento fue la que
huaja Sonene est relacionado a las zonas corresponde a la Reserva Comunal Ama-
cocaleras de Inambari-Tambopata -tercera rakaeri (Madre de Dios y Cusco), con un alza
zona en superficie en el contexto nacional de 114.8% entre el 2014 y 2015. sta abar-
(3,811ha)- y San Gabn (718ha); ambas en c una superficie de coca de 131ha para el
la regin Puno. 2015, representando el 9.8% del rea total
69
de coca en Kcosipata (1,332ha). Por ello, las actividades a desarrollar dentro

de las ANP deben concordar con los planes
De manera general, es propio indicar que maestros elaborados por las autoridades
la superficie total de coca encontrada en responsables (SERNANP). De igual modo, es
las ANP y sus zonas de amortiguamiento preciso que las autoridades rectoras en el
para el 2015, fue de 6,748ha (16.7% del control de drogas, el manejo de los bosques
total nacional). y la proteccin del ambiente confluyan en ac-
tividades de prevencin, control y desarrollo
Las actividad cocalera per se afecta a la que, en primer lugar, mitiguen al mximo la
sociedad, a la economa y al ambiente, aparicin de cultivos ilcitos, que promuevan
por ello al margen de que se analice la el control efectivo, pero que adems gene-
afectacin del cultivo en las reas natu- ren actividades en torno a produccin y ser-
rales protegidas y sus zonas de amorti- vicios con mercados establecidos.
guamiento, la intervencin de las autori-
dades debera implementarse de forma Es requerimiento entonces, el generar una
integral, a travs del diseo de una estra- estrategia desde el Estado que se enmarque
tegia nacional. en el desarrollo basado en la conservacin,
entendida como el aprovechamiento de los
De lo mostrado y analizado se deduce recursos con responsabilidad y sostenibili-
que aun con espacios reducidos de coca dad y con respeto a las poblaciones que se
interviniendo reas naturales protegidas, benefician de manera directa o indirecta de
la tendencia es a la expansin del cultivo; las reas naturales protegidas. Esta estrategia
lo mismo ocurre y en mayor proporcin debe decantar en actividades intersectoriales
en las zonas de amortiguamiento, que concretas, que incentiven la inversin pblica
como se sabe han sido definidas, para y/o privada, con participacin de la pobla-
contener el impacto directo o indirecto cin, en base a los Planes Maestros de cada
y el avance de las actividades humanas ANP, que a su vez deberan ser revisados y ac-
dentro de las reas naturales protegidas. tualizados al menos cada quinquenio.
70
Cuadro 16. Produccin potencial de hoja de coca secada al sol, 2014-2015 (TM )
Item 2014 2015
Produccin potencial de hoja(TM) * 100,840 96,304
Produccin potencial ligada al narcotrfico 91,840 87,304
* Incluye la produccin de hoja ligada al Trfico ilcito de drogas, as como lo destinado al consumo tradicional (9000TM)
2.2 Produccin de Hoja de pas, 9,000TM fueron destinadas para

Coca y Derivados el consumo tradicional y uso indus-
trial39, es decir, nicamente el 9.3%.
Considerando la extensin ocupada As, el 90.7% restante que equivale a
por cultivos de coca (31 de diciembre 87,304TM de hoja de coca fue des- 38
Los datos de rendi-
del 2015) y el rendimiento promedio tinado al trfico para produccin de miento promedio para
drogas derivadas de la coca. Dicha la mayor parte de las
de hoja de coca por hectrea a nivel zonas cocaleras datan
de zonas cocaleras, determinados so- demanda hace que el cultivo de coca de los aos 2003-2004
bre la base de estudios realizados por sea una actividad altamente rentable, y para las zonas espe-
UNODC 38, la produccin potencial de convirtindose en el eje de la econo- cficas del VRAEM, Alto
ma de las zonas de produccin. Huallaga y La Conven-
hoja de coca seca al sol para el ao cin y Lares datan de
2015, fue calculada en 96,304TM, vo- los aos 2005-2006.
lumen menor en 4.5% al registrado El VRAEM, sigue siendo la zona con
la mayor extensin a nivel nacional
39
Encuesta Nacional
en el ao 2014, que fue del orden de sobre Consumo Tradi-
100,840TM. (18,333ha), a pesar de que su super- cional de Hoja de Coca
ficie cocalera ha disminuido en 2.7% en los hogares, INEI
Del total de hoja producida en el con respecto al 2014 (18,845ha). Asi- 2004, pagina39.
Cosecha de hoja de coca en el VRAEM. Fuente: UNODC Secado al sol de hoja de coca en el VRAEM. Fuente: UNODC
71
200,000; lo que hace que aporte el

69.0% de la hoja de coca producida a
Figura 17. Zonas de mayor representatividad en
la produccin potencial de hoja (%) nivel nacional. Si se considera nica-
mente la produccin de hoja ligada al
trfico ilcito de drogas (87,304 TM),
el volumen de hoja producido por esta
zona representara el 69.0% del total
nacional.
La segunda zona con mayor produc-

cin de hoja de coca en el 2015, fue
La Convencin y Lares, cuyo total pro-
ducido represent el 15.8% del total
nacional. En esta zona el cultivo se
maneja con densidades entre 20,000
y 30,000 plantas por hectrea, gene-
rando un rendimiento promedio del
orden de 1.457TM/ha/ao. El mayor
volumen de hoja producido en esta
zona est dirigido al consumo tradi-
cional, tanto de manera formal, como
informal.
Apurimac- Ene, 69.5% Inambari - Tambopata, 5.0%
La Convencin - Lares, 15.4% otros, 10.1% La zona de Inambari-Tambopata, con-
tina siendo la tercera en orden de
Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos importancia en cuanto a volumen de
hoja de coca. La oferta en el 2015 se
increment ligeramente con referen-
cia al 2014 y significa en la actualidad,
mismo, es el sector con mayores ndi-
40
Dato determinado el 5.1% del total nacional. El rendi-
por UNODC, en el es- ces de rendimiento de hoja (3.6TM/
miento promedio anual en esta zona
tudio de rendimiento ha/ao) 40, dado que la densidad
del ao 2006.
fue de 1.29TM/ha/ao. Este menor
de plantas por hectrea supera las
Secado al sol de hoja de coca en el VRAEM. Fuente: UNODC Cultivo de coca de alta densidad en el VRAEM. Fuente: UNODC
72
rendimiento se relaciona con la den- nacional, pues para ello se necesita

sidad de plantas por hectrea, que de factores de conversin de hoja de
para este caso flucta entre 20,000 y coca a clorhidrato de cocana. UNODC
25,000. solo efectu este clculo hasta el ao
2008, empleando como factor de con-
En los ltimos cinco aos la produc- versin 375Kg de hoja por un kilogra-
cin potencial de hoja de coca se mo de cocana pura. A partir de dicho
ha reducido en 26.7%, pasando de ao, no se ha reportado la produccin
131,295TM en el 2011 a 96,304TM potencial de cocana, en el entendido
en el 2015, porcentaje mucho menor que los procesos de transformacin
al de la extensin (35.5%), debido al qumica de la hoja en clorhidrato de
mejoramiento tecnolgico del cultivo cocana se han optimizado, requirin-
y a los altos rendimientos del VRAEM, dose menores volmenes de hoja.
que es adems, la zona con mayor su-
perficie en este perodo. Con respecto a investigaciones o tra-
bajos efectuados para la actualiza-
Como se mencion, el clculo de la cin de dichos factores de conversin,
produccin potencial anual de hoja UNODC entre los aos 2009 y 2013
de coca requiri de: (i) la extensin de efecto tres estudios en los que parti-
cultivos de coca a nivel de zona pro- ciparon DEVIDA, DIREJANDRO y otras
ductora y; (ii) la capacidad productiva entidades del Estado con responsabi-
de hoja de coca en estas zonas; vale lidad en el tema. Los resultados preli-
decir, el rendimiento promedio de minares indican que en efecto, los re-
hoja de coca por hectrea al ao. querimientos de hoja en la actualidad
son inferiores a los factores de con-
Con respecto a la extensin, los traba- versin anteriormente empleados. Es-
jos de campo efectuados por el equi- tos datos an no pueden ser aplicados
po de monitoreo de UNODC, denota- para los clculos respectivos, debido
ron un mejor manejo tecnolgico del a que previamente deben validarse,
cultivo en las diferentes zonas de pro- mediante la simulacin de los proce-
duccin; en ese contexto, surge la ne- sos en campo y la determinacin de la
cesidad de actualizar los datos de ren- pureza de la cocana obtenida.
dimientos. Al respecto, DEVIDA desde
el ao 2013, ha iniciado trabajos es-
pecializados para abordar este tema.
Se espera que una vez concluidos los
trabajos, previa evaluacin metodol-
gica, los resultados obtenidos permi-
tan la actualizacin de la data corres-
pondiente.
Por otro lado, la reduccin en la exten-

sin y en la produccin potencial de
hoja de coca, debera tambin supone
una reduccin substancial de la oferta
de derivados de coca; sin embargo, en
este informe no se puede precisar la
real dimensin de dicha oferta a nivel
73
3. Precio de Hoja de Coca y Derivados
Los resultados obtenidos para el ao 2015 cin y Lares (Cusco), a pesar de ser la se-
41
En 2015, el total de sobre el precio de la hoja de coca orienta- gunda zona con mayor extensin de cul-
compras de ENACO al-
canz las 1,856TM, de las da al TID y sus derivados se calcularon con tivos de coca despus del VRAEM. Ello se
que el 67% (1,247TM), base en la informacin proporcionada por debe a que sta es considerada como zona
se concretaron en La DEVIDA, acopiada desde sus oficinas desde produccin de hoja para el consumo
Convencin y Lares en
Cusco, donde esta em- concentradas (OD) en las zonas de produc- tradicional (masticado o chacchado) y por
presa dispone de una cin del VRAEM, Alto Huallaga (Monzn), lo tanto los precios son principalmente de-
mayor presencia institu-
cional despus de Lima.
Aguayta y Pichis-Palcaz-Pachitea. Previo finidos por la Empresa Nacional de la Coca
El precio pagado a los al clculo respectivo, esta informacin fue (ENACO), entidad estatal encargada de su
productores por ENACO correlacionada y validada con la data reco- control y comercializacin41.
durante el 2015 fue: pri-
mera calidad: 2.4US/Kg; pilada, sistematizada y analizada por SIMCI.
segunda: 2.3US/kg; ter- En el ao 2015 (Figura 18), el precio prome-
cera: 1.0US/kg. Adicional No se incluye en este anlisis La Conven- dio de la hoja seca en el mercado ilcito fue
a ENACO, existe el comer-
Cuadro 17. Precio de hoja de coca en el Per por zonas, 2011-2015 (U$/Kg)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Alto Huallaga: Monzn 3.6 3.6 5.5 5.2 4.1 -21.2%
VRAEM 2.8 2.7 3.6 3.7 3.2 -13.5%
Pichis - Palcaz n.r n.r 3.7 4.0 4.1 2.5%
Aguayta n.r n.r 4.4 4.1 4.1 0.0%
Promedio Aritmtico 3.3 3.3 4.3 4.3 3.9 -9.3%
Promedio Ponderado 3.0 3.0 3.6 3.7 3.2 -13.5%
n.r: No registrado
74
Figura 18. Evolucin del precio promedio nacional de la hoja de coca seca,
1997 - 2015 (US$/kg)*
4.9
Precio sin correccin por inflacin Precio corregido por inflacin 4.7
4.4
4.3
3.9
4.3
3.5
US$/Kg 3.4
3.2 3.1
3.4
2.9 3.3
2.8 3.3
2.5 2.5 3.3 3.2 3.1
2.5
2.3
2.0 2.1
1.7 2.5 2.3
2.4 2.2
1.2 2.0
1.9
1.7
1.6
1.3
0.9
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
* Los datos reportados para los aos 1997 - 2015 corresponden a las zonas de alto Huallaga norte, alto Huallaga sur, alto Huallaga Monzn,
VRAEM, Inambari y Aguayta; para los aos 1997- 2007 corresponden a todas las zonas mencionadas anteriormente, 2008- 2012 correspon-
den a las zonas de alto Huallaga norte, alto Huallaga sur, alto Huallaga Monzn y VRAEM; para los aos 2013- 2015 corresponden a las zonas
de alto Huallaga Monzn, pichis - Palcaz, Aguayta y VRAEM.
** Corregido por inflacin en funcin a los ndices de precios al consumidor, reportados con informacin de Per enviada al Banco Mundial
(base=2010) (Fuente: http://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL)
Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos/Oficinas desconcentradas DEVIDA/Informacin Banco Mundial
de 3.9US/kg. En comparacin a lo pagado cin de avionetas ligeras, que se sospecha cio informal, en el que los
productores eluden los
en el 2014 (4.3US/Kg), se registr una re- trasladan al exterior los derivados de coca controles establecidos
duccin del 9.3%42. Se considera que este producidos localmente. Este instrumento por el Estado y trasladan
menor valor responda a dos factores: legal ha restringido significativamente el in- importantes volmenes
de hoja de coca para ven-
greso y salida de avionetas, principal medio derlos directamente a los
(i) la mayor y persistente presencia de en- de comercio de derivados de coca, lo que comerciantes mayoristas
y minoristas encargados
tidades encargadas de la erradicacin (CO- ha repercutido de forma significativa en su de su distribucin y venta
RAH), lo que ha restringido o intimidado la cotizacin. en centros poblados de
presencia de compradores o acopiadores Cusco, Puno, Arequipa,
Moquegua, entre otros.
de hoja vinculados al TID; y, En el 2015, los precios pagados al productor En el comercio informal
(ii) la mayor productividad y oferta de en las zonas cocaleras consideradas en este se pagaran precios ms
hoja en el VRAEM asociada a una menor reporte fueron similares (4.1 US$/Kg), con altos, lo que les permitira
obtener a los productores
demanda de derivados de coca, como res- excepcin del VRAEM (3.2 US$/Kg). La dife- mayores mrgenes de
puesta a algunas medidas adoptadas por el rencia en precios en el 2014 con respecto al utilidad. Actualmente no
se recolecta informacin
gobierno, como la desactivacin de pistas 2015 fue nula o mnima, 2.5% en Aguayta sobre los precios pagados
clandestinas y la reciente Ley N 30339 de y nula Pichis-Palcaz. En el VRAEM y Alto por el comercio informal.
Control, Vigilancia y Defensa del Espacio Huallaga (Monzn) stas fueron del -13.5% 42
La inflacin anual se ha
Areo Nacional que autoriza la interdic- y-21.2%, respectivamente. (Cuadro 17). mantenido relativamente
75
Cuadro 18. Precio mensual de hoja de coca por zonas en Per, 2015 (US$/kg)
Alto Huallaga Pichis -

Periodo VRAEM Aguayta
Monzn Palcaz
Enero 4.8 3.7 4.1 4.3
Febrero 4.8 3.6 4.5 5.2
Marzo 5.2 3.3 4.5 5.2
Abril 4.5 3.4 4.1 4.8
Mayo 4.3 3.3 4 4.8
Junio 4.3 3.4 4 5.2
Julio 3.5 3.1 4.3 2.6
Agosto 3.9 2.9 3.9 3.5
Setiembre 3.5 3.1 4.3 3
Octubre 3 3.1 3.9 3.5
Noviembre 3.9 2.9 3.8 3.5
Diciembre 3.9 2.6 4 3.5
Promedio Aritmtico 4.1 3.2 4.1 4.1
Analizando la evolucin de los precios men- hasta diciembre, se mostr una reduccin
baja. Por lo tanto los pre-
cios que se mencionan y suales de la hoja en las tres zonas interve- sostenida, con valores iguales o inferiores a
discuten en el reporte, a nidas por la erradicacin, en el Cuadro 18, los 3.9US/Kg. En Aguayta ocurre lo mismo,
excepcin a los de la Fi-
gura 18, corresponden a
se puede observar que el Alto Huallaga es decir que entre enero y junio se dieron
los precios nominales (sin (Monzn), entre los meses de Enero a Junio precios mayores a 4.3US/Kg y de julio a
correccin por inflacin) se registr precios iguales o superiores a diciembre, estos fueron iguales o inferio-
para facilitar la compa-
racin con los resulta- los 4.3US/kg. Sin embargo, a partir de julio res a 3.5US/Kg. En el caso de Pichis- Pal-
Cuadro 19. Precios de pasta bsica de cocana en Per por zonas, 2011 - 2015 (US$/kg)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Alto Huallaga: Monzn 832 793 917 945 738 -21.9%
VRAEM 855 638 838 804 715 -11.1%
Pichis- Palcaz n.r n.r 670 852 791 -7.2%
Aguayta n.r n.r 1026 770 735 -4.5%
Promedio Aritmtico 815 737 863 843 745 -11.6%
n.r: No registrado
Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos
76
ser de 5.2US/Kg y en el 2015 fue de 4.1 US/

Figura 19. Precios de pasta bsica de cocana, kg, un valor menor en 21.1 %. En referen-
2011 - 2015 (US$/kg) cia al VRAEM, en los meses de noviembre
Ao US$ / Kg
y diciembre del 2015, la hoja de coca seca
lleg a cotizarse entre 2.9US/Kg y 2.6US/
2011 815 Kg, los valores ms bajos registrado a nivel
nacional.
2012 737 Con referencia al precio de la pasta bsica
de cocana (PBC), en el ao 2015, ste al-
2013 863 canz los 745.0US/Kg que en comparacin
con el registrado en el 2014 (843.0US/kg)
mostr una reduccin del 11.6%. De acuer-
2014 843 do a la informacin del Cuadro 19, esta
situacin tiene relacin directa con lo que
2015 745 viene ocurriendo en el VRAEM, zona que
oferta ms del 60% del total de hoja pro-
Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por UNODC ducida a nivel nacional, y que representa el
mayor volumen de oferta de PBC. En esta
zona el precio promedio de este derivado
baj de 804.0US/kg a 715.0US/Kg entre el
caz-Pachitea, no se definen perodos de
2014 y 2015, es decir una variacin negati-
marcada diferencia, solo ligeras variaciones
va de 11.1%.
mensuales que oscilaron entre 3.8US/Kg y
4.5US/Kg. Estas variaciones podran suge-
Respecto al clorhidrato de cocana, el pre-
rir que uno de los mayores impactos de las
cio en el 2015 fue de 1,133US/Kg es decir,
acciones de erradicacin se estara dando
se registr una ligera reduccin equivalente
en el Monzn, en donde histricamente se
dos obtenidos por otras al 3.8%, en relacin al 2014 (1,178US/Kg).
ha registrado un mayor precio en compa-
entidades privadas o del Se considera que esta disminucin en el
gobierno (por ejemplo: racin a otras zonas productoras del pas.
precio se vinculara a la calidad o pureza de
DEVIDA). En el 2014, en esta zona el precio lleg a
este derivado.
Cuadro 20. Precios de clorhidrato de cocana en Per, 2011 - 2015 (US$/kg)
% variacin
Zona 2011 2012 2013 2014 2015
2014 - 2015
Alto Huallaga: Monzn 1,021 995 1,301 1,370 1,238 -9.6%
VRAEM 1138 1,056 1,240 1,228 1,169 -4.8%
Pichis- Palcaz n.r n.r n.r 977 921 -5.7%
Aguayta n.r n.r 1,388 1,136 1,204 6.0%
Promedio Aritmtico 1,025 993 1,310 1,178 1,133 -3.8%
n.r: No registrado s.d: Sin dato

77
4. Reporte de Erradicacin
Figura 20. Cultivos de coca erradicados
en Per, 2007- 2015 (ha)
El Gobierno Peruano como parte de
la Estrategia Nacional de Lucha con- Ao Hectreas
tra el trfico ilcito de drogas 2012- 2007 10,000 1,056

2016, ha buscado reducir los cultivos
de coca con fines ilcitos y asimismo, 2008 8,000 2,143
evitar su expansin.
2009 8,000 2,025
En el 2015, la reduccin del espacio
cocalero se efectu de acuerdo a lo
establecido en el Plan Anual de Re-
2010 10,000 2,033
duccin del Espacio Cocalero Ilegal
en el Per (aprobado mediante Re-
2011 10,000 290
solucin Ministerial N 042-2015-IN/
DGCO 43, el cual es ejecutado por el 2012 14,000 235
Proyecto CORAH mediante el cual se
propuso erradicar 35,000ha de culti- 2013 22,000 1,947
vos ilegales.
2014 30,000 1,206
De acuerdo a informacin proporcio-
nada por el Proyecto CORAH, al 31 2015 35,000 868
de diciembre del 2015, se erradic
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
un total de 35,868ha, con lo que, no
Total 11,056 10,143 10,025 12,033 10,290 14,235 23,947 31,206 35,868
solo se habra superado la meta pro- Hectreas
1,056 2,143 2,025 2,033 290 235 1,947 1,206 868
gramada por el Estado, sino que se al- adiconales
canzara un nuevo record histrico de Meta Anual 10,000 8,000 8,000 10,000 10,000 14,000 22,000 30,000 35,000
erradicacin de cultivos de coca en el * 2012 y 2013 incluyen datos erradicados por PNP (64ha y 162ha respectivamente)
Per. Adicionalmente, se eliminaron Fuente: Proyecto CORAH - PNP
13,084m de almcigos de coca y se
destruyeron un total de 200 labora- 43
Para mayor referencia sobre la Resolucin Ministerial, ver: http://busquedas.elpe-
torios de produccin de derivados de ruano.com.pe/normaslegales/aprueban-el-plan-anual-de-reduccion-del-espacio-co-
coca. calero-il-resolucion-ministerial-n-042-2015-indgco-1192105-1/
78
Cuadro 21. Erradicacin y Eliminacin de Almcigos por zona cocalera, 2015
Zona Hectreas Erradicadas Almcigos en m

Aguayta 3,8643 2,302
Alto Huallaga 9,169.64 1,716
Bajo Amazonas (Caballococha) 13,805.38 1,415
Pichis - Palcaz - Pachitea 5,870.59 5,431
San Gabn 2,256.17 1,520
Otros (Callera, Honoria, Masisea) 902.04 700
TOTAL REDONDEADO 35,868 13,084
Fuente: Proyecto CORAH
Las acciones de erradicacin durante el cionar que esta zona es sometida a ac-
2015, se han realizado en las zonas co- ciones de erradicacin por segundo ao
caleras de: Aguayta, Alto Huallaga (in- consecutivo.
cluido Monzn), Bajo Amazonas (Caba-
llococha), Palcaz-Pichis-Pachitea, San Segn la informacin reportada, el
Gabn y Otros (en los que incluiremos segundo sector con mayor rea erra-
Callera, Honoria, Masisea), requirin- di- cada, es la zona del Alto Huallaga
dose un total 1,215 operativos los cuales (9,169.6ha). Los resultados indica-
se efectuaron por va area, terrestre, dos para este sector, incluyen la zona
fluvial y combinacin de ellos. del Monzn, en donde se erradicaron
1,613.9ha.
Como se puede apreciar en el Cuadro 21,
el Proyecto CORAH prioriz sus acciones Pichis-Palcaz-Pachitea y Aguayta, son
en el sector de Caballococha, erradican- las zonas que continan en orden de
do un total de 13,805ha (38.5% del total extensin erradicada. En la primera se
erradicado durante el ao). Cabe men- reporta 5,870.6ha, mientras que en
Miembros del CORAH dirigindose hacia puntos sealados a ser erradicados. Fuente: CORAH
79
Cuadro 22. Sectores de cultivos de coca erradicados, 2011-2015 (ha)
Cuencas Cocaleras Erradicadas 2011 2012 2013 2014 2015
Alto Huallaga 6,086 5,695 5,913 9,221 7,556
Monzn 0 2,612 7,737 186 1,614
Aguayta 4,204 5,864 0 14,161 3,865
Pichis-Palcaz 0 0 10,135 4,864 5,871
Orellana 0 0 0 956 0
Caballococha 0 0 0 1,816 13,805
San Gabn 0 0 0 0 2,256

Otros (Callera, Honoria, Masi-
0 0 0 0 902
sea)
Total 10,290 14,171 23,785 31,206 35,868
Aguayta se reporta 4,766.6ha erradica- acciones de erradicacin.

das. Ambas zonas no fueron interveni- Las acciones de erradicacin efectua-
das en aos anteriores. das en el ao 2015, han generado una
reduccin efectiva de 2,381ha de coca
En el ao 2015, el Proyecto CORAH tam- en produccin y habra evitado que la
bin efectu acciones de erradicacin diferencia erradicada se incorpore a
en la zona de San Gabn, reportando una fase productiva; de ello deviene
2,256.2ha erradicadas. Cabe resaltar el requerimiento de implementar y/o
que esta zona ya haba sido intervenida
en el ao 2005, cuando se erradicaron
1,905.1ha.
Varias de estas zonas ya haban sido in-

tervenidas por el Proyecto CORAH en
aos anteriores manera sostenida. Si se
considera la informacin reportada por
esta entidad durante el periodo 2011-
2015, resulta que a nivel nacional se
han erradicado un total de 115,546ha,
tal como se muestra en el Cuadro 22.
De la misma manera, en este perodo
se ha dado una reduccin efectiva de
21,200ha de coca en produccin, siendo
el valor determinante a las mencionadas Erradicacin de coca en crecimiento. Fuente: UNODC
80
Cuadro 23. Programa de responsabilidad social, 2015 (ha)
N de
Programa de Responsabilidad Social 2014 Accin Beneficiarios Comunidades
1. Responsabilidad Social Comunitaria- RSC 8,873 33,476
Accin social 1,521 24,128
Desarrollo econmico 6,714 4,137
124
Formalizacin 638 5,211
2. Responsabilidad Social institucional- RSI 188 14,307
Total de Actividades Realizadas 9,061 47,783
reforzar los programas de desarrollo pecuaria a corto plazo, promoviendo la

post-erradicacin en los diferentes sec- estructura legal para su formalizacin.
tores. Asimismo, durante el 2015, el Pro- De igual modo, se fomenta el desarro-
yecto CORAH reporta la eliminacin de llo socio cultural en estas personas para
13,084m de almcigos evitando as, la lograr un cambio de actitud tomando
siembra de 872.3ha de nuevos cultivos conciencia de su situacin legal y de las
de coca ilegal44. La mayor concentracin consecuencias que origina la produccin
de estos almcigos se ha dado en la zona excedente de hojas de coca, a fin de que
de Pichis-Palcaz-Pachitea (41.5%), se- opten por otras alternativas econmi-
guido de Aguayta (17.6%) y en menor cas aprovechando el potencial que les
escala en las zonas de Alto Huallaga (in- ofrece el medio; esto brinda sostenibili- 44
Para dicho calculo CO-
cluido Monzn), con 13.1%, San Gabn dad a las actividades econmicas o a los RAH considera que para
con 11.6%, Caballococha con 10.8% y proyectos productivos que desarrolla el la instalacin de 1ha de
coca nueva se requiere
otros con 5.4%. programa. de 15m de almacigo de
coca.
Con referencia a las acciones post-erra-
dicacin, desde el ao 2009, el Proyec-
to CORAH junto a su brazo tcnico el
Cuerpo de Apoyo al Desarrollo Alter-
nativo (CADA), ejecuta el Programa de
Responsabilidad Social Comunitaria,
cuyas actividades estn dirigidas prin-
cipalmente, a las comunidades afec-
tadas y dependientes de la economa
que genera la produccin y trfico ilcito
de drogas, ubicadas en reas cercanas
donde se ejecutan las operaciones de
erradicacin. Estas acciones tienen el
fin de mejorar la economa familiar de
las poblaciones en donde ha operado
el programa de erradicacin, a travs
Implementacin de viveros forestales. Fuente: Proyecto CORAH
de actividades de produccin agrcola y
81
Mapa 17. Sectores Erradicados a Nivel Nacional, 2015
80W 75W 70W
0
0
Per
ECUADOR COLOMBIA
Pu
Amrica del Sur tu
ma
yo
Bajo Amazonas
Tumbes Loreto
Caballococha
s
na
5S
5S
azo
Amazonas
Am
Piura
a g
alla
Hu
Ma
ra
on
San Martin
Uc
a ya
BRASIL
li
Hu
alla
La Libertad
Masisea
a g
Callera
Alto
Aguayta
Huallaga Honoria
Ancash Huanuco
Monzn
Palcaz - Pichis
10S
10S
Ucayali
Pachitea s
ru
Pasco Pu
Ocano
Pacfico
Junin
En
e
Ur
Lima
ub
Lima ^
am
Madre de Dios
ba
d e D ios
Ma dre
Huancavelica
Cusco
Ap u
r im
ac San Gabn
Ayacucho Apurimac
Ica
Puno
15S
15S
BOLIVIA
Leyenda Arequipa Lago
Titicaca
reas erradicadas
Moquegua
Tacna
Lmites regionales
0 150 300
Ro
km
CHILE
80W 75W 70W
82
Mapa 18. Sectores Erradicados en el Alto Huallaga, 2015
770'0"W 760'0"W
Colombia
Ecuador
Per
Brasil
Campanilla
Bi a Alto
Huicungo b Huallaga
o
Pampa Hermosa
Bolivia
Puerto Chile
Pizana
Polvora Alto Biavo
Mishollo Marona
80'0"S
80'0"S
Polvora Puerto Pizana
Santa Rosa de Mishollo San Martn
Hu
Ongn all
Piq
a ga
Bambamarca
u iya
cu
Tocache
Pucayacu
Ongon
Contamana
Tocache
La Libertad
Tocache - Chontayacu Uchiza
e
a ch e
Santa Lucia cot

Pa
Toc
Loreto
Tayabamba Shunte
Huancaspata
Uchiza
Camote - Frijol Nuevo Progreso
Yanajanca
Aspuzana
A sp u z
ijo l
Huacrachuco
Fr
q ui
ana
Pis a
An
Huamuco nt a
Sa
Hunuco
Cholon
San Buenaventura Aspuzana
Ucayali
u
Canchabamba Padre Abad P i nt oya c
Jose Crespo Y Castillo
PUCAYACU
Pinra
Santa Martha Aucayacu
San Nicolas Huavaybamba
90'0"S
90'0"S
n a
M a gd a l e
Chaccho Magdalena Pendencia -
Aucayacu
Llamellin Cochabamba
Mirgas Ancash Cuchara
Chingas Arancay Rupa-rupa La Merced de Locro
Hermilio Valdizan
Paucas
M Tamshi
on Pendencia
Uco Huacchis zo Mo
n
San Juan De Rontoy Jircan
Supte Tulumayo
nz
Cachicoto
n
Cajay Luyando Huayhuante

Aczo Anra
Leyenda Rapayan Monzn
Huacachi Monzn
Tingo Mara Daniel Alomias Robles
Masin Cultivo de coca, 2015 Monzon
RahuapampaPonto
H ua
Singa
reas erradicadas, CORAHTantamayo
llag a
PUCAYACU Mariano Damaso Beraun

Lmite regional
Huachis Chavin De Pariarca 0 20 40
Lmite distrital
MirafloresPunchao Km
Huantar San Pedro De Chana
Camino principal
Puos
Chavin De Huantar
Jacas Grande
Ro Marias
chao
San Marcos h in
Centro PobladoLlata Chinchao
C
Quivilla Churubamba
770'0"W 760'0"W
SAN ALEJANDRO
83
Mapa 19. Sectores Erradicados en Pichis-Palcaz-Pachitea, 2015
750'0"W
Colombia
Ecuador
Puerto Inca Per

ac u Brasil
it it e a
oy
Hu ac h
P
Bolivia
Hunuco
Chile
itea
P ac h
Codo Del Pozuzo
Pachitea
Yuyapichis
zo
Pozu
vo
N
Yuyapichis
Sta Isabel
z
P al
Palcaz ca
Ciudad Constitucin
Pasco
Pichis
100'0"S
100'0"S
Puerto Bermudez
M
on
zo
Palcazu n
Leyenda
Cultivo de coca, 2015
reas erradicadas, CORAH
! !
Lmite regional
Camino principal Km
Ro Coordenadas geogrficas WGS 84
Centro Poblado
750'0"W
84
Mapa 20. Sectores Erradicados en el Aguayta, 2015
Contamana
a Colombia
g uay t
Ecuador
A
Curimana Per
Brasil
Aguayta
Bolivia
a
An
Chile
Sa nt a
at
uay
Ag
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T a ra h u
Ucayali
San Alejandro
Pi
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y a cu
A gu
Padre Abad
ayt
a
Irazola
Huipoca
90'0"S
90'0"S
Aguayta
Boquern
Tournavista
Leyenda
Cultivo de coca, 2015 Puerto Inca
Hunuco
reas erradicadas, CORAH
a
Nov
Lmite regional 0 10 20
Lmite distrital km
Camino principal Coordenadas geogrficas WGS 84
Ro
Daniel Alomias Robles
Codo Del Pozuzo
Centro Poblado
85
!
Mapa 21. Sectores Erradicados en San Gabn, 2015

MADRE DE DIOS
Colombia
Ecuador
Per
Brasil
Huasaco
San Gabn Bolivia
Loromayo
! Chile
Loromayo
pa
Chas
CUSCO
IN
A MB
AR
I
Cotospata
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Yahuarmayo
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Tantamayo Chico
!
Tantamayo Grande
!
PUNO
Lo
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o
San Gabn
!
San Trifn
n
Leyenda
ab
San G
Cultivo de coca, 2015

Lanlacuni
! reas erradicadas, CORAH
0 4 8 Lmite regional
Km Lmite distrital
Coordenadas geogrficas WGS 84 Camino principal
Ro
1330'S
1330'S
Centro Poblado
86
710'0"W 700'0"W
Colombia
Ecuador
Putumayo
Caballococha Brasil
Pebas
Per
COLOMBIA Bolivia
Chile
At
San Pablo
ac
Ramn Castilla u ari
Pe
rua
t
Cochiquina
s
in a
qu
ch i
Co
Caballococha
onas
Amaz
San Pablo
40'0"S
40'0"S
Cushillococha Bellavista
Eren
Bajo Amazonas
Leyenda
Mapa 22. Sectores Erradicados en Caballococha, 2015
Cultivo de coca, 2015 Yavar
reas erradicadas, CORAH BRASIL

Lmite regional Yarav
Lmite distrital
0 20 40
Camino principal Km
i
Ro Coordenadas geogrficas WGS 84

Centro Poblado
Itaqua
710'0"W 700'0"W
87
5. Metodologa
5.1 Cultivos de Coca 5.1.1 Identificacin y adquisicin

de imgenes
La determinacin de la extensin del cul-
tivo de coca en el Per se sustenta en la Desde el ao 2000, el proyecto de moni-
interpretacin y anlisis de imgenes sa- toreo de cultivos de coca se ha sustenta-
telitales. do con base en el anlisis y procesamien-
to de imgenes satelitales de mediana
Para el monitoreo del 2015, se utilizaron y alta resolucin. Para el monitoreo co-
treinta y siete (37) escenas SPOT 6/7, de rrespondiente al ao 2015, se cont con
1.5m de resolucin. Estas escenas ma- imgenes SPOT 6/7, para el recubrimien-
yormente han sido registradas entre julio to de las zonas con cultivos de coca.
y noviembre del 2015.
Combinaciones de bandas empleadas para la deteccin de coca

Bandas Falso color
4,3,2 Rojo
3,4,2 Verde
3,2,1 Real visible
Caractersticas SPOT 6/7

ORBITA Heliosincronica
ALTITUD 694 km
PERIOCIDAD 1 da (si se ultilizan Spot6 y Spot7 simultaneamente)
BANDAS (RANGOS ESPECTRALES)
Multiespectral (6m de resolucin)
Banda 1 (azul) 0.450 0.520 um
Banda 2 (verde) 0.530 0.590 um
Banda 3 (rojo) 0.625 0.695 um
Banda 4 (infrarojo) 0.760 0.890 um
Pancromtica (1.5m de resolucin) 0.450 - 0.745 um
Fuente: SPOT IMAGE
88
Mapa 23. Imgenes Satelitales Usadas para el Monitoreo de Coca, 2015
80W 75W 70W
0
0
Per
ECUADOR Putumayo COLOMBIA

Pu
Amrica del Sur tu
ma
yo
Tumbes Loreto
Bajo Amazonas
as
n
5S
5S
azo
Amazonas
Am
Piura
ga
a lla
Hu
Maran
Lambayeque Cajamarca Huallaga Contamana
Ma
ra
Central
on
San Martin
Uc
aya
BRASIL
i l
Hu
Alto La Libertad
a lla
ga
Chicama Aguayta
Alto
Huallaga
Ancash Huanuco
10S
10S
Ucayali
Palcaz - Pichis ru
s
Pasco Pu
Ocano Pachitea
Pacfico Mazamari
Junin
En
e
Ur
Lima
La Convencin
ub
Lima ^
am
Madre de Dios
ba
Apurmac y Lares s
de Dio
M adre
Ene
Kcosipata
Huancavelica
Cusco
Ap u San Gabn
rim
ac
Ayacucho Apurimac
Ica Inambari
Puno
Tambopata
15S
15S
BOLIVIA
Arequipa Lago
Titicaca
Moquegua
Cobertura Satelital Tacna

0 150 300
SPOT 6/7
km
CHILE
Lmites regionales
80W 75W 70W
89
Cuadro 24. Imgenes satelitales empleadas para la clasificacin de

cultivos de coca en Per, 2015
Zona Satlite Fecha de imagen

Aguayta SPOT 6/7 21/06/2015,23/06/2015,03/09/2015,
Alto Chicama SPOT 6/7 22/06/2015
Alto Huallaga SPOT 6/7 28/06/2015, 07/08/2015, 18/09/2015, 20/08/2015, 25/08/2015
Caballococha SPOT 6/7 26/06/2015,30/06/2015,03/08/2015,09/08/2015

Contamana SPOT 6/7 22/06/2015
Huallaga Central SPOT 6/7 25/08/2015
Inambari SPOT 6/7 31/08/2015
Kcosipata SPOT 6/7 22/08/2015
Maran SPOT 6/7 21/06/2015,22/06/2015,09/07/2015,26/08/2015,29/10/2015
Mazamari SPOT 6/7 02/09/2015
Pichis SPOT 6/7 23/06/2015,28/07/2015
La Convencin y Lares SPOT 6/7 26/06/2015,22/08/2015
San Gabn SPOT 6/7 07/07/2015
Santa Clotilde SPOT 6/7 30/06/2015,06/08/2015,21/08/2015
Apurmac-Ene SPOT 6/7 29/06/2015,22/08/2015,02/09/2015
Yubineto SPOT 6/7 06/08/2015,18/08/2015,20/08/2015,03/09/2015
5.1.2 Pre-procesamiento de im- 5.1.3 Definicin de patrones de

genes interpretacin
Las imgenes SPOT 6/7 son adquiridas La apariencia de los cultivos de coca en
con un nivel de procesamiento bsico las imgenes satelitales, depende de la
que permite obtener los parmetros de pendiente del terreno, la exposicin al sol
toma del sensor (metadata), para reali- (reas soleadas o con sombra de las im-
zar la ortocorreccin, con modelos de genes satelitales), y la etapa de desarrollo
elevacin y puntos de control tomados foliar del cultivo.
en campo.
Los especialistas en la interpretacin de
Dependiendo de la cobertura de nubes imgenes satelitales, son los que definen
y neblina presente en la imagen, stas los patrones de identificacin de los culti-
son filtradas mediante un modelo algo- vos de coca. La experiencia les permite dis-
rtmico. Si el rea estudiada requiere de tinguir los siguientes cinco tipos de cultivos
varias imgenes, los niveles de detalle y de coca que son documentados en claves
contraste son compatibilizados con base de interpretacin para garantizar criterios
en la comparacin de histogramas. homogneos entre los intrpretes.
90
a) Cultivos de coca en crecimiento
Esta categora corresponde a los culti-

vos de aproximadamente 12 meses. La
cobertura foliar en esta etapa vara de
20% a 40%. Los rasgos espectrales de es-
tas reas estn dados mayormente, por
las caractersticas del suelo y el color de
la escasa cobertura foliar de la coca. La
identificacin visual y espectral requiere
de verificaciones de campo e informa-
cin de aos anteriores.
b) Cultivos de coca en estado de ma-

durez
Esta categora corresponde a los cultivos

de coca entre 12 y 24 meses de edad, en
cultivos nuevos y de 3 a 4meses, despus
de cada cosecha, para los cultivos anti-
guos. En esta etapa los cultivos de coca
tienen una alta densidad foliar y mues-
tran, en las imgenes satelitales, un alto
nivel de contraste.
c) Cultivos de coca cosechados
Esta categora corresponde a campos de

coca en los que las hojas ya han sido re-
colectadas en su totalidad y solamente
quedan plantas con tallos desnudos. Las
caractersticas espectrales de estas reas
corresponden bsicamente al color del
suelo. La identificacin y mapeo de estos
campos, requieren del uso de informa-
cin adicional, tales como el censo del
ao anterior, al igual que la informacin
de campo.
d) Campos de coca rehabilitados
Esta categora corresponde a campos

en abandono que fueron rehabilitados
productivamente. Este proceso inclu-
ye el deshierbe y el enriquecimiento de
plantas nuevas en plantaciones antiguas,
entrando en produccin en un perodo
muy corto. La primera cosecha puede
91
llevarse a cabo de 3 a 4 meses des-

pus de la rehabilitacin.
Las caractersticas espectrales son

similares a los cultivos en estado de
madurez. El uso del mapeo de coca
del ao anterior facilita la identifica-
cin de campos de coca rehabilita-
dos.
e) Cultivos mixtos
Esta categora incluye parcelas en la

cuales el cultivo de coca, mantiene su
estructura de campo, pero comparte
el espacio ocupado con cultivos lci-
tos. Los cultivos asociados son gene-
ralmente productos agrcolas anua-
les, tales como la yuca y el maz.
Los rasgos espectrales de estos cam-

pos son la combinacin de las carac-
tersticas espectrales del follaje de la
coca, del cultivo asociado y del color
del suelo.
5.1.4 Verificacin de campo y

correccin de los patrones de
identificacin.
La verificacin de campo permite

perfeccionar los patrones de identi-
ficacin y reducir los niveles de con-
fusin que se dan mayormente, con
reas de purma (matorrales), cultivos 5.1.5 Interpretacin visual de
anuales de corto perodo vegetati- campos de coca
vo, pequeos pastizales y pequeas
reas abiertas. Corregidos y ajustados los patrones
de identificacin, se procede a la cla-
Para el ao 2015, se registraron so- sificacin visual de toda el rea de in-
brevuelos de verificacin con GEO- ters del proyecto. Los expertos han
VIDEO en 5 zonas cocaleras (VRAEM, adquirido una elevada experiencia en
Alto Huallaga, Caballococha, Pi- el proceso de verificacin terrestre y
chis-Palcaz-Pachitea y Aguayta), area. Para facilitar la verificacin fue
con un total aproximado de 24 ho- muy importante contar con imgenes
ras de vuelo, a una altura de 1,000 satelitales y bases de datos empleadas
msnm. en aos anteriores.
92
5.1.6 Verificacin o constatacin (estado maduro). Complementaria-

de la clasificacin mente, se registran datos de distan-
cia entre lneas y entre plantas. Esta
La verificacin de la deteccin y clasifica- informacin es procesada y compa-
cin satelital de cultivos de coca y su deli- rada con la clasificacin satelital efec-
mitacin poligonal (satelital) es verificada tuada en gabinete y permite corregir
bajo los siguientes sistemas de control: errores de clasificacin (confusin
con otros cultivos) y determinar los
Comparacin con la clasificacin de niveles de aproximacin de la clasifi-
cultivos de coca del ao anterior: cacin efectuada. Este tipo de control
Entre otros permite determinar las es cada vez ms difcil por el riesgo
unidades de coca que en la fecha de que implica de acceder a los campos
registro de la imagen satelital se en- de coca para la toma de datos, por el
cuentran cosechadas o en sus prime- hecho de ser un cultivo ilcito muy li-
ros estados de rebrote. Es necesario gado al trfico ilcito de drogas.
sealar que las unidades de coca en
estas etapas de desarrollo muestran Sobrevuelos de verificacin: UNO-
caractersticas espectrales de estn DC realiz sobrevuelos de verifica-
dadas por la coloracin del suelo, al cin con video geo referenciado con
no contar con una cobertura foliar su- el dispositivo VMX-333. La data re-
ficiente para ser consideradas como sultante es procesada con el progra-
coca. ma Geo Video.
Control terrestre: A travs de transec- Mediciones de precisin: Cada es-

tos geo-referenciados (GPS) en cam- pecialista proces informacin en
po, un determinado nmero de par- reas muestras con el fin de detectar
celas de coca en cosecha, en rebrote, y delimitar los cultivos de coca, los
en desarrollo foliar intermedio y en cuales fueron evaluados de manera
estado de mxima expresin foliar independiente, para posteriormente
Figura 21. Verificacin de la clasificacin
PRIMERA FASE SEGUNDA FASE TERCERA FASE

DETERMINACIN DE PATRONES E REVISIN INTERPRETACIN
INTERPRETACIN POLIGONAL
Interprete 1 Interprete 3
Zona Revisin y correccin
geogrfica* poligonal
DESIGNACIN ALEATORIA
-Polgonos de coca -Base poligonal ao anterior poligonal
REVISIN TABLA
-Imagen satelital procesada geogrfica* -Observaciones encontradas -Escala de trabajo Y CLCULO DE
-Base poligonal del ao anterior en el proceso de interpretacin
-Patrones de interpretacin
-Patrones de interpretacin Interprete 2 LA EXTENSIN
Interprete 4 -Patrones de Interpretacin -Trabajos de campo Revisin y correccin DE COCA
Zona -Trabajos de campo -Vuelos areos poligonal
geogrfica*
* 13 Zonas geogrficas monitoreadas
93
ser comparados entre si y ser verifi- (ii) Antes de la fecha del registro
cados con videos de alta resolucin, satelital empleado
permitiendo de esta manera cuanti- En este caso la informacin poligonal de
ficar el error. A fines del ao 2015, erradicacin tiene un carcter referencial
se realiz este ejercicio a modo de o de comparacin. Cuando el intrpre-
prueba con imgenes satelitales de te detecta y delimita un polgono como
1.5m y videos de alta resolucin coca en produccin, ste es contrastado
del ao 2014. Se espera para el ao con la base poligonal de erradicacin; si
2017, poder contar con este dato. el polgono es registrado como erradi-
cado, pero mantiene rasgos espectrales
5.1.7 Correccin de la extensin: como coca en produccin, dicho pol-
gono no es eliminado y es contabilizado
La erradicacin de cultivos de coca es como cultivo de coca. Por el contrario, si
uno de los principales factores que se tiene rasgos de suelo desnudo o sin co-
toma en consideracin para calcular la bertura vegetal ste es eliminado.
extensin de cultivos de coca existente al
31 de diciembre de cada ao. El empleo 5.1.8 Clculo de la Produccin
de la informacin poligonal de la erradi- Potencial de Hoja de coca secada
cacin se da en dos aspectos: al sol
(i) Despus de la fecha del registro El clculo se ha efectuado con base en

satelital empleado la extensin neta determinada al 31 de
Bajo esta condicin se descuenta fsica- diciembre del 2015.
mente la extensin erradicada hasta el
31 de diciembre. Para este fin, lo primero Clculo de Produccin (zona) = rea
que se hace es corregir las distorsiones neta (zona) x rendimiento (zona).
de la informacin poligonal reportadas
por el Proyecto CORAH. Despus de este Produccin Potencial nacional
proceso, se filtra la informacin brindada = sumatoria de los clculos de
por esta entidad para determinar los po- produccin de todas las zonas
lgonos erradicados despus de la fecha
de toma de la imagen. Dicha informacin Es importante resaltar que para este cl-
es superpuesta digitalmente sobre la cla- culo, UNODC ha empleado datos de ren-
sificacin poligonal de coca detectada en dimiento promedio de hoja por hectrea
las imgenes correspondientes. Cuando que datan del ao 2003 -2004 y para las
existe coincidencia -completa o parcial zonas de VRAEM, Alto Huallaga y La Con-
(mayor al 50%)- de un polgono de coca vencin y Lares datos del 2005-2006.
detectada con un polgono de coca erra-
dicada, ste polgono es eliminado. 5.1.9 Estimacin de la extensin
de coca erradicada por el progra-
Las diferencias de los polgonos en cuan- ma de reconversin productiva
to a extensin, ubicacin y forma obser- (PRP) en el VRAEM
vados a menudo entre los polgonos de
coca detectada y los de erradicacin re- A fin de que la implementacin del PRP,
gistrada por el Proyecto CORAH, tienen se refleje en la cifra final de la extensin
su origen principalmente en el margen de coca 2015, se ha llevado a cabo un
de error del equipo GPS empleado para anlisis con base en informacin ofiLa
su medicin. cial del PROVRAEM-MINAGRI.
94
A continuacin se procede a explicar el za -uno a uno- un anlisis de proximidad.

proceso metodolgico: En la discriminacin de los centroides re-
sultan: (i) centroides a ser considerados
1. Preparacin de la base de datos de para el descuento; (ii) centroides que se
PROVRAEM. Los campos no utilizables consideran ya descontados por su cer-
son eliminados. cana o interseccin con polgonos de la
base de datos 2013 y/o 2014 -por lgica,
2. Creacin de la cobertura (shapefile) estos no fueron clasificados en 2015- y;
de los puntos geo referenciados (centroi- (iii) centroides considerados como no
des) de reas reconvertidas coca ya que coinciden con centros po-
blados, bosques -primario y/o secunda-
3. Depuracin de la base de datos (eli- rio- ros, u otros cultivos; estos tampoco
minacin de puntos o centroides dupli- han sido considerados como coca en la
cados). base 2015. En este caso el dato no se in-
cluye en el descuento.
A partir de este punto se realizan dos sub
tareas de anlisis:
4. Determinacin de coincidencias entre

los centroides (PROVRAEM) y los polgo-
nos de coca determinados por UNODC
para el 2015.
- Interseccin de los puntos de reas

reconvertidas con los polgonos de coca
2015.
- Agrupacin de puntos por polgonos
mediante un campo comn: Esto per-
mite determinar cuntos centroides de
reas reconvertidas corresponden a un
mismo polgono de coca.
- Este resultado es enlazado (Join) con
la tabla principal de polgonos, mediante
el campo comn OBJECTID.
- Se realiza una seleccin por atribu-
tos para determinar dos posibilidades:
(i) El rea del polgono es mayor o igual
al rea de reconversin. El descuento se
realiza tomando en cuenta la base de da-
tos de PROVRAEM (rea reconvertida);
(ii) El rea del polgono es menor al rea
de reconversin. El descuento se realiza
tomando en cuenta la base de datos de
UNODC (polgono de la base 2015).
5. Anlisis de proximidad. En los casos

en que los centroides no se intersecten
con la base de datos de UNODC, se reali-
95
Anexo 1. - Red de Produccin - Derivados de Coca y Narcotrfico
96
Anexo 2. - Extensin del cultivo de coca por

distritos, 2015 (ha)
REGIN PROVINCIA DISTRITO 2015(ha)
Amazonas Chachapoyas Balsas 93
Amazonas Chachapoyas Chuquibamba 57
Amazonas Luya Ocumal 38
Amazonas Luya Pisuquia 80
Amazonas Luya Providencia 2
Amazonas Luya Ocalli 3
Amazonas Luya Camporredondo 271
Amazonas Luya Cocabamba 142
Amazonas Luya Lonya Grande 13
Ayacucho La Mar Samugary 2,159
Ayacucho La Mar Anchihuay 354
Ayacucho La Mar Anco 943
Ayacucho La Mar Santa Rosa 1,941
Ayacucho La Mar Chungui 64
Ayacucho La Mar Ayna 215
Ayacucho Huanta Llochegua 2,469
Ayacucho Huanta Sivia 1,020
Ayacucho Huanta Canaire 786
Cajamarca Chota Chimban 12
Cajamarca Chota Choropampa 5
Cajamarca Chota Pion 4
Cajamarca Cajamarca Cospn 5
Cajamarca Celendn Chumuch 35
Cajamarca Celendn Utco 8
Cajamarca Celendn Cortegana 15
Cajamarca Celendn Celendn 58
Cajamarca San Marcos Jos Sabogal 48
Cajamarca San Marcos Jos Manuel Quiroz 5
Cajamarca Cajabamba Sitacocha 50
Cajamarca Celendn Jorge Chavez 14
Cajamarca Celendn Miguel Iglesias 17
Cajamarca Celendn Oxamarca 14
Cajamarca Celendn Huasmin 1
Cajamarca Celendn La Libertad De Pallan 1
Cusco Quispicanchi Camant 56
Cusco Paucartambo Kosipata 1,317
Cusco Paucartambo Yanatile 2,908
Cusco La Convencion Echarate 1,651
Cusco La Convencion Santa Teresa 489
97

Cusco La Convencion Maranura 984
Cusco La Convencion Santa Ana 1,520
Cusco La Convencion Huayopata 301
Cusco La Convencion Quellouno 1,738
Cusco La Convencion Ocobamba 750
Cusco La Convencin Vilcabamba 113
Cusco La Convencin Qumbiri 1,992
Cusco La Convencin Pichari 2,356
Cusco La Convencion Villa Kintiarina 176
Cusco La Convencion Villa Virgen 5
Huanuco Leoncio Prado Mariano Damaso Beraun 22
Huanuco Leoncio Prado Jos Crespo Y Castillo 151
Huanuco Leoncio Prado Rupa - Rupa 156
Huanuco Leoncio Prado Hermilio Valdizan 5
Huanuco Leoncio Prado Luyando 42
Huanuco Leoncio Prado Daniel Alomia Robles 12
Huanuco Huacaybamba Cochabamba 45
Huanuco Huamalies Jircan 14
Huanuco Huamalies Monzn 261
Huanuco Maran Choln 69
Huanuco Puerto Inca Yuyapichis 92
Huanuco Puerto Inca Codo Del Pozuzo 5
Junn Satipo Mazamari 278
Junn Satipo Pangoa 339
Junn Satipo Rio Tambo 1,149
Junn Satipo Coviriali 8
Junn Satipo Llaylla 42
Junn Satipo Vizcatan De Ene 2,169
La Libertad Gran Chimu Marmot 82
La Libertad Gran Chimu Cascas 6
La Libertad Gran Chimu Lucma 112
La Libertad Gran Chimu Sayapullo 152
La Libertad Otuzco Huaranchal 83
La Libertad Otuzco Otuzco 141
La Libertad Otuzco Charat 5
La Libertad Otuzco Usquil 11
La Libertad Pataz Ongn 114
La Libertad Pataz Pataz 25
La Libertad Bolivar Bambamarca 56
98

La Libertad Bolivar Bolivar 86
La Libertad Bolivar Condormarca 2
La Libertad Bolivar Longotea 71
La Libertad Bolivar Ucuncha 23
La Libertad Sanchez Carrin Cochorco 19
La Libertad Sanchez Carrin Sartibamba 53
Loreto Mariscal Ramon Castilla Pebas 189
Loreto Mariscal Ramon Castilla Yavari 30
Loreto Mariscal Ramon Castilla San Pablo 114
Loreto Mariscal Ramon Castilla Ramon Castilla 37
Loreto Maynas Teniente Manuel Clavero 696
Loreto Maynas Mazan 23
Loreto Maynas Napo 355
Loreto Maynas Putumayo 223
Loreto Ucayali Inahuaya 2
Loreto Ucayali Vargas Guerra 242
Loreto Ucayali Sarayacu 31
Madre De Dios Manu Huepetuhe 5
Madre De Dios Manu Manu 13
Pasco Oxapampa Puerto Bermudez 59
Pasco Oxapampa Constitucion 84
Puno Carabaya Ayapata 521
Puno Carabaya San Gaban 136
Puno Sandia Alto Inambari 1,164
Puno Sandia Phara 14
Puno Sandia San Juan Del Oro 109
Puno Sandia San Pedro De Putina Punco 2,405
Puno Sandia Sandia 12
Puno Sandia Yanahuaya 107
San Martin Tocache Tocache 28
San Martin Tocache Nuevo Progreso 19
San Martin Tocache Uchiza 13
San Martin Tocache Polvora 132
San Martin Mariscal Cceres Campanilla 71
San Martin Mariscal Cceres Huicungo 28
San Martin Mariscal Cceres Juanjui 16
San Martin Mariscal Cceres Pachiza 4
Ucayali Padre Abad Irazola 49
Ucayali Padre Abad Padre Abad 148
99

Monitoreo de Coca Peru 2015 WEB

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PER

ANP: rea Natural Protegida.

Gobierno del Per.

Lorenzo Vallejos | Coordinador del Proyecto SIMCI.

Dcimo Cuarta Edicin: Junio 2016

2. Superficie Cultivada de Coca a Nivel Nacional......................................................................................26

3. Precio de hoja de coca y derivados.........................................................................................................74

Datos Clave - Monitoreo de Cultivos

Produccin potencial de hoja seca al sol 100,840TM -4.5% 96,304TM4

Produccin potencial clorhidrato de co-

Precio promedio de pasta bsica US$843/kg -11.6% US $745 /kg

Precio promedio de clorhidrato de co-

Area under coca cultivation

Coca bush cultivation in Natural Protected Areas

Prices of Coca Leaf & its Derivatives

su vez, la expansin del cultivo a dimensiones mayores.

Cultivos de coca en reas Naturales Protegidas

Precios de Hoja y de sus Derivados

En el Alto Huallaga (incluyendo a Monzn) el precio de la hoja tambin disminuy significativa-

La pasta bsica de cocana y el clorhidrato de cocana cotizaron respectivamente en US$745/kg

Adicionalmente, segn las autoridades, el contrabando internacional de derivados de coca dis-

finiendo patrones espectrales de extensin por zonas y a nivel nacional.

Cultivos de alta densidad en Kimbiri VRAEM. Fuente: UNODC

Para el 2016, se prev incluir estudios de coca en reas Naturales Protegidas

Es importante indicar que este informe El Gobierno Peruano y UNODC, ponen

y San Gabn fueron intervenidas en el mar-

(ii) se ha impedido el incremento en la ex-

1.1.1 Reduccin de la superficie co-

nal de Lucha Contra las Drogas 2012-2016, Erradicacin (115,546ha)

1.1.2 Situacin actual de la oferta de

La produccin de hoja de coca en

Al momento no se cuenta con una

la actualizacin de las cifras corres- obtenida. Para este fin, es necesario

Figura 3. Superficie conjunta a nivel regional - Per,

encuentra en estado de emergencia, opera principalmente a travs de los ros

noma del pas. incluyen caminos de herradura, carrete-

Figura 4. Red de Produccin de Derivados de Coca y Narcotrfico

2. Superficie Cultivada de Coca a Nivel Nacional

Figura 5. Superficie cultivada con coca a

Como resultado del procesamiento de Ao Hectreas

o chacchado). Al respecto, el estudio efec- zonas de produccin intervenidas de for-

80W 75W 70W

ECUADOR Putumayo COLOMBIA

Figura 6. Superficie del cultivo de coca a nivel regional,

Ao Hectreas Total Regional

80W 75W 70W

Lima ^ La Convencin Madre de Dios

2012, 2013 y 2014

Lmites internacionales CHILE

vidos por el Estado con el apoyo de la a erradicacin; es decir, el efecto globo

2.1.1 Superficie cultivada con coca a

80W 75W 70W

Lmites internacionales CHILE

Cuadro 3. Superficie del cultivo de coca por regiones, 2011-2015 (ha)

Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos

Convencin que forma parte del mbi- en las localidades de Caballococha,

niveles de concentracin de cultivos de

En el aspecto productivo, en 2015, el 2015 18,333

Cuadro 4. Superficie del cultivo de coca en el VRAEM, 2011-2015 (ha)

Fuente: Sistema Integral de Monitoreo de Cultivos Ilcitos

San Pedro de Coris

San Miguel de Mayocc

San Pedro de Coris

San Miguel de Mayocc