Baños Del Inca PIP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA.
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 8

2. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................... 23
2.1. Nombre Del Proyecto ................................................................................................ 23
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora .................................................................. 24
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica ........................................... 24
2.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica ................................................ 24
2.3. Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios. ............................... 25
2.4. Marco De Referencia ................................................................................................. 27
2.4.1 Antecedentes.............................................................................................................. 27
2.4.2 Compatibilidad con lineamientos de poltica ............................................................ 27
3. IDENTIFICACION ................................................................................................... 34
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual ........................................................................... 34
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el PIP ....................................................... 34
a. Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP. ......................................... 34
b. Caractersticas de la Situacin negativa que se pretende resolver............................. 35
c. Por qu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin........................... 35
d. Por qu debe implementarse con recursos pblicos .................................................. 36
3.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio ..................................................... 36
3.2.1. Ubicacin del proyecto. ............................................................................................. 36
3.3. Aspectos socioeconmicos y culturales: ................................................................... 40
3.3.1. Poblacin afectada: ............................................................................................... 40
3.3.2. Salud, higiene y Saneamiento Bsico ................................................................... 43
3.3.3. Caractersticas de las Viviendas y del Entorno Urbano ....................................... 44
3.3.4. Caractersticas de la Educacin ............................................................................ 44
3.3.5. Caractersticas de las Vas de Comunicacin en el rea de Influencia................ 45
3.3.6. Principales Actividades Econmicas del rea de Influencia del Proyecto y
Niveles de Ingreso de la Poblacin....................................................................................... 45
3.3.7. Otros Servicios Existentes. ................................................................................... 48
3.3.8. Organizacin de la Sociedad Civil ....................................................................... 49
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA,
DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 1

3.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales ...... 50
3.4.1. Generacin de los Residuos Slidos Municipales ................................................ 52
3.4.2. Almacenamiento de los Residuos Slidos Municipales ....................................... 55
3.4.3. Barrido .................................................................................................................. 57
3.4.4. Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales ............................... 58
3.4.5. Reaprovechamiento y/o Tratamiento ................................................................... 59
3.4.6. Disposicin Final .................................................................................................. 60
3.4.7. Anlisis de la Gestin del Servicio ....................................................................... 60
3.5. Impactos Ambientales del Manejo Actual de los Residuos Slidos ......................... 62
3.6. Gravedad de la situacin que se pretende atender ..................................................... 63
3.7. Intentos de Solucin Anterior .................................................................................... 64
3.8. Intereses de los Grupos Involucrados. ....................................................................... 66
3.9. Definicin del Problema ............................................................................................ 67
3.10. Anlisis de Causas del Problema ............................................................................... 68
3.11. Anlisis de Efectos del Problema .............................................................................. 70
3.12. rbol de Problemas (Causas y Efectos) .................................................................... 72
3.13. Objetivo del Proyecto ................................................................................................ 73
3.14. Definicin de Medios del Proyecto ........................................................................... 73
3.15. Definicin de Fines del Proyecto .............................................................................. 73
3.16. rbol de Medios y Fines. .......................................................................................... 74
3.17. rbol de Medios y Acciones ..................................................................................... 75
3.18. Alternativas de Solucin ............................................................................................ 76
4. FORMULACION ...................................................................................................... 79
4.1. Horizonte de Evaluacin ........................................................................................... 79
4.2. Anlisis de la demanda. ............................................................................................. 80
4.3. Anlisis de la Oferta. ................................................................................................. 91
4.4. Balance Oferta Demanda ...................................................................................... 100
a. Las Metas Globales Y Parciales De Cada Alternativa Del Proyecto ................. 103
4.5. Cronograma de acciones. ......................................................................................... 121
4.6. Costos a precios de mercado. .................................................................................. 126
4.6.1. Costos en la situacin sin proyecto. ........................................................................ 126

4.7. Costos en la Situacin con Proyecto: ...................................................................... 128

4.7.1. Alternativa 1 ........................................................................................................... 128
4.7.2. Alternativa 2 ............................................................................................................ 137
5. EVALUACION ....................................................................................................... 146
5.1. Evaluacin Social .................................................................................................... 146
5.1.1. Beneficios del PIP ................................................................................................... 146
5.1.2. Costos a precios sociales ......................................................................................... 147
5.1.3. Flujo de costos a precios sociales. ........................................................................... 148
5.1.4. Metodologa Costo Efectividad. .............................................................................. 151
5.2. Anlisis de Sensibilidad .......................................................................................... 152
5.3. Seleccin de la mejor alternativa de solucin: ........................................................ 154
5.4. Anlisis de Sostenibilidad ....................................................................................... 154
5.4.1. Esquema de financiamiento de la inversin y los gastos de operacin y
mantenimiento. ................................................................................................................... 154
5.4.2. Determinacin de la tarifa. ...................................................................................... 155
5.4.3. Evaluacin financiera de la entidad operadora. ....................................................... 155
5.4.4. Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de
Inversin y Operacin ........................................................................................................ 158
5.5. Anlisis de Impacto Ambiental. .............................................................................. 161
5.6. Marco Lgico. ......................................................................................................... 163
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 165

INDICE DE CUADROS
- Cuadro N 1: Balance Oferta Demanda 9

- Cuadro N 2: Resumen del Presupuesto Referencial Alternativa 1 12
- Cuadro N 3 Resultados de la Evaluacin Social 14
- Cuadro N 4: Resumen de Ingresos del Proyecto 15
- Cuadro N 5: Cronograma de Ejecucin Fsico Financiero 17
- Cuadro N 6: Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios 26
- Cuadro N 7: Cajamarca Superficie y Poblacin Ao 2011 37
- Cuadro N 8: Baos del Inca Superficie y Poblacin 37
- Cuadro N 9: Poblacin Objetivo Censo 2007 40
- Cuadro N 10: Proyeccin de la Poblacin 2012 2022 41
- Cuadro N 11: Poblacin por Grupo Etreo 42
- Cuadro N 12: Morbilidad en el Distrito de Los Baos del Inca 43
- Cuadro N 13: Centros Educativos en el rea del Proyecto 45
- Cuadro N 14: Distancia y tiempo desde la Plaza de Armas de los Baos del Inca Hacia los
Centros Poblados Beneficiarios del Proyecto 45
- Cuadro N 15: Poblacin Econmicamente Activa 46
- Cuadro N 16: PEA Regional y Nacional 47
- Cuadro N 17: PEA Poblacin del Proyecto 47
- Cuadro N 18: Etapas de Gestin de Residuos Slidos Resumen 51
- Cuadro N 19: Generacin de Residuos Slidos en el Horizonte del Proyecto 52
- Cuadro N 20: Composicin Fsica de Residuos PIGARS Cajamarca 2007 53
- Cuadro N 21: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Muestreo 2011 54
- Cuadro N 22: Composicin Fsica para el Proyecto 55
- Cuadro N 23: Ubicacin de Puntos Crticos de Acumulacin de Residuos Slidos 57
- Cuadro N 24: Residuos Re aprovechables 69
- Cuadro N 25: Personal del rea de Limpieza Pblica 61
- Cuadro N 26: Intereses de Grupos Involucrados 66
- Cuadro N 27: Informacin para Elaboracin del Diagnstico 67
- Cuadro N 28: Demanda de Almacenamiento Pblico 81
- Cuadro N 29: Demanda de Barrido 82
- Cuadro N 30: Proyeccin de la Demanda Basada en la Generacin de Residuos 84

- Cuadro N 31: Demanda de Transporte 85

- Cuadro N 32: Demanda de Re aprovechamiento 86
- Cuadro N 33: Demanda de Disposicin Final 87
- Cuadro N 34: Datos para el Clculo del Area del Relleno Sanitario 88
- Cuadro N 35: Clculo del Area del Relleno Sanitario 89
- Cuadro N 36: Resumen de la Demanda de las Etapas de Manejo de Residuos Slidos 90
- Cuadro N 37: Oferta del Servicio de Almacenamiento Pblico 91
- Cuadro N 38: Oferta del Servicio de Barrido 93
- Cuadro N 39: Cobertura Promedio de Recoleccin 95
- Cuadro N 40: Oferta del Servicio de Recoleccin 95
- Cuadro N 41: Oferta del Servicio de Transporte 96
- Cuadro N 42: Oferta del Servicio de Re aprovechamiento 97
- Cuadro N 43: Oferta del Servicio de Disposicin Final 98
- Cuadro N 44: Resumen de la Oferta en el Manejo de los Residuos Slidos 98
- Cuadro N 45: Resumen de la Oferta Optimizada 100
- Cuadro N 46: Balance Oferta Demanda 102
- Cuadro N 47: Principales Metas del Proyecto al Ao 10 104
- Cuadro N 48: Detalle de la Alternativa 1 105
- Cuadro N 49: Detalle de la Alternativa 2 106
- Cuadro N 50: Distribucin de los Contenedores para Almacenamiento 108
- Cuadro N 51: Evaluacin de Impactos en la Etapa de Inversin 116
- Cuadro N 52: Evaluacin de Impactos en la Etapa de Post Inversin 117
- Cuadro N 53: Programacin de Acciones Alternativa 1 122
- Cuadro N 54: Cronograma de Actividades de Alternativa 1 123
- Cuadro N 55: Programacin de Acciones Alternativa 2 124
- Cuadro N 56: Cronograma de Actividades de Alternativa 2 125
- Cuadro N 57: Costos Actuales de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto Precios
Privados 126
- Cuadro N 58: Costos Actuales de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto Precios
Sociales 127
- Cuadro N 59: Presupuesto Alternativa 1 129
- Cuadro N 60: Costo de la Operacin y Mantenimiento Precios Privados Alternativa 1 133
- Cuadro N 61: Costo de la Operacin y Mantenimiento Precios Sociales Alternativa 1 134

- Cuadro N 62: Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa 1 135

- Cuadro N 63: Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales Alternativa 1 136
- Cuadro N 64: Costos de la Inversin a Precios Privados Alternativa 2 138
- Cuadro N 65:Costos de Operacin y Mantenimiento Precios Privados Alternativa 2 139
- Cuadro N 66: Costos de Operacin y Mantenimiento Precios Sociales Alternativa 2 140
- Cuadro N 67: Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa 2 141
- Cuadro N 69: Costos Incrementales del Proyecto Alternativa 1 y 2 143
- Cuadro N 70: Factores de Correccin para Precios Sociales 148
- Cuadro N 73: Coeficiente de Costo/Efectividad 151
- Cuadro N 74: Evaluacin Costo /Efectividad del Proyecto Alternativa 1 151
- Cuadro N 75: Evaluacin Costo /Efectividad del Proyecto Alternativa 2 152
- Cuadro N 76: Variacin del Total 152
- Cuadro N 77: Anlisis de Sensibilidad 153
- Cuadro N 78: Anlisis de Sensibilidad del VACS 153
- Cuadro N 79: Anlisis de Sensibilidad del C/E 156
- Cuadro N 80: Ingresos Estimados Venta de Residuos Re aprovechables a precios de
mercado. 156
- Cuadro N 81: Precios de Residuos Aprovechables 157
- Cuadro N 82: Ingresos Estimados Venta de Cmpost 157
- Cuadro N 83: Resumen de Ingresos del Proyecto 157
- Cuadro N 84: Impactos y Medidas de Mitigacin 162
- Cuadro N 85: Marco lgico 163

RESUMEN
EJECUTIVO
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS
BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del proyecto de inversin Pblica.

Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en los Baos del Inca, Distrito de
Los Baos del Inca Cajamarca Cajamarca.
1.2 Objetivos del Proyecto.

Se identifica que el objetivo central del proyecto consiste en Brindar un ADECUADO
SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS
BAOS DEL INCA CAJAMARCA CAJAMARCA.
1.3 Balance oferta-demanda.
La comparacin entre la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el

Distrito de Los Baos del Inca existe un dficit en la etapa de almacenamiento, un dficit en
la etapa de recoleccin y transporte, en la etapa de reaprovechamiento de residuos
orgnicos, en reaprovechamiento de residuos Inorgnicos, y principalmente en la
disposicin final de residuos ya que en el ao 2013 culmina su vida til la planta actual de
disposicin final aproximadamente en el mes de marzo Abril. A partir de esa fecha no se
tiene donde disponer los residuos slidos. (Ver el siguiente cuadro del balance oferta -
demanda
Cuadro N 1. Balance Oferta - Demanda

Aprovechamiento de residuos Aprovechamiento de residuos
ALMACENAMIENTO Ton/Da Barrido (Km) Recoleccin y transporte Ton/Da Disposicin final Ton/da
AO orgnicos Ton/Da Inorgnicos Ton/Da
Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda superhabiit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit
0 2012 0.90 3.68 -2.78 27.73 16.80 10.93 13.86 14.74 -0.88 0.05 0.23 -0.18 0.00 0.57 -0.57 13.81 13.95 -0.14
1 2013 0.90 3.72 -2.82 27.73 17.64 10.09 13.86 15.90 -2.04 0.05 0.24 -0.19 0.00 0.61 -0.61 13.81 15.04 -1.23
2 2014 0.00 3.75 -3.75 27.73 18.52 9.21 13.86 17.14 -3.28 0.05 0.26 -0.21 0.00 0.66 -0.66 0.00 16.21 -16.21
3 2015 0.00 3.79 -3.79 27.73 19.45 8.29 13.86 18.48 -4.62 0.05 0.28 -0.23 0.00 0.71 -0.71 0.00 17.48 -17.48
4 2016 0.00 3.83 -3.83 27.73 20.42 7.31 9.90 19.92 -10.02 0.05 0.30 -0.25 0.00 0.77 -0.77 0.00 18.85 -18.85
5 2017 0.00 3.87 -3.87 27.73 21.44 6.29 9.90 21.48 -11.58 0.05 0.33 -0.28 0.00 0.83 -0.83 0.00 20.32 -20.32
6 2018 0.00 3.91 -3.91 27.73 22.51 5.22 9.90 23.15 -13.25 0.05 0.35 -0.30 0.00 0.89 -0.89 0.00 21.90 -21.90
7 2019 0.00 3.95 -3.95 27.73 23.64 4.10 9.90 24.96 -15.06 0.05 0.38 -0.33 0.00 0.96 -0.96 0.00 23.61 -23.61
8 2020 0.00 3.98 -3.98 27.73 24.82 2.91 9.90 26.90 -17.00 0.05 0.41 -0.36 0.00 1.04 -1.04 0.00 25.45 -25.45
9 2021 0.00 4.02 -4.02 27.73 26.06 1.67 9.90 28.99 -19.09 0.05 0.44 -0.39 0.00 1.12 -1.12 0.00 27.43 -27.43
10 2022 0.00 4.07 -4.07 27.73 27.36 0.37 9.90 31.25 -21.35 0.05 0.48 -0.43 0.00 1.21 -1.21 0.00 29.56 -29.56
Fuente: Trabajo de Campo
Elaboracin: Equipo Consultor
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA
1.4 Descripcin tcnica del proyecto.
1.4.1 Alternativa 1.
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en los Baos del Inca, Distrito de los Baos
del Inca Cajamarca Cajamarca. Con la Construccin de la Infraestructura de
Disposicin Final de Residuos slidos
Esta alternativa contempla las siguientes acciones:
a. Suficiente Infraestructura:
Construccin de la de la Infraestructura de Disposicin Final de residuos
slidos.
Construccin de la Infraestructura de reaprovechamiento de residuos.
Clausura del actual parque de tratamiento de los residuos slidos
b. Suficiente Equipamiento:
Adquisicin de contenedores para almacenamiento pblico.
Adquisicin de equipos para el servicio de barrido.
Adquisicin de equipos para la recoleccin y transporte.
Adquisicin de equipos para reaprovechamiento y disposicin final.
Adquisicin de equipos de proteccin personal.
c. Adecuado procedimiento en la atencin del servicio:
Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de barrido.
Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de los residuos

slidos.
d. Adecuada sensibilizacin a la poblacin en temas de residuos slidos.
Implementacin de programas de difusin, capacitacin y participacin de la

poblacin en el manejo de los residuos slidos..
1.4.2 Alternativa 2:
del Inca Cajamarca Cajamarca. Con la Disposicin final de residuos en la Planta de
Tratamiento de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
a. Suficiente Infraestructura:
Disposicin final de los residuos en la planta de tratamiento de la municipalidad
de Cajamarca.
Clausura del actual parque de tratamiento de los residuos slidos.
b. Suficiente equipamiento:
c. Adecuado procedimiento en la atencin del servicio.

Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de barrido.
Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de los residuos

slidos.
d. Adecuada sensibilizacin a la poblacin en temas de residuos slidos

poblacin en el manejo de los residuos slidos..
1.5 Costos del proyecto:
Cuadro N 2. Resumen del presupuesto referencial Incluido IGV, Alternativa 1

Costo
Costos a precios
N Actividades - Inversin Unidad Cantidad unitario
del mercado (S/.)
(S/.)
1 Suficiente Infraestructura 1,250,597.67
01 CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS 1,000,531.45
03 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS 37,521.15

04 CLAUSURA DE LA ACTUAL PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 114,442.72
05 MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 3,913.16
2 SUFICIENTE EQUIPAMIENTO 848,976.00

2.1 Adquisicin de Contenedores para almacenamiento pblico 16,720.00
2.2 Equipos para el servicio de barrido 29,420.00
2.3 Equipos para la recoleccin y transporte 360,000.00
2.4 Equipos para reaprovechamiento y disposicin final 409,738.00
2.5 Equipos de proteccin personal 33,098.00
3 ADECUADO PROCEDIMIENTO EN LA ATENCIN DEL SERVICIO 24,040.00
3.1 Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de barrido 6,000.00
3.3 Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de reisuos slidos 18,040.00
ADECUADA SENSIBILIZACIN DE LA POBLACIN EN TEMAS DE RESIDUOS

4 SLIDOS 58,000.00
58,000.00
4.1 poblacin en el manejo de los residuos slidos.
COSTO DIRECTO 2,181,613.67

* Gastos Generales 15% 327,242.05
* Utilidad 5% 109,080.68
* Compra de terreno 210,000.00
* Estudio definitivo 4% 87,264.55
* Supervisin 4% 87,264.55
TOTAL PRESUPUESTO
3,002,465.50
Fuente: Elaboracin equipo consultor.
1.7 Beneficios del proyecto:

a. Beneficios en la situacin sin proyecto:
Al no ejecutarse el proyecto en mencin para mejorar las condiciones del servicio de limpieza
pblica en los Baos del Inca, as como para disponer adecuadamente los residuos slidos, la
poblacin percibir las consecuencias negativas producto del mal manejo de los residuos
slidos, debido a la acumulacin de basura en los puntos crticos, debito tambin a la
deficiente recoleccin de residuos y principalmente a la mala disposicin final debido a la falta
de rea para tal fin.
Por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos en la situacin actual tienden a ser
negativos..
b. Beneficios en la situacin con proyecto:

En conformidad con lo registrado en el diagnstico, la mejora de la gestin de los
residuos slidos que se lograr con la ejecucin del presente proyecto generar
beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con:
La reduccin de los costos como pago por el tratamiento de enfermedades

asociadas a la inadecuada gestin de limpieza pblica en el Distrito de los
baos del Inca.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a

pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza
pblica.
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora

ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,).
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con
La reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades

producidas por el incremento de vectores asociados a los residuos slidos.
La mejora ambiental tiene incluida la reduccin de los agentes vectores o

mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios
reales a la poblacin.
Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente con
La recuperacin de los recursos como son: Suelo, agua y aire que hoy son
contaminados por el arrojo de los residuos slidos.
Con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la

fauna y flora de la ciudad de Los Baos del Inca.
1.8 Resultados de la Evaluacin social:
Cuadro N 3. Resultados de la evaluacin social

ALTERN. 01 ALTERN. 02
RUBROS
P. Sociales P. Sociales
1. Inversin P. Mercado S/. 3,002,465 S/. 815,279
2. Inversin P. Social S/. 2,335,939 S/. 675,319
3. Valor Actual Equivalente de Costos S/. 3,135,039 S/. 3,769,172
4. Indicador de Costo Efectividad (beneficiarios) S/. 31,359 S/. 31,359
5. Coeficiente Costo / Efectividad S/. 100 S/. 120
R E LLE N O S A N IT A R IO , D IS T R IT O D E B A O S
D E L IN C A , P R O V IN C IA C A J A M A R C A ALTERN. 01 ALTERN. 02
C A JA M A R C A .
ICE 99.97 120.19
Elaboracin: Equipo Consultor.
1.9 Sostenibilidad del proyecto:

El Anlisis de Sostenibilidad es importante para asegurar que el Objetivo del proyecto
podr ser alcanzado. La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel
aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida econmica. Para ello, el principal
anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de Operacin y
Mantenimiento del Proyecto.
1.10 Evaluacin financiera de la entidad operadora

Habindose demostrado la rentabilidad social de la alternativa elegida, es necesario
tambin contar con herramientas que permitan encaminarnos a alcanzar la sostenibilidad
financiera.
En el caso de Los baos del Inca se tiene un alto ndice de morosidad lo que se espera
revertir paulatinamente con una intervencin que combina la difusin de la importancia de
las buenas prcticas ambientales y el pago del servicio y por otro lado una mayor
eficiencia municipal en las acciones de recaudacin.
Por ello se establecern metas como emitir ordenanzas las cuales obliguen a los
beneficiarios a cancelar por el servicio.
En el ao 2011 se ha tenido una recaudacin de 25,169.60 s/. Como pago por el servicio.
Y con el proyecto se pretende aumentar un 20% paulatinamente ao a ao.
Cuadro N 4. Resumen de ingresos con proyecto.
Venta de
Recaudacin por Venta de Total de
Ao residuos
Servicio S/. compost S/ Ingresos S/.
reciclables S/.
1 36,244.22 114,792.50 2,432.22 153,468.94
2 43,493.07 121,727.50 2,622.56 167,843.13
3 52,191.68 133,590.00 2,827.62 188,609.30
4 62,630.02 142,532.50 3,048.51 208,211.03
5 75,156.02 153,847.50 3,286.46 232,289.99
6 90,187.23 166,200.12 3,542.77 259,930.12
7 108,224.67 178,739.71 3,818.82 290,783.20
8 129,869.61 193,409.31 4,116.14 327,395.05
9 155,843.53 209,670.75 4,436.33 369,950.61
10 187,012.23 224,614.06 4,781.13 416,407.42
Como se observa en el cuadro anterior, los ingresos totales como producto de la

recaudacin por el servicio, por la venta de compost, y por la venta de material reciclable
asciende a 2, 614,888.80 s/. En los 10 aos de horizonte del proyecto; frente a los 8,119,484
s/. Que se necesita para cubrir los gastos de operacin y mantenimiento del proyecto. Hay
una diferencia de 5, 504,595.20 s/. , cantidad que ser cubierta por la municipalidad distrital
de los Baos del Inca.
1.11 Impacto ambiental:
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar el servicio de los
residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de
la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y

operacin de las infraestructuras de manejo de residuos slidos.
Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:

El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos
de carcter transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos de orden
nacional, ni de magnitud fuerte.
1.12 Plan de implementacin.

El proyecto ser implementado teniendo en cuenta el siguiente cuadro.
Cuadro N 5. Cronograma de ejecucin fsico financiero

ANO 1
DETALLE DE ACTIVIDADES COSTO s/.
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
tangibles
11.11% 11.11% 11.11% 11.11% 11.11% 11.11% 11.11% 11.11% 11.11%

138955.30 138955.30 138955.30 138955.30 138955.30 138955.30 138955.28 138955.29 138955.30
5% 5% 10% 10% 30% 40%
2 Suficiente equipamiento 848,976.00
42448.80 42448.80 84897.60 84897.60 254692.80 339590.40
Adecuado procedimiento en la atencion 50% 25% 25%
3 24,040.00
del servicio 12020.00 6010.00 6010.00
Adecuada sensibilizacin de la pobacion 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
4
en temas de residuos slidos
58,000.00 5800 5800 5800 5800 5800 5800 5800 5800 5800 5800
Intangibles
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
* Gastos Generales 327,242.05
32744.21 32744.21 32744.21 32744.21 32744.21 32744.21 32744.21 32744.21 32744.21 32744.21
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
* Utilidad 109,080.68
10908.07 10908.07 10908.07 10908.07 10908.07 10908.07 10908.07 10908.07 10908.07 10908.07
100%
210,000.00
50% 50%
* Estudio definitivo 87264.5468
43632.2734 43632.2734
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
* Supervisin 87264.5468
8726.46 8726.46 8726.46 8726.46 8726.46 8726.46 8726.46 8726.46 8726.46 8726.46
TOTAL PRESUPUESTO 3,002,465.50 253632.27 43632.27 197134.03 209154.03 197134.03 239582.83 239582.83 288041.63 282031.61 451826.82 536724.43 64188.73
Porcentje de gasto 100% 8.45% 1.45% 6.57% 6.97% 6.57% 7.98% 7.98% 9.59% 9.39% 15.05% 17.88% 2.14%
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA -
CAJAMARCA
1.13 Matriz de marco lgico

RESUMEN DE
NIVEL INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
Reduccin del porcentage de los ndices
de morbilidad por enfermedades asociadas
- Registro de Atenciones de Salud.
Incremento de la a residuos slidos (Infecccin intestinal,
calidad de vida de la parasitosis intestinal, entre otras)
FIN.
poblacin de los
- Encuestas a la poblacin.
Baos del Inca. Satisfaccin de la poblacin por el ornato y
limpieza de la ciudad - Estudio socio-econmico de la
poblacin beneficiada
Informes de la jefatura del servicio Mejora la participacin
Cobertura del 100% del Servicio de
de limpieza pblica del volumen y ciudadana y aplicacin
Almacenamiento, barrido, recoleccin,
peso de residuos slidos exitosa de programas de
transporte y disposicin final. Y el 100% de
municipales que ingresan al relleno capacitacin y
los puntos crticos no existen al primer ao
sanitario. sensibilizacin.
Adecuado servicio de
limpieza pblica en Voluntad de la gestin
Clausura de la actual planta de Disposicin
los Baos del Inca, Informe Tcnico emitido por la municipal para que el
PROPOSITO final de residuos slidos en un 100% en el
Distrito de los Baos autoridad de salud relleno sea operado y
primer ao.
del inca, cajamarca- mantenido eficientemente.
Cajamarca
Mejora de los Ingresos por el servicio de
Hay voluntad poltica para
limpieza pblica, adicionalmente se obtiene
Registro de ingresos por el servicio. priorizar el tema de los
otros beneficios debido al
residuos slidos
reaprovechamiento.
Informes de inspeccin y
La construccin de la infraestructura de
supervisin de Jefatura de la
disposicicn final de residuos slidos se
Unidad Operativa de Limpieza
Suficiente ha culminado al 100%
Pblica.
infraestrucutra
Informe de supervisi/on y liquidacin
reaprovechamiento se ha culminado al
de obras
100%
Se ha realizado la clausura de la actual

planta de disposicicn final en un 100%
Informe del jefe del rea de limpieza
Suficiente Percepcin positiva de la
Se ha logrado adquirir el 100% de los pblica, presentacin de facturas,
equipamiento poblacin sobre el Manejo
equipos , herramientas y materiales, asi boletas u otros
de los Residuos Slidos
como los equipos de proteccin personal en
en todas sus etapas y
el primer ao
exitosa recaudacin del
pago por el servicio
COMPONENTES Se ha logrado realizar la ampliacin de rutas Ejecucin de todo lo
de recoleccin y la redistribucin del programado en lo
personal de barrido en el primer ao de concerniete a equipos e
Adecuado implementacin del proyecto
infraestructura en todos
procedimiento en la Encuestas a los pobladores
sus componentes segn
atencin del servicio Se ha logrado capacitar al pertsonal tcnico lo estipulado en el
y obrero que participan en todas las etapas presente proyecto.
del manejo de residuos slidos.
Se ha implementado programas de difusin

Adecuada y sensibilizacin dirigido a la poblacin del
sensibilizacin a la Distrito de los baos del Inca, logrando que Registros de familias que segregan
poblacin en temas dicha poblacin segrege sus residuos en sus residuos adecuadamente.
de residuos slidos. sus propios domicilios en un 30% al cabo
del primer ao yn en un 80% al ao 10
La poblacin entrega sus residuos

segregados en orgnicos e inorgnicos en Informe de monitoreos, registros de
un 30% al cabo del primer ao y en un 80% llamadas y casos atendidos.
al ano 10
Infraestructura de disposicin final de

residuos slidos por un monto
Construcccin de
de1,000,531.45 s/., incluye caseta de
Infraestructura de
guardiania por un monto de 94,189.19 s/; Documentos e informes de
disposicin final de
residuos slidos supervisin y liquidacin de obra.
Construccin de
infraestructura de Construccin de infraestructura para
reaprovechamiento reaprovechamiento de residuos. Por un
monto de 37,521.15 s/.
La clausura de la actual planta de

Clausura del actual Informe de la autoridad de salud
tratamiento de residuos slidos por un
parque de tratamiento monto de 114,442.72 s/. correspondiente
de residuos slidos
Adquisicion de contenedores de 50litros y

Adquisicin de de 400litros para almacenamiento de Documentos de aadquisiccin de
contenedores para residuos en lugares pblicos por un monto contenedores
almacenamiento de 16,720.00 s/.
pblico
Adquisicin de equipos y herramientas para Documentos de adquisicin de

Adquisicion de el servicio de barrido, por un monto de equipos y herramientas para para el
equipos para el 29,420.00s/. servicio de barrido
servicio de barrido
Adquisicin de Adquisicin de equipamiento de recoleccin

equipos para la Documento de adquisicin de
y transporte por un monto de S/. 360,000.00
recoleccin y vehculo Los recursos son
s/.
transporte provistos de manera
ACCIONES
oportuna segn
Adquisicin de adquisicin de equipamiento para el Documentos de adquisicin de cronograma de ejecucin
equipos para reaprovechamiento y disposicin final, por equipos para el reaprovechamiento
Reaprovechamiento y un monto de 409,738.00 s/. y disposicin final
disposicin final
Adquisicin de equipos de proteccin Documentos de adquisicin de EPP

Adquisicin de
personal para todo el personal que brinda el
eqquipos de
servicio de limpieza pblica, por un monto
proteccin personal
de 33,098.00 s/.
personal bien protegido con el EPP
Ampliacin de rutas
Se realizar la ampliacin de rutas de
de recoleccin y
recoleccin y la redistribucin del personal Encuestas a los pobladores
Redistribucin de
de barrido, por un monto de 6,000.00 s/.
personal de barrido
Capacitacin al Se realizar la capacitacin del personl

personal en todas las tcnico y obrero que brindan el servicio en Evaluacin efectuada a los
etapas del manejo de todas las etapas del manejo de residuos asistentes
residuos slidos, por un monto de 18,040.00 s/.
Implementacin de
programas de
difusin, Implementacin de programas de difusin,
sensibilizacin y sensibilizacin y participacin ciudadana en informes de difusin de campaa
participacin el manejo de los residuosn slidos, por un educativa
ciudadana en el monto de 58,000.00 s/.
manejo de residuos
slidos
Elaboracin Equipo Consultor.
1.14 Conclusiones y recomendaciones.

El problema central identificado para este proyecto es el Inadecuado servicio de
limpieza pblica en el Distrito de los Baos del Inca.
En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de mejorar y

ampliar el sistema de manejo de los residuos slidos en el Distrito de los baos del
Inca, basado principalmente en la construccin de la Infraestructura de Disposicin
final de los residuos slidos, as como tambin en la utilizacin de recipientes y
equipos adecuados para el almacenamiento y barrido, el reaprovechamiento de
residuos slidos inorgnicos y orgnicos, la adquisicin de equipos apropiados de
recoleccin y el transporte de residuos y para la adecuada disposicin final. Para
ello se formul y evalu dos alternativas tcnicamente viables y comparables.
La primera opcin es una alternativa basada en el mejoramiento del servicio de

limpieza pblica considerando la construccin de la Infraestructura de disposicin
final de residuos slidos.
La segunda alternativa consiste en el mejoramiento del servicio de limpieza pblica

con la disposicin final de residuos en la planta de disposicin final de la ciudad de
Cajamarca.
Aunque ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista social y ambiental, pues la alternativa 1 contempla menores gastos durante la
operacin y mantenimiento as como tambin contempla el reciclaje de materiales.
Siendo esta alternativa la que obtiene mejores resultados en la evaluacin social.
Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de

impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa.
En cuanto a la sostenibilidad del mismo, en el aspecto del mantenimiento de la

infraestructura sanitaria, estar a cargo de la Municipalidad de los Baos del Inca,
quienes velaran por la adecuada operacin y mantenimiento del proyecto, asignando
recursos econmicos para cubrir las brechas de los ingresos por el servicio.
Dado el grado de detalle presentado en el diagnstico, en el planteamiento tcnico

de las alternativas y en los costos, recomendamos desarrollar a continuacin el
estudio definitivo y la ejecucin del proyecto.
ASPECTOS
GENERALES
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre Del Proyecto
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos en el Distrito de Los Baos del

Inca, Distrito de Los Baos del Inca Cajamarca - Cajamarca
DESCRIPCIN DE LA UBICACIN DE LOS BAOS DEL INCA
Departamento Cajamarca
Provincia Cajamarca
Distrito Los Baos del Inca
Localidad rea urbana del Distrito de Los Baos del Inca y Centros Poblados
Regin Geogrfica Sierra
Altitud 2667 MSNM
NE Coord. Este: 782,000 Coord. Norte: 9210000

SE Coord. Este: 782,000 Coord. Norte: 9205000
Coordenadas UTM
SW Coord. Este: 776500 Coord. Norte: 9205000
NW Coord. Este: 776500 Coord. Norte: 9210000
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
DESCRIPCION DETALLE
Nombre Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Telfono 076348008
Direccin Calle Atahualpa S/N Plaza de Armas
Area Unidad Formuladora
Responsable Ing. Jorge Antonio Figueroa Uriarte
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Correo Electrnico unidadformuladora.mdbi@yahoo.com
Responsable del PIP Ing. Jorge Antonio Figueroa Uriarte
2.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica
DESCRIPCION DETALLE
Nombre Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Telfono 076348008
Direccin Calle Atahualpa S/N Plaza de Armas
rea Unidad Formuladora
Responsable Ing. Jess A. Barboza Fustamante
Cargo Sub Gerente de Infraestructura
a. Competencias y funciones
La Municipalidad Distrital de los Baos del Inca se encuentra unida al mbito de la
aplicacin de la normatividad del SNIP, desde el ao 2006, con una Unidad
Formuladora y la Oficina de Proyectos de Inversin - OPI:
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades (Art. 80), establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos slidos municipales; las Municipalidades establecern los
procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes
etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de
residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
b. Capacidad Tcnica y Operativa:

La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca a travs del rea de Infraestructura
cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de
saneamiento ambiental, la cual dispone de las siguientes oficinas: Unidad de
Catastro, Unidad de Defensa Civil, Unidad de Equipo Mecnico y Unidad de
Estudios y Proyectos.
2.3. Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios.
La problemtica del manejo adecuado de los residuos slidos municipales involucra a

diversos sectores de la sociedad, por ello consideramos necesaria la participacin de todos
los actores locales que de manera concertada, puedan intervenir en la solucin de esta
problemtica, de tal manera que el proyecto garantice sostenibilidad en el tiempo, con los
compromisos que se puedan adoptar tanto por las entidades involucradas as como de los
beneficiarios de la ciudad de Los Baos del Inca.
Es as que la Municipalidad Distrital de los Baos del Inca, ha priorizado en su plan de
gobierno y dentro de sus lineamientos de poltica institucional, realizar el mejoramiento en
todas las etapas del manejo de los residuos slidos, principalmente en la etapa de la
Disposicin final de los residuos slidos. Y para ello, la Municipalidad mantiene relaciones
interinstitucionales con las principales entidades pblicas y privadas e impulsa actividades
dedicadas a una mejor gestin de residuos, empezando en con la minimizacin en la
generacin, segregacin en la fuente, adecuado almacenamiento, correcto transporte y
recoleccin, medidas de reaprovechamiento y adecuada disposicin final, acompaando
cada una de estas etapas con la sensibilizacin respectiva.
Cuadro N 6. Participacin De Las Entidades Involucradas Y de Los Beneficiarios.

Entidades involucradas y
Forma de participacin
beneficiarios
Prestar el servicio de limpieza pblica.
Coordinar y concertar con las diversas instituciones la elaboracin y
Municipalidad Distrital de los Baos del ejecucin del presente proyecto.
Inca.
Sensibilizar a la poblacin para la mejora de hbitos sanitarios durante
las etapas de inversin, operacin y mantenimiento del proyecto.
Direccin Regional de
Dar la opinin favorable de la seleccin del rea para la planta de
Salud Ambiental DIRESA)
tratamiento de los residuos slidos
Cajamarca
Ministerio de Direccin General de Aprueba el Estudio de Impacto Ambiental de las etapas de Generacin,
Salud. almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
salud Ambiental
residuos slidos municipales y no municipales.
Interviene a travs de los servicios preventivos promocionales de la salud
(DIGESA) y a travs de la DESA la fiscalizacin y vigilancia de los aspectos tcnicos
sanitarios durante la ejecucin y operacin del proyecto.
Ministerio de Educacin (Centros Programas de Educacin Ambiental para manejo adecuado de residuos
Educativos de la localidad). slidos municipales.
Supervisin y evaluacin de los suelos agrcolas para que no se vean

Ministerio de Agricultura
afectados por posibles accidentes que conlleven a contaminar los suelos.
Organizaciones de base. Contribuir a la mejora del manejo de residuos slidos.
Participar activamente en las convocatorias de sensibilizacin para la

Poblacin en general. mejora de los hbitos de generacin, segregacin y almacenamiento de los
residuos slidos, as como tambin realizar los pagos por el servicio.
Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores de la ciudad de los baos del
Inca y los centros poblados mencionados.
Con la ejecucin del proyecto se pretende mejorar el servicio, generando un ambiente
saludable y adecuado para el desarrollo de la vida.
2.4. Marco De Referencia
2.4.1 Antecedentes
El desarrollo del Proyecto se sustenta en la necesidad de los pobladores de tener un

servicio adecuado del manejo de residuos slidos, siendo esencial para proteger la salud y
el bienestar de la poblacin y disminuir los efectos negativos de stos en el medio
ambiente.
En la actualidad el aumento de la poblacin, el mayor desarrollo econmico, trae consigo
el incremento de residuos, los cuales al no ser manejados adecuadamente desde su
generacin hasta su disposicin final, traer grandes problemas ambientales con
consecuencias negativas para la sociedad y el medio ambiente.
2.4.2 Compatibilidad con lineamientos de poltica
De manera General, los antecedentes para la formulacin del proyecto se basan en la

prioridad que tiene la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca por mejorar los servicios
que brinda a la poblacin; la misma que actualmente contribuye en bajo porcentaje con el
pago de arbitrios para el sostenimiento de los servicios de Limpieza de espacios pblicos,
recoleccin y transporte y la disposicin final de residuos slidos.
Entre las principales normas de carcter nacional, regional y local que regulan y controlan
el manejo de residuos slidos son las siguientes:
Constitucin Poltica Del Per, Artculo 2 inciso 22, indica el derecho que tiene
toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida. En su Artculo N 67, indica que el estado determina la poltica nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Tambin en su
Artculo 194 indica que las municipalidad en su condicin de gobierno local gozan
de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia
y en el Artculo 195 inciso 5 y 8, establecen competencias de las municipalidades
para organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad as mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia
ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales.
Acuerdo Nacional: El presente proyecto se enmarca dentro de las Polticas de
Estado, particularmente en la DCIMO NOVENA POLTICA sobre desarrollo
sostenible y gestin ambiental donde se seala que el Estado promover el
ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e

industriales que estimule su reduccin, reso y reciclaje.
Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestin Ambiental - Ley N 28245, este
sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y
Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la
sociedad civil. As mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del sistema
de cumplir la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin
Ambiental as como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus
objetivos.
La Ley General Del Ambiente Ley N 28611, es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y
normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho irrenunciable de toda
persona de vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente y sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Tambin el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas
al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de
gobierno. El Estado concierta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la
gestin ambiental.
Ley General De Residuos Slidos, y el DL. N 1065 modificatoria de la Ley de
Residuos Slidos, Reconoce a las municipalidades provinciales como responsables
de la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin estando adems obligadas a planificar la gestin integral de los residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de
residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local y regional, as como establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a
los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona humana. Tiene por finalidad la gestin y manejo

integral y sostenible de los residuos slidos en el pas, mediante la articulacin,
integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas estrategias y
acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Lineamiento De Poltica De Gestin Ambiental Establecidos En La Ley De

Residuos Slidos y el DL. N 1065.
Los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de

Residuos Slidos, considera:
a. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin, para una gestin y
manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
b. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de
vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus
volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
c. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al
ambiente. Este sistema comprender entre otros, la responsabilidad
extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes
de consumo masivo y que consecuentemente contribuye a la generacin de
residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad.
d. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin
y comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento
adecuado.
e. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
f. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos
admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.
g. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
h. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos
slidos.
i. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades
que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos
derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad
laboral, as como la valorizacin social y econmica de su trabajo.
j. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestin de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
k. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios
de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor eficiencia en su recaudacin, a travs de cualquier
mecanismo legalmente permitido, tanto de manera directa o a travs de
tercero.
l. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,
eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran
afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
m. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y
servicios de manejo de residuos.
Ley Orgnica De Municipalidades Ley N 27972, seala que los gobiernos locales
promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia
social y la sostenibilidad ambiental, al mismo tiempo poseen dentro de sus
competencias especficas exclusivas las de: Regular y controlar el proceso de
disposicin final de desechos slidos, lo que est descrito en los siguientes artculos:
Artculo 80, es de competencia Municipal en materia de Saneamiento y Salubridad

Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos en el mbito
provincial llevando a cabo de esta manera un manejo adecuado del servicio y
evitando as cualquier tipo de contaminacin ambiental y de la poblacin.
Artculo 73, numeral 3 inciso 3.3, establece que las Municipalidades en materia de
proteccin y Conservacin del Ambiente promueven la Educacin e investigacin
ambiental en su localidad e incentiva la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Ley De Tributacin Municipal, Decreto Legislativo N 776 Y El Decreto Supremo

N 156-2004-EF, norma la racionalizacin del sistema tributario municipal, a fin de
simplificar la administracin de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos
Locales y optimizar su recaudacin. La base imponible para la determinacin del
impuesto est constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicados
en cada jurisdiccin distrital. Las tasas por servicios pblicos o arbitrios, son las que
se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico individualizado en
el contribuyente. Se calculan en funcin del costo efectivo del servicio a prestar,
sujeto a los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido por el
servicio prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento,
as como el beneficio individual prestado de manera real y/o potencial. Para la
distribucin entre los contribuyentes de una municipalidad, del costo de las tasas por
servicios pblicos o arbitrios, se debe utilizar de manera vinculada el uso, tamao y
ubicacin del predio del contribuyente.
Plan Nacional De Gestin Integral De Residuos Slidos, cuyo objetivo es reducir

la produccin nacional de residuos slidos y controlar los riesgos sanitarios y
ambientales asociados, esto implica entre otras acciones, la implementacin de
programas permanentes de educacin ambiental y la promocin de la participacin
ciudadana para el control y minimizacin de la generacin per cpita; incrementar la
calidad y cobertura de los servicios de residuos slidos implantando incluso la
recoleccin selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la
materia orgnica de los residuos slidos a travs de medios eficaces de tratamiento
como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente
aceptable los residuos slidos no aprovechados.
Conforme al DL N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del

Ambiente, este tiene por objeto disear, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la
poltica nacional del ambiente, esto implica propiciar el equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y la
proteccin del ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona
humana y garantizar a las personas y futuras generaciones el derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley N 27972 Ley Orgnica de

Municipalidades, en el Ttulo V, Capitulo II, Artculos 79 y 80, donde las
Municipalidades en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, as
como en saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o
rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin del distrito, tales como
pistas o calzadas, vas, puentes, parques mercados, canales de irrigacin, locales
comunales y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial
respectiva.
El proyecto se encuentra dentro del Marco del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos actualizado el ao 2007, que en su elaboracin involucra a todos
los Distritos de la Provincia de Cajamarca.
La Municipalidad Distrital de los Baos del Inca plantea la ejecucin del presente
proyecto; el mismo que se enmarcado en la estructura funcional programtica
siguiente:
Funcin 17 : Medio Ambiente.

Programa 039 : Medio Ambiente.
Sub-Programa 0086 : limpieza pblica.
IDENTIFICACIN
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el PIP
a. Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP.
La ciudad de los baos del Inca, en los ltimos aos viene mostrando un incremento
sustancial en su crecimiento poblacional tanto en la capital del distrito como en los
centros poblados. Los pobladores migrantes que vienen de distintos lugares tanto de
zonas urbanas como rurales, vienen con diferentes hbitos de vida, con diferentes
costumbres, trayendo como consecuencia el aumento de la demanda en los servicios
bsicos como agua potable, desage, electricidad, servicio de limpieza pblica, etc.,
dando lugar a que progresivamente se incremente la produccin de los residuos
slidos, los que si no se manejan adecuadamente generarn un desequilibrio
ambiental, deteriorando el medio ambiente, el paisaje y la salud de la propia
poblacin.
La principal etapa del manejo de los residuos slidos que motiva la generacin del
presente proyecto, es la disposicin final de los residuos, debido a que la planta de
disposicin final actual, ya cumple su vida til y hasta el momento no se tiene previsto
un lugar con las caractersticas adecuadas y con los permisos que exige la legislacin.
Esta problemtica viene generando preocupacin en las actuales autoridades de la
Municipalidad Distrital de los Baos del Inca y a la poblacin en general, puesto que al
no existir un lugar adecuado para la disposicin final de los residuos slidos, estos
sern colocados en lugares impropios (botaderos) los cuales se constituirn en las
fuentes de contaminacin ms relevantes que deterioran el medioambiente, el paisaje
y por ende la salud de las personas.
Otro de los motivos muy importantes que sustenta la implementacin del presente
proyecto es que el servicio de recoleccin de los residuos slidos no cubre la
demanda actual, es decir que una parte de la poblacin que no recibe dicho servicio,
arroja sus residuos a la va pblica, a los ros y quebradas, a las chacras, generando
una gran contaminacin.
b. Caractersticas de la Situacin negativa que se pretende resolver
La problemtica actual que recae en el Servicio de Limpieza Pblica del distrito de Los
Baos del Inca tiene se resume en lo siguiente:
Existen algunos puntos crticos de almacenamiento inapropiado de residuos

slidos, generando contaminacin ambiental, poniendo en riesgo la salud de la
poblacin, disminuyendo su calidad de vida.
Existe un alto ndice de morosidad mayor al 50%, esto debido en parte a las
deficiencias del Servicio de Limpieza Pblica y a la misma cultura de la
poblacin del no pago por los servicios recibidos.
El Servicio de Limpieza Pblica es subsidiado por la Municipalidad Distrital de
Los Baos del Inca casi en su totalidad.
La caracterstica anterior, genera que la misma Municipalidad asigne un
presupuesto escaso para el servicio, lo que lleva a los trabajadores a buscar
otras formas de ingresos para el rea, como son gestin ante otras instituciones
a travs de proyectos.
Las tasas asignadas por la Municipalidad en el cobro del servicio no
representan los costos reales.
c. Por qu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin
La existencia de contaminantes ambientales por residuos slidos que generan

condiciones que afectan directa o indirectamente la calidad de vida de los pobladores
como son la presencia de enfermedades de impacto en la salud pblica, vectores y otros
generados por el inadecuado manejo de stos residuos, as como las malas prcticas de
hbitos de higiene de algunos pobladores, genera malestar en la poblacin y especial
preocupacin por las instituciones involucradas por solucionar este problema. Siendo
necesario revertir esta situacin brindando a la poblacin un ambiente de seguridad
en lo referente a salud, mejorando las condiciones de vida de la poblacin,
generando un paisaje atractivo y saludable para incrementar el turismo ya que este
es una de las principales fuentes de ingreso para muchos de los pobladores de la zona,
as como tambin el desarrollo de otras actividades productivas y econmicas; lo cual
genera mayores ingresos para la poblacin, contribuyendo a mejorar la calidad de
vida del ser humano.
d. Por qu debe implementarse con recursos pblicos
Las Municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad

mediante la provisin de los servicios pblicos; siendo uno de ellos el adecuado
servicio de limpieza pblica en el mbito de su competencia.
Teniendo en consideracin que, este es un servicio fundamental para asegurar la

salud y preservacin del medio ambiente en el distrito de Los Baos del Inca, debe
resolverse con la asignacin de recursos pblicos para ejecutar la etapa de inversin
del proyecto; en tanto que los gastos de operacin y mantenimiento del mismo
debern ser financiados, en parte con el pago de la tarifa que se cobre a los
ciudadanos por la prestacin del servicio, lo cual est establecido en la ordenanza N
010-2010-MDBI y de ser necesario con se complementar con recursos que asigne la
Municipalidad.
3.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio
3.2.1. Ubicacin del proyecto.
Regin : Cajamarca
Provincia. : Cajamarca
Distrito : Los Banos del Inca
Centros poblados : - Los banos del Inca
- Tartar grande
- La esperanza
- Baos punta
- Shaullo
- Huayrapongo
- La retama
- Otuzco
- Santa Brbaara
- Puylucana
- tartar chico
Regon geogrfica : Sierra
Altitud : 2667 msnm
Zona agroecolgica
Zona agroecolgica : IV Sierra tropical
Franja latitudinal : Tropical
Grupo ecolgico : Bosques secos
bs-MBT (Bosque seco montano bajo
Zona de vida :
Tropical
rea mayor agroecolgica predominante : 18
Cuenca hidrogrfica : Chonta
Cuadro N 7.Cajamarca
Cajamarca Superficie
Superficie y poblacin
y poblacin 2011 al ao 2011
Provincia Superficie Km2 Poblacin
Cajamarca 2980 361991
Cajabamba 1808 79957
Celendn 2642 95275
Chota 3795 168513
Contumaz 2070 32806
Cutervo 3028 144560
Hualgayoc 777 99159
Jan 5233 197962
San Ignacio 4990 144398
San Marcos 1362 54609
San Miguel 2542 58033
San Pablo 672 24062
Santa cruz 1418 46161
Total 33317 1507486
Fuente: INEI
2
La regin Cajamarca tiene una extensin de 33, 317 Km que representa el 2,6% del
territorio nacional que es de 1.285.215,60 km.
Cuadro Banos
N 8. del
Baos
Incadel Inca Superficie
Superficie y Poblacin
y poblacin
Densidad poblacional
Distrito Superficie Km2 Poblacin hab/Km2
Baos del Inca 276,4 34749 125,72
Fuente: INEI 2007
El distrito de Baos del Inca fue creado por Ley del Congreso de la Repblica N 13251 de
fecha 7 de Setiembre de 1959; da que coincide cada ao de celebracin, con las fiestas
del Huanchaco; pajarito muy caracterstico de la zona que hoy se halla amenazado de
extincin debido a los cambios rpidos que ha sufrido su habitad.
El distrito de Baos del Inca, presenta una superficie de 276.40 Km2, es decir el 9,3 % de
la superficie provincial, con una altitud promedio de 2,667 m.s.n.m., est ubicada
ntegramente en la regin sierra; especficamente en las estribaciones andinas del lado
este de la cuenca del ro Cajamarquino; completando su morfologa por suelos que se
encuentran atravesados por las aguas de los ros Chonta y Mashcn. Los Baos de Inca
constituye el balneario turstico ms importante de la zona norte del pas, no solamente
porque en l se ubica el aeropuerto de Cajamarca e importantes ruinas precolombinas;
sino especialmente por la presencia de los baos de aguas termales, cuyo poder curativo
de las enfermedades de la piel y de los bronquios es bastante conocido, cuyas aguas
termales alcanzan temperaturas mayores a los 70 C. en casi todos sus afloramientos
naturales.
La ciudad capital de Distrito, se ubica a una distancia de 6 Km. de la ciudad de Cajamarca,

se llega por una va asfaltada hasta la mima ciudad mediante diversas lneas de transporte
pblico que cubre el servicio desde la ciudad de Cajamarca con un tiempo de recorrido de
15 minutos aproximadamente.
REGIN CAJAMARCA PROVINCIA DE CAJAMARCA
DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA
3.3. Aspectos socioeconmicos y culturales:
3.3.1. Poblacin afectada:
Segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2007 la ciudad de Los baos del inca y los
centros poblados del rea de influencia directa del proyecto tienen una poblacin de 17,
263 habitantes, que representa el 49.87 % de la poblacin total del Distrito, y su proyeccin
al ao 2012 es de 22, 678 habitantes, presentando una tasa de crecimiento poblacional de
6.5% para el rea urbana y de 0.95 % para el rea rural, considerndose como rea rural
los Centros poblados de la esperanza, baos Punta, Shaullo, Huayrapongo y la retama. La
poblacin masculina representa el 49.2% de la poblacin total y la femenina representa el
50.8 %, segn el INEI censo del ao 2007.
El incremento poblacional constante que se viene dando en la ciudad de Los Baos del
Inca, se debe principalmente a las migraciones de habitantes de la zona rural como
tambin de otras zonas urbanas aledaas
Cuadro N 9. Poblacin objetivo Censo 2007

Poblacin Objetivo
Centro Poblado Hombres Mujeres
Total
Val. Abs. % Val. Abs. %
Baos del Inca 9,442 4,689 49.66 4,753 50.34
T artar grande 1,367 666 48.72 701 51.28
La esperanza 1,328 633 47.67 695 52.33
Baos punta 290 144 49.66 146 50.34
Shullo chico 211 86 40.76 125 59.24
Huayrapongo 371 182 49.06 189 50.94
La retama 403 207 51.36 196 48.64
Otuzco 244 131 53.69 113 46.31
Santa brbara 1,334 652 48.88 682 51.12
Puylucana 417 184 44.12 233 55.88
T artar chico 1,856 927 49.95 929 50.05
Total 17,263.00 8,501 8,762
Fuente: INEI Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Cuadro N 10. Proyeccin de la poblacin 2012 - 2022

Calculo Proyeccion de la Poblacion
Area del
Localidad 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Proyecto
Tc Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana
Baos del Inca 6.45% 12906 13738 14625 15568 16572 17641 18779 19990 21279 22652 24113
Tartar Grande 6.45% 1869 1989 2117 2254 2399 2554 2719 2894 3081 3280 3491
La Esperanza 0.95% 1392 1406 1419 1432 1446 1460 1474 1488 1502 1516 1530
Baos Punta 0.95% 304 307 310 313 316 319 322 325 328 331 334
BAOS Shaullo Chico 0.95% 221 223 225 228 230 232 234 236 239 241 243
DEL Huayrapongo 0.95% 389 393 396 400 404 408 412 416 420 424 428
INCA La Retama 0.95% 423 427 431 435 439 443 447 451 456 460 464
Otuzco 6.45% 244 244 244 244 244 244 244 244 244 244 244
Santa Barbara 6.45% 1823 1941 2066 2199 2341 2492 2653 2824 3006 3200 3407
Puyllucana 6.45% 570 607 646 688 732 779 829 883 940 1000 1065
Tartar Chico 6.45% 2537 2701 2875 3060 3258 3468 3691 3929 4183 4453 4740
TOTAL 2,729 19,949 2,755 21,220 2,781 22,573 2,808 24,013 2,834 25,546 2,861 27,178 2,888 28,915 2,916 30,765 2,943 32,733 2,971 34,829 3,000 37,059
Fuente: Municipalidad Distrital de los Baos del Inca Gestin 2011 - 2014
Las tasas de crecimiento poblacional utilizadas en el presente proyecto son dos: para la
poblacin urbana se ha considerado 6.45% anual, mientras que para la poblacin rural
0,95%.
En lo que respecta a su distribucin poblacional, Los Baos del Inca cuenta con un alto
porcentaje de poblacin rural que alcanza al 65%. A diferencia de la tendencia nacional
cuyo componente rural es cada vez menos significativo (24%), sin embargo en la provincia
de Cajamarca se tiene que el porcentaje de la poblacin rural es de 44%, esto debido a la
congestin de la poblacin en la ciudad de Cajamarca debido al incremento de las
actividades mineras. Por otro lado la poblacin rural del departamento de Cajamarca es de
67%, muy similar al del distrito del proyecto.
Cuadro N 11. Poblacin por grupo atareo.

Poblacin por Grupos de Edad (Aos)
Centro Poblado
0- 5 6 - 11 12 - 17 18 - 29 30 - 59 60 a +
Baos del Inca 1,161 1,103 1,081 2,351 3,115 631
Tartar grande 156 180 175 323 405 128
La esperanza 145 163 175 391 379 75
Baos punta 55 35 33 74 69 24
Shullo chico 34 18 27 53 56 23
Huayrapongo 35 45 60 81 111 39
La retama 67 43 53 111 98 31
Otuzco 21 23 44 72 69 15
Santa brbara 159 176 172 336 421 70
Puylucana 63 44 63 118 100 29
Tartar chico 196 249 252 469 550 140
Total 2,092 2,079 2,135 4,379 5,373 1,205
Porcentaje % 12.12 12.04 12.37 25.37 31.12 6.98
Fuente: INEI Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
En el cuadro anterior se puede apreciar que el mayor porcentaje de la poblacin est

comprendida entre los 30 a ms aos, esto es un factor que juega en contra de proyecto,
debido a que a la poblacin de esta edad es muy difcil de cambiar sus hbitos y por lo
tanto las campaas de sensibilizacin debern ser ms incisivas para este sector.
Tambin se puede observar que existe un 24% de poblacin en edad escolar, con los
cuales es ms fcil trabajar las campaas de sensibilizacin de residuos.
3.3.2. Salud, higiene y Saneamiento Bsico

Salud.- El Distrito de Los Baos del Inca cuenta con el Centro Materno Infantil del
Ministerio de Salud, con un nivel de atencin I-4; el mismo que se ubica en la capital del
Distrito funciona adems en este establecimiento de salud la Micro red de Salud Baos del
Inca; tiene a su cargo 11 Establecimientos
Morbilidad. En el ao 2011 se ha registrado un total de 17,755 casos de enfermedad,
siendo las ms importantes la rinofaringitis agua y la faringo amigdalitis aguda, las cuales
suman un 41.6% del total de los casos.
Cuadro N 12. Morbilidad en el Distrito de Los Baos del Inca.
ENFERMEDAD N CASOS %
Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 4,514 25.4

Faringo amigdalitis aguda 2,875 16.2
Amigdalitis aguda debido a otros microbios 2,339 13.2
Faringitis aguda no especificada 2,337 13.2
Bronquitis aguda no especificada 1,142 6.4
Gastritis no especificada 1,141 6.4
Infeccin intestinal bacteriana no especificada 1,080 6.1
Infeccin de vas urinarias sitio no especificada 1,032 5.8
Parasitosis intestinal sin otra especificacin 956 5.4
Escabiosis 339 1.9
Total 17,755 100
Fuente: Centro de Salud Baos del Inca
Elaboracin: Propia
En el cuadro anterior se puede observar que dentro de las 10 principales causas de
morbilidad tenemos a las infecciones intestinales bacterianas y la parasitosis intestinal, las
cuales tiene un total de 2,036 casos registrados que se podra atribuir a la mala disposicin
y manipulacin de residuos slidos.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la MDBI , la ciudad de Los Baos del Inca
abastece de agua a su poblacin sirvindose de 02 manantiales, y luego de realizar los
anlisis respectivos, se verific que los niveles de cloro son los indicados para uso
domstico, por lo que aseveracin del prrafo anterior se ve reforzada.
Saneamiento.- Todos los centros poblados involucrados con el proyecto cuentan con el
servicio de agua potable, sin embargo la poblacin de la zona rural no cuenta con sistema
de desage, sino con letrinas las cuales han sido construidas casi en su totalidad por la
Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Actualmente se est construyendo el sistema de saneamiento de la Lotizacin la Molina y

parte de Santa Brbara, el cual an no se encuentra en funcionamiento.
El sistema de saneamiento de la ciudad de Los Baos del Inca vierte sus aguas
directamente al ro Mashcn y Chonta, ya que no se cuenta con la planta de tratamiento
respectivo, lo cual es un problema ambiental que por el momento no tiene solucin,
generando inconvenientes a los otros distritos por donde discurren estos ros.
A los pobladores que no les llegan estos servicios se ven obligados a utilizar letrinas, en
muchos casos ubicadas y construidas inadecuadamente.
3.3.3. Caractersticas de las Viviendas y del Entorno Urbano
De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, la

Poblacin de las localidades en estudio es de 22,678 habitantes (ao 2012, con un total de
4535 viviendas, es decir en cada vivienda existen 5 habitantes.
Las viviendas en la zona urbana de los Baos del Inca predominantemente son de material
noble en un 78%, y en los centros poblados que sern beneficiados con el proyecto
predomina el material rstico (tapial y adobe) en un82%.
3.3.4. Caractersticas de la Educacin
En el aspecto educativo en las localidades afectas por el proyecto, existen instituciones

educativas en los tres niveles de educacin. Cabe resaltar que la actual gestin Edil viene
poniendo nfasis en las mejoras de las diferentes infraestructuras educativas en las
localidades en mencin
En el siguiente cuadro se muestran las instituciones educativas que existen en el mbito

de intervencin del proyecto.
Cuadro N 13. Centros educativos en el rea del proyecto
CENTROS EDUCTIVOS EN EL AREA DEL PROYECTO

Instituciones Educativas en
Inic. Menores Prim. Menores Sec. Menores Ed. Especial Sec de Adultos Total
Centros Poblados
E P E P E P E P E P E P
Los Baos del Inca 3 3 3 2 1 1 1 9 5
Puyllucana 1 1 1 3 0
Tartar Chico 1 1 1 1 4 0
Otuzco 1 2 1 4 0
Santa Brbara 1 1 1 2 1
Total 7 3 8 3 3 0 2 0 2 0 22 6
Fuente: http://escalemined.gob.gob.pe
Elaboracin: propia
3.3.5. Caractersticas de las Vas de Comunicacin en el rea de Influencia
La ciudad de Los baos del Inca se ubica en un lugar muy adecuado dentro de la Provincia
de Cajamarca. El acceso a esta ciudad se da mediante la va asfaltada que parte desde la
ciudad de Cajamarca hacia la ciudad de Celendn hasta el Km 6.00, hacia el CPM de
Puylucana se llega por la misma va descrita anteriormente hasta el Km 8.3, para mayor
detalle ver el siguiente cuadro:
Cuadro N 14. Distancia y tiempo desde la plaza de armas de los Baos del Inca hacia los
centros poblados beneficiarios del proyecto
Distancia Tiempo Tipo de
Desde Hacia Va
(Km.) Minutos Vehculo
Cajamarca Baos del Inca Asfaltada 6 8 Camioneta
Baos del Inca Puylucana Asfaltada 2.6 5 Camioneta
Baos del inca Tartar chico Asfaltada 3 7 Camioneta
Baos del inca Tartar Grande Afirmada 4 7a8 Camioneta
Baos del inca Otuzco Afirmada 10 18 camioneta
Asfaltada y
Baos del inca Santa Brbara 15 22 Camioneta
afirmada
Asfaltada y
Baos del inca Moyococha 18 25 Camioneta
afirmada
Baos del Inca Shaullo Afirmada 3.5 5 Camioneta
Fuente: Elaboracin propia
3.3.6. Principales Actividades Econmicas del rea de Influencia del Proyecto y Niveles de
Ingreso de la Poblacin
Poblacin Econmicamente Activa.
Esta poblacin est dada por el nmero de personas mayores de 15 aos, este indicador
es una aproximacin de la fuerza laboral potencial. De acuerdo al Censo Nacional 2007 del
INEI, se tiene el cuadro siguiente:
Cuadro N 15. Poblacin econmicamente activa.

Los Baos del Inca
Variable / Indicador
Cif. Abs. %
PEA 11,702 100.00
Urbana 4,375 37.39
Rural 7,327 62.61
Hombre 8,645 73.88
Mujer 3,057 26.12
Fuente: C enso 2007 - IN EI
Elaboracin: Propia
De acuerdo al cuadro anterior la mayor fuerza econmicamente activa se encuentra en el

rea rural, con un 62.61%, esto debido tambin a que es en la zona rural donde se
encuentra la mayor concentracin de la poblacin.
Adicionalmente se puede observar que el mayor porcentaje de la PEA pertenece a los

varones con un 73.88% en contraste con la distribucin de la poblacin por sexo que tiene
porcentajes casi iguales. (49.4% varones y 50.6% mujeres).
Cuadro N 16. PEA regional y Nacional.

Los Baos del Inca Cajamarca Departamento Per
Variable / Indicador
Cif. Abs. % Cif. Abs. % Cif. Abs. %
PEA 11,702 100.00 454,141 100.00 10,637,880 100.00
Urbana 4,375 37.39 172,010 37.88 8,514,666 80.04
Rural 7,327 62.61 282,131 62.12 2,123,214 19.96
Hombre 8,645 73.88 338,019 74.43 6,877,166 64.65
Mujer 3,057 26.12 116,122 25.57 3,760,714 35.35
Fuente: Censo 2007 - INEI
Elaboracin: Propia
De acuerdo al cuadro anterior, se puede observar que existe un alto contraste en la

distribucin de los porcentajes de la PEA regional y nacional con la PEA distrital, es decir
que mientras la poblacin econmicamente activa del distrito se concentra en la zona rural,
en el mbito regional y nacional sta se concentra en la zona urbana. As tambin se
observa que con respecto a la distribucin de porcentajes de la poblacin econmicamente
activa de tanto a nivel distrital, regional y nacional est concentra en los varones, teniendo
que existe una mayor concentracin en los varones en el distrito con respecto al indicador
nacional.
Cuadro N 17. PEA Poblacin del proyecto.

PEA PEA ocupada PEA desocupada
Centro poblado
Total Hombres mujeres Total Hombres Mujeres total Hombres Mujeres
Baos del Inca 3426 2206 1220 3253 2074 1179 173 132 41
Baos punta 82 57 15 74 61 13 8 6 2
La retama 132 107 25 118 93 25 14 14 0
la esperanza 428 343 85 390 318 72 38 25 13
Otuzco 95 72 23 77 58 19 18 14 4
Puylucana 128 96 32 110 83 27 18 13 5
Santa Brbara 453 326 127 436 310 126 17 16 1
Tartar chico 538 433 105 495 397 98 43 36 7
Tratar grande 461 311 150 413 275 138 48 36 12
Tres molinos 195 148 47 186 141 45 9 7 2
Huayrapongo 131 109 22 131 109 22 0 0 0
Shaullo chico 87 54 33 81 49 32 6 5 1
Total 6156 4262 1884 5764 3968 1796 392 304 88
Fuente: INEI,
Elaboracin: Propia
La PEA en la ciudad de los baos del Inca y los centros Poblados que estn considerados
como beneficiarios del proyecto equivale a un 35.7 % del total del rea urbana, la misma
que se dedica especialmente a las actividades agropecuarias, servicio, comercio, etc..
La actividad econmica de la ciudad de Los baos del inca y los centros Poblados
beneficiarios del proyecto, se sustenta principalmente de la actividad agropecuaria, sin
embargo tambin existen otras actividades muy importantes como el turismo, el comercio
que contribuye con el desarrollo econmico de la poblacin
Agricultura.- Esta actividad econmica constituye la columna vertebral del aparato

productivo, una parte de la agricultura mayormente se desarrolla bajo secano, esto es
aprovechando el agua de precipitaciones pluviales que se presentan entre los meses de
setiembre a abril, con niveles de tecnologa y productividad medio y bajo, A esto se suma
la presencia de factores agro climticos adversos con predominancia de sequas, heladas y
torrenciales lluvias, limitada asistencia tcnica, falta de infraestructura de riego, bajos
niveles de capitalizacin que responden a las caractersticas de una economa campesina.
La otra parte se desarrolla bajo riego, en cualquier poca del ao donde mayormente se
cultivan pastos para el ganado. Entre los cultivos ms predominantes de la zona son: La
papa, el maz, hortalizas de diferentes especies, entre otros.
Ganadera.- Es otra de las actividades muy importantes de la zona en estudio,

principalmente mediante la produccin de leche.
La crianza principal en la zona rural en el Distrito de baos, es la del ganado vacuno, ovino,
y de animales menores como cuyes, gallinas, etc.
Turismo. Los Baos del Inca ha sido reconocido como la Primera maravilla del Per; tiene
un turismo fluido por las fuentes de agua termal que nacen del subsuelo. La mayor
afluencia de pblico se da principalmente los das sbados domingo y feriados.
Esta actividad es tambin una de las ms importantes en la zona ya que aporta

econmicamente al sustento de muchas familias debido al consumo de alimentos, bebidas,
transporte, entre otros.
3.3.7. Otros Servicios Existentes.

Energa Elctrica.- Este servicio es de suma importancia para el desarrollo de la
poblacin y para mejorar la calidad de vida de los mismos. En el rea de influencia
del proyecto, casi la totalidad de la poblacin cuenta con suministro de energa
elctrica, sin embargo existe un pequeo porcentaje de familias que an estando en
zonas que cuentan con red de sistema elctrico, no lo tienen por la escasez de
recursos econmicos.
Telefona Pblica.- Para la comunicacin directa, existe el servicio de telefona

pblica en todas las zonas de intervencin del proyecto y domiciliaria con una
cobertura de (60%) concentrndose fundamentalmente en la ciudad y un 80% de
la poblacin cuenta con telefona celular.
Otros Medios de Comunicacin.- La poblacin de la zona de influencia del
proyecto tiene seal de radio y televisin de seal abierta, adicionalmente un gran
sector de la poblacin de la ciudad Los Baos del Inca cuenta con internet y seal de
televisin cerrada (televisin por cable: DirecTV, Claro, etc.), en la zona rural existe
un pequeo sector que cuenta con este servicio.
3.3.8. Organizacin de la Sociedad Civil
En el distrito existen diversas organizaciones sociales, que tienen que ver con el desarrollo
de la localidad, stas son:
Juntas Vecinales.- Cuyas funciones principales son: brindar apoyo en actividades

comunitarias, esto es: el mantenimiento de las vas, participacin en las brigadas de
limpieza pblica, todo esto con el apoyo de la sociedad civil en general.
Sector Educacin.- A travs de sus instituciones educativas, es la encargada de
ejecutar planes, programas y polticas educativas, as mismo dirige y supervisa la
educacin en todos sus niveles, protege el derecho y cultura, forma y fomenta
valores bsicos para la educacin en la comunidad. La poblacin de la zona de
influencia del proyecto tiene seal de radio y televisin de seal abierta,
adicionalmente un gran sector de la poblacin de la ciudad Los Baos del Inca
cuenta con internet y seal de televisin cerrada (televisin por cable: DirecTV,
Claro, etc.), en la zona rural existe un pequeo sector que cuenta con este servicio.
Defensora del Pueblo.- Garantiza el respeto de los derechos humanos de las
personas y la comunidad, adems supervisa, vigila e interviene en acciones del
cuidado del medio ambiente.
Gobierno Local Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.- Emite
disposiciones de carcter municipal como: ordenanzas, edictos, acuerdos y
resoluciones. Realiza investigaciones y recaba informaciones de las acciones
realizadas en el mbito interno del aparato municipal. Asume una direccin ejecutiva
para concretar en la prctica, poner en marcha, llevar a cabo y desarrollar las
orientaciones de poltica plasmadas y trazadas en un plan de gobierno.
Programa de Vaso de Leche.- Este es un programa social creado para proveer
apoyo de alimentacin a travs de entrega de raciones diarias para la poblacin de
menores recursos con el propsito de disminuir los ndices de desnutricin de la

poblacin ms sensible a sta.
3.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
La Gestin de los Residuos Slidos en el Distrito de Los Baos del Inca comprende las
etapas de: Generacin, Almacenamiento, Barrido, Recoleccin, Transporte,
Reaprovechamiento y Disposicin Final, a los cuales se suma algunas campaas de
Educacin Ambiental a la poblacin y capacitacin eventual al personal que labora en la
unidad de Limpieza Pblica.
El servicio del manejo de los residuos slidos est a cargo de la Municipalidad Distrital de
Los Baos del Inca, mediante administracin directa, sin embargo la comercializacin de
papel, plstico y chatarra en el Parque de Tratamiento de Residuos Slidos lo realiza el
propietario del Terreno en donde funciona ste.
El servicio de Limpieza Pblica atiende a la zona urbana de la ciudad de Los Baos del
Inca y a los centros poblados de Santa Brbara, Tres Molinos, Otuzco, Moyococha, La
Molina, Tartar Grande, Puyllucana y Tartar Chico.
Cuadro N 18. Etapas de Gestin de Residuos Slidos - Resumen
Etapa Aplicacin Descripcin
Segregacin en la fuente NO En actualidad no se realiza esta actividad
Existe reaprovechamiento de residuos orgnicos, por parte de personal de la Municipalidad, pero

Reaprovechamiento SI
en un porcentaje mnimo (1.5 m3 mensuales).
Esta actividad es realizada por personal de la Municipalidad, cubriendo a un 100 % de las calles
Barrido de calles SI
pavimentadas.
En los espacios pblicos existen contenedores principalmente en la plaza de armas, siendo
inexistente en otras zonas. Donde se observa que los pobladores arrojan sus residuos
Almacenamiento SI
directamente a los ros, quebradas, chacras, en las calles, etc. creando puntos crticos los mismos
que deterioran la calidad de vida de la poblacin.
La recoleccin est a cargo de la Municipalidad distrital, para este servicio se cuenta con tres
compactadoras las mismas que laboran diariamente en el centro poblado baos del Inca, y a las
Recoleccin y transporte SI otras zonas ya mencionadas se realiza dos das por semana, existiendo an lugares donde no se
cubre. Luego de recolectados los residuos, son transportados hacia la planta de tratamiento de
Residuos slidos ubicado a 5 Km de distancia desde la plaza de armas de los Baos del Inca.
Tratamiento NO En actualidad no cuenta con programa de especifico que aborde esta operacin
En funcin del volumen de generacin de residuos slidos, no es necesario tener un lugar de

Transferencia NO
transferencia
En la actualidad se da la disposicin final en la Planta de Tratamiento de residuos, la misma que ya

Disposicin final NO
cumple su vida til.
Fuente: datos de campo 2012.
Elaboracin: Propia
De acuerdo a la informacin primaria y alguna informacin secundaria tomada del

PIGARS Cajamarca 2007, el Servicio de Gestin de Residuos Slidos tiene las siguientes
caractersticas:
3.4.1. Generacin de los Residuos Slidos Municipales
Segn el PIGARS Cajamarca 2007, la generacin Per Cpita (GPC) en el distrito es de

1.05 kg/hab/da; sin embargo de acuerdo al muestreo realizado en el presente ao por el
rea de Limpieza Pblica se tiene una GPC de 0.372 kg/hab/da, por lo que para el
presente Estudio se va a considerar una GPC de 0.5 kg/hab/da, con un incremento de
0.01 kg/hab/da anual.
Para el presente Estudio, en esta etapa del Ciclo de los Residuos Slidos se tomar la
densidad de 0.5 TM/m3, que indica el PIGARS Cajamarca 2007, por lo que la Generacin
calculada para el proyecto se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 19. Generacin de los residuos slidos en el Horizonte del proyecto.

Poblacin generacin
Generacin
GPC de otros Generacin Generacin
Ao de residuos
kg/hab/da residuos total ton/da Ton/Ao
Rural Urbana Total domiciliarios
Tn/Da
Tn/Da
0 2012 2,729 19,949 22,678 0.50 11.34 3.40 14.74 5380.32
1 2013 2,755 21,220 23,975 0.51 12.23 3.67 15.90 5,801.77
2 2014 2,781 22,573 25,354 0.52 13.18 3.96 17.14 6255.81
3 2015 2,808 24,013 26,820 0.53 14.21 4.26 18.48 6,744.95
4 2016 2,834 25,546 28,380 0.54 15.33 4.60 19.92 7271.87
5 2017 2,861 27,178 30,039 0.55 16.52 4.96 21.48 7,839.47
6 2018 2,888 28,915 31,804 0.56 17.81 5.34 23.15 8450.85
7 2019 2,916 30,765 33,680 0.57 19.20 5.76 24.96 9,109.35
8 2020 2,943 32,733 35,677 0.58 20.69 6.21 26.90 9818.56
9 2021 2,971 34,829 37,800 0.59 22.30 6.69 28.99 10,582.33
10 2022 3,000 37,059 40,059 0.60 24.04 7.21 31.25 11404.81
Total 28,757 284,831 313,588 175.51 52.65 83,279.78
Fuente: Unidad formuladora

Elaboracin: Propia
Tambin se muestra que la generacin de residuos slidos municipales para el ao 1 del

proyecto (2013) es de 15.90 toneladas por da, haciendo un total de 5,801.77 toneladas al
ao. Esta generacin llega en el ao 10 del proyecto (2022) a 31.25 toneladas por da,
haciendo un total de 11,404.81 toneladas en todo el ao. Asimismo se tiene un total

generado de residuos slidos en el horizonte del proyecto de 83,279.78 toneladas.
Segn el PIGARS Cajamarca 2007, los residuos slidos generados en el Distrito de Los
Baos del Inca tienen las siguientes caractersticas:
Cuadro N 20. Composicin Fsica de los Residuos PIGARS Cajamarca 2007.
Tipo de Residuo %
Materia orgnica 56.18
Papel 3.71
Cartn 2.58
Plstico 7.08
Botellas descartables 2.04
Metales 1.77
otros 26.64
Total 100.00
Fuente: PIGARS Cajamarca 2007
Elaboracin: Propia
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la mayor parte de los residuos slidos en el
ao 2007, para el distrito de Los Baos del Inca pertenece a la materia orgnica, sin
embargo en un muestreo realizado el ao 2011 por el personal del rea de Limpieza
Pblica de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca, se encontraron datos muy
contrastantes, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
BAOS DEL INCA CAJAMARCA CAJAMARCA
Cuadro N 21. Composicin fsica de los Residuos slidos Muestreo 2011.

Da - Kg
Tipo de Residuos Slidos Lunes Martes Mircoles Jueves Sbado Domingo Lunes %
1 2 3 4 5 6 7
materia orgnica 5.2 2.5 3.6 2.55 1.87 3.1 1.00 7.00
madera follaje 1.45 5.2 2.55 1.55 2.9 4.2 1.90 5.00
papel 3.01 2.5 1.05 5.5 1.4 2.1 2.10 8.00
carton 0.6 2.14 1.9 0.55 1.2 0.5 5.10 5.00
vidrio 1.08 0.4 2.4 0.6 0.8 0.5 0.30 8.00
plastico 3.4 1.8 3.2 2.8 1.8 1.6 2.20 7.00
plastico duro 3.4 2.1 1.01 3 2.8 4.7 1.30 5.00
bolsas 0.1 0.6 2.8 0.8 0.8 0.8 2.60 4.00
tecnopor y similares 0.25 1.2 2.8 3.4 4.8 0.9 0.60 7.00
metal 0.5 0.5 1.42 1.5 1 1.5 0.40 3.00
telas 3.6 6.1 0.8 2.5 2.2 1.3 0.20 5.00
caucho, cuero, jebe 0.75 1.15 2.4 2 1.3 0.8 0.50 8.00
pilas 0.75 1.8 1.6 0.6 0.75 0.9 1.30 2.00
restos de medicinas, focos 1.1 1.24 0.8 0.5 1.2 3.1 0.70 6.00
residuos sanitarios 1.5 0.2 2.35 1.1 1 0.1 1.70 9.00
residuos inertes 4.3 4.7 3.1 5.2 3.4 6.8 3.40 9.00
otros 5.4 1.3 2.1 1 1.8 0.75 2.50 5.00
Total 36.39 35.43 35.88 35.15 31.02 33.65 27.8 100.00
Fuente: PIGARS Cajamarca 2007
Elaboracin: Propia
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la composicin fsica de los residuos slidos
es altamente contrastante con los datos registrados en el PIGARS Cajamarca 2007, el
cual tiene 7% de materia orgnica, sin embargo de acuerdo a registros estadsticos para
Latinoamrica y el Per, este porcentaje bordea el 50%.
Como se mencion lneas arriba, los datos de caracterizacin registrados en el PIGARS

Cajamarca y el muestreo realizado en Los Baos del Inca son muy variables, por lo que el
equipo consultor conjuntamente con el Jefe de Limpieza Pblica y el Sub Gerente de
Servicios Pblicos acordaron considerar los datos mostrados en el cuadro Siguiente, para
el presente estudio.
Cuadro N 22. Composicin fsica apara el proyecto.
Tipo de Residuo %
Materia orgnica 30.60
Papel 11.63
Botellas descartables 8.00
Metales 0.46
Otros 49.31
Total 100.00
3.4.2. Almacenamiento de los Residuos Slidos Municipales
El almacenamiento intradomiciliario de residuos en el distrito de Los Baos del Inca se

realizar en bolsas plsticas, costales, contenedores de plstico, latas de aceite, etc., sin la
adecuada segregacin, a pesar de que el servicio de limpieza Pblica entrega a los
domicilios dos colores de bolsas: amarillas y verdes, es decir los residuos son colocados
en un solo recipiente sin realizar la separacin de acuerdo a sus caractersticas y
composicin.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Unidad de Limpieza Pblica de la

Municipalidad de Los Baos del Inca, la mayor parte de la poblacin (35.2%) almacena sus
residuos en bolsas de plstico, seguidas por un 24.9% que almacena en costales y un
22.9% en contenedores de plstico. Un 17% almacena sus residuos en recipientes
diversos como, cajas de cartn, cilindros, en el suelo de sus patios, etc.
Del total de la poblacin, slo el 45.5% tiene contenedores con tapa, mientras que el
30.6% tapan pocas veces o nunca sus contenedores.
En los establecimientos comerciales, los contenedores ms usados son las bolsas y tachos
de plstico, siendo el lugar ms comn para almacenar los residuos es el patio o los
almacenes dependiendo de la naturaleza del establecimiento y los ambientes con los que
cuenta.
En las Instituciones Educativas, generalmente de utilizan contenedores de plstico de una

capacidad promedio de 0.40 m3.
El almacenamiento en las vas pblicas es muy deficiente, ya que solo se tiene 10 cilindros
distribuidos en el centro de la ciudad, y en los algunos Centros Poblados, la capacidad es
de 0.40 m3 de cada uno, y la densidad de los residuos en el cilindro es de 0.09 TM/m3.
Existen zonas de acumulacin denominadas puntos crticos, los cuales se ha identificado

con la visita al campo de todos los lugares que son parte del proyecto; en dichos puntos
crticos los residuos son arrojados directamente al suelo, al ro, quebradas, chacras, etc.,
los cuales causan malestar a los vecinos por el mal aspecto, por la presencia de moscas,
roedores, canes y otros vectores que son transmisores de enfermedades.
Cuadro N 23. Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos.

Ubicacin del punto
N de Volum en
Nom bre de la localidad o centro crtico (Cm ulos de
Contenedore prom edio
Poblado residuos en la va
s M3
pblica)
Plaza de armas 12 0.05
Mercado 2 0.4
Baos del Inca
Jr. Yahuarhuaca 2 0.4
La esperanza 2 0.4
Puente Moyococha 4 0.4
Jr. Cajamarcorco, Costado
2 0.4
del ro
Jr. Moyococha, Restaurant
La molina 2 0.4
la molina
Parque la molina 4 0.4
Cruce tres molinos con
2 0.4
llagamarca
Cruce otuzco y santa
2 0.4
Bajo otuzco Brbara
C. E. I 126 2 0.4
Cruce alto Miraf lores y CPM Otuzco 2 0.4
Ventanillas 2 0.4
Otuzco Cruce otuzco, Apaln
2 0.4
(puente)
Puente colgante 2 0.4
Cruce tartar y la victoria
Tartar Chico 2 0.4
otuzco
Tartar chico -. - 2 0.4
Shaullo Plaza de armas 4 0.05
Puesto de salud 2 0.4
Santa brbara Cruce carretera santa
2 0.4
brbara con eel triunf o
Puylucana - . - 4 0.4
Total 60
En el cuadro anterior se puede observar la identificacin de los puntos crticos de

acumulacin de residuos slidos y la necesidad de contenedores y sus capacidades
respectivas.
3.4.3. Barrido
Debido a que la ciudad de Baos del Inca es un lugar altamente visitado por turistas, los
cuales tienen diversos niveles de sensibilidad con respecto a los residuos slidos, el
servicio de Limpieza Pblica se ve en la necesidad de realizar el barrido en toda la ciudad.
Sin embargo las reas pavimentadas de los Centros Poblados no cuentan con este
servicio, es decir que no se realiza el barrido en las calles pavimentadas como por ejemplo
en Puyllucana.
Este servicio cuenta con 20 obreros, los cuales se distribuyen en cuadrillas y en turnos
para poder realizar el barrido durante los 7 das de la semana, donde se observa que falta
una mejor distribucin del personal de barrido, teniendo en cuenta que existen 16,8 Km de
calles pavimentadas; esto quiere decir que cada barrendero solo realiza el barrido de 0.84
Km por da. El promedio de un barrendero por da es de 1.6 Km de barrido de calles.
3.4.4. Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales
La recoleccin y transporte de los residuos se realiza en forma diaria, en la ciudad de Los

Baos del Inca, y en los centros poblados se realiza 2 veces por semana; los das martes
y viernes.
Esta etapa de la Gestin de los Residuos Slidos se realiza mediante 3 unidades

camiones compactadores, de las cuales 2 tienen una capacidad de 15 m3 y una de 12 m3.
Participan 1 chofer y 2 operarios en cada compactadora, siendo los operarios, el personal
que rota con los operarios del barrido de vas.
El camin compactador de 12 m3 fue adquirido el ao 2003, el mismo que se ha calculado

una vida til de aproximadamente 3 aos ms. Los otros dos camiones compactadores
fueron adquiridos en el ao 2011, siendo su vida til por todo el horizonte del proyecto.
Diariamente cada camin compactador realiza un viaje, de recoleccin y transporte de los

residuos hasta dejarlo en la planta de tratamiento para su disposicin final; se ha calculado
que su recorrido habitual es realizado en 4 o 5 horas, no culminando su jornada laboral
que es de 8 horas de trabajo al da.
En esta etapa se realiza la recoleccin de residuos slidos domiciliarios y los no

domiciliarios como son residuos del barrido de calles, mercados, jardines, institucionales,
etc. Sin embargo es necesario llegar a puntos donde hasta el momento no se llega en esta
etapa a realizar el recojo de residuos.
Se observa que el recojo de residuos en el centro urbano de los Baos del Inca, se realiza
diariamente, pero en los dems centros poblados, el recojo de residuos es deficiente, en tal
sentido se debe realizar un mejor diseo de rutas.
3.4.5. Reaprovechamiento y/o Tratamiento
Esta actividad est a cargo del propietario del terreno donde opera la Planta de
Tratamiento del distrito, con el apoyo del personal que labora en la planta mencionada.
Los residuos que son reaprovechados para su comercializacin son: botellas descartables,
papel, cartn y chatarra.
Cuadro N 24. Residuos re aprovechables.

CANTIDAD
TIPO DE RESIDUO %
(Kg)
Botellas de Plstico 1,700 40.96
Plstico Duro 450 10.84
Chatarra 500 12.05
Papel 1,500 36.14
Total 4,150 100.00
Fuente: Parque de Tratamiento MDB
Elaboracin: Propia
En el cuadro anterior se puede apreciar los datos promedios mensuales de residuos

recuperados para la comercializacin son las botellas de plstico, haciendo un 41% del
total de stos; le sigue el papel con un 36% y le sigue la chatarra y el papel con un 12% y
10% respectivamente.
Para el estudio del proyecto, este reaprovechamiento se ha considerado como inexistente

debido a que se realiza por personas ajenas a la Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca.
Sin embargo existe un margen en la cantidad de botellas de plstico que no llegan al

Parque de tratamiento y son recuperados por recicladores informales justo antes de que
pase el vehculo recolector para ser comercializados.
3.4.6. Disposicin Final
La disposicin final de los residuos generados en Los Baos del Inca se realiza en el
Parque de Tratamiento de Residuos Slidos de Los Baos del Inca, la cual se encuentra
ubicada a 5 km de la plaza de armas, al costado de la carretera que une Cajamarca con la
Encaada, cuenta con un rea de 2,6 Ha, el cual fue habilitado en el ao 2003.
Este parque es un botadero controlado, en el cual se disponen los residuos y son cubiertos
con tierra de la zona, sin embargo esta cobertura no se realiza en forma diaria por lo que
se evidencia la presencia de mal olor y la proliferacin de insectos, principalmente de
moscas.
3.4.7. Anlisis de la Gestin del Servicio
a. Aspectos Administrativos y Financieros

En la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, el Servicio de Limpieza Pblica y
Recoleccin es realizada por administracin Municipal directa, a travs de un modelo
organizacional, integrado por un rea especfica.
b. Administracin
La Administracin del servicio se realiza de forma directa por la Municipalidad Distrital
de Los Baos del Inca, a travs de la Sub Gerencia de Servicios Pblicos, a la cual
pertenece el rea de Limpieza Pblica.
c. Personal
El personal que labora en el rea de Limpieza pblica asciende a 46 personas, de las
cuales 7 son nombrados, de estas 7 personal 6 son obreros y 1 es el jefe del rea. El
resto del personal es contratado mediante el sistema CAS, y en algunos casos son
contratos temporales, y se va rotando el personal obrero, esto es un inconveniente
debido a que el aprendizaje en el desempeo de sus labores se va perdiendo en cada
rotacin.
Cuadro N 25. Personal del rea de limpieza pblica.

Area de limieza pblica N personas
Administracin 4
Barrido de vas 20
Apoyo compactadoras 6
Choferes 3
Dsipisicin final 11
Total 44
Fuente: rea de limpieza pblica
Fuente: Area de Limpieza Pblica MDBI
Elaboracin Propia
Elaboracin: propia
En el cuadro anterior se puede apreciar que el rea que mayor personal tiene es el de
barrido de vas, seguido del personal que labora en el Parque de Tratamiento de
Residuos de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, debido a que son
actividades que requieren de mayor personal.
d. Supervisin y Monitoreo
Est a cargo de la Unidad de Limpieza Pblica de la Municipalidad Del distrito la
misma que depende de la sub Gerencia de Servicios Sociales y Comunales, el
personal que se dedica a realizar esta actividad es el jefe del rea, el cual realiza la
supervisin de limpieza pblica, recoleccin y transporte de los residuos slidos, esta
actividad no se cumple a cabalidad, debido a que el jefe de la unidad de Limpieza
Pblica tiene otras responsabilidades.
e. Recaudacin
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Jefatura del rea de Limpieza
Pblica la recaudacin por el servicio de limpieza pblica en el 2011 fue de 25,169.60
s/. con un incremento de 20% cada anual, lo cual no cubre los gastos generados por
la prestacin del servicio.
f. Aspectos legales:
El manejo de los residuos slidos del Distrito de Los Baos del Inca, se encuentra
enmarcado dentro del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS) de la Provincia de Cajamarca, actualizado al ao 2009, dicho documento de
gestin ambiental plantea las actividades que se debern realizar para el manejo
integral de los residuos slidos municipales en un corto, mediano y largo plazo, del
mismo modo se cuenta con la Ordenanza Municipal N 010 2010 MDBI del 11 de
Noviembre del ao 2010 que contempla la estructura de costos de las recaudaciones.
3.5. Impactos Ambientales del Manejo Actual de los Residuos Slidos
3.5.1. Etapa de Almacenamiento

En la etapa de almacenamiento se producen diferentes tipos de contaminacin para la
salud de las personas y para el medio ambiente, y esta contaminacin se da por el
inadecuado almacenamiento de los residuos slidos a veces porque lo mantienen por
mucho tiempo almacenados en los propios domicilios, y principalmente por los malos
hbitos de la poblacin, ya que ellos arrojan sus residuos en las vas pblicas, en el ro,
quebradas, en los espacios pblicos; generando puntos crticos y a su vez se genera
tambin mltiples problemas de higiene y salubridad para los pobladores de la zona
aledaa y para los transentes.
El almacenamiento de residuos en los cauces o corrientes de agua, generan putrefaccin,

oxidacin y luego se genera gases y lixiviados los mismos que son dispersos en el aire,
suelo y agua generando la contaminacin.
As mismo el almacenamiento de residuos genera hbitats propicios para la proliferacin

de los vectores infectocontagiosos que son un vehculo de transmisin de enfermedades
para las personas.
3.5.2. Etapa de Barrido de va pblica:

Las calles asfaltadas de la ciudad de los Baos del Inca, si son limpiadas casi en su
totalidad, pero las calles que no son asfaltadas especialmente de los otros centros
poblados se observan con residuos arrojados y dispersos, generando lixiviados y gases por
la putrefaccin y oxidacin debido a la persistencia en el tiempo.
3.5.3. Etapa de recoleccin y transporte:
Los impactos ambientales negativos en esta etapa se puede dar bsicamente por los
peligros que existe para el personal operativo de sufrir accidentes por mala operacin, por
descuido o por cansancio. Tambin los residuos pueden ser arrojados en el trayecto dando
mal aspecto para la poblacin y peligros para la salud de las personas.
3.5.4. En la etapa de disposicin final:

La disposicin final de residuos se realiza actualmente en la planta de tratamiento del
Distrito; si bien es cierto que se cumple con algunos requisitos mnimos de operacin, pero
hay otros que no se estn cumpliendo como por ejemplo no se recubre diariamente los
residuos en el relleno sanitario, esto genera emanacin de gases debido a la putrefaccin y
oxidacin de los residuos; el almacenamiento inadecuado de los residuos inorgnicos
reaprovechables en la misma planta es tambin una fuente de contaminacin para el
medio ambiente debido a que dichos cmulos son propicios para criaderos de vectores
infectocontagiosos.
El impacto negativo alcanza tambin al personal de obra ya que no cuentan con los
implementos adecuados para la operacin de la planta, donde estn propensos al contagio
de mltiples enfermedades por contacto directo y/o contagio por intermedio de vectores.
3.6. Gravedad de la situacin que se pretende atender
3.6.1. Temporalidad:
El problema del inadecuado servicio de limpieza pblica, en el Distrito de los Baos del
Inca es permanente. La municipalidad distrital ha realizado mltiples esfuerzos para
mejorar a travs del tiempo dicho servicio, tal es el caso que desde el ao 2003 se realiz
la construccin de la Planta de Tratamiento de los residuos slidos donde viene dndose
hasta la fecha la disposicin final de dichos residuos, pero la planta ya cumple su vida til.
Se han realizado muchas acciones para brindar un buen servicio, pero todava son
insuficientes ya que existe un aumento considerable de la poblacin, aumento de
construcciones domiciliarias, y por ende aumenta la cantidad de residuos. Se ha realizado
la adquisicin de dos compactadoras, se ha contratado mayor cantidad de personal para el
servicio, pero an persiste el problema.
Los malos hbitos de la poblacin y la falta de sensibilizacin, son causas persistentes

tambin para el insuficiente servicio de limpieza pblica
En tal sentido de no ejecutarse el presente proyecto de Mejoramiento del Servicio de

Limpieza Pblica en Los Baos del Inca distrito de Los Baos del Inca Cajamarca
Cajamarca, el servicio se seguir dando de manera parcial, deficiente y reducido;
principalmente la disposicin final de los residuos generar un grave problema al no existir
un espacio adecuado y evaluado para realizar esta actividad.
3.6.2. Relevancia:
El manejo inadecuado del servicio de limpieza pblica de la ciudad de Los baos del Inca y
los Centros poblados mencionados, impacta directa e indirectamente en la misma
poblacin a travs de contaminantes que deterioran el aire, el agua y el suelo; adems la
presencia de vectores que ocasionan muchas enfermedades que afecta la salud de las
personas. La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de enfermedades en la
poblacin y a mejorar las condiciones ambientales, mitigando los impactos negativos
existentes, de tal forma que un Organismo del Estado como es la Municipalidad logre sus
objetivos de contribuir a proteger la salud de las personas y el medio ambiente en su
jurisdiccin.
3.6.3. Grado de avance:
El servicio inadecuado de la limpieza pblica, la no cobertura de la recoleccin y transporte
en toda la poblacin, el no realizar una disposicin final segura sanitaria y ambientalmente,
el no realizar actividades de informacin, sensibilizacin y participacin ciudadana para
poder comprometer a la poblacin en el manejo adecuado de los residuos slidos, la alta
tasa de morosidad en el pago del servicio, el aumento progresivo de la poblacin. Todos
estos son un conjunto de actos que ponen en riesgo a toda la poblacin del mbito de
influencia del proyecto.
3.7. Intentos de Solucin Anterior
Si revisamos los antecedentes, se puede decir que un intento de solucin del problema se
dio en el ao 2003 con la construccin de la planta de tratamiento que ya est por concluir
su vida til, lo cual fue financiado por el fondo de las amrica (FONDAM). Tambin se dio
un intento de solucin con la promulgacin de la ordenanza 010 2010 MDBI, que

estima costos reales para el cobro del arbitrio de limpieza pblica.
Para solucionar el problema de los residuos slidos en el distrito de Los Baos del Inca, se
elabor un Estudio a Nivel de Perfil el ao 2011, en el cual se plantea la habilitacin de una
nueva celda de disposicin final de residuos slidos en el actual Parque de Tratamiento
perteneciente al distrito, sin embargo, este parque ya no tiene la capacidad para recibir
ms residuos.
Tambin se observa que la Unidad de Limpieza Pblica, est realizando una serie de
acciones con un grupo de pobladores de la Ciudad de Baos con la finalidad de incentivar
la segregacin en la fuente, pero todava no se ven los resultados esperados.
Se realiz a inicios del presente ao la caracterizacin de residuos con la finalidad de

proyectar la nueva planta de tratamiento y realizar los clculos adecuados para adquirir el
sitio.
El ao 2007 la Municipalidad Provincial de Cajamarca actualiz el PIGARS en el que se
hace un anlisis de los residuos de todos sus Distritos, el cual es documento a tomar en
cuenta para la elaboracin del presente proyecto.
Cabe sealar que la presente Gestin Edil representada por su Alcalde Ingeniero Jess
Julca Daz, ha tomado en consideracin el problema, y se ha propuesto como uno de sus
objetivos la ejecucin del presente proyecto con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la poblacin ya que la limpieza pblica se considera tambin como uno de los servicios
bsicos.
3.8. Intereses de los Grupos Involucrados.
Cuadro N 26. Intereses de grupos involucrados.
Grupos Intereses Problemas percibidos Conflictos Estrategias
Acumulacin de residuos en
Recibir un adecuado
Poblacin de los puntos crticos Municipalidad Distrital de
servicio de limpieza Vigilancia del servicio
Baos del Inca Baos del Inca.
pblica
Contaminacin ambiental.
Deficiente infraestructura y Adquisicin de infraestructura

Municipalidad Brindar el servicio MINAM, DIRESA
equipamiento. para disposicin final,
Distrital de Los adecuado de limpieza
equipamiento, programas de
Baos del Inca. pblica. Inadecuados hbitos Poblacin Reclamos por
sensibilizacin
sanitarios de la poblacin el deficiente servicio.
Mejorar las Municipalidad para
Red de Salud Incremento de enfermedades
condiciones de salud de brindar un adecuado Coordinacin Institucional
(DESA) infectocontagiosas.
la poblacin. servicio.
Direccin Escasos conocimientos del Desarrollo de la temtica
Formacin y desarrollo
Regional de educando sobre hbitos de Municipalidad, poblacin ambiental en la educacin de
local del educando.
educacin higiene. los nios
Asociacin de Contar con una ciudad Acumulacin de RS en los Municipalidad, Exigencia a la Municipalidad
comerciantes limpia. espacios pblicos. poblacin. para que brinde un mejor
Fuente: Trabajo de Campo 2012
Elaboracin: Propia
Cuadro N 27. Informacin para elaboracin del diagnstico.
Informacin primaria para ser incluida en el diagnstico del PIP
Anlisis de la documentacin Toda la documentacin proporcionada por la unidad de limpieza pblica, unidad
existente: PIGARS Cajamarca, Formuladora, PIGARS Cajamarca, entre otros. se ha analizado en todas sus dimensiones
SIGRES, Caracterizacin realizado y nos ha permitido determinar las caractersticas fsicas, qumica de los residuos slidos
por la unidad de limpieza pblica, municipales (generacin per cpita, composicin, densidad, humedad, etc.), los cuales
Otros documentos del rea de servirn para la optimizacin y diseo de las ruta, as como tambin para realizar los
limpieza pblica clculos del rea para la Infraestructura de Disposicin Final de los Residuos slidos.
Inspeccin IN SITU de las
Nos ha permitido conocer y evaluar las condiciones en que se encuentran los equipos, la
infraestructuras, rutas y equipos
eficacia del diseo de rutas, la idoneidad del personal, la operacin de la planta, entre
existentes que brindan el servicio de
otros.
los residuos slidos.
Diagnstico de la situacin actual de la
Permite conocer y evaluar en qu condiciones se viene administrando el servicio de
gestin del servicio de limpieza
limpieza pblica, determinar e identificar las deficiencias del servicio.
pblica.
Entrevistas, reuniones con
funcionarios y trabajadores de la Donde nos ha permitido conocer detalles de la prestacin del servicio en sus diferentes
municipalidad involucrados con la aspectos como: operativo, tcnico, econmico.
gestin de los Residuos slidos.
Mediante esta encuesta hemos podido conocer la opinin que tienen los beneficiarios
Encuesta a los usuarios del servicio. respecto al servicio del manejo de los residuos slidos que viene brindando la
Municipalidad, as como tambin se ha podido determinar la cobertura de dicho servicio.
Fuente: Trabajo de Campo 2012
Elaboracin: Propia
3.9. Definicin del Problema
En base a la documentacin obtenida, en las reuniones con el personal tcnico y

profesional de la unidad de limpieza pblica de dicha Municipalidad, a las visitas realizadas
a los diferentes lugares donde se brinda el servicio de Limpieza Pblica, se ha podido
identificar diferentes problemas que se tiene hoy en da en las diferentes etapas del manejo
de los residuos slidos municipales. Se puede mencionar que la municipalidad como ente
responsable, realiza esta actividad con algunas deficiencias de en la operacin del Parque
de Tratamiento de Residuos del distrito, en la disposicin final de residuos, no se realiza la
cobertura diaria de los residuos mencionados, lo que conlleva a generar inconvenientes

como la generacin de malos olores, presencia de moscas y roedores, por otro lado la
segregacin en la planta es muy deficiente. Adicionalmente se tiene que la cobertura del
servicio de recoleccin y transporte de residuos por la inadecuada optimizacin de rutas
de recoleccin, la insuficiente sensibilizacin tanto del personal como de la poblacin en
general. Estas deficiencias se traducen en los principales problemas del manejo de los
residuos slidos en la localidad.
Cabe sealar que la vida til de la actual infraestructura de Disposicin final de los residuos
slidos, est en su etapa final quedando poco espacio para seguir recibiendo, a esto se
suma que la Municipalidad tiene convenio con el propietario del terreno donde funciona el
actual Parque de Tratamiento hasta el mes de Marzo del 2013.
Luego de realizar el diagnstico de la problemtica del Servicio de Limpieza Pblicas se

concluy que el problema central es:
Inadecuado Servicio de Limpieza Pblica en el

Distrito de Los Baos del Inca
3.10. Anlisis de Causas del Problema
Luego de identificado el problema, se determin las causas directas e indirectas que

actualmente aqueja a la zona en estudio, en tal sentido se ha identificado las siguientes
causas
3.10.1. Posibles causas:
Deficiente servicio de recoleccin de los residuos.

Carencia de infraestructura para el reaprovechamiento.
Escasa participacin de la sociedad civil en la Gestin del Servicio.
Los ingresos por pago del servicio no cubre la operacin y mantenimiento.
Altos ndices de morosidad del pago del servicio.
Dbil fortalecimiento del rea encargada de la Gestin del servicio.
Carencia de programas de sensibilizacin a la poblacin.
Incumplimiento de las normas existentes.
Escasa difusin de las normas y sanciones
Escasa conciencia ambiental de la poblacin en la prestacin del servicio
Inadecuados hbitos de la poblacin.
Contenedores y cajas de recoleccin en situaciones inadecuadas.
Inadecuado almacenamiento y barrido
Inexistente equipos de almacenamiento en las calles
Insuficiente recoleccin de residuos slidos.
Falta de capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Inapropiado Reaprovechamiento de los residuos slidos
Deficiente segregacin de residuos.
Carencia de hbitos de segregacin
Inexistente recoleccin selectiva
Inexistencia de Infraestructura de reaprovechamiento
Falta de capacitacin al personal de reaprovechamiento de residuos.
Infraestructura de disposicin final, en su etapa de cierre.
Carencia de un programa de capacitacin, sensibilizacin y participacin ciudadana
activa sobre temas de residuos slidos
Proliferacin de canes callejeros en la ciudad.
Presencia de puntos crticos.
3.10.2. Causas Relevantes
* Insuficiente Infraestructura
* Insuficiente Equipamiento
* Inadecuado Procedimiento en la Atencin del Servicio
* Inadecuada sensibilizacin en temas de residuos slidos

en la poblacin.
3.11. Anlisis de Efectos del Problema
Luego de ser definidas las causas se enumeran los posibles efectos:

3.11.1. Posibles Efectos
Afectacin del medio ambiente
Proliferacin de plagas y enfermedades.
Emanacin de olores desagradables
Denigracin del paisaje e imagen de la Ciudad.
Incrementos de puntos crticos en la ciudad
Afectacin de la salud de los pobladores
Deterioro de la calidad ambiental
Presencia de perros vagabundos.
Contaminacin de los ros.
Segregacin informal en las calles.
Mayores gastos de la poblacin en salud.
Incremento de los costos de la prestacin del servicio.
Prdida de ingresos por la falta de comercializacin de los residuos inorgnicos
reciclables.
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
3.11.2. Efectos Relevantes

Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de los baos
del Inca
Efectos Indirectos
Incremento en la incidencia de enfermedades en la poblacin.
Aumento de la contaminacin ambiental.
Efectos directos
Presencia de segregadores informales.
Existencia de vectores infectocontagiosos.
Generacin de puntos crticos de acumulacin de residuos.
3.12. rbol de Problemas (Causas y Efectos)
Deterioro de la Calidad de Vida de la Poblacin del

Incremento de la incidencia
Aumento de la
de enfermedades en la
Contaminacin Ambiental
poblacin
Presencia de Existencia de
Generacin de puntos crticos
segredadores Vectores de acumulacin de residuos
informales infectocontagiosos
Inadecuado Servicio de Limpieza Pblica en el

Inadecuada sensibilizacin
Insuficiente Inadecuado Procedimiento
Insuficiente Infraestructura en temas de residuos
Equipamiento en la Atencin del Servicio
slidos en la poblacin
3.13. Objetivo del Proyecto
Problema Central Objetivo Central
Inadecuado servicio de limpieza pblica PROYECTO Adecuado servicio de limpieza pblica en

en el Distrito de los Baos del Inca el Distrito de los Baos del Inca
3.14. Definicin de Medios del Proyecto
Medios Fundamentales.
a. Suficiente Infraestructura
b. Suficiente equipamiento.
c. Adecuado procedimiento en la atencin del servicio.
d. Adecuada sensibilizacin en temas de residuos slidos en la poblacin.
3.15. Definicin de Fines del Proyecto

Fin ltimo
Incremento de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de los baos del Inca
Fines Indirectos
Disminucin de la incidencia de enfermedades en la poblacin.
Disminucin de la contaminacin ambiental.
Fines Directos
Presencia de segregadores formales.

Inexistencia de vectores infectocontagiosos.
Eliminacin de puntos crticos de acumulacin de residuos.
3.16. rbol de Medios y Fines.
Incremento de la Calidad de Vida de la Poblacin del Distrito de

Los Baos del Inca
Disminucin de la incidencia de Disminucin de la

enfermedades en la poblacin Contaminacin ambiental
Inexistencia de Eliminacin de puntos

Presencia de
Vectores crticos de acumulacin
segredadores formales
infectocontagiosos de residuos
Adecuado Servicio de Limpieza Pblica en el Distrito de Los

Baos del Inca
Adecuada sensibilizacin
Adecuado Procedimiento en
Suficiente Infraestructura Suficiente Equipamiento en temas de residuos
la Atencin del Servicio
slidos en la poblacin
Disposicin final de los residuos en la
Planta de Tratamiento de la Municipalidad
de Cajamarca
Clausura del actual parque de tratamiento
3.17.
de los residuos slidos
Construccin de infraestructura de
Reaprovechamiento de Residuos
Suficiente Infraestructura
Construccin de Infraestructura de
Disposicin Final de Residuos
Adquisicin de contenedores para
ALTERNATIVA 1
almacenamiento pblico.
Adquisicin de equipos para el servicio de

rbol de Medios y Acciones
barrido

Adquisicin de equipos para la
recoleccin y transporte
Suficiente Equipamiento
Adquisicin de equipos para

reaprovechamiento y disposicin final
Adquisicin de Equipos de proteccin

personal
Ampliacin de rutas de recoleccin y

redistribucin de personal de limpieza
ALTERNATIVA 2
pblica
Adecuado
Capacitacin al personal en todas las

etapas del manejo de residuos
Procedimiento en la
Atencin del Servicio
Implementacin de programas de
disusin, capacitacin y participacin de
la poblacin
la poblacin
Adecuada sensibilizacin en
temas de residuos slidos en
3.18. Alternativas de Solucin

Las acciones planteadas para alcanzar los medios fundamentales de cada proyecto
alternativo son las siguientes:
3.18.1. Proyecto Alternativo 1.

del Inca Cajamarca Cajamarca. Con la Construccin de la Infraestructura de
Disposicin Final de Residuos slidos
Esta alternativa contempla las siguientes acciones:
Construccin de la de la Infraestructura de Disposicin Final de residuos
slidos.
Construccin de la Infraestructura de reaprovechamiento de residuos.
Adquisicin de equipos para reaprovechamiento y disposicin final.
Ampliacin de rutas de recoleccin.
Redistribucin de personal de barrido.
Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de los residuos slidos.
poblacin.
3.18.2. Proyecto Alternativo 2.

del Inca Cajamarca Cajamarca. Con la Disposicin final de residuos en la Planta de
Tratamiento de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Disposicin final de los residuos en la planta de tratamiento de la municipalidad
de Cajamarca.
Ampliacin de rutas de recoleccin.
Redistribucin de personal de barrido.
Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de los residuos slidos.
poblacin.
FORMULACIN
4. FORMULACION
4.1. Horizonte de Evaluacin
Es el perodo donde se establece la evaluacin de los beneficios y los costos atribuibles al

proyecto. El Horizonte de Evaluacin est determinado por la suma de las etapas de
inversin, operacin y mantenimiento.
Teniendo en cuenta los diversos criterios de impacto, vida til y el flujo de costos, el
proyecto de residuos slidos se trabajara durante un periodo de 10 aos, contados a
partir de que el proyecto comienza a generar beneficios.
Para construir el horizonte de evaluacin, tenemos que establecer la duracin que va a

tener cada una de las fases del proyecto, (pre inversin, inversin y post inversin).
Descripcin De actividades y etapas de alternativa 1 y 2.

Meses de duracin del perodo de inversin Ao
Ao 1 Ao 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 10
AO 0
Inversin Post inversin
Expediente Implementacin y ejecucin de los componentes del Operacin y mantenimiento del

Tcnico proyecto. proyecto.
Fuente: Gua de orientacin N 2 del MEF
Horizonte de Evaluacin
4.2. Anlisis de la demanda.
4.2.1. Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto:

Para el anlisis de la demanda del presente proyecto, se utilizaron datos de diversas
fuentes muy importantes como la caracterizacin de los residuos slidos del distrito de Los
Baos del Inca, INEI, datos del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de
la provincia de Cajamarca (PIGARS Cajamarca 2007), datos del MINAM, entre otros.
En consecuencia luego de la recopilacin de la informacin necesaria, as como el trabajo
de campo realizado, se procedi a procesar la informacin, y se realizaron los clculos y
estimaciones de la demanda en cada una de las etapas que comprenden el proceso de
gestin de los residuos slidos: estas etapas son las siguientes: almacenamiento, barrido,
recoleccin y transporte, reaprovechamiento y disposicin final.
a. Anlisis de la demanda en la etapa de Almacenamiento.

La demanda del servicio de almacenamiento de residuos slidos est basada en la
identificacin de lugares de afluencia de pblico como la Plaza de armas de la ciudad,
que es muy frecuentada por turistas, as como tambin los parques que son lugares
de esparcimiento de la poblacin. Otro punto considerado para el anlisis de esta
demanda es la identificacin de lugares crticos en los cuales la poblacin vierte sus
residuos sin tener ningn tipo de consideracin como bordes algunas zonas de los
ros, calles de algunos centros poblados y algunos parques.
En los centros poblados los pobladores sacan sus residuos a espacios pblicos,
debido a que el vehculo recolector pasa en horarios en los que la poblacin no se
encuentra en sus domicilios o tambin debido a la incomodidad de colocarlo en las
zonas por donde pasa el mencionado vehculo.
Almacenamiento Intradomiciliario:
Este almacenamiento se refiere al almacenamiento que realizan los pobladores
dentro de su vivienda, el cual lo realizan en contenedores de plstico, bolsas
plsticas, costales, etc. Para lo cual el rea de Limpieza Pblica entrega a un
sector de la poblacin de la ciudad bolsas de dos colores: verde, para residuos
orgnicos, y amarillo para el resto de los residuos. De esta manera se contribuye
de alguna forma con la segregacin en la fuente, que es un componente muy

importante para el reaprovechamiento de los residuos slidos
Almacenamiento Extra domiciliario:
Este almacenamiento se refiere al almacenamiento se da fuera de los domicilios,
es decir en las zonas pblicas como parques, calles, plazuelas, parte de la rivera
de los ros, etc.
Para este almacenamiento se ha considerado dos tipos de contenedores: los que
van en la Plaza de Armas y plazuelas, tendrn una capacidad de 50 litros, y
debern tener diseos acordes con la infraestructura de stos, y los que van en
las calles y rivera de ros tendrn una capacidad de 400 litros, stos sern
ubicados en los puntos crticos identificados.
La demanda de almacenamiento en espacios pblicos para el presente proyecto,
as como su proyeccin en el horizonte del proyecto se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 28. Demanda de almacenamiento Pblico
Alm acenam ient

Ao
o ton/da
0 2012 3.68
1 2013 3.72
2 2014 3.75
3 2015 3.79
4 2016 3.83
5 2017 3.87
6 2018 3.91
7 2019 3.95
8 2020 3.98
9 2021 4.02
10 2022 4.07
Fuente: PTRSMDBI
Elaboracin: Equipo Consultor.
En el cuadro anterior se observa que para el primer ao del proyecto la demanda

asciende a 3.72 TM, mientras que para el ao 10 la demanda es de 4.07 TM,
considerando un incremento del 1% anual.
b. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido

Segn el diagnstico realizado, la demanda de barrido para el presente proyecto es
de 16.80 km/da, esto es considerando solamente las vas pavimentadas y espacios
pblicos de la ciudad como son parques, plazuelas, paraderos, etc. Los cuales
requieren de este servicio debido a que tanto la poblacin de Los Baos del Inca
como los turistas, an no han adquirido el hbito de no arrogar los residuos en los
contenedores respectivos, a lo que se suma la acumulacin de materiales que son
arrastrados por las lluvias y el viento.
Entre las vas y espacios pavimentados se ubican solamente algunas zonas de los
Centros poblados de Puylucana y Tartar Chico y la mayor parte de la ciudad de Los
Baos del Inca.
La proyeccin de la demanda, de las calles pavimentadas, se ha calculado tomando
en cuenta el avance de pavimentacin anual brindada por la Unidad Formuladora de
la Municipalidad de los Baos del Inca, la cual es del 5%.
Cuadro N 29. Demanda de Barrido

KM de calles
AO
DIA AO
0 2012 16.80 6,131.64
1 2013 17.64 6,438.22
2 2014 18.52 6,760.13
3 2015 19.45 7,098.13
4 2016 20.42 7,453.04
5 2017 21.44 7,825.69
6 2018 22.51 8,216.98
7 2019 23.64 8,627.83
8 2020 24.82 9,059.22
9 2021 26.06 9,512.18
10 2022 27.36 9,987.79
Fuente: PTRSMDBI
c. Anlisis de la demanda de Recoleccin.

La demanda de la recoleccin est determinada por la totalidad de los residuos
slidos generados, municipales que lo conforman los residuos slidos domiciliarios y
los residuos no domiciliarios
Residuos Domiciliarios:
La generacin per cpita del distrito se ha considerado como 0.50 Kg/hab/dia, con un
incremento anual de 0.01 kg/hab/dia; por lo tanto se tiene que para el ao 0 una
generacin diaria de residuos slidos domiciliarios de 11.34 Ton/da.
0.50 kg/hab/da X 22,678 hab. = 11.34 Ton/da
Residuos No domiciliarios:
Este tipo de residuos slidos estn conformados por residuos del barrido de calles,
espacios pblicos, institucionales, de mercados, hospitalarios, de camales, jardines,
etc. De acuerdo a las estadsticas, estos residuos representan un 30% de los residuos
domiciliarios, por lo tanto se tiene lo siguiente:
11.34 Ton/dia X 30% = 3.40 Ton/da.
En consecuencia se tiene que el total de los residuos slidos generados en el rea de
influencia es de:
11.34 + 3.40 = 14.74 Ton/da es la demanda actual de recoleccin de residuos
slidos.
Cuadro N 30. Proyeccin de la demanda de recoleccin basada en la generacin de

residuos.
Poblacin generacin
Generacin
GPC de otros Generacin demanda
Ao de residuos
kg/hab/da residuos total ton/da Ton/Ao
Rural Total domiciliarios
Tn/Da
Tn/Da
0 2012 2,729 22,678 0.50 11.34 3.40 14.74 5380.32
1 2013 2,755 23,975 0.51 12.23 3.67 15.90 5,801.77
2 2014 2,781 25,354 0.52 13.18 3.96 17.14 6255.81
3 2015 2,808 26,820 0.53 14.21 4.26 18.48 6,744.95
4 2016 2,834 28,380 0.54 15.33 4.60 19.92 7271.87
5 2017 2,861 30,039 0.55 16.52 4.96 21.48 7,839.47
6 2018 2,888 31,804 0.56 17.81 5.34 23.15 8450.85
7 2019 2,916 33,680 0.57 19.20 5.76 24.96 9,109.35
8 2020 2,943 35,677 0.58 20.69 6.21 26.90 9818.56
9 2021 2,971 37,800 0.59 22.30 6.69 28.99 10,582.33
10 2022 3,000 40,059 0.60 24.04 7.21 31.25 11404.81
Fuente: PTRSMDBI
d. Anlisis de la Demanda del Servicio de Transporte.

La demanda de transporte es la misma que la demanda de recoleccin de residuos
slidos, est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales generados,
los cuales por el mismo hecho de que han sido recolectados y debern ser
transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos slidos
municipales es la misma demanda de recoleccin.
Cuadro N 31. Demanda de transporte

DIA MES AO
AO
TM
0 2012 14.74 442.22 5,380.32
1 2013 15.90 476.86 5,801.77
2 2014 17.14 514.18 6,255.81
3 2015 18.48 554.38 6,744.95
4 2016 19.92 597.69 7,271.87
5 2017 21.48 644.34 7,839.47
6 2018 23.15 694.59 8,450.85
7 2019 24.96 748.71 9,109.35
8 2020 26.90 807.00 9,818.56
9 2021 28.99 869.78 10,582.33
10 2022 31.25 937.38 11,404.81
TOTAL 83,279.78
Fuente: PTRSMDBI
e. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Reaprovechamiento:
La demanda de reaprovechamiento de residuos slidos esta dada por el potencial de

residuos que pueden ser reaprovechados, es decir, pueden ser utilizados en algn
tipo de produccin o pueden ser comercializados, estos residuos son: materia
orgnica, papel, cartn, vidrio, chatarra, botellas descartables y plsticos duros.
Desde el punto de vista ambiental la demanda de reaprovechamiento sera el total de

los residuos generados, debido a que es sumamente importante que no quedaran
residuos para darle disposicin final, ya que de esta forma se convierten en pasivos
ambientales que demandaran ser manejados y que de todas maneras generaran
gases y lixiviados que afectan al medio ambiente y a la salud.
Cuadro N 32. Demanda de Reaprovechamiento.

Generacin de Generacin total Generacin total Generacin total
Generacin Generacin
residuos org. Generain de residuos inorgnicos de residuos de residuos Org. de residuos org.
de residuos total residuos Generain de residuos inorgnicos Ton/Da
AO aprovechables Aprovechables Ton/Da inorganicos e Inorg. e inorg.
municipales org. Ton/Da
Ton/Dia aprovechables Aprovechables aprovechables
Ton/Da
31% 5% Plsticos 8% Metales 5% papel 12% Plsticos 5% Metales 50% papel 10% Ton/Da ton/Da Ton/Ao
0 2012 14.74 4.51 0.23 1.18 0.68 1.71 0.06 0.34 0.17 0.57 0.79 290.16
1 2013 15.90 4.86 0.24 1.27 0.73 1.85 0.06 0.37 0.18 0.61 0.86 312.89
2 2014 17.14 5.24 0.26 1.37 0.79 1.99 0.07 0.39 0.20 0.66 0.92 337.38
3 2015 18.48 5.65 0.28 1.48 0.85 2.15 0.07 0.43 0.21 0.71 1.00 363.76
4 2016 19.92 6.10 0.30 1.59 0.92 2.32 0.08 0.46 0.23 0.77 1.07 392.17
5 2017 21.48 6.57 0.33 1.72 0.99 2.50 0.09 0.49 0.25 0.83 1.16 422.78
6 2018 23.15 7.08 0.35 1.85 1.07 2.69 0.09 0.53 0.27 0.89 1.25 455.75
7 2019 24.96 7.64 0.38 2.00 1.15 2.90 0.10 0.57 0.29 0.96 1.35 491.27
8 2020 26.90 8.23 0.41 2.15 1.24 3.13 0.11 0.62 0.31 1.04 1.45 529.51
9 2021 28.99 8.87 0.44 2.32 1.33 3.37 0.12 0.67 0.34 1.12 1.56 570.71
10 2022 31.25 9.56 0.48 2.50 1.44 3.63 0.12 0.72 0.36 1.21 1.69 615.06
Fuente: PTRSMDBI
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA -
CAJAMARCA
El cuadro anterior nos muestra los porcentajes de generacin de los residuos re-
aprovechables tanto orgnicos como inorgnicos. Es decir que la generacin de
residuos orgnicos totales es 31%, de esto solo se aprovechar diariamente el 5%, es
decir 0.23 Ton/da.
La generacin de residuos inorgnicos es de plsticos 8%, metales 5%, papel 12%.
Siendo esto del total de residuos generados; ahora los residuos potencialmente
aprovechables son plsticos 5%, metales 50% y papel 10%.
En consecuencia el total de residuos aprovechables orgnicos que se genera
diariamente es 0.79 Ton/da; y los residuos inorgnicos aprovechables es 0.57
Ton/da haciendo un total de 290.16 toneladas para el presente ao.
f. Anlisis de la Demanda del Servicio de Disposicin Final.

La demanda de la disposicin final de los residuos slidos est determinada por la
cantidad de residuos producidos menos los residuos reaprovechables orgnicos e
inorgnicos
Es decir para el presente proyecto se ha determinado que la demanda de disposicin
final de los residuos slidos es la siguiente:
Cuadro N 33. Demanda de Disposicin final

DIA AO
AO
TM
0 2012 13.95 5,090.16
1 2013 15.04 5,488.88
2 2014 16.21 5,918.44
3 2015 17.48 6,381.20
4 2016 18.85 6,879.70
5 2017 20.32 7,416.69
6 2018 21.90 7,995.10
7 2019 23.61 8,618.08
8 2020 25.45 9,289.04
9 2021 27.43 10,011.63
10 2022 29.56 10,789.75
Fuente: PTRSMDBI
Para calcular el rea de terreno requerido para el relleno sanitario para disponer
los residuos slidos producidos se presentan los siguientes datos:
Cuadro N 34. Datos para clculo de rea de relleno sanitario.

Parmetro Cantidad unidades
Densidad residuos Compactados 0.50 Ton/m3
Material de Cobertura (MC) 20 %
Altura promedio de la celda (H) 12 m
rea adicional para las dems instalaciones 30 %
Tasa de crecimiento de generacin per 1.0 % anual
Hectrea 10000 m2
Fuente: PTRSMDBI
Cuadro N 35. Clculo del rea para relleno sanitario.

Generacin de Generacin de Generacin de Generacin de rea para
Poblacin Generacion de Generacion de residuos Generacion de Volumen anual (m3) componentes del rea total para relleno sanitario
GPC residuos residuos no residuos residuos Org. e inorg. Volumen total
Ao residuos municipales org. e inorg. residuos totales para rea m2 relleno sanitario m2
kg/hab/da Domiciliarios domiciliarios municipales Aprovechables acumulado M3/ao
ton/Ao aprovechables Ton/da disposicin final
Rural Urbana Total Ton/Da Ton/Da Ton/Da Ton/Ao 30%
Ton/ao RS Compactados MC RS + MC M2 Hectreas
0 2012 2,729 19,949 22,678 0.50 11.34 3.40 14.74 5,380.32 0.79 290.16 5,090.16 10,180.32 2,036.06 12,216.39 1,018.03 305.41 1,323.44 0.13
1 2013 2,755 21,220 23,975 0.51 12.23 3.67 15.90 5,801.77 0.86 312.89 5,488.88 10,977.76 2,195.55 13,173.31 13,173.31 1,097.78 329.33 1,427.11 0.14
2 2014 2,781 22,573 25,354 0.52 13.18 3.96 17.14 6,255.81 0.92 337.38 5,918.44 11,836.87 2,367.37 14,204.25 27,377.56 1,183.69 355.11 1,538.79 0.15
3 2015 2,808 24,013 26,820 0.53 14.21 4.26 18.48 6,744.95 1.00 363.76 6,381.20 12,762.39 2,552.48 15,314.87 42,692.43 1,276.24 382.87 1,659.11 0.17
4 2016 2,834 25,546 28,380 0.54 15.33 4.60 19.92 7,271.87 1.07 392.17 6,879.70 13,759.40 2,751.88 16,511.28 59,203.71 1,375.94 412.78 1,788.72 0.18
5 2017 2,861 27,178 30,039 0.55 16.52 4.96 21.48 7,839.47 1.16 422.78 7,416.69 14,833.38 2,966.68 17,800.05 77,003.76 1,483.34 445.00 1,928.34 0.19
6 2018 2,888 28,915 31,804 0.56 17.81 5.34 23.15 8,450.85 1.25 455.75 7,995.10 15,990.19 3,198.04 19,188.23 96,191.99 1,599.02 479.71 2,078.72 0.21
7 2019 2,916 30,765 33,680 0.57 19.20 5.76 24.96 9,109.35 1.35 491.27 8,618.08 17,236.16 3,447.23 20,683.40 116,875.39 1,723.62 517.08 2,240.70 0.22
8 2020 2,943 32,733 35,677 0.58 20.69 6.21 26.90 9,818.56 1.45 529.51 9,289.04 18,578.09 3,715.62 22,293.70 139,169.09 1,857.81 557.34 2,415.15 0.24
9 2021 2,971 34,829 37,800 0.59 22.30 6.69 28.99 10,582.33 1.56 570.71 10,011.63 20,023.25 4,004.65 24,027.90 163,197.00 2,002.33 600.70 2,603.02 0.26
10 2022 3,000 37,059 40,059 0.60 24.04 7.21 31.25 11,404.81 1.69 615.06 10,789.75 21,579.51 4,315.90 25,895.41 189,092.40 2,157.95 647.39 2,805.34 0.28
Total 28,757 284,831 313,588 175.51 52.65 242.90 83,279.78 4,491.28 78,788.50 157,577.00 31,515.40 2.05
Fuente: PTRSMDBI
Segn los clculos realizados en el cuadro anterior, se determina que el rea

necesaria para la construccin de la planta de Tratamiento de los Residuos slidos
municipales para la poblacin objetivo, es de 2.05 Hectreas, lo que incluye un
30% de incremento en el rea para los dems componentes del proyecto, tales
como caseta de vigilancia, almacn, servicios higinicos, duchas, vas internas,
etc.
En los clculos se han considerado para los 10 aos de vida til del proyecto, una
altura promedio de las celdas de disposicin final de 12m, (Ver detalle en el plano
A-1).
En el siguiente cuadro se presenta un resumen de la demanda estimada en todas
las etapas:
Cuadro N 36. Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de residuos slidos.
Reaprovecha Reaprovecha
miento miento
Almacenami Barrido Recoleccin Transporte Disposicin Disposicin
Ao residuos residuos
ento ton/da Km.l/da Ton/da Ton/da final Ton/da final Ton/ao
orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da
0 2012 3.68 16.80 14.74 14.74 0.23 0.57 13.95 5090.16
1 2013 3.72 17.64 15.90 15.90 0.24 0.61 15.04 5488.88
2 2014 3.75 18.52 17.14 17.14 0.26 0.66 16.21 5918.44
3 2015 3.79 19.45 18.48 18.48 0.28 0.71 17.48 6381.20
4 2016 3.83 20.42 19.92 19.92 0.30 0.77 18.85 6879.70
5 2017 3.87 21.44 21.48 21.48 0.33 0.83 20.32 7416.69
6 2018 3.91 22.51 23.15 23.15 0.35 0.89 21.90 7995.10
7 2019 3.95 23.64 24.96 24.96 0.38 0.96 23.61 8618.08
8 2020 3.98 24.82 26.90 26.90 0.41 1.04 25.45 9289.04
9 2021 4.02 26.06 28.99 28.99 0.44 1.12 27.43 10011.63
10 2022 4.07 27.36 31.25 31.25 0.48 1.21 29.56 10789.75
Fuente: PTRSMDBI
4.3. Anlisis de la Oferta.
La oferta de los servicios est dada por la capacidad tcnica y administrativa de la

Municipalidad, para proveer de los mismos a las poblaciones de su jurisdiccin
a. Anlisis de la oferta de almacenamiento
La oferta de almacenamiento est dada por la capacidad de la Municipalidad Distrital

de Los Baos del Inca para proveer de los contendores necesarios en los espacios
pblicos, para que se pueda llevar a cabo un adecuado almacenamiento de los
residuos slidos municipales como producto del barrido de vas, mantenimiento de los
parques y jardines, as como tambin recipientes en los parques o lugares pblicos
con la finalidad que los visitantes y transentes coloquen sus residuos y no sean
arrojados en las calles.
La Municipalidad de Los Baos del Inca, en la actualidad cuenta con contenedores

para almacenamiento de residuos, as que en la Plaza de Armas existen 6 recipientes
de 30 litros de capacidad, en la Plaza de Puylucana existen 4 recipientes de 30 litros
de capacidad, en la Avenida Manco Capac: 1 recipiente de 400 litros de capacidad, y
en el CPM de Otuzco: 2 recipientes de 400 litros de capacidad. La capacidad total de
los contenedores colocados en el distrito asciende a 0.9 Toneladas, sin embargo se
puede observar que la mayor parte de contenedores se encuentran deteriorados, y se
les calcula que su vida til ser de 03 aos adicionales, por lo que a partir del ao
2014 la oferta de almacenamiento es cero.
Cuadro N 37. Oferta del servicio de almacenamiento pblico.
Almacenamiento
Ao
ton/da
0 2012 0.9
1 2013 0.9
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0
Fuente: PTRSMDBI
De acuerdo al cuadro anterior, la oferta de almacenamiento de residuos slidos en el

Distrito de Los Baos del Inca, asciende a 0.90 TM por da, la cual solamente existir
hasta el ao 1 debido a que la vida til de los contenedores culmina.
b. Anlisis de la oferta de barrido-
La oferta de barrido est basada en la existencia de personal, equipos y herramientas

disponibles, mediante los cuales la Municipalidad brinda el servicio, que tiene las
siguientes caractersticas:
De acuerdo al diagnstico realizado, en la zona de estudio se tiene una extensin

de 16.80 Km de calles pavimentadas, las mismas que se ubican en la ciudad de
Los Baos del Inca y los centros poblados de Tartar Chico y Puylucana.
La capacidad de personal del rea de Limpieza Pblica de la MDBI, asciende a

20 obreros designados a realizar actividades de barrido de vas, los cuales tienen
un rendimiento de 1.6 km de vas barridas por da de trabajo,
Los das trabajados para cada obrero es de 6 das semanales, as mismo los
meses laborados es de 11 meses anuales, esto est considerado debido al mes
de vacaciones al cual tiene derecho cada obrero durante el ao. Adicionalmente
se ha considerado un descuento del 5% del rendimiento debido a imprevistos
presentados como por ejemplo: permisos, inasistencias, etc.
La cobertura del Servicio se realiza al 100 % con dicho personal.
En los Centros Poblados Tartar Chico y Puylucana, se realiza el servicio del

barrido 2 veces por semana.
Cuadro N 38. Oferta del servicio de Barrido.

Da Mes Ao
AO
Km
0 2012 27.73 832.00 9,152.00
1 2013 27.73 832.00 9,152.00
2 2014 27.73 832.00 9,152.00
3 2015 27.73 832.00 9,152.00
4 2016 27.73 832.00 9,152.00
5 2017 27.73 832.00 9,152.00
6 2018 27.73 832.00 9,152.00
7 2019 27.73 832.00 9,152.00
8 2020 27.73 832.00 9,152.00
9 2021 27.73 832.00 9,152.00
10 2022 27.73 832.00 9,152.00
Total 277.33 8,320.00 91,520.00
Fuente: Trabajo de campo 2012
De acuerdo al cuadro anterior la oferta de barrido de vas es de 27.73 km de vas

diarias, lo cual hace 9,152.00 km anuales, la misma que se mantiene durante los
10 aos del proyecto. Haciendo un total de 91,520.00 km.
Cabe sealar que existe un sobre nmero de personal que se dedican al barrido
aun sabiendo que el promedio de barrido a nivel nacional es de 1.7
Km/da/barredor.
No se recogen residuos de las calles que no estn pavimentadas de la ciudad de

los Baos del Inca como tambin de los dems Centros Poblados incluidos en el
proyecto.
c. Anlisis de la oferta de recoleccin.
Esta Oferta del servicio de recoleccin de residuos slidos para el distrito de Los Baos
del Inca est determinada por la cantidad de Residuos que son recolectados
diariamente con las tres compactadoras, la cuales brindan el servicio en forma diaria en
la ciudad y 2 veces por semana en la zona rural.
La Municipalidad de los Baos del Inca actualmente presta el servicio de

recoleccin a viviendas, mercados, establecimientos de salud (residuos
comunes), residuos de parques y jardines, centros educativos y restaurantes,
BIM ZEPITA No 7, entre otros.
La oferta actual de recoleccin es de 13.86 Ton/da que es la carga que realizan

tres compactadoras, de las cuales 2 tienen una capacidad de 15 m3 y una de 12
m3.
02 compactadoras realizan 1 viaje por da cada una y la otra compactadora

realiza 2 viajes por da a veces. Adicionalmente hay que tener en cuenta que una
compactadora es del ao 2005, se sabe segn sus especificaciones de fbrica,
tiene una vida til de 10 aos, esta compactadora debera funcionar solamente
hasta el ao 2015, por lo tanto a partir del ao 2016 la oferta disminuira a 9.90
Ton/da hasta el ao 2022, debido a que dos compactadoras son nuevas y su
vida til alcanza todo el horizonte del proyecto, es decir podrn funcionar hasta el
2022.
En la actualizad la cobertura promedio de recoleccin es de un 94%, ya debido a

la deficiencia en el plan de rutas, as como tambin por falta de monitoreo y
supervisin, no se cubre al 100% la recoleccin, especialmente en las zonas
rurales.
Es necesario considerar que existen algunos lugares, que por la estrechez de sus
calles pendientes de difcil acceso, las compactadoras no pueden ingresar para
realizar la recoleccin de los residuos. Esta situacin propicia que los pobladores
arrojen sus residuos a las vas, al rio, chacras, y otros lugares dando origen a los
puntos crticos que luego contaminan el ambiente y deterioran la salud de las
personas.
Cuadro N 39. Cobertura promedio de recoleccin

Cobertura
Generacin Residuos
de
Distrito de residuos recolectados
recoleccin
Ton/da TM/da
(%)
Los
baos del 14.74 13.86 94.0
Inca
Fuente: PTRSMDBI
Como se puede observar en el cuadro anterior, la cobertura actual del servicio de

recoleccin asciende un 94%, dejando a un 6% de la poblacin sin este servicio.
Cuadro N 40. Oferta del servicio de Recoleccin.

TONELADAS
AO
DIA MES AO
0 2012 13.86 415.8 5058.9
1 2013 13.86 415.8 5058.9
2 2014 13.86 415.8 5058.9
3 2015 13.86 415.8 5058.9
4 2016 9.9 297 3613.5
5 2017 9.9 297 3613.5
6 2018 9.9 297 3613.5
7 2019 9.9 297 3613.5
8 2020 9.9 297 3613.5
9 2021 9.9 297 3613.5
10 2022 9.9 297 3613.5
Fuente: PTRSMDBI
El cuadro anterior muestra la oferta del servicio de recoleccin de residuos slidos,

entre los aos 01 y 03, es de 13.86 TM al da y 5,058.9 TM anuales. Sin embargo
desde el ao 04 al ao 10 es de 9.90 TM diarios y 3.613.5 TM anuales. Sumando
en el horizonte del proyecto 40,471.20 TM en total.
La diferencia es debido a que el ao 3 culmina la vida til del camin compactador
3
de 12 m
d. Anlisis de la oferta de transporte

La oferta del transporte est determinada, al igual que la oferta de recoleccin, por la
cantidad de residuos slidos municipales que puede ser transportada mediante los
vehculos de recoleccin existentes. Por ello, los datos relevantes sern el volumen
transportado, que es similar al volumen recolectado, y la cantidad y caractersticas de
los vehculos y equipos que se utilizan.
La Municipalidad cuenta con tres camiones compactadores: dos del ao 2011 y una
del ao 2005, donde la oferta de transporte es la misma que la recoleccin siendo de
13.86 ton/da hasta el ao 2015 ya que ah cumplira su vida til una de las
compactadoras; y a partir del ao 2016 la oferta de transporte sera de 9.9 ton/da.
Cuadro N 41. Oferta del servicio de Transporte.

TONELADAS
AO
DIA MES AO
0 2012 13.86 415.8 5058.9
1 2013 13.86 415.8 5058.9
2 2014 13.86 415.8 5058.9
3 2015 13.86 415.8 5058.9
4 2016 9.9 297 3613.5
5 2017 9.9 297 3613.5
6 2018 9.9 297 3613.5
7 2019 9.9 297 3613.5
8 2020 9.9 297 3613.5
9 2021 9.9 297 3613.5
10 2022 9.9 297 3613.5
Fuente: PTRSMDBI
e. Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento.

La oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin de actividades
formales para reaprovechar los productos inorgnicos reciclables y materia orgnica
que es transformada en compost y luego comercializada, bajo los procedimientos
tcnicos establecidos.
Cuadro N 42. Oferta del servicio de Reaprovechamiento.

miento miento
Ao residuos residuos
orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da
0 2012 0.05 0
1 2013 0.05 0
2 2014 0.05 0
3 2015 0.05 0
4 2016 0.05 0
5 2017 0.05 0
6 2018 0.05 0
7 2019 0.05 0
8 2020 0.05 0
9 2021 0.05 0
10 2022 0.05 0
Fuente: PTRSMDBI
En el Parque de Tratamiento de Residuos Slidos de Los Baos del Inca solo se

realiza el reaprovechamiento de los residuos orgnicos, los cuales son utilizados para
la produccin de compost, este reaprovechamiento de materia orgnica en la
actualidad es de 0.05 Ton/da, 1.5 Ton/mes.
En el presente proyecto la oferta de reaprovechamiento de residuos inorgnicos es
igual a cero debido a que la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca no es quien
realiza el reaprovechamiento, sino que es realizado en forma particular por parte del
propietario del terreno donde funciona el actual parque de tratamiento.
f. Anlisis de la oferta de disposicin final.

La oferta de disposicin final est determinada por la capacidad existente de disponer
adecuadamente los residuos slidos municipales producidos.
Al respecto, la Ley General de Residuos Slidos, en su artculo 82 seala que la
disposicin final de los residuos slidos municipales se realiza mediante el mtodo de
relleno sanitario, por lo que no estn permitidas otras formas de disposicin final.
En la actualidad se est realizando la disposicin final en el Parque de Tratamiento de
Residuos Slidos de Los Baos del Inca, ubicado en el Centro Poblado de Puyllucana,
a 6 km de distancia de la ciudad de Los Baos del Inca, el mismo que no cuenta con
todos los permisos para su operacin, y con algunos estudios como el de Estudios de
Impacto Ambiental, a lo cual se suma que ya no tiene capacidad para seguir

recibiendo los residuos y el convenio con la municipalidad finaliza en marzo del 2013.
Existen tambin conflictos con los pobladores de la zona, por lo tanto se considera
que desde el mes de Marzo del ao 2013, la oferta de disposicin final es cero.
Cuadro N 43. Oferta del servicio de Disposicin final
Disposicin Disposicin
Ao final final
Ton/da Ton/ao
0 2012 13.81 5040.65

1 2013 13.81 1242.90
2 2014 0.00 0.00
3 2015 0.00 0.00
4 2016 0.00 0.00
5 2017 0.00 0.00
6 2018 0.00 0.00
7 2019 0.00 0.00
8 2020 0.00 0.00
9 2021 0.00 0.00
10 2022 0.00 0.00
Fuente: PTRSMDBI
Cuadro N 44. Resumen de la Oferta en el Manejo de Residuos Slidos.

miento miento Disposicin Disposicin
Almacenamie Barrido Recolecci Transporte
Ao residuos residuos final final
nto ton/da Km./da n Ton/da Ton/da
orgnicos inorgnicos Ton/da Ton/ao
Ton/da Ton/da
0 2012 0.9 27.73 13.86 13.86 0.05 0 13.81 5040.65
1 2013 0.9 27.73 13.86 13.86 0.05 0 13.81 1242.90
2 2014 0 27.73 13.86 13.86 0.05 0 0.00 0.00
3 2015 0 27.73 13.86 13.86 0.05 0 0.00 0.00
4 2016 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
5 2017 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
6 2018 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
7 2019 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
8 2020 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
9 2021 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
10 2022 0 27.73 9.90 9.90 0.05 0 0.00 0.00
Fuente: PTRSMDBI
4.3.1. La oferta optimizada por tipo de servicio sin proyecto:
La oferta Optimizada. Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente,

con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos
provenientes del proyecto que se evala).
Se busca determinar a travs de la oferta optimizada el mejoramiento del servicio
incrementando los rendimientos, realizando para ello ciertos cambios que no impliquen
gastos mayores.
La oferta actual optimizada ha sido calculada a partir de los recursos fsicos y humanos
disponibles, sin considerar inversiones a las ya programadas.
Se observa que en el servicio de barrido existe un supervit debido a que existe personal
excesivo por la mala distribucin. En este servicio la oferta optimizada es la misma que la
oferta sin proyecto.
Para el caso de la recoleccin y transporte se puede optimizar la oferta ya que en el
diagnstico se ha podido observar que el personal y los equipos de recoleccin y
transporte no cumplen su jornada laboral completa ya que ellos realizan un viaje y luego
dejan de trabajar. En este sentido se optimizar el servicio mediante la capacitacin al
personal, as como tambin se realizar un monitoreo ms intenso para que cada uno
realice 1.5 viajes de tal manera que se tendra una recoleccin y transporte de 20.79
ton/da hasta el 2015, donde el servicio sera cubierto solamente con dos compactadoras y
una quedara libre para cubrir el servicio cuando se realice el mantenimiento de las dems.
En el caso de las otras etapas que comprenden el manejo de los residuos slidos, no se ha
establecido valores para la oferta optimizada, siendo igual a la oferta actual.
Cuadro N 45. Resumen de la Oferta Optimizada
Reaprovech Reaprovech
Almacena amiento amiento Disposicin
Barrido Recolecci Transporte
Ao miento residuos residuos final
Km./da nTon/da Ton/da
ton/da orgnicos inorgnicos Ton/da
Ton/da Ton/da
0 2012 0.9 27.73 20.79 20.79 0.05 0 13.81
1 2013 0.9 27.73 20.79 20.79 0.05 0 13.81
2 2014 0 27.73 20.79 20.79 0.05 0 0.00
3 2015 0 27.73 20.79 20.79 0.05 0 0.00
4 2016 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
5 2017 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
6 2018 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
7 2019 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
8 2020 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
9 2021 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
10 2022 0 27.73 14.85 14.85 0.05 0 0.00
Fuente: Elaboracin propia.
4.4. Balance Oferta Demanda

A partir de los anlisis de la oferta y la demanda se ha establecido cul es el dficit del
servicio a ser ofrecido por el presente proyecto.
Se ha podido establecer la brecha entre la oferta y la demanda.
En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre oferta y la demanda:
Oferta de la situacin sin

_ =
Demanda Total Proyecto DEFICIT
a. Brecha o Dficit
La brcha o dficit es la demanda insatisfecha, es decir la diferencia entre la oferta
menos la demanda. En el presente proyecto existe dficit en el servicio de recoleccin,
transporte, reaprovechamiento y disposicin final, mientras que en el servicio de barrido

se evidencia un dficit recin en el ao 10 del horizonte del proyecto.
Cuadro N 46. Balance Oferta Demanda

Aprovechamiento de residuos Aprovechamiento de residuos
ALMACENAMIENTO Ton/Da Barrido (Km) Recoleccin y transporte Ton/Da Disposicin final Ton/da
AO orgnicos Ton/Da Inorgnicos Ton/Da
Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda superhabiit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit
0 2012 0.90 3.68 -2.78 27.73 16.80 10.93 13.86 14.74 -0.88 0.05 0.23 -0.18 0.00 0.57 -0.57 13.81 13.95 -0.14
1 2013 0.90 3.72 -2.82 27.73 17.64 10.09 13.86 15.90 -2.04 0.05 0.24 -0.19 0.00 0.61 -0.61 13.81 15.04 -1.23
2 2014 0.00 3.75 -3.75 27.73 18.52 9.21 13.86 17.14 -3.28 0.05 0.26 -0.21 0.00 0.66 -0.66 0.00 16.21 -16.21
3 2015 0.00 3.79 -3.79 27.73 19.45 8.29 13.86 18.48 -4.62 0.05 0.28 -0.23 0.00 0.71 -0.71 0.00 17.48 -17.48
4 2016 0.00 3.83 -3.83 27.73 20.42 7.31 9.90 19.92 -10.02 0.05 0.30 -0.25 0.00 0.77 -0.77 0.00 18.85 -18.85
5 2017 0.00 3.87 -3.87 27.73 21.44 6.29 9.90 21.48 -11.58 0.05 0.33 -0.28 0.00 0.83 -0.83 0.00 20.32 -20.32
6 2018 0.00 3.91 -3.91 27.73 22.51 5.22 9.90 23.15 -13.25 0.05 0.35 -0.30 0.00 0.89 -0.89 0.00 21.90 -21.90
7 2019 0.00 3.95 -3.95 27.73 23.64 4.10 9.90 24.96 -15.06 0.05 0.38 -0.33 0.00 0.96 -0.96 0.00 23.61 -23.61
8 2020 0.00 3.98 -3.98 27.73 24.82 2.91 9.90 26.90 -17.00 0.05 0.41 -0.36 0.00 1.04 -1.04 0.00 25.45 -25.45
9 2021 0.00 4.02 -4.02 27.73 26.06 1.67 9.90 28.99 -19.09 0.05 0.44 -0.39 0.00 1.12 -1.12 0.00 27.43 -27.43
10 2022 0.00 4.07 -4.07 27.73 27.36 0.37 9.90 31.25 -21.35 0.05 0.48 -0.43 0.00 1.21 -1.21 0.00 29.56 -29.56
Fuente: PTRSMDBI
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA CAJAMARCA
4.4.1. Metas del Proyecto

a. Las Metas Globales Y Parciales De Cada Alternativa Del Proyecto
En el presente proyecto de residuos slidos, las alternativas de solucin al problema
debern de considerar la atencin del 100% de la brecha existente en las diferentes
etapas del manejo de los residuos slidos. En tal sentido, las dos alternativas
presentadas atendern el 100% de la demanda potencial.
Las dos alternativas de solucin definidas para el presente proyecto considerarn
cubrir en un 100% la brecha existente en las diferentes etapas del manejo de los
residuos slidos entre la Demanda total y la Oferta descrita anteriormente.
Para Baos del Inca, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio de la Siguiente
manera:
Adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte,
capacitacin de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de
infraestructura para reaprovechamiento y disposicin final, implementacin de
programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las
alternativas.
La meta de atencin para las dos alternativas es atender desde el inicio hasta el ao
10 de la etapa de post inversin el 100 % de la cobertura del servicio.
Cuadro N 47. Principales metas del proyecto al ao 10.

Unidad de
Indicadores/Metas Ao 10
Medida
Almacenamiento ton/dia 4.07
Barrido km/dia 27.36
Recoleccin ton/dia 31.25
Transporte ton/dia 31.25
Reaprovechamiento residuos orgnicos ton/dia 0.48
Reaprovechamiento residuos inorgnicos ton/dia 1.21
Disposicin final ton/dia 29.56
Gestin administrativa financiera Un Sistema Implementado
Fuente: PTRSMDBI
4.4.2. Descripcin tcnica de las alternativas

Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atendern el proyecto y las
metas del mismo procederemos a establecer los aspectos tcnicos de cada alternativa:
Cuadro N 48. Detalle de alternativa 1.
accin a1 - 1 Construcccin de Infraestructura de

disposicin final de residuos slidos
Suficiente
infraestructura Construccin de infraestructura de
accin a1 - 2
reaprovechamiento
Clausura del actual parque de
accin a1 - 3
tratamiento de residuos slidos
accin b1 - 1 Adquisicin de contenedores para

almacenamiento pblico
accin b1 - 2 Adquisicion de equipos para el servicio

de barrido
Suficiente accin b1 - 3 Adquisicin de equipos para la
equipamiento recoleccin y transporte
accin b1 - 4 Adquisicin de equipos para

Reaprovechamiento y disposicin final
Adquisicin de eqquipos de proteccin
accin b1 - 5
personal
accin c1 - 1
Adecuado Redistribucin de personal de barrido
procedimiento en la
atencin del servicio Capacitacin al personal en todas las
accin c1 - 2
Adecuada Implementacin de programas de

sensibiliacin en temas difusin, capacitacion y participacin
accin d1 - 1
de residuos slidos en ciudadana en el manejo de residuos
la poblacin slidos
Fuente: PTRSMDBI
Cuadro N 49. Detalle de alternativa 2.

Disposicin final de residuos en planta de
accin a1 - 1 tratamiento de la Municipalidad de
Suficiente
Cajamarca
infraestructura
Clausura del actual parque de tratamiento
accin a1 - 2
de residuos slidos
Adquisicin de contenedores para
accin b1 - 1
almacenamiento pblico
accin b1 - 2 Adquisicion de equipos para el servicio de

barrido
Suficiente accin b1 - 3 Adquisicin de equipos para la

recoleccin y transporte
equipamiento
accin b1 - 4 Adquisicin de equipos para
reaprovechamiento y disposicin final
accin b1 - 5 Adquisicin de eqquipos de proteccin

personal
Adecuado accin c1 - 1
Redistribucin de personal de barrido
procedimiento en la
Capacitacin al personal en todas las
atencin del servicio accin c1 - 2
Adecuada
Implementacin de programas de difusin,
sensibiliacin en temas
accin d1 - 1 capacitacion y participacin ciudadana en
de residuos slidos en
el manejo de residuos slidos
la poblacin
La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
a. ALTERNATIVA 1: Mejoramiento de la Limpieza Pblica en los Baos del Inca,

Distrito de los Baos del Inca Cajamarca - Cajamarca, con la Construccin
de Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Slidos.
Mejoramiento del Almacenamiento:
El almacenamiento consiste en el acondicionamiento temporal en recipientes

de los residuos slidos municipales en los espacios pblicos:
Para el almacenamiento de los residuos slidos generados por los

transentes y que por lo general se acumulan en espacios como parques,
paraderos, esquinas, jardines, entre otros, se pretende instalar recipientes
en los puntos estratgicos, de acuerdo a las observaciones efectuadas en
campo; por lo que se han identificado los lugares adecuados para su
ubicacin, debiendo adquirirse recipientes con una capacidad de 50 Litros
para la plaza de armas de los Baos del inca, Tartar Chico y Shaullo; Para
los otros espacios pblicos identificados en los diferentes centros poblados,
especialmente por donde no llegan las compactadoras, se adquirirn
recipientes de 400 litros considerando la vida til de estos recipientes que es
de 3 aos, as como el horizonte de evaluacin del proyecto, por lo tanto se
debern adquirir 44 contenedores de 400 litros y 16 contenedores de 50
litros cada tres aos.
Los contenedores sern colocados de forma estacionaria y fija en los lugares

previstos
Los recipientes sern distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro N 50. Distribucin de los contenedores para almacenamiento

Ubicacin del punto
N de Volum en
Nom bre de la localidad o centro crtico (Cm ulos de Dem anda en
Contenedore prom edio
Poblado residuos en la va Toneladas
s M3
pblica)
Plaza de armas 12 0.05 0.12
Mercado 2 0.4 0.16
Baos del Inca
Jr. Yahuarhuaca 2 0.4 0.16
La esperanza 2 0.4 0.16
Puente Moyococha 4 0.4 0.32
Jr. Cajamarcorco, Costado
2 0.4 0.16
del ro
Jr. Moyococha, Restaurant
La molina 2 0.4 0.16
la molina
Parque la molina 4 0.4 0.32
Cruce tres molinos con
2 0.4 0.16
llagamarca
Cruce otuzco y santa
2 0.4 0.16
Bajo otuzco Brbara
C. E. I 126 2 0.4 0.16
Cruce alto Miraflores y CPM Otuzco 2 0.4 0.16
Ventanillas 2 0.4 0.16
Otuzco Cruce otuzco, Apaln
2 0.4 0.16
(puente)
Puente colgante 2 0.4 0.16
Cruce tartar y la victoria
Tartar Chico 2 0.4 0.16
otuzco
Tartar chico -. - 2 0.4 0.16
Shaullo Plaza de armas 4 0.05 0.04
Puesto de salud 2 0.4 0.16
Santa brbara Cruce carretera santa
2 0.4 0.16
brbara con eel triunfo
Puylucana - . - 4 0.4 0.32
Total 60 3.68
Elaboracin : Propia
Mejoramiento del Barrido:
El barrido de calles es de tipo manual y es efectuado por personal que

emplea herramientas como escobas, palas y carritos que si son adecuado
para este tipo de servicio.
El personal que se dedica al barrido de calles es excesivo en la actualidad,

(20 barrenderos), que siendo su produccin de 1,6 Km por da, ya que las
calles no permanecen muy sucias, ellos barreran 27.73 Km/da, 832
Km/mes considerando solamente 26 das trabajados al mes, por los das de
descanso que cada trabajador debe tener semanalmente y 11 meses al ao

considerando el mes de sus vacaciones de cada barrendero.
Con los datos sealados anteriormente, se observa que existe una mala
distribucin del personal, ya que solamente se tiene actualmente 16.8 Km de
calles pavimentadas; donde se tiene un supervit de 10.93 Km/da.
En consecuencia se recomienda realizar una redistribucin del personal para

continuar con la frecuencia de barrido de 1 vez por da en las calles
pavimentadas, y con el personal sobrante ampliar el servicio de limpieza de
calles que no estn pavimentadas de los Baos del Inca, y principalmente de
los dems centros poblados beneficiarios del proyecto; con una frecuencia
de 3 veces por semana.
Por lo tanto para realizar el servicio de barrido de calles
El equipamiento correspondiente a cada barredor est compuesto por lo

siguiente:
Escoba
Recogedor.
Costal.
Pala.
Rastrillo.
Un carrito manual.
Un juego de EPP para cada trabajador (mameluco, gorra, guantes,
casco.)
Mejoramiento de la Recoleccin y Transporte:
La recoleccin de residuos slidos es la accin que tiene por objetivo
recoger los residuos desde donde se genera hacia el vehculo recolector,
para el caso de Los Baos del Inca el mtodo empleado en la recoleccin es
de casa por casa, y se recorre por el rea de influencia del proyecto en tres
3 3
compactadoras dos de 15 m y una de 12 M .
La produccin de residuos slidos totales es de 14.74 Ton/da, los cuales
3
convertidos a m usando la densidad determinada en los diagnsticos
3 3
previos, densidad en compactador es (0.33 ton/m ), se obtiene 44.67 m , de
los cuales el 94 % son atendidos con los tres camiones compactadores.
El dficit actual de recoleccin es de 0.88 ton/da, para el ao 1 ser de 2.04
ton/da. El dficit de recoleccin para el ao 10 ser de 21.35 Ton/da,
debido a que la vida til de un camin compactador culminara en el ao 3,
es decir en el 2015, de ah en adelante solo se tendra 2 camiones
compactadores que recolectaran 9.9 ton/da.
Actualmente se puede optimizar la oferta de recoleccin y transporte,
realizando 1.5 viajes cada camin compactador; ya que debido al
diagnstico realizado en campo, no se est cumpliendo las 8 horas de
trabajo que dura la jornada laboral.
En este sentido se cubrira el servicio en su totalidad con los camiones
compactadores existentes; As mismo se realizar la adquisicin de un
camin compactador de 15 m3, para cubrir el dficit que dejara el
compactador que fue adquirido el ao 2005.
En conclusin
En el ao 1 se adquirir un camin compactador de 15 m3 para cubrir el
dficit indicado.
Etapa del Reaprovechamiento.

Tiene por finalidad darle una utilidad adicional a aquellos residuos slidos,
de tal manera que se obtenga como beneficio el incremento de la vida til
del relleno sanitario por la disminucin de residuos para la disposicin final,
adems de poder generar ingresos econmicos que permitan costear en
parte los costos operativos y administrativos.
La atencin del dficit de reaprovechamiento existente, en esta etapa se ha
determinado segn el tipo de residuos que se reaprovecharn, por lo tanto
deben separase en los siguientes grupos:
Residuos slidos inorgnicos.- Sern seleccionados de manera manual
los elementos con potencial reciclable como: plsticos, vidrio, papel y
metales.
Residuos slidos orgnicos.- Se considera la separacin de la materia
orgnica contenida en los residuos slidos para su transformacin en
compost, debe ser vendido en el mercado local para ser utilizado por los
agricultores como un mejorador de suelo.
Para la obtencin del compost, los residuos orgnicos sern sometidos a
procesos de degradacin con actividad biolgica, por medio aerobio. Para
ello se emplearn instalaciones que cuentan con reas de separacin de la
materia orgnica, formacin de rumas y volteos, almacenamiento entre
otros.
La alternativa considera reaprovechar entre residuos orgnicos e inorgnicos
312.69 toneladas en el ao 1, y una cumulado de 4491.28 toneladas durante
los 10 aos del proyecto.
Etapa de Disposicin final.
La alternativa considera la construccin de una infraestructura de
Disposicin final de residuos slidos (relleno sanitario).
Mediante la presente alternativa se busca implementar un relleno sanitario
de tipo manual pues la produccin diaria de la ciudad de Los Baos del Inca
no excede las 20 Ton/da de residuos. Pero hasta el ao 5 (2017), ya que a
partir de este supera las 20 ton/da siendo necesaria la utilizacin de la
maquinaria como retroexcavadora y rodillo vibratorio, los cuales se
adquirirn en el ao 1. (Segn ley 27314 y su reglamento indica que la
produccin de residuos en una cantidad que flucta entre 20 y 50
toneladas/da, ser un relleno semi-mecanizado, es decir se necesitar
cierta maquinaria para este servicio).
Para esta infraestructura, la Municipalidad cuenta con un terreno de 3.08
hectreas como alternativa de compra, ubicado en el casero Alto Puylucana
a una distancia de 13.8 Km de ellos 10.6 Km es pista asfaltada y 3.2 Km
carretera afirmada; que ser el trayecto por donde irn los camiones
compactadores cargados de los residuos slidos, por tener este trayecto una
pendiente adecuada. Y para el regreso se coger la carretera afirmada que
conecta directamente con el CP Puylucana siendo este trayecto de 3.6 Km
de distancia, pero tiene una pendiente muy pronunciada que no permitira la
subida de los camiones compactadores cargados con residuos; pero si el
regreso hacia la ciudad.
A esta infraestructura llegarn todos los residuos orgnicos e inorgnicos del
rea de influencia directa del proyecto, hacindose la clasificacin manual
para el tratamiento correspondiente que debe tener cada elemento segn su

procedencia, los cuales sern tratados tcnicamente y donde se destinarn
reas de clasificacin, almacenamiento, compostaje y relleno sanitario para
la disposicin final
Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin, en temas de manejo de los

residuos slidos.
La prctica de hbitos adecuados por parte de la poblacin en el manejo de
los residuos slidos, fundamentalmente en el almacenamiento adecuado,
contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de recoleccin y transporte
de los residuos generados. Para ello, se contempla la implementacin de un
plan de educacin ambiental articulado con la participacin de otras
instituciones como (Educativas, Establecimientos de Salud y medios de
Comunicacin).
b. ALTERNATIVA 2: Mejoramiento de la Limpieza Pblica en los Baos del Inca,

Distrito de los Baos del Inca Cajamarca - Cajamarca, con la Disposicin
final de residuos en la Planta de tratamiento de la municipalidad de
Cajamarca.
Presenta la misma descripcin que la alternativa 1, a excepcin de la etapa de

Disposicin final que se realizar en la planta de tratamiento y disposicin final de
la Municipalidad de Cajamarca.
4.4.3. Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo.
Para poder ubicar a la infraestructura de disposicin final, se realiz un proceso de

seleccin de sitio entre otras alternativas, de acuerdo a las normas tcnicas establecidas
emitidas por el sector. De tal manera que la infraestructura se ubique en un lugar
adecuado, libre de peligros que posteriormente puedan causar daos a la salud de las
personas, a la infraestructura y al medio ambiente.
Tomando en cuenta los peligros previstos en el expediente de seleccin de sitio, se debe

manejar las condiciones de vulnerabilidad como son: Exposicin, fragilidad y Resiliencia
ante todas las infraestructuras que comprende el proyecto como son las de
reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final, ante estos peligros conocidos, para ello
se pretende realizar el siguiente anlisis.
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) Si No
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Relleno X

Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno X

Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) Si No
1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario X

va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las X

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas X

de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman X

en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos X

(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos X

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a
los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en

su Artculo N 67, es necesario que se tenga en cuenta la vulnerabilidad del rea ante
desastres naturales. Este mismo dispositivo, en su Artculo N 72, seala que todo
proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de residuos slidos debe contar con la
constancia de no encontrarse en un rea vulnerable a desastres naturales otorgada por el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Para el caso del presente proyecto, se han
iniciado los trmites ante la oficina correspondiente de Defensa Civil para que emita dicha
constancia.
4.4.4. Criterios tcnicos de seleccin del lugar
De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la ley general de residuos slidos (D.S.

N057-2004-PCM, Art. 67) La municipalidad Distrital de Los Baos del Inca define y
establece los espacios geogrficos en su jurisdiccin para instalar infraestructuras de,
tratamiento y disposicin final de residuos, coordinando para ello con la autoridad de salud
de la jurisdiccin correspondiente y otras autoridades sectoriales competentes, la
evaluacin e identificacin de los espacios geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser
utilizados para la ubicacin de infraestructura de residuos, en tal sentido se tiene la
coordinacin con la Direccin Regional de Salud Ambiental DIRESA - Cajamarca y
SERNANP, INC, INDECI, Municipalidad Provincial de Cajamarca; para tener la debida
autorizacin de la utilizacin del rea de terreno con fines de la construccin del relleno
sanitario, obedeciendo a los siguientes criterios tcnicos:
Compatibilizacin con el uso del suelo, normas de zonificacin y planes de expansin

urbana.
Compatibilizacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos de la Provincia.
Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos, que se

puedan originar por la construccin, operacin y cierre de la infraestructura.
Factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos, entre

otros.
Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales.
Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona.
Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y conservacin de los

recursos naturales renovables.
Vulnerabilidad del rea a desastres naturales.
4.4.5. Anlisis ambiental.
Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
Cuadro N 51. Evaluacin de impactos en la etapa de inversin.

Por cuanto Espacio Magnitu de los
Identificacin de Im pactos
tiem po afectado efectos
Permanente
Transitorio
Nacionaal
Moderado
Regional
Fuerte
Local
Leve
Com ponentes y Variables Am bientales SI NO
Medio Fsico
SUELO
La ejecucin de las obras de infraestructura para el
reaprovechamiento y disposicin final, demandar X X X X
la utilizacin de material de prstamo
Las aperturas de vias de acceso, generar
movimiento de tierras y utilizacin de material de X X X X
prestamo
La utilizaccin de maquinaria para el movimiento de
X X X X
tierras, generar contaminacin.
AGUA
Es posible que el agua en poca de lluvia, sea
afectada por la generacion de residuos, aceites, X X X X
grasas, combustibles, etc.
AIRE
Se generarn gases contaminantes X X X X
Se generaran particulas de polvo X X X X
VEGETACIN
No existen especies en el rea de construccin de
X
la infraestructura de disposicin final
FAUNA
La fauna en el lugar es excasa ya que en la zona
donde se ubicar la infraestructura, no tiene X
vegetacin ni se observa fauna silvestre.
Medio Socioeconm ico Cultural
Es necesario reubicar las familias ubicadas en la
X
zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas, comunidades
X
campesinas ubicadas en la zona del proyecto
Los vecinos aledaos al proyecto estn de acuerdo
X X X X
con la infraestructura de residuos slidos.
Se ocasionarn daos sobre la propiedad de la
X
poblacin
Se generar alteracin de la vida cotidiana a causa
X X X X
de las obras de construccin
Las obras interrumpirn el trfico actual X
Los operarios realizarn trabajos en alto riesgo. X X X X
PAISAJE
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin
X X X X
de las obras.
Elaboracin Propia
Cuadro N 52. Evaluacin de impactos en la etapa de post inversin.

Por
Es pacio m agnitud de
Ide ntificacin de Im pactos Ne gativos cuanto
afe ctado e fe ctos
tie m po?
permanent
transitorio
moderado
nacional
Si No
regional
fuerte
local
leve
Com pone nte s y Variable s Am bie ntale s
e
Me dio Fs ico
Sue lo
El almacenamiento de los residuos slidos podra causar
X X X X
contaminacin de los suelos?
El transporte de residuos slidos podra af ectar los suelos? X X X X
El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte
X X X X
podran ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del
X X X X
relleno sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar
X X X X
lixiviados que se f iltren a los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la inf iltracin de
X
lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de residuos slidos podra generar gases
X X X X
txicos y olores desagradables?
El transporte de residuos slidos podra generar malos olores en
X X X X
su recorrido?
El transporte de residuos slidos podra generar ruidos molestos? X X X X
El relleno sanitario podran generar olores desagradables? X X X X
Las operaciones del relleno sanitario podran generar ruidos

X X X X
molestos?
Los rellenos sanitarios generaran gases? X X X X
Ve ge tacin
La ubicacin de la inf raestructura de disposicin f inal podra
X
ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?
Fauna
La f alta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de
X X X X
vectores y otros en la zona?
El trnsito de los vehculos de recoleccin af ectaran a los
X
animales? (ef ecto barrera, af ectacin de habitats).
Me dio Socioe conm ico Cultural
El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes
X X X X
pblicos podra generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para desordenes sociales? X X X X
Los trabajadores de barrido podran padecer de af ecciones
X X X X
respiratorias u otras enf ermedades?
Los trabajadores podran af ectar su salud al recoger residuos
X X X X
slidos peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.).
Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los vehculos
X
recolectores?
La ubicacin del reaprovechamiento manual podra generar
X
problemas de salud a la poblacin cercana?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran ver comprometida
X X X X
su salud?
Los segregadores inf ormales podran sabotear las labores de la
X
planta de reaprovechamiento?
Pais aje
La ubicacin del relleno sanitario af ectara el paisaje? X X X X
Elaboracin propia.
Los impactos negativos en la etapa de Post Inversin del proyecto se darn mientras y
cuando no exista un adecuado procedimiento en todas las etapas de operacin y
mantenimiento del proyecto.
Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier

circunstancia resultan transitorias, afectando nicamente el mbito local y con efecto leve.
Medidas a considerar para el plan de manejo ambiental en la etapa de inversin.
Suelo
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere
zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin de suelos por derrames de
combustibles u otros.
Agua
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Utilizar letrinas mviles o construir letrinas para utilizacin del personal que labore en
el proyecto.
Aire
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
Vegetacin
No habr impactos relevantes.
Fauna
No se encontrarn impactos relevantes.
Medio Socioeconmico Cultural
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras,
considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados.
Paisaje
No arrojar el material de desmonte en lugares no provistos.
Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversin:

Suelo
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se dispersen por la va
pblica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para
evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
Aire
Dar limpieza permanente a los depsitos
Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso
las partculas de polvo.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo
recolector, sin generar ruidos molestos.
El diseo de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la
direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores hacia la poblacin.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
Vegetacin
No existir impacto.
Fauna
No existirn impactos
Socioeconmico Cultural
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes pblicos
Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS.

Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los
envases por la poblacin.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento,
de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
proliferacin de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de RRSS, los
Implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas,
lentes, etc.)
Paisaje
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios
adyacentes
Construir un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona donde por
accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
Estas acciones debern ser adoptadas dentro del Plan de Manejo Ambiental para la
infraestructura de disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos municipales en
la etapa de post inversin, de forma que los componentes de manejo de residuos operen
segn lo planificado.
4.4.6. Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de

salud.
De acuerdo a la informacin aplicada en la encuesta en la etapa de identificacin, se ha

podido establecer lo siguiente:
En la ciudad de Los Baos del Inca, la gran mayora de la poblacin muestra inadecuados
hbitos y costumbres, respecto al manejo de los residuos slidos, de igual manera existe
un bajo nivel cultural ambiental; debido a la inexistencia de programas de sensibilizacin en
el manejo de los residuos slidos.
Por lo que la demanda de sensibilizacin, en el manejo de los residuos slidos del rea
de influencia directa del proyecto es al 100%. De la poblacin.
4.4.7. Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio.
La limpieza pblica requiere de un sistema administrativo que planifique, disee, monitoree

y supervise la operacin en cada una de las etapas; de manera que stos se den en forma
eficiente y adecuada. Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimientos
de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades de capacitacin de personal
incluyendo.
Para tal efecto se considerar mejoras como por ejemplo:
- Equipo de cmputo.
- Capacitacin del Personal.
- Un sistema de optimizacin de rutas.
- Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
- Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio.
- Adecuado sistema de recaudacin.
- Construccin de Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus
etapas.
4.5. Cronograma de acciones.
A continuacin se presenta la programacin de acciones de la alternativa 1.
ALTERNATIVA 1:
Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pblica en los Baos del Inca, distrito de Los Baos del
Inca Cajamarca Cajamarca.
Cuadro N 53. Programacin de acciones alternativa 1.

NMERO ACTIVIDADES DURACIN
FASE DE INVERSIN 12 m eses
00.00.00 Expediente tcnico 2 m eses
1 Suficiente Infraestructura.
1.1 Construccin de infraestructura de disposicin final de residuos. 5 m eses
1.2 Construccin de Infraestructura de reaprovecham iento. 2 m eses

1.3 Clausura de actual Planta de Tratam iento de residuos solidos. 3 m eses
2.0 Suficiente equipam iento.
2.1 Adquisicin de contenedores para alm acenam iento pblico. 2 m eses
2.2 Adquisicin de equipos para el servicio de barrido. 2 m eses
2.3 Adquisicin de equipos para la recoleccin y transporte. 3 m eses
2.4 Adquisicin de equipos para la disposicin final. 2 m eses
2.5 Adquisicin de equipos de proteccin personal. 2 m eses
3.0 Adecuado procedim iento en la atencin del servicio.
Am pliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de

3.1 1 m es
barrido
Capacitacin al personal de todas las etapas del m anejo de residuos. 3 m eses
3.2
Adecuada sensibilizacin en tem as de residuos slidos en la

4.0
poblacin.
Im plem entacin de program as de difusin, capacitacin y participacin 10 m eses
4.1
de la poblacin, en el m anejo de residuos slidos.
FASE DE POST INVERSIN 10 aos
Operacin y m antenim iento del Proyecto. 10 aos
N ACTIVIDADES POST - INVERSIN DURACIN

1 Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 aos
2 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 10 aos
3 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin 10 aos
4 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado 10 aos
5 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 10 aos
6 Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero 10 aos
7 Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10 aos
8 Cierre de Relleno Sanitario 1 aos
Elaboracin propia
Cuadro N 54. Cronograma de actividades de alternativa 1.
Ao 0 Ao
Fases 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversion Post inversin
INVERSIN
Expediente Tcnico
Suficiente infraestructura
Construccin de infraestructura de disposicin final de
residuos
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de
residuos
Clausura de actual planta de tratamiento de residuos slidos
Suficiente equipamiento
Adquisicin de contenedores para almacenaamiento pblico

Adquisicin de equipos para el servicio de barrido
Adquisicin de equipos para la disposicin final.
Adecuado procedim iento en la atencin del servicio.
Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de
barrido.
Capacitacin al personal de todas las etapas del manejo de residuos.
poblacin.
Implementacin de programas de difusin, capacitacin y participacin
de la poblacin en el manejo de los residuos slidos.
FASE DE POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento del Proyecto.
Elaboracin propia
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA
CAJAMARCA
Cuadro N 55. Programacin de acciones alternativa 2.

NMERO ACTIVIDADES DURACIN
FASE DE INVERSIN 12 m eses
00.00.00 Expediente tcnico 2 m eses
1 Suficiente Infraestructura.
Disposicin final de residuos en la planta de la Municipalidad de
1.1 10 m eses
Cajam arca
1.2 Clausura de actual Planta de Tratam iento de residuos solidos. 3 m eses
2.0 Suficiente equipam iento.
2.1 Adquisicin de contenedores para alm acenam iento pblico. 2 m eses
2.2 Adquisicin de equipos para el servicio de barrido. 2 m eses
2.3 Adquisicin de equipos para la recoleccin y transporte. 3 m eses
2.4 Adquisicin de equipos para la disposicin final. 2 m eses
2.5 Adquisicin de equipos de proteccin personal. 2 m eses
3.0 Adecuado procedim iento en la atencin del servicio.
Am pliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de
3.1 1 m es
barrido
3.2 Capacitacin al personal de todas las etapas del m anejo de residuos. 3 m eses

4.0
poblacin.
Im plem entacin de program as de difusin, capacitacin y participacin 10 m eses
4.1
de la poblacin, en el m anejo de residuos slidos.
FASE DE POST INVERSIN 10 aos
Operacin y m antenim iento del Proyecto. 10 aos

Elaboracin propia
Cuadro N 56. Cronograma de actividades de alternativa 2.

Ao 0 Ao
Fases 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversion Post inversin
INVERSIN
Expediente Tcnico
Suficiente infraestructura
Disposicin final de residuos en la planta de tratamiento de la
Municpalidad de Cajamarca
Clausura de actual planta de tratamiento de residuos slidos
Suficiente equipamiento
Adquisicin de contenedores para almacenaamiento pblico
Adquisicin de equipos para el servicio de barrido
Adquisicin de equipos para la disposicin final.
Adecuado procedimiento en la atencin del servicio.
Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de
barrido
Capacitacin al personal de todas las etapas del manejo de residuos.
Adecuada sensibilizacin en temas de residuos slidos en la
poblacin.
Implementacin de programas de difusin, capacitacin y participacin
de la poblacin en el manejo de los residuos slidos.
FASE DE POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento del Proyecto.
PIP: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS BAOS DEL INCA, DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA
CAJAMARCA
4.6. Costos a precios de mercado.
4.6.1. Costos en la situacin sin proyecto.

Actualmente los gastos que demandan la operacin y mantenimiento del servicio de
limpieza pblica no son cubiertos con los ingresos tarifarios; Por lo tanto la
Municipalidad Distrital de los Baos del Inca cubre con todos los gastos.
Bsicamente los costos de la operacin y mantenimiento actuales representan el

Pago de personal, Combustibles y Lubricantes, Mantenimiento de vehculos, compra
de equipos, herramientas, vestuario, desinfectantes, material de escritorio, entre
otros.
Costos determinados por la Oferta actual:
Cuadro N 57. Costos actuales de Operacin y mantenimiento sin Proyecto - Precios

Privados
Costo Precios
DESCRIPCIN unidad Cantidad
unitario/mes privados s/.
Personal * 392,820.00
Jefe de Unidad Ing 1,400.00 1 16,800.00
Asistente de oficina Tecnico 900.00 1 10,800.00
Administrador parque de tratamiento Ing 1,200.00 1 14,400.00
Supervisor parque de tratamiento Ing 800.00 1 9,600.00
Obreros permanentes Operarios 900.00 6 64,800.00
Obreros contratados Operarios 750.00 22 198,000.00
Conductores permanentes Chofer 1,285.00 1 15,420.00
Conductores contratados Chofer 950.00 3 34,200.00
Obligaciones sociales Glb 28800 1 28,800.00
Combustibles y lubricantes 98,927.40
Petrleo Gbl 89,177.40 1 89,177.40
Gasolina Gbl 9,750.00 1 9,750.00
Mantenimiento de vehculos 23,840.00
Mantenimiento de compactadoras Glb 1,800.00 3.00 21,600.00
Mantenimiento de camioneta Glb 600.00 1.00 1200
Mantenimiento de motocicleta Glb 80.00 1.00 320
Mantenimiento de trimoto Glb 100.00 1.00 400
Mantenimiento motobomba Glb 80.00 1.00 320
Otros 63,658.38
Gastos administrativos Oficina Gbl 2,021.90 1 2,021.90
Gastos de equipamiento, vestuario, Gbl 1
desinfectantes y otros. 61,636.48 61,636.48
TOTAL 579,245.78
Costos de operaccin 555,405.78

Costos de mantenimiento. 23,840.00
TOTAL 579,245.78
Cuadro N 58. Costos actuales de Operacin y mantenimiento sin Proyecto - Precios

Sociales.
Costo A precios
DESCRIPCIN unidad Cantidad
unitario/mes sociales s/.
Personal * 257736.00
Jefe de Unidad Ing 1,400.00 1 15288.00
Asistente de oficina Tecnico 900.00 1 9828.00
Administrador parque de tratamiento Ing 1,200.00 1 13104.00
Supervisor parque de tratamiento Ing 800.00 1 8736.00
Obreros permanentes Operarios 900.00 6 38880.00
Obreros contratados Operarios 750.00 22 118800.00
Conductores permanentes Chofer 1,285.00 1 9252.00
Conductores contratados Chofer 950.00 3 20520.00
Obligaciones sociales Glb 28800 1 23328.00
Combustibles y lubricantes 65292.084
Petrleo Gbl 89,177.40 1 58857.084
Gasolina Gbl 9,750.00 1 6435
Mantenimiento de vehculos 20025.6
Mantenimiento de compactadoras Glb 1,800.00 3.00 18144
Mantenimiento de camioneta Glb 600.00 1.00 1008
Mantenimiento de motocicleta Glb 80.00 1.00 268.8
Mantenimiento de trimoto Glb 100.00 1.00 336
Mantenimiento motobomba Glb 80.00 1.00 268.8
Otros 53473.04
Gastos administrativos Oficina Gbl 2,021.90 1 1698.40
Gastos de equipamiento, vestuario, Gbl 1
desinfectantes y otros. 61,636.48 51774.64
TOTAL 396526.72
Costos de operaccin 376501.12

Costos de mantenimiento. 20025.6
TOTAL 396526.72
Elaboracin propia
4.7. Costos en la Situacin con Proyecto:
4.7.1. Alternativa 1
Mejoramiento del servicio de limpieza pblica en los Baos del Inca, Distrito de
los Baos del Inca, Cajamarca Cajamarca; con la Construccin de la
Infraestructura de Disposicin Final de Residuos slidos
Cuadro N 59. Presupuesto Alternativa 1

Costo
Costos a precios
N Actividades - I nversin Unidad Cantidad unitario
del mercado (S/.)
(S/.)
01 CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS 1,000,531.45

01.01 TRABAJOS PRELIM INARES 16,593.42
01.01.01 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60 X 2.40 m u 1.00 997.17 997.17
01.01.02 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 30,800.00 0.23 7,084.00
01.01.03 TRAZO Y REPLANTEO m2 30,800.00 0.20 6,160.00
01.01.04 CAMPAMENTO PROVISIONAL DE LA OBRA glb 1.00 2,352.25 2,352.25
01.02 VIAS DE ACCESO 56,151.00
01.02.01 APERTURA DE VIA DE ACCESO PRINCIPAL m3 450.00 2.78 1,251.00
01.02.02 APERTURA DE VIA DE ACCESO INTERNAS m2 450.00 14.12 6,354.00
01.02.03 AFIRMADO DE VIA DE ACCESO PRINCIPAL m2 900.00 28.44 25,596.00
01.02.04 AFIRMADO DE VIAS INTERNAS m2 2,700.00 8.50 22,950.00
01.03 CERCO PERIM ETRICO 8,188.14
01.03.01 CERCADO CON ALAMBRE DE PUAS m 717.00 8.27 5,929.59
01.03.02 CERCO VIVO u 717.00 3.15 2,258.55
01.04 SISTEM A DE DRENAJE SUPERFICIAL 3,266.04
01.04.01 ZANJA DE DRENAJE PERIMETRAL m3 144.00 16.01 2,305.44
01.04.02 ZANJA DE DRENAJE INTERNO m3 60.00 16.01 960.60
01.05 PLATAFORM AS Y ZANJAS 821,755.98
01.05.01 EXCAVACION DE PLATAFORMAS m3 89,317.80 4.64 414,434.59
01.05.02 PERFILADO DE TALUDES m2 3,504.80 0.57 1,997.74
01.05.03 PERFILADO Y COMPACTACION DE SUB-RASANTE EN PLATAFORMAS m2 14,089.00 1.85 26,064.65
01.05.04 IMPRIMACION CON ARCILLA m2 14,089.00 8.36 117,784.04
01.05.05 ACUMULACION DE MATERIAL EXCEDENTE PARA COBERTURA m3 78,244.80 3.00 234,734.40
01.05.06 SISTEMA PARA CAPTACION DE GASES m 168.00 60.47 10,158.96
01.05.07 SISTEMA PARA CAPTACION DE LIXIVIADOS m 840.00 19.74 16,581.60
01.06 DIQUE DE TIERRA 83,830.18
01.06.01 CONFORMACION DE TERRAPLEN m3 11,074.00 7.57 83,830.18
01.07 TANQUE DE SEGURIDAD PARA RESIDUOS PELIGROSOS 8,300.61
01.07.01 EXCAVACION m3 30.00 26.37 791.10
01.07.02 SOLADO DE CONCRETO f 'c=100 kg/cm2 h=2" m2 6.15 10.84 66.67
01.07.03 ACERO CORRUGADO f y=4200 kg/cm2 GRADO 60 kg 500.10 4.58 2,290.46
01.07.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 50.12 41.98 2,104.04
01.07.05 CONCRETO f 'c=175 kg/cm2 m3 8.43 347.02 2,925.38
01.07.06 TAPA METALICA DE .60 x .60 m u 1.00 122.96 122.96
01.08 SEALIZACIN 2,446.08
01.08.01 COLOCACION DE SEALES INFORMATIVAS u 21.00 116.48 2,446.08
02 CASETA DE GUARDIANIA Y CONTROL 94,189.19
02.01 TRABAJOS PRELIM INARES 39.79
02.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 92.54 0.23 21.28
02.01.02 TRAZO Y REPLANTEO m2 92.54 0.20 18.51
02.02 M OVIM IENTO DE TIERRAS 5,534.75
02.02.01 CORTE Y NIVELACION DEL TERRENO m3 129.56 5.48 709.99
02.02.02 EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS m3 23.68 18.67 442.11
02.02.03 REFINE, NIVELACION Y COMPACTACION DE TERRENO C/EQUIPO m2 129.56 6.45 835.66
02.02.04 AFIRMADO DE 4" PARA PISOS m2 107.50 11.56 1,242.70
02.02.05 AFIRMADO DE 4" PARA CIMIENTOS m2 22.06 11.98 264.28
02.02.06 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 191.55 10.65 2,040.01
02.03 CIM IENTACIONES 35,297.86
02.03.01 CONCRETO F'C=140 KG/CM2 +30% PG PARA CIMIENTOS CORRIDOS m3 129.56 234.40 30,368.86
02.03.02 CONCRETO f 'c=175 kg/cm2 PARA VIGAS DE CIMENTACION m3 4.01 361.85 1,451.02
02.03.03 ENCOFRADO DE VIGAS DE CIMENTACION m2 61.75 41.16 2,541.63
02.03.04 ACERO f y=4200 kg/cm2 GRADO 60 EN VIGAS DE CIMENTACION kg 192.27 4.87 936.35
02.04 COLUM NAS 2,725.88
02.04.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS m2 25.67 48.77 1,251.93
02.04.02 CONCRETO EN COLUMNAS f 'c=175 kg/cm2 m3 1.55 367.04 568.91
02.04.03 ACERO f y=4200 kg/cm2 GRADO 60 EN COLUMNAS kg 185.84 4.87 905.04
02.05 ALBAILERIA 5,365.86
02.05.01 MUROS DE LADRILLO KK DE ARCILLA DE SOGA CON MEZCLA 1:4 X 1.5 cm m2 112.28 47.79 5,365.86
02.06 VIGAS 4,920.83
02.06.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGAS m2 38.34 57.13 2,190.36
02.06.02 CONCRETO EN VIGAS f 'c=175 kg/cm2 m3 4.26 351.60 1,497.82
02.06.03 ACERO f y=4200 kg/cm2 GRADO 60 EN VIGAS kg 253.11 4.87 1,232.65
02.07 CUBIERTAS 7,352.05
02.07.01 ESTRUCTURA DE MADERA PARA COBERTURA m2 93.30 56.35 5,257.46
02.07.02 COBERTURA DE CALAMINA m2 93.30 22.45 2,094.59
02.08 ACABADOS 11,752.42
02.08.01 TARRAJEO EN INTERIORES ACABADO CON CEMENTO-ARENA m2 125.05 14.14 1,768.21
02.08.02 TARRAJEO EN EXTERIORES ACABADO CON CEMENTO-ARENA m2 87.71 14.14 1,240.22
02.08.03 VESTIDURA DE DERRAMES EN PUERTAS, VENTANAS Y VANOS m 34.80 12.21 424.91
02.08.04 PUERTAS DE MADERA TABLEROS REBAJADOS DE 4.5 mm Incl. Accesorios u 4.00 963.33 3,853.32
02.08.05 VENTANA DE FIERRO CON PERFIL DE 1" X 1/8" + HOJA BASTIDOR "L" 3/4" m2 5.52 135.38 747.30
02.08.06 CIELO RASO CON TRIPLAY e=6mm m2 53.33 33.36 1,779.09
02.08.07 VIDRIO SEMIDOBLE PROVISION Y COLOCACION EN VENTANAS FIERRO p2 59.39 8.00 475.12
02.08.08 PINTURA EN MUROS VINILICA 2 MANOS m2 221.52 6.61 1,464.25
02.09 PISOS Y VEREDAS DE CONCRETO 3,351.49
02.09.01 FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10 m2 53.33 14.28 761.55
02.09.02 PISO DE CONCRETO E=2" f 'c 140 kg/cm2 X 4 cm PULIDO 1:2 X 1 cm m2 53.33 27.56 1,469.77
02.09.03 VEREDA RIGIDA DE CONCRETO f 'c=140 kg/cm2 E=10 cm PASTA 1:2 m2 28.28 39.61 1,120.17
02.10 SISTEM A DE AGUA FRIA, CAPTACION Y ALM ACENAM IENTO 13,000.92
02.10.01 SISTEMA DE CAPTACION DE AGUA glb 1.00 2,014.78 2,014.78
02.10.02 TUBERIA PVC C-10 DE 1/2" m 150.00 14.35 2,152.50
02.10.03 TANQUE PVC ROTOPLAST CON ACCESORIOS pza 1.00 8,387.00 8,387.00
02.10.04 PUNTOS DE AGUA FRIA u 3.00 148.88 446.64
02.11 SERVICIOS HIGUIENICOS 2,617.84
02.11.01 FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10 m2 3.30 14.28 47.12
02.11.02 TARRAJEO CON IMPERMEABILIZANTES m2 14.16 26.63 377.08
02.11.03 INSTALACION DE APARATOS SANITARIOS u 1.00 377.68 377.68
02.11.04 CONTRAPISO E=40mm. MEZCLA 1:5 ACAB. 1cm PASTA 1:2, FROTACHADO m2 3.30 19.80 65.34
02.11.05 PINTURA EN MUROS VINILICA 2 MANOS m2 14.16 6.61 93.60
02.11.06 SUMIDEROS DE 2" pza 2.00 88.68 177.36
02.11.07 CAJA DE REGISTRO DE DESAGUE 12" X 24" pza 1.00 199.37 199.37
02.11.08 TUBERIA PVC C-10 DE 1/2" m 20.00 14.35 287.00
02.11.09 TUBERIA DE PVC SAL 2" m 28.00 12.27 343.56
02.11.10 TUBERIA DE PVC SAL 4" m 43.00 15.11 649.73
02.12 INSTALACION DE BIODIGESTOR 2,229.50
02.12.01 BIODIGESTOR PVC ROTOPLAST CON ACCESORIOS pza 1.00 1,833.00 1,833.00
02.12.02 ZANJA DE INFILTRACION h=0.60m m 5.00 79.30 396.50
03 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS 37,521.15

03.01 TRABAJOS PRELIMINARES 103.20
03.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 240.00 0.23 55.20
03.01.02 TRAZO Y REPLANTEO m2 240.00 0.20 48.00
03.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 8,313.30
03.02.01 CORTE Y NIVELACION DEL TERRENO m3 360.00 5.48 1,972.80
03.02.02 REFINE, NIVELACION Y COMPACTACION DE TERRENO C/EQUIPO m2 240.00 6.45 1,548.00
03.02.03 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 450.00 10.65 4,792.50
03.03 PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGANICOS Y RECICLABLES 26,781.05
03.03.01 EXCAVACION DE CAMAS DE LOMBRICULTURA m3 25.00 17.89 447.25
03.03.02 PERFILADO Y COMPACTACION DE CAMAS DE LOMBRICULTURA Y PILAS DE COPOSTAJE
m2 240.00 7.18 1,723.20
03.03.03 BASE GRANULAR COMPACTADO MANUAL PARA CANCHA DE 0.20 m m2 240.00 12.18 2,923.20
03.03.04 LOSA RIGIDA DE CONCRETO f'c=140 kg/cm2 E=10 cm PULIDO 1:2 m2 30.00 43.05 1,291.50
03.03.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 30.00 41.98 1,259.40
03.03.06 ESTRUCTURA DE MADERA PARA COBERTURA m2 240.00 56.35 13,524.00
03.03.07 COBERTURA DE CALAMINA m2 250.00 22.45 5,612.50
03.04 CANCHA DE CLASIFICACION 2,323.60
03.04.01 PERFILADO Y COMPACTACION DE LA CANCHA DE SEPARACION m2 30.00 3.90 117.00
03.04.02 BASE GRANULAR COMPACTADO MANUAL PARA CANCHA DE 0.20 m m2 30.00 12.18 365.40
03.04.03 LOSA RIGIDA DE CONCRETO f'c=140 kg/cm2 E=10 cm PULIDO 1:2 m2 30.00 43.05 1,291.50
03.04.04 REJILLA DE LIMPIEZA (0.35x0.50 m) u 1.00 415.36 415.36
03.04.05 FILTRO DE PIEDRA m3 1.40 95.96 134.34
04 CLAUSURA DE LA ACTUAL PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 114,442.72
04.01 CARTEL INFORMATIVO X 2.40 x 1.20 m u 1.00 633.96 633.96
04.02 NIVELACION, COMPACTACION Y SELLADO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS m2 2,000.00 11.52 23,040.00
04.03 RECOLECCION DE MATERIALES DISPERSOS m2 5,000.00 0.50 2,500.00
04.04 COLOCACION DE MATERIAL DE COBERTURA FINAL e=0.60 m m2 2,000.00 24.01 48,020.00
04.05 COLOCACION DE TIERRA AGRICOLA e=0.20 m m2 4,000.00 7.92 31,680.00
04.06 ZANJA DE DRENAJE SUPERFICIAL m3 360.00 16.01 5,763.60
04.07 SISTEMA DE CAPATACION DE LIXIVIADOS m 52.00 12.94 672.88
04.08 SISTEMA DE CAPATACION DE GASES m 7.50 63.77 478.28
04.09 CERCADO CON ALAMBRE DE PUAS m 200.00 8.27 1,654.00
05 MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 3,913.16
05.01 SIEMBRA DE PLANTAS ORNAMENTALES NATIVAS u 500.00 5.29 2,645.00
05.02 POZO DE MONITOREO DE AGUAS SUBTERRANEAS u 3.00 422.72 1,268.16
Elaboracin Equipo Consultor

2.1.1 Almacenamiento en lugares pblicos 16,720.00
2.1.1.1 Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt con instalacin u 16 220.00 3,520.00
2.1.1.2 Adquisicin de contenedores de 400 litros con instalacin fija u 44 300.00 13,200.00
2.2.1 Adquisicin de Equipamiento 20,900.00
1.2.1.1 Contenedor metlico con estructura movil u 20 420.00 8,400.00
1.2.1.2 Motocicleta para monitoreo y supervisin u 1 12,500.00 12,500.00
2.2.2 Adquisicin de herramientas 8,520.00
2.2.2.1 Escobillones doc 20 180 3,600.00
2.2.2.2 Recogedor con mango de fierro doc 10 240 2,400.00
2.2.2.4 Palana recta u 20 91 1,820.00
2.2.2.5 Paala cuchara u 20 35 700.00
2.2.2.6
2.2.2.7
2.3.1 Equipamiento 360,000.00
2.3.1.1 Camin compactador x 15 m3 u 1 360000.00 360,000.00
2.4 Equipos para reaprovechamiento y disposicin final 409,738.00
2.4.1 Adquisicin de equipos y maquinarias 390,587.50
2.4.1.1 pHchimetro digital u 2 1200 2,400.00
2.4.1.2 Balanza de plataforma de 500 Kg u 1 1700 1,700.00
2.4.1.3 termmetro de suelos u 1 1600 1,600.00
2.4.1.4 Retroexcavadora/cargador de 89 HP u 1 280000 280,000.00
2.4.1.5 Motobomba de 2"x3HP aluminio u 1 2600 2,600.00
2.4.1.6 Cmara fotogrfica digital u 2 1200 2,400.00
2.4.1.7 rodillo vibratorio de 15 a 35 HP u 1 85000 85,000.00
2.4.1.8 Mochila de fumigar de 20 L u 2 250 500.00
2.4.1.9 Manguera de succin de aguas de 4"x 6 m u 1 800 800
2.4.1.10 Aspersor bill cromaddos u 3 96 288.00
2.4.1.11 Picadora para plsticos u 1 10000 10,000.00
2.4.1.12 Manguera de polietileno para bpmbeo m 200 14 2,800.00
2.4.1.13 Kit bsico de primeros auxilios glb 1 500 500.00
2.4.2.1 picos con mango u 10 35 350.00
2.4.2.2 Palana cuchara u 10 35 350.00
2.4.2.3 Palana recta u 10 91 910.00
2.4.2.4 trinche con mango u 24 35 840.00
2.4.2.5 Carretillas tipo buguin pesado u 24 220 5,280.00
2.4.2.6 Rastrillo de 14 dientes u 12 35 420.00
2.4.2.7 Zaranda de malla galvanizada de 1/32" u 6 280 1,680.00
2.4.2.8 Manguera de polietileno de 3/4" m 300 2 600.00
2.4.2.9 Costales de nylon u 1000 1 1,000.00
2.4.3 Adquisicin de mobiliario. 7,719.50
2.4.3.1 Impresora laser u 1 500 500.00
2.4.3.2 Escritorio de oficina u 1 580 580
2.4.3.3 Estante de oficina u 1 480 480.00
2.4.3.4 Pizarra acrlica grande u 2 180 360.00
2.4.3.5 Meza de madera de 0.8 x 1.20 m u 4 220 880.00
2.4.3.6 Computadora de mesa u 1 4200 4,200.00
2.4.3.7 Sillas de madera. u 18 40 720.00
2.5.1.1 cascos de seguridad u 72 35 2,520.00
2.5.1.2 oberoles de dril u 68 70 4,760.00
2.5.1.3 chalecos de seguridad con cinta reflexiva u 74 55 4,070.00
2.5.1.4 guantes de cuero par 120 13 1,560.00
2.5.1.5 Mscara protectora u 210 20 4,200.00
2.5.1.6 Botas de jebe par 60 40 2,400.00
2.5.1.7 Zapatos de cuero con punta de acero par 74 120 8,880.00
2.5.1.8 Lentes de proteccin u 148 11 1,628.00
2.5.1.9 Capotin u 37 30 1,110.00
2.5.1.10 kit de primeros auxilios glb 1 500 500.00
2.5.1.11 Polvera u 210 7 1,470.00
2.1.1 Servicio de elaboracin de plan de diseo de rutas y redistribucin de personal consult. 1 6,000.00 6,000.00
3.3.1 Capacitacin al personal tcnico. even 2 4510 9,020.00
3.3.2 Capacitacin al personal obrero de todas las etapas del manejo de los residuos slidos. even 2 4510 9,020.00

4 SLIDOS 58,000.00
58,000.00
4.1 poblacin en el manejo de los residuos slidos.
4.1.1 Campaa de sensibilizacin radial mes 10 1,800.00 18,000.00

4.1.2 Campaa de sensibilizacin televisiva mes 10 2,300.00 23,000.00
4.1.3 Campaa de sensibilizacin escrita glb 1 4,500.00 4,500.00
4.1.4 Pintado de murales u 5 1,500.00 7,500.00
4.1.5 Propuestas de incentivos/sanciones, organizacin poblacional u 1 5,000.00 5,000.00
COSTO DIRECTO 2,181,613.67
* Gastos Generales 15% 327,242.05
* Utilidad 5% 109,080.68
TOTAL PRESUPUESTO
3,002,465.50
Fuente: Elaboracin Propia
Cuadro N 60. Costo de la Operacin y Mantenimiento a Precios Privados Alternativa 1:
Componentes Costos de operacin y mantenimiento (S/.)

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Total
1 OPERACIN 652,353.80 665,401 678,358 691,925 769,224 784,609 800,301 816,307 832,633 1,006,602 7,697,712
1.1 Personal 445,020 453,920 462,999 472,259 510,735 520,949 531,368 541,996 552,836 563,892 5,055,975
1.2 Equipos 59,522 60,712 61,927 63,165 61,558 62,789 64,045 65,326 66,632 67,965 633,641
1.3 Insumos 18,114 18,476 18,846 19,223 19,607 19,999 20,399 20,807 21,223 21,648 198,342
1.4 Servicios 17,220 17,564 17,564 17,916 24,268 24,753 25,249 25,754 26,269 26,794 223,351
1.5 Combustibles 112,478 114,727 117,022 119,362 153,056 156,117 159,240 162,424 165,673 168,986 1,429,087
1.7 Cierre del relleno sanitario 157,316 157,316
2 MANTENIMIENTO 38,520 39,290 40,076 40,878 41,695 42,529 43,380 44,247 45,132 46,035 421,783
2.1 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.1 Insumos 7,000 7,140 7,283 7,428 7,577 7,729 7,883 8,041 8,202 8,366 76,648
2.2 Servicios 31,520 32,150 32,793 33,449 34,118 34,801 35,497 36,207 36,931 37,669 345,135
2.5 Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.6 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL DE POST
690,874 704,691 718,434 732,802 810,919 827,138 843,681 860,554 877,765 1,052,637 8,119,495
INVERSIN
Elaboracin propia
Cuadro N 61. Costo de la Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales Alternativa 1:

1 OPERACIN 436,319 445,045 453,627 462,699 471,953 481,392 491,020 500,841 510,857 654,793 4,908,548
1.1 Personal 283,008 288,668 294,442 300,330 306,337 312,464 318,713 325,087 331,589 338,221 3,098,859
1.2 Equipos 48,213 49,177 50,161 51,164 52,187 53,231 54,295 55,381 56,489 57,619 527,917
1.3 Insumos 15,204 15,509 15,819 16,135 16,458 16,787 17,123 17,465 17,814 18,171 166,485
1.4 Servicios 15,658 15,971 15,971 16,291 16,617 16,949 17,288 17,634 17,986 18,346 168,711
1.5 Combustibles 74,235 75,720 77,235 78,779 80,355 81,962 83,601 85,273 86,979 88,718 812,857
1.6 Cierre del relleno sanitario 133,719 133,719
2 MANTENIMIENTO 32,462 33,111 33,773 34,449 35,138 35,841 36,557 37,289 38,034 38,795 355,450
2.1 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.1 Insumos 5,670 5,783 5,899 6,017 6,137 6,260 6,385 6,513 6,643 6,776 62,085
2.2 Servicios 26,792 27,328 27,874 28,432 29,001 29,581 30,172 30,776 31,391 32,019 293,365
2.5 Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.6 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL DE POST
468,781 478,157 487,400 497,148 507,091 517,233 527,578 538,129 548,892 693,588 5,263,997
INVERSIN
Elaboracin propia
Cuadro N 62. Flujo De Costos Imcrementales A Precios Privados Alternativa 1:

ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
Productos / Metas
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 TOTAL S/.
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 2,181,613.67 2,181,613.67
1 Suficiente Infraestructura 1,250,597.67 1,250,597.67
2 Suficiente equipamiento 848,976.00 848,976.00
3 Adecuado procedimiento en la atencion del servicio 24,040.00 24,040.00
Adecuada sensibilizacin en la poblacin en temas
4 58,000.00
ambientales 58,000.00
Gastos generales (15% de los costos de obras) 327,242.05 327,242.05
Utilidad (5% de los costos de obras) 109,080.68 109,080.68
Compra del terreno 210,000.00 210,000.00
Estudio definitivo 4% de los costos de obras 87,264.55 87,264.55
Supervisin 4% de los costos de obras 87,264.55 87,264.55
II-B INVERSION POR REPOSICION 25,120.00 2,600 25,120 25,120 77,960.00
II TOTAL DE INVERSIN 3,002,465.50 25,120 2,600 25,120 25,120 3,080,425.50
0.00
III POST INVERSIN 690,874 704,691 718,434 732,802 810,919 827,138 843,681 860,554 877,765 1,052,637 8,119,495.19
Operacin 652,354 665,401 678,358 691,925 769,224 784,609 800,301 816,307 832,633 1,006,602 7,697,711.94
Mantenimiento 38,520 39,290 40,076 40,878 41,695 42,529 43,380 44,247 45,132 46,035 421,783.25
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 3,002,465.50 690,874 704,691 743,554 732,802 813,519 852,258 843,681 860,554 902,885 1,052,637 11,199,920.69
V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 5,792,457.80
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 3,002,465.50 111,628 125,445 164,308 153,557 234,274 273,012 264,435 281,308 323,639 473,391 5,407,462.89
Elaboracin propia.
Cuadro N 63. Flujo De Costos Imcrementales A Precios Sociales Alternativa 1:
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

Productos / Metas
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 1,824,952.57
1 Suficiente Infraestructura 1,062,626
2 Suficiente equipamiento 687,670
3 Adecuado procedimiento en la atencion del servicio 21,876
Adecuada sensibilizacin de la poblacin en temas de
4 52,780
residuos solidos
Gastos generales (15% de los costos de obras) 273,743
Utilidad (5% de los costos de obras) 91,248
Estudio definitivo 4% de los costos de obras 72,998
Supervisin 4% de los costos de obras 72,998
II-B INVERSION POR REPOSICION 21,360 2,106 21,360 21,360
II TOTAL DE INVERSIN 2,335,939.28 21,360 2,106 21,360 21,360
III POST INVERSIN 468,781 478,157 487,400 497,148 507,091 517,233 527,578 538,129 548,892 693,588
Operacin 436,319 445,045 453,627 462,699 471,953 481,392 491,020 500,841 510,857 654,793
Mantenimiento 32,462 33,111 33,773 34,449 35,138 35,841 36,557 37,289 38,034 38,795
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 2,335,939.28 468,781 478,157 508,761 497,148 509,197 538,593 527,578 538,129 570,252 693,588
V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 2,335,939 72,254 81,630 112,234 100,622 112,671 142,067 131,051 141,603 173,726 297,062
Elaboracin propia.
4.7.2. Alternativa 2
Mejoramiento del servicio de limpieza pblica en los Baos del Inca, Distrito de
los Baos del Inca, Cajamarca Cajamarca; con la Disposicin Final de Residuos
en la planta de disposicin final de residuos de la ciudad de Cajamarca.
Cuadro N 64. Costo De La Inversin A Precios Privados

Precio Parcial
N Actividades - Inversin Unidad Metrado
(S/.) (S/.)
1 Suficiente Infraestructura 115,658.94
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS EN PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA
1.1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMAARCA
1.1.1 Pago por disposicin final de residuos en operacion y mantenimiento Ton
1.2 CLAUSURA DE LA ACTUAL PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 114,442.72
1.2.1 CARTEL INFORMATIVO X 2.40 x 1.20 m u 1.00 633.96 633.96
1.2.2 NIVELACION, COMPACTACION Y SELLADO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS m2 2,000.00 11.52 23,040.00
1.2.3 RECOLECCION DE MATERIALES DISPERSOS m2 5,000.00 0.50 2,500.00
1.2.4 COLOCACION DE MATERIAL DE COBERTURA FINAL e=0.60 m m2 2,000.00 24.01 48,020.00
1.2.5 COLOCACION DE TIERRA AGRICOLA e=0.20 m m2 4,000.00 7.92 31,680.00
1.2.6 ZANJA DE DRENAJE SUPERFICIAL m3 360.00 16.01 5,763.60
1.2.7 SISTEMA DE CAPATACION DE LIXIVIADOS m 52.00 12.94 672.88
1.2.8 SISTEMA DE CAPATACION DE GASES m 7.50 63.77 478.28
1.2.9 CERCADO CON ALAMBRE DE PUAS m 200.00 8.27 1,654.00
1.3 MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 1,216.22
1.3.1 SIEMBRA DE PLANTAS ORNAMENTALES NATIVAS u 150.00 5.29 793.50
1.3.2 POZO DE MONITOREO DE AGUAS SUBTERRANEAS u 1.00 422.72 422.72

2.1.1 Almacenamiento en lugares pblicos 16,720.00
2.1.1.1 Adquisicin de papeleras Metlicas 50 lt con instalacin U 16 220.00 3,520.00
2.1.1.2 Adquisicin de contenedores de 400 litros con instalacin fija U 44 300.00 13,200.00
2.2.1 Adquisicin de Equipamiento 20,900.00
1.2.1.1 Contenedor metlico con estructura movil U 20 420.00 8,400.00
1.2.1.2 Motocicleta para monitoreo y supervisin U 1 12,500.00 12,500.00
2.2.2.1 Escobillones doc 20 180 3,600.00
2.2.2.2 Recogedor con mango de fierro doc 10 240 2,400.00
2.2.2.4 Palana recta U 20 91 1,820.00
2.2.2.5 Paala cuchara U 20 35 700.00
2.3.1.1 Camin compactador x 15 m3 U 1 360000.00 360,000.00
2.5.1.1 cascos de seguridad U 72 35 2,520.00
2.5.1.2 oberoles de dril U 68 70 4,760.00
2.5.1.3 chalecos de seguridad con cinta reflexiva U 74 55 4,070.00
2.5.1.4 guantes de cuero par 120 13 1,560.00
2.5.1.5 Mscara protectora U 210 20 4,200.00
2.5.1.6 Botas de jebe par 60 40 2,400.00
2.5.1.7 Zapatos de cuero con punta de acero par 74 120 8,880.00
2.5.1.8 Lentes de proteccin U 148 11 1,628.00
2.5.1.9 Capotin U 37 30 1,110.00
2.5.1.10 kit de primeros auxilios glb 1 500 500.00
2.5.1.11 Polvera U 210 7 1,470.00
2.1.1 Servicio de elaboracin de plan de diseo de rutas y redistribucin de personal consult. 1 6,000.00 6,000.00
3.3.1 Capacitacin al personal tcnico. even 2 4510 9,020.00
3.3.2 Capacitacin al personal obrero de todas las etapas del manejo de los residuos slidos. even 2 4510 9,020.00
4 SLIDOS 58,000.00
4.1 poblacin en el manejo de los residuos slidos. 58,000.00
4.1.1 Campaa de sensibilizacin radial mes 10 1,800.00 18,000.00
4.1.2 Campaa de sensibilizacin televisiva mes 10 2,300.00 23,000.00
4.1.3 Campaa de sensibilizacin escrita glb 1 4,500.00 4,500.00
4.1.4 Pintado de murales u 5 1,500.00 7,500.00
4.1.5 Propuestas de incentivos/sanciones, organizacin poblacional u 1 5,000.00 5,000.00
COSTO DIRECTO 636,936.94
Gastos Generales
* 15% 95,540.54
* Utilidad 5% 31,846.85
TOTAL PRESUPUESTO 815,279.28
Cuadro N 65. Costo De Operacin Y Mantenimiento A Precios Privados, Alternativa 2

1 OPERACIN 934,267 952,953 964,013 983,293 1,002,959 1,023,018 1,043,478 1,064,348 1,085,635 1,107,347 10,161,310
1.1 Personal 349,620 356,612 363,745 371,020 378,440 386,009 393,729 401,603 409,636 417,828 3,828,241
1.2 Equipos 44,249 45,134 46,037 46,957 47,897 48,854 49,832 50,828 51,845 52,882 484,514
1.3 Insumos 4,808 4,904 5,002 5,102 5,204 5,308 5,414 5,523 5,633 5,746 52,645
1.4 Servicios 392,107 399,949 399,949 407,948 416,107 424,429 432,918 441,576 450,408 459,416 4,224,807
1.5 Combustibles 143,483 146,353 149,280 152,266 155,311 158,417 161,586 164,817 168,114 171,476 1,571,102
2 MANTENIMIENTO 38,520 39,290 40,076 40,878 41,695 42,529 43,380 44,247 45,132 46,035 421,783
2.1 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.1 Insumos 7,000 7,140 7,283 7,428 7,577 7,729 7,883 8,041 8,202 8,366 76,648
2.2 Servicios 31,520 32,150 32,793 33,449 34,118 34,801 35,497 36,207 36,931 37,669 345,135
2.5 Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.6 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL DE POST
972,787 992,243 1,004,089 1,024,171 1,044,654 1,065,547 1,086,858 1,108,595 1,130,767 1,153,382 10,583,093
INVERSIN
Cuadro N 66. Costo De Operacin Y Mantenimiento A Precios Sociales, Alternativa 2

1 OPERACIN 689,571 703,363 710,620 724,832 739,329 754,115 769,198 784,582 800,273 816,279 7,492,161
1.1 Personal 221,304 225,730 230,245 234,850 239,547 244,337 249,224 254,209 259,293 264,479 2,423,217
1.2 Equipos 35,842 36,559 37,290 38,035 38,796 39,572 40,364 41,171 41,994 42,834 392,457
1.3 Insumos 3,894 3,972 4,052 4,133 4,215 4,300 4,386 4,473 4,563 4,654 42,643
1.4 Servicios 333,832 340,509 340,509 347,319 354,265 361,351 368,578 375,949 383,468 391,138 3,596,917
1.5 Combustibles 94,698.98 96,593 98,525 100,495 102,505 104,555 106,646 108,779 110,955 113,174 1,036,927
2 MANTENIMIENTO 32,462 33,111 33,773 34,449 35,138 35,841 36,557 37,289 38,034 38,795 355,450
2.1 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.1 Insumos 5,670 5,783 5,899 6,017 6,137 6,260 6,385 6,513 6,643 6,776 62,085
2.2 Servicios 26,792 27,328 27,874 28,432 29,001 29,581 30,172 30,776 31,391 32,019 293,365
2.5 Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.6 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL DE POST
722,033 736,474 744,393 759,281 774,467 789,956 805,755 821,870 838,308 855,074 7,847,611
INVERSIN
Elaboracin propia
Cuadro N 67. Flujo De Costos Incrementales A Precios Privados Alternativa 2:

ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 2
Productos / Metas
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 TOTAL S/.
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 636,936.94 636,936.94
1 Suficiente Infraestructura 115,658.94 115,658.94
2 Suficiente equipamiento 439,238.00 439,238.00
3 Adecuado procedimiento en la atencion del servicio 24,040.00 24,040.00
4 Adecuada sensibilizacin en la poblacin 58,000.00 58,000.00
Gastos generales (15% de los costos de obras) 95,540.54 95,540.54
Utilidad (5% de los costos de obras) 31,846.85 31,846.85
Estudio definitivo 4% de los costos de obras 25,477.48 25,477.48
Supervisin 4% de los costos de obras 25,477.48 25,477.48
II-B INVERSION POR REPOSICION 25,120.00 2,600 25,120 25,120 77,960.00
II TOTAL DE INVERSIN 815,279 25,120 2,600 25,120 25,120 893,239.28
0.00
III POST INVERSIN 972,787 992,243 1,004,089 1,024,171 1,044,654 1,065,547 1,086,858 1,108,595 1,130,767 1,153,382 10,583,093.31
Operacin 934,267 952,953 964,013 983,293 1,002,959 1,023,018 1,043,478 1,064,348 1,085,635 1,107,347 10,161,310.05
Mantenimiento 38,520 39,290 40,076 40,878 41,695 42,529 43,380 44,247 45,132 46,035 421,783.25
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 815,279 972,787 992,243 1,029,209 1,024,171 1,047,254 1,090,667 1,086,858 1,108,595 1,155,887 1,153,382 11,476,332.58
V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 5,792,457.80
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 815,279 393,541 412,997 449,963 444,925 468,008 511,421 507,612 529,349 576,641 574,137 5,683,874.78
Elaboracin propia
Cuadro N 68. Flujo De Costos Incrementales A Precios Sociales Alternativa 2:

Productos / Metas TOTAL S/.
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 527,593 527,593
1 Suficiente Infraestructura 97,154 97,154
2 Suficiente equipamiento 355,783 355,783
3 Adecuado procedimiento en la atencion del servicio 21,876 21,876
4 Adecuada sensibilizacin en la poblacin 52,780 52,780
Gastos generales (15% de los costos de obras) 79,139 79,139
Utilidad (5% de los costos de obras) 26,380 26,380
Estudio definitivo 4% de los costos de obras 21,104 21,104
Supervisin 4% de los costos de obras 21,104 21,104
II-B INVERSION POR REPOSICION 21,360 2,106 21,360 21,360 66,187
II TOTAL DE INVERSIN 675,319 21,360 2,106 21,360 21,360 741,506
0
III POST INVERSIN 722,033 736,474 744,393 759,281 774,467 789,956 805,755 821,870 838,308 855,074 7,847,611
Operacin 689,571 703,363 710,620 724,832 739,329 754,115 769,198 784,582 800,273 816,279 7,492,161
Mantenimiento 32,462 33,111 33,773 34,449 35,138 35,841 36,557 37,289 38,034 38,795 355,450
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 675,319 722,033 736,474 765,754 759,281 776,573 811,316 805,755 821,870 859,668 855,074 8,589,117
V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 3,965,267
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 675,319 325,506 339,947 369,227 362,754 380,046 414,790 409,228 425,343 463,141 458,547 4,623,849
Elaboracin propia.
Cuadro N 69. Costos Incrementales Del Proyecto: Alternativa 1 Y 2

Cronograma de reposicin (aos) alternativa 1
Inversion por reposicin Total
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Adquisicin de papeleras de 50 lt con instalacin 3,520.00 3,520.00 3,520.00 10,560.00
Adquisicin de contenedores de 400 lt con instalacin. 13,200.00 13,200.00 13,200.00 39,600.00
Adquisicin de Contenedor metlico con estructura movil 8,400.00 8,400.00 8,400.00 25,200.00
Adquisicin de motobomba de 2"x 3HP con accesorios 2,600.00 2,600.00
0.00 0.00
Total 0.00 0.00 25,120.00 0.00 2,600.00 25,120.00 0.00 0.00 25,120.00 0.00 77,960.00
Cronograma de reposicin (aos) alternativa 2

Inversion por reposicin Total
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Adquisicin de papeleras de 50 lt con instalacin 3,520.00 3,520.00 3,520.00 10,560.00
dAdquisicin de contenedores de 400 lt con instalacin. 13,200.00 13,200.00 13,200.00 39,600.00
Adquisicin de Contenedor metlico con estructura movil 8,400.00 8,400.00 8,400.00 25,200.00
Adquisicin de motobomba de 2"x 3HP con accesorios 2,600.00 2,600.00
0.00 0.00
Total 0.00 0.00 25,120.00 0.00 2,600.00 25,120.00 0.00 0.00 25,120.00 0.00 77,960.00
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO

Costos segn alternativa Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Total (S/.)
Costos -Alternativa 1 3,002,465 690,874 704,691 743,554 732,802 813,519 852,258 843,681 860,554 902,885 1,052,637 11,199,921
Costos -Alternativa 2 815,279 972,787 992,243 1,029,209 1,024,171 1,047,254 1,090,667 1,086,858 1,108,595 1,155,887 1,153,382 11,476,333
Situacin sin proyecto 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 579,246 5,792,458
Costos incrementales Alternativa 1 3,002,465 111,628 125,445 164,308 153,557 234,274 273,012 264,435 281,308 323,639 473,391 5,407,463
Costos incrementales Alternativa 2 815,279 393,541 412,997 449,963 444,925 468,008 511,421 507,612 529,349 576,641 574,137 5,683,875
ZONA INDICADA PARA LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

PROYECTO:
El principal problema que da origen a este proyecto es la culminacin de la vida til de la actual
planta de tratamiento de los residuos slidos, en este sentido las autoridades municipales
consideran y contemplan dentro de sus prioridades, la construccin de infraestructura para el
aprovechamiento y eliminacin de los residuos slidos, de la jurisdiccin de los Baos del Inca
y de los dems centros poblados mencionados; la Municipalidad tiene previsto la compra de un
terreno para dicha infraestructura.
El terreno en donde se pretende construir la infraestructura presenta 3 Ha de extensin,
pertenece a una zona rural, y es recomendado para este tipo de procesos ya que se encuentra
alejado de las poblaciones, alejado de fuentes de agua y alejado de zonas habitadas.
Se encuentra en el casero Alto Puylucana a 5.5 Km de la zona urbana del Distrito capital y a
3.6 Km de la poblacin ms cercana que es el CPM Puylucana, as como a 150m de una
trocha carrozable secundaria, presenta una altitud de 3000 msnm.
Presenta una pendiente que va desde los 15 a 25 % de elevacin.
El Almacenamiento de Residuos:
El almacenamiento en los domicilios se realiza en diferentes tipos de recipientes como sacos,
cajas, bolsas, etc. que no renen las condiciones de proteccin, ya que son fcilmente
deteriorados por la misma basura, y la manipulacin a la que estn sometidos, por los
usuarios, los operadores del servicio y adems existen canes vagos que originan dispersin
de la basura, dando lugar a focos de contaminacin en la va pblica que afecta la salud de
los transentes quienes tampoco tienen la debida cultura sanitaria y ambientalmente
adecuada ya que las calles se ensucian rpidamente despus del barrido matutino, que afecta
la esttica urbana de la ciudad y afecta a la salud de la poblacin.
Tambin se observa, que, parte de los residuos son arrojados a las chacras, y principalmente
son arrojados al rio y a las quebradas, por donde discurren aguas pluviales.
En base a las encuestas y conversaciones con diferentes pobladores y autoridades de la zona
involucradas en el tema de los Residuos slidos se han determinado algunas causas que
estaran contribuyendo a la disposicin de residuos en las vas pblicas por parte de la
poblacin: Desinformacin de la poblacin acerca de los horarios y frecuencias de
recoleccin, La Cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la poblacin y el
Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin.
EVALUACIN
5. EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
La Evaluacin Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin de

determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la Evaluacin Social de Proyectos
de Residuos Slidos se utiliza la metodologa de Costo Efectividad. Como indicador de
impacto se utilizar, para cada alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo
Efectividad ser determinado por la siguiente frmula:
CE = VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
5.1.1. Beneficios del PIP
Este proyecto de mejoramiento del servicio de limpieza pblica en los baos del Inca
genera beneficios econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos
que permiten a los pobladores de la ciudad de los Baos del Inca, incrementar su nivel
de bienestar, como resultado de la ejecucin del presente PIP.
Entre los beneficios econmicos se pueden mencionar:
La posibilidad de mejorar la recaudacin de arbitrios por una mejor

predisposicin del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado.
Incremento del rendimiento y eficiencia de los trabajadores debido a la

reduccin de los tiempos muertos (h-hombre no trabajos) y la disminucin del
ausentismo por enfermedades.
La reduccin del gasto en la limpieza y recuperacin de reas degradadas por

acumulacin o disposicin final inadecuada de residuos.
La reduccin del gasto por el tratamiento de enfermedades producto de una

exposicin a la acumulacin de residuos o sus vectores.
Aprovechamiento del potencial turstico, debido a una mejora en las

condiciones ambientales y del entorno.
Incremento del valor del patrimonio de la poblacin al mejorar su entorno y por

lo tanto su calidad de vida.
Ingresos econmicos por comercializacin de material segregado, los mismos

que servirn para mejorar el proyecto
No invertir en la compra de compost para las reas verdes
Entre los beneficios sociales tenemos:
Disminuye el riesgo de contraer enfermedades asociadas al mal manejo de los

residuos slidos, principalmente tipo parasitario, diarreico y respiratorio, etc.
Mejora la calidad de vida de la poblacin pues goza de un entorno ms

saludable.
Puestos de trabajo en la insercin de los recicladores
Generacin de cultura de cumplimiento de normas
Entre los beneficios ambientales podemos sealar:
Recuperacin de recursos como suelo, agua, aire que estan deteriorados por
una mala disposicin de residuos slidos.
Generacin de cultura y buenos prcticas en torno a ciudades ms limpias
Recuperacin del paisaje urbano y natural, relacionado con el impacto que

generan los residuos slidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la
zona.
5.1.2. Costos a precios sociales
Por la complejidad de calcular los beneficios econmicos que se obtienen de los

beneficios sociales y ambientales, para la evaluacin social se ha utilizado la
metodologa COSTO / EFECTIVIDAD.
Para ello se ha utilizado los Factores de correccin establecidos por el MEF, para la
conversin de los precios de mercado a precios sociales, a todo el flujo de costos
incrementales de cada Alternativa.
5.1.3. Flujo de costos a precios sociales.
En los siguientes cuadros se presentan la inversin para los 10 aos de horizonte del
proyecto, referidas en habilitaciones para la disposicin final, adquisicin de equipos y
maquinaria, siendo la inversin total al ao 10 de 3,700,847.00 s/. para la alternativa 1
y 5,615,706 s/. para la alternativa 2, (ver los siguientes cuadros)
Cuadro N 70. Factores de correccin para precios sociales.
FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes y Servicios No Transables Valor 0.85

Gastos en Bienes Transables Valor 0.81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 18%
- Tasa Seguro % 1.25%
Gastos en Combustibles Valor 0.66
Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91
Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Valor 0.60
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10% ) Valor 0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 1.0
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica zona de sierra urbana por el MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
Fuente: MEF
Cuadro N 71. Flujo de costos a precios sociales, Alternativa 1.

Productos / Metas
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 1,824,952.57
1 Suficiente Infraestructura 1,062,626
2 Suficiente equipamiento 687,670
3 Adecuado procedimiento en la atencion del servicio 21,876
Adecuada sensibilizacin de la poblacin en temas de
4 52,780
residuos solidos
Gastos generales (15% de los costos de obras) 273,743
Utilidad (5% de los costos de obras) 91,248
Estudio definitivo 4% de los costos de obras 72,998
Supervisin 4% de los costos de obras 72,998
II-B INVERSION POR REPOSICION 21,360 2,106 21,360 21,360
II TOTAL DE INVERSIN 2,335,939.28 21,360 2,106 21,360 21,360
III POST INVERSIN 468,780 478,156 487,399 497,147 507,090 517,232 527,577 538,128 548,891 693,587
Operacin 436,318 445,044 453,626 462,698 471,952 481,391 491,019 500,840 510,856 654,792
Mantenimiento 32,462 33,111 33,773 34,449 35,138 35,841 36,557 37,289 38,034 38,795
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 2,335,939.28 468,780 478,156 508,760 497,147 509,196 538,593 527,577 538,128 570,251 693,587
V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 2,335,939 72,253 81,629 112,233 100,621 112,670 142,066 131,050 141,602 173,725 297,061
Elaboracin equipo consultor
Cuadro N 72. Flujo de costos a precios sociales, Alternativa 2.

Productos / Metas TOTAL S/.
I PRE INVERSIN 0
II-A INVERSIN 527,593 527,593
1 Suficiente Infraestructura 97,154 97,154
2 Suficiente equipamiento 355,783 355,783
3 Adecuado procedimiento en la atencion del servicio 21,876 21,876
4 Adecuada sensibilizacin en la poblacin 52,780 52,780
Gastos generales (15% de los costos de obras) 79,139 79,139
Utilidad (5% de los costos de obras) 26,380 26,380
Estudio definitivo 4% de los costos de obras 21,104 21,104
Supervisin 4% de los costos de obras 21,104 21,104
II-B INVERSION POR REPOSICION 21,360 2,106 21,360 21,360 66,187
II TOTAL DE INVERSIN 675,319 21,360 2,106 21,360 21,360 741,506
0
III POST INVERSIN 814,057 830,339 838,258 855,023 872,123 889,566 907,357 925,504 944,014 962,895 8,839,137
Operacin 781,595 797,227 804,484 820,574 836,986 853,725 870,800 888,216 905,980 924,100 8,483,687
Mantenimiento 32,462 33,111 33,773 34,449 35,138 35,841 36,557 37,289 38,034 38,795 355,450
IV COSTO TOTAL CON PROYECTO 675,319 814,057 830,339 859,618 855,023 874,229 910,926 907,357 925,504 965,375 962,895 9,580,643
V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 396,527 3,965,267
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 675,319 417,531 433,812 463,092 458,496 477,703 514,400 510,830 528,978 568,848 566,368 5,615,376
5.1.4. Metodologa Costo Efectividad.
Se asume un horizonte de anlisis de 10 aos, que incluye los periodos de operacin

y mantenimiento, con una Tasa de Descuento del 9% considerando el valor actual de
los costos a precios sociales y la poblacin promedio en el horizonte de evaluacin del
proyecto.
Cuadro N 73. Coeficiente Costo/Efectividad.

RESUMEN DE LA EVALUACIN SOCIAL
ALTERN. 01 ALTERN. 02
RUBROS
P. Sociales P. Sociales
1. Inversin P. Mercado S/. 3,002,465 S/. 815,279
2. Inversin P. Social S/. 2,335,939 S/. 675,319
3. Valor Actual Equivalente de Costos S/. 3,135,039 S/. 3,769,172
4. Indicador de Costo Efectividad (beneficiarios) 31358.82 31358.82
5. Coeficiente Costo / Efectividad S/. 100 S/. 120
R E LLE N O S A N IT A R IO , D IS T R IT O D E B A O S
D E L IN C A , P R O V IN C IA C A J A M A R C A ALTERN. 01 ALTERN. 02
C A JA M A R C A .
ICE 99.97 120.19
Elaboracin Equipo consultor.
Cuadro N 74. Evaluacin Costo/Efectividad del proyecto, Alternativa 1.

INVERSION VAC SOCIAL BENEFICIARIOS C/E
2,335,939.28 3,135,038.79 31,359 99.97
Cuadro N 75. Evaluacin Costo/Efectividad del proyecto, Alternativa 2.

INVERSION VAC SOCIAL BENEFICIARIOS C/E
675,318.64 3,769,171.87 31,359 120.19
5.2. Anlisis de Sensibilidad
Dado que todos los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los
ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del
horizonte contemplado, se realiza el Anlisis de Sensibilidad, que permite comparar el
impacto del cambio de una variable en las alternativas. Especficamente se busca encontrar
los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable.
Para efectuar el anlisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar el
xito del proyecto y que seran materia de anlisis.
La generacin de residuos slidos.
Los costos de inversin
Cuadro N 76. Anlisis de Sensibilidad
ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES AMBAS ALTERNATIVAS

INVERSIN INVERSIN
VARIACION % VACTS A1 C/E - A1 VACTS A2 C/E - A2 I/E
A1 A2
30% 3,036,721 4075550 129.97 877,914 4899923 156.25 31359
20% 2,803,127 3762047 119.97 810,382 4523006 144.23 31359
10% 2,569,533 3448543 109.97 742,851 4146089 132.21 31359
0% 2,335,939 3135039 99.97 675,319 3769172 120.19 31359
-10% 2,102,345 2821535 89.98 607,787 3392255 108.18 31359
-20% 1,868,751 2508031 79.98 540,255 3015337 96.16 31359
-30% 1,635,157 2194527 69.98 472,723 2638420 84.14 31359
Al realizar el anlisis de sensibilidad para ambas alternativas observamos que su comportamiento

es similar y se mantiene, para distintos valores, la mayor rentabilidad social es de la alternativa 1.
Cuadro N 77. Anlisis de Sensibilidad
Anp
Cuadro N 78. Anlisis de Sensibilidad C/E
De los resultados mostrados se puede observar que ante cambios de las variables
seleccionadas, en los dos casos el ndice de costo efectividad de la alternativa 1 sigue
siendo ms favorable.
5.3. Seleccin de la mejor alternativa de solucin:
Conforme a lo manifestado en la evaluacin social y a lo manifestado en el anlisis de

sensibilidad efectuado al proyecto, la Alternativa 1 mejoramiento del Servicio de Limpieza
Pblica en los Baos el Inca con la Construccin de la infraestructura de disposicin final
de Residuos slidos, es ms ventajosa (rentable) respecto a la Alternativa 2, en la medida
que presenta un menor ndice de costo / efectividad tanto la evaluacin como en la
sensibilidad; por tanto es la alternativa seleccionada.
5.4. Anlisis de Sostenibilidad
El Anlisis de Sostenibilidad es importante para asegurar que el Objetivo del proyecto podr
ser alcanzado. La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable
de flujo de beneficios a travs de su vida econmica. Para ello, el principal anlisis a realizar
est referido al financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto.
Asimismo, es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con el fin
de asegurar el mismo, est previsto en las ALTERNATIVAS, el diseo e implementacin de
programas de sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento de las capacidades de los
funcionarios en legislacin ambiental e instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el
pago de los arbitrios. La Municipalidad Distrital de los Baos del Inca, determina como
realizar el cobro por el servicio del manejo de los residuos slidos.
5.4.1. Esquema de financiamiento de la inversin y los gastos de operacin y

mantenimiento.
Para el financiamiento del presente Proyecto, se har cargo directamente la

Municipalidad Distrital de los Baos del Inca de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria proveniente del Canon Minero.
Para los gastos de Operacin y Mantenimiento, estos se financiarn con el cobro de la

tarifa, con la venta de materiales reciclables y/o orgnicos. Asimismo, la Municipalidad
Distrital de Los Baos del Inca asignar una partida para completar los gastos de
operacin y mantenimiento.
5.4.2. Determinacin de la tarifa.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad

mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos
slidos. Por tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos, considerando
que estos recursos deban utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, ya que
los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el
pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio
mencionado.
5.4.3. Evaluacin financiera de la entidad operadora.
Habindose demostrado la rentabilidad social de la alternativa elegida, es necesario

tambin contar con herramientas que permitan encaminarnos a alcanzar la sostenibilidad
financiera.
En el caso de Los baos del Inca se tiene un alto ndice de morosidad lo que se espera
revertir paulatinamente con una intervencin que combina la difusin de la importancia de
las buenas prcticas ambientales y el pago del servicio y por otro lado una mayor
eficiencia municipal en las acciones de recaudacin.
Por ello se establecern metas como emitir ordenanzas las cuales obliguen a los
beneficiarios a cancelar por el servicio.
En el ao 2011 se ha tenido una recaudacin de 25,169.60 s/. como pago por el servicio.
Y con el proyecto se pretende aumentar un 20% paulatinamente ao a ao.
Cuadro N 79. Ingresos estimados por la venta de residuos orgnicos a precios de mercado.
Recaudacin por Venta de Venta de Total de
Ao
Servicio S/. residuos S/. compost S/ Ingresos S/.
1 36,244.22 114,792.50 2,432.22 153,468.94
2 43,493.07 121,727.50 2,622.56 167,843.13
3 52,191.68 133,590.00 2,827.62 188,609.30
4 62,630.02 142,532.50 3,048.51 208,211.03
5 75,156.02 153,847.50 3,286.46 232,289.99
6 90,187.23 166,200.12 3,542.77 259,930.12
7 108,224.67 178,739.71 3,818.82 290,783.20
8 129,869.61 193,409.31 4,116.14 327,395.05
9 155,843.53 209,670.75 4,436.33 369,950.61
10 187,012.23 224,614.06 4,781.13 416,407.42
TOTAL 2,614,888.80
Fuente registros de recaudacin de la MDBI; Elaboracin propia
Cuadro N 80. Ingresos estimados Venta de residuos re aprovechables a precios de

mercado.
Material recuperable (Ton/Da)
Residuos Ingresos Proyeccin de
Ao Papel Metal Plastico
Inorgnicos Diarios (S/.) Ingresos (S/)
29.82% 59.65% 10.53%
1 0.61 0.18 0.37 0.06 314.50 114792.50
2 0.65 0.20 0.39 0.06 333.50 121727.50
3 0.71 0.21 0.43 0.07 366.00 133590.00
4 0.76 0.23 0.46 0.07 390.50 142532.50
5 0.82 0.25 0.49 0.08 421.50 153847.50
6 0.89 0.27 0.53 0.09 455.34 166200.12
7 0.95 0.29 0.57 0.09 489.70 178739.71
8 1.03 0.31 0.62 0.10 529.89 193409.31
9 1.12 0.34 0.67 0.11 574.44 209670.75
10 1.20 0.36 0.72 0.12 615.38 224614.06
TOTAL 4,490.75 1639123.96
Cuadro N 81. Precios De Residuos Aprovechables.

Precio en
Residuo
Planta
Papel 400.00
Metal 550.00
Plstico 650.00
Cuadro N 82. Ingresos estimados - venta de compost.

Residuos
Produccin
slidos Precio de Ingresos Ingresos
Ao de compost
Orgnicos Compost diarios(S/.) anuales s/.
(TM/da) 20%
1 0.24 0.049 137.00 6.66 2432.22
2 0.26 0.052 137.00 7.19 2622.56
3 0.28 0.057 137.00 7.75 2827.62
4 0.30 0.061 137.00 8.35 3048.51
5 0.33 0.066 137.00 9.00 3286.46
6 0.35 0.071 137.00 9.71 3542.77
7 0.38 0.076 137.00 10.46 3818.82
8 0.41 0.082 137.00 11.28 4116.14
9 0.44 0.089 137.00 12.15 4436.33
10 0.48 0.096 137.00 13.10 4781.13
Cuadro N 83. Resumen de ingresos con proyecto.
Venta de
Recaudacin por Venta de Total de
Ao residuos
Servicio S/. compost S/ Ingresos S/.
reciclables S/.
1 36,244.22 114,792.50 2,432.22 153,468.94
2 43,493.07 121,727.50 2,622.56 167,843.13
3 52,191.68 133,590.00 2,827.62 188,609.30
4 62,630.02 142,532.50 3,048.51 208,211.03
5 75,156.02 153,847.50 3,286.46 232,289.99
6 90,187.23 166,200.12 3,542.77 259,930.12
7 108,224.67 178,739.71 3,818.82 290,783.20
8 129,869.61 193,409.31 4,116.14 327,395.05
9 155,843.53 209,670.75 4,436.33 369,950.61
10 187,012.23 224,614.06 4,781.13 416,407.42
Elaboracin Equipo Consultor
Como se observa en el cuadro anterior, los ingresos totales como producto de la

recaudacin por el servicio, por la venta de compost, y por la venta de material reciclable
asciende a 2, 614,888.80 s/. En los 10 aos de horizonte del proyecto; frente a los
8,119,484 s/. Que se necesita para cubrir los gastos de operacin y mantenimiento del
proyecto. Hay una diferencia de 5, 504,595.20 s/. , cantidad que ser cubierta por la
municipalidad distrital de los Baos del Inca.
5.4.4. Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su

etapa de Inversin y Operacin
La Municipalidad de Los baos del Inca tiene suficiente capacidad de gestin para
administrar el mejoramiento del servicio que hoy viene administrando.
El personal requerido para la operacin de la Planta de Reaprovechamiento es como

sigue:
1 jefe de planta
8 operarios.
El rea relleno sanitario puede operar de la siguiente manera:

Das de trabajo del personal del relleno sanitario: lunes a sbado.
Horario: 08:00 a.m. 17:00 p.m.
Este horario deber ajustarse de acuerdo a las condiciones locales del servicio de
recoleccin de residuos, de tal manera que ste se complemente con el servicio de
disposicin final.
Control de Operaciones:
La organizacin y supervisin de las labores para lograr un adecuado control de la

operacin del relleno sanitario, deben contemplar los siguientes aspectos:
El registro del nmero de ingresos diarios al relleno sanitario.
Para el control de ingreso de los residuos se elaborar un formato adecuado.
Para un adecuado desplazamiento de los vehculos que ingresan al rea del

relleno sanitario se deber efectuar la sealizacin de la orientacin del trfico, la
misma que incluir direccin, velocidad mxima permisible, desvos con los
caminos programados y las celdas en operacin.
Para un adecuado control de la descarga de los vehculos en el frente de trabajo

se asignar a un operario para que dirija esta labor como parte de sus funciones.
Funciones del personal.
Control de ingreso y salida del personal (operarios)
Distribuir adecuadamente el programa de trabajo.
Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas que

se presenten.
Planificar el abastecimiento de los insumos requeridos para la operacin del

relleno sanitario y el mantenimiento de la maquinaria para la correcta operacin
de la misma.
Velar por que los operarios hagan uso adecuado de los implementos de trabajo y
les den debido mantenimiento.
Vigilar el efectivo cumplimiento de las normas de seguridad.
Orientar el trfico interno de los vehculos recolectores y la descarga de los

residuos.
Controlar el tamao y conformacin de las celdas con su respectivo material de

cobertura.
Velar para que las reas adyacentes permanezcan limpias, e impartir las rdenes
correspondientes.
Los Operarios.
Los operarios tendrn a su cargo las siguientes funciones:
Guiar a los vehculos para que descarguen en los lugares adecuados.
Realizar la limpieza de las reas como son: cerco perimetral, puerta de ingreso,
vas de acceso, alrededores del frente de trabajo, caseta de guardiana y
almacenamiento. Se debe realizar la limpieza del rea circundante al rea de
trabajo, eliminndose los residuos, como los papeles, que por accin del viento
pueden escapar al enterramiento y darle un mal aspecto al relleno sanitario.
Fumigar peridicamente la caseta.
Prestar atencin al trfico vehicular para evitar accidentes.
Debern estar vacunados contra las principales enfermedades transmisibles por

los residuos slidos y, en especial contra el ttano.
Supervisor.
Sus funciones son:
Ser el interlocutor entre los usuarios, los trabajadores y la administracin.
Controlar constantemente la calidad de las operaciones y el mantenimiento de los

equipos y maquinas.
Velar por la eficiencia y calidad del servicio planificando conjuntamente con los
responsables de cada etapa del servicio y con los administrativos, el
abastecimiento y mantenimiento de materiales, programacin y distribucin de la
maquinaria y equipos necesarios para el buen desempeo de las labores.
Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas que

se presenten.
Informar mensualmente sobre el cumplimiento del trabajo, para que se efecten

los pagos correspondientes con puntualidad.
Realizar inspecciones peridicas en los alrededores del relleno sanitario y a lo

largo de la carretera que conduce a estas instalaciones para controlar o evitar el
arrojo de residuos.
Se recomienda que los trabajadores de todas las etapas del servicio de limpieza
reciban una buena capacitacin en cuanto a las labores de operacin.
5.5. Anlisis de Impacto Ambiental.
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar el servicio de los
residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de
la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado
de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y

operacin de las infraestructuras de manejo de residuos slidos.
Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:

El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de
carcter transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos de orden
Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversin:

El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales
negativos en su mayora permanentes, locales y leves.
La variable ms afectada permanentemente es el aire. No se generarn impactos de orden
Cuadro N 84. Impactos y medidas de mitigacin.

Infraestructura de
Etapas del proyecto
Disposicin final de
residuos slidos
1. Ejecucin 2. Operacin
Impacto Medida de mitigacin Impacto Medida de mitigacin
Generacin de Riego de vas de acceso
material particulado interior y frentes de trabajo
Generacin de Riego de vas de acceso
Implementacin de cortina
material interior y riego de frentes de
vegetal en el permetro del
particulado trabajo Generacin ruido
predio; utilizacin de
audfonos antiruidos
Generacin de olores Cobertura diaria de los

Implementacin de cortina molestos residuos
vegetal en el permetro del
Relleno sanitario e Generacin ruido predio, utilizacin de
Infraestructura de audfonos antiruidos Proliferacin de Fumigacin y control de
Reaprovechamiento vectores vectores
3. Clausura 4. Post-clausura
Impacto Medida de mitigacin Impacto Medida de mitigacin

Infiltracin de Construccin de drenes,
Generacin de
aguas residuales No permitir que las aguas y recepcion en pozos y
lixiviados
en el sub-suelo lixiviados sobrepasen las recirculacin
Infiltracin de estructuras de los pozos Generacin de bio- Construccin de chimeneas e
lixiviados gas instalacin de quemadores
Erosin de los
Erosin de los suelos
suelos Cobertura vegetal Cobertura vegetal
5.6. Marco Lgico.
A continuacin se muestra la matriz de marco lgico que resume todo lo programado en este
proyecto y ayuda a reconocer las actividades y costos por cada una de ellas.
RESUMEN DE
NIVEL INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
Reduccin del porcentage de los ndices
de morbilidad por enfermedades asociadas
- Registro de Atenciones de Salud.
Incremento de la a residuos slidos (Infecccin intestinal,
calidad de vida de la parasitosis intestinal, entre otras)
FIN.
poblacin de los
- Encuestas a la poblacin.
Baos del Inca. Satisfaccin de la poblacin por el ornato y
limpieza de la ciudad - Estudio socio-econmico de la
poblacin beneficiada
Informes de la jefatura del servicio Mejora la participacin
Cobertura del 100% del Servicio de
de limpieza pblica del volumen y ciudadana y aplicacin
Almacenamiento, barrido, recoleccin,
peso de residuos slidos exitosa de programas de
transporte y disposicin final. Y el 100% de
municipales que ingresan al relleno capacitacin y
los puntos crticos no existen al primer ao
sanitario. sensibilizacin.
Adecuado servicio de
limpieza pblica en Voluntad de la gestin
Clausura de la actual planta de Disposicin
los Baos del Inca, Informe Tcnico emitido por la municipal para que el
PROPOSITO final de residuos slidos en un 100% en el
Distrito de los Baos autoridad de salud relleno sea operado y
primer ao.
del inca, cajamarca- mantenido eficientemente.
Cajamarca
Mejora de los Ingresos por el servicio de
Hay voluntad poltica para
limpieza pblica, adicionalmente se obtiene
Registro de ingresos por el servicio. priorizar el tema de los
otros beneficios debido al
residuos slidos
reaprovechamiento.
Informes de inspeccin y
supervisin de Jefatura de la
disposicicn final de residuos slidos se
Unidad Operativa de Limpieza
Suficiente ha culminado al 100%
Pblica.
infraestrucutra
Informe de supervisi/on y liquidacin
reaprovechamiento se ha culminado al
de obras
100%
Se ha realizado la clausura de la actual

planta de disposicicn final en un 100%
Informe del jefe del rea de limpieza
Suficiente Percepcin positiva de la
Se ha logrado adquirir el 100% de los pblica, presentacin de facturas,
equipamiento poblacin sobre el Manejo
equipos , herramientas y materiales, asi boletas u otros
de los Residuos Slidos
como los equipos de proteccin personal en
en todas sus etapas y
el primer ao
exitosa recaudacin del
pago por el servicio
COMPONENTES Se ha logrado realizar la ampliacin de rutas Ejecucin de todo lo
de recoleccin y la redistribucin del programado en lo
personal de barrido en el primer ao de concerniete a equipos e
Adecuado implementacin del proyecto
infraestructura en todos
procedimiento en la Encuestas a los pobladores
sus componentes segn
atencin del servicio Se ha logrado capacitar al pertsonal tcnico lo estipulado en el
y obrero que participan en todas las etapas presente proyecto.
del manejo de residuos slidos.
Se ha implementado programas de difusin

Adecuada y sensibilizacin dirigido a la poblacin del
sensibilizacin a la Distrito de los baos del Inca, logrando que Registros de familias que segregan
poblacin en temas dicha poblacin segrege sus residuos en sus residuos adecuadamente.
de residuos slidos. sus propios domicilios en un 30% al cabo
del primer ao yn en un 80% al ao 10
La poblacin entrega sus residuos

segregados en orgnicos e inorgnicos en Informe de monitoreos, registros de
un 30% al cabo del primer ao y en un 80% llamadas y casos atendidos.
al ano 10
Infraestructura de disposicin final de

residuos slidos por un monto
Construcccin de
de1,000,531.45 s/., incluye caseta de
Infraestructura de
guardiania por un monto de 94,189.19 s/; Documentos e informes de
disposicin final de
residuos slidos supervisin y liquidacin de obra.
Construccin de
infraestructura de Construccin de infraestructura para
reaprovechamiento reaprovechamiento de residuos. Por un
monto de 37,521.15 s/.
La clausura de la actual planta de

Clausura del actual Informe de la autoridad de salud
tratamiento de residuos slidos por un
parque de tratamiento monto de 114,442.72 s/. correspondiente
de residuos slidos
Adquisicion de contenedores de 50litros y

Adquisicin de de 400litros para almacenamiento de Documentos de aadquisiccin de
contenedores para residuos en lugares pblicos por un monto contenedores
almacenamiento de 16,720.00 s/.
pblico
Adquisicin de equipos y herramientas para Documentos de adquisicin de

Adquisicion de el servicio de barrido, por un monto de equipos y herramientas para para el
equipos para el 29,420.00s/. servicio de barrido
servicio de barrido
Adquisicin de Adquisicin de equipamiento de recoleccin
equipos para la Documento de adquisicin de
y transporte por un monto de S/. 360,000.00
recoleccin y vehculo Los recursos son
s/.
transporte provistos de manera
ACCIONES
oportuna segn
Adquisicin de adquisicin de equipamiento para el Documentos de adquisicin de cronograma de ejecucin
equipos para reaprovechamiento y disposicin final, por equipos para el reaprovechamiento
Reaprovechamiento y un monto de 409,738.00 s/. y disposicin final
disposicin final
Adquisicin de equipos de proteccin Documentos de adquisicin de EPP

Adquisicin de
personal para todo el personal que brinda el
eqquipos de
servicio de limpieza pblica, por un monto
proteccin personal
de 33,098.00 s/.
personal bien protegido con el EPP
Ampliacin de rutas
Se realizar la ampliacin de rutas de
de recoleccin y
recoleccin y la redistribucin del personal Encuestas a los pobladores
Redistribucin de
de barrido, por un monto de 6,000.00 s/.
personal de barrido
Capacitacin al Se realizar la capacitacin del personl

personal en todas las tcnico y obrero que brindan el servicio en Evaluacin efectuada a los
etapas del manejo de todas las etapas del manejo de residuos asistentes
residuos slidos, por un monto de 18,040.00 s/.
Implementacin de
programas de
difusin, Implementacin de programas de difusin,
sensibilizacin y sensibilizacin y participacin ciudadana en informes de difusin de campaa
participacin el manejo de los residuosn slidos, por un educativa
ciudadana en el monto de 58,000.00 s/.
manejo de residuos
slidos
Fuente : Elaboracin equipo consultor.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El problema central identificado para este proyecto es el Inadecuado servicio de limpieza

pblica en el Distrito de los Baos del Inca.
En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de mejorar y ampliar el

sistema de manejo de los residuos slidos en el Distrito de los baos del Inca, basado
principalmente en la construccin de la Infraestructura de Disposicin final de los residuos
slidos, as como tambin en la utilizacin de recipientes y equipos adecuados para el
almacenamiento y barrido, el reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos y
orgnicos, la adquisicin de equipos apropiados de recoleccin y el transporte de residuos
y para la adecuada disposicin final. Para ello se formul y evalu dos alternativas
tcnicamente viables y comparables.
La primera opcin es una alternativa basada en el mejoramiento del servicio de limpieza

pblica considerando la construccin de la Infraestructura de disposicin final de residuos
slidos.
La segunda alternativa consiste en el mejoramiento del servicio de limpieza pblica con la

disposicin final de residuos en la planta de disposicin final de la ciudad de Cajamarca.
Aunque ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista
social y ambiental, pues la alternativa 1 contempla menores gastos durante la operacin y
mantenimiento as como tambin contempla el reciclaje de materiales. Siendo esta
alternativa la que obtiene mejores resultados en la evaluacin social.
Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos

y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa.
En cuanto a la sostenibilidad del mismo, en el aspecto del mantenimiento de la

infraestructura sanitaria, estar a cargo de la Municipalidad de los Baos del Inca, quienes
velaran por la adecuada operacin y mantenimiento del proyecto, asignando recursos
econmicos para cubrir las brechas de los ingresos por el servicio.
Dado el grado de detalle presentado en el diagnstico, en el planteamiento tcnico de las

alternativas y en los costos, recomendamos desarrollar a continuacin el estudio definitivo
y la ejecucin del proyecto.
ANEXOS
PANEL FOTOGRAFICO
PRESUPUESTOS ALTERNATIVA 1
PRESUPUESTOS ALTERNATIVA 2

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA.

1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 8

DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 1

DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 2

4.7. Costos en la Situacin con Proyecto: ...................................................................... 128

DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 3

- Cuadro N 1: Balance Oferta Demanda 9

DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 4

- Cuadro N 31: Demanda de Transporte 85

DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 5

- Cuadro N 62: Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa 1 135

DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA - CAJAMARCA 6

1.1 Nombre del proyecto de inversin Pblica.

1.2 Objetivos del Proyecto.

1.3 Balance oferta-demanda.

La comparacin entre la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el

Cuadro N 1. Balance Oferta - Demanda

1.4 Descripcin tcnica del proyecto.

Construccin de la Infraestructura de reaprovechamiento de residuos.

Clausura del actual parque de tratamiento de los residuos slidos

Adquisicin de equipos para el servicio de barrido.

Adquisicin de equipos para la recoleccin y transporte.

Adquisicin de equipos para reaprovechamiento y disposicin final.

Adquisicin de equipos de proteccin personal.

c. Adecuado procedimiento en la atencin del servicio:

Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de barrido.

Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de los residuos

d. Adecuada sensibilizacin a la poblacin en temas de residuos slidos.

Implementacin de programas de difusin, capacitacin y participacin de la

Clausura del actual parque de tratamiento de los residuos slidos.

Adquisicin de equipos para el servicio de barrido.

Adquisicin de equipos para la recoleccin y transporte.

Adquisicin de equipos de proteccin personal.

c. Adecuado procedimiento en la atencin del servicio.

Capacitacin al personal en todas las etapas del manejo de los residuos

d. Adecuada sensibilizacin a la poblacin en temas de residuos slidos

1.5 Costos del proyecto:

Cuadro N 2. Resumen del presupuesto referencial Incluido IGV, Alternativa 1

01 CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS 1,000,531.45

03 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS 37,521.15

2 SUFICIENTE EQUIPAMIENTO 848,976.00

3.1 Ampliacin de rutas de recoleccin y redistribucin del personal de barrido 6,000.00

ADECUADA SENSIBILIZACIN DE LA POBLACIN EN TEMAS DE RESIDUOS

COSTO DIRECTO 2,181,613.67

1.7 Beneficios del proyecto:

b. Beneficios en la situacin con proyecto:

Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con:

La reduccin de los costos como pago por el tratamiento de enfermedades

La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a

El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora

Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con

La reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades

La mejora ambiental tiene incluida la reduccin de los agentes vectores o

Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente con

Con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la

1.8 Resultados de la Evaluacin social:

Cuadro N 3. Resultados de la evaluacin social

4. Indicador de Costo Efectividad (beneficiarios) S/. 31,359 S/. 31,359

5. Coeficiente Costo / Efectividad S/. 100 S/. 120

ICE 99.97 120.19

Elaboracin: Equipo Consultor.

1.9 Sostenibilidad del proyecto:

1.10 Evaluacin financiera de la entidad operadora

Cuadro N 4. Resumen de ingresos con proyecto.