TRMINOS DE REFERENCIA

PARA ELABORAR UNA ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA

I. GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TURPO

1.2 OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin de un equipo
consultor multidisciplinario para realizar La zonificacin ecolgica y econmica del
distrito de Turpo.

1.3 PRESUPUESTO
El costo total de la ZEE asciende a la suma de TREINTA MIL Y 00/100 NUEVOS
SOLES (S/. 30 000.00), incluidas las retenciones de Ley.

1.4 PLAZO DE EJECUCION

El plazo de ejecucin del ZEE es de seis (04) meses. Comprende los procesos de
estudio, formulacin y aprobacin por parte de la Municipalidad Distrital de Turpo,
sujetndose a la modalidad y los plazos que fija el Decreto Supremo N 027-2003
VIVIENDA. La contabilizacin del plazo de ejecucin de la ZEE es vigente a partir de
la fecha en que se haya contratado e instalado tanto el Equipo Tcnico o empresa
Consultora y el Supervisor, mediando para ello, la firma de un acta por parte del
representante de la Municipalidad, el supervisor y el jefe del equipo tcnico.

II.DESCRIPCION GENERAL DE LA CONSULTORIA

Definicin de Zonificacin ecolgica econmica (ZEE):

La Zonificacin Ecolgica-Econmica (ZEE) es un proceso y herramienta de apoyo al
ordenamiento territorial de un determinado espacio geogrfico, cuya elaboracin se
basa en la oferta de recursos naturales, considerando las demandas de la poblacin,
dentro del marco del desarrollo sostenible.

La ZEE constituye un instrumento fundamental, integrador, de apoyo a la gestin

territorial, que ayuda a la definicin e identificacin de espacios homogneos, y
permite orientar la ubicacin y el tipo de actividades productivas ms apropiadas para
el distrito. Asimismo, estimula, facilita y organiza la labor de las instituciones locales en
su esfuerzo por impulsar el desarrollo.
Un aspecto esencial de la ZEE es su carcter dinmico y participativo ya que
considera de vital importancia las demandas y aspiraciones de la poblacin, adems
de promover que las instituciones locales impulsen una visin integrada del espacio
fsico, biolgico y socioeconmico, con un enfoque multisectorial, que les permita una
mejor orientacin para la asignacin de recursos y el monitoreo de las actividades y
problemas que se presenten en el tiempo y el espacio.

BASE LEGAL:
Presentamos brevemente, los principales dispositivos legales que promueven la ZEE:

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 29293 Ley que declara de necesidad pblica e inters nacional la
implementacin de medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible.
Ley N 28611- Ley General del Ambiente.
Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
D.S. N 027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano y sus modificatorias (D.S. N 012-2004-VIVIENDA y
D.S. N 0282005-VIVIENDA).
D.S. N 018-2006-VIVIENDA, que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
Urbano, PER: Territorio para todos, Lineamientos de Poltica 2006-2015.
D.S. N 011-2006-VIVIENDA, que promulga el Reglamento Nacional de
Edificaciones en el que se establecen criterios y requisitos mnimos para el
Diseo y Ejecucin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
D.S. N 087-2004-PCM Aprueba el Reglamento de Zonificacin Econmica
Ecolgica (ZEE)

Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales (art. 11).
Ley No. 26834, Ley de reas Naturales Protegidas (Art.23).
Ley No. 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biolgica. (Art. 22).
OBJETIVOS:

Objetivo General:

Proponer acciones a partir de un estudio de ZEE como base tcnico cientfica para
el ordenamiento territorial y ambiental; orientado a establecer condiciones de uso
del espacio y de sus componentes, de acuerdo con sus caractersticas ecolgicas,
 econmicas, culturales y sociales para obtener su mximo aprovechamiento sin
comprometer su sostenibilidad.

Objetivos especficos:

a. Proveer el sustento tcnico para la formulacin y/o ajuste de planes de

desarrollo y ordenamiento territorial.
b. Fortalecer capacidades de las autoridades locales para conducir la gestin de
su territorio, identificando sus prioridades y requerimientos a partir del anlisis
de sus potencialidades y oportunidades territoriales, definiendo criterios
orientadores para la inversin pblica y privada local.
c. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas locales sobre el
uso sostenible de los recursos en concordancia con las caractersticas y
potencialidades de los ecosistemas y el bienestar econmico de la poblacin.
d. Contribuir a los procesos de concertacin y armonizacin de trabajos de los
diferentes actores del territorio, tanto rural como urbano.

CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO MULTIDISCIPLINA.RIO

Para la realizacin de la ZEE:

Se requiere contar con recursos humanos debidamente calificados priorizando a

profesionales de la localidad donde se realiza la ZEE, o la contratacin de una
Empresa Consultora. Se establecern los perfiles del personal que conformar el
Equipo Tcnico o de la Empresa Consultora para su evaluacin y contratacin
respectiva en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Turpo.

Para cada miembro del Equipo Tcnico o de la Empresa Consultora, se exigir el perfil
bsico siguiente:

Perfil bsico del profesional:

Cargo / Plazo Perfil acadmico y Laboral Funciones Principales

Equipo tcnico bsico
Jefe de Proyecto Ing. Ambiental Supervisar y
asesorar todos
los procesos para
Experiencia de cinco la elaboracin de
(5) aos como mnimo la ZEE.
Inspector del Proyecto
Especialista en Sistema de
Informacin Geogrfica Dominio y estudios
Especialista en ZEE
Equipo tcnico de consultores
Especialista en
Hidrogeologa, Geofsica
Especialista en Geologa, Gelogo
Geomorfologa
Ingeniero ambiental, Coordinar y
forestal, arquitecto conciliar acciones
Haber participado en
con el Equipo
el desarrollo de por lo Tcnico,
menos dos ZEE (POT Coordinador de la
o PDU) ZEE, Coordinador
indistintamente, como Municipal.
parte del equipo Informar
tcnico o como oportunamente,
Inspector. los avances y
Disponibilidad para
situaciones que
viajar con regular se presenten en
frecuencia a las zonas la elaboracin de
de estudio. la ZEE.
Experiencia de cinco
(5) aos como mnimo
Gegrafo Elaborar planos,
mapas temticos.
sobre sistemas de
informacin
geogrfica.
Experiencia de cinco
(5) aos como mnimo
Bilogo, Gelogo Analizar, evaluar,
Con conocimientos en
interpretar toda la
OT, POT, y haber informacin
realizado ZEE. recopilada y los
Experiencia de cinco
estudios
(3) aos como mnimo
realizados para
elaborar la ZEE.
Gelogo Estudios sobre
morfologa de la
superficie
Experiencia terrestre y los
profesional de cinco aspectos fsicos
(3) aos como mnimo de territorio.
Estudios sobre
tipos, clases de
 suelos y rocas .
Experiencia
profesional de cinco
(3) aos como mnimo
Especialista en Suelos y Ing. Agrcola Estudios sobre
Capacidad de Uso Mayor los suelos y los
usos que se le
Experiencia dan en el distrito.
profesional de cinco
(3) aos como mnimo
Especialista en Ing. Agrnomo Estudios sobre el
Climatologa ,Agro clima, los factores
climatologa. que lo determinan
Experiencia y el desarrollo
profesional de cinco agropecuario.
(3) aos como mnimo
Especialista en Riesgos Ing. Ambiental Encargado de los
Mltiples Antrpicos y Especializado o con
estudios,
naturales. experiencia en medio generales y
ambiente o recursos especficos sobre
naturales, riesgos aspectos
fsico ambientales. ,ambientales y de
Experiencia
seguridad fsica
profesional de cinco
ante desastres
(3) aos como
naturales y
mnimo.
riesgos
antrpicos.
Especialista en estudios Ingeniero Estudios de los
hidrolgicos ambientalista aspectos
hidrolgicos que
se puedan
Experiencia identificar en el
profesional de cinco distrito.
(3) aos como mnimo
Especialista en recursos Bilogo Estudios sobre
Hidrobiolgico los recursos
hdricos y todos
Experiencia los seres vivos
 profesional de cinco que el alberga.
(3) aos como mnimo
Especialista en estudios Socilogo, Realizar estudios
socioeconmicos para antroplogo. sobre los
ZEE Lic. en Estadstica
aspectos
Experiencia
sociales,
profesional de cinco
actividades
(3) aos como mnimo
econmicas y de
desarrollo distrital
Especialista en estudios Arquitecto Estudios sobre
culturales y arqueolgicos Experiencia en
los aspectos
labores de estudios culturales,
territoriales: planes de costumbres del
ordenamiento, distrito, as como
evaluacin territorial, los restos
manejo de Sistema de arqueolgicos.
Informacin
Geogrfica
Experiencia
profesional de cinco
(3) aos como mnimo
Especialista en Bilogo Estudios de
Biodiversidad, Flora y Especializado o con
biodiversidad,
Fauna y Ecosistemas, experiencia en flora , fauna
Zonas de Vida, proyectos de ,zonas de vida y
Contaminacin conservacin de contaminacin
RRNN. ambiental
Especialista en flora y
fauna
Experiencia
profesional de cinco
(3) aos como mnimo
Especialista en ZEE-OT y Gegrafo, Ingeniero Elaborar el
Modelamiento SIG gegrafo o profesin sistema de
afn con conocimiento informacin
de GIS. geogrfica y los
Dominio de los
planos/mapas
sistemas informticos temticos.
Experiencia Apoyar en el
profesional de cinco
 (3) aos como mnimo procesamiento y
sistematizacin
de la informacin
recopilada.
Asistente Tcnico Bachiller en Apoyar en la
arquitectura, recopilacin de
ingeniera o geografa. informacin,
Dominio del sistema
procesamiento y
CAD. anlisis.
Experiencia de tres Diseo de
(03) aos como grficos y planos.
mnimo Otros que
demande la
elaboracin de la
ZEE.

Para la logstica de bienes y servicios:

Es condicin indispensable y de responsabilidad de la Municipalidad de Turpo, proveer

al Equipo Tcnico o empresa Consultora de los materiales e insumos siguientes:

Material de oficina y escritorio.

Dotacin de combustible para el servicio de movilidad para el desplazamiento
del equipo tcnico a diversas zonas de estudio.
Un ambiente adecuado e implementado para el desarrollo de las actividades
de Equipo.
Informacin referente a la cartografa y lmites jurisdiccionales.
Datos estadsticos de la zona en estudio.
Planes de desarrollo local y regional.
Programas y proyectos de inversin previstos en los planes de desarrollo.
Servicio de movilidad para desplazamiento del equipo tcnico a las zonas de
estudio.
Cualquier otro requerimiento del equipo tcnico que est vinculado
estrictamente con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

Para la coordinacin interinstitucional:

La Municipalidad Distrital de Turpo, ser el medio principal de coordinacin con la

poblacin, organizaciones pblicas y privadas, comunidades y actores diversos
vinculados a la ZEE, lo que es su responsabilidad:
 Apoyar a la recopilacin de la informacin tcnica en fuentes primarias y
secundarias.
Coordinar con instituciones y organizaciones de su jurisdiccin, para el apoyo
al equipo tcnico.
Realizar convocatorias a la poblacin beneficiaria y dems actores
institucionales involucrados.
Consultar y concertar el Plan con la poblacin y actores involucrados.
Aprobar y divulgar mediante ordenanza la ZEE, de acuerdo a lo dispuesto por
el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA.
Otras acciones relacionadas con la ZEE.

REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

Formacin acadmica superior o tcnica con experiencia en procesos de

zonificacin Ecolgica y Econmica.
Tener experiencia en la elaboracin de trabajos similares al servicio requerido.
Conocimientos de la metodologa de procesos de zonificacin Ecolgica
Econmica.
Manejo de plataforma office.
Tener RUC y DNI vigente.

Expectativas de la Consultora y/o productos esperados:

Algunas expectativas importantes, entre otras, son:

Poder identificar reas, en las cuales el uso de las mismas, pueda ser apoyada
a travs de proyectos de desarrollo, ejecucin de programas, servicios,
incentivos financieros, etc.
Identificacin de reas con necesidades y problemas especiales, as como
reas que requieren proteccin o conservacin.
Proveer las bases para lograr una infraestructura de apoyo al desarrollo.

III. PROCESO DE LA CONSULTORIA

3.1 Focalizacin de la consultora:

La consultora se llevar a cabo de acuerdo a los trminos y prcticas establecidas
de forma conjunta entre el equipo tcnico y el Gobierno Local dentro del mbito.

Por la magnitud del mbito distrital, el estudio de Zonificacin Ecolgica y

Econmica-ZEE, ser elaborado a nivel de microzonificacin; es decir se espera
generar informacin sobre las potencialidades y limitaciones del territorio, que
 sirvan de base para la elaboracin, aprobacin y promocin de proyectos de
desarrollo, planes de manejo de reas y temas especficos en el mbito local.
Igualmente se espera contribuir al ordenamiento y/o acondicionamiento territorial,
facilitando elementos para el plan de desarrollo urbano y rural. El trabajo se
desarrollar sobre la base de informacin cartogrfica en 2D y 3D a escala
1:25,000. Complementariamente al uso de imgenes satelitales de resolucin
espacial bsica.

ETAPAS DE LA CONSULTORIA:

La consultora comprender 02 etapas; la primera, involucra las fases I y II, con un

periodo de tiempo de 30 das, culminndose con la presentacin preliminar del
documento de informacin temtica a los principales actores locales y la
consecuente formacin del equipo tcnico multidisciplinario. Una segunda etapa
involucra un espacio de tiempo mayor (90 das), donde se desarrollar el trabajo
de campo y los talleres participativos de anlisis, evaluacin y validacin final. A
continuacin, se presenta el proceso y las etapas de trabajo que aborda la
consultora.

I ETAPA:

1. FASE PRELIMINAR

I.1. Definicin de objetivos y alcance de la ZEE.

I.2. Establecimiento del equipo tcnico multidisciplinario.
I.3. Definicin del marco conceptual de referencia.
I.4. Trminos de referencia y plan de trabajo detallado.

2. FASE DE GENERACIN DE INFORMACION TEMATICA

2.1. Recopilacin y anlisis de informacin existente.

2.2. Adquisicin y preparacin de material satelital, aerofoto grfico y
cartogrfico.
2.3. Generacin de informacin temtica.
2.4. Sistematizacin de la informacin y elaboracin de mapas temticos.

II ETAPA:
3. FASE DE ANALISIS

3.1. DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO (permite identificar unidades ecolgicas):

Geologa.
Geomorfologa.
Hidrografa e hidrologa
Suelos
Clima

3.2. DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO (permite identificar unidades ecolgicas):

Zonas de vida.
Vegetacin natural.
Fauna silvestre.
Hidrobiologa (fauna y flora acutica).

3.3. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO (permite identificar unidades

sociales - econmicas):

Aspectos demogrficos
Aspectos de organizacin del territorio.
Aspectos socio culturales.
Aspectos econmicos.
Uso actual del territorio.
Aspectos relevantes del paisaje.

3.4. Identificacin de las unidades ecolgicas econmicas.

4. FASE DE EVALUACIN

4.1. Evaluacin de las unidades ecolgicas econmicas:

Valor productivo (renovables y no renovables).
 Valor ecolgico.
Valor histrico cultural.
Vulnerabilidad y riesgos.
Conflictos de uso.
Aptitud urbana e industrial.
4.2. Determinacin de las zonas:
Ecolgicas econmicas.
Categoras de uso: Zonas productivas, de proteccin y
conservacin ecolgica, tratamiento especial, de
recuperacin, urbanas o industriales.

5. FASE DE VALIDACION
5.1. Participacin de la poblacin involucrada.
5.2. Concertacin y validacin de la propuesta.

Duracin de la Consultora

La consultora se llevar a cabo en un periodo de 120 das; I etapa (30 das), del
20/11/16 al 20/12/16. II etapa (90 das) del 21 de diciembre al 20 de marzo del
2017.

IV. Cronograma de actividades

Nov. Febr.-Mar.
Dic. - Ene. Ene. - febr.
ACTIVIDADES Dic.
ii i ii i ii i ii
i v i ii i v i ii i v i ii i iv
I ETAPA:
I. FASE PRELIMINAR
1.1. Definicin de objetivos y alcance de la ZEE.
1.2. Establecimiento del equipo tcnico
multidisciplinario.
1.3. Definicin del marco conceptual de referencia.
1.4. Trminos de referencia y plan de trabajo
detallado.
II FASE DE GENERACIN DE INFORMACION
TEMATICA
2.1. Recopilacin y anlisis de informacin
existente.
2.2. Adquisicin y preparacin de material satelital,
Aero fotogrfico y cartogrfico.
2.3. Generacin de informacin temtica.
2.4. Sistematizacin de la informacin y
elaboracin de mapas temticos.
II ETAPA:
III. FASE DE ANALISIS
Taller de anlisis.
3.1. DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO :
Geologa.
Geomorfologa.
Hidrografa e hidrologa
Suelos
Clima
3.2. DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO :
Zonas de vida.
Vegetacin natural.
Fauna silvestre.
Hidrobiologa (fauna y flora acutica).
3.3. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO
ECONOMICO:
Aspectos demogrficos
Aspectos de organizacin del territorio.
Aspectos socio culturales.
Aspectos econmicos.
Uso actual del territorio.
Aspectos relevantes del paisaje.
3.4. Identificacin de las unidades ecolgicas
econmicas.
IV. FASE DE EVALUACIN
Taller de evaluacin.
4.1. Evaluacin de las unidades ecolgicas
econmicas:
Valor productivo ( renovables y no
renovables).
Valor bio ecolgico.
Valor histrico cultural.
Vulnerabilidad y riesgos.
Conflictos de uso.
Aptitud urbano e industrial.

4.2. Determinacin de las zonas:

Ecolgicas econmicas.
Categoras de uso: Zonas productivas, de
proteccin y conservacin ecolgica, tratamiento
especial, de recuperacin, urbanas o industriales.
V. FASE DE VALIDACION
5.1. Taller de validacin final del doc.
5.2. Presentacin del documento final..

V. INFORME DE CONSULTORIA

El consultor a cargo de la especialidad designada preparar un documento final de

la consultora donde describir el proceso, los resultados, conclusiones y material
de trabajo generado en el proceso, en la estructura de los objetivos de los TDR. El
documento final tendr una extensin no menor a 70 pginas y su respectivo
resumen ejecutivo (3 paginas). Ser entregado por el consultor en 02 juegos
impresos y 01 versin digital la 4ta semana del mes de marzo.

VI. PERFIL DE LOS CONSULTORES

Profesional con experiencia sustancial en evaluacin de resultados e impacto

de proyectos de desarrollo, con formacin en ciencias economas y/o agrarias;
adems de contar con conocimientos y experiencia en investigacin econmica
(cualitativa y cuantitativa), y manejo metodologas participativas.
 Conocimientos de la problemtica del desarrollo local, mercados, agricultura
sostenible, microempresa, eco negocios, gnero, medio ambiente y desarrollo
organizacional.
Experiencia mnima de 05 aos de trabajo en el desarrollo de actividades de
promocin del desarrollo en zonas Rurales.
Conocimiento sustancial del mbito y la realidad rural.

Habilidad para comunicarse efectivamente con equipos de promocin.

Buen nivel de anlisis y sntesis.

Habilidad para escribir y comunicarse en castellano y quechua.

6.1 Presupuesto y condiciones de pago

El consultor manifestara detalladamente su propuesta econmica de acuerdo a

los productos requeridos.

Las condiciones de pago sern desembolsadas en tres partes de acuerdo a la

propuesta y consultor elegido:

Primer desembolso: a la firma del contrato e inicio del trabajo 30%.

Segundo desembolso: luego de la presentacin de documento de informacin

temtica y formacin del equipo tcnico multidisciplinario y realizado la primera
etapa: 20%, y

Tercer desembolso: a la presentacin del documento final: 50%

Los costos involucran impuestos, el costo de los talleres locales; as como los
costos de logstica y trabajo a nivel del equipo tcnico multidisciplinario local.

VII. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

7.1. CRONOGRAMA.

Etapas del proceso Fecha

Convocatoria (Va red electrnica) Del 07 al 10 de Noviembre
Recepcin de propuestas (al correo Hasta las 16 horas del 14 de
institucional) noviembre
Calificacin y Evaluacin de 15 al 16 de noviembre
propuestas
Entrevista a los pre seleccionados (en 17 de noviembre
 el local institucional)
Otorgamiento de Ganador A las 16 horas del 20 de
noviembre

7.2. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

a. Currculo vitae no documentado del Jefe de equipo, que tiene carcter de

Declaracin Jurada (mximo 5 pginas). Considerar los datos del perfil
requerido. As mismo, precisar su propuesta tcnica y disponibilidad de
tiempo.
b. Contratos de trabajo o comprobantes de pago.
c. Relacin de los integrantes del equipo de campo.
(Los otros anexos solo presentar para el postor ganador).

d. Presentar plan de trabajo preliminar.