La Tutela Judicial Cautelar

Uno de los postulados que indica la Constitucin de 1999 en su prembulo,

es establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica de un Estado
de justicia. Esta justicia comienza a manifestarse cuando existe un sistema
judicial que asegure la idoneidad, capacidad y probidad de los jueces
designados para que la administren (Exposicin de motivos de la CRBV).
De esto se desprende que la tutela jurisdiccional sea el principio constitucional
bajo el cual cualquier persona puede y debe ser protegida en el ejercicio de sus
pretensiones ante la justicia. Lo que no quiere decir que siempre deben tener la
razn, sino que dichas pretensiones deben ser resueltas razonadamente, con
fundamento en el Derecho y en un plazo de tiempo razonable.

El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva a falta de garantas para su aplicacin

efectiva carece de sentido. Es por eso que este derecho se ha convertido en el
requisito ms bsico en un ordenamiento jurdico moderno que pretenda
garantizar y no solamente proclamar los derechos de todos los
administrados.

Al administrado se le reconoce una personalidad jurdica distinta a la del estado

para oponrsele y exigirle el respeto de las normas o reglas de Derecho. Esta
oposicin lo que manifiesta es la autonoma de la persona, el respeto a sus
atributos fundamentales, y una desconfianza hacia el Poder Publico el cual no
obstante su fundamento democrtico, puede llegar a comportarse arbitrariamente.

De manera que como el principio de legalidad puede ser violado por la

Administracin Pblica, es natural que se otorguen los medios para que en tales
casos, dicho principio pueda ser restablecido, asegurando as su supremaca. Es
por ello que el ordenamiento jurdico somete al control de legalidad, todos y cada
uno de los actos que de la administracin pueden emanar en sus diferentes
niveles y mbitos de actuacin.
Se parte de la base de que la justicia cautelar forma parte del derecho a la tutela
judicial efectiva por lo que la adopcin de medidas cautelares que permitan
asegurar el resultado del proceso no debe contemplarse como una excepcin,
sino como facultad que el rgano judicial puede ejercitar siempre que resulte
necesario. Este vnculo entre la tutela judicial efectiva y la tutela judicial cautelar
ha sido establecido en muchas ocasiones en sentencias de la Sala Constitucional,
un ejemplo es la sentencia 2733 de fecha 10/07/2004, cuando en su motivacin
para decidir expresa

en funcin a la tutela judicial efectiva, las medidas cautelares en este mbito

no son meramente discrecionales de los jueces, sino que, una vez que se verifique
el cumplimiento de los requisitos que establece la norma para su otorgamiento, el
rgano jurisdiccional debe dictarlas, pues otorgar una medida cautelar sin que se
cumplan los requisitos de procedencia violara flagrantemente el derecho a la
tutela judicial efectiva de la contraparte de quien solicit la medida y no cumpli
sus requisitos; y al contrario, negarle tutela cautelar a quien cumple plenamente
los requisitos implica una violacin de su derecho a la tutela judicial efectiva, uno
de cuyos atributos esenciales es el derecho a la efectiva ejecucin del fallo, lo cual
solo se consigue, en la mayora de los casos, a travs de la tutela cautelar

La ley aborda esta cuestin mediante una regulacin comn a todas las medidas
cautelares, cualquiera que sea su naturaleza. El criterio para su adopcin consiste
en que la ejecucin del acto o la aplicacin de la disposicin pueden hacer perder
la finalidad del recurso, pero siempre sobre la base de una ponderacin
suficientemente motivada de los intereses en conflicto.

La tutela judicial cautelar, constituye una de las manifestaciones ms importantes

del derecho a la tutela judicial efectiva consagrado en la Constitucin,
ya que ella est prevista para tratar de garantizar, cuando se presente la ocasin,
que el rgano jurisdiccional, pueda hacer ejecutar lo juzgado. Esto obliga al
juez a acordar una tutela judicial cautelar adecuada y eficaz, donde para ello debe
basarse en los instrumentos procesales que el ordenamiento jurdico consagra.
Las Medidas Cautelares

Las medidas cautelares, o providencias cautelares tienen como origen la

existencia de un dao jurdico, derivado del retardo de una providencia
jurisdiccional definitiva (periculum in mora). Este periculum in mora, debe estar
acompaado necesariamente de un carcter de urgencia, de manera que la
demora de esta providencia jurisdiccional definitiva ocasionara un dao efectivo o
agravara el dao ya ocurrido.

La medida cautelar como manifestacin de la justicia preventiva, la cual se

constituye por todas aquellas medidas que tienen una finalidad asegurativa o
precautoria, afirmndose lo anteriormente dicho, respecto a un desarrollo procesal
que conlleva a la cautela como un juicio autnomo.

Tal como lo han establecido las disposiciones procesales del ordenamiento jurdico
venezolano, para que se decrete una medida cautelar, no basta con la peticin del
solicitante, resulta necesario que el rgano jurisdiccional verifique la concurrencia
de los requisitos establecidos, que justificarn el decreto de la medida a favor del
solicitante. A tales efectos, la doctrina ha admitido tres presupuestos tpicos a
saber: el fomus bonni iuris y el periculum in mora, aadiremos tambin el
periculum in damni como presupuesto adicional para las denominadas medidas
indeterminadas o innominadas establecidas en el CPC.

Cuando alguna de las partes efecta una solicitud de las medidas preventivas
contenidas en nuestro ordenamiento procesal, el juez debe ser muy cuidadoso en
el cumplimiento de los requerimientos antes mencionados, lo que obliga al juez a
realizar un examen de tales extremos en el caso bajo su revisin. Al cumplirse con
las exigencias que orienta la jurisprudencia patria se evitara que el fallo carezca
de las razones necesarias, y que por su omisin se vea impedida la apreciacin en
el fallo cautelar del proceso hermenutico en la aplicacin de las normas por parte
del juez, comportamiento jurisdiccional que colinda con la tutela judicial efectiva.

En los procesos laborales, el poder cautelar del juez constituye una garanta del
adecuado cumplimiento de las obligaciones laborales que eventualmente debe
cumplir el demandado y, en la legislacin especial se encuentra inmerso el
carcter tuitivo de las disposiciones de orden pblico en aras de proteger el trabajo
como un hecho social.

Respecto al primero de los presupuestos, el periculum in mora o peligro en la

mora, como explicamos en el captulo anterior, es el peligro de un dao jurdico
urgente y marginal derivado del retraso de la sentencia definitiva. La mora se
traduce en el retardo en que se incurre el pronunciamiento por parte del rgano
jurisdiccional, constituye una condicin tpica y distintiva de las medidas
cautelares.

Solicitud de las Medidas Cautelares

Acogiendo el contenido del artculo 137 de la LOPTRA, pueden las partes solicitar
ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin el decreto de una medida
cautelar, a fin de evitar que se haga ilusoria la pretensin que se reclama.

Tampoco establece la ley que, el juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin

pueda obrar de oficio, se infiere adems que no podr interponerse dicha solicitud
ante el Juez de Juicio, ni ante la Sala de Casacin Social, salvo si el tribunal de
alzada conociere de la negativa de la medida y posteriormente considere que si
procede la declaratoria de la misma.

La Equidad y la jurisdiccin

El juez para crear los condicionamientos concretos que le dan significacin jurdica
a la conducta de las partes que intervienen en el proceso, tiene que
fundamentarse en otros condicionamientos generales, abstractos, contenidos en
las normas jurdicas existentes.

La Jurisdiccin de derecho es la que rige en el sistema de la legalidad. En la

jurisdiccin de equidad, el juez no se basa en los condicionamientos generales y
abstractos de la norma creada por el legislador, ya que su decisin se basa en su
conciencia, es un sentimiento de equidad. El juez que adopta una decisin no la
tiene que fundamentar en la norma positiva de carcter general. Sino que funda la
decisin en los criterios generales de equidad que estn rigiendo la conciencia
ciudadana, en el momento en que dicta la decisin. Pero la equidad no significa
que el fallo dependa del capricho del juez, sino de la conviccin que le da la
normativa de equidad que existe en la conciencia general que se concreta y
exterioriza con la sentencia. El juez debe reconocer y buscar reglas de equidad
que el legislador suele utilizar para crear las leyes, y el juez debe observar los
mismos principios que se usan en la jurisdiccin del derecho.
 BIBLIOGRAFIA

Chiovenda, Jos. (1922). Principios del Derecho Procesal Civil, trad. De Jos
Casais y Santal. Madrid: Editorial Reus (S.A).
Couture, Eduardo (1981). Fundamentos del Derecho Procesal Civil. 11 edicin.
Buenos Aires: Ediciones Depalma.
Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, N 37.504 (Extraordinario), 13 de agosto de 2002.
Martn, Miguel ngel. (2005). Las Medidas Cautelares en la Ley Orgnica Procesal
del Trabajo. En: Derecho Procesal del Trabajo. Barquisimeto: Pitgoras.
 REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA
ESPECIALIDAD: DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
ASIGNATURA: ACCESO A LA JUSTICIA

LA TUTELA CAUTELAR Y EQUIDAD EN EL PROCESO LABORAL

VENEZOLANO

PROFESORA:
Msc. Kersaleth Natera

INTEGRANTES:
Abg. Kristal Robles.

San Diego, Noviembre de 2015.