El crecimiento mundial, que las estimaciones actuales ubican en 3,1%
para 2015, alcanzara 3,4% en 2016 y 3,6% en 2017. Se proyecta que
el repunte de la actividad mundial ser ms gradual que lo previsto en la edicin de octubre de 2015 de Perspectivas de la economa mundial (informe WEO), especialmente en el caso de las economas de mercados emergentes y en desarrollo. Se prev que las economas avanzadas continen recuperndose en forma moderada y desigual, y que las brechas de sus productos sigan reducindose paulatinamente. El panorama de las economas de mercados emergentes y en desarrollo es variado, pero en muchos casos plantea retos. La desaceleracin y el reequilibramiento de la economa china, la cada de los precios de las materias primas y las tensiones a las que se encuentran sometidas algunas de las principales economas de mercados emergentes continuarn lastrando las perspectivas de crecimiento en 201617. El repunte del crecimiento proyectado para los prximos dos aos a pesar de la desaceleracin que est sufriendo China refleja principalmente un pronstico de mejora gradual de las tasas de crecimiento de los pases que estn experimentando tensiones econmicas (especialmente, Brasil, Rusia y algunos pases de Oriente Medio), aunque incluso esta recuperacin parcial proyectada podra verse frustrada por nuevos shocks econmicos o polticos.
Los riesgos para las perspectivas mundiales continan inclinndose
a la baja y estn relacionados con los ajustes que estn ocurriendo en la economa mundial: la desaceleracin generalizada de las economas de mercados emergentes, el reequilibramiento de la economa china, la cada de los precios de las materias primas y el repliegue paulatino de las condiciones monetarias extraordinariamente acomodaticias en Estados Unidos. Si estos retos fundamentales no se manejan adecuadamente, el crecimiento mundial podra descarrilarse. Evolucin reciente En 2015 la actividad econmica internacional se mantuvo atenuada. A pesar de que an generan ms del 70% del crecimiento mundial, las economas de mercados emergentes y en desarrollo se desaceleraron por quinto ao consecutivo, en tanto que las economas avanzadas siguieron registrando una ligera recuperacin. Las perspectivas mundiales siguen estando determinadas por tres transiciones crticas: 1) la desaceleracin y el reequilibramiento gradual de la actividad econmica de China, que se est alejando de la inversin y la manufactura para orientarse hacia el consumo y los servicios, 2) el descenso de los precios de la energa y de otras materias primas y 3) el endurecimiento paulatino de la poltica monetaria de Estados Unidos en el contexto de una resiliente recuperacin econmica, en un momento en que los bancos centrales de otras importantes economas avanzadas continan distendiendo la poltica monetaria. En general, el crecimiento global de China est evolucionando segn lo previsto, aunque las importaciones y las exportaciones se estn enfriando con ms rapidez que la esperada, en parte como consecuencia de la contraccin de la inversin y de la actividad manufacturera. Esta situacin, sumada a las inquietudes del mercado en torno al futuro desempeo de la economa china, est creando efectos de contagio a otras economas a travs de los canales comerciales y de la cada de los precios de las materias primas, as como mediante una menor confianza y un recrudecimiento de la volatilidad en los mercados financieros. La actividad manufacturera y el comercio siguen siendo dbiles en el mundo entero, debido no solo a la situacin de China sino tambin a la debilidad de la demanda mundial y de la inversin a nivel ms amplio (y, especialmente, la contraccin de la inversin en las industrias extractivas). Adems, la cada drstica de las importaciones observada en una serie de economas de mercados emergentes y en desarrollo aquejadas por tensiones econmicas tambin est afectando negativamente el comercio mundial. Los precios del petrleo han experimentado un marcado descenso desde septiembre de 2015 debido a la expectativa de que seguir aumentando la produccin por parte de los miembros de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) en un contexto en el cual la produccin mundial de petrleo contina superando el consumo1 . Los mercados de futuros en este momento apuntan a aumentos apenas ligeros de los precios en 2016 and 2017. Los precios de otras materias primas, especialmente los metales, tambin han retrocedido.
1 Los precios del petrleo han cado an ms desde comienzos de
diciembre, cuando se cerraron las proyecciones de precios de las materias primas de esta actualizacin del informe WEO. La cada de los precios del petrleo est ejerciendo presin en los saldos fiscales de los exportadores de combustibles y est empaando sus perspectivas de crecimiento. Al mismo tiempo, est apuntalando la demanda de los hogares y rebajando el costo comercial de la energa en los pases importadores, especialmente en las economas avanzadas, donde los usuarios finales se benefician plenamente de este abaratamiento. Si bien un descenso de los precios del petrleo impulsado por un aumento de la oferta debera respaldar la demanda mundial ya que los importadores de petrleo tienen una mayor propensin al gasto que los exportadores, en las circunstancias actuales existen varios factores que han reducido el impacto positivo de la cada de los precios del petrleo. Primero y principal, como consecuencia de las tensiones financieras que estn atravesando, muchos exportadores de petrleo tienen menor margen para amortiguar el shock, lo cual entraa una contraccin sustancial de la demanda interna. El abaratamiento del petrleo ha tenido un impacto notable en la inversin en extraccin de petrleo y gas, lo cual tambin ha hecho mella en la demanda agregada mundial. Por ltimo, el repunte del consumo de los importadores de petrleo hasta el momento ha sido algo menor a lo que habra cabido esperar teniendo en cuenta otros episodios de cadas de precios en el pasado, posiblemente debido a que algunas de estas economas an se encuentran en un proceso de desapalancamiento. Es posible que en varias economas de mercados emergentes y en desarrollo la transmisin del abaratamiento a los consumidores haya sido limitada. En trminos generales, la distensin monetaria emprendida por la zona del euro y Japn prosigue segn lo previsto. Por su parte, la Reserva Federal de Estados Unidos subi la tasa de inters de los fondos federales, que hasta diciembre de 2015 se haba mantenido en el lmite inferior cero. En general, las condiciones financieras continan siendo muy acomodaticias dentro de las economas avanzadas. Las perspectivas de un alza paulatina de las tasas de poltica monetaria en Estados Unidos, as como de estallidos de la volatilidad financiera en un contexto marcado por las inquietudes en torno al futuro crecimiento en los mercados emergentes, han contribuido a condiciones financieras externas ms restrictivas, menores flujos de capital y nuevas depreciaciones de las monedas de muchas economas de mercados emergentes. En trminos amplios, el nivel general de inflacin se ha movido lateralmente en la mayora de los pases, si bien es probable que lo haga a la baja teniendo en cuenta que las nuevas cadas de los precios de las materias primas y la debilidad de la manufactura mundial estn ejerciendo presin sobre los precios de los bienes transados. Las tasas de inflacin subyacente se mantienen muy por debajo de los objetivos de las economas avanzadas. La evolucin desigual de la inflacin en las economas de mercados emergentes refleja, por un lado, las implicaciones de una demanda interna dbil y de la cada de los precios de las materias primas y, por el otro, las pronunciadas depreciaciones cambiarias ocurridas en el curso del ltimo ao. Pronstico actualizado Segn las proyecciones, el crecimiento mundial ser de 3,4% en 2016 y de 3,6% en 2017. Economas avanzadas El crecimiento en las economas avanzadas aumentara 0,2 puntos porcentuales en 2016, a 2,1%, y se mantendra sin cambios en 2017. La actividad global conserva el vigor en Estados Unidos, gracias a condiciones financieras que an son favorables y al fortalecimiento del mercado de la vivienda y del trabajo; ahora bien, la fortaleza del dlar est lastrando la actividad manufacturera y el retroceso de los precios del petrleo est frenando la inversin en estructuras y equipos de minera. En la zona del euro, el fortalecimiento del consumo privado estimulado por el abaratamiento del petrleo y las condiciones financieras favorables est compensando el debilitamiento de las exportaciones netas. Se prev que el crecimiento en Japn tambin se afiance en 2016, por obra del respaldo fiscal, la cada de los precios del petrleo, las condiciones financieras acomodaticias y el aumento de los ingresos. Economas de mercados emergentes y en desarrollo El crecimiento de las economas de mercados emergentes y en desarrollo aumentar, segn los pronsticos, de 4% en 2015 el nivel ms bajo desde la crisis financiera de 2008-09 a 4,3% y 4,7% en 2016 y 2017, respectivamente.
Se prev que el crecimiento en China disminuya a 6,3% en 2016 y
6,0% en 2017, ms que nada debido a un crecimiento ms bajo de la inversin a medida que la economa contina reequilibrndose. La proyeccin general para India y el resto de las economas emergentes de Asia es una prolongacin del crecimiento vigoroso, si bien algunos pases enfrentarn fuertes vientos en contra generados por el reequilibramiento de la economa china y la debilidad de la manufactura mundial. La proyeccin actual apunta a que el PIB agregado de Amrica Latina y el Caribe se contraer tambin en 2016, aunque a una tasa ms baja que en 2015, a pesar del crecimiento positivo en la mayora de los 4 pases de la regin. Esto refleja la recesin de Brasil y otros pases en dificultades econmicas. Se proyecta un crecimiento ms elevado en Oriente Medio, pero el descenso de los precios del petrleo y, en algunos casos, las tensiones geopolticas y los conflictos internos, continan empaando el panorama.
Las economas emergentes de Europa continuaran creciendo a un
ritmo en general sostenido, aunque algunas sufriran una desaceleracin en 2016. Rusia, que sigue adaptndose a los precios bajos del petrleo y a las sanciones del Occidente, continuara en recesin en 2016. Otras economas de la Comunidad de Estados Independientes se ven envueltas en la estela de la recesin y las tensiones geopolticas de Rusia, y en algunos casos tambin estn aquejadas por debilidades estructurales internas y golpeadas por los bajos precios del petrleo; conforme a los pronsticos, experimentarn una expansin apenas modesta en 2016 pero cobrarn impulso en 2017. En la mayora de los pases de frica subsahariana se observar un repunte paulatino del crecimiento, pero a tasas inferiores a las de la ltima dcada debido a la cada de los precios de las materias primas. Esto se debe, ms que nada, al continuo ajuste que exigen el abaratamiento de las materias primas y el costo ms alto de endeudamiento, factores que constituyen un pesado lastre para algunas de las economas ms grandes de la regin (Angola, Nigeria y Sudfrica), as como para una serie de exportadores ms pequeos de materias primas. Revisiones de los pronsticos Globalmente, las proyecciones de crecimiento mundial han sufrido una revisin a la baja de 0,2 puntos porcentuales, tanto en 2016 como en 2017. Estas revisiones se deben en gran medida pero no totalmente a que el repunte de las economas emergentes ser ms dbil que lo pronosticado en octubre. En trminos de la composicin por pases, las revisiones pueden atribuirse principalmente a Brasil, cuya recesin (causada por la incertidumbre poltica en medio de las secuelas ininterrumpidas de la investigacin de Petrobras) est demostrando ser ms profunda y prolongada que lo esperado; a Oriente Medio, cuyas perspectivas estn opacadas por la cada de los precios del petrleo; y a Estados Unidos, cuyo crecimiento mantendra el ritmo actual, en lugar de cobrar nuevo impulso. Las perspectivas de crecimiento del comercio mundial tambin han sido revisadas a la baja en ms de punto porcentual en 2016 y 2017, como consecuencia de la situacin en China y en las economas con problemas.
Riesgos para los pronsticos
A menos que las transiciones crticas que estn ocurriendo en la economa mundial lleguen a buen trmino, el crecimiento mundial podra descarrilarse. Entre los riesgos a la baja, que son particularmente destacados en las economas de mercados emergentes y en desarrollo, cabe mencionar los siguientes: Una desaceleracin ms marcada de lo esperado mientras China lleva a cabo la transicin necesaria hacia un crecimiento ms equilibrado, con mayores efectos de contagio internacionales por la va del comercio, los precios de las materias primas y la confianza, y los efectos consecuentes en los mercados financieros internacionales y las valoraciones de las monedas. Efectos adversos en los balances de las empresas y dificultades de financiamiento relacionadas con una nueva apreciacin potencial del dlar y condiciones mundiales de financiamiento ms restrictivas a medida que Estados Unidos retira su poltica monetaria extraordinariamente acomodaticia. Un estallido de la aversin mundial al riesgo, cualquiera sea su causa, que profundice las depreciaciones y genere tensiones financieras en las economas de mercados emergentes vulnerables. De hecho, en un ambiente de mayor aversin al riesgo y mayor volatilidad de los mercados, hasta un shock idiosincrtico en una economa de mercado emergente o en desarrollo relativamente grande podra causar efectos de contagio ms amplios. Una escalada de las tensiones geopolticas en una serie de regiones que afecten a la confianza y trastornen los flujos internacionales comerciales, financieros y tursticos. Los mercados de materias primas plantean riesgos en dos vertientes. A la baja, un mayor abaratamiento de las materias primas empeorara las perspectivas para productores de materias primas de por s frgiles, y el aumento de los rendimientos de la deuda del sector energtico amenaza con generalizar el endurecimiento de las condiciones de crdito. Al alza, el reciente retroceso de los precios del petrleo puede brindar un mayor impulso a la demanda de los importadores de petrleo que el previsto actualmente, entre otras cosas al sembrar entre los consumidores la idea de que los precios seguirn ms bajos durante ms tiempo. Prioridades en materia de polticas Como el repunte proyectado del crecimiento nuevamente es ms bajo que lo esperado y como los riesgos siguen inclinndose a la baja, aumentar el producto efectivo y potencial combinando el respaldo a la demanda y las reformas estructurales es una tarea que reviste an ms urgencia. En las economas avanzadas, donde las tasas de inflacin an estn muy por debajo de las metas de los bancos centrales, sigue siendo esencial una poltica monetaria acomodaticia. Cuando las condiciones lo permitan, la poltica fiscal a corto plazo debera respaldar en mayor medida la recuperacin, especialmente mediante inversiones que aumenten el capital productivo futuro. Cuando est justificada por desequilibrios fiscales, la consolidacin fiscal debera ser equitativa y promover el crecimiento. Los esfuerzos por elevar el producto potencial a travs de reformas estructurales siguen siendo crticos. Aunque el programa de reformas estructurales debera ser especfico de cada pas, los mbitos de accin comunes deberan incluir el fortalecimiento de la participacin en el mercado laboral y el empleo tendencial, la solucin del sobreendeudamiento y la reduccin de los obstculos al ingreso en los mercados de productos y servicios. En Europa, donde la marea de refugiados est creando grandes dificultades para la capacidad de absorcin de los mercados de trabajo de la Unin Europea y est poniendo a prueba los sistemas polticos, las medidas de poltica encaminadas a respaldar la integracin de los migrantes a la fuerza laboral son crticas para calmar las inquietudes en torno a la exclusin social y a los costos fiscales a largo plazo, y para aprovechar los beneficios econmicos a largo plazo que encierra la llegada de refugiados. En las economas de mercados emergentes y en desarrollo, las prioridades en materia de polticas son variadas, dada la diversidad de las situaciones. Las autoridades deben manejar las vulnerabilidades y recuperar la fortaleza y la resistencia frente a shocks potenciales, incrementando a la vez el crecimiento y asegurndose de que contine la convergencia hacia los niveles de ingreso de las economas avanzadas. Los importadores netos de materias primas se enfrentan a menores presiones inflacionarias y vulnerabilidades externas, pero en algunos casos la depreciacin de la moneda que acompaa la reduccin de las entradas de capital puede limitar el margen de distensin de la poltica monetaria para apuntalar la demanda. Una serie de exportadores de materias primas podran adaptarse mejor a la cada de los ingresos fiscales recortando el gasto pblico e imprimindole ms eficiencia, fortaleciendo las instituciones fiscales e incrementando el ingreso no relacionado con las materias primas. En general, la flexibilizacin del tipo de cambio ser una herramienta importante para amortiguar el impacto de shocks externos adversos en las economas de mercados emergentes y en desarrollo, especialmente en el caso de los exportadores de materias primas, aunque ser necesario seguir de cerca los efectos de las depreciaciones de los tipos de cambio en los balances del sector pblico y privado y en las tasas de inflacin internas. Las autoridades de las economas de mercados emergentes y en desarrollo deben insistir en la reforma estructural para aliviar los estrangulamientos de infraestructura, facilitar un clima empresarial dinmico e innovador, y fortalecer el capital humano. La profundizacin de los mercados de capital locales, la mejora de la movilizacin de los ingresos fiscales y la diversificacin de las exportaciones, alejndolas de las materias primas, tambin seguirn siendo retos para muchas de estas economas.