UNIVERSIDAD ABIERTA

PARA ADULTOS

Asignatura

Derecho Inmobiliario

Tema

Tarea 2

Participante

Evaristo Feliz Mat.:14-3176

Facilitador(a)

Rigoberto Lorenzo Ybert

Santo Domingo R.D.

1
 10/05/2017
Distinguido participante; luego de investigar en la bibliografa bsica y
complementaria de la asignatura, realizar la siguiente actividad:
1-Elaboracin de un informe que contenga:
a- Un esquema de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, destacando las
caractersticas y funciones de cada uno.
Jurisdiccin Inmobiliaria Repblica Dominicana.
tiene competencia exclusiva para
conocer de los derechos inmobiliarios y
su registro en Repblica Dominicana,
desde que se solicita la autorizacin
LA JURISDICCIN para la mensura y durante toda la vida
INMOBILIARIA del inmueble, salvo las excepciones
previstas en el marco legal.Que es la
Jurisdiccin Inmobiliaria?
Direccin Nacional de
La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene
competencia exclusiva para conocer de los
derechos inmobiliarios y su registro en
Repblica Dominicana, desde que se
solicita la autorizacin para la mensura y
durante toda la vida del inmueble, salvo las
excepciones previstas en el marco legal.
El sector inmobiliario est regulado
fundamentalmente por la Ley 108-05 de
Registro Inmobiliario del 23 de marzo de
2005 (modificada por la Ley 51-07 del 23 de
abril de 2007), la cual norma el registro de
los derechos reales inmobiliarios en todo el
territorio dominicano, implementando el
sistema de publicidad inmobiliaria del pas.
La Jurisdiccin Inmobiliaria est compuesta
por los Tribunales Superiores de Tierras, los
Tribunales de Jurisdiccin Original, la
Direccin Nacional de Registro de Ttulos y
la Direccin Nacional de Mensuras
Catastrales. Asimismo es integrante de la
misma el Abogado del Estado. Los rganos
de la Jurisdiccin Inmobiliaria, son
interdependientes entre si.
2
Registro de Ttulos La Direccin Nacional de Registro de Ttulos es el rgano que se encarga de
supervisar, coordinar y regular el funcionamiento de las oficinas de registro de ttulos.
En este sentido, conoce el recurso superior jerrquico contra las actuaciones de los
Registradores de Ttulos a nivel nacional.
La Direccin Nacional de Registro de Ttulos tiene su sede en la ciudad de Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional y se encuentra a cargo de un Director
Nacional, que es nombrado por la Suprema Corte de Justicia.

Oficinas de Registro de Son rganos supeditados a la supervisin de la Direccin Nacional de Registro de

Ttulos Ttulos que se encargan de expedir los certificados de ttulos, que prueban la
existencia del derecho de propiedad, a los titulares de los mismos. Asimismo, realizan
todos los asientos de cargas, gravmenes, transferencias y modificaciones parcelarias
despus del saneamiento, cancelando y expidiendo nuevos certificados en los casos
que fuere necesario.
Actualmente existen 23 oficinas de Registro de Ttulos a nivel nacional, responsables
del Registro de los derechos reales inmobiliarios dentro de sus localidades:

Direccin Nacional de La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales es el rgano que ofrece el soporte
Mensuras Catastrales tcnico a la Jurisdiccin Inmobiliaria en lo referente a las operaciones tcnicas de
mensuras. Asimismo, est encargado de coordinar, dirigir y regular el
desenvolvimiento de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales. En este
sentido, conoce el recurso superior jerrquico contra las actuaciones de las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales tiene su sede en la ciudad de Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, y se encuentra a cargo de un Director
Nacional, que es nombrado por la Suprema Corte de Justicia.

Direcciones Regionales de Son rganos subordinados a la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales, que
Mensuras Catastrales cumplen con la funcin de controlar los trabajos tcnicos (mensuras, modificaciones
parcelarias, deslindes, divisin para la constitucin de condominios, etc.), aprobando,
rechazando u observando los mismos. De igual modo, se encargan de otorgar la
designacin catastral de las parcelas, dando con ello cumplimiento al principio de
especialidad del Sistema Torrens, en relacin al objeto.
En la actualidad existen tres Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales:
1. Direccin Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Central, con sede
en el Distrito Nacional, y competencia sobre el Distrito Nacional y las de Santo
Domingo, Monte Plata, San Cristbal, El Seybo, Hato Mayor, San Pedro de Macors,
La Romana, La Altagracia, Peravia, Azua, San Juan de la Maguana, Barahona,
Bahoruco, Independencia, San Jos de Ocoa, Pedernales y Elas Pia.
2. Direccin Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Norte, con sede en
la ciudad de Santiago de los Caballeros ,y competencia sobre las provincias de
Santiago, La Vega, Monseor Nouel, Santiago Rodrguez, Espaillat, Valverde, Puerto

3
 Plata, Montecristi y Dajabn.
3 . Direccin Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Noreste, con sede
en la ciudad de San Francisco de Macors, y competencia sobre las provincias de
Saman, Mara Trinidad Snchez, Duarte, Snchez Ramrez y Salcedo.

Tribunal Superior de Tierras
Son los tribunales de segundo grado que conocen de las apelaciones contra las
decisiones que emanan de los tribunales de tierras de Jurisdiccin Original, as como
del recurso de revisin por causa de fraude, contra las sentencias de saneamiento y
los recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por los tribunales de
tierras de Jurisdiccin Original, que se encuentran dentro de su jurisdiccin.
En la actualidad existen tres (3) Tribunales Superiores de Tierras
1. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central, con asiento en el Distrito
Nacional y competencia sobre el Distrito Nacional y las provincias de Santo Domingo,
Monte Plata, San Cristbal, El Seybo, Hato Mayor, San Pedro de Macors, La
Romana, La Altagracia, Peravia, Azua, San Juan de la Maguana, Barahona, Bahoruco,
Independencia, San Jos de Ocoa, Pedernales y Elas Pia.
2. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte, asiento en Santiago de los
Caballeros y competencia sobre las provincias de Santiago, La Vega, Monseor
Nouel, Santiago Rodrguez, Espaillat, Valverde, Puerto Plata, Montecristi y Dajabn.
3. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Nordeste, con asiento en San
Francisco de Macors y competencia sobre las provincias de Saman, Mara Trinidad
Snchez, Duarte, Snchez Ramrez y Salcedo.

Tribunal de Jurisdiccin
Original de Tierras
Son tribunales unipersonales que conocen en primer grado, el saneamiento, litis sobre
derechos registrados y actuaciones administrativas dentro de la jurisdiccin a la que
corresponden. Se encuentran adscritos a un Tribunal Superior de Tierras.
En la actualidad existen veintitrs (23) tribunales de Jurisdiccin Original, uno en cada
Provincia sede de un Registro de Ttulos, con la excepcin de Azua, que no cuenta
con un Registro de Ttulos.

c- Explicacin de por qu el Abogado del Estado no constituye un rgano de la

Jurisdiccin Inmobiliaria;

La entrada en vigor de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario estableci un nuevo modelo
organizacin que consolid, fortaleci y afianz la jurisdiccin de tierras, permitiendo su
modernizacin, institucionalizacin y fortalecimiento, con lo cual se garantiza la seguridad
jurdica.

Sin embargo, esa legislacin present algunas lagunas que luego debieron ser corregidas. Por
ejemplo, estableca que para sustituir al abogado del Estado se cre la Comisin Inmobiliaria,
que estaba integrada por tres miembros, uno del Poder Ejecutivo, una de la Suprema Corte de
Justicia y otro del Congreso Nacional.

4
La funcin de la Comisin Inmobiliaria era la proyeccin y representacin del Estado
dominicano y de los particulares en todos los procedimientos que as lo requirieran ante la
jurisdiccin inmobiliaria y a la vez ejerca las funciones de Ministerio Pblico ante esta
jurisdiccin con facultad de emitir dictmenes, opiniones, mandamientos y todas las dems
atribuciones que le correspondieran.

Pero este rgano se tornaba infuncional y fue necesario subsanar esas deficiencias con una nueva
legislacin que modific la 108-05. Se trata de la Ley 51-07 del 19 de abril del ao 2007, en
cuyos motivos respecto a la necesidad del abogado del Estado se expresa: Que en nuestro
sistema jurdico ha prevalecido a travs de los tiempos el principio de que el Estado dominicano
es el propietario originario de todos los terrenos, de modo que se registran a su nombre aquellos
sobre los cuales nadie pueda probar derecho de propiedad alguno. Que el desarrollo inmobiliario
de Repblica Dominicana se ha incrementado sustancialmente en los ltimos aos, por lo que
requiere de mecanismos que garanticen los derechos del Estado dominicano como propietario
real y eventual de terrenos que protejan los derechos registrados de los particulares sobre estos,
que hagan efectivas y ejecuten las decisiones o sentencias de la jurisdiccin inmobiliaria que as
lo ameriten, recayendo estas responsabilidades sobre el abogado del Estado. Que se hace
necesario para una mayor eficiencia, que el abogado del Estado se convierta en el ejecutor de
todas las sentencias atinentes a inmuebles registrados, dictadas por los tribunales competentes
que impliquen el otorgamiento de fuerza pblica. Que el Estado dominicano ha sentado, a travs
del Cdigo Procesal Penal, el Estatuto del Ministerio Pblico como premisa fundamental para su
poltica criminal con la obligatoriedad de las funciones de persecucin que le corresponde
exclusivamente, en tanto que la funcin de juzgar corresponde al Poder Judicial.

A pesar de las grandes transformaciones logradas con la entrada en vigencia de la Ley 108-05,
hubo la necesidad de subsanar las distorsiones que presentaba modificndole sus artculos 11 y
12. La Ley 51-07 restaur la figura del abogado del Estado como Ministerio Pblico de la
jurisdiccin inmobiliaria.

c-Explicacin de las funciones del Abogado del Estado.

El Abogado del Estado deber participar en todas las audiencias, en representacin del Estado, en
todos los procesos de saneamiento y adjudicacin de ttulos de propiedad en los que tenga inters
o aparente tenerlo, no pudiendo hacerlo en nombre de ninguna otra persona moral o fsica. En
este sentido el articulo 26 prrafo 3 de la Ley de Registro Inmobiliario, modificado por la Ley
51-07 del 23 de abril del 2007, dispone lo siguiente: el tribunal apoderado debe poner en
conocimiento al Abogado del Estado del inicio del proceso judicial del saneamiento e informarle
la fecha de la primera audiencia, para que ste emita su opinin. La falta de comparecencia o
falta de opinin del Abogado del Estado se considerara como la falta de inters y la no objecin

5
del Estado al proceso de saneamiento. La falta de opinin del Abogado del Estado no impide, sin
embargo, que el inmueble sea adjudicado.

Para ser Abogado del Estado o adjunto del Abogado del Estado se requieren las mismas
condiciones que para ser Ministerio Publico ante la Corte de Apelacin en la Jurisdiccin
Ordinaria. Como mnimo habr tantos Abogados del Estado como Tribunales Superiores de
Tierras, dicho funcionario tendr los abogados adjuntos que fueren necesarios para asistirlo en el
correcto desempeo de sus funciones por ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Este funcionario es el representante del Estado ante la Jurisdiccin Inmobiliaria, no as en los

dems procedimientos que se lleven por ante la Jurisdiccin Ordinaria u otra jurisdiccin
especializada en que el Estado sea parte de un litigio. El Abogado del Estado queda reservado,
salvo instrucciones muy poco frecuentes, para representar al Estado en los casos que sean
necesarios ante el Tribunal de Tierras, especialmente los casos previstos por la Ley 108-05 de
Registro Inmobiliario.

El Abogado del Estado tiene las funciones de representacin y defensa del Estado Dominicano
en todos los procedimientos que as lo requieran ante la Jurisdiccin Inmobiliaria, a la vez que
ejerce las funciones de Ministerio Publico ante esta Jurisdiccin. Es competente para someter
ante la jurisdiccin que corresponda a los autores de las infracciones castigadas por esta ley para
que se les impongan, si procede, las sanciones establecidas, emite dictmenes, opiniones,
mandamientos y todas las dems atribuciones que como Ministerio Publico le correspondan,
emite su opinin en el proceso de saneamiento, y participa como Ministerio Publico en el
proceso de revisin por causa de fraude.