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Responsabilidade socioambiental
Responsabilidade Socioambiental
Braslia, 2008
Prof. Dr. Naomar de Almeida Filho Prof. Dr. Antnio Nazareno Guimares Mendes Prof. Dr. Paulo Speller
Reitor Reitor Reitor
Prof. Dr. Herbert Conceio Prof. Dr. Ricardo Pereira Reis Profa. Dra. Marinz Isaac Marques
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GERENTE DE PRODUO
Rossana Beraldo
DESIGNER EDUCACIONAL
Fbio Ultra
ILUSTRADORES
Rodrigo Mafra
REVISORES
Marcela Silva
Daniele Santos
Sumr io
Caro(a) aluno(a),
Nesta disciplina do MBA em Desenvolvimento Regional Sus-
tentvel, sero discutidas as diferentes responsabilidades
que vm sendo atribudas s organizaes na atualidade, so-
bretudo, s empresas, enfatizando-se a articulao entre seu
tradicional papel produtivo e suas relaes com os contextos
sociais e ambientais nos quais se inserem.
No Tema 1 Responsabilidade socioambiental: histrico,
motivaes e diferentes abordagens , apresentam-se di-
ferentes vises e abordagens conceituais relativas ao papel
das empresas frente aos desafios econmicos, sociais e am-
bientais da atualidade, elementos da histria dos debates a
respeito de responsabilidade socioambiental, bem como de-
safios e limites da gesto responsvel.
No Tema 2 Impactos socioambientais da atividade eco-
nmica e mecanismos de preservao , discute-se alguns
dos impactos dos modelos atuais de atividade produtiva sobre
a natureza e a sociedade, bem como estratgias e mecanis-
mos de preservao e de conservao que vm sendo pro-
postos e adotados, visando a enfrentar os desafios de sobre-
vivncia e de qualidade de vida no planeta.
No Tema 3 Responsabilidade socioambiental como es-
tratgia de negcios, de desenvolvimento e de gesto ,
evidencia-se a relao entre responsabilidade socioambiental
e desenvolvimento sustentvel, apresentando-se argumentos
e experincias que buscam demonstrar como a responsabi-
lidade socioambiental pode configurar-se, simultaneamente,
como estratgia de competitividade e de sustentabilidade.
Trata-se, em especial, do papel do setor financeiro nesse con-
texto e de prticas que vm sendo promovidas em seu mbi-
to, visando promoo da sustentabilidade.
GESTO DE PESSOAS
Bons estudos!
11
Tema 1
Responsabilidade socioambiental: histrico, motivaes e
diferentes abordagens
Como foi visto na disciplina Nessa mesma linha, esto os crticos do prprio conceito de de-
Desenvolvimento Territorial, senvolvimento sustentvel, uma vez que ele contm a idia
Organizaes e Gesto, o essencialmente utpica de que seria possvel conciliar cresci-
Relatrio Brundtland (1987) mento econmico, consumismo e competitividade, por um lado,
define: Desenvolvimento e proteo ambiental e justia social, por outro, conforme discus-
sustentvel o desen- so j apresentada neste curso, na disciplina Desenvolvimento
volvimento que satisfaz as Territorial, Organizaes e Gesto.
necessidades do presente
3) Viso poltica esta corrente corresponde ao campo primor-
sem comprometer a capaci-
dial daqueles que defendem e participam do movimento da res-
dade das futuras geraes
ponsabilidade socioambiental das empresas. Seus defensores
satisfazerem suas prprias
argumentam que mesmo que se acredite que o papel central
necessidades. um con-
das empresas produzir bens e servios e gerar lucros para os
ceito que busca conciliar as
acionistas (viso liberal) e se admita que as empresas so as
necessidades econmicas,
grandes vils da sociedade atual (viso crtica), pelo poder que
sociais e ambientais sem
concentram, elas no podem estar margem do debate poltico,
comprometer o futuro de
ambiental e social. Outro argumento, nesse sentido, de que
quaisquer dessas demandas
(CEBDS, 2006).
no podem existir empresas saudveis e lucrativas em socieda-
des enfermas e empobrecidas (TORO O., 1997; CARAVEDO,
1998), portanto, a sustentabilidade das empresas depende da
sustentabilidade em sentido mais amplo.
TEMA 1 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL: HISTRICO, MOTIVAES E DIFERENTES ABORDAGENS 17
Para Rousseau, filsofo Vivemos, nas ltimas dcadas, um processo intenso de renego-
iluminista do sculo XVIII, ciao do pacto social (WILHEIM, 1999), buscando (re)definir
o pacto social pode ser papis e responsabilidades de cada ator nesse processo, em
definido quando cada um meio ao qual os trs grandes dogmas institucionais da moder-
de ns coloca sua pessoa e nidade (PIMENTA, 1998) Estado, mercado e sociedade civil
sua potncia sob a direo vivem paradoxos e passam por transformaes.
suprema da vontade geral. Os Estados nacionais, apesar do questionamento neoliberal so-
bre sua eficincia e eficcia e do intenso processo de privatizao
e descentralizao, vivido a partir do final da dcada de 1970 em
muitos pases, seguem concentrando muito poder. No campo da
sociedade civil, surgem novas formas de mobilizao e articulao,
propiciando a emergncia do chamado terceiro setor, conjunto das
organizaes da sociedade civil, as quais combinam recursos e ca-
ractersticas pblicas e privadas. Ao mesmo tempo, como vimos, o
mercado ganha impulso e poder, por meio da globalizao econ-
mica e produtiva, da financeirizao da economia, da flexibilizao
da produo, da aplicao de novas tecnologias produtivas e da
criao de novos produtos, servios e tipos de negcios.
Em paralelo a isso, cresce a preocupao mundial com os efei-
tos da ao humana sobre a devastao da natureza e as mu-
danas climticas, levando ao questionamento mais intenso do
modelo produtivo atual, especialmente pela poluio ambiental
que gera. Movimentos sociais e organizaes da sociedade civil
TEMA 1 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL: HISTRICO, MOTIVAES E DIFERENTES ABORDAGENS 19
O termo stake significa Uma das abordagens mais disseminadas para tratar da respon-
interesse, enquanto holder sabilidade das empresas aquela desenvolvida a partir do tra-
pode ser aqui entendido balho de R. Edward Freeman, em 1984, conhecida como teoria
como aquele que possui ou das partes interessadas ou teoria dos stakeholders. Nessa
que detm (um interesse), concepo, a gesto das empresas deve considerar um conjun-
e foi cunhado em referncia to amplo de relaes, contemplando todos os pblicos ou atores
s noes tradicionais de sto- que afetam e so afetados por suas atividades.
ckholder, que corresponde a Alm dos pblicos de relacionamento da empresa facilmente re-
acionista, e shareholder, que conhecidos no mbito das operaes do negcio funcionrios,
corresponde a scio e pode gestores, proprietrios, acionistas, fornecedores, clientes e con-
ser entendido, tambm, como sumidores , so partes interessadas organizaes de interesse
acionista. civil, social ou ambiental, tanto no mbito local quanto global,
bem como governos, sindicatos, mdia e sociedade, alm do
meio ambiente e das geraes futuras.
A idia de que no apenas os proprietrios ou acionistas investem
recursos em uma empresa e correm riscos ao faz-lo. Todos aque-
les que se relacionam com a organizao e/ou so afetados por ela
voluntria ou involuntariamente tambm investem algum recurso
ou correm algum tipo de risco. Assim, todos merecem ser considera-
dos nas estratgias das empresas e possuem o direito de procurar
exercer influncia sobre elas. O grau dessa influncia depende da
legitimidade e do poder para exerc-la conquistados por cada um
desses pblicos de interesse, bem como depende de canais de rela-
cionamento e de dilogo entre empresas e seus stakeholders.
TEMA 1 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL: HISTRICO, MOTIVAES E DIFERENTES ABORDAGENS 27
Termo Definio
Em sntese
A responsabilidade socioambiental no uma questo restrita
ao universo das empresas. Os desafios da sustentabilidade,
que envolvem dimenses econmicas, sociais e ambientais,
exigem a co-responsabilidade dos diversos atores sociais, se-
jam eles do Estado, do mercado ou da sociedade civil. A dis-
cusso sobre o papel especfico das empresas na sociedade
no algo novo, mas ganha maior relevncia na atualidade,
na medida em que as empresas privadas concentram muito
poder.
A definio dos papis e responsabilidades das empresas,
bem como o significado dos termos empregados no debate,
exige anlise de elementos do contexto histrico e do contexto
atual, considerando-se aspectos sociais, econmicos, polti-
cos, ambientais e culturais.
Muitos so os elementos que motivam as empresas a engajar-
se no movimento da responsabilidade socioambiental, assim
como so profundos os dilemas e limites que dificultam o avan-
o das prticas, no cotidiano das organizaes. Nos prximos
temas, estudaremos exemplos de possibilidades de avano,
pela superao dos limites aqui apontados, bem como discuti-
remos outros desafios.
37
Tema 2
Impactos socioambientais da atividade econmica e me-
canismos de preservao*
A WWF conta, atualmente, com gavam ao mercado novos produtos e tecnologias em vrias
quase cinco milhes de asso- reas automveis, energia, bens de consumo durveis etc. ,
ciados distribudos em cinco grandes acidentes comearam a tornar evidentes os riscos de
continentes, formando uma rede
certos produtos.
em atividade em mais de cem pa-
ses, nos quais desenvolve cerca 1953 - um derramamento de mercrio em Minamata (Ja-
de 2 mil projetos de conservao
po) levou 700 pessoas morte e 9.000 pessoas a contra-
do meio ambiente (WWF, 2007).
A WWF-Brasil foi fundada em rem doenas crnicas.
1996. Com sede em Braslia, a
ONG dedica-se conservao da
1957 - aconteceu o primeiro acidente nuclear da histria, em
natureza com o objetivo de har- Tcheliabinski, na Unio Sovitica (NASCIMENTO, 2007).
monizar a atividade humana com
a conservao da biodiversidade 1953 - foi lanado o livro de Howard Bowen, Responsibilities
e promover o uso racional dos re- of the Businessman, traduzido para vrios idiomas, o qual
cursos naturais em benefcio dos considerado marco das discusses a respeito do papel das
cidados de hoje e das futuras empresas e dos gestores empresariais na sociedade.
geraes. (WWF Brasil, 2007).
Para saber mais, acesse: www. Dcada de 1960 - iniciou-se uma poca de intensa mobilizao
wwf.org.br. cvica e revolucionria, ao lado de mais avanos cientficos e
tecnolgicos. Grupos ambientalistas chamavam a ateno para
Atualmente, o Greenpeace
os perigos relacionados a certas atividades produtivas, fomen-
uma organizao global,
presente em mais de 40 pases, tando o surgimento de organizaes de defesa ambiental.
contando com a colaborao
de cerca de trs milhes de
1961 - criao da WWF, organizao ambientalista sedia-
pessoas. A organizao atua da na Sua.
para defender o meio ambiente
e promover a paz, inspirando as 1962 - o livro A Primavera Silenciosa, de Rachel Carson,
pessoas a mudarem atitudes e alertava para os perigos de pesticidas e poluentes.
comportamentos. Investigando,
expondo e confrontando crimes Meados dos 1960 - representantes de diferentes pases e
ambientais, desafiamos os segmentos da sociedade passaram a reunir-se em Roma,
tomadores de deciso a reverem
dando origem ao Clube de Roma, para analisar dilemas
suas posies e mudarem seus
conceitos. Tambm defendemos mundiais e discutir possveis alternativas para o futuro da
solues economicamente humanidade.
viveis e socialmente justas, que
ofeream esperana para esta 1968 - foi reconhecido pelo Clube de Roma que a crescen-
e para as futuras geraes. No te demanda por matrias-primas e a gerao de resduos
Brasil, o Greenpeace mantm industriais estavam abalando as condies ambientais do
escritrios em So Paulo, planeta e ofereciam riscos sade e sobrevivncia (INS-
Braslia e Manaus. As questes
TITUTO ETHOS, 2005).
principais trabalhadas no pas
so as mudanas climticas, Dcada de 1970 - eclodiram movimentos ambientalistas, pa-
a dilapidao dos recursos
cifistas, feministas e de defesa de direitos humanos, embala-
naturais da Amaznia e o uso
de transgnicos na agricultura dos pelos protestos contra a Guerra do Vietn, contra acidentes
e suas consequncias para ambientais e contra testes nucleares. Nesse perodo, nasceram
o meio ambiente e a sade vrias organizaes ambientalistas.
humana (GREENPEACE, 2007).
Para saber mais, acesse: www. 1971 fundao do Greenpeace, fruto da mobilizao de
greenpeace.org/brasil. ecologistas e jornalistas contra testes nucleares realizados
pelos Estados Unidos.
TEMA 2 IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS DA ATIVIDADE ECONMICA E MECANISMOS DE PRESERVAO 43
Sobre a Agenda 21
No Mundo a Agenda 21 Global um plano de ao global,
com decorrncias nos mbitos nacional e local, envolven-
do todas as reas em que a ao humana exerce impacto
sobre o meio ambiente. O documento sntese tem mais de
40 captulos e de 500 pginas, elaborado com contribui-
es de 179 pases, reunindo propostas para a transio
para uma sociedade sustentvel durante o sculo XXI, con-
ciliando proteo ambiental, eficincia econmica e justia
social, com nfase ao papel dos governos na conduo do
processo de implementao, com a participao de toda a
sociedade.
No Brasil A Agenda 21 brasileira teve como orientao
a incluso das agendas locais e seu processo participativo
vem ganhando fora e adeso no pas, em vrios mbitos.
No site do Ministrio do Meio Ambiente (www.mma.gov.br),
possvel verificar a sistematizao da rede de agendas 21
locais, as quais podem ser construdas por municpios, co-
munidades rurais, bairros, reas protegidas, bacias hidro-
grficas e empresas. No mesmo site, possvel encontrar
orientaes passo a passo para a construo da Agenda
21 Local, bem como informaes, documentos e anlises
sobre a Agenda 21 no Brasil e no mundo.
No Banco do Brasil O BB decidiu adotar a Agenda 21
como um marco do compromisso do Banco com a respon-
46 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
Alm das estratgias apon- O programa visa apoiar a produo, a comercializao e o uso
tadas nesse quadro, voc do biodiesel como fonte de energia renovvel e atividade gera-
conhece outras iniciativas no dora de emprego e renda.
campo produtivo que podem
A assistncia ao setor produtivo feita por meio da oferta de
contribuir para a construo
linhas de financiamento de custeio, investimento e comercializa-
do desenvolvimento susten-
o, colaborando para a expanso do processamento de biodie-
tvel? Seu conhecimento
sel no pas, a partir do incentivo produo de matria-prima,
dessas iniciativas indica que
instalao de plantas agroindustriais e comercializao.
h possibilidades de avanos
nos padres produtivos? Agricultura familiar
O Banco do Brasil o principal agente financeiro do Progra-
ma Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf),
uma iniciativa do Governo Federal que tem por objetivo estimu-
lar o desenvolvimento dos agricultores familiares e viabilizar a
concesso de crditos com taxas e prazos adequados.
BB Produo Orgnica Programa para o financiamento da
produo orgnica
Desde 1999, o Banco apia o segmento de alimentos orgnicos no
Brasil, com a criao de um programa especfico no qual os produ-
tores rurais tm acesso diferenciado ao financiamento de custeio,
de investimento e de comercializao da produo orgnica.
Em sntese
Embora haja controvrsias sobre a possibilidade de construo
de um modelo de desenvolvimento sustentvel para o planeta,
inegvel que temos hoje mais informaes e oportunidades de
discutir os impactos da ao humana sobre a natureza e sobre
os prprios seres humanos. A partir dessa conscientizao,
possvel que a humanidade consiga reconstruir a realidade, com
base no ideal do equilbrio entre justia social, proteo ambien-
tal e eficincia econmica.
igualmente possvel que se confirmem as previses catastr-
ficas de extino da espcie humana ainda no sculo XXI. No
mbito das infinitas possibilidades entre essas alternativas, esti-
mula-se experimentar novas prticas no cotidiano dos lares, das
escolas, das igrejas, das empresas, das instituies de pesqui-
sa, dos sindicatos, das associaes de bairro, das organizaes
de defesa de direitos, dos movimentos sociais, dos governos,
dos organismos multilaterais.
As experincias e idias devem ser articuladas em prol da su-
perao dos desafios comuns, mas com espaos para a mani-
festao de conflitos e de diferentes vises de mundo, pois a
diversidade de opinies, de culturas e de alternativas tambm
essencial para a sustentabilidade.
61
Tema 3
Responsabilidade socioambiental como estratgia de
negcios, de desenvolvimento e de gesto
Uma empresa sustentvel poderia ser definida como aquela que fixa seus objeti-
vos baseada no equilbrio entre dimenses econmicas, sociais e ambientais, vi-
sando a garantir sua prpria sobrevivncia, sua sustentabilidade e a lucratividade
do negcio no curto e no longo prazo. Assim, ela contribuiria, ao mesmo tempo,
para a sustentabilidade da empresa, dos negcios, do sistema econmico, da
humanidade e do planeta.
Fonte: elaborao prpria, baseada em Schommer (2000); Afonso e Araia (1998); Ribeiro
(1993); Smith (1994); Martinelli (1997); Leal (1999); Toro, O (1997); Grether (1973); Vassallo
(1998); Bernardi (1998); Miller (1998); Cene (1998); Corra (1997); Schommer e Rocha
(2007) e outros.
66 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
Investimentos em pesquisa para atendimento de novas necessi- que vivem nos lixes e ruas e
dades sociais e ambientais, por meio de novos produtos e tec- apenas 9.854 so organizados
nologias. A General Electric, por exemplo, anunciou, em 2005, em cooperativas. Todavia, na
elevados investimentos em pesquisas para despoluio do ar,
base dessa cadeia de valor, esti-
entre outras tecnologias mais limpas. A iniciativa faz parte do
ma-se que existem de 300 mil a
programa GE ecomagination, compromisso lanado pela em-
um milho de pessoas no Brasil
presa em 2005, de investir no desenvolvimento de tecnologias
Novos produtos que vivem de catar lixo eventu-
que ajudem seus clientes a solucionarem os desafios da preser-
e tecnologias vao ambiental e a melhorarem seu desempenho operacional. almente para complementar a
Os investimentos anuais previstos so de 1,5 bilho de dlares renda, submetidas a um regime
em pesquisa de tecnologias mais limpas, at 2010. A empre- de trabalho precrio (VIVES e
sa projeta dobrar sua receita com o lanamento de produtos e PEINADO-VARA, 2007).
servios ecomagination que forneam vantagens de desempe-
nho ambiental aos clientes de US$10 bilhes em 2004 para
US$20 bilhes em 2010 (GENERAL ELECTRIC, 2007).
Para conhecer produtos que
O ecodesign corresponde a uma tendncia crescente nos adotam princpios de Ecode-
campos da arquitetura, engenharia e design de produtos, cujo
sign, pode-se acessar o site
objetivo projetar lugares, produtos e servios que minimizem
da Philips http://www.sus-
ou eliminem impactos ambientais. No ecodesign, costumam
tentabilidade.philips.com.br/
ser considerados aspectos como consumo de energia na pro-
Ecodesign ecodesign.htm. Outro exemplo
duo e consumo, qualidade e durabilidade, modularidade,
possibilidade de reciclagem, descarte final, embalagem e vida o da Natura Cosmticos,
til. Novos tipos de embalagens so exemplos das novidades que utiliza embalagens
nessa rea, com designs e materiais que reduzem a gerao fabricadas com 30% de gar-
de resduos, ao utilizar materiais reciclados, por exemplo. rafas do tipo PET recicladas,
buscando reduzir o impacto
Um exemplo emblemtico, pelo engajamento que a empresa
ambiental, alm de vender
vem desempenhando no movimento do desenvolvimento sus-
produtos em embalagens do
tentvel, o da Interface, empresa americana, lder mundial
tipo refil, as quais consomem
na produo de carpetes. Em seu esforo pela reduo dos
impactos ambientais gerados por sua atividade produtiva, a menos recursos naturais do
Interface mudou a concepo do negcio. Em lugar de ven- que as embalagens regulares.
der carpetes para os clientes, a empresa vende o servio de A Companhia de Bebidas das
Dos produtos aos usufruir de um carpete em bom estado, alugando o produto. Amricas (AMBEV) lanou,
servios Quando h necessidade de manuteno ou de reposio de recentemente, embalagens
parte do carpete, a empresa garante o servio e reutiliza o car- de refrigerantes tipo PET com
pete removido novamente, na produo de outros produtos. novo design, de acordo com o
Outro caso de uma empresa alem de energia que oferece conceito de ecoeficincia, com
o servio de casa iluminada e aquecida a uma taxa fixa anu- diversas alteraes que redu-
al definida em funo de estimativas de gastos do cliente e zem seus impactos ambientais
acompanhada da adoo de medidas de reduo de consumo
das embalagens (CORREIO
(NASCIMENTO, LEMOS e MELLO, 2007).
DA BAHIA, 2007).
74 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
O primeiro programa de
O selo verde um rtulo utilizado em produtos comerciais,
rotulagem ambiental foi o Blue
contendo informaes que asseguram que tais produtos no
Angel (Anjo Azul), criado pelo foram produzidos explorando bens naturais de maneira degra-
governo alemo, na dcada de dante ou que seu uso, sua embalagem ou o resduo que dele
1970. Desde ento, diversos resultar no causam malefcios ambientais. O selo confirma,
tipos de selos foram lanados, por meio de uma marca colocada voluntariamente pelo fabri-
por entidades de normalizao, Selo verde ou Rtulo cante, que determinados produtos so adequados ao uso e
associaes de classes ou se- ambiental apresentam menor impacto ambiental em relao a seus con-
tores empresariais de diversos correntes. De acordo com a norma ISO 14020, de rotulagem
pases. Atualmente, existem ambiental, h dois tipos de selo verde: a) declarao feita por
cerca de trinta programas em uma terceira entidade que o produto de uma determinada em-
atividade por todo o mundo presa ambientalmente correto; b) autodeclarao da empre-
sa dizendo no seu rtulo que um produto reciclvel, que con-
(CONPET, 2007).
some menos energia ou que foi reciclado (CONPET, 2007).
alm dos critrios econmicos. Uma das organizaes que lide- Mais informaes sobre a
ra esse movimento a International Finance Corporation (IFC), IFC podem ser obtidas no
ligada ao Banco Mundial. Na Amrica Latina, h inmeras orga- site www.ifc.org/sustainability.
nizaes envolvidas nesse movimento, como a Corporacin An-
dina de Fomento (CAF), banco multilateral na regio andina que
visa difundir princpios de desenvolvimento sustentvel nos se-
tores industriais e financeiros. No movimento das finanas sus-
tentveis, alm das organizaes financeiras mais tradicionais,
h ONGs com papel relevante, especialmente por sua atuao
em programas de microcrdito.
Tal movimento tem como marco o ano de 1992, com a Iniciativa
Financeira do Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas
(PNUMA IF), que divulgou uma Declarao de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel, visando incrementar a responsa-
bilidade ambiental do setor financeiro e comprometer os bancos,
companhias de seguros, fundos de penso e intermedirios fi-
nanceiros a integrar a sustentabilidade em suas operaes, sen-
do que as instituies financeiras so convidadas a subscrever
a Declarao.
Mais informaes podem ser No mbito do movimento das finanas sustentveis, foram lana-
obtidas no site oficial dos dos, em junho de 2003, os Princpios do Equador, por iniciativa
Princpios do Equador da IFC, ligado ao Banco Mundial, em parceria com um conjunto
www.equator-principles.com, de bancos. Tais princpios constituem-se em critrios socioam-
no qual pode ser consultada bientais para o financiamento de grandes projetos de investimen-
a lista atualizada de todos to (project finance), sendo que tiveram a adeso inicial de 10 ban-
os bancos que aderiram aos cos comerciais de atuao internacional, para serem aplicados a
princpios. projetos com investimento superior a 50 milhes de dlares.
Em julho de 2006, foi lanada uma verso revisada dos Prin-
cpios do Equador, aplicveis a todos os pases e setores e a
todos os tipos de projetos de investimento com capital superior a
10 milhes de dlares (IFC, 2007).
Estes princpios buscam contribuir para que os projetos finan-
ciados gerem melhores condies para o desenvolvimento sus-
tentvel, servindo como orientao aos bancos para que im-
plantem procedimentos internos, de acordo com suas prprias
caractersticas, para negcios relacionados ao financiamento de
grandes empreendimentos (INSTITUTO ETHOS, 2006a). As di-
retrizes tratam de questes como avaliaes ambientais, prote-
o a habitats naturais; gerenciamento de pragas; segurana de
barragens; populaes indgenas; reassentamento involuntrio
TEMA 3 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL COMO ESTRATGIA DE NEGCIOS, DE DESENVOLVIMENTO E DE GESTO 79
Protocolo Verde
O Protocolo Verde uma carta de princpios para o desen-
volvimento sustentvel firmada por bancos oficiais em 1995
(Banco do Brasil, Banco do Nordeste, Banco da Amaznia,
BNDES, Caixa Econmica Federal e Banco Central do Bra-
sil), na qual se propem a empreender polticas e prticas
que estejam sempre e cada vez mais em harmonia com o
objetivo de promover um desenvolvimento que no compro-
meta as necessidades das geraes futuras.
Em junho/2004, foi institudo pelo Ministrio da Fazenda
um Grupo de Trabalho denominado Crdito ao Desenvolvi-
mento Sustentvel, com o objetivo de formular mecanismos
normativos para a incluso de critrios de desenvolvimen-
to sustentvel em fundos e sistemas de crditos do gover-
no federal. Uma das funes revisar a implementao do
Protocolo Verde, elaborando proposio de estratgias para
a sua reestruturao e efetivao, por meio de compromis-
sos entre as agncias oficiais.
Fonte: http://www.bb.com.br/portalbb/page22,8305,8329,0,0,1,6.bb?codigoNoticia=456
0&codigoMenu=3808. Acesso em 25 de out. 2007.
Fonte: http://www.bb.com.br/portalbb/page22,8305,8329,0,0,1,6.bb?codigoNoticia=4560&
codigoMenu=3808. Acesso em 25 out. 2007.
Vrios ndices compem a Criados em 1999, os ndices Dow Jones Sustainability Inde-
famlia Dow Jones, entre xes constituem uma iniciativa pioneira no sentido de conside-
eles o Dow Jones Sustainabi- rar critrios de sustentabilidade como orientadores de investi-
lity World Index (DJSI World),
mentos de mercado. Para definir as empresas que participam
Pan-European Dow Jones
dos ndices Dow Jones, considerada a idia de best-in-class,
ou seja, as empresas consideradas lderes em cada indstria,
STOXX Sustainability Index
em perspectiva global e regional, a partir de uma anlise que
(DJSI STOXX), DJSI Euro
contempla indicadores de desempenho econmico, social e
STOXX, DJSI United States,
ambiental, considerando respostas a um questionrio e an-
Dow Jones Sustainability
lises das notcias sobre as companhias na mdia. Entre os
North America Index (DJSI
fatores analisados, esto governana corporativa, gerencia-
North America). Informa-
mento de risco, posicionamento de marca, padres de gesto
es detalhadas a respeito
da cadeia produtiva e prticas relativas fora de trabalho.
de critrios, metodologia e
composio dos ndices Dow Muitas empresas perseguem sua incluso nos ndices Dow
Jones podem ser obtidas em Jones, j que isso representa um sinal para os investidores
http://www.sustainability-in- de sua capacidade em termos de sustentabilidade. O desem-
dexes.com/. penho das empresas que integram os ndices acaba servindo
como referncia de prticas de sustentabilidade para outras
empresas em cada indstria.
A composio dos ndices revisada anualmente, e as prti-
cas consideradas mais avanadas determinam novos padres
em cada indstria. A composio dos ndices Dow Jones in-
fluencia decises de investimentos pelo mundo. Estima-se
que cerca de 5,6 bilhes de dlares so investidos anualmen-
te no mundo, considerando a composio dos ndices da fa-
mlia Dow Jones.
Entre as empresas brasileiras que integram o Dow Jones World
Sustainability, na composio divulgada em 30 de setembro
de 2007, esto Aracruz Celulose SA, Banco Ita Holding Fi-
nanceira, Banco Bradesco SA, Itausa Investimentos Ita SA,
TEMA 3 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL COMO ESTRATGIA DE NEGCIOS, DE DESENVOLVIMENTO E DE GESTO 85
BB Aes ISE
A importncia dos fundos ticos para a sociedade reside no fato de que a partir
do momento em que investidores e consumidores explicitem a disposio em pri-
vilegiar em seus investimentos e hbitos de consumo os produtos e servios de
empresas comprometidas com a responsabilidade socioambiental mais e mais
empresas sero estimuladas a adotar posturas administrativas e negociais que
considerem os impactos sociais e ambientais de sua atuao.
O Novo Mercado foi institudo pela Bovespa com o objetivo de fortalecer o mer-
cado de capitais nacional e atender aos anseios dos investidores por maior trans-
parncia de informaes com relao aos atos praticados pelos controladores e
administradores da companhia. um segmento da Bolsa com regras diferencia-
das, destinado negociao de aes emitidas por empresas que se comprome-
tem, voluntariamente, com a adoo de prticas de governana corporativa mais
avanadas em relao ao que exigido pela legislao. As aes dessas em-
presas tendem a oferecer um nvel de risco inferior ao das demais, influenciando
positivamente a percepo de risco pelos investidores, os quais sentem-se mais
protegidos, o que facilita o acesso ao capital pelas empresas.
Para conhecer as empresas Alm das empresas listadas no Novo Mercado, h as que so
listadas no Novo Mercado, classificadas como de Nvel 1 ou de Nvel 2 de Governana
basta consultar o site da Bo- Corporativa pela Bovespa, dependendo do estgio de suas
vespa: www.bovespa.com.br. prticas.
Em resumo
Os desafios sociais e ambientais que vivemos na atualidade po-
dem ser vistos como oportunidades para aprendizagem e para
inovao, gerando novas prticas de gesto e novas concep-
es de negcios, alinhados com o ideal do desenvolvimento
sustentvel o equilbrio entre eficincia econmica, jus-
tia social e proteo ambiental. O setor financeiro desem-
penha papel relevante no processo de incentivo a novas idias
e prticas no campo da sustentabilidade, especialmente pelos
servios que presta e pelos investimentos que realiza.
Neste tema, pudemos identificar exemplos e caminhos de apro-
ximao entre negcios e sustentabilidade. Embora os desafios
sejam imensos, os exemplos evidenciam como o mercado, por
meio de seus mecanismos prprios do mundo dos negcios,
pretende contribuir para o desenvolvimento sustentvel. Cabe
recomendar cautela, no sentido da possvel idia de que o mer-
cado pode resolver sozinho e por meio de seus modos de agir
tradicionais todos os problemas da humanidade e do planeta.
Como vimos nos temas anteriores, e seguiremos tratando a se-
guir, o desafio da sustentabilidade somente pode ser enfrentado
de maneira compartilhada, por toda a sociedade, o que costuma
envolver ao mesmo tempo, cooperao e articulao, conflitos
e contradies.
93
Tema 4
Traduzindo princpios de responsabilidade socioambiental
em estratgias e instrumentos de gesto
ISO 9000 famlia de normas da International Organization for Standardization (ISO), A International Organization
que orienta o gerenciamento da qualidade no mbito da produo e nas relaes com con- for Standardization (ISO)
sumidores, auxiliando as organizaes de todos os tipos, portes e setores na implementa- uma organizao privada,
o de sistemas de gerenciamento da qualidade. A norma auditvel e certificvel. A ISO sem fins lucrativos, fundada
articula uma rede de institutos de padronizao em 156 pases. No Brasil, a organizao em 1947. Seu escritrio sede
representada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Para saber mais: est localizado em Genebra,
www.iso.org; www.abnt.org.br. na Sua. Os membros da
ISO 14000 a srie ISO 14000 uma famlia de padres internacionais voltada para o ge- ISO so organizaes de
renciamento ambiental, definidos pela International Organization for Standardization (ISO). normalizao de 156 pases.
Nessa srie, inclui-se a ISO 14001, norma ambiental auditvel e certificvel, lanada em A organizao conta com
1993. A ISO 14001 oferece requisitos para um Sistema de Gesto Ambiental (SGA), o qual 16.000 normas em vigor, atu-
permite que uma organizao, seja ela pblica ou privada e de qualquer porte, identifique ando em todos os campos da
suas interferncias no meio ambiente e crie alternativas para controlar ou reduzir os impac- normalizao, com exceo
tos. Para saber mais: www.iso.org; www.abnt.org.br. das reas de eletroeletrnica
Social Accountability 8000 norma internacional auditvel, voltada para relaes de e telecomunicaes, norma-
trabalho, criada em 1997, pela Social Accountability International (SAI). A norma fornece lizadas por outras organiza-
um cdigo de conduta e um sistema de gesto para empresas que pretendem promover es (ABNT, 2007).
melhorias contnuas no ambiente de trabalho e nas relaes laborais. Sua metodologia
est baseada nas Normas ISO e seus fundamentos derivam das Convenes da OIT, da
Declarao Universal dos Direitos Humanos e da Declarao das Naes Unidas sobre os
A SA8000 divulga publica-
Direitos da Criana. Seus critrios compreendem: trabalho infantil, discriminao, trabalho
mente a lista de empresas
forado, prticas disciplinares, sade e segurana, remunerao, liberdade de associao e
certificadas, divididas por
direito negociao coletiva e sistemas de gesto. Para saber mais: www.sa-intl.org.
pas e por setor de atuao.
OHSAS 18001 (Occupational Health Safety Assessment Series) norma auditvel e Para saber quais so as
certificvel, voltada para sade e segurana ocupacional. Enfatiza a proatividade e preven- empresas certificadas pela
o a danos, e a avaliao e controle de riscos. Foi criada em 1999, com a participao SA 8000, basta acessar:
de diferentes entidades que trabalham com normalizao e certificao, com o objetivo de http://www.saasaccredita-
uniformizar critrios e permitir comparaes de desempenho. compatvel com as normas tion.org/certfacilitieslist.htm.
ISO 14001 e ISO 9000. Para saber mais: www.ohsas-18001-occupational-health-and-sa-
fety.com.
AA 1000 lanada, em 1999, pela Institute of Social and Ethical Accountability, a norma
define melhores prticas para prestao de contas, visando a assegurar a qualidade da
contabilidade, da auditoria e de relatrios de desempenho, com foco nos stakeholders. A n-
fase est na participao dos diversos pblicos interessados nas atividades da organizao.
A norma auditvel, porm no prev certificao, pois pretende promover aprendizagem
contnua e no conformidade a um desempenho ideal. Para saber mais: www.accountabi-
lity.org.uk.
100 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
O objetivo central da ISO 26000 auxiliar uma organizao a tratar de suas res-
ponsabilidades sociais, provendo orientao prtica em relao a: operacionali-
zao da responsabilidade social; identificao e engajamento dos stakeholders;
aumento da credibilidade de relatrios e prticas relativas responsabilidade so-
cial. Alm disso, a norma pretende contribuir para a nfase aos resultados de
desempenho e melhorias, para o aumento da confiana dos usurios ou clientes
e para a promoo de uma terminologia comum no campo da responsabilidade
social. Alm disso, o propsito da ISO 26000 ser consistente e no conflitar
com documentos, tratados, convenes e outras normas ISO existentes (ABNT,
2007).
A princpio, a ISO 26000 no ser certificvel por uma organiza- Para acompanhar o processo
o externa, uma vez que seu principal objetivo estimular um de discusso da ISO 26000
processo contnuo de aprendizagem, j que se concebe a res- e conhecer os documentos
ponsabilidade social no como ponto de chegada, e sim como relacionados a ele, pode-se
processo permanente de aprimoramento e de inmeras oportu- acessar o site www.iso.org/wgsr
nidades de avano. Outro argumento contrrio certificao
de que tais processos tendem a fomentar um mercado em torno O tipo da norma prevista de-
de auditorias e consultorias, o que dificulta o acesso de organi- finida pela ISO como standard
zaes menores e que dispem de menos recursos. providing guidance, no sentido
de que pretende ser um guia de
Alm disso, argumenta-se que certas empresas e setores teriam padres para responsabilidade
facilidade em adequar-se s normas e obter a certificao, o que social.
poderia desestimul-las a seguir em aprimoramento em termos
de responsabilidade social. Por outro lado, outras organizaes
considerariam a certificao algo distante, difcil de ser obtido
e poderiam ficar desanimadas para engajar-se no processo de
aprendizagem da gesto social e ambientalmente responsvel.
De um tema tratado por algum setor qualquer na empresa, passando pela criao
de uma rea que cuida das questes sociais e ambientais, chega-se gesto so-
cial e ambiental articulada com as estratgias da empresa como um todo. Trata-se
de um processo de intensa aprendizagem, por um caminho no linear, de idas e
vindas, no qual o rumo depende das presses do mercado em que cada empresa
atua e de suas escolhas estratgicas, bem como de seus valores, princpios, en-
fim, sua cultura organizacional.
[...]
[...]
110 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
[...]
[...]
[...]
informaes da gesto da empresa como um todo, aproximan- Uma das iniciativas para
do-se da noo de responsabilidade social empresarial, contendo incentivar a publicao de
informaes relevantes e detalhadas a respeito de vrios proces- balanos sociais de melhor
sos empresariais (PRMIO BALANO SOCIAL, 2006). qualidade pelas empresas
foi o Prmio Balano Social,
A publicao de balanos sociais no obrigatria no Brasil, institudo em 2002, por
embora haja discusses nesse sentido. Entre os modelos mais iniciativa conjunta entre
conhecidos no Brasil, esto o Balano Social desenvolvido pelo Fundao Instituto de De-
IBASE e a sugesto de roteiro para construo e divulgao dos senvolvimento Empresarial e
balanos sociais elaborado pelo Instituto Ethos. As empresas Social (FIDES), Associao
vm, crescentemente, adotando as diretrizes da Global Repor- Brasileira de Comunicao
ting Initiative (GRI) para a construo de seus relatrios. Empresarial (ABERJE),
Balano Social IBASE Associao dos Analistas e
Profissionais de Investimen-
O Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBA- to do Mercado de Capitais
SE) lanou o primeiro modelo de balano social em 1997, tendo (APIMEC), Instituto Ethos de
como principais vantagens sua simplicidade e a facilidade para Empresas e Responsabili-
compararem-se informaes de uma empresa para outra, ou de dade Social e Instituto Bra-
um ano para outro na mesma empresa. As empresas que atuam sileiro de Anlises Sociais e
no Brasil, mesmo quando utilizam outros modelos de relatrios, Econmicas (IBASE).
costumam publicar, ao final do documento, seus dados de acor-
do com o modelo IBASE.
Para mais informaes a
Em uma planilha com duas a quatro pginas, as empresas respeito do Balano Social
apresentam dados relativos : receita, resultado operacional, modelo IBASE, consultar
folha de pagamento e valor adicionado; indicadores sociais www.ibase.br e www.balan-
internos: alimentao, encargos sociais, sade, previdn- cosocial.org.br.
cia, participao nos lucros; indicadores sociais externos:
iniciativas apoiadas pela empresa nas reas social e cultu-
ral; indicadores ambientais: investimentos relacionados com A observao desses dados
a operao da empresa e investimentos em programas ou no balano social das em-
projetos externos; indicadores do corpo funcional, como n- presas evidencia a imensa
mero de empregados terceirizados, percentual de cargos de dificuldade de acesso de
chefia ocupados por mulheres e por negros; relao entre mulheres e, especialmente,
a maior e a menor remunerao na empresa, acidentes de de negros, a cargos de che-
trabalho, participao dos envolvidos nas decises, liberda- fia nas empresas brasileiras.
de sindical, reclamaes de consumidores e processos judi-
ciais, movidos por consumidores ou por trabalhadores, entre
outras informaes.
Nesses dez anos de mobilizao, foram promovidos avanos
nos modelos IBASE para empresas, bem como lanados mo-
delos especficos para cooperativas, organizaes sociais e
instituies de ensino, evidenciando a importncia de prestao
de contas sociedade por organizaes de qualquer setor. Em
1998, o Instituto lanou um Selo concedido s empresas que
publicam seus balanos de acordo com o modelo, os critrios e
as metodologias definidas.
114 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
(...)
(...)
Em resumo
Embora haja muito a avanar no sentido da gesto social e am-
bientalmente responsvel, os exemplos mencionados tornam
evidente que h um intenso processo de mobilizao em curso,
no sentido de progredir nas reflexes sobre tica e responsa-
bilidade nos negcios, assim como h esforos no sentido de
traduzir tais reflexes em indicadores e instrumentos de gesto.
Os exemplos tambm evidenciam que, nos ltimos anos, as em-
presas vm alterando rapidamente seus processos de gesto,
no sentido de aproximar a responsabilidade socioambiental da
estratgia de negcios, tanto no mbito macro, como no cotidia-
no das microprticas empresariais.
Para que essa mudana no se limite incorporao de termos
e intenes, mas gere transformaes efetivas, essencial que
a sociedade como um todo exera sua capacidade de reflexo
e de controle social sobre suas organizaes, inclusive sobre
as empresas. Alm disso, essencial que os trabalhadores das
empresas tenham acesso a conhecimentos a respeito de sus-
tentabilidade e responsabilidade socioambiental, de modo a en-
gajarem-se de maneira, ao mesmo tempo, reflexiva e ativa no
processo de aprendizagem em curso no meio empresarial.
121
Tema 5
Investimento Social Privado mobilizao de recursos
privados para fins pblicos
5.1.1 Filantropia
Como j exposto no tema 1, o termo filantropia de origem gre-
ga e significa amor ao homem ou amor humanidade, pres-
supondo uma ao altrusta e desprendida (IOSCHPE, 1997).
Para Toro J. (1998), filantropia corresponde a um impulso interior
das pessoas para doar tempo, dinheiro ou conhecimentos, aci- Uma associao comum
ma de seus interesses pessoais ou institucionais, para melhorar ao trocadilho pilantropia,
a situao de outros ou para o bem comum. que se refere utilizao de
A filantropia , pois, uma qualidade subjetiva da alma do indi- benefcios fiscais conce-
vduo: Pode, sem dvida, refletir-se na ao e no benefcio da didos a entidades filan-
coletividade, mas tem enfoque distinto da cidadania e no se trpicas para vantagens
confunde com ela (ANDRADE, 1997, p. 78). pessoais e enriquecimento
ilcito de pessoas e grupos
Enquanto em outros pases o termo amplamente utilizado para ligados ou controladores
referir-se aplicao de recursos privados para aes sociais dessas entidades (SCHOM-
de carter pblico (NOGUEIRA, 2007), no Brasil, h reservas MER e FISCHER, 1999).
e certo preconceito com o termo (PAULA e ROHDEN, 1996). Isso realmente acontece
Aqui, costuma-se compreender que a idia de filantropia limita com algumas instituies,
a viso e o alcance do tema do investimento das empresas a
no apenas no Brasil e, em-
uma deciso parcial e subjetiva, inspirada apenas na caridade,
bora haja mais mecanismos
uma virtude soberana crist (ANDRADE, 1997).
de controle e transparncia
Apesar de sua caracterstica humanitria, nos ltimos anos, o atualmente, ainda repre-
termo aparece relacionado estratgia, evidenciando a tendn- senta um dos desafios para
cia, comum nos Estados Unidos, por exemplo, de aproximao a legitimao das organi-
das reas filantrpicas e de negcios nas empresas (SMITH, zaes do terceiro setor
1994; ALTMAN, 1998). (SALAMON, 1997).
Cidadania empresarial pode ser entendida como uma relao de direitos e de-
veres entre empresas e seu mbito de relaes e como participao ativa das
empresas na vida de suas cidades e comunidades, participando das decises e
aes relativas ao espao pblico em que se inserem.
Como so realizadas as
medida que o engajamento com o social cresce, h tendn-
aes e investimentos sociais
cia de a organizao buscar um foco para sua atuao so-
em sua unidade? Voc par-
cial, procurando definir mais claramente os propsitos de suas
ticipa ou conhece quem par-
aes, os objetivos e resultados que se pretende alcanar e
ticipa dessas aes? Como
como faz-los da melhor maneira possvel.
voc analisa essa atuao, Desse processo, pode resultar um modo de ao mais bem es-
em relao aos estgios truturado e definido em relao a objetivos e estratgias para
mencionados aqui? atingi-los. nesse estgio que muitas empresas costumam de-
cidir pela criao de um setor ou organizao especfica para
cuidar da ao social, como um instituto ou uma fundao.
O estgio mais avanado seria aquele no qual, alm do cuida-
do com resultados e estratgias de atuao, as organizaes
preocupam-se em como atuar sobre as causas dos problemas,
de maneira mais ampla, em maior escala, indo alm de uma co-
munidade localizada, influenciando polticas pblicas e esta-
belecendo parcerias com outras organizaes (GIFE, 2007b).
Baseando-se no modelo desenvolvido pelo GIFE (2007b), pode-
se compreender que medida que as organizaes avanam
na estruturao de suas prticas, tendem a partir de uma estru-
tura decisria personalista, baseada na liderana de uma nica
pessoa ou de um pequeno grupo, para uma estrutura de gover-
nana mais complexa, com mais transparncia e participao
de diferentes atores nas decises.
As aes e estratgias tendem a ser planejadas, implantadas e
avaliadas de maneira processual, com acompanhamento pro-
fissionalizado. Para isso, necessrio investir na formao de
equipes com profissionais capacitados e definir oramentos
mais regulares, ao contrrio do carter voluntarista e espordi-
co dos investimentos nas fases iniciais.
TEMA 5
INVESTIMENTO SOCIAL PRIVADO MOBILIZAO DE RECURSOS PRIVADOS PARA FINS PBLICOS 131
O GIFE tem como objetivo Constitudo em 1995, por 25 organizaes, o GIFE a primeira
contribuir para a promoo do associao da Amrica do Sul a integrar empresas, fundaes
desenvolvimento sustentvel e institutos que praticam investimento social privado de maneira
do Brasil, por meio do fortale- sistemtica (GIFE, 2007).
cimento poltico-institucional
Atualmente, rene mais de 100 empresas, fundaes e institutos,
e do apoio atuao estrat-
de origem empresarial e familiar, que praticam investimento social
gica de institutos e fundaes
privado e que, juntos, investem mais de R$1 bilho por ano.
de origem empresarial e de
outras entidades privadas que O GIFE procura contribuir para o aperfeioamento e difuso dos
realizam investimento social conceitos e prticas do investimento social privado, orientando
voluntrio e sistemtico, vol- seus associados na conduo de seus projetos e atividades. A
tado para o interesse pblico entidade oferece aconselhamento estratgico, informaes sis-
(GIFE, 2007). tematizadas, oficinas, cursos, debates com especialistas brasi-
leiros e internacionais, buscando proporcionar espao para troca
de idias e experincias. nfase importante concedida ao est-
mulo de parcerias entre o setor privado, o Estado e a sociedade
civil organizada, em torno de desafios sociais.
TEMA 5
INVESTIMENTO SOCIAL PRIVADO MOBILIZAO DE RECURSOS PRIVADOS PARA FINS PBLICOS 137
A Fundao Bradesco foi criada em 1956 por Amador Aguiar, o Segundo o prprio site da
fundador do Bradesco, com o objetivo de proporcionar educao Fundao Bradesco (www.
e profissionalizao a crianas, jovens e adultos. Sua primeira fb.org.br), ela desenvolve
escola foi inaugurada em 29 de junho de 1962, na Cidade de propostas pedaggicas que
Deus (Osasco, SP), com 300 alunos e sete professores. Hoje, levam em conta as reflexes
so 40 escolas em 26 estados e no Distrito Federal, com atendi- contemporneas sobre
mento de 108.151 alunos em 2006 (FUNDAO BRADESCO, educao, nos segmentos
2007). Nos ltimos 10 anos, os recursos da Fundao Brades- de educao bsica, profis-
co aplicados em Educao foram da ordem de R$1,271 bilho, sional e educao de jovens
equivalentes a R$3,033 bilhes atualizados pela taxa CDI/Selic. e adultos. Tambm procura
Seu patrimnio e suas fontes de recursos mais estveis garan- implantar infra-estruturas
tem elevado grau de independncia da Fundao em relao que consideram os avanos
aos negcios do grupo empresarial a que est ligada. tecnolgicos, associados
aos recursos das regies
Em 2006, foram atendidos pela Fundao Bradesco 108.151
onde esto suas escolas.
alunos, com investimento de R$183,917 milhes. Para o ano de
2007, esto previstos recursos da ordem de R$189,851 milhes.
Do total de alunos ao final de 2006, 50.301 eram da Educao
Bsica, incluindo a Educao Infantil, Ensino Fundamental, En-
sino Mdio e Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio. Os
demais cursaram a Educao de Jovens e Adultos (via Teledu-
cao) e Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores (FUN-
DAO BRADESCO, 2007).
142 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
Dois teros das empresas pesquisadas pelo IPEA concordam com a necessidade
crescente de atuar no campo social, no bastando apenas pagar impostos, gerar
empregos e cuidar da qualidade de seus produtos para contribuir com a comu-
nidade. Quando se pergunta se as empresas devem atuar para complementar e
ampliar a atuao do governo, h certa ambigidade: ao mesmo tempo em que
h um potencial de trabalho conjunto, identificam-se resistncias (VIVES e PEI-
NADO-VARA, 2007).
146 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
1. criar cultura da doao de recursos privados para fins pblicos, o que comea
por doaes realizadas por indivduos;
5. obter melhor relao entre gastos que chegam aos fins e gastos que ficam nos
meios;
Em resumo
No mbito da responsabilidade socioambiental, um dos meios
pelos quais as empresas podem contribuir para o desenvolvi-
mento sustentvel a prtica do investimento social privado.
Ao direcionar recursos e competncias, de maneira sistemtica
e estruturada, em prol de causas e objetivos coletivos, as em-
presas podem engajar-se em ricos processos de aprendizagem
a respeito de seus papis na sociedade e prestar contribuies
para alm de sua atividade produtiva.
Os modelos de atuao so diversos, recomendando-se, qual-
quer que seja o modelo escolhido, a busca de consistncia dos
investimentos sociais e sua coerncia com a atuao das em-
presas nas suas atividades produtivas, aproximando o investi-
mento social privado da responsabilidade socioambiental.
A base para a prtica desses investimentos depende de uma cul-
tura que os valorize e incentive, bem como do desenvolvimento
de conhecimentos e instrumentos de gesto para melhorar a efi-
cincia, a eficcia e a efetividades das aes. Alm disso, fun-
damental aumentar o volume de investimentos por empresas e
indivduos, considerando as desigualdades regionais brasileiras
e a necessidade de atuar em parceria com o Estado e a socie-
dade civil, de maneira tica e transparente.
151
Tema 6
Empresas, Responsabilidade Socioambiental e Desenvol-
vimento Regional Sustentvel
Projeto Pescar
O que o projeto
O Projeto Pescar uma Rede que funciona por meio do
sistema de franquia social. As empresas franqueadas pela
Fundao Projeto Pescar abrem espao para a formao
pessoal e profissional de adolescentes de baixa renda em
suas prprias dependncias, encaminhando-os, depois, ao
mercado de trabalho. Alm de promover a aprendizagem
bsica para o exerccio de uma profisso nas mais diversas
reas da indstria, do comrcio e da prestao de servios,
o Projeto estimula seus jovens a adotar novos hbitos e ati-
tudes de convivncia e cidadania.
O princpio bsico simples e de fcil operacionalizao:
cada um pode ensinar aquilo que sabe fazer bem.
162 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
Histrico
O Projeto Pescar, que deu origem Fundao, foi idealiza-
do em 1976 pelo empresrio gacho Geraldo Tollens Linck,
fundador e ento presidente da Linck S.A, revenda de m-
quinas e equipamentos rodovirios. Desde o incio, em Por-
to Alegre, com apenas 15 jovens, na pequena sala de aula
onde funcionava a Escola Tcnica Linck, hoje denominada
Unidade Projeto Pescar Geraldo Linck, em homenagem ao
fundador, at a constituio da atual Rede de Unidades com
87 unidades e mais de 9.711 jovens formados, a experincia
consolidou-se e expandiu-se no Pas.
Em duas dcadas e meia de histria, a proposta do em-
preendedor visionrio frutificou, porque teve como pedra de
toque o entusiasmo de todos aqueles que a ele se soma-
ram: empresrios, professores, voluntrios, mantenedores
e apoiadores, conta a diretora da Fundao Projeto Pescar,
Rose Marie Vieira Motta Linck.
Ao longo dos anos, a proposta de Geraldo Linck foi testa-
da e aprovada. Dela nasceu o projeto pioneiro de franquia
social, institucionalizado em 1988 e dirigido a empresrios
que no podem perder tempo e desejam investir, de forma
responsvel, em uma ao de cunho social que tenha forte
impacto na comunidade. Com o apoio de muitas empresas,
o Projeto Pescar evoluiu para uma Rede de Unidades, cujo
fortalecimento e expanso so hoje atribuies da Funda-
o Projeto Pescar, criada em 1995.
Estdio Aprendiz
O projeto Estdio Aprendiz, desenvolvido pela CIP Co-
municao Interativa em parceria com empresas da Re-
gio Metropolitana de Salvador , oferece a adolescentes
de comunidades populares, com 15 e 16 anos de idade,
a oportunidade de aprender para se inserir no mundo de
forma qualificada e digna.
O Estdio Aprendiz proporciona um aprendizado em duas
vias, uma para os adolescentes e outra para as empresas.
Os adolescentes aprendem a atuar como profissionais cida-
dos, desenvolvendo conhecimentos, atitudes, posturas e
habilidades tcnicas nas reas relacionadas s tecnologias
da informao e comunicao. As empresas parceiras que
contratam esses jovens como aprendizes aprendem que in-
vestir em iniciativas dessa natureza resulta em profissionais
mais qualificados e uma sociedade mais justa e igualitria.
iniciativa nesse sentido a do Instituto Faa Parte, fundado em 2001, Para saber mais a respeito
que focaliza o voluntariado voltado para a educao. do Instituto Faa Parte, bas-
ta acessar: www.facaparte.
Uma das empresas mais reconhecidas por seu programa de volunta-
org.br.
riado, desenvolvido de maneira constante h vrios anos, a rede de
lojas C&A. A empresa realiza seu programa de voluntariado por meio
do Instituto C&A, que atualmente mobiliza 3.000 voluntrios, os quais Para saber mais a respeito
atuam durante o horrio comercial e tambm fora dele. do programa de voluntaria-
do das Lojas C&A, acesse
6.3.5 Investimento social comunitrio
www.institutocea.org.br.
Alm de iniciativas de empresas apoiando projetos e organizaes
locais, de maneira direta e individualizada, e dos investimentos priva-
dos, por meio de fundaes ou institutos empresariais, como vimos no
Tema 5, possvel a coalizo entre grupos de empresas para mobilizar
recursos do setor privado para o desenvolvimento social e ambiental.
Podem faz-lo por meio de organizaes empresariais j consolida-
das, como as Federaes das Indstrias, unidades do Servio Social
da Indstria (SESI), Cmaras de Comrcio e SEBRAE, ou por meio de
novas organizaes ou redes.
Voc acredita que a prtica
do voluntariado pode ser
estratgica para a superao
dos problemas sociais bra-
sileiros ou algo paliativo,
com potencial reduzido
para gerar transformaes?
Voc est envolvido ou j
esteve engajado em aes
voluntrias? Se sim, o que
vm aprendendo com a
experincia?
Parcerias
A Aliana Interage e o Instituto Ao Empresarial pela Cida-
dania (Pernambuco) so os realizadores do Programa Par-
cerias Empresas e ONGs para o Desenvolvimento Soli-
drio do Nordeste, que promove a cultura do investimento
social privado e da ao compartilhada entre empresas e
organizaes da sociedade civil. O objetivo principal o for-
talecimento das aes sociais prioritariamente orientadas ao
cumprimento dos Objetivos do Milnio, da Organizao das
Naes Unidas (ONU), no Nordeste brasileiro. O Programa
Parcerias tambm estimula e apia iniciativas locais para
criao de ncleos de Responsabilidade Social Empresarial
nos estados nordestinos, a partir da sua perspectiva concei-
tual e prtica.
172 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
Fonte: http://www.icema.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=40&Itemid=56
. Acesso em 15 nov. 2007.
TEMA 6 EMPRESAS, RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL 173
atrair investimentos para determinado local, o pas como um todo perde. Cal-
cula-se que os estados brasileiros percam, anualmente, 25 bilhes de reais em
decorrncia da guerra fiscal (Revista VEJA, 14 de novembro de 2007).
Em resumo
Ao encerrar as discusses da disciplina Responsabilidade Socio-
ambiental, procuramos evidenciar que h muitos limites a serem
superados para que seja vivel concretizar os ideais do desen-
volvimento sustentvel. Ao mesmo tempo, mostramos exemplos
de possibilidades de transformao, com o engajamento das
empresas.
Cabe aqui reforar a idia de que as empresas so partes das
sociedades em que atuam. Seu comportamento, sua postura ti-
ca e sua responsabilidade socioambiental so reflexos daquilo
que cada sociedade, em cada poca e lugar, considera tico
e responsvel e do que cada sociedade consegue fazer cum-
prir, por meio de mecanismos de incentivo, presso, regulao e
controle social. Os desafios que vivemos exigem o engajamento
de todos indivduos e organizaes, de todos os setores em
torno de problemas e de solues compartilhadas, com tica e
criatividade.
De acordo com Santos e Rodrguez (2002, p. 25): [...] a reali-
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