You are on page 1of 3

Novo Cdigo de Processo Penal pede nova mentalidade

Por Jacinto Nelson de Miranda Coutinho

O ano de 1987 foi muito rico em discusses sobre a possvel promulgao, na


Itlia, de um novo Cdigo de Processo Penal, em face do anteprojeto estar
concludo e o governo ter recebido poderes para eman-lo a partir de uma
legge delega de 16 de fevereiro de 1987. Pelas mos de Giuliano Vassali,
ento ministro di Grazia e Giustizia e habilssimo articulador poltico, o CPP
italiano ora em vigor acabou promulgado em 24 de outubro de 1988, aps 25
anos de debates. A Itlia, dizia-se, enfim chegara democracia processual. Em
12 de janeiro de 1988, Franco Coppi, estupendo professor de Direito Penal da
Universidade de Roma La Sapienza, e at hoje um dos grandes advogados
militantes, publicou um ensaio no jornal romano Il Messaggero no qual o ttulo
expressa quase tudo: Arriva la nuova procedura, ma serve anche una nuova
mentalit (Chega um novo processo, mas preciso tambm uma nova
mentalidade).

Coppi sabia o que dizia: o grande desafio para um novo cdigo como aquele
onde se mudou o sistema processual penal de inquisitrio para acusatrio
era fazer com que as pessoas, principalmente os aplicadores da lei,
conseguissem entender a mudana e, com ela, mudassem tambm seu modo
de dar sentido s regras ali dispostas em sistema. Isso parecia bvio, ma non
troppo. Afinal, desde 1215 pelo menos pensavam-se as regras
processuais penais a partir de alguns postulados e, sendo assim, havia uma
verdadeira cultura a impregnar as mentalidades. Da o pertinente alerta, com
serventia universal.

Agora que uma Comisso de Juristas nomeada no mbito do Senado federal


faz um anteprojeto (global, de todo o Cdigo), do que pode vir a ser o novo
CPP brasileiro, a questo comea a se colocar por aqui. E isto porque se
decidiu, na dita comisso, mormente para se cumprir a Constituio da
Repblica, mudar o sistema processual penal, talvez se comeando a enterrar
a base inquisitorial que, na legislao atual, copiada do Codice Rocco (italiano),
de 1930, fazia e ainda faz a sobrevida dos papas Inocncio III, Gregrio
IX, Inocncio IV e tantos outros, no fosse facnoras conhecidos como
Torquemada, Bernardo Guy e Nicolau Eymerich, s para ficar em alguns mais
antigos e, assim, poupar os atuais. Homem e poder formam uma dupla que,
neste aspecto, no muda quase nada no curso da Histria.

O ncleo de um sistema sabem todos ou deveriam saber, por Kant e outros


est no princpio reitor dele, ou seja, aquilo que como linguagem faz a
ligao dos elementos que o compem, a fim de lhe dar o conjunto
organicamente estabelecido e, assim, permitir seu desenvolvimento at o fim
demarcado, no caso dicere jus por juris dictio. Para se poder dizer o direito no
marco da Constituio principalmente com a possibilidade de algumas
decises se tornarem imutveis em face da coisa julgada , preciso se ter,
antes, um devido processo legal e, nele, o conhecimento sobre o fato pretrito
que se apura e chega pela prova no pode ter suporte em uma lgica
deformada, na qual prevalece o primato dell'ipotesi sui fatti (Franco Cordero.
Guida, p. 51). Em suma, primeiro se decide, como resultado tambm do
pensar; depois se vai cata da prova como meio para se dizer sobre o
objeto, o crime , de modo a justificar a deciso anteriormente tomada. Como
diz Cordero, pu darsi che giovi al lavorio poliziesco ma sviluppa quadri mentali
paranoidi, ou seja, pode ser que ajude no trabalho policialesco, mas
desenvolve quadros mentais paranicos (Op. cit., idem). Os resultados todos
conhecem, embora sejam figuras emblemticas os justiceiros; e a democracia
processual vai-se pelo ralo de uma hermenutica vesga ou cega. O problema
que aqui no h nada de anormal e sim compatibilidade plena com o modo de
pensar da civilizao ocidental: ningum age e depois pensa. Eis, ento, a
razo por que qualquer um que esteja naquele lugar tende a agir exatamente
do modo como se age, deformando a lgica. Sendo impossvel mudar isso,
parece bvio que se tenha de tentar evitar, por todos os meios, que acontea.

A soluo inicial para tanto, assim, mudar para o sistema acusatrio,


retirando a gesto das provas das mos do juiz e se fazendo cumprir o onus
probandi s partes. Deste modo o juiz pode ter se ganhar conscincia de
seu principal mister constitucional a possibilidade concreta de funcionar
como garante da Constituio talvez o principal e, por elementar, do
cidado; justo porque livre do dever referente iniciativa probatria. Sem ele,
no corre o risco de agir guiado pelos fantasmas das decises a priori e,
portanto, pode se colocar corretamente no lugar de equidistncia das partes,
como exige a CR.

Disso decorrem mltiplas consequncias, embora a mais importante seja


aquela que d ao Ministrio Pblico o lugar devido, j ocupado na Constituio,
mas no de fato, por certo pela incorreta e inquisitorial sobreposio de
funes entre ele e o juiz.

Restaria, por fim, dizer sobre a situao do juiz, no processo, diante da dvida,
ou seja, quando produzida a prova sempre por iniciativa das partes ,
permanecer uma indefinio, razovel, sobre ponto capital do caso penal.
Nesta hiptese, optou a Comisso de Juristas do Senado contra a minha
posio e a do ministro Hamilton Carvalhido, ilustre presidente dela que o
juiz poderia ter a iniciativa probatria se fosse em favor do ru. A posio de
duvidosa constitucionalidade embora lotada de boas intenes ,
evidncia porque se no pode dizer por completo e ex ante se a iniciativa
mesmo para sanar dvida em favor do ru e, assim, faz-se uma exortao
tica dos magistrados, dificultando-lhes a vida, dado se estar diante de questo
que pode demandar o gasto desnecessrio de muita energia psquica e,
portanto, sofrimento.

Em definitivo, no parece de bom alvitre a proposta se se precisa de um juiz


bem resolvido e o mais equilibrado possvel. Ademais, em processo penal,
conforme consagrado na modernidade embora j existisse antes dela , se
terminada a instruo restar dvida, razovel, o ru deve ser absolvido. o
princpio do in dubio pro reo. No foi assim que entendeu a comisso, porm, e
a quem no concordou coube se conformar. Isso mostra, por outro lado, quo
democrticos tm sido os trabalhos nela desenvolvidos; e quo importante ser
a opinio de todos que venham em paz e possam e queiram ajudar.

Uma lei de tal porte para todos se ainda se cr na isonomia constitucional


e o mnimo a se ter humildade para reconhecer que se no dono da
verdade, cabendo construir um cdigo onde se erre o menos possvel. Este o
esprito que preside a comisso e, assim, no s se recolhem sugestes desde
o incio de seu funcionamento, atravs do site do Senado federal como,
concludos provisoriamente os trabalhos, passar-se- a fazer audincias
pblicas, abrindo-se os debates.

Enfim, pode-se ter um novo CPP, constitucionalmente fundado e


democraticamente construdo, mas ele ser somente linguagem se a
mentalidade no mudar.