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C E p o ca 6 a . V illa h e rm o s a , T ab as co
23 DE DIC IEM B RE DE 2015
Suplemento
7648
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que los derechos humanos son el origen y fin del Estado como organizacin poltica
de los mexicanos. El poder pblico de la Federacin, del Estado de Tabasco y de sus municipios
debe dirigirse a la provisin de las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de estos
derechos.
Derivado de ello, fue necesario llevar a cabo modificaciones a la norma suprema de nuestra
Nacin, con el objeto de que toda autoridad se encuentre obligada a reconocer, respetar,
proteger y garantizar el respeto irrestricto de los derechos fundamentales de toda persona.
Por tal razn, el pasado 10 de junio de 2011 se public en el Diario Oficial de la Federacin el
decreto de reformas al artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
co n lo cual hoy en da es una obligacin absoluta para todas las autoridades de la Repblica, en
el mbito de sus respectivas competencias, promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de las personas.
Las Leyes Generales aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos tienen como
propsito distribuir competencias entre los poderes y rganos constitucionales de la Federacin,
los Estados y los municipios en materias y tareas concurrentes.
CUARTO.- Cabe sealar adems, que este H. Congreso local, fue exhortado por el Congreso de
la Unin, con la finalidad de que en la medida de lo posible, fuesen realizada las reformas
necesarias para efectos de homologar todas aquellas disposiciones locales que se encuentren
relacionadas con la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, ello en razn
de que es obligacin de toda autoridad reconocer, garantizar y proteger estos derechos.
QUINTO.- Que en el caso de nuestro Estado, la vigente Ley para la Proteccin de los Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Tabasco publicada en el Peridico Oficial del
Estado de Tabasco el 3 de enero de 2007, con sus reformas publicadas el 26 de diciembre de
2009 y 12 de octubre de 2013, ya no resulta idnea para cumplir en su totalidad las obligaciones
que en esta materia corresponden al Estado de Tabasco por disposicin de los artculos
aplicables de la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes publicada el da 4
de diciembre de 2014 en el Diario Oficial de la Federacin.
Luego entonces, es claro que la actual Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes del Estado de Tabasco, no est en armona al ordenamiento expedido por el
Congreso de la Unin, motivo por el cual es necesario llevar a cabo las modificaciones
pertinentes o bien, la expedicin de una regulacin moderna.
SEXTO.- En este sentido, la dictaminadora coincide con la propuesta de Ley presentada por el
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, en razn de que dicho proyecto se encuentra en sintona
con la Legislacin General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, pues resulta acorde
al sistema y funciones que establece el ordenamiento emanado del Constituyente Federal, el
cual establece una serie de facultades y obligaciones concurrentes entre Federacin Estados y
Municipios.
Por tal razn, este rgano colegiado, estima procedente la expedicin de una nueva Ley Local,
que regule los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, estableciendo las diferentes
obligaciones y facultades que habrn de realizar las autoridades estatales y municipales, en el
mbito de sus competencias, con el objeto de cumplir con los objetivos que el ordenamiento
propone.
En un Segundo Captulo de este Ttulo, de manera correlativa a las obligaciones de los adultos
respecto de los derechos de nias, nios y adolescentes, con un sentido exclusivamente de
orientacin cvica en el marco del proceso educativo y de formacin ciudadana a que debe
aspirar todo ordenamiento jurdico, con especial y expresa referencia a la Convencin Americana
de Derechos Humanos, de la cual nuestro pas forma parte, se formulan en el artculo 91 los
principios que deben orientar a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de
nias, nios y adolescentes, a efecto de educarles, orientarles y formarles en la cultura de la
legalidad, con el fin de que conozcan sus derechos y aprendan a defenderlos, as como tambin
a respetar los de otras personas.
El Titulo Cuarto desarrolla la integracin y atribuciones del Sistema Estatal de Proteccin Integral
de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, as como de los Sistema Municipales de
Proteccin, atendiendo al modelo y marco facultativo establecido por la Ley General.
Derivado de lo anterior, el Ttulo Sexto se orienta al desarrolle de las facultades de las dos
principales instituciones que velan por la proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes; la Comisin Estatal de los Derechos Humanos y los Sistemas DIF Estatal y
Municipales, en las cuales recae en gran medida la responsabilidad de la proteccin de los
derechos de nias, nios y adolescentes, incluyendo la regulacin de las procuraduras de
proteccin, tanto en el orden estatal, como en el municipal. En este mismo Ttulo, se desarrollan
las reglas y competencias institucionales en materia de adopcin, as como las reglas para la
operacin de centros privados de asistencia social.
El Titulo Sptimo se dedica en su totalidad a la formulacin, en congruencia con el Programa
Nacional, del Programa Estatal derOerechos-de-Nias, Nios y Adolescentes, en el cual
participan tanto las autoridades estatales y municipales, como las instituciones de los sectores
social y privado.
En el Ttulo Octavo, se establecen las bases para la evaluacin y diagnstico respecto de las
polticas pblicas en materia de derechos de los menores, as como la instauracin del
Observatorio de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
OCTAVO.- No obstante lo anterior y con ef objeto de que la regulacin que se propone sea
eficaz en su prctica y aplicacin, esta dictaminadora tambin estima necesario llevar a cabo las
adecuaciones pertinentes a la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social, ello en razn de que
las nuevas regulaciones emanadas de la Ley de los Derechos de Nias, nios y Adolescentes
del Estado, establece una participacin preponderante del Sistema del Desarrollo Integral de la
Familia, al ser este organismo quien tendr mayor responsabilidad en cuanto al diseo de
polticas pblicas, programas y acciones orientadas al cuidado y proteccin de los infantes.
En los .artculos 21, 28, 30 y 33, se proponen adecuaciones menores, a fin de actualizar la
naturaleza y denominacin del hoy rgano autnomo Fiscala General del Estado, antes
Procuradura General de Justicia dependiente dellrjecutivo; as como de la Procuradura Estatal
de Proteccin de la Familia y de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, antes
denominada Procuradura para la Defensa del Menor y la Familia. De igual modo, en el artculo
45, se realiza la referencia correcta a la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de
Tabasco, como el ordenamiento laboral aplicable a las relaciones laborales entre el Sistema DIF
y sus trabajadores.
DECRETO 234
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del
Estado de Tabasco, para quedar como sigue:
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y observancia general en el
territorio del Estado de Tabasco y tiene por objeto:
IV. Cumplir con los principios rectores y criterios sealados en la Constitucin General de la
Repblica, la Ley General y la Constitucin local, que orientarn la poltica estatal en
materia de derechos de nias, nios y adolescentes; as como desarrollar las facultades, y
competencias que corresponden al Estado de Tabasco y a sus municipios en la
promocin y/o proteccin de los derechos; y la actuacin de los Poderes Legislativo y
Judicial, y los organismos constitucionales autnomos; y
Artculo 2.- Para garantizar la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, las
autoridades estatales y municipales realizarn las acciones y tomarn las medidas necesarias,
de conformidad con ios principios establecidos en la Ley General y en la presente Ley. Para tal
efecto, debern:
I. Garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el
diseo y la instrumentacin de polticas pblicas y programas estatales;
II. Promover la participacin, tomar en cuenta la opinin y considerar los aspectos culturales,
ticos, afectivos, educativos y de salud de nias, nios y adolescentes, en todos aquellos
asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez; y
Todas las autoridades del Estado de Tabasco debern considerar, de manera primordial, el
inters superior de la niez en la toma de decisiones, sobr una cuestin debatida que involucre
derechos de nias, nios y adolescentes. Cuando se presenten diferentes interpretaciones, se
elegir la que satisfaga de manera ms efectiva este principio rector.
Cuando se tome una decisin que afecte a nias, nios o adolescentes, en lo individual o en lo
colectivo, se debern evaluar y ponderar las posibles repercusiones que ello tenga, a fin de
salvaguardar su inters superior y sus garantas procesales, en su caso.
Artculo 3.- Todos los entes pblicos del Estado de Tabasco y de los municipios, en el mbito de
sus respectivas competencias, estn obligados al cumplimiento del objeto de esta Ley, para el
diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas en materia de ejercicio,
respeto, proteccin y promocin de los derechos de nias, nios y adolescentes, as como para
garantizar su mximo bienestar posible, privilegiando su inters superior a travs de medidas
estructurales, legales, administrativas y presupustales.
II. Acogimiento Residencial: Aqul brindado por centros de asistencia social como
una medida especial de proteccin de carcter subsidiario que ser de ltimo
recurso y por el menor tiempo posible, priorizando las opciones de cuidado en un
entorno familiar;
III. Acoso escolar: Todo acto u omisin que de manera reiterada agreda fsica,
socioemocional, patrimonial o sexualmente a una nia, nio o adolescente; realizado
bajo el cuidado de las institucionales escolares, sean pblicas o privadas;IV
.
XI. Estado: El Gobierno del Estado de Tabasco y los diversos entes pblicos que lo
integran, indistintamente;
XII. Familia de Origen: Aqulla compuesta por los titulares de la patria potestad, tutela,
guarda o custodia de los nias, nios y adolescentes, respecto de quienes tienen
parentesco ascendente hasta el segundo grado;
XIII. Familia Extensa o Ampliada: Aqulla compuesta por los ascendientes de nias,
nios y adolescentes en lnea recta sin limitacin de grado, y los colaterales hasta el
cuarto grado;
XVI. Igualdad Sustantiva: El acceso al mismo trato > oportunidades para el pleno
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades
fundamentales;
XVII. Informe de Adptabilidad: El documento expedido por el Sistema Nacional DIF, el
Sistema Estatal DIF u otros sistemas de las entidades federativas, que contiene la
informacin sobre la identidad, medio social, situacin jurdica, evolucin personal y
familiar que establece la posibilidad de una nia, nio o adolescente de ser
adoptado;
XVIII. Ley: La Ley de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de
Tabasco;
XIX. Ley General: La Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;
XX. rgano Jurisdiccional: Los juzgados y tribunales del Poder Judicial Federal o del
Estado de Tabasco y dems entidades federativas;
XXVII. Proteccin Integral: Conjunto de mecanismos que se ejecutan en los tres rdenes
de gobierno con el fin de garantizar de manera universal y especializada en cada
una de las materias relacionadas con los derechos humanos de nias, nios y
adolescentes de conformidad con los principios rectores de la Ley General, esta Ley,
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin local y los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano forma parte;
XXXIV. Sistema DIF Nacional: El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
XXXV. Sistema DIF Estatal: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Tabasco;
XXXVI. Sistemas DIF Municipales: Los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Tabasco;
Artculo 5.- En trminos de lo dispuesto por la Ley General, son nias y nios las personas
menores de doce aos, y adolescentes las personas de entre doce aos cumplidos y menos de
dieciocho aos de edad.
Cuando exista duda de si se trata de una persona mayor de dieciocho aos de edad, se
presumir que es adolescente. Cuando exista duda de si se trata de una persona mayor o menor
de doce aos, se presumir que es nia o nio.
Artculo 6.- A fin de garantizar la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, las
autoridades estatales y municipales se regirn y aplicarn la presente Ley, de conformidad con
los siguientes principios rectores:
IV. La no discriminacin;
V. La inclusin;
Vil. La participacin;
VIH. La interculturalidad;
XIV. La accesibilidad.
Artculo 8.- A falta de disposicin expresa en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en los tratados internacionales, en la Ley General, en la Constitucin local, en esta
Ley o en el derecho por jurisprudencia vinculante en el Estado de Tabasco, y dems
disposiciones aplicables, se estar a los principios generales que deriven de dichos
ordenamientos y a falta de stos, los principios generales del derecho; privilegiando en todo
momento los principios rectores de esta Ley.
Artculo 10.- Es deber de la familia, la comunidad a la que pertenecen, del Estado y, en general,
de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio para la proteccin de derechos de
nias, nios y adolescentes, as como garantizarles un nivel adecuado de vida.
Artculo 11.- Es obligacin de toda persona que tenga conocimiento de casos de nias, nios y
adolescentes que sufran o hayan sufrido, en cualquier forma, violacin de sus derechos, hacerlo
de! conocimiento inmediato de las autoridades competentes, de manera que pueda seguirse la
investigacin correspondiente y, en su caso, instrumentar las medidas cautelares, de proteccin
y de restitu cin integrales procedentes en trminos de las disposiciones aplicables.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Artculo 12.- Para efectos de la presente Ley, en trminos de lo previsto por la Ley General, son
derechos de nias, nios y adolescentes, de manera enunciativa ms no limitativa, los
siguientes:
Captulo Primero
Del Derecho a la Vida, a la Supervivencia y al Desarrollo
Artculo 13.- Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les preserve la vida, a la
supervivencia y al desarrollo.
Artculo 14.- Nias, nios y adolescentes debern disfrutar de una vida plena en condiciones
acordes a su dignidad y en condiciones que garanticen su desarrollo integral.
A rtculo 15.- Nias, nios y adolescentes tienn derecho a no ser privados de la vida bajo
ninguna circunstancia, ni ser utilizados en conflictos armados o violentos, o para la ejecucin de
actividades ilcitas.
Captulo Segundo
Del Derecho de Prioridad
Artculo 16.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les asegure prioridad en el
ejercicio de todos sus derechos, especialmente a que:
II. Se les atienda antes que a las personas adultas en todos los servicios, en igualdad de
condiciones; y
III. Se les considere para el diseo y ejecucin de las polticas pblicas necesarias para la
proteccin de sus derechos.
Todas las autoridades estatales y municipales debern atender con prioridad a las personas
menores de edad frente a las adultas, en igualdad de condiciones, y brindarles proteccin y
socorro, en cualquier circunstancia, con la oportunidad necesaria.
Las polticas pblicas del Estado, relativas a nias, nios y adolescentes son prioritarias y,
conforme a ello, se les asignar el presupuesto necesario y los recursos humanos, en nmero
suficiente, con la especializacin y formacin requerida.
Artculo 17.- En todas las medidas concernientes a nias, nios y adolescentes que tomen los
rganos jurisdiccionales, autoridades administrativas y rganos legislativos del Estado de
Tabasco, se tomar en cuenta, como considracin primordial, el inters superior de la niez.
Dichas autoridades elaborarn los mecanismos necesarios para garantizar este principio.
Captulo Tercero
Del Derecho a la Identidad
I. Contar con nombre y los apellidos que les correspondan, as como a ser inscritos en el
Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita; a que se les expida en forma gil y
sin costo la primera copia certificada del acta correspondiente, en los trminos de las
disposiciones aplicables;
III. Conocer su filiacin y su origen, en la medida de lo posible y siempre que ello sea acorde
con el inters superior de la niez; y
Cuando una nia, nio o adolescente sea recibido o atendido por una institucin de salud, en la
Procuradura Estatal de Proteccin, en agencias del Ministerio Pblico, en el Sistema DIF
Estatal, por rganos jurisdiccionales o cualquier otra institucin o autoridad estatal o municipal, y
se desconozca su identidad, de manera prioritaria e inmediata, en coordinacin con la
Procuradura Estatal de Proteccin, se investigar sobre la misma y se localizar a sus
progenitores y, a falta de los mismos, las personas que lo tuvieran a su cargo.
Cuando existan dificultades para conocer la filiacin u origen de una nia, nio o adolescente, las
autoridades estatales y municipales colaborarn y facilitarn los medios para la investigacin de
la misma.
La Procuradura Estatal de Proteccin deber asistir a las dems autoridades en sus labores de
investigacin sobre la identidad de las nias, nios y adolescentes, as como orientarlos y vigilar
que los datos no sean divulgados de manera inapropiada.
Todos los servicios de salud, educacin, de asistencia social y de cualquier otra ndole se
brindarn en todo caso y de manera expedita a todas las nias, nios o adolescentes, an y
cuando falte documentacin para acreditacin de la identidad. En caso de faltar documentacin,
la institucin o autoridad que brinde el servicio instruir a las personas a cargo de la nia, nio o
adolescente sobre cmo conseguir o tramitar la documentacin faltante y se solicitar
formalmente la colaboracin de las autoridades que puedan facilitar el trmite para su expedicin
lo antes posible.
Cuando haya procesos o procedimientos que deriven en cambio de apellidos de nias, nios y
adolescentes, stos tendrn el derecho a opinar y a ser tomados en cuenta, conforme a su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez. El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
de Tabasco establecer los mecanismos para tal efecto.
En los casos en que nias, nios o adolescentes, por s mismos o por medio de quien sobre ellos
ejerzan la patria potestad, sealen que cumplen con los requisitos para obtener la nacionalidad
mexicana, las autoridades estatales les orientarn y proporcionarn la informacin sobre ia
autoridad federal competente en materia de nacionalidad ante la cual deban acudir y les
otorgarn todas las facilidades al efecto.
Artculo 20.- Para efectos del reconocimiento de maternidad y paternidad de nias, nios y
adolescentes, as como en relacin con los derechos y obligaciones derivados de la filiacin y
parentesco, el Registro Civil inscribir a los nios y nias con los apellidos de quienes se alegue
que son su padre y madre, salvo prueba que demuestre la no paternidad o maternidad. La
inscripcin se har de manera inmediata y slo podr ser modificada cuando la prueba en
contrario sea concluyente y haya sido acreditada por la autoridad correspondiente.
Captulo Cuarto
Del Derecho a V ivir en Familia
Artculo 21.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en familia. La falta de recursos
no podr considerarse motivo suficiente para separarlos de su familia de origen o de los
familiares con los que convivan, ni causa para la prdida de la patria potestad.
Nias, nios y adolescentes no podrn ser separados de las personas que ejerzan la patria
potestad o de sus tutores y, en trminos de las disposiciones aplicables, de las personas que los
tengan bajo su guarda y custodia, salvo que medie orden de autoridad competente, en la que se
determine la procedencia de la separacin, en cumplimiento a la preservacin del inters
superior de la niez, de conformidad con las causas previstas en las leyes y mediante el debido
proceso en el que se garantice el derecho de audiencia de todas las partes involucradas. En
todos los casos previstos en el presente articulo, se tendr en cuenta la opinin de nias, nios y
adolescentes conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
Los casos en que las personas que ejerzan la patria potestad, por extrema pobreza o por
necesidad de ganarse el sustento lejos del lugar de residencia, tengan dificultades para atender
a nias, nios y adolescentes de manera permanente, no sern considerados como supuestos
de exposicin o estado de abandono, siempre que los mantengan al cuidado de otras personas,
libres de violencia y provean su subsistencia.
Las autoridades estatales y municipales de salud, educacin, asistencia social, Sistemas DIF,
Procuraduras de Proteccin, y dems autoridades ejecutivas en contacto con nios, nias y
adolescentes, as como el Poder Judicial del Estado, estn obligadas, en el mbito de sus
respectivas competencias, a establecer polticas de fortalecimiento familiar para evitar la
separacin de nias, nios y adolescentes de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda
y custodia.
Artculo 22.- Nias, nios y adolescentes cuyas familias estn separadas, tendrn derecho a
convivir o mantener relaciones personales y contacto directo con sus familiares de modo regular,
excepto en los casos en que el rgano jurisdiccional competente determine que ello es contrario
al inters superior de la niez, sin ^perjuicio de las medidas cautelares y de proteccin que se
dicten por las autoridades competentes en los procedimientos respectivos, en los que se deber
garantizar el derecho de audiencia de todas las partes involucradas, en especial de nias, nios
y adolescentes.
Asimismo, nias, nios y adolescentes tienen derecho a convivir con sus familiares cuando stos
se encuentren privados de su libertad. Las autoridades estatales y municipales competentes en
materia jurisdiccional y penitenciaria debern garantizar este derecho y establecer las
condiciones necesarias para que esta convivencia se realice en forma adecuada, conforme a las
disposiciones aplicables. Este derecho slo podr ser restringido por resolucin del rgano
jurisdiccional competente, siempre y cuando no sea contrario a su inters superior.
Durante la localizacin de la familia, nias, nios y adolescentes tienen derecho a acceder a las
modalidades de cuidados alternativos de carcter temporal, en tanto se incorporan a su familia.
En los casos de traslados o retenciones ilcitas de nias, nios y adolescentes fuera del territorio
nacional, las autoridades estatales y municipales facilitarn a la persona interesada la
informacin y medios para que pueda presentar una solicitud de restitucin a la Secretara de
Relaciones Exteriores.
Cuando las autoridades del Estado tengan conocimiento de casos de nias, nios o
adolescentes de nacionalidad mexicana trasladados o retenidos de manera lcita en el
extranjero, se coordinarn con las autoridades federales competentes, conforme a las dems
disposiciones aplicables, para su localizacin y restitucin.
Cuando una nia, nio o adolescente sea trasladado o retenido ilcitamente en territorio estatal, o
haya sido trasladado legalmente pero retenido ilcitamente en el mismo, las autoridades estatales
y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn obligadas a coadyuvar con
las autoridades competentes para su localizacin, a travs de ios programas para la bsqueda,
localizacin y recuperacin, as como en la adopcin de todas las medidas necesarias para
prevenir que sufran mayores daos y en la sustanciacin de los procedimientos de urgencia
necesarios para garantizar su restitucin inmediata, cuando la misma resulte procedente
conforme a los tratados internacionales en materia de sustraccin de menores.
Artculo 25.- Los nios, nias y adolescentes que hayan sido separados de su familia de origen
por resolucin judicial, o que por otra causa^ se encuentren en desamparo familiar, tienen
derecho a recibir medidas especiales de proteccin por parte de las autoridades estatales y
municipales correspondientes, y a acceder a diversas modalidades de cuidado alternativo, en las
que se asegure que:
I. Sean ubicados con su familia extensa o ampliada para su cuidado, siempre que ello sea
posible y no sea contrario a su inters superior;I.
II. Sean recibidos por una familia de acogida como medida de proteccin, de carcter
temporal, en los casos en los cuales ni los progenitores, ni la familia extensa de nias,
nios y adolescentes pudieran hacerse cargo:
lil. Sean sujetos del acogimiento pre-adoptivo como una fase dentro del procedimiento de
adopcin, que supone la vinculacin de nias, nios y adolescentes, respecto del cual ya
se ha declarado la condicin de adoptabilidad, con su nuevo entorno y determinar la
idoneidad de la familia para convertirse en familia adoptiva; y
IV. Sean colocados, dadas las caractersticas especficas de cada caso, en acogimiento
residencial brindado por centros de asistencia social, y por el menor tiempo posible. Esta
medida especial de proteccin tendr carcter subsidiario, priorizando las opciones de
cuidado en un entorno familiar.
El Sistema DIF Estatal deber desarrollar una poltica integral en materia de cuidados
alternativos y contar con programas respectivos que permitan a los nios, nias y adolescentes
acceder a los mismos.
Las autoridades estatales competentes debern tener en consideracin el inters superior de la
niez, para determinar la opcin que sea ms adecuada y, de ser el caso, restituirle su drecho a
vivir en familia.
El Sistema DIF Estatal en todo momento ser responsable del seguimiento de la situacin en la
que se encuentren nias, nios y adolescentes durante y una vez que haya concluido el
acogimiento o forma alternativa de cuidado, de conformidad con lo previsto por esta Ley y dems
disposiciones aplicables del Estado.
Captulo Quinto
Del Derecho a la Igualdad Sustantiva
A rticulo 26.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho al acceso en condiciones equitativas a
las oportunidades para el pleno reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Artculo 27.- Las autoridades estatales y municipales, para garantizar la igualdad sustantiva,
debern:
IV. Establecer medidas dirigidas de manera preferente a nias, nios y adolescentes que
pertenezcan a grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten
condiciones econmicas y sociales de desventaja para el ejercicio de los derechos
contenidos en esta Ley;V
.
Articule 26 - Lai hermas apiiabtes a las nias y a las addlaieantes en i Estado da tab uco
dbran ster dirigidas a visibilitar, piremeyap fsdeter p r tffif y garantizar, gn tde rfiffiahtdj
sus drieiiQii en aras d i aioarter la igualdad sustantiva gen raspete a ics nios y a li
adoigsegntes y, gn generaL een teda la sociedad.
Capitulo SiMt
D ii DPeeh a ho sr Discriminado
A rticul 20. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser sujetos de discriminacin
alguna ni de limitacin o restriccin de sus derechos, en razn de su origen tnico, nacional o
social, idioma o lengua, edad, gnero, preferencia sexual, estado civil, religin, opinin, condicin
econmica, circunstancias de nacimiento, discapacidad o estado de salud o cualquier otra
condicin atribulle a ellos mismos, o a su madre, padre, tutor o persona que los tenga bajo
guarda y custodia, o a otros miembros de su familia.
El Programa Estatal y los Programas Municipales incluirn medidas especiales para prevenir,
atondar y trradlear la diacriminacin mltiple de la que son objeto nias, nios y adolescentes en
Ituaoln da exclusin social, en situacin de calle, indgenas, afro-descendientes, a los que
sufran IBI peoras formes de trabajo infantil o cualquier otra condicin de marglnalidad.
Sern factor de anlisis prioritario las diferencias de gnero como causa de vulnerabilidad y
discriminacin en contra de las nias y las adolescentes.
Artculo 31.- Las Instancias pblicas estatales y municipales, as como los rganos
constitucionales autnomos, debern reportar semestralmente al Consejo Nacional para Prevenir
la Discriminacin, las medidas de nivelacin, de inclusin y acciones afirmativas que adopten
para su registro y monitoreo,
Dichos reportes debern desagregar la Informacin, por lo menos, en razn de edad, sexo,
escolaridad, municipio y tipo de discriminacin.
Articulo 32.- Las autoridades estatales y municipales de Tabasco, en el mbito de sus
respectivas competencias, adoptarn medidas para la eliminacin de usos, costumbres,
prcticas culturales o prejuicios que atenten contra la Igualdad de nias, nios y adolescentes
por razn de gnero o que promuevan cualquier tipo de discriminacin, atendiendo al inters
superior de la niez.
Captulo Sptimo
Del Derecho a Vivir en Condiciones de Bienestar y a un Sano Desarrollo integral
Articulo 33.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en un medio ambiente sano y
sustentable, y en condiciones que permitan su desarrollo, bienestar, crecimiento saludable y
armonioso, tanto fsico como mental, material, espiritual, tico, cultural y social.
Articulo 34.- Corresponde a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de
nias, nios y adolescentes, la obligacin primordial de proporcionar, dentro d sus posibilidades
y medios econmicos, las condiciones de vida suficientes para su sano desarrollo.
Captulo Octavo
Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia y a la Integridad Personal
Artculo 36.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir una vida libre de toda forma de
violencia y a que se resguarde su integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de
bienestar y el libre desarrollo de su personalidad.
Articulo 37.- Las autoridades estales y municipales estn obligadas a tomar las medidas
necesarias para coadyuvar y atender, en el mbito de sus respectivas competencias, los casos
en que nias, nios o adolescentes se vean afectados por:
III. Trata de personas menores de dieciocho aos de edad, pederasta, explotacin sexual
infantil con o sin fines comerciales, o cualquier otro tipo de explotacin y dems conductas
punibles establecidas en las disposiciones aplicables;
El Programa Estatal y los Programas Municipales prevern las disposiciones y medidas para la
implementacin de polticas de prevencin, proteccin, atencin, sancin y erradicacin de los
supuestos a que se refieren todas las fracciones anteriores del presente artculo, as como a
implementar medidas especiales para prevenir, sancionar y reparar las conductas lesivas
previstas en este artculo contra nias, nios y adolescentes con discapacldad.
Artculo 39.- En los casos en que nias, nios y adolescentes sean vctimas de delitos se
a ir a r n las disposiciones de la Ley General, esta Ley y dems normas que resulten aplicables.
Ext todo caso, los protocolos de atencin que se desarrollen y apliquen por las autoridades
estatales y municipales competentes de Tabasco debern considerar su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez para la implementacin de las acciones de asistencia y
proteccin respectivas, as como la reparacin integral del dao.
Captulo Noveno
De! Derecho a la Proteccin de ia Salud y a la Seguridad Social
Artculo 40.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms alto nivel posible de
salud, as como a recibir la prestacin de servicios de atencin mdica gratuita y de calidad de
conformidad con la legislacin aplicable, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su salud. Las
autoridades estatales y municipales, en ei mbito de sus respectivas competencias, en relacin
con los derechos de nias, nios y adolescentes, se coordinarn a fin de:
II. Asegurar la prestacin asistencia mdica y sanitaria que sean necesarias, a nias,
nios y adolescentes, con prioridad en la atencin primaria;I.
VI. Establecer las medidas tendentes a prevenir embarazos de las nias y las
adolescentes;
XII. Disponer lo necesario para que nias, nios y adolescentes con discapacidad reciban
la atencin apropiada a su condicin, que los rehabilite, mejore su calidad de vida,
facilite su interaccin e inclusin social y permita un ejercicio igualitario de sus
derechos;
XIV. Establecer las medidas para que en los servicios de salud se detecten y atiendan de
manera especial los casos de vctimas de delitos o violaciones a sus derechos, o
sujetos de violencia sexual y familiar, de conformidad con las disposiciones aplicables
en la materia;
XVIIt. Proporcionar ei acceso a los bienes, servicios, ayudas t cn ica s y re h a b ilita ci n que
requieren nias, nios y a d o le sce n te s con discapacidad.
El Sistema Estatal de Salud garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la salud atendiendo
al derecho de prioridad, al inters superior de la niez, la igualdad sustantiva y la no
discriminacin, y establecer acciones afirmativas a favor de nias, nios y adolescentes. En
todos los casos se respetar el derecho a la intimidad de nias, nios y adolescentes.
El Programa Estatal y los Programas Municipales incluirn las acciones y medidas especficas
que cada una de las autoridades estatales y municipales obligadas deber realizar de manera
coordinada, para dar cumplimiento a lo previsto en el presente artculo.
Captulo Dcimo
Del Derecho a la Inclusin de Nias, Nios y Adolescentes con Discapacidad
Artculo 4.3.- Nias, nios y adolescentes con discapacidad tienen derecho a la igualdad
sustantiva y a disfrutar de los derechos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, ios tratados internacionales, la Constitucin local, la presente Ley, la Ley
General y dems leyes aplicables.
Son nias, nios o adolescentes con discapacidad los que por razn congnita o adquirida
presentan una o ms alteraciones de carcter fsico, mental, intelectual o sensorial, ya sea
permanente o temporal, que al interactuar con el entorno fsico y social, pueden dificultar o
impedir su inclusin plena y efectiva en igualdad de condiciones con los dems.
Cuando exista duda o percepcin si una nia, nio o adolescente es persona con disoapacidad,
se presumir que es una nia, nio o adolescente con discapacidad.
Las nias, nios y adolescentes con discapacidad tienen derecho a vivir incluidos en la
comunidad, en igualdad de condiciones que las dems nias, nios y adolescentes.
No se considerarn discriminatorias las medidas especificas que sean necesarias para aceleraf
o lograr la igualdad sustantiva de las nias, nios y adolescentes con dlsoapaeidad,
I I Programa Batatal y los Programas Municipales incluirn las acciones y medidas especificas
que cada una de las autoridades estatales y municipales obligadas deber realizar de macere
coordinada, para dar cumplimiento a lo previste en el presente articulo.
II. Ofrecer apoyos educativos y formatlvos para quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia de nias, nios y adolescentes con discapacldad, a fin de aportarles los
medios necesarios para que puedan fomentar su desarrollo y vida digne;
IV. Disponer acciones que permitan ofrecerlas cuidados elementales gratuitos, acceso a
programas de estimulacin temprana, servicios de salud, rehabilitacin, esparcimiento,
actividades ocupacionales, asi como a la capacitacin para el trabajo; y
A rticulo 45,- Nias, nios y adolescentes con discapacidad tienen derecho en todo momento a
que se les facilita un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que les permtan obtener
Informacin de forma comprensible.
Artculo 47.- N ias, nios y adolescentes tienen derecho a upa de calidad que
contribuya al conocimiento de sus propios derechos y, basad jp uq f l8 8 t derechos
humanos y de igualdad sustantiva, que garantice el respeto a sq djgqjq?f ftyJJftfHfj desarrollo
armnico de sus potencialidades y personalidad, y fortalezca el respeto a los derechos humanos
y a las libertades fundamentales, en los trminos del artculo 3o de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin, la Constitucin local, la Ley de
Educacin del Estado de Tabasco, y dems disposiciones aplicables.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, tendrn derecho a intervenir en la
educacin que habr de darse a nias, nios y adolescentes.
II. Adoptar medidas orientadas hacia el pleno ejercicio del derecho a la educacin; para lo
cual facilitarn el nmero de escuelas suficientes con el personal necesario, asignando
los recursos humanos y presupuestos adecuados y suficientes de manera prioritaria;
*
IV. Establecer las condiciones necesarias para fortalecer la calidad educativa, tales como la
relevancia y pertinencia del currculo, la disposicin de la infraestructura y equipamiento
adecuados para el aprendizaje y para las prcticas de enseanza, la evaluacin docente,
entre otras;
VIH. Prestar servicios educativos en condiciones de normalidad mnima, entendida sta como
el conjunto de condiciones indispensables que deben cumplirse en cada escuela para el
buen desempeo de la tarea docente y ellogro del aprendizaje de los educandos;
IX. Implementar mecanismos para la atencin, canalizacin y seguimiento de los casos que
constituyan violaciones al derecho a la educacin de nias, nios y adolescentes;
XII. Elaborar protocolos de actuacin sobre situaciones de acoso o violencia escolar para el
personal y para quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia;
XIV. Adoptar medidas para responder a las necesidades de nias, nios y adolescentes con
aptitudes sobresalientes, de tal manera que se posibilite su desarrollo progresivo e
integral, conforme a sus capacidades y habilidades personales;
XVII. Administrar la disciplina escolar de modo compatible con la dignidad humana, impidiendo
la imposicin de medidas de disciplina que no estn previamente establecidas, sean
contrarias a la dignidad humana o atenten contra la vida o la integridad fsica o mental de
nias, nios y adolescentes;
XVIII. Erradicar las prcticas pedaggicas discriminatorias o excuyentes que atenten contra fa
dignidad humana o integridad, especialmente los tratos humillantes y degradantes;
*
XIX. Inculcar en nias, nios y adolescentes el respeto al medio ambiente;
XX. Establecer mecanismos para fomentar el uso responsable y seguro de las tecnologas de
informacin y comunicacin;
Articulo 48,- A fin de garantizar la participacin de las nias, nios y adolescentes, las
autoridades estatales y municipales organizarn instancias en las escuelas, conformadas por un
alumno o alumna representante de cada grado, el director o directora de la escuela, y un docente
representante de los maestros y maestras. Los alumnos y alumnas integrantes de dicha
instancia sern elegidos por los propios alumnos sin intervencin de los adultos en su decisin;
n el caso del representante de los maestros y maestras, ser elegido por los propios maestros y
maestras.
La instancia prevista e el prrafo anterior recibir las propuestas, quejas y sugerencias de los
alumnos y alumnas, las cuales podrn ser realizadas de manera annima y sern discutidas
para la adopcin de medidas de respuesta que sern comunicadas a la comunidad escolar si
fuera una peticin conjunta o que afecte a todos, o bien, sern comunicadas al grado, grupo o
alumnos y alumnas afectadas. Si fuera necesario, o si existiera discrepancia de los alumnos y
alumnas respecto de la decisin adoptada, los mismos podrn estar presentes en las reuniones
de discusin de la Instancia.
Los casos de violencia escolar srn turnados a la Unidad de Atencin a Estudiantes que
Padecen Acoso Escolar.
Articulo 49.- La Secretarla de Educacin Publica del Estado contar con una Unidad de
Atencin a Estudiantes que Padecen Acoso Escolar, encargada de la proteccin y reparacin de
los derechos de los educandos que sufren la hostilidad de individuos de la comunidad estudiantil.
VIII. Proveer los materiales para fortalecer las labores de los Consejos Tcnicos Escolares,
con objeto de que en el mes de junio de cada ao, la discusin se concentre en los
temas de la mejora del ambiente escolar;
XI. Promover que el Consejo Nacional, el Consejo Estatal y los municipales y escolares de
Participacin Social en la Educacin, realicen actividades para la prevencin y atencin
de la violencia en el entorno escolar;
XII. Impulsar la participacin de los padres de familia y otros actores sociales en la vida
cotidiana de los planteles para desarrollar una comunicacin continua y efectiva que
propicie la prevencin y atencin de la violencia escolar, y acompaen las trayectorias
educativas de los alumnos;
XIV. Elaborar estudios a nivel nacional, estatal y regional respecto del problema de la
violencia escolar, identificar las escuelas con mayor incidencia de problemas, a efecto
de contar con elementos que permitan disear e implementar soluciones, asi como
concienciar a padres, maestros y alumnos.
I. Recibir la queja del padre de familia y/o tutor de la o el menor vctima de acoso escolar, y
relatar con detalles por escrito en un acta circunstanciada los hechos de los cuales el
menor fue vctima incluyendo todos los medios de pruebas que cuente para robustecer su
dicho;
III. Ya que se cuente con la queja del padre de familia y/o tutor y con la valoracin del o la
menor, la Unidad de Acoso Escolar deber solicitarle al riive educativo la Investigacin
correspondiente, misma que debern realizarla las autoridades educativas Involucradas
en el plantel educativo al cual pertenece el o la menor;IV
.
IV. En caso de se.r necesario, sancionar om isiones o acciones realizadas por autoridades
edu ca tiva s en perjuicio de los m enores educandos, relacionad os con acoso escolar. La
Unidad de Acoso Escolar deber turnar la queja, la valoracin psicolgica y la
investigacin que proporcione el nivel educativo, a la Direccin de Asuntos Jurdicos de la
Secretara de Educacin, a efecto de que imponga las medidas disciplinarias
correspondientes a los servidores pblicos de la Secretaria de Educacin, y para
infraccionar a las instituciones particulares que prev la Ley de Educacin del Estado de
Tabasco; y
Artculo 51.- La educacin, adems de lo dispuesto en las disposiciones aplicables, tendr los
siguientes fines:
Vil. Emprender, en cooperacin con quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia, as como con grupos de la comunidad, la planificacin, organizacin y
desarrollo de actividades extracurriculares que sean de inters para nias, nios y
adolescentes;
Artculo 52.- Las a u to rid a d e s de las in stitucione s educativas, sin c e n jin r de lo d isp u e sto en
otras d isp o s ic io n e s a p lica b le s, llevarn a cabo las a cciones necesarias para p ro p icia r las
condiciones idneas para crear un ambiente libre de violencia en los centros escolares, en l que
se fomente la convivencia armnica y el desarrollo integral de nias, nios y adolescentes,
incluyendo la creacin de mecanismos de mediacin permanentes donde participen quienes
ejerzan la patria potestad o tutela.
Para efectos del prrafo anterior, las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus
respectivas competencias, y las instituciones acadmicas se coordinarn para:
IV. Establecer y aplicar las sanciones que correspondan a las personas, responsables de
centros de asistencia social, personal docente o servidores pblicos que realicen, -
promuevan, propicien, toleren o no denuncien actos de acoso o violencia escolar,
conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables; y
Artculo 53.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho al descanso, al esparcimiento, al juego
y a las actividades recreativas propias de su edad, as como a participar libremente en
actividades culturales, deportivas y artsticas, como factores primordiales de su desarrollo y
crecimiento.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y adolescentes
debern respetar el ejercicio de estos derechos y, por lo tanto, no podrn imponerles regmenes
de vida, estudio, trabajo o reglas de disciplina desproporcionadas a su edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez, que impliquen la renuncia o el menoscabo de los mismos.
Los municipios contarn con espacios gratuitos de esparcimiento, deportivos y artsticos para los
nios, nias y adolescentes.
El Programa Estatal y los Programas Municipales incluirn las acciones y medidas especficas
que cada una de las autoridades estatales y municipales obligadas deber realizar para dar
cumplimiento a lo previsto en el presente Captulo.
Captulo Dcimo Tercero
De los Derechos de la Libertad de Convicciones ticas, Pensamiento, Conciencia,
Religin y Cultura
Articulo 5$. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de convicciones ticas,
pensamiento, conciencia, religin y cultura. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito
de sus respectivas competencias garantizarn este derecho-en el marco del Estado laico.
La libertad de profesar la propia religin o creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones
prescritas por la ley que sean necesarias para proteger los derechos y libertades fundamentales
de los dems.
(
Nias, nios y adolescentes no podrn ser discriminados de forma alguna por ejercer su libertad
de convicciones ticas, pensamiento, conciencia, religin y cultura.
Articulo 56.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar libremente de su lengua,
cultura, usos, costumbres, prcticas culturales, religin, recursos y formas especficas de
organizacin social y todos los elementos que constituyan su identidad cultural.
Las autoridades estatales y municipales permitirn el uso de los espacios necesarios para las
prcticas culturales de las comunidades o grupos que residan en el Estado de Tabasco.
Lo dispuesto en este artculo no ser limitativo del ejercicio del derecho a la educacin, segn lo
dispuesto en el artculo 3o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ni d los
principios rectores de esta Ley.
A rticulo 88,- Nias, nios y adolescentes tienen derecho al libre acceso a la informacin, Las
autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias promovern
la difusin de Informacin y material que tengan por finalidad asegurar su bienestar social y tico,
asi como su desarrollo cultural y salud fsica y mental.
A rticulo 80,- La Procuradura Estatal de Proteccin y las Municipales podrn recibir denuncias,
brindaran servicios de asesora y orientacin, asi como promovern mecanismos para la
proteccin de los intereses de nias, nios y adolescentes respecto de los riesgos derivados del
acceso a medios de comunicacin y uso de sistemas de informacin que afecten o impidan
objetivamente su desarrollo integral.
Artculo 60.- Sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones federales aplicables a los medios
de comunicacin, las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas
competencias, procurarn que stos difundan informacin y materiales relacionados con:
I. El Inters soelal y cultural para nias, nios y adolescentes, de conformidad con los
objetivos de la educacin que dispone el artculo 3o de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
Artculo 62.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a ser escuchados y tomados en cuenta
en los asuntos de su inters, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
Artculo 64.- Nias, nios'y adolescentes tienen derecho a participar, a ser escuchados y
tomados en cuenta en todos ios procesos judiciales y de procuracin de justicia, doryJe se
diriman controversias que les afectan, en los trminos sealados por el Captulo Dcimo Octavo.
Artculo 66.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a asociarse y reunirse, sin ms
limitaciones que las establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
en la Constitucin y leyes del Estado de Tabasco.
Artculo 67.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la intimidad personal y familiar, y a la
proteccin de sus datos personales.
Nias, nios y adolescentes no podrn ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su correspondencia; tampoco de divulgaciones o difusiones
ilcitas de informacin o datos personales, incluyendo aqulla que tenga carcter informativo a la
opinin pblica o de noticia que permita identificarlos y que atenten contra su honra, imagen o
reputacin.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, debern orientar, supervisar y, en
su caso, restringir, las conductas y hbitos de nias, nios y adolescentes, siempre que atiendan
al inters superior de la niez.
Artculo 68.- En trminos de lo dispuesto por la Ley General y esta Ley, se considerar violacin
a la intimidad de nias, nios o adolescentes cualquier manejo directo de su imagen, nombre,
datos personales o referencias que permitan su identificacin en los medios de comunicacin,
que cuenten con concesin para prestar el servicio de. radiodifusin y telecomunicaciones, asi
como medios impresos, o en medios electrnicos de los que tenga control el concesionario o
medio impreso del que se trate, que menoscabe su honra o reputacin, sea contrario a sus
derechos o que los ponga en riesgo, conforme al principio de inters superior de la niez.
Artculo 69.- De conformidad con el artculo 78 de la Ley General, cualquier medio de
comunicacin social que difunda en Tabasco entrevistas a nias, nios y adolescentes
realizadas en territorio del Estado, proceder como sigue:
I. Deber recabar el consentimiento por escrito o cualquier otro medio, de quienes ejerzan la
patria potestad o tutela, as como la opinin de la nia, nio o adolescente,
respectivamente, conforme a lo sealado en el artculo anterior; y
II. La persona que realice la entrevista ser respetuosa y no podr mostrar actitudes ni emitir
comentarios que afecten o impidan objetivamente el desarrollo integral de nias, nios y
adolescentes.
En el caso que no sea posible recabar el consentimiento de quienes ejerzan la patria potestad o
tutela de un adolescente, ste podr otorgarlo siempre que ello no implique una afectacin a su
derecho a la privacidad, por el menoscabo a su honra o reputacin.
Artculo 71.- Los medios de comunicacin debern asegurarse que las imgenes, voz o datos a
difundir, no pongan en peligro, de forma individual o colectiva, la vida, integridad, dignidad o
vulneren el ejercicio de derechos de nias, nios y adolescentes, aun cuando se modifiquen, se
difuminen o no se especifiquen sus identidades, y evitarn la difusin de imgenes o noticias que
propicien o tiendan a su discriminacin, criminalizacin o estigmatizacin en contravencin a las
disposiciones aplicables.
En los procedimientos civiles o administrativos que sean iniciados o promovidos por quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y adolescentes, la
Procuradura Estatal de Proteccin ejercer su representacin coadyuvante.
Artculo 72.- En los procedimientos ante los rganos administrativos o jurisdiccionales que
resulten competentes, se podr solicitar que se imponga como medida cautelar la suspensin o
bloqueo de cuentas de usuarios en medios electrnicos, a fin de evitar la difusin de informacin,
imgenes, sonidos o datos que puedan contravenir el inters superior de la niez.
El rgano administrativo o jurisdiccional competente, con base en las disposiciones aplicables,
podr requerir a las empresas de prestacin de servicios en materia de medios electrnicos, que
realicen las acciones necesarias para el cumplimiento de las medidas cautelares que ordene.
El Programa Estatal y los Programas Municipales incluirn las acciones y medidas especficas
que cada una de las autoridades estatales y municipales obligadas debern realizar de manera
coordinada, para dar cumplimiento a lo previsto en el presente Captulo.
Artculo 73.- Nias, nios y adolescentes gozan de los derechos y garantas de seguridad
jurdica y debido proceso, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales, la Ley General, la Constitucin loc.31, esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 74.- Las autoridades estatales y municipales que sustancien procedimientos de carcter
jurisdiccional o administrativo, en el mbito de sus competencias, o que realicen cualquier acto
de autoridad en los que estn relacionados nias, nios o adolescentes, de conformidad con su
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez, llevarn a cabo lo siguiente:
III. Proporcionarn informacin clara, sencilla y comprensible para las nias, nios y
adolescentes sobre el procedimiento judicial o administrativo de que se trate y la
importancia de su participacin en el mismo, incluyendo, en su caso, formatos
accesibles de fcil comprensin y lectura para nias, nios y adolescentes con
discapacidad;
IV. Impiementarn mecanismos de apoyo para los nios nias y adolescentes cuando
presenten una denuncia, participen en una investigacin o en un proceso judicial;
VIH. P on d e ra r n , antes de cita r a una nia, nio o a d olesce nte a alguna audiencia, la
pertinencia de la misma, considerando su edad, madurez, estado psicolgico, as
como cualquier otra condicin especfica;
IX. Garantizarn el acompaamiento de quien ejerza sobre ellos la patria potestad, tutela,
guarda o custodia durante la sustanciacin de todo el procedimiento, salvo disposicin
judicial en contrario;
X. Mantendrn a nias, nios o adolescentes apartados de los adultos que puedan influir
en su comportamiento o estabilidad emocional, cuando as lo determine la autoridad
competente, antes y durante la realizacin de la audiencia o comparecencia
respectiva;
XI. Destinarn espacios ldicos, de descanso y de aseo, para nias, nios y adolescentes
en los recintos en que se lleven a cabo procedimientos en que deban intervenir;
Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades civiles que correspondan a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y custodia, conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 76. En aquellos casos en que el Ministerio Pblico o cualquier otra autoridad estatal o
municipal tengan conocimiento d 2 presunta comisin o participacin de una nia o nio en un
hecho que la ley seale como delito, de mafS,r2 inmediata dar aviso a la Procuradura de
Proteccin competente.
Nias o nios, en ningn caso podrn ser detenidos, retenidos o privados de su libertad como
medida de carcter penal por la supuesta comisin o participacin en un hecho que la ley seale
como delito.
Toda medida que se adopte ser susceptible de revisin por rgano judicial competente, en un
proceso contradictorio en el que se garantice, por lo menos, el derecho a ser odo y la asistencia
de un abogado especializado.
Artculo 77.- En los procedimientos jurisdiccionales en que estn relacionadas nias, nios o
adolescentes como probables vctimas del delito o como testigos, de acuerdo con su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y de grado de madurez, la autoridad jurisdiccional, la Fiscala
G e n e r a l d e l Estado y la P rocuradura E statal de Proteccin, segn conesponda, llevarn a cabo
lo siguiente
I. Informarn a los nios, nias y adolescentes de manera adecuada a su edad y
circunstancias, sobre la naturaleza del procedimiento y el carcter de su participacin en
el mismo, el que en ningn caso podr ser e! de imputado o probable responsable;
III. Garantizarn el acompaamiento de quien ejerza sobre ellos la patria potestad, tutela o
guarda y custodia durante la sustanciacin de todo el procedimiento, salvo disposicin
judicial en contrario, cori base en el inters superior de la niez;
VI. Adoptarn las medidas necesarias para evitar la re-victimizacin de nias, nios y
adolescentes que presuntamente son victimas de la comisin de un delito o violacin a
sus derechos humanos.
Artculo 78.- Siempre que se encuentre una nia, nio o adolescente en el contexto de la
comisin de un delito, se notificar de inmediato a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, as como a las Procuraduras Estatal o Municipales de Proteccin
competentes.
Artculo 79.- Los procedimientos y las medidas que correspondan a quienes ya siendo mayores
de edad se les atribuya la comisin o participacin en un hecho que la ley seale como delito
mientras eran adolescentes, sern realizados de conformidad con la legislacin aplicable en
materia de justicia penal para adolescentes, expedida de acuerdo a los principios y las
competencias que para ello establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 80.- En cuanto a los derechos y medidas especiales de proteccin que las autoridades
estatales y municipales debern adoptar para garantizar los derechos de nias, nios y
adolescentes migrantes o desplazados internos, acompaados, no acompaados, separados,
nacionales, extranjeros y repatriados en el contexto de movilidad humana, se estar a lo
dispuesto por la Ley General y la normatividad federal aplicable.
En ese contexto, las autoridades estatales y municipales podrn coadyuvar y colaborar con las
autoridades federales competentes, para proporcionar, de conformidad con sus competencias,
los servicios correspondientes a nias, nios y adolescentes migrantes, independientemente de
su nacionalidad o su situacin migratoria.
Artculo 82.- Las autoridades estatales y municipales competentes, una vez en contacto con la
nia, nio o adolescente debern adoptar las medidas correspondientes para la proteccin de
sus derechos. En consecuencia, darn una solucin que resuelva todas sus necesidades de
proteccin, teniendo en cuenta sus opiniones y privilegiando la reunificacin familiar, excepto
cuando ello sea contrario a su inters superior o voluntad.
De manera especial, las referidas autoridades, debern informar a nias, nios y adolescentes
migrantes, no acompaados, acerca de la legislacin que les resulta aplicable por su condicin
migratoria y los derechos de que gozan conforme a la misma, incluido el de solicitar refugio.
Artculo 83.- Para garantizar la proteccin integral de los derechos de nias, nios y
adolescentes migrantes, en el marco de los mecanismos de colaboracin y coordinacin que
prev la Ley de Migracin, el Sistema DIF Estatal y los Sistemas DIF Municipales, habilitarn
espacios de alojamiento o albergues para recibirlos.
Asimismo, acordarn los estndares mnimos para que los espacios de alojamiento o albergues
brinden la atencin adecuada a nias, nios y adolescentes migrantes.
Artculo 84.- Los espacios de alojamiento de nias, nios y adolescentes migrantes, respetarn
el principio de separacin y el derecho a la unidad familiar, de modo tal que si se trata de nias,
nios o adolescentes migrantes no acompaados o separados, debern alojarse en sitios
distintos al que corresponde a las personas adultas. Tratndose de nias, nios o adolescentes
acompaados, podrn alojarse con sus familiares, salvo que lo ms conveniente sea la
separacin de stos en aplicacin del principio del inters superior de la niez
Artculo 85.- El Sistema DIF Estatal deber enviar al Sistema DIF Nacional, la informacin que
recabe o tenga en su poder respecto de nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no
acompaados, y prestarle la colaboracin necesaria para su incorporacin en las bases de datos
que corresponde integrar al Sistema DIF Nacional, mediante los procedimientos y mecanismos
que ste determine.
TTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS ADULTOS QUE EJERCEN LA PATRIA POTESTAD Y LOS
DEBERES DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Captulo Primero
De las Obligaciones de los Adultos que ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda y
Custodia de Nias, Nios y Adolescentes
Para los efectos de esta fraccin, los derechos alimentarios comprenden esencialmente
la satisfaccin de las necesidades de alimentacin y nutricin, habitacin, educacin,
vestido, atencin mdica y psicolgica preventiva integrada a la salud, asistencia mdica
y recreacin. Las leyes debern prever los procedimientos y la orientacin jurdica
necesaria as como las medidas de apoyo para asegurar el cumplimiento del deber de
garantizar los derechos alimentarios;
II. Registrar y obtener del Registro Civil el acta de nacimiento correspondiente dentro de los
primeros sesenta das de vida del infante;
IV. Impartir en consonancia con la evolucin natural de las facultades cognitivas de las
personas en edad de crecimiento, la direccin y orientacin apropiada a nias, nios y
adolescentes, sin que ello pueda justificar limitacin, vulneracin o restriccin alguna en
el ejercicio de sus derechos;
VI. Fomentar en nias, nios y adolescentes el respeto a todas las personas, as como el
cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de
los recursos que se dispongan para su desarrollo integral;
Vil. Protegerles contra toda forma de violencia, maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso,
venta, trata de personas y explotacin;
VIII. Abstenerse de cualquier atentado contra su integridad fsica, psicolgica o actos que
menoscaben su desarrollo integral. El ejercicio de la patria potestad, la tutela o la guarda
y custodia de nias, nios y adolescentes no podr ser justificacin para incumplir la
obligacin prevista en la presente fraccin;
IX. Evitar conductas que puedan vulnerar el ambiente de respeto y generar violencia o
rechazo en las relaciones entre nias, nios y adolescentes, y de stos con quienes
ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, as como con los dems miembros
de su familia;
Artculo 88.- Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y
adolescentes, independientemente de que habiten en domicilios distintos, darn cumplimiento a
las obligaciones a su cargo ci manera coordinada y respetuosa.
Las autorizaciones a que se refiere esta Ley debern ser otorgadas por quienes ejerzan la patria
potestad o tutela, en los mis nos trminos y con las mismas formalidades.
Artculo 89.- El Sistema Estatal de Proteccin Integral, la Secretara Ejecutiva, y todas las
autoridades estatales y municipales dispondrn lo necesario para que, en trminos de io
dispuesto en la presente Ley y en el mbito de sus respectivas competencias, se d
cumplimiento a las obligaciones siguientes:
I. Que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y
adolescentes, los cuiden y atiendan; protejan contra toda forma de abuso; los traten con
respeto a su dignidad y orienten, a fin de que conozcan sus derechos, aprendan a
defenderlos y a respetar los de otras personas;
i#
II. Que la directiva y personal de instituciones de salud, asistencia social, acadmicas,
deportivas,'religiosas o de cualquier otra ndole, se abstengan de ejercer cualquier forma
de violencia, maltrato, perjuicio, agresin, dao, abuso, acoso y explotacin en contra de
nias, nios o adolescentes, y que formulen programas e impartan cursos de formacin
permanente para prevenirlas y erradicarlas; y
III. Que quienes tengan trato con nias, nios y adolescentes se abstengan de ejercer
cualquier tipo de violencia en su contra, en particular el castigo corporal.
Captulo Segundo
De los Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes
Artculo 91.- Los derechos de las personas guardan una correlacin con los deberes en el
marco del Estado Social y Democrtico de Derecho segn lo establecen los artculos 2 de la
Constitucin del Estado de Tabasco, y 32 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Como corresponde a los derechos de toda persona, los derechos de las nias, nios y
adolescentes establecidos en la Constitucin local y en esta Ley, estn limitados por los
derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien comn, en
el marco de una sociedad democrtica.
Del mismo modo, los artculos 7 de la Ley general de Educacin y 9 de la Ley de Educacin del
Estado de Tabasco, sealan que la educacin tendr, adems de los fines establecidos en el
articulo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, entre otros: contribuir al
desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y responsablemente sus capacidades
humanas; infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y
convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la
sociedad; promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los
individuos ante sta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en cualquier
tipo de sus manifestaciones, as como el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a
los mismos; desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la
preservacin de la salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeacin familiar y la
paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad
humana, as como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el conocimiento de
sus causas, riesgos y consecuencias; y difundir los derechos y deberes de nios, nias y
adolescentes y las formas de proteccin con que cuentan para ejercitarlos.
Artculo 92.- Conforme a lo sealado en el artculo anterior, en aras del inters superior de la
niez, son obligaciones de todos quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de
menores, as como de las autoridades del Estado y ios municipios que por cualquier
circunstancia incidan en el mbito familiar, educativo, comunitario o de asistencia y proteccin
social o jurdica de nias, nios y adolescentes, las de informar, instruir u orientar a los menores,
tomando en consideracin la capacidad de comprensin que su edad indique y en absoluto
respeto a lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del
Estado, ios tratados internacionales y dems disposiciones legales aplicables, acerca del
cumplimiento de ios siguientes deberes generales de nias, nios y adolescentes:
I. Respetar a sus padres, tutores, y a todas aquellas personas que sean responsables de
su cuidado;
II. Respetar a todas las personas, especialmente a los adultos en plenitud y a las personas
con capacidades especiales y abstenerse de realizar actos o incurrir en omisiones que
atenten contra ellos;
III. Respetar plenamente los derechos de las dems nias, nios y adolescentes y, en
especial, evitar acciones que pongan en riesgo su integridad fsica, mental y psicolgica,
evitando el acoso y la violencia escolar en todas sus formas y manifestaciones;
IV. Cumplir con sus deberes escolares dentro y fuera de los centros de aprendizaje, asi
como cumplir con las indicaciones que reciba de sus maestros y personal directivo
relacionados con actividades escolares;
V. Colaborar en las labores del hogar, de acuerdo a sus condiciones y posibilidades fsicas,
fomentando un sentimiento de solidaridad en familia, as como participar en las labores
de apoyo a la comunidad;
VIII. Todos aquellos otros que impliquen el respeto de sus derechos y el de sus semejantes.
Ningn abuso o violacin de los derechos de nias nios y adolescentes, podr tenerse como
vlido ni justificarse por la exigencia del cumplimiento de sus deberes.
En todo caso, las autoridades competentes en los sectores de educacin, salud, asistencia
social, seguridad pblica y proteccin civil, debern desarrollar programas de comunicacin
social en los que se promover el cumplimiento de los deberes que como parte de la cultura de
la legalidad y formacin de ciudadana competen tanto a la sociedad en general como a los
adultos que ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y adolescentes,
como a los menores respecto de s mismos.
TTULO CUARTO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIAS,
NIOS Y ADOLESCENTES
Captulo Primero
De los integrantes y sus atribuciones
Artculo 93.- Para asegurar una adecuada coordinacin para la proteccin de los derechos de
nias, nios y adolescentes en el Estado de Tabasco y promover la cultura del cumplimiento de
sus deberes, se crea el Sistema Estatal de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios
y Adolescentes como instancia encargada de establecer instrumentos, polticas, procedimientos,
servicios y acciones de proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, asi como de
acciones pedaggicas que les orienten, informen y promueven en ellos el cumplimiento de los
deberes sealados en el Titulo anterior.
Vil. El Presidente (a) del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema DIF Estatal;
VIII. El Coordinador General del Sistema DIF Estatal, en su carcter de Secretario Ejecutivo;
IX. El titular de la Procuradura Estatal de Proteccin de la Familia y de los Derechos de
Nias, Nios y Adolescentes;
Para los efectos de la fraccin XII del presente articulo, el Reglamento deber prever los
trminos para la emisin de una convocatoria pblica, que contendr las etapas completas para
el procedimiento de nombramiento, sus fechas, lmites y plazos.
Participarn con voz, nias, nios y adolescentes que sern invitados en los trminos previstos
.por el Reglamento de esta Ley.
Como invitados permanentes a las sesiones, con voz pero sin voto, asistirn:
El Presidente del Sistema Estatal de Proteccin Integral tambin podr convocar a las sesiones
del Sistema Estatal de Proteccin Integral a representantes de otras dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, del Estado o de los municipios, de rganos con autonoma
constitucional, organizaciones acadmicas, personas o instituciones expertas nacionales o
internacionales, segn la naturaleza de los asuntos a tratar, los cuales podrn intervenir con voz,
pero sin voto.
%
El Presidente del Sistema Estatal de Proteccin Integral podr ser sustituido por el titular de la
Secretara de Gobierno, en casos excepcionales.
Artculo 95.- El Sistema Estatal de Proteccin Integral se reunir cuando menos dos veces al
ao. Para sesionar vlidamente se requerir un quorum de la mayora de sus miembros y la
asistencia de su Presidente; sus decisiones se tomarn por mayora de votos y, en caso de
empate, el Presidente tendr voto de calidad.
La primera sesin se ocupar para conocer el Programa Estatal de Proteccin de los Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes, y discutir la forma de cumplir sus objetivos de manera
coordinada. La segunda sesin se ocupar de conocer el informe que rendirn las instituciones
competentes sobre el cumplimiento de los objetivos de esta Ley.
Artculo 96.- Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Sistema Estatal de Proteccin
Integral podr constituir comisiones encargadas de atender asuntos o materias especificas y
emitir los lineamentos para su integracin, organizacin y funcionamiento, las cuales debern
ser publicadas en el Peridico Oficial del Estado de Tabasco.
Artculo 97.- El Sistema Estatal de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y
Adolescentes tiene las siguientes atribuciones:
II. Integrar la participacin de ios sectores pblico, social y privado del Estado de Tabasco
en la definicin e instrumentacin de polticas para la garanta y proteccin integral de
los derechos de nias, nios y adolescentes;
III. Generar los mecanismos necesarios para garantizar la participacin directa y efectiva
de nias, nios y adolescentes y de la sociedad civil en los procesos de elaboracin de
programas y polticas para la garanta y proteccin integral de sus derechos;
VIII. Asegurar la ejecucin coordinada por parte de sus integrantes del Programa Estatal,
con la participacin de los sectores pblico, social y privado, as como de nias, nios y
adolescentes;
XIV. Establecer mecanismos de coordinacin con otros sistemas estatales que desarrollen
programas, acciones y polticas en beneficio de nias, nios y adolescentes, en los
trminos de las disposiciones aplicables;
XV. Conformar el Observatorio de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes que
organice y gestione un sistema de informacin a nivel estatal, con el objeto de contar
con datos desagregados que permitan monitorear los progresos alcanzados en el
cumplimiento de los derechos de nias, nios y adolescentes en el pas, incluyendo
indicadores cualitativos y cuantitativos. Este sistema de informacin se coordinar y
compartir con otros sistemas estatales y nacionales, en trminos de los convenios de
coordinacin que al efecto se celebren, de conformidad con las disposiciones
aplicables;
XVIII. Promover polticas pblicas y revisar las ya existentes relacionadas con los derechos
de carcter programtico previstos en esta Ley; y
XIX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de la Ley General y de esta Ley.
Artculo 98.- El Sistema Estatal de Proteccin Integral se coordinar con el Sistema Nacional de
Proteccin Integral y los Sistemas Municipales de Proteccin Integral en un marco de respeto y
colaboracin.
Captulo Segundo
De la Secretara Ejecutiva
Artculo 99.- La coordinacin operativa del Sistema Estatal de Proteccin Integral recaer en el
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Tabasco, cuyo coordinador
ejercer las funciones de Secretario Ejecutivo.
II. Elaborar el anteproyecto del Programa Estatal de Proteccin de los Derechos de las
Nias, Nios y Adolescentes para someterlo a consideracin de los miembros del
Sistema;
IX. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones en favor
de la atencin, defensa y proteccin de nias, nios y adolescentes con el fin de
difundirlos a las autoridades competentes y a los sectores social y privado para su
incorporacin en los programas respectivos;
XI. Asesorar y apoyar al gobierno del Estado, as como a las autoridades municipales que
lo requieran para el ejercicio de sus atribuciones;
XIV. Coordinarse con la Secretara de Desarrollo Social estatal para elaborar, con la
colaboracin de las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades estatales y
municipales, la evaluacin del Programa Estatal, y remitirla a la Coordinacin de
Planeacin del Gobierno del Estado en cuanto est elaborada;
XIX. Las dems que le encomiende el Presidente o las autoridades competentes del
Sistema Estatal de Proteccin Integral.
Captulo Tercero
De los Sistemas Municipales de Proteccin
Artculo 100.- Para asegurar una adecuada proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes se crea el Sistema Municipal de Proteccin Integral, como instancia encargada en
el mbito municipal de establecer instrumentos, polticas, procedimientos, servicios y acciones
de proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes.
II. Generar los mecanismos necesarios para garantizar la participacin directa y efectiva
de nias, nios y adolescentes en los procesos de elaboracin de programas y polticas
municipales para la garanta y proteccin integral de sus derechos;
VI. Asegurar la ejecucin coordinada por parte de sus integrantes del Programa Municipal,
con la participacin de los sectores pblico, social y privado, as como de nias, nios y
adolescentes;
IX. Conformar un sistema de informacin a nivel municipal, con el objeto de contar con
datos desagregados que permitan monitorear los progresos alcanzados en el
cumplimiento de los derechos de nias, nios y adolescentes, incluyendo indicadores
cualitativos y cuantitativos. Este sistema de informacin se coordinar y compartir con
otros sistemas municipales, en trminos de los convenios de coordinacin que al efecto
se celebren, de conformidad con las disposiciones aplicabls;
XI. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
Artculo 101.- En cada Municipio del Estado se instalarn Sistemas Municipales de Proteccin
Integral, que sern presididos por los Presidentes Municipales, con la asistencia de las
presidentas de los Sistemas DIF Municipales y estarn integrados por las dependencias e
instituciones vinculadas con la proteccin y garanta de los derechos de nias, nios y
adolescentes.
Los Sistemas Municipales de Proteccin Integral contarn con una Secretara Ejecutiva y
garantizarn la participacin de los sectores social y privado, as como de nias, nios y
adolescentes.
Artculo 102.- El Sistema Municipal de Proteccin Integral estar conformado por los siguientes
servidores pblicos o sus equivalentes, en su caso:
V. El Director de Administracin;
IX. Representantes de la Sociedad Civil que sern propuestos por el Sistema Municipal
DIF.
El Presidente Municipal, en casos excepcionales, podr ser suplido por el Secretario del
Ayuntamiento.
Articulo 103.- El Sistema Municipal de Proteccin Integral, se reunir cuando menos dos veces
al ao. Para sesionar vlidamente se requerir un quorum de la mayora de sus miembros y la
asistencia de su Presidente; sus decisiones se tomarn por mayora de votos y, en caso de
empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 104.- La coordinacin operativa del Sistema Municipal de Proteccin Integral recaer en
un funcionario dependiente de la Secretaria del Ayuntamiento, que ejercer las funciones de
Secretario Ejecutivo y que contar con personal de enlace necesario para el cumplimiento de sus
fines.
II. Elaborar el anteproyecto del Programa Municipal para someterlo a consideracin de los
miembros del Sistema;
IX. Asesorar y apoyar a las autoridades estatales que lo requieran para el ejercicio' de su
atribucin;
TTULO QUINTO
DE LAS COMPETENCIAS Y OBLIGACIONES
Captulo nico
De las autoridades y la distribucin de sus competencias
Artculo 106.- Todas las autoridades estatales y municipales, incluyendo los organismos
constitucionales autnomos, en el mbito de sus respectivas competencias, debern establecer
y garantizar el cumplimiento de la poltica estatal en materia de drechos de nias, nios y
adolescentes.
Las polticas pblicas emprendidas por dichas autoridades garantizarn el ejercicio de los
derechos de nias, nios y adolescentes, para lo cual debern observar el inters superior de la
niez y asegurar la asignacin prioritaria de recursos en trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 107.- Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a cumplir con los
objetivos de esta Ley, de conformidad con las competencias previstas en el presente
ordenamiento y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 108.- De conformidad con lo establecido por la Ley General y esta Ley, las autoridades
de Tabasco de manera concurrente con las autoridades federales:
IX. Establecern las normas y los mecanismos necesarios para facilitar la localizacin y
reunificacin de la familia de nias, nios y adolescentes, cuando hayan sido privados
de ella, siempre que no sea contrario a su inters superior;
XI. Implementarn medidas de inclusin plena y realizarn las acciones afirmativas para
garantizar a nias, nios y adolescentes la igualdad de oportunidades y de trato, asi
como a no ser discriminados;
XII. Adoptarn medidas para la eliminacin de usos, costumbres, prcticas culturales,
religiosas, estereotipos sexistas o prejuicios que atenten contra la igualdad de nias,
nios y adolescentes por razn de gnero o que promuevan cualquier tipo de
discriminacin;
XIII. Adoptarn las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica
y la restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes, vctimas de cualquier
forma de violencia;
XIV. Garantizarn que todos los sectores de la sociedad tengan acceso a educacin y
asistencia en materia de principios bsicos de salud y nutricin; difundirn las ventajas
de la lactancia materna, as como la prevencin de embarazos, higiene, medidas de
prevencin de accidentes y dems aspectos relacionados con la salud de nias, nios
y adolescentes;
XV. Propiciarn las condiciones idneas para crear un ambiente libre de violencia en las
instituciones educativas;
XVII. Realizarn acciones a fin de sensibilizar a la sociedad, para que tome mayor
conciencia respecto de las nias, nios y adolescentes con discapacidad y fomentarn
el respeto a sus derechos y dignidad, adems de combatir los estereotipos y prejuicios
respecto de su discapacidad;
XXV. Garantizarn que nias, nios y adolescentes tengan acceso a agua potable para su
consumo e higiene.
Artculo 109.- De conformidad con lo establecido por la Ley General de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes corresponde a las autoridades de Tabasco, en el mbito de sus
respectivas competencias, llevar a cabo las atribuciones siguientes:
I. Instrumentar y articular sus polticas pblicas tomando en consideracin el Programa
Estatal y el Nacional para la adecuada garanta y proteccin de los derechos de nias,
nios y adolescentes;
VI. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley y de la Ley
General;
Vil. Elaborar y aplicar el Programa Estatal a que se refiere esta Ley, adems de rendir ante
el Sistema Nacional de Proteccin Integral un informe anual sobre tos avances;
VIII. Revisar y valorar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas y tos programas
estatales en la materia, con base en los resultados de las evaluaciones que al efecto se
realicen;
XIV. Informar a los padres, madres o a cargo de nias, nios y adolescentes sobre las
sanciones en caso de traslado o retencin ilcita de nias, nios y adolescentes; y
A rtculo 110.- Corresponde a tos municipios del Estado de Tabasco, de conformidad con la Ley
General, esta Ley y dems disposiciones estatales en la materia, las obligaciones siguientes:
I. E la b o ra r su p ro g ra m a m u n ic ip a l d e d e re c h o s d e n i a s , n i o s y a d o le s c e n te s y
p a rtic ip a r e n el d is e o d e l P ro g ra m a E s ta ta l;
II. Realizar acciones de difusin que promuevan los derechos de nias, nios y
adolescentes en el municipio, para que sean plenamente conocidos y ejercidos;
III. Promover la libre manifestacin de ideas de nias, nios y adolescentes en los asuntos
concernientes a su municipio;
IV. Ser enlace entre la administracin pblica municipal y nias, nios y adolescentes que
deseen manifestar su opinin e inquietudes;
VIH. Difundir y aplicar los protocolos especficos sobre nias, nios y adolescentes que
elaboren y autoricen las instancias competentes de la Federacin y del Estado;
IX. Informar a los padres, madres o responsables a cargo de nias, nios y adolescentes
sobre las sanciones en caso. de traslado o retencin ilcita de nias, nios y
adolescentes;
XI. Coadyuvar en la integracin del sistema de informacin a nivel nacional de nias, nios
y adolescentes, enviando la informacin requerida por la Secretara Ejecutiva de
acuerdo a los formatos y desagregacin requerida;
XIII. Las dems atribuciones que establezcan los ordenamientos estatales y aqullas que
deriven de los acuerdos que, de conformidad con la presente Ley, se asuman en el
Sistema DIF Estatal y Sistemas DIF Municipales.
TTULO SEXTO
DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Captulo Primero
De la Comisin Estatal de los Derechos Humanos
Artculo 111.- La Comisin Estatal de los Derechos Humanos del Estado de Tabasco proveer
lo necesario para procurar, en el mbito de su competencia, la proteccin efectiva, observancia,
promocin, estudio y divulgacin de los derechos de nias, nios y adolescentes, as como la
comprensin del cumplimiento de sus deberes.
Captulo Segundo
Del Sistema DIF Estatal
Artculo 112.- Corresponde al Sistema DIF Estatal, sin perjuicio de las atribuciones que
establezcan las dems disposiciones aplicables:
III. Celebrar los convenios de colaboracin con el Sistema DIF Nacional y los Sistemas DIF
Municipales as como con las dems organizaciones e instituciones de los sectores
pblico, privado y social;
VI. Coordinarse con las dems instituciones del Estado para la garanta, proteccin y
restitucin de derechos ,de los nios, nias y adolescentes, as como para la
articulacin de medidas de fortalecimiento familiar;
Vil. Establecer polticas de fortalecimiento familiar para evitar la separacin de nias, nios
y adolescentes de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia. La
institucionalizacin proceder como ltimo recurso y por el menor tiempo posible,
priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar;
VIII. Identificar las dificultades y necesidades de cada familia para poder garantizar a sus
hijos e hijas sus derechos y apoyar a las mismas, en coordinacin con las dems
autoridades e instancias del Estado, mediante el trabajo de servicio social, bsqueda
de trabajo para los padres y madres, opciones de cuidado alternativo de los hijos e
hijas, terapia, educacin y orientacin para padres y madres y dems servicios que
requieran para su fortalecimiento y unidad en condiciones de bienestar y respeto de
derechos;
X. En los casos en los que la nia, nio o adolescente se encuentre separado de sus
familiares, en tanto dure la localizacin de los mismos, el Sistema DIF Estatal deber
coordinarse con las autoridades correspondientes para garantizar el derecho a la
educacin y salud de las nias, nios y adolescentes, as como para acceder a las
modalidades de cuidados alternativos de carcter temporal y, en caso de que ello no
fuera posible, otorgarle el acogimiento correspondiente;
XI. Advertir a los padres, madres o a cargo de nias, nios y adolescentes sobre las
sanciones en caso de su traslado o retencin ilcitos;
XIII. Habilitar espacios de alojamiento o albergues para recibir a nias, nios y adolescentes
migrantes y acordar los estndares mnimos para que los espacios de alojamiento o
albergues brinden la atencin adecuada a nias, nios y adolescentes migrantes y
cumplan con lo establecido en la presente Ley, en colaboracin con las autoridades
competentes de la Federacin.
XIV. Identificar, en coordinacin con las instituciones competentes, a las nias, nios y
adolescentes extranjeros que requieren de proteccin internacional, ya sea como
refugiado o de algn otro tipo, a travs de una evaluacin inicial con garantas de
seguridad y privacidad, con el fin de proporcionarles el tratamiento adecuado e
individualizado que sea necesario, mediante la adopcin de medidas de proteccin
especial;
XV. Identificar, mediante una evaluacin inicial, a nias, nios adolescentes extranjeros que
sean susceptibles de reconocimiento de condicin de refugiado o de asilo, y
comunicarlo al Instituto Nacional de Migracin a fin de adoptar medidas de proteccin
especial;
XVIII. Resguardar los datos recopilados y utilizarlos exclusivamente para los fines
establecidos en la presente Ley y la Ley General, quedando prohibida su difusin o
divulgacin para cualquier otro fin y a terceras personas que no tengan relacin directa
con la nia, nio y adolescente, debindose probar que no hay inters en contrario;
XX. Las dems que establezcan otras d isp o sicio n e s en relacin con la proteccin de nias,
nios y adolescentes que sean del mbito de su competencia.
Artculo 113.- El S iste m a DIF E statal y ios S iste m a s DIF M unicipales, d e b e r n m plem entar
medidas especiales de proteccin de nias, nios y adolescentes que hayan sido separados de
su familia de origen por resolucin judicial. Para ello debern desarrollar una poltica integral en
materia de cuidados alternativos y contar con programas especiales dirigidos a este propsito
que permitan a los nios, nias y adolescentes el goce de sus derechos humanos.
Las autoridades competentes garantizarn que reciban todos los cuidados que se requieran por
su situacin de desamparo familiar. El Sistema DIF Estatal se coordinar con todas las
instituciones del Estado para garantizar que los nios, nias y adolescentes separados de su
familia de origen accedan a sus derechos y reciban los cuidados que requieran.
El Sistema DIF Estatal y los Sistemas DIF Municipales debern contar con un programa para la
localizacin, fortalecimiento y seguimiento de la familia extensa o ampliada para que pueda
asumir el cuidado temporal o permanente de nios, nias y adolescentes separados de su
familia de origen. Debern tambin contar con un programa para la identificacin, preparacin,
capacitacin, fortalecimiento y seguimiento de familias de acogida cuando ni la familia de origen
ni la familia extensa o ampliada puedan hacerse cargo de los nios, nias o adolescentes.
Captulo Tercero
De las Procuraduras Estatal y Municipales de Proteccin
Artculo 114.- Para una efectiva proteccin y restitucin de los derechos de nias, nios y
adolescentes, el Estado y sus municipios, dentro de la estructura del Sistema DIF Estatal y
Sistemas DIF Municipales, respectivamente, contarn con una Procuradura Estatal de
Proteccin y Procuraduras Municipales de Proteccin.
IV. Fungir como conciliador y mediador en casos de conflicto familiar, cuando los
derechos de nias, nios y adolescentes hayan sido restringidos o vulnerados,
conforme a las disposiciones aplicables. La conciliacin no proceder en casos de
violencia;
VIII. Garantizar los mecanismos para la participacin de los sectores pblico, social y
privado en la planificacin y ejecucin de acciones a favor de la atencin, defensa y
proteccin de nias, nios y adolescentes;
IX. Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores pblico, social y privado en
el cumplimiento del marco normativo relativo a la proteccin de nias, nios y
adolescentes, conforme a las disposiciones aplicables;
X. Desarrollar los lineamentos y procedimientos a los que se sujetarn para la
restitucin de los derechos de nias, nios y adolescentes;
XVII. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones a favor
de la atencin, defensa y proteccin de nias, nios y adolescentes, con el fin de
difundirlos entre las autoridades competentes y los sectores pblico, social y privado
para su incorporacin en los programas respectivos;
XVIII. Asistir a las autoridades en sus labores de investigacin sobre la identidad de las
nias, nios y adolescentes, asi como orientarlos y vigilar que los datos no sean
divulgados de manera inapropiada;
XIX. Coordinarse con el Sistema DIF Estatal o Sistema DIF Municipal, el Ministerio
Pblico, Seguridad Pblica y Poder Judicial para la localizacin y reunificacin
familiar de nios, nias y adolescentes cuando hayan sido privados de ella, siempre
y cuando no sea contrario a su inters superior;
XXI. Dar aviso inmediato al Ministerio Pblico cuando se sospeche que nias, nios y
adolescentes han sido trasladados al extranjero de manera ilcita, para que se
coordine con las autoridades federales correspondientes para su localizacin y
restitucin. Cuando se sospeche que nias, nios y adolescentes se encuentren en
territorio nacional, la Procuradura de Proteccin y el Ministerio Pblico debern
coordinarse para poner la denuncia correspondiente, dar aviso inmediato a las
autoridades nacionales y coadyuvar en la bsqueda, localizacin y recuperacin, as
como en la adopcin de todas las medidas necesarias para prevenir que sufran
mayores daos y en la sustanciacin de los procedimientos de urgencia necesarios
para garantizar su restitucin inmediata;
XXIII. Realizar las valoraciones psicolgica, econmica, de trabajo social y todas aqullas
que sean necesarias para determinar la idoneidad de quienes soliciten la adopcin,
en los trminos de lo dispuesto por la Ley General y las leyes estatales aplicables;
XXVI. Iniciar el procedimiento en los casos que constaten que no se consolidaron las
condiciones de adaptacin de nias, nios o adolescentes con la familia de acogida
pre-adoptiva a fin de reincorporarlos al Sistema DIF Estatal y realizar, en su caso,
una nueva asignacin;
XXVII. Recibir quejas y denuncias sobres las emisiones a travs de los medios de
comunicacin que constituyan una violacin a los derechos de la infancia y
adolescencia o que sean perjudiciales para su desarrollo fsico y emocional y para su
desenvolvimiento en un ambiente de paz y respeto a los derechos humanos, y
promover acciones colectivas ante el rgano jurisdiccional competente o ante las
instancias administrativas correspondientes para la amonestacin o retiro pertinente
de los materiales denunciados;
XXVIII. Manifestar pblicamente sobre ios programas o contenidos que hayan sido
denunciados para alertar a la comunidad y solicitar a los medios de comunicacin
que se abstengan de difundirlos;
XXIX. Organizar y/o facilitar acciones de asesora, intermediacin y capacitacin para los
medios de comunicacin a fin que hagan un uso adecuado de los mismos
respetando los derechos de nios, nias y adolescentes; y
IV. Fungir como conciliador y mediador en casos de conflicto familiar, cuando los
derechos de nias, nios y adolescentes hayan sido restringidos o vulnerados,
conforme a las disposiciones aplicables. La conciliacin no proceder en casos de
violencia;
IX. Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores pblico, social y privado en
el cumplimiento del marco normativo relativo a la proteccin de nias, nios y
adolescentes, conforme a las disposiciones aplicables;
XVI. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones a favor
de la atencin, defensa y proteccin de nias, nios y adolescentes, con el fin de
difundirlos entre las autoridades competentes y los sectores pblico, social y privado
para su incorporacin en los programas respectivos:
XVII. Asistir a las autoridades en sus labores de investigacin sobre la identidad de las
nias, nios y adolescentes, asi como orientarlos y vigilar que los datos no sean
divulgados de manera inapropiada;
XVIII. Coordinarse con el Sistema DIF Estatal o Municipal, el Ministerio Pblico, Seguridad
Pblica y Poder Judicial del Estado para la localizacin y reunificacin familiar de
nios, nias y adolescentes cuando hayan sido privados de ella, siempre y cuando
no sea contraria a su inters superior;
XX. Dar aviso inmediato al Ministerio Pblico cuando se sospeche que nias, nios y
adolescentes han sido trasladados al extranjero de manera ilcita, para que se
coordine con las autoridades federales correspondientes para su localizacin y
restitucin. Cuando se sospeche que nias, nios y adolescentes se encuentren an
en territorio nacional, la Procuradura de Proteccin y el Ministerio Pblico debern
coordinarse para poner la denuncia correspondiente, dar aviso inmediato a las
autoridades nacionales y coadyuvar en la bsqueda, localizacin y recuperacin, as
como en la adopcin de todas las medidas necesarias para prevenir que sufran
mayores daos y en la sustanciacin de los procedimientos de urgencia necesarios
para garantizar su restitucin inmediata;
XXI. Recibir quejas y denuncias sobres las emisiones a travs de los medios de
comunicacin que constituyan una violacin a los derechos de la infancia y
adolescencia o que sean perjudiciales para su desarrollo fsico y emocional, para su
desenvolvimiento en un ambiente de paz y respeto a los derechos humanos, y
promover acciones colectivas ante el rgano jurisdiccional competente o ante las
instancias administrativas correspondientes para la amonestacin o retiro pertinente
de los materiales denunciados;
XXII. Manifestar pblicamente sobre los programas o contenidos que hayan sido
denunciados para alertar a la comunidad y solicitar a los medios de comunicacin
que se abstengan de difundirlos;
XXIII. Coadyuvar con la Procuradura Estatal de Proteccin para organizar y/o facilitar
acciones de asesora, intermediacin y capacitacin para los medios de
comunicacin a fin que hagan un uso adecuado de los mismos, respetando los
derechos de nios, nias y adolescentes; y
Artculo 117.- Para solicitar la proteccin y restitucin integral de los derechos de nias, nios y
adolescentes, la Procuradura Estatal de Proteccin y las Procuraduras Municipales de
Proteccin deben seguir el siguiente procedimiento:
II. Acercarse a la familia o lugares en donde se encuentren las nias, nios y adolescentes
para diagnosticar la situacin de sus derechos cuando exista informacin sobre posible
restriccin o vulneracin de los mismos;
III. Determinar en cada uno de los casos identificados los derechos que se encuentran
restringidos o vulnerados;
IV. Elaborar, bajo el principio del inters superior de la niez, un diagnstico sobre la presunta
situacin de vulneracin y en su caso un plan de restitucin de derechos, que incluya las
propuestas de medidas para su proteccin;
V. Acordar y coordinar con las instituciones que corresponda el cumplimiento del plan de
restitucin de derechos; y
VI. Dar seguimiento a cada una de las acciones del plan de restitucin de derechos, hasta
cerciorarse que todos los derechos de la nia, nio o adolescente se encuentren
garantizados.
Artculo 118.- Los requisitos para ser nombrado titular de la Procuradura Estatal de Proteccin
de Nias, Nios y Adolescentes y Procuraduras Municipales de Proteccin, son los siguientes:
IV. Contar con al menos cinco aos de experiencia en materia de procuracin de justicia o
defensa de nias, nios y adolescentes; y
V. No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como servidor pblico.
Captulo Cuarto
Sobre las atribuciones del Sistema DIF Estatal y de las Procuraduras de Proteccin en
Materia de Adopcin
Artculo 119.- Las personas interesadas en adoptar nias, nios y adolescentes que se
encuentren bajo la tutela del Sistema DIF Estatal, podrn presentar ante la misma instancia la
solicitud correspondiente, ante las procuraduras, estatal y municipales o ante el titular de la
Presidencia del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema DIF Estatal.
La asignacin de nias, nios y adolescentes slo podr otorgarse a una familia de acogida pre
adoptiva que cuente con el Certificado de Idoneidad y el acuerdo favorable del Consejo Tcnico
d Adopciones. Para tal efecto, se observar lo siguiente:
Artculo 120.- Cuando se haya autorizado la asignacin de nias, nios o adolescentes a una
familia de acogida pre-adoptiva, la Procuradura Estatal de Proteccin y las Procuraduras
Municipales de Proteccin, en sus respectivos mbitos de competencia, debern dar
seguimiento a la convivencia entre ellos y al proceso de adaptacin conforme a su nueva
situacin, con el fin de prevenir o superar las dificultades que se puedan presentar.
En los casos que la Procuradura Estatal de Proteccin constate que no se consolidaron las
condiciones de adaptacin de nias, nios o adolescentes con la familia de acogida pre
adoptiva, proceder a iniciar el procedimiento ante el Consejo Tcnico de Adopciones, a fin de
reincorporarlos al sistema que corresponda y se realizar, en su caso, una nueva asignacin.
Cuando se verifique cualquier tipo de violacin a los derechos de nias, nios o adolescentes
asignados, el sistema competente revocar la asignacin y ejercer las facultades que le otorgan
la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
I. Prestar servicios de asesora y asistencia jurdica a las personas que deseen asumir el
carcter de familia de acogimiento pre-adoptivo de nias, nios o adolescentes, as como
su capacitacin;
III. Contar con un sistema de informacin que permita registrar a las nias, nios y
adolescentes cuya situacin jurdica o familiar permita que sean susceptibles de adopcin,
as como el listado de las personas solicitantes de adopcin, adopciones concluidas e
informar de manera trimestral a la Procuradura Federal de Proteccin.
I. Nias, nios y adolescentes sern adoptados con pleno respeto de sus derechos, de
conformidad con el principio del inters superior de la niez;
Artculo 123.- Tratndose de adopcin internacional, esta Ley, el Cdigo Civil para el Estado, el
Cdigo Penal para el Estado y la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social, disponen de
manera complementaria lo necesario para asegurar que los derechos de nias, nios y
adolescentes que sean adoptados, sean garantizados en todo momento y se ajusten el inters
superior de la niez, as como para garantizar que la adopcin no sea realizada para fines de
venta, sustraccin, retencin u ocultacin ilcita, trfico, trata de personas, explotacin o
utilizacin de las peores formas de trabajo infantil o cualquier ilcito en contra de los mismos. Lo
anterior, en trminos de las leyes generales, federales o estatales aplicables.
Las personas que ejerzan profesiones en el trabajo social y psicologa, de las instituciones
pblicas y privadas de Tabasco que intervengan en procedimientos de adopcin internacional,
en trminos de lo dispuesto en los tratados internacionales, debern contar con la autorizacin y
registro del Sistema DIF Estatal en el mbito de su competencia, adems de cumplir con la Ley
Reglamentaria de los Artculos 4o y 5o de la Constitucin Federal Relativa al Ejercicio de las
Profesiones en el Estado de Tabasco.
Artculo 124.- Las personas que ejerzan profesiones en el trabajo social y psicologa o carreras
afines, de las instituciones pblicas y privadas de Tabasco, que realicen estudios
socioeconmicos, psicolgicos e informes psicosociales en materia de adopcin, debern
cumplir con los requisitos siguientes;
III. Acreditar experiencia laboral mnima de dos aos, en trabajo social o psicologa, o en la
atencin de nias, nios o adolescentes sujetos de asistencia social o solicitantes de
adopcin;
IV. Presentar carta compromiso por parte de la institucin de asistencia privada que proponga
al profesional que se trate ante el Sistema DIF Nacional y el Sistema DIF Estatal, en los
casos de profesionales que busquen ingresar a instituciones privadas;
VI. Presentar constancia de la institucin de asistencia privada en la que indique que las
personas profesionales en trabajo social o psicologa o carreras afines, son personas
empleadas asalariadas con remuneracin mensual fija; y
Vil. El Sistema DIF Estatal expedir las autorizaciones correspondientes y llevar un registro
de las mismas.
Artculo 125.- Cuando las personas que laboren en las instituciones pblicas y privadas
contravengan gravemente los derechos de nias, nios y adolescentes e incurran en actos
contrarios al inters superior de la niez, el Sistema DIF Estatal revocar la autorizacin de
prestacin de servicios profesionales en instituciones pblicas de asistencia social del Estado de
Tabasco; sin perjuicio de iniciar las acciones que correspondan, conforme a la Ley
Reglamentaria de los Artculos 4o y 5o de la Constitucin Federal Relativa al Ejercicio de las
Profesiones en el Estado de Tabasco.
Las personas profesionales a quienes sea revocada la autorizacin sern boletinadas por el
Sistema DIF Estatal, a fin de evitar adopciones contrarias al inters superior de la niez. Lo
anterior, sin perjuicio de las dems responsabilidades y sanciones previstas en las disposiciones
jurdicas aplicables a que haya lugar.
Cualquier persona, bajo su responsabilidad, podr presentar una queja ante el Sistema DIF
Estatal si considera que se actualizan los supuestos previstos en este artculo.
Captulo Quinto
De los Centros de Asistencia Social
Artculo 126.- Las autoridades estatales y municipales, en trminos de lo dispuesto por la Ley
General, esta Ley, las leyes General y Estatal de Salud y las leyes Federal y Estatal de
Artculo 127.- Para que las autoridades del Estado de Tabasco puedan autorizar, registrar y
certificar los centros de asistencia social, a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos de
nias, nios y adolescentes de cuidado parental o familiar, atendidos en centros privados, las
instalaciones de los mismos, adems de las obligaciones establecidas en las leyes General y
Estatal de Salud, debern cumplir con lo siguiente:
I. Ser administradas por una institucin pblica o privada, o por una asociacin que
brinde e! servicio de cuidado alternativo o acogimiento residencial para nias, nios y
adolescentes sin cuidado parental o familiar:
II. Su infraestructura inmobiliaria deber cumplir con las dimensiones fsicas acordes a los
servicios que proporcionan y con las medidas de seguridad y proteccin civil en
trminos de la legislacin aplicable;
IV. Contar con medidas de seguridad, proteccin y vigilancia necesarios para garantizar la
comodidad, higiene, espacio idneo de acuerdo a la edad, sexo o condicin fsica o
mental de nias, nios y adolescentes alojados, de manera tal que se permita un
entorno afectivo y libre de violencia, en los trminos de las disposiciones aplicables;
VI. Contar con espacios destinados especialmente para cada una de las actividades en las
que participen nias, nios y adolescentes;
Vil. Atender los requerimientos establecidos por las autoridades de proteccin civil,
salubridad y asistencia social; y
I. U n e n to rn o s e g u ro , a fe c tiv o y lib re de v io le n c ia ;
IX. Espacios de participacin para expresar libremente sus ideas y opiniones sobre los
asuntos que les ataen y que dichas opiniones sean tomadas en cuenta;
X. Brindarles la posibilidad de realizar actividades extemas que les permita tener contacto
con su comunidad; y
XI. Fomentar la inclusin de las nias, nios y adolescentes con discapacidad, en trminos
de la legislacin aplicable.
Artculo 129.- Los centros de asistencia social del Estado, pblicos o privados, deben contar, por
lo menos, con el siguiente personal:
I. Responsable de la coordinacin o direccin;
III. El n m e ro de p e rs o n a s q u e p re s te n s u s s e rv ic io s e n c a d a c e n tro d e a s is te n c ia s o c ia l se r
d e te rm in a d o e n fu n c i n d e ia c a p a c id a d e c o n m ic a d e s to s , a s c o m o d e i n m e ro de
n i a s , n i o s y a d o le s c e n te s q u e te n g a n b a jo su c u s to d ia e n fo rm a d ire c ta e in d ire c ta ,
d e b ie n d o c o n ta r co n, p o r lo m e n o s , u na p e rs o n a de a te n c i n p o r c a d a c u a tro n i o s o
n i a s m e n o re s d e un a o , y una p e rs o n a d e a te n c i n p o r c a d a o c h o m a y o re s de esa
edad;
IV . A d e m s d e l p e rs o n a l s e a la d o e n el p re s e n te a rtc u lo , el c e n tro d e a s is te n c ia s o c ia l p o d r
s o lic ita r la c o la b o ra c i n d e in s titu c io n e s , o rg a n iz a c io n e s o d e p e n d e n c ia s q u e b rin d e n
a p o y o e n p s ic o lo g a , tra b a jo s o c ia l, d e re c h o , p e d a g o g a y o tro s p a ra el c u id a d o in te g ra ! de
las n i a s , n i o s y a d o le s c e n te s ;
II. L le v a r un re g is tro d e n i a s , n i o s y a d o le s c e n te s b a jo su c u s to d ia c o n la in fo rm a c i n de
la s itu a c i n ju rd ic a en la q u e se e n c u e n tre n , y re m itirlo s e m e s tra lm e n te a la
P ro c u ra d u ra E s ta ta l d e P ro te c c i n ;
III. A s e g u r a r q u e la s in s ta la c io n e s te n g a n e n lu g a r v is ib le , la c o n s ta n c ia d e re g is tro de
in c o rp o ra c i n al R e g is tro N a c io n a l de C e n tro s d e A s is te n c ia S o c ia l;
IV . G a ra n tiz a r q u e l c e n tro d e a s is te n c ia s o c ia l c u e n te c o n un R e g la m e n to In te rn o ,
a p ro b a d o p o r el S is te m a D IF E s ta ta l;
V. C o n ta r c o n un p ro g ra m a in te rn o d e p ro te c c i n civ il e n t rm in o s d e la s d is p o s ic io n e s
a p lic a b le s , y la re s p e c tiv a v e rific a c i n p e ri d ic a q u e la s le y e s d e la m a te ria in d iq u e n ;
X. D a r p u n tu a l s e g u im ie n to a la s re c o m e n d a c io n e s d e la s a u to rid a d e s c o m p e te n te s
XII. L a s d e m s o b lig a c io n e s e s ta b le c id a s en la L e y G e n e ra l, la p re s e n te L e y y d e m s
d is p o s ic io n e s a p lic a b le s .
Artculo 131.- La P ro c u ra d u ra E s ta ta l d e P ro te c c i n y la s P ro c u ra d u ra s M u n ic ip a le s d e
P ro te c c i n c o a d y u v a r n en el c u m p lim ie n to de las a trib u c io n e s c o n fe rid a s al S is te m a D IF E s ta ta l
d e a u to riz a r, re g is tra r, c e rtific a r y s u p e rv is a r los c e n tro s de a s is te n c ia s o c ia l d e s tin a d o s a b rin d a r
los s e rv ic io s d e s c rito s en el p re s e n te C a p tu lo .
El S is te m a D IF E s ta ta l m a n te n d r al d a el R e g is tro E s ta ta l d e C e n tro s d e A s is te n c ia S o c ia l q u e
se c o o rd in a r c o n el R e g is tro N a c io n a l d e C e n tro s d e A s is te n c ia S o c ia l p re v is to e n la L e y
G e n e ra l.
I. N o m b re o ra z n s o c ia l d e l c e n tro d e a s is te n c ia s o c ia l;
III. C e n s o d e la p o b la c i n a lb e rg a d a , q u e c o n te n g a s e x o , e d a d , s itu a c i n ju rd ic a y el
s e g u im ie n to al p ro c e s o d e re in c o rp o ra c i n fa m ilia r o s o c ia l; y
TTULO SPTIMO
DEL PROGRAMA ESTATAL DE DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
A r t c u lo 1 3 4 .- A fin d e d a r c u m p lim ie n to a lo e s ta b le c id o p o r la L e y G e n e ra l y la p re s e n te L e y , el
P ro g ra m a E s ta ta l d e P ro te c c i n d e lo s D e re c h o s d e N i a s , N i o s y A d o le s c e n te s c o n te n d r las
p o ltic a s , p ro g ra m a s , e s tra te g ia s y ln e a s d e a c c i n p rio rita ria s d e m e d ia n o y la rg o p la z o q u e las
a u to rid a d e s e s ta ta le s d e b e r n e je c u ta r d e m a n e ra c o o rd in a d a p a ra g a ra n tiz a r el e je rc ic io ,
re s p e to , p ro m o c i n y p ro te c c i n d e los d e re c h o s d e n i a s , n i o s y a d o le s c e n te s e s ta b le c id o s p o r
la L e y G e n e ra l, la C o n s titu c i n lo c a l y p o r la p re s e n te Ley.
En la e la b o ra c i n d e P ro g ra m a E s ta ta l se to m a r n e n c u e n ta a la s s ig u ie n te s c u e s tio n e s :
I. L o s a c u e rd o s a d o p ta d o s p o r el S is te m a N a c io n a l d e P ro te c c i n in te g ra l y el P ro g ra m a
N a c io n a l, a d e m s d e l P ia n N a c io n a l de D e s a rro llo ;
IV. Los informes del Observatorio de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes de*
Tabasco, sobre las polticas sociales estatales especficas y transversales con
incidencia directa en la materia;
VI. Las solicitudes formuladas por la sociedad civil, incluyendo organizaciones juveniles de
nios, nias y adolescentes o peticiones individuales de los mismos;
Artculo 135.- El Programa Estatal deber incluir mecanismos transparentes que permitan su
evaluacin y seguimiento, as como la participacin ciudadana, y deber ser publicado en el
Peridico Oficial del Estado de Tabasco.
P odr c o n v o c a r y re u n ir a in stitu cio n e s acad m ica s u otras in stitu cio n e s p b lica s o p riv a d a s que
c o n sid e re que p u eda n b rin d a r a p o ite s rele va n te s para la ela b o ra ci n del P ro g ra m a E statal.
Artculo 137.- De co n fo rm id a d con la Ley General y esta Ley, el Plan E statal de D esarrollo
e sta b le ce r las bases para el Programa Estatal, e! cual deber ser elaborado y aprobado con a
d e bida oportunidad para su adecuada instrumentacin.
T T U LO O C T A V O
DE L A E V A L U A C I N Y D IA G N S T IC O
TITULO NOVENO
DEL PRESUPUESTO
A r t c u lo 1 4 1 .- L a s a u to rid a d e s e s ta ta le s y m u n ic ip a le s , en el m b ito d e s u s c o m p e te n c ia s ,
d e b e r n in c o rp o ra r en s u s p ro y e c to s d e p re s u p u e s to la a s ig n a c i n d e re c u rs o s q u e p e rm ita n d a r
c u m p lim ie n to a las a c c io n e s e s ta b le c id a s p o r e sta Ley.
A r t c u lo 1 4 3 .- El p re s u p u e s to e s ta ta l a fa v o r de la n i e z y la a d o le s c e n c ia no d e b e s e r in fe rio r,
en t rm in o s re a le s , al d el a o fis c a l a n te rio r. E s te p re s u p u e s to se d e b e r in c re m e n ta r e n la
m is m a p ro p o rc i n e n q u e se p re v e a el c re c im ie n to de la s p a rtic ip a c io n e s fe d e ra le s , de
c o n fo rm id a d c o n el p rin c ip io d e p ro g re s iv id a d e s ta b le c id o p o r lo s a rtc u lo s 1. d e la C o n s titu c i n
P o ltic a d e lo s E s ta d o s U n id o s M e x ic a n o s y 2 d e la C o n s titu c i n loca l.
I. T e n d r c o m o c o n s id e ra c i n p rim o rd ia l el in te r s s u p e rio r d e la s n i a s , n i o s y
a d o le s c e n te s , te n ie n d o e n c u e n ta a q u e llo s g ru p o s q u e s u fre n m a y o re s d e s ig u a ld a d e s y
d is c rim in a c i n ;
III. El g a s to s o c ia l p e r c p ita no s e r m e n o r e n t rm in o s re a le s a l a s ig n a d o e l ao
in m e d ia to a n te rio r;
VIII. L o s re c u rs o s p re s u p u s ta le s p o d r n s e r c o m p le m e n ta d o s c o n r e c u rs o s p ro v e n ie n te s
e n tre o tro s , d e l g o b ie rn o fe d e ra l, a s c o m o c o n a p o rta c io n e s d e o rg a n is m o s
in te rn a c io n a le s y d e lo s s e c to re s s o c ia l y p riv a d o ; y
IX. El S is te m a D IF E s ta ta l, los S is te m a s D IF M u n ic ip a le s , y la P ro c u ra d u ra d e P ro te c c i n
e n v ia r n un re p o rte a n u a l a la S e c re ta ra E je c u tiv a E s ta ta l s o b re la e je c u c i n d el
p re s u p u e s to re c ib id o p o r el C o n g re s o lo c a l y o tra s d e p e n d e n c ia s e s ta ta le s . La
S e c re ta ra E je c u tiv a lo re v is a r y s o lic ita r m a y o r d e ta lle o in fo rm a c i n s o b re el m is m o ,
e n c a s o d e q u e lo e s tim e n e c e s a rio . U na v e z re v is a d o , e la b o ra r un in fo rm e de
e v a lu a c i n q u e se r p re s e n ta d o al S is te m a E s ta ta l d e P ro te c c i n In te g ra l p a ra su
c o n o c im ie n to .
Artculo 145.- L a e je c u c i n d e l p re s u p u e s to e s ta ta l a fa v o r d e la n i e z y la a d o le s c e n c ia e s ta r
s u je to a la s s a n c io n e s p re v is ta s e n las n o rm a s a p lic a b le s en el E s ta d o s o b re re s p o n s a b ilid a d de
lo s s e rv id o re s p b lic o s y d e m s d is p o s ic io n e s a p lic a b le s .
TTULO DCIMO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
N o se c o n s id e ra r n c o m o n e g a c i n al e je rc ic io d e un d e re c h o la s m o le s tia s q u e s e a n
c o n s e c u e n c ia d e s a n c io n e s le g a le s , q u e s e a n in h e re n te s o in c id e n ta le s a s ta s o d e riv a d a s de
un a c to le g tim o d e a u to rid a d .
I. R e s p e c to de s e rv id o re s p b lic o s e s ta ta le s y m u n ic ip a le s , p e rs o n a l d e in s titu c io n e s de
s a lu d , e d u c a c i n , d e p o rtiv a s o c u ltu ra le s , e m p le a d o s o tra b a ja d o re s d e e s ta b le c im ie n to s
s u je to s al c o n tro l, a d m in is tra c i n o c o o rd in a c i n de a q u lla s , a s c o m o c e n tro s de
a s is te n c ia s o c ia l o d e c u a lq u ie r o tra n d o le d e ju ris d ic c i n e s ta ta l o m u n ic ip a l, c u a n d o en
e l e je rc ic io d e s u s fu n c io n e s o a c tiv id a d e s o c o n m o tiv o d e e lla s c o n o z c a n d e la v io la c i n
d e a lg n d e re c h o a a lg u n a n i a , n i o o a d o le s c e n te e in d e b id a m e n te s e a b s te n g a n de
h a c e rlo d el c o n o c im ie n to d e la a u to rid a d c o m p e te n te en c o n tra v e n c i n a lo d is p u e s to en
e sta L e y y d e m s o rd e n a m ie n to s a p lic a b le s ;
IV. Las dems contravenciones a lo dispuesto en esta Ley de competencia del orden estatal y
municipal.
Artculo 148.- A quienes incurran en las-infracciones previstas en del artculo anterior, se les
impondr multa de hasta mil quinientos das de salario mnimo vigente en el Estado al momento
de realizarse la conducta sancionada.
En casos de reincidencia, la multa podr aplicarse hasta por el doble de lo previsto en este
articulo. Se considerar reincidente al que:
I. Habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, realice otra violacin del
mismo precepto de esta Ley;
II. Al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resolucin previa que haya causado
estado; o
III. Que entre el inicio del procedimiento y la resolucin que haya causado estado no hayan
transcurrido ms de diez aos.
I. La gravedad de la infraccin;
Artculo 150.- Las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn por las autoridades
competentes.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman: los artculos 16, fracciones III, en sus prrafos primero y
segundo, IV, V, IX, XXVI, XXVII y XXXI; 21, prrafos primero y cuarto; 22, fracciones Vil, XI, XII y
XV; 24, fraccin VI; 28; 30, fracciones III y VI; 33; y 45. Se adicionan: En el artculo 16, un
prrafo segundo a la fraccin IX y una fraccin XXXII, recorrindose en su orden la actual
fraccin XXXIl, que pasa a ser XXXIII. Se derogan: Las fracciones IX y X del artculo 24; todos
de la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social, para quedar como sigue:
Artculo 16.- ...
I. y H ...
Discapacidad; y dems leyes concernientes con individuos o grupos vulnerables, y los tratados
internacionales en materia de derechos humanos con impacto en la asistencia social en cuanto a
su implementacin en el mbito local;
b) .-...
IX. Supervisar la actividad y los servicios de asistencia social que presten las instituciones de
asistencia social pblica y privada, conforme a lo que establecen la Ley de Asistencia Social, la
Ley General de Salud y la Ley de Salud del Estado de Tabasco, las Normas Oficiales Mexicanas
en materia de asistencia social, la presente Ley y dems ordenamientos aplicables.
X. a X X V ...
XXVI. Emitir dictamen ante el juez competente y expedir, por conducto de la Procuradura de
la Defensa de la Familia y de Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,
el certificado de idoneidad a los solicitantes de adopcin de menores, aprobado por el
Consejo Tcnico de Adopciones del DIF, en los procedimientos de adopcin de menores que se
encuentren albergados en instituciones pblicas y privadas, o en familias preadoptivas,
extensas, ampliadas o de acogida como modalidades de cuidados alternativos de carcter
temporal, de conformidad con la Constitucin Poltica, de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin local; el Cdigo Civil y el Cdigo de Procedimientos Civiles, ambos para el Estado
de Tabasco; y fungir como autoridad en materia de adopciones internacionales en los trminos
de la Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en materia de adopcin
internacional de La Haya y de las disposiciones constitucionales y legales citadas y dems
ordenamientos aplicables. El titular de la Procuradura de la Defensa de la Familia y de
Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes ser integrante del Consejo
Tcnico de Adopciones del DIF, y deber cumplir las funciones y responsabilidades que le
otorgan en la materia la Ley General y la Ley de Proteccin de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes;
XXXI. Promover campaas en los medios masivos de comunicacin sobre los derechos,
humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad
y progresividad, en trminos del articulo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 2 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco;
XXXII. Autorizar, por medio de la emisin de un Certificado Oficial DIF, a las personas con
ttulo profesional que ejerzan profesiones en el trabajo social, medicina, psicologa o
carreras afines y que presten sus servicios en instituciones pblicas o privadas o como
personas fsicas, para que intervengan en procedimientos de adopcin nacional o
internacional; y cancelar, de conformidad con la ley de la materia, el Certificado Oficial
DIF, cuando las personas antes indicadas vulneren los derechos de nias, nios y
adolescentes o incurran en actos contrarios al inters superior de la niez,
independientemente de las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal que
les sean imputables y las sanciones que resulten. De cada caso de cancelacin el DIF
Estatal dar cuenta al DIF Nacional, asi como a la Secretaria de Educacin del Estado,
para los efectos legales correspondientes; y
XXXIII. Todas las dems que esta Ley u otras estatales y federales sealen en materia de
proteccin a la familia y asistencia social, o que deriven de tratados internacionales en materia
de derechos humanos.
Artculo 21.- La Junta de Gobierno es la mxima autoridad del Organismo. Ser presidida por el
Gobernador del Estado, o por quien ste designe, y estar integrada por los titulares de las
Secretaras de Salud; de Gobierno; de Desarrollo Social; de Educacin; de Desarrollo
Agropecuario, Forestal y Pesquero; de Administracin; de Planeacin y Finanzas; de la
Secretaria Tcnica de la Gubematura del Estado; y del Instituto Estatal de las Mujeres. Ser
invitado permanente a las sesiones de la Junta de Gobierno, con voz pero sin voto, el
Fiscal General del Estado.
I. a VI. ...
Vil. Designar, a propuesta del Coordinador General del Organismo, a los servidores pblicos
de nivel inmediato inferior;
VIII. a X. ...
XII. Conocer los convenios de colaboracin en materia de asistencia social con instituciones
pblicas o privadas nacionales e internacionales que, en representacin del Organismo, celebre
el Coordinador General.
XIII. y X IV ....
XVI. ...
I. a V ...
VI. Designar a los servidores pblicos de nivel inmediato inferior del Organismo y proponer a la
Junta de Gobierno su ratificacin;
IX. Se deroga
X. Se deroga
XI. a XIV...
Artculo 28.- El Consejo Ciudadano Consultivo celebrar cuando menos dos sesiones
ordinarias anuales y las extraordinarias que s requieran, de conformidad con el Reglamento
respectivo.
Artculo30.-...
I y II. ...
VI El Fiscal General del Estado, o quien ste designe por escrito en su representacin; y
Vil.-...
Artculo 33.- Con el objeto de representar a los menores de edad ante las diversas autoridades,
defendiendo sus derechos y protegindolos en todos los aspectos y velando por la integracin
familiar, funcionar como dependencia del Organismo, la Procuradura Estatal de Proteccin
de la Familia y de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
Artculo 45.- Las relaciones laborales entre el Organismo y sus trabajadores se regirn por la
Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Tabasco.
ARTCULOS TRANSITORIOS
SEGUNDO. A la entrada en vigor del presente decreto, se abroga la Ley para la Proteccin de
los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Tabasco y se derogan todas las
disposiciones que se opongan al presente Decreto.
TERCERO. El Ejecutivo Estatal, dentro de los 180 dias siguientes a la entrada en vigor del
presente decreto, emitir el Reglamento de la Ley de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes del Estado de Tabasco. Dentro del mismo plazo, los Municipios mitirn sus
respectivos reglamentos municipales con el mismo fin.
El Titular de la Secretaria Ejecutiva del Sistema, una vez instalado el Sistema Estatal de
Proteccin Integral, dentro de los siguientes treinta das naturales, deber presentar a
consideracin y en su caso aprobacin de los integrantes del Pleno, el proyecto de lineamientos.
El Presidente del Sistema Estatal de Proteccin Integral realizar las acciones necesarias para la
elaboracin del Programa Estatal, el cual deber aprobarse dentro de los noventa das naturales
siguientes a la instalacin del Sistema Estatal de Proteccin Integral.
QUINTO. La Procuradura Estatal de Proteccin de la Familia y de los Derechos de Nias. Nios
y Adolescentes deber constituirse a ms tardar dentro de los treinta das naturales de la entrada
en vigor del presente Decreto.
SEXTO. Las instituciones estatales y municipales de Asistencia Social debern adecuar sus
instalaciones, protocolos, recursos humanos y materiales dentro del ao siguiente a la
aprobacin del presente Decreto.
SPTIMO. Para efectos de lo dispuesto en la fraccin VI del artculo 116 de la Ley de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Tabasco, en tanto entran en vigor las
disposiciones aplicables del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, se aplicarn las
medidas establecidas en la legislacin procesal penal correspondiente.