O rdem d o s A dvogados do B r a s il

C onselho F ederal

A d v o c a c ia -C id a d a n ia

Discursos

Reginaldo O scar de C astro

R ubens A p p ro b a te M achado

Solenidade de posse da
D iretoria do C onselho Federal da
O rd e m dos A dvogados do Brasil
T rinio 2001-2004

Braslia, DF - 2001
 O rd e m dos A dvogados do Brasil
C onselho Federal, 2001

Distribuio; G erncia de D ocum entao e Informao

Setor de A utarquias Sul - Q . 5 - Lote 1 - Bloco M - 7 ' andar

Braslia - DF
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Luiz Carlos Maroclo

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F ic h a C atalogrhca

Castro, Reginaldo O scar de

A dvocacia-cidadania : discursos / Reginaldo O scar de Castro,
Rubens A pprobate M achado.B raslia; OAB, Conselho Federal, 2001.
32 p ., il.
Posse da D ire to ria do C o n s e lh o F ed era l d a O A B , tri n io
2001-2004.
1. O rd em dos Advogados do Brasil (OAB) - Presidente - Posse. -
Discursos. I. Machado, Rubens Approbato. II. O rdem dos Advogados do
Brasil. Conselho Federal. IIL Tftulo.

CDD.'341.41504

D I/C F - O A B /L u i: Carlos M aroclo

 SUMRIO

Discurso do advogado Reginaldo

O scar de C astro n o ato de transferncia
da Presidncia do C onselho Federal da
O rd em dos A dvogados do B ra s il..................................................... 5

Discurso de posse do advogado

Rubens A pprobato M achado na
Presidncia do C onselho Federal da
O rd e m dos A dvogados do B ra s il................................................... 17
N T E G R A D O D ISC U R S O P R O FE R ID O PELO
AD VO GAD O REGJNALDO OSCAR DE CASTRO
N O ATO EM QUE TRANSMITIU A PRESIDNCIA
D O C O N S E L H O FEDERAL D A O R D E M DOS
A D V O G A D O S D O BRASIL A O A D V O G A D O
RUBENS A PPR O B A T O M A C H A D O , EM DE
FEVEREIRO DE 2001, N O A U D I T R IO D O
EDIFCIO SEDE DA OAB, EM BRASLIA.

5
 residir o Con^elho Federal da O rd e m dos A dvogados do

P Brasil m otivo de h o n ra e jbilo para ns queprezam os o

D ireito e a cid ad an ia. Q u a n d o assum i o m a n d a to que hoje
concluo, n o fazia idia de q u a n to os advogados brasileiros
h o n ram e prestigiam quem os preside.
S o exerccio do cargo d a dim enso de sua im portncia
e influncia, d e n tro e fora do m bito da classe.
A O rdem , alm de casa do A dvogado, espao cvico em
que todos ns nos reconhecem os, in d ep e n d e n tem e n te de raa,
credo ou ideologia, um a das mais tradicionais instituies de
nosso Pas.
Sua natureza plural e, sim ultaneam ente, com bativa tom ou-
a paradigm tica n a sociedade brasileira, a que tem servido de
zelosa e fiel interlocutora nos m om entos de desafios, am eaas e
perplexidades, ao longo destes seten ta anos de sua existncia.
Somos instituio avessa a sectarismos, preconceitos ou
discrim inaes. Somos, sobretudo, instituio dem ocrtica, no
sentido am plo da palavra.
N este m om ento solene em que, com a conscincia do dever
cum prido, transm ito o cargo de presidente do C onselho Federal
ao m eu colega Rubens A pprobato M achado, quero agradecer a
todos que com partilharam , quer n o C onselho Federal, q u er nas
diversas funes adm in istrativ as da O rd e m , dos deveres do
exerccio deste m andato.
A g ra d e o a c a d a servidor, do m ais m o d e sto ao m ais
graduado, pelo esprito de equipe que sem pre p a u to u nossas
atividades ao longo destes trs anos. Solidariedade e colaborao
foram palavras-chaves, que resum em o a m biente que tive o
privilgio de desfrutar. D e n tro desse contexto, no posso deixar
tam bm de agradecer m in h a m ulher Ftim a, com panheira de

7
todas as horas, inestim vel colaboradora, que, nos m om entos
mais difceis e adversos, jamais m e faltou com um a palavra decisiva
de com preenso, estm ulo e coragem.
Q u ero tam bm , nesta oportunidade, reiterar o apoio que
recebi das seccionais e dos conselheiros federais, que honraram ,
no raro afrontando interesses poderosos, o compromisso histrico
de nossa entidade com a defesa do Estado dem ocrtico de Direito
e de suas instituies.
Som os a n ic a e n tid a d e c o rp o ra tiv a q u e , p o r d e v e r
estatutrio, no se ocupa apenas dos interesses de seus filiados.
N o s s o E s t a t u t o n o s c o m p r o m e te c o m a d e fe s a da
C o n s titu i o , d a o rd em ju rd ic a d e m o c r tic a , dos direito s
h u m a n o s e d a j u s t i a s o c ia l, e c o m a l u t a p e la r p id a
adm inistrao da Justia e pelo aperfeioam ento da cultura e das
instituies jurdicas.
Essas atribuies tornam nossa entidade um espao pblico
n o -estatal sem similar no panoram a institucional brasileiro.
N o podem os deixar de reco n h ecer que, nestes 16 anos
em que o Pas recuperou suas liberdades fundamentais, registraram-
se considerveis avanos. Em que pesem as dificuldades de ordem
econm ica, agravadas pelo m odelo perverso de globalizao que
se te n ta im por aos pases do Terceiro M undo, o Brasil hoje, sem
dvida, est mais m aduro, mais c o n scien te de seus desafios,
limitaes e potencialidades.
J no lutamos contra a truculncia de um a ditadura militar,
que suprim ia direitos constitucionais elem entares. A quela luta,
n s a v e n c e m o s : r e s ta b e le c e m o s o reg im e d e m o c r tic o ,
elaboram os um a C onstituio e desfrutam os hoje de algumas
prerrogativas fundam entais, com o o direito de voto, a liberdade
de expresso, o direito de ir-e-vir.
 M as resta um desafio n o m enos grandioso, que o de dar
c o n te d o social dem ocracia que estam os construindo. O que
conseguim os a t aq ui foi e sta b e le c e r as co n d i e s bsicas,
preliminares, para dar incio a esse em preendim ento. preciso
lev-lo adiante, e a O A B , com o interlocutora da sociedade civil,
precisa fazer-se cada vez mais presente e atuante.
Sem vnculos partidrios, sem sectarismos ou predisposies
ideolgicas, a O rd e m vem m arcando presena em num erosos
fronts o nde a defesa dos direitos hum anos, d a tica, da cidadania
e do Estado dem ocrtico de Direito, se faz necessria.
A luta por tica n a poltica, por exem plo - sobretudo, por
tic a nas eleies - nos mobiliza p e rio d ica m e n te n o Frum
N a c io n a l p e la tic a n a P oltica, q u e re n e , n o c u rso das
cam panhas eleitorais, entidades e personalidades da sociedade
civil, que com partilham do m esm o objetivo de com bater a fraude
e a trapaa.
D o m esm o m odo, insistim os n a u rg n c ia a b so lu ta da
reform a poltica, sem a q ual as dem ais reform as j n ascem
com prom etidas por um quadro representativo precrio, em que
o fisiologismo a m oeda de troca.
Essas iniciativas, em bora importantes, esto longe de esgotar
as providncias necessrias para coibir a violncia institucional,
so b re tu d o c o n tra as c a m ad as m ais h u m ild es d a populao.
E n q u a n to o Pas m an tiv er excluda da cidadania parcela to
expressiva de sua populao, a violncia persistir.
Sabemos, por exem plo, que o acesso Justia o mais
elem en tar dos direitos do cidado. N o Brasil, n o e n ta n to , esse
acesso restrito. Sem Justia, no h dem ocracia digna desse
n o m e . D a re s u lta q u e som os u m Pas in ju sto , c o m o j o
reconheceu o prprio presidente da Repblica. U m Pas rico,
m as injusto. Se estam os e n tre as oito m aiores econom ias do

9
m undo, essa perform ance n o se reproduz q u a n d o se tra ta de
m edir indicadores sociais. A, lam entavelm ente, estam os entre
as ltimas.
A precariedade e stru tu ra l da Justia brasileira to rn a -a
ineficaz, acessvel apenas aos mais afortunados. Por essa razo,
um a das mais obstinadas lutas desta gesto que hoje se encerra
foi a reform a do Poder Judicirio.
O p ro je to a p ro v a d o n o a n o p assad o n a C m a ra dos
D eputados e que aguarda votao n o Senado Federal est longe
de ser o dos nossos sonhos. M as preciso registrar que h avanos,
e 0 principal a criao do C onselho N acional de Justia, antigo
pleito da O A B e da sociedade civil brasileira.
Esse C o n s e lh o d a r a t r a n s p a r n c ia a d m in is tr a tiv a
indispensvel credibilidade e eficcia do Judicirio. O uso dizer
que esse C onselho a pedra de toque de toda a reforma, e a
partir dele que ser possvel identificar as demais carncias daquele
Poder.
O Conselho funcionar tam bm com o instncia disciplinar,
p ondo fim im punidade e ao esprito de corpo, inevitveis em
qualquer instituio incum bida de julgar a si prpria.
C onvm ressaltar que a reforma do Judicirio ainda tram ita
n o Congresso. Est neste m om ento n o Senado, onde poderoso
lobby conservador se em p en h a por suprim ir conquistas obtidas
n a C m a ra dos D e p u ta d o s . A O A B , n o te n h o d v id as,
c o n tin u a r v ig ila n te em d e fe sa dessas c o n q u is ta s . N ossa
m ensagem aos senadores um a s: que aten d am aos interesses
da sociedade e da cidadania, no apenas os da advocacia, do
M inistrio Pblico ou da M agistratura.
E m m in h a adm in istrao , pro cu rei e x e rc ita r algo que
considero fundam ental ao convvio dem ocrtico: o direito de
crtica. O m elhor servio que um a entidade com o a nossa, dotada

10
de saber jurdico e vivncia poltica, pode prestar s instituies
e aos governos o convvio franco, sem adulaes ou hostilidades,
de n tro de um esprito de independncia e colaborao.
N e m sempre, porm , essa atitude com preendida. H um
desvio c u ltu ra l, fru to p ro v a v e lm e n te dos diversos estgios
autoritrios de nossa histria republicana, segundo o qual quem
critica adversrio.
A O A B n o partido poltico, n e m disputa espao com o
poder poltico. N o contra, n e m a favor de governos. E a favor
d a sociedade, do bem com um , d a o rd em jurdica do Estado
dem ocrtico de D ireito - e por ele que trabalha. Foi assim no
passado, assim no presente e no ten h o dvida de que ser
sempre assim n o futuro. C reio que, com o am adurecim ento de
nossa dem ocracia, esse convvio h de ser m elhor com preendido
e desfrutado, em proveito da sociedade.
E d e n tro dessa m isso de funcionar com o conscincia
crtica pe ra n te as instituies que centrei lu ta sem trgua contra
essa excrescncia que so as m edidas provisrias.
S in to -m e tra n q ilo em saber q u e m eu sucessor nesta
p re s id n c ia c o lo c o u ta m b m essa lu ta c o m o u m a de suas
prioridades. As m edidas provisrias usurpam prerrogativa do
Legislativo e conferem c o n te d o autoritrio ao atual regime,
erigindo a figura do legislador solitrio, que pe e dispe a respeito
do que quiser, sem sequer a te n ta r para a exigncia constitucional
d e u rg n c ia e re le v n c ia . C r ia m ta m b m u m q u a d r o de
conflitividade jurdica e de estado de delinqncia perm an en te
de poder. B asta dizer que, a p en as n estes trs anos de m eu
m andato, o Suprem o Tribunal Federal reconheceu lim inarm ente
n ada m enos que 20 violaes Constituio, em 26 aes diretas
de inconstitucionalidades julgadas, de um to ta l de 40, propostas
pelo C onselho Federal.

11
 C oncordo, em gnero, n m ero e grau, com o presidente
d o Suprem o, m inistro Carlos Velloso, qu an d o diz que as m edidas
provisrias so ainda mais nocivas e autoritrias que os decretos-
leis do regime militar. E n q u an to os decretos se restringiam a
q u e st e s e c o n m ic as e de se g u ra n a n a c io n a l, as m edidas
provisrias versam sobre tudo e todos, desde a m udana de m oeda
at a punio de procuradores d a Repblica.
A O rdem , estou certo, c o n tin u a r nessa gesto que se
inaugura seu trabalho de proselitismo ju n to sociedade. N o h
outro m odo de lutar pela justia e pela cidadania, seno pelo
e n g a j a m e n t o d a s o c ie d a d e e m d e fe s a d e s e u s v a lo r e s
fundam entais. N o pretendem os tutel-la nessa luta, m as temos
o dever de contribuir para despert-la, p ara que se invista n a
posse de seus mais elem entares direitos.
Penso que, neste m o m ento em que se busca edificar um
Estado m aterialm ente justo, poderem os contribuir de forma ainda
m ais significativa nessa discusso, com o espao de reflexo
insuspeito porque, com o j disse, descom prom etido de teses
partidrias.
N o significa, p o r m , q u e c o n s tr u ir e m o s p ro p o sta s
desprovidas de ideologia. Todo a to h u m a n o afinal expressa
ideologia. N ossa ideologia a d a transform ao dem ocrtica e
positiva da vida dos cidados brasileiros.
M in h a g e s t o t r a v o u o u t r a l u ta d e f u n d a m e n t a l
im p o r t n c ia p a ra a A d v o c a c ia e p a ra o Pas; a b u s c a de
aprim oram ento dos cursos jurdicos. Essa um a de nossas misses
estatutrias e a vertiginosa proliferao de cursos de D ireito
improvisados, indstrias de ensino, desserve o Pas e desserve a
advocacia. N o m om ento em que as transform aes impostas pela
globalizao exigem m elhor form ao tcnica, especializao
e reciclagem c o n s ta n te d o profissional, esses cursos esto a

12
conspirar c o n tra a qualidade do servio jurisdicional e contra
o P as, q u e se v e n f r a q u e c id o n o s a m b ie n te s o n d e so
indispensveis os juristas.
Para en fren tar esse problem a, criam os o selo de qualidade
denom inado O A B recom enda, com que distinguim os os cursos
que oferecem p a d r o de e x c el n c ia aos seus alunos. N osso
objetivo n o excluir, mas, inversam ente, incluir n o rol de
eficincia e com petncia as demais instituies de ensino. Nossa
m eta, com o bvio, um dia poder recom endar a todas.
O u t r o p o n t o q u e d e s e jo d e s ta c a r n e s ta g e s t o a
c o n stru o desta nossa n o v a sede, projeto do grande O scar
Niemeyer, a quem n u n c a demais louvar e hom enagear. N o
o b stan te sua im p o rtn cia n o cenrio in stitucional do Pas, a
O rd e m n o possua um a feio fsica n a capital da Repblica.
E stav a in sta la d a e m u m edifcio co m ercial, d e m a n e ira j
insuficiente para as suas dem andas atuais.
M in h a posse, p o r exem plo, deu-se nas instalaes do
auditrio Petrnio Portella, no Senado Federal. A de m eu sucessor
j est ocorrendo em nossas prprias instalaes.
A qui, os advogados brasileiros, que custearam a totalidade
da obra, estaro atendidos em suas necessidades por m uitas e
muitas dcadas. A n o va sede funcionar no apenas com o espao
burocrtico, m as tam b m com o c e n tro irradiador de c ultura
jurdica.
E a quero m en cio n ar o u tra iniciativa relevante, ainda no
cam po do en sin o jurdico: a criao d a Escola N a c io n al de
A dvocacia. Seu conselho consultivo foi em possado em outubro
e p o d e ser c o n s id e ra d o d esd e j u m m arco . A E scola n o
reproduzir o m odelo das Escolas Superiores de A dvocacia das
seccionais. E n q u an to essas desenvolvem atividades acadm icas
voltadas para a atualizao profissional, a Escola N acional de

13
A dvocacia se prope a desem penhar papel de articuladora de
um a poltica de form ao do advogado.
A O rd e m no pode estar fora do circuito internacional,
nestes tem pos de globalizao. Som os o segundo colgio de
advogados do O cidente, atrs apenas dos Estados U nidos. E,
no obstante, a lngua portuguesa no tin h a acolhida nos fruns
internacionais de Direito, dada a escassa presena brasileira. Essa
deficincia, felizmente, j est suprida, desde a ltim a reunio
d a U nio Internacional dos Advogados, em Buenos Aires, no
final do ano passado.
Q uero, antes de concluir, dizer que me sinto hon rad o em
pertencer a essa vasta galeria de ex-presidentes da O rdem . Nom es
ilustres e que ta n to ho n raram este Pas - alguns, inclusive, j
inscritos em sua histria - a integram . Sinto-m e pequeno diante
deles. Q uero dizer tam bm que me sinto tranqilo em estar sendo
sucedido por um ho m em com a grandeza m oral e a estatura
in te le c tu a l de R ubens A p p ro b a to M ach a d o , cuja gesto n a
seccional de So Paulo o credenciou a um a vitria retum bante
por 27 a zero.
A gradeo a confiana em m im depositada n e sta eleio
que acabou ten d o sabor especial. Pensava em responder aos
agravos que m e foram assacados no curso do processo eleitoral
pelo candidato derrotado. A cabei, n o en ta n to , reconsiderando
a idia, a partir do conselho que recebi de u m amigo, Carlos
H enrique A lm eida Santos, experiente jornalista de Braslia, que
m e enviou a seguinte mensagem:
Mais do que aquilo que devem fazer, a tica impe aos
h om en s de bem o q u e n o d e v e m fazer. N o devem os, por
exemplo, responder ao que os fatos j responderam por ns.
V inte e sete a zero.

14
 A zero, eu repito, o q u a n to valem as palavras vazias.
Portanto, vamos ao que interessa. Tratem os do futuro da O rdem ,
do futuro do Brasil.
E com estas palavras e com esta d eterm inao de olhar
para a frente que m e despeo do cargo e te n h o a h o n ra de
transm iti-lo ao m eu colega c amigo Rubens A pprobato M achado.
M uito obrigado e que D eus ilum ine o presidente que agora
assume a direo da nossa O A B .

15
N T E G R A D O D ISC U R S O PR O FER ID O PELO
ADVOGADO RUBENS APPROBATO MACHADO,
N A CERIMNIA DE DA POSSE N O CARGO DE
PR ESID EN TE D O C O N S E L H O FED ERA L DA
O RDEM D O S A D V O G A D O S D O BRASIL, EM
DE FEVEREIRO DE 2001, N O AUDITRIO DO
EDIFCIO SEDE DA OAB, EM BRASLIA.

17
 ssumir a presidncia do C onselho Federal da O rd e m dos

A L. A dvogados do Brasil, em um a q uadra em que o Pas

registra significativos avanos n o processo de institucionaliza
social e poltica, um a das m aiores responsabilidades n a vida de
um advogado que se dispe a em prestar sua colaborao causa
d a coletividade. Sei que a qui estou, ju n ta m e n te com m eus
com panheiros de D iretoria e de C onselho, para cum prir um a
misso. Sei que aqui estou para, com m uita intensidade, desfraldar
a bandeira da Advocacia. Se olharmos para as pginas do passado,
ao abrirmos o livro da histria do Brasil, verem os que a bandeira
da A dvocacia tem as cores verde, am arela, azul e b ran ca da
bandeira da Ptria.
E sabido que a pena dos advogados e, mais que isso, a
criatividade, a coragem e a mobilizao cvica de nossa classe
foram responsveis por algumas das mais belas pginas da cultura,
da poltica e das tradies nacionais.
N as lutas m em orveis travadas ao longo dos nossos 500
anos de vida, as grandes causas do Pas sem pre se valeram das
foras da A dvocacia. Foi assim n a Independncia, n a elaborao
da prim eira C onstituio, de 1824, n a Lei do V entre Livre, em
1871, n a Lei urea, de 1888, n a Proclam ao d a Repblica, em
1889. sempre o p o rtu n o relem brar que os advogados deixaram
sua m arca n a definio das fronteiras nacionais, nas C artas
C o n s t i t u c i o n a i s , n a v a s ta s e m e a d u r a d e n o s s a c u l t u r a
institucional e poltica, o nde foram plantadas as sem entes da
liberdade de expresso e de associao, o e sta tu to do habeas
corpus, o m an d ad o de segurana, o direito de greve, os direitos
trabalhistas.
Justia, Direito, Liberdade, O rdem , D em ocracia inspiraram,
ontem , as lutas da nossa classe. A O A B e os advogados, com

19
fora, coragem e tenacidade, sempre estiveram presentes contra
o arbtrio, o autoritarism o e os regimes ditatoriais. E por que no
ho de inspirar, hoje, as novas lutas, as novas frentes de batalha,
se c o n tin u a m a ser essas as d e m a n d a s prim ordiais de nossa
sociedade?

Senhores,
Dignas autoridades presentes, senhores e senhoras:

A g ra n d e z a d e u m pas n o s in n im o de ta x a de
crescim ento econm ico. O c o n c eito de u m pas n o resulta
exclusivam ente dos ndices que atestam o tam a n h o do P roduto
N acional Bruto. O desenvolvim ento d a econom ia no deve ser
o pio de um povo e jamais deve servir de escudo para encobrir
lacunas n a rea social. Por que exprim ir tais observaes? Porque
o Brasil n o deve ser reduzido a um a equao econm ica. Fao
e sta s p o n tu a e s c o m a c o n v ic o d e q u e a O r d e m dos
A dvogados do Brasil, por sua tradio de entidade que lu ta n a
vanguarda da defesa social, tem um papel fundam ental a cum prir
n a redefinio das tem ticas que devem ocupar a ateno da
sociedade.
E o c e n tro da discusso nacional, no h com o deixar de
reconhecer, c o n tin u a sen d o a in ju sta e prfida e q u a o da
distribuio de re n d a , que divide a sociedade brasileira em
c o m p a rtim e n to s, o n d e est o sitiados cid ad o s de prim eira,
segunda e terceira classes. Q u e adianta expor o painel d a riqueza
econm ica, se debaixo dele esconde-se o colcho esburacado
dos miserveis? Lem brem o-nos, a propsito, da citao de John
Kennedy: se uma sociedade livre no pode ajudar os muitos pobres,
no poder salvar os poucos ricos".

20
 Somos obrigados a dizer que um Pas que elege o vetor
econm ico com o a base de sua identidade est fadado a esm aecer
o ideal de grandeza. A m aior riqueza de um Pas a sua cultura,
a sua histria, os valores e princpios que sedim entam o civismo
e a cidadania. O s direitos fundam entais d a pessoa h u m an a no
podem p erm anecer paralisados. D evem sair dos textos escritos,
to m an d o -se reais. Infelizm ente, tem os assistido a um processo
de deteriorao de valores sociais e culturais. N e m sem pre
perceptvel tal processo, m as ele se diz presen te nos grandes
eventos que fluem n a esteira da globalizao e da interpenetrao
das econom ias, com o as privatizaes aceleradas, a m igrao
in ternacional de patrim nios histricos e a fuso n o cam po dos
e m p r e e n d i m e n t o s , q u e a c a b a m e l i m i n a n d o u m a b a se
considervel de reservas histricas.
N o se tra ta de parar o fluxo da m odernidade. N o se trata
de defender o conservadorism o ou pregar a xenofobia. Trata-se,
isso sim, de evitar que vazem pelos ralos da globalizao aspectos
culturais to caros para ns.
Urge trabalhar pela consolidao de nossas instituies.
M as a condio sine qua para a consolidao in stitucional e
poltica o respeito C onstituio. L esto cravadas as estacas
d a N ao. L esto perenizados dispositivos constitucionais, que
d evem ser inviolveis e im ortais. Sabem os que o verdadeiro
progresso de um Pas brota do desenvolvim ento da ordem . E
aqui cabe um a inflexo. A ordem constitucional brasileira tem
sido freq en tem en te violada. A t parece que o dito do grande
tim oneiro Sim on Bolvar, expresso h mais de 150 anos, to m a-
se profecia en tre ns. Dizia ele que n a A m rica Latina, percebe-
se um a propenso para a fragilizao institucional em funo do
descom prom isso e da falta de seriedade dos atores sociais e
polticos. Os tratados so papis, as Constituies no passam

21
de livros, as eleies so batalhas, a liberdade anarquia e a vida,
um tormento, lam entava-se Bolvar.
C om o podem ser analisados, por exem plo, os princpios
da autonom ia, independncia e harm o n ia en tre os Poderes?
dever reconhecer que um estado de tenso quase p erm anente
rein a e n tre os Poderes d a R epblica, fru to de um clim a de
instabilidade que tem a ver, en tre outros fatores, com a falta de
clareza norm ativa, a invaso de espaos institucionais, as mazelas
de natureza poltica que se arrastam ao longo de nossa histria, a
a lta c o n c e n tra o de p o d e r do sistem a p resid e n cia lista , as
deficincias de estrutura do Judicirio, a c ultura de desconfiana
e em boscada que persiste no m bito do Poder Legislativo e a
fragilidade do sistema partidrio.
Exemplo de distoro o estatuto das M edidas Provisrias,
criado para ser usado n a excepcionalidade. A edio e a reedio
c o n tin u a d a s de M edidas Provisrias se c o n s titu e m em um a
v io l n c ia in o m in v e l aos p r e c e ito s c o n s titu c io n a is e ao
verdadeiro Estado dem ocrtico de Direito. D e ta n to abuso das
M edidas Provisrias, acaba-se c ria n d o um a n o v a figura n a
m oldura dos sistemas de governo: o parlam entarism o enviesado,
o parlam entarism o em que o Executivo opera o arsenal legislativo
que ele m esm o estabelece.
E por que n o se d um basta a este fam igerado estatuto,
q u a n d o os discursos em todos os recan to s institucionais so
unnim es em conden-lo? E porque o verbo te m perdido o
sentido em nosso Pas. H um h iato e n tre a idia e a ao.
Prom ete-se m uito, faz-se pouco. D iagnostica-se em excesso, age-
se pouco. A noo de tem pestividade, sim ultaneidade, cai no
esquecim ento. Protelam -se aes, adiam -se decises. N o por
acaso, o projeto do novo Cdigo Civil tram ita h 25 anos no

22
Congresso N acional. A N ao tem pressa m as as reformas no
ocorrem no ritm o desejado.
N o p o d e m o s d e ix a r d e r e c o n h e c e r o e s fo r o d o
P arlam ento N acional n o estabelecim ento e consecuo de uma
agenda positiva, lanada n a C m ara Federal pela inspirao e
determ inao do seu digno presidente, que in terp reta o conceito
de um no v o tem po, cuja gesto contabiliza inm eros feitos,
d e n tre os quais leis moralizadoras com o a da Responsabilidade
Fiscal, a inten sificao d a reform a do Judicirio, a reform a
Tributria, pela q ual toda a sociedade vem b a ta lh a n d o , sem
soluo por falta de v ontade poltica do Governo. Reconhecem os
o esforo do Congresso N acional n a luta para se restringir o uso
das M edidas Provisrias, cujo projeto, inicialm ente aprovado na
C m ara, foi ao S enado, o n d e recebeu m odificaes que tm
g e ra d o c o nflitos, o b rig a n d o , assim , seu r e to r n o p a ra n o v a
apreciao. S enhor Presidente: co n te com a O A B n o sentido
de colocar em votao a lim itao das M edidas Provisrias, agora
n a convocao extraordinria.
A N a o tem pressa e quer a im plantao de todas as
reform as necessrias para a refundao do Estado brasileiro.
R efundao que parte d a poltica, direcionando-a para o seu
legtimo conceito, aquele de que nos fala Karl D eutsch: a poltica
inclui a autodireo de comunidades, a alocao e a busca de padres
legtimos e de programas de ao com eles compatveis, a arte do
possvel e, por vezes, um reescabruimento fundamental de prioridades;
implica ainda a coordenao da aprendizagem social, a prossecuo
dos objetivos de um a sociedade, a alterao deles, o estabelecimento
de outros novos e, at, a autotransformao de um Pas inteiro, de
seu povo e de sua cultura. M as todos eles so aspectos diferentes de
um s processo: o das decises comuns de homens e mulheres acerca
de seus destinos.

23
 Se procurarm os conferir poltica tal dim enso, estarem os
re d e fin in d o os p a d r e s e c o stu m e s, a b rin d o os espaos d a
participao social, possibilitando, assim, o fortalecim ento de um
poder descendente, aquele que provm das bases da sociedade.
N a interpretao de Bobbio, esse tam bm seria o cam inho, o
n ic o c a m in h o p a ra tra n sfo rm ar sditos em cidados, pois
estaram os lhes dan d o aquelas condies que os escritores de
D ir e ito P b lic o do s c u lo p a s sa d o c h a m a v a m d e activae
civitatis - a cidadania ativa.
Temos de am pliar as bases da cidadania ativa, m elhorando
0 d e s e m p e n h o d a d e m o c ra c ia re p re s e n ta tiv a , sob p e n a de
c o n tin u a rm o s a c o n s ta ta r a in d ese jv e l d ic o to m ia e n tre o
em penho de poucos e a indiferena de m uitos. Temos de abrir os
pores do poder invisvel, que estende suas garras pelas malhas
adm inistrativas nas trs esferas de poder, adensando espaos de
c o rru p o e c o o p ta o , m u ltip lic a n d o plos d e in te re sse ,
estab elecen d o n o Pas um duplo estado, um obscuro estado
invisvel corroendo as e n tran h as do estado visvel.
D a m esm a forma, n o podem os aceitar a entronizao do
Estado opressor, simbolizado pelo olho do G rande Irmo da novela
de Orwell, aquele que espiona tudo, aprisionando os cidados
nas garras da voracidade estatal. N o h com o aceitar a volta do
Estado absolutista, m esm o camuflado, escondido na idia absurda
e presunosa de que todos os cidados so suspeitos, at que se
prove o contrrio. Urge resguardar o princpio constitucional do
sigilo de dados e da inviolabilidade d a intim idade.
O ingresso do Pas n o novo m ilnio exige dos hom ens
pblicos o sentido do com prom isso com o aperfeioam ento e a
estabilidade institucional, com as dem andas de um a sociedade
ainda m uito carente, com aqueles valores que talo C alvino tan to
ansiava ver im plantados n o m ilnio, en tre os quais a exatido -

24
que nos traz a verdade, a tica e a honradez; a rapidez - que nos
ajuda a decidir sob a urgncia do presente; a m ultiplicidade de
olhares sobre o m undo - que am plia o grau de participao social
n o processo de transform ao social, poltica e cultural; a leveza,
q u e n o s d s e g u ra n a e e q u ilb rio ; e a v is ib ilid a d e , c u ja
c onseqncia m aior a tran sp arn cia dos atos pblicos, to
necessria para com baterm os o poder invisvel.
A sociedade, por todas as suas manifestaes, en tre as quais
as mais recentes nos foram brindadas pelo ltim o pleito eleitoral,
a n u n cia querer a n d a r n a trilha de Zaratustra: now s caminhos
sigo, um a nova fala me empolga: como todos os criadores, cansei-me
das velhas lnguas. N o quer mais o m eu esprito caminhar com solas
gastas. O Brasil q u er m udanas.

A dvogados e advogadas, senhores e senhoras

N este m om ento, ao ressaltar o comprom isso da O rd em dos

A dvogados do Brasil com as causas m aiores d a sociedade, no
posso deixar de lado aspectos e questes pontuais assumidas com
a classe dos advogados brasileiros. Vou cumpri-los com a fora de
um a vontade, que coletiva, e com a conscincia de que tem os
de contem plar as reais dem andas da classe, d e n tro do esforo de
aproxim ar a entidade de todos os segmentos, espaos e setores
d a A dvocacia brasileira.
Pela experincia de vida, ao longo de 44 anos do efetivo
exerccio da advocacia, e ten d o percorrido to d o este Pas, pude
sentir de perto a m ultiplicidade de tem as e dem andas de interesse
dos advogados, que esto, a cada dia, exigindo com urgncia
o tra ta m e n to adequado e as solues necessrias. Sem querer
esgot-los neste curto espao, trao u m rpido panoram a das idias
e aes que, em co n ju n to com a D iretoria, o C onselho Federal e

25
OS C o n s e lh o s S e c c io n a is , pensam os le v a r a d ia n t e .
A A dvocacia, por seu iderio, por suas funes constitucionais,
constitui um a das principais ferram entas para a viabilizao da
cidadania. Por isso a equao advocacia-cidaania estabelece
um a relao indissolvel. O fortalecim ento de um a implica o
fortalecim ento da outra. E a form a concreta de d ar vazo a essa
expresso simbitica a insero d a O rd e m nos m ovim entos
institucionais, lu tando pela sociedade, colocando o advogado
nas frentes de luta, abrindo a locuo de indignao c o n tra a
corrupo, os atos de im probidade, desfraldando as bandeiras
do civism o. T rab alh arem o s p a ra q u e o a d vogado, c o m sua
capacitao profissional, seja um quadro ativo nos m ovim entos
sociais, grupais, comunitrios. O advogado h de ser um partcipe
p erm an en te em todas as atividades sociais.
A integrao nacional da classe funcionar com o condo
no esforo de participao nas batalhas pelas causas cvicas e
sociais. Integrao, n a prtica, significa a unio das estruturas,
dos rgos, dos C on selhos Seccionais, das Subseces, dos
Tribunais de tica, das Comisses. C ad a Seccional se far-se-
presente n o em preendim ento de mobilizao, ilum inando, com
suas idias, projetos, aes e parcerias, os espaos regionais.
E ntendem os que o nde h um advogado, ali se faz presente a
O rdem , e a presena da O rdem um a luz para clarear os caminhos
d a sociedade. Essa mobilizao quer significar a presena ativa
das Seccionais n a presso pelas reformas que ainda esto por vir
e pelo credo que juram os cumprir.
T e m o s u m c o m p r o m is s o c o m o a p e r f e i o a m e n t o
p ro fissio n a l, q u e p a ssa p e la re q u a lific a o d o a d v o g a d o .
Consolidarem os a Escola N acional de A dvocacia, integrando-a
com as Escolas Superiores de Advocacia e am pliando os caminhos
para um a p erm anente busca de elevada capacitao profissional.
C o n tin u are m o s a c o m bater a proliferao indiscrim inada de

26
faculdades de D ireito ou da utilizao desenfreada da extenso
do cam pus universitrio. N o darem os trgua queles que, com
a m e r c a n tiliz a o d o e n s in o , f r a u d a r e m as e x p e c ta tiv a s
educacionais. N ingum c o n tra o ensino, e m qualquer grau.
Som os c o n tra o m au ensino, que obriga sejam estabelecidos
c o n tr o le s s o b re os e m p r e e n d im e n to s q u e se p r e o c u p a m
fundam entalm ente com o lucro. Vamos propugnar por m udanas
no ensino jurdico, im p lan tan d o um sistem a j a d o tad o com
sucesso em outros pases, pelo qual o aluno, em um prim eiro
m o m e n t o , c o n c lu i s e u b a c h a r e la d o . S e o p t a r p e la su a
profissionalizao, c tornar-se um operador de Direito, dever
realizar um segundo grau, em um tem po necessrio para sua efetiva
form ao profissional. Assim, com a especializao profissional,
poder concorrer s carreiras jurdicas. Esse segundo grau ter,
necessariamente, a presena das Escolas Superiores da Advocacia,
d o M in ist rio P b lico c da M a g is tra tu ra , n a e la b o ra o e
fiscalizao das grades curriculares, dos planos de aula e do exame
final.
S into a necessidade de o C o n se lh o Federal d a r apoio
substantivo s Seccionais, em especial s Comisses que trabalham
nas reas das prerrogativas, dos advogados assalariados, dos
advogados pblicos, dos jovens advogados e s demais reas que
se voltam atividade profissional.
Vamos lutar de form a persistente para se dar cum prim ento
disposio constitucional de prestao de assistncia jurdica
mais aperfeioada aos carentes, buscando e exigindo as condies
necessrias defensoria pblica; s Procuradorias de Assistncia
Judiciria e aos advogados que, nos locais em que inexiste a
D efensoria Pblica ou o n d e ela insuficiente, su b stitu em o
Estado, a fim de que esses defensores possam, efetivam ente,
desincum bir-se de form a produtiva dessa relevantssim a tarefa.

27
 As Seccionais tero as suas dem andas aferidas, tratan d o -
se cada um a dentro de suas especiicidades, n o havendo qualquer
tipo de discrim inao ou de priorizao a regies em detrim ento
de o utras. C om isses de suporte sero criadas nas reas de
prerrogativas, de aspectos ticos, n o cam po do ensino jurdico,
d a c a p a c ita o p rofissional, p a ra u m a re a l v a lo riza o do
advogado.

Senhores e senhoras.

S o u u m d e m o c r a ta . E m m in h a v id a p b lic a , te n h o
procurado dar dem onstraes n a linha de defesa do Estado de
D ireito. T en h o apregoado o c o n c e ito de que s salu tar o
progresso q u e deriva do d e sen v o lv im e n to d a ordem . T enho
defendido a idia de que para a ordem existir, preciso haver
justia, n o a justia que se decreta, m as a que se observa, a que
se cum pre.
N u n c a a c o lh i c o n c e ito s , in s in u a e s e o b s e rv a e s
em itidas sob a b a tu ta da hipocrisia. N o faz parte de m eu credo
a c o m u n h o com oportunistas que se escondem sob as vestes de
dem ocratas. Para atingir o mais alto grau n a co n duo de nossa
entidade, participei de um pleito aberto, plural e tico. A m inha
c andidatura e a dos m eus com panheiros de chapa nasceram de
um processo dem ocrtico. D e escolha prvia atravs do voto.
Em seguida, nos subm etem os ao Cdigo Eleitoral, com propostas,
assum indo compromissos e em itindo conceitos e idias. Hoje,
aqui estam os pela indicao de todas as Seccionais. Desde o
incio de cam panha, contei com a expressiva m aioria de apoios.
A nossa vitria foi um a d em an d a acalentada e consagrada pela
v o n tad e da classe.

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 Procurarem os zelar pela grandeza da O rdem . Procurarem os
defender a O rd e m c o n tra aqueles, uns poucos, cada vez mais
escassos, que se dim inuem jogando c o n tra a entidade as pedras
de seu ran c o r, os tiro s d e su a fru s tra o , n u m a e x ib i o
inequvoca de despreparo, de ausncia de padres ticos, de
ausncia de com prom isso com os valores da prpria dem ocracia,
valores que pressupem o deb ate franco e plural, a submisso ao
sufrgio das u m as, a hum ildade para reco n h e c e r a fora das
maiorias.
O que podemos, porm , dizer daquela classe de pessoas
que faz do m al o seu pedestal? Talvez recitar com o Epicteto:
se for absolutamente necessrio que o m al em outrem te faa
experimentar um sentimento contrrio natureza, que seja antes
a piedade que o dio. Talvez dizer com o o im perador M arco
Aurlio; 'instrui esses homens maldosos, ou suporta-os'\ O u, em
ltim a anlise, dizer com o Cristo: Pa, perdoa-lhes, porque no
sabem o que fazem". E n o sabem, porque preferem cultivar a
ignorncia. N o perm itirem os, tam bm , que estranhos classe
queiram se assenhorear n a entidade, utilizando-se de m os de
terceiros descom prom issados com a A dvocacia.

A utoridades presentes, senhores e senhoras.

Por ltim o, desejo m anifestar um reco n h ecim en to de toda

a classe. A O rd e m dos A dvogados do Brasil ganhou, n a gesto
de Reginaldo O sc a r de C astro, um lugar de h o n ra n a m oldura
institucional do Pas. Esteve presente n a vanguarda das questes
nacionais. Teve voz ativa n a tribuna de defesa social. A tu a n te ,
no transigiu com a quebra da ordem constitucional. Foi dinm ica
e pr-ativa a sua ao. Eficaz e conseqente. Por isso, Reginaldo
O scar de C astro h de ser elevado ao padro das grandes figuras

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d a A dvocacia que deixam sua m arca n a histria d a O rdem .
E quilibrado, seren o , sincero, utilizou de form a e x e m p la r a
autoridade do cargo para exprim ir o sentido correto do cam inho
a ser seguido, sempre inspirado pela bssola d a razo e d a ordem ,
d o direito e da justia, da liberdade e da dem ocracia. Obrigado,
m eu caro amigo e c o m panheiro Reginaldo, pela capacidade,
eficincia, firmeza, liderana, valores que d eram grandeza
O rdem . Suced-lo um a h o n ra mpar. Difcil ser c o n tin u a r sua
obra. Iremos nos esforar para n o defraudar o seu apoio.
A o agradecer a todos pela presena, o fao n a convico
de que a O rd e m dos A dvogados do Brasil c o n ta r com o apoio
de todos os advogados e advogadas, de todos os brasileiros, em
sua misso de defesa perm anente dos valores nacionais e do iderio
social.
Q u e devo dizer em palavras finais, se no recitar as palavras
do m estre dos m estres, do nosso patro n o maior. Rui Barbosa, em
sua histrica orao aos moos? Pois no h com o deixar de
reconhecer o brilho d a bela lio, ainda hoje, um hino de civismo
e de cidadania: "legalidade e liberdade so as tbuas de vocao
do advogado. Nelas se encerra, para ele, a sntese de todos os
Trmndamentos. N o desertar a justia, nem cortej-la. N o lhe faltar
com a fidelidade, nem lhe recusar o conselho. N o transfugar da
legalidade para a violncia, nem trocar a ordem pela anarquia. No
antepor os poderosos aos desvalidos, nem recusar patrocnio a estes
contra aqueles. N o servir sem independncia justia, nem quebrar
da verdade ante o poder. N o se subtrair defesa das causas
impopulares, nem das perigosas, quando justas. Onde for apurvel
um gro, que seja, de verdadeiro direito, no regatear ao atribulado
0 consolo do amparo judicial. N o proceder, nas consultas, seno
com a imparcialidade do juiz rias sentenas. N o fazer da banca
balco, ou da cincia mercatura. N o ser baixo com os grandes, nem

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arrogante com os miserveis. Servir aos opulentos com altivez e
aos indigentes com caridade. A m a r a Ptria, estremecer o prximo,
guardar f em Deus, na verdade e no hem'\
Agradeo a Deus por ter m e tom ado advogado; por permitir
que, n e sta altura d a vida, pudesse eu, aps 50 anos de estar
integrado famlia forense, dos quais 44 anos n o exerccio da
advocacia e s da A dvocacia, p erm anecer com o m esm o jovial
esprito, ardor e am or pelo Direito, pela Justia e pela A dvocacia.
A gradeo a D eus pela famlia que ten h o . N a s m inhas
constantes dvidas e dificuldades hum anas, a Ele busco e sou
socorrido; S ua p o rta b a to e sou recebido. Por isso, neste
m om en to de elevada responsabilidade, oro e rogo a D eus pedindo
que m e ilum ine, m e inspire e m e d sabedoria para levar a bom
term o a misso frente de um a O A B , pela dignidade e grandeza
da Advocacia!

M uito obrigado!

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