Necesidades Educativas especiales

A lo largo de la historia, se han utilizados diferentes trminos para clasificar o encasillar a

las personas que se distinguen de las llamadas normales. As como en el capitulo anterior se
estableci un trato distinto en cada poca, la terminologa tambin ha evolucionado con el
correr de los aos.
Trminos como idiota, imbcil, deficiente, subnormal, minusvlido, discapacitado, entre
otros; eran muy utilizados, los cuales se referan tal vez a distintas categoras y tipos de
problemas, pero todos coincidan al determinar que los problemas eran propios a la persona
basados en un enfoque ms bien mdico-psicomtrico.
Esto como consecuencia de la creacin de numerosas instituciones especializadas en la
atencin de las diferentes discapacidades, como tambin el desarrollo de una amplia
cantidad de instrumentos de medicin que en la dcada de los 50 y 60 surgieron con la idea
de determinar a ms temprana edad, el tipo de trastorno y grado de dficits presente en las
personas. Posterior a esto en la dcada de los 70, con el avance del movimiento
normalizador, los aportes de la psicologa en el campo del aprendizaje y la presentacin del
informe Warnock (1978) es que emerge una nueva perspectiva de entender la discapacidad,
surge tambin un nuevo trmino Necesidades Educativas Especiales.
El trmino Necesidades Educativas Especiales (N.E.E.), viene expresado por primera vez
en el informe Warnock, publicado en 1978 en el Reino Unido, y seala que se entiende por
N.E.E el conjunto de recursos educativos puestos a disposicin de los alumnos que podrn
necesitarlos de forma temporal o continuada. Cuando decimos que un alumno presenta
N.E.E. estamos haciendo referencia a que este alumno necesita una serie de ayudas
(pedaggicas y/o de servicios) no comunes, para lograr los fines educativos. Lo que en
realidad debe preocupar no es establecer categoras entre las personas, sino las condiciones
que afectan al desarrollo personal de los alumnos y que justifican la provisin de
determinadas ayudas o servicios educativos menos comunes (Warnock, M. Encuentro
sobre NEE, Revista de Educacin. Madrid, 1987:24)
A partir de este informe, diferentes autores han utilizado el trmino para referirse a las
necesidades que presentan las personas desde los diferentes sistemas en los que se
desenvuelven y en los apoyos que estos requieren, ms que en la discapacidad en si,
dificultad o trastorno propio o inherente al sujeto.
Marchesi (1990:50) define una necesidad educativa especial "cuando un nio presenta
algn problema de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin que demande una atencin
especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para compaeros de su edad".
Por otra parte, Brennan (citado en Garrido y Santana, 1994:45) dice que hay una NEE
"cuando una deficiencia ya sea fsica, intelectual, emocional, social o combinacin de stas,
afecta el aprendizaje hasta tal punto que son necesarios algunos o todos los accesos
especiales al currculum especial o modificado o a unas condiciones de aprendizaje
especialmente adaptadas para que el alumno sea educado adecuada y especficamente. La
necesidad puede presentarse en cualquier punto en un continuo que va desde la leve hasta la
aguda".
Por su parte Snchez Palomino y Torres Gonzlez (1997:24) sealan que un alumno tiene
necesidades educativas especiales cuando presenta dificultades mayores que el resto de los
alumnos para acceder a los aprendizajes que se determinan en el currculum que le
corresponde por su edad, bien por causas internas, por dificultades o carencias en el entorno
sociofamiliar o por una historia de aprendizaje desajustada, y necesita, para compensar
dichas dificultades, adaptaciones de acceso y /o adaptaciones curriculares significativas en
varias reas de ese currculum.
Con el concepto de NEE, ya no interesan las categoras diagnosticas o etiquetajes de
alumnos, no surge como sinnimo de imbcil, deficiente, subnormal, minusvlido o
discapacitado, sino ms bien trata de centrar la atencin en el hecho de que todos
necesitamos ayudas educativa para desarrollar adecuadamente nuestras posibilidades e
integrarnos en nuestro entorno sociocultural.
La Conferencia Mundial sobre la Educacin para todos de 1990, seguida de la Conferencia
Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales, llevada a cabo en Salamanca en 1994,
sentaron las bases para la incorporacin de concepto en las polticas educativas.
La Declaracin de Salamanca (1994) estableca, junto al derecho fundamental de todos los
nios a la educacin, el reconocimiento de que cada uno de ellos posee caractersticas,
intereses, capacidades y necesidades de aprendizajes que le son propios y que los
sistemas educativos deben ser diseados y los programas aplicados de modo que tengan en
cuenta toda la gama de esas diferentes caractersticas y necesidades (UNESCO, 1994:8)
Como se ha sealado, las NEE implican que cualquier alumno o alumna que encuentre
barreras para progresar en relacin con los aprendizajes escolares, por la causa que fuere,
reciba las ayudas y recursos especiales que necesite, ya sea de forma temporal o
permanente, en el contexto educativo ms normalizado posible, es decir, poseen carcter
interactivo, dinmico, y relativo; significando ello que la problemtica que los alumnos
pueden manifestar durante su proceso de aprendizajes no es atribuible nica y
exclusivamente a las caractersticas del alumno, sino que tambin a las condiciones del
contexto escolar , sean stas en el aula o en la escuela, o las de la dinmica familiar,
confluyen en el proceso de estructuracin de las necesidades educativas especiales. Los
contextos tanto familiar como escolar pueden acentuar o minimizar stas necesidades.
Surgen as dos tipos de necesidades educativas especiales:
Las Necesidades Educativas transitorias (NEET)
Las Necesidades Educativas Permanentes (NEEP)

Las Necesidades Educativas transitorias (NEET), son problemas de aprendizaje que se

presentan durante un periodo de su escolarizacin que demanda una atencin especfica y
mayores recursos educativos de los necesarios para compaeros de su edad. (Declaracin
de Salamanca de Principios, Poltica y Prctica para las NEE y Principio rector del Marco
de Accin para las NEE, Junio, 1994).

Este tipo de necesidad puede originarse debido a distintos factores como son:

FACTOR SOCIOCULTURAL: aspectos o elementos generales de la cultura que afectan los

procesos de aprendizaje de la mayora de las personas.
La pobreza puede incidir en las probabilidades de xito escolar del nio.
Si tiene constantemente hambre, no ser fcil concentrarse en las sesiones de trabajo en el
aula. Si sus padres no pueden entregarle la ropa necesaria, si las condiciones sanitarias no
son adecuadas, si su dieta no es equilibrada, lo ms probable sea que no pueda enfrentar
con xitos las tareas de aprendizaje.
Por otra parte los hogares de nivel sociocultural bajo ofrecen a los nios toda una serie de
estmulos que les ayudan a desarrollar muchos tipos de habilidades prctica y de destrezas,
pero con frecuencia no logran proporcionar la clase de experiencia que permitan enfrentar
con xito las tareas escolares.
Los nios de familias pobres suelen tener mayores dificultades para observar o establecer
diferencias, manejar ideas generales y otro tipo de capacidades que favorecen la
construccin de aprendizajes.

FACTOR EDUCATIVO: aspectos de la institucin, el aula, las interacciones que afectan al

alumno a tal punto que obstaculiza su aprendizaje. Los intereses juegan un rol fundamental
en el aprendizaje para as otorgar sentido a los contenidos. Si los cursos no contemplan el
inters del nio o sus conocimientos previos ser ms difcil para el menor encontrar
sentido a lo que aprende y entonces, podr presentar dificultades de aprendizaje. As que es
de suma importancia ajustar los intereses, los conocimientos previos y los contenidos como
un medio para resolver problemas de importancia para el alumno.
Si las actividades son de efectuacin probablemente, el estudiante, perder el inters por
ella; por otra parte, si el inters no se mantiene, el nio rehusar a realizar el esfuerzo
requerido para aprender. Es por ello que resulta indispensable poner al nio en situaciones
de aprendizaje con sentido funcional para l, de modo que sienta la necesidad de aprender.
Los mtodos rgidos de enseanza, el no considerar los intereses de los alumnos, sus
conocimientos previos, sin propsitos reales, etc. llevan al nio a desmotivarse frente a las
tareas que debe cumplir para poder aprender.
La seleccin inadecuada de tcnicas y mtodos de enseanza es posiblemente la causa ms
importante de NEET. Los mtodos y procedimientos usados para la enseanza de la lectura,
escritura y clculo deben ser bien definidos y de probada efectividad para poder prevenir
dificultades. Por otra parte, el profesor debe estar siempre atento para que cada alumno
vaya construyendo sus propios aprendizajes y no slo memorizando lo que l quiere
escuchar. Para ello se hace necesario que considere los estilos de aprendizaje como tambin
los principios del aprendizaje constructivista. Otro agente al que queremos hacer referencia
es a las interacciones que establece el profesor con el alumno. Cuando el profesor
descalifica o etiqueta a sus alumnos estos tendrn mayores posibilidades de presentar
NEET pues afecta directamente al rea emocional, se sentir poco competente lo que
provocar un desinters frente al aprendizaje. Las caractersticas personales del docente
afectividad, formas de relacionarse, habilidades sociales, actitud, etc. podrn afectar las
relaciones, positiva o negativamente, teniendo una repercusin de acuerdo a ello.

FACTOR FAMILIAR: aspectos propios de la familia, su dinmica, caractersticas de los

padres, afectan los procesos de aprendizaje.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. En ella se establecen relaciones de
interdependencia, caracterizada por la comunicacin entre sus integrantes. Producto de la
interaccin que se produce, los integrantes de dicha familia se afectan unos a otros en forma
positiva o negativa. Entendiendo a los individuos como sistemas cualquier elemento que los
afecte tambin afectar a sus integrantes. En este sentido si los padres tienen algn
problema (alcoholismo, problemas econmicos, entre otros) los hijos podrn resentir dicho
problema, en la interaccin, lo que podr ocasionar problemas de concentracin,
desmotivacin que afectarn su aprendizaje en la escuela y las relaciones que all genere.
Las expectativas son el deseo de realizacin positiva y mejor para otros integrantes de la
familia como para s mismo, es la esperanza frente al cumplimiento de posibles logros.
Desde lo educacional implica el deseo que los hijos triunfen en la escuela, que aprendan.
Esto va depender de los intereses, capacidades y habilidades que tenga cada integrante de la
familia especialmente los padres. Numerosas investigaciones nos muestran que cuando los
padres tienen bajas expectativas respecto a sus hijos, stos tambin tendrn bajas
expectativas de logro en su aprendizaje.
La sobreproteccin es otro punto, cuando nos encontramos con nios sobreprotegidos por
sus padres, es decir, que por algn motivo los padres no les dejan realizar labores que le son
posibles, el nio puede sentirse que no es capaz. Esto lo llevar a no realizar la tarea o en el
mejor de los casos lo intentar, pero al no lograr lo que desea se frustra y abandona la tarea
comprobando de esta forma que efectivamente no puede.
El adecuado desarrollo educativo de los nios es un trabajo en conjunto de la familia, la
escuela y otras instituciones comunitarias que se interesen por la formacin de nios y
jvenes. El papel del hogar en este sentido es de gran importancia pues es all donde se
desarrolla la socializacin primaria a travs de la cual el nio adquiere valores, hbitos,
normas y reglas, lenguaje, actitudes entre otras. En este sentido podemos encontrar padres
democrticos, autoritarios y los que dejan ser. Si los padres son demasiado exigentes y
rgidos, se muestran excesivamente sobreprotectores o no tiene reglas claras es muy
probable que los nios lleguen a la escuela con carencias para enfrentar las exigencias de
aprendizaje.

FACTOR INDIVIDUAL: aspectos propios (intrnsecas) de la persona que afecta su

aprendizaje. Al analizar las causas individuales no se debe olvidar que existe una
interrelacin dinmica con el medio escolar y familiar. Cuando un nio presenta problemas
de salud, generalmente se ausenta del sistema escolar por lo que hay contenidos que no
trabaja, lo que puede llegar a transformarse en una laguna. Por otra parte, la forma que la
madre o el padre asuma esa enfermedad repercutir sobre la imagen que el nio cree sobre
dicha enfermedad, actitudes fatalistas, sobreproteccin, miedos, afectarn el aprendizaje del
nio. Frente al trabajo escolar, un nio con problemas de salud, tender a desconcentrarse
ms fcilmente, se fatigar y perder el inters por la tarea, sus conocimientos previos no
sern suficientes para enfrentar una nueva tarea por lo que podr presentar problemas en su
aprendizaje. El desarrollo social y emocional es tan importante como el desarrollo
acadmico. De hecho, el aprendizaje social y emocional, est inseparablemente enlazado
con las destrezas escolares. Las respuestas emocionales inadecuadas limitan seriamente las
oportunidades de xito en la escuela y a la inversa, el fracaso escolar frecuentemente
desencadena respuestas sociales y emocionales indeseables. A menudo ser necesario
erradicar primero actitudes negativas y respuestas sociales inapropiadas, antes de comenzar
una atencin en los problemas escolares.
Frecuentemente nos encontramos dentro de una sala de clases con alumnos tmidos,
retrados, ansiosos, aislados con problemas de comportamiento que les impiden aprender
adecuadamente. Es importante poder observar estos indicios para poder atender
adecuadamente al nio que as lo requiera.
Una actitud positiva hacia cualquier trabajo hace que este sea ms enriquecedor para cada
persona. Si por el contrario no la tenemos habr bajas posibilidades de tener xito en el
aprendizaje. Generalmente bajo esta causa probable de problemas de aprendizaje se
esconde algn otro aspecto y por lo tanto esa actitud negativa ser la punta de un iceberg.
Debemos recordar que la motivacin se ve influida por aspectos internos y externos, es
decir, que tanto el nio y la percepcin que tenga de s mismo y su entorno, como las
personas y las interacciones que establezcan podrn afectar la motivacin frente al
aprendizaje.
Como puede apreciarse existen diversos factores y agentes que pueden ocasionar que un
alumno presente una NEET, as como tambin existen diferentes tipos de NEET, entre ellas
podemos mencionar: Trastorno Emocional, Fobias, Violencia intrafamiliar, Trastornos
primarios del lenguaje, Trastornos especficos del aprendizaje, Aprendizaje Lento, Dficit
atencional, Hiperactividad, Trastornos conductuales, etc.

Las Necesidades Educativas Permanentes (NEEP), son definidas como problemas que
presenta una persona durante toda su vida y perodo escolar, ya que presentan un dficit
leve, mediano o grave de la inteligencia, en alguna o en todas de sus implicancias
sensoriales, motoras, perceptivas o expresivas, de las que resulta una incapacidad que se
manifiesta en el ejercicio de las funciones vitales y de relacin, por tanto, necesitan de la
atencin de especialistas, centros educativos especiales y material adecuado para abordar
sus necesidades.

Dentro de esta categora se encuentran:

DFICIT INTELECTUAL: se entiende desde un enfoque multidimensional que reconoce

su origen y sus manifestaciones estn dados por mltiples factores, que son el resultado de
la interaccin entre la persona con discapacidad intelectual limitada y su medio.
La Asociacin Americana de Retardo Mental (AAMR) plantea que la discapacidad
intelectual se caracteriza por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual y
la conducta adaptativa, tal como se ha manifestado en habilidades prcticas, sociales y
conceptuales. Esta discapacidad comienza antes de los 18 aos.
Se desprende de este concepto que la persona con discapacidad intelectual se dimensiona
desde Capacidades intelectuales, Conducta Adaptativa, Participacin, Interacciones y Roles
Sociales, Salud y Contexto. Aspectos que abarcan al individuo y su entorno.

DISCAPACIDAD VISUAL: Es aquella que presentan los alumnos o alumnas que por
alteracin de su senso-percepcin visual en diversos grados y por distintas etiologas, tienen
limitaciones cuantitativas y cualitativas en la recepcin, integracin y manejo de la
informacin visual fundamental para su desarrollo integral armnico y su adaptacin al
medio ambiente, por lo que requiere de equipos, materiales, procedimientos y tcnicas
adicionales especializadas para el desarrollo de su potencial.

DISCAPACIDAD AUDITIVA: Es la alteracin de la senso-percepcin auditiva en diversos

grados que se caracteriza porque los alumnos o alumnas presentan limitaciones
cuantitativas y cualitativas de la recepcin, integracin y manejo de la informacin
auditiva, fundamental para el desarrollo y la adaptacin. Se consideran en esta categora a
aquellas personas que tengan una prdida auditiva igual o superior a 40 decibeles.

DISCAPACIDAD MOTORA: Son deficiencias motrices que se producen como

consecuencia de alteraciones en el mecanismo efector o como consecuencia de alteraciones
en el sistema nervioso.
GRAVES ALTERACIONES EN LA CAPACIDAD DE RELACIN Y
COMUNICACIN:
Personas con Trastorno Autista: Sndrome que se caracteriza por un trastorno global del
desarrollo, personas con Graves Trastornos y/o dficit psquicos de la afectividad, de
intelecto y/o del comportamiento y personas con Disfasias Severas: Aquellos nias o nios
que presentan una alteracin de la comprensin y expresin bsica comprometiendo su
conexin con el medio ambiente sin alteracin del contacto afectivo.
Esta diferenciacin entre las NEET y NEEP, siempre ha sido ms terica que prctica,
puesto que las N.E.E. en realidad suelen afectar durante toda la vida al sujeto, pero
variando sus manifestaciones.
Adems esta distincin de dos tipos de N.E.E. conllevaba una idea implcita perniciosa,
pues se termina identificando las N.E.E. transitorias con dificultades leves, reversibles y
posibles de solucionar, mientras que las N.E.E. permanentes con dificultades graves,
irreversibles y sin solucin. Sera conveniente considerar, por tanto, a las N.E.E. como
permanentes, aunque en diferente grado, y romper con la idea de asociar permanente con
irreversible.