Expediente : 098-2016-

AP/INDECOPI-JUNIN
Especialista : Karina Alvarado
Villaverde
Cuaderno : CAUTELAR
Escrito : N 1
Sumilla : Medida Cautelar
Innovativa de hecho
y derecho

A LA COMISION DE LA OFICINA REGIONAL

DE INDECOPI DE JUNN.

ISABEL MERCEDES GRANADOS

CONTRERAS, con DNI N 42054473,
sealo domicilio en Jirn Sebastin
Lorente N 845 del distrito de El Tambo
de la provincia de Huancayo, en los
autos seguidos con Banco Internacional
del Per S.A.A. (Banco Interbank) e
Inversiones Servimass S.A.C.; me
presento con debido respeto a fin de
solicitar se admita a trmite la presente
medida cautelar innovativa, que invoco
sobre los siguientes trminos:

I. PETITORIO:
SE DECLARE FUNDADA LA SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR
INNOVATIVA dentro de proceso Administrativo tramitado con el
expediente principal EXP. 039-2016-PSO/INDECOPI-JUN y Exp.
N 098-2016-AP/INDECOPI-JUN, en que ha recado
resolucin favorable en primera instancia; en el recurso de
revisin y que por motivos ajenos a mi persona se han declarado
nulas (hecho que viene afectando peligrosamente mi economa).
A fin de que se dicten medidas para reponer el estado anterior a
 la vulneracin del derecho; ORDENANDO que se SUSPENDA la
obligacin de pago mensual de las cuotas al Banco Interbank
(que me exigen el pago, bajo amenaza de reportarme a
INFOCORP), hasta que se emita el nuevo pronunciamiento por
parte de la Comisin.

II. SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA MEDIDA.

1. El presente proceso administrativo se rige por los dispositivos
normativos contenidos en el Cdigo de Proteccin al
Consumidor y Cdigo del Procedimiento Administrativo
General.
2. El artculo 15 del Cdigo Procesal Civil 1, parte in fine, ha
establecido la aplicacin supletoria del Cdigo Procesal Civil
en cuanto a la regulacin de medidas cautelares; con la
salvedad de que resultan inaplicables los artculos 618, 621,
630, 636 y 642 al 672.
3. Por lo tanto resulta vlidamente aplicable el artculo 615 del
Cdigo procesal Civil2 que regula la procedencia especial de
1 Artculo 15.- Medidas CautelaresSe pueden conceder medidas cautelares y de suspensin del acto
violatorio en los procesos de amparo, hbeas data y de cumplimiento, sin transgredir lo establecido en el
primer prrafo del artculo 3 de este Cdigo. Para su expedicin se exigir apariencia del derecho, peligro
en la demora y que el pedido cautelar sea adecuado o razonable para garantizar la eficacia de la
pretensin. Se dictan sin conocimiento de la contraparte y la apelacin slo es concedida sin efecto
suspensivo; salvo que se trate de resoluciones de medidas cautelares que declaren la inaplicacin de
normas legales autoaplicativas, en cuyo caso la apelacin es con efecto suspensivo.

Su procedencia, trmite y ejecucin dependern del contenido de la pretensin constitucional intentada y

del adecuado aseguramiento de la decisin final, a cuyos extremos deber limitarse. Por ello mismo, el
Juez al conceder en todo o en parte la medida solicitada deber atender a la irreversibilidad de la misma y
al perjuicio que por la misma se pueda ocasionar en armona con el orden pblico, la finalidad de los
procesos constitucionales y los postulados constitucionales.

Cuando la solicitud de medida cautelar tenga por objeto dejar sin efecto actos administrativos dictados en
el mbito de aplicacin de la legislacin municipal o regional, se correr traslado por el trmino de tres
das, acompaando copia certificada de la demanda y sus recaudos, as como la resolucin que la da por
admitida, tramitando el incidente por cuerda separada, con intervencin del Ministerio Pblico. Con la
contestacin expresa o ficta, el Juez resolver dentro del plazo de tres das, bajo responsabilidad.

En todo lo no previsto expresamente en el presente Cdigo, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en

el Ttulo IV de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil, con excepcin de los artculos 618, 621, 630,
636 y 642 al 672.

2 Artculo 615.- Caso especial de procedencia.- Es procedente el pedido de medida cautelar de quien ha
obtenido sentencia favorable, aunque fuera impugnada. El pedido cautelar se solicita y ejecuta en cuerda
separada ante el Juez de la demanda, con copia certificada de los actuados pertinentes, sin que sea preciso
cumplir los requisitos exigidos en los incisos 1. y 4. del Artculo 610.
 medida cautelar cuando se ha obtenido decisin final
favorable en el proceso principal; por cuya aplicacin, la
presente peticin cautelar no requiere de reunir los requisitos
de procedencia previstos en el numeral 1 y 4 del artculo 610
del Cdigo Procesal Civil3, referido a los fundamentos de la
verosimilitud del derecho, peligro en la demora y ofrecimiento
de contracautela; sin embargo a efectos de dar mayor
conocimiento a su magistratura paso a exponer :

III. SOBRE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO: Conforme se tiene

de la denuncia y conforme se ha resuelto en primera instancia;
las denunciadas han vulnerado mis derechos de Proteccin al
consumidor consagrada en el Art. 65 de la Constitucin, al
incumplir su principio de Idoneidad de Servicio; pues bajo
artimaas y negligencias ha permitido que se realice el uso
indebido de mi tarjeta de Crdito, hecho que me ha causado
grave agravio pues bajo amenaza de reportarme a INFOCORP,
me han obligado a pagar las cuotas mensuales, desde el mes de
enero del 2016.
Debe entenderse seores miembros de la Comisin que
en ningn momento he reconocido dichos consumos, pero
al ser yo trabajadora dependiente de una institucin en la
que no se permite que sus trabajadores tengan deudas o
procesos y menos que estn reportador de INFOCORP,
adems que iba a requerir un prstamo y es requisito
indispensable no tener deudas o estar en central de

3 Artculo 610.- Requisitos de la solicitud.- El que pide la medida debe:

1. Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar;

2. Sealar la forma de sta;
3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectacin;
4. Ofrecer contracautela; y
5. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se trate de persona
natural, se acreditar su identificacin anexando copia legalizada de su documento de identidad personal.
 riesgo; me vi OBLIGADA desde el primer mes a pagar las
cuotas mensuales que el Banco me requera mediante los
estados de cuenta que me envan; adems que desde el
principio el Banco Interbank desconoci su
responsabilidad.

IV. SOBRE EL PELIGRO EN LA DEMORA:

Que la pretensin material, que persigo con la denuncia principal
es que se respete el derecho a la proteccin al consumidor,
consagrada en la Carta Magna, derecho que se me ha vulnerado
al permitir que se realice el uso indebido de mi tarjeta, sin
verificar la titularidad o haber identificado idneamente al dueo
de la tarjeta, y en caso del Banco que debi haber alertado
mediante su sistema de monitoreo que se vena haciendo un mal
uso de la tarjeta o que exista un presunto fraude, debiendo
haber bloqueado la tarjeta y ms an que no verificaron los
bouchers de consumo con tarjeta que cada institucin que
cuenta con un POS remite al Banco para que se le abone los
consumos efectuados con la tarjeta.

Al haber obtenido una resolucin favorable en la que se

reconoca que las denunciadas haban infringido el Cdigo de
Proteccin al Consumidor, la cual fue confirmada en parte con
Resolucin Final N 446-2016/INDECOPI-JUN y segn recurso de
revisin se volvi a emitir un pronunciamiento con Resolucin
Final N 72-2017/INDECOPI-JUN; las cuales de manera negligente
han omitido algunos requisitos de validez, generando que
mediante Resolucin N 123-2017/INDECOPI-JUN se declararen
nulas dichas resoluciones originando mayor dilacin en la tutela
de mis derechos; pues se debe emitir nuevo pronunciamiento y
ya a ms de un ao de haberse producido los actos denunciados
no he obtenido una satisfactoria solucin a mi denuncia y hasta
la fecha tengo que seguir cumpliendo con el pago de las cuotas
que el Banco me exige que pague y que incluso si me demoro un
da me cobran penalidades. Todos estos actos me han causado
 grave perjuicio econmico y psicolgico pues han perturbado mi
tranquilidad personal y conyugal que son parte de la tranquilidad
humana que la Constitucin protege.
Esta demora en la proteccin causa de por s un peligro en mi
subsistencia; ms an si se considera que conforme los medios
de prueba que adjunto he venido pagando las cuotas mensuales
que exige el Banco (cuadro 1) y que hasta la fecha he cubierto ya
casi el monto del supuesto consumo que jams he realizado.
Cuadro N 1
MONTO
FECHA PAGADO
22/01/2016 S/. 143.00
01/03/2016 S/. 239.00
28/03/2016 S/. 247.00
02/05/2016 S/. 240.00
27/05/2016 S/. 225.00
30/06/2016 S/. 230.00
02/08/2016 S/. 217.00
29/08/2016 S/. 242.00
27/09/2016 S/. 217.00
02/11/2016 S/. 373.00
28/11/2016 S/. 203.00
02/01/2017 S/. 193.00
26/01/2016 S/. 188.00
25/02/2017 S/. 189.00
25/03/2017 S/. 170.00
02/05/2017 S/. 175.00
S/. 3,491.00

Cabe precisar, que ahora se me hace imposible continuar

abonando el pago de dichos montos pues he adquirido otras
responsabilidades que tengo que pagar mensualmente, es el
caso de un prstamo personal que he adquirido para cubrir mis
gastos; lo que hace indispensable que se retrotraigan los efectos
hasta antes de la transgresin de mis derechos.

V. SOBRE EL OFRECIMIENTO DE CONTRACAUTELA:

En aplicacin del artculo 615 del Cdigo Procesal Civil 4 y
4 Artculo 615.- Caso especial de procedencia.- Es procedente el pedido de medida cautelar de quien ha
obtenido sentencia favorable, aunque fuera impugnada. El pedido cautelar se solicita y ejecuta en cuerda
separada ante el Juez de la demanda, con copia certificada de los actuados pertinentes, sin que sea preciso
cumplir los requisitos exigidos en los incisos 1. y 4. del Artculo 610.
 concordado con el numeral 4 del artculo 610 5 del mismo cuerpo
normativo, que son de aplicacin supletoria al caso de autos; y
considerando que en el principal he obtenido decisin favorable
con calidad de Resolucin Final no se me requiere ofrecimiento
de contracautela; por lo tanto me abstengo de sujetarme en ste
caso de lo que la ley me exonera.

VI. SOBRE LA ADECUACIN.

La medida cautelar innovativa, regulada en el artculo 682 del
Cdigo Procesal Civil6, resulta adecuada para la proteccin del
derecho a la pensin que se viene vulnerando por la demandada;
pues es la nica que al reponer el estado de hecho antes de la
vulneracin del derecho permite y garantiza la ejecucin eficaz
de la pretensin demandada; pues de nada servir la atencin de
los derechos transgredidos por la demandada, cuando el titular
por la demora de la tutela de sus derechos pueda perecer. Por lo
que se hace necesario de manera provisional ordenar al Banco la
suspensin del cobro de los consumos realizados indebidamente
con la Tarjeta Cash Oro N 4732450400559997, y que se evite de
estar envindome estados de cuenta, que me generan
perturbacin.

VII. TRAMITE PROCEDIMENTAL DE LA MEDIADA CAUTELAR:

Invoco el artculo 640 del Cdigo Procesal Civil 7 para lo que
adjunto copias de las resoluciones que reconocen la transgresin

5 Artculo 610.- Requisitos de la solicitud.- El que pide la medida debe:

1. Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar;
2. Sealar la forma de sta;
3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectacin;
4. Ofrecer contracautela; y
5. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se trate de persona
natural, se acreditar su identificacin anexando copia legalizada de su documento de identidad personal.

6 Artculo 682.- Medida Innovativa.-Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar
medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento
de la demanda. Esta medida es excepcional por lo que slo se conceder cuando no resulte aplicable otra
prevista en la ley.
 al Cdigo de Proteccin y Defensa al Consumidor.

VIII. SOBRE LA COMPETENCIA:

Acorde al artculo 608 del Cdigo Procesal Civil 8, es competente
para conocer la medida cautelar dentro de proceso el rgano que
conoce el expediente principal.

IX. ANEXOS Y MEDIOS DE PRUEBA:

1-A Fotocopia simple de la denuncia principal, que debern ser

considerados como medios de prueba de la presente solicitud
cautelar.
1-B Fotocopia simple de la Resolucin N 184-2016/PSO-INDECOPI-
JUN
1-B Fotocopia simple de la Resolucin N 446-2016/INDECOPI-JUN
1-C Fotocopia simple de la Resolucin N 72-2017/INDECOPI-JUN
1-D Fotocopia simple de la Resolucin N 123-2017/INDECOPI-JUN

PRIMER OTROS: Que, habiendo sealado mi domicilio procesal en

el exordio, y declarando estar instruido de la representacin judicial
que otorgo; delego las facultades generales de representacin, a que
se refiere el artculo 80 del Cdigo Procesal Civil, al letrado quien
suscribe la presente.

Huancayo, 05 de mayo del 2017.

7Artculo 640.- Formacin del cuaderno cautelar.-En un proceso en trmite, el cuaderno cautelar se
forma con copia simple de la demanda, sus anexos y la resolucin admisoria. Estas se agregan a la
solicitud cautelar y a sus documentos sustentatorios. Para la tramitacin de este recurso est prohibido el
pedido del expediente principal.

8 Artculo 608.- Juez competente, oportunidad y finalidad.- Todo Juez puede, a pedido de parte, dictar
medida cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de ste, destinada a asegurar el cumplimiento de la
decisin definitiva.
___________________________
ISABEL GRANADOS CONTRERAS
D.N.I. N. 42504473