GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA

Caracas, 25 de octubre de 1999 N 5.394 Extraordinario

Decreto N 318 17 de Septiembre de 1999

HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8 del artculo 190 de la

Constitucin y de conformidad con lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del
artculo 1 de la Ley Orgnica que Autoriza al Presidente de la Repblica para
dictar Medidas Extraordinarias en materia Econmica y Financiera requeridas
por el Inters Pblico, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 36.687 de fecha 26 de abril de 1999, en consejo de Ministros,

DICTA

el siguiente

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY SOBRE PROMOCION

DE LA INVERSION PRIVADA BAJO EL REGIMEN DE
CONCESIONES

Ttulo I
De las Concesiones

Artculo 1: Objeto de la Ley.- Este Decreto-Ley tiene por objeto establecer

reglas, garantas e incentivos dirigidos a la promocin de la inversin privada y
al desarrollo de la infraestructura y de los servicios pblicos competencia del
poder nacional, mediante el otorgamiento de concesiones para la construccin y
la explotacin de nuevas obras, sistemas o instalaciones de infraestructura, para
el mantenimiento, rehabilitacin, la modernizacin, la ampliacin y la
explotacin de obras, sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes, o
nicamente, o para la modernizacin, el mejoramiento, la ampliacin o la
explotacin de un servicio pblico ya establecido.

Artculo 2: Definicin del contrato de concesin.-Son contratos de concesin

los celebrados por la autoridad pblica competente por medio de los cuales una
persona jurdica llamada concesionario asume la obligacin de construir, operar
y mantener una obra o bien destinados al servicio, al uso pblico o a la
promocin del desarrollo, o la de gestionar, mejorar u organizar un servicio
pblico, incluyendo la ejecucin de las actividades necesarias para el adecuado
funcionamiento o la prestacin de la obra o del servicio, por su cuenta y riesgo y
bajo la supervisin y el control de la autoridad concedente, a cambio del derecho
a explotar la obra o al servicio y de percibir el producto de las tarifas, precios,
peajes, alquileres, valorizacin de inmuebles, subsidios, ganancias compartidas
con algn ente pblico u otra frmula establecida en los contratos
correspondientes, durante un tiempo determinado, suficiente para recuperar la
inversin, los gastos de explotacin incurridos y obtener una tasa de retorno
razonable sobre la inversin.

Artculo 3: Formas de contratacin bajo el rgimen de concesiones.- Los

organismos o entidades competentes para otorgar contratos de concesin podrn
proponer y desarrollar todos los esquemas lcitos de negocios que faciliten el
financiamiento privado de inversiones de obras y servicios, entre ellos;

a) La ejecucin de proyectos integrales cuyo diseo, financiamiento y

construccin asume el concesionario, a cambio de su participacin en el capital o
en las ganancias de la empresa que se constituya para la explotacin o gestin de
la obra o servicio pblico de que se trate;

b) La explotacin, administracin, reparacin, conservacin o mantenimiento de

obras existentes, con la finalidad de obtener fondos para la construccin de obras
nuevas que tengan vinculacin fsica, tcnica o de otra naturaleza con las
primeras;

c) La ejecucin integral de obras de infraestructura, donde la retribucin del

contratista provendr de la explotacin bajo el rgimen de concesin de una obra
o servicio distinto del ejecutado;

d) Cualesquiera otros que de acuerdo a su naturaleza, caractersticas y rgimen

de operacin o de gestin, puedan ser ejecutados bajo el rgimen de concesiones.

Artculo 4: mbito de aplicacin.- Este Decreto-Ley rige los procedimientos

mediante los cuales se otorgarn en concesin la ejecucin de obras y la
explotacin de los servicios pblicos cuya titularidad o competencia ejerce la
Repblica a travs de los rganos o entidades que conforman la Administracin
Pblica Nacional.

Los contratos de concesin cuyo otorgamiento, administracin o gestin se

encuentre regulado por leyes especiales, se regirn preferentemente por dichas
leyes, siendo de aplicacin supletoria en tales casos las disposiciones de este
Decreto-Ley.

Artculo 5: Aplicacin a Estados y Municipios.- Los Estados y Municipios

podrn aplicar las disposiciones de este Decreto-Ley para el otorgamiento en
concesin de las obras o servicios pblicos de su competencia. En tales casos, la
entidad competente tendr a su cargo la creacin o determinacin del rgano o
entidad encargada de su otorgamiento, as como la organizacin y conduccin de
los procedimientos de licitacin y otorgamiento de los contratos y la supervisin,
vigilancia y control de su ejecucin.

Artculo 6: Convenios y mancomunidades.- Podrn celebrarse convenios o

constituirse mancomunidades para el desarrollo de proyectos cuya competencia
en cuanto al otorgamiento y gestin de los respectivos contratos corresponda a
ms de una entidad poltico-territorial. Ser materia del convenio la
determinacin de las caractersticas de las obras y de las fuentes de
financiamiento, los aportes que correspondern a cada entidad, las condiciones
de la licitacin y el rgimen de explotacin. Asimismo, deber determinarse en
dicho instrumento la autoridad a cuyo cargo estar la administracin, inspeccin
y control de los procedimientos licitatorios y de los contratos.

TITULO II
DE LAS ATRIBUCIONES PARA EL OTORGAMIENTO Y CONTROL
DE LOS CONTRATOS DE CONCESIN

Artculo 7: Atribuciones comunes a las entidades contratantes- Los rganos o

entidades competentes para otorgar los contratos previstos en este Decreto-Ley,
quedan sujetos al cumplimiento de las disposiciones, procedimientos y
formalidades aqu establecidas, sin perjuicio de las previsiones contenidas en
leyes especiales. En tal sentido, tendrn las siguientes atribuciones y deberes:

a) Identificar los proyectos concluidos, en ejecucin, o por ejecutarse, que de

acuerdo a sus caractersticas, correspondan a los que puedan ejecutarse bajo el
rgimen de concesin;

b) Cumplir la evaluacin preliminar de dichos proyectos, emitir su conformidad

en forma oportuna y realizar los tramites aprobatorios necesarios para la
convocatoria de los procedimientos de licitacin;

c) Promover la ejecucin de proyectos de inversin bajo las modalidades

contractuales previstas en este Decreto-Ley;

d) Establecer los mecanismos que aseguren la efectividad operativa de los

beneficios e incentivos contemplados en este Decreto-Ley;

e) Gestionar la obtencin y hacer seguimiento a la obtencin o transferencia

efectiva de los aportes a los cuales se comprometa el Ejecutivo Nacional con
ocasin de los proyectos ejecutados bajo rgimen de concesin;

f) Cumplir y hacer cumplir este Decreto-Ley, su Reglamento, los contratos de

concesin y dems disposiciones de carcter legal o reglamentario aplicables en
razn de la materia;

g) Determinar y aprobar, el contenido y alcance de las convocatorias, pliegos de

condiciones, criterios de evaluacin de propuestas y en general, todo acto
procedimental encaminado al otorgamiento de concesiones;

h) Suscribir los contratos a los que se refiere este Decreto-Ley;

i) Dictar rdenes e instrucciones dirigidas a los concesionarios, en el mbito de

sus competencias;

j) Ejercer el seguimiento, la supervisin y el control de los contratos otorgados;

k) Fijar las tarifas u otras formas de remuneracin o retribucin del

concesionario;
l) Conocer y decidir oportunamente sobre cualquier solicitud de ajuste de tarifas,
precios u otras modalidades de remuneracin del concesionario, y en general,
sobre cualquier otro factor que pueda alterar el equilibrio o los trminos de la
relacin contractual originalmente pactada;

m) Conocer y decidir acerca de los recursos administrativos interpuestos por los

usuarios y terceros titulares de intereses personales, legtimos y directos,
relacionados con el objeto de este Decreto-Ley;

n) Sostener y asegurar la efectiva realizacin de los derechos de los usuarios

destinatarios de los servicios prestados por los concesionarios;

o) Asegurar la publicidad de las decisiones que adopte, incluyendo los

fundamentos y motivos de stas;

p) intervenir la concesin en las circunstancias y en conformidad con el

procedimiento previsto en este Decreto-Ley y en su Reglamento;

q) Aplicar las sanciones establecidas en este Decreto-Ley.

Artculo 8: Comit de Concesiones. Los organismos o entidades que en razn

de su competencia deban otorgar alguno de los contratos regulados por este
Decreto-Ley debern conformar un Comit de Concesiones que tendr a su cargo
la organizacin, preparacin y ejecucin de los procesos de licitacin para el
otorgamiento de concesiones, as como el seguimiento, inspeccin y control de
los contratos otorgados.
El Comit ser designado mediante acto o resolucin expedido por la mxima
autoridad del organismo o entidad de que se trate, funcionar de manera
permanente, sus integrantes lo sern a dedicacin exclusiva y debern reunir las
condiciones de capacidad y experiencia necesarias para cumplir eficientemente
sus atribuciones y deberes. El Reglamento fijar las reglas comunes de
organizacin y funcionamiento de dichas unidades.

Artculo 9: Atribuciones en materia de reclamos y denuncias.- Los organismos

o entidades competentes para celebrar los contratos previstos en este Decreto-
Ley lo sern igualmente para conocer de los reclamos o denuncias interpuestos
por los usuarios o terceros interesados, relacionados con actos o resoluciones
emanados de cualquiera de ellos, o con actuaciones de los concesionarios que
puedan afectar sus derechos e intereses.

En caso de que los procedimientos instaurados guarden relacin con el

concesionario o contratista, ste tendr el derecho a ser odo y a promover y a
evacuar toda la documentacin y las pruebas que le favorezcan.

Artculo 10: Recurso administrativo opcional.- Los actos administrativos o

resoluciones del ente concedente podrn recurrirse optativamente ante stos
mediante el recurso de reconsideracin, o directamente por ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa. De interponerse el recurso en sede administrativa, la
decisin recada agotar la va administrativa.

Artculo 11: Principios de control de gestin .- Las actuaciones de los entes

concedentes debern guardar la debida conformidad con las polticas generales y
sectoriales establecidas por el Ejecutivo Nacional. En tal sentido, cada uno de
ellos realizar auditoras de cumplimiento de sus metas y objetivos y rendir al
Presidente de la Repblica o al rgano de adscripcin segn el caso, informes
trimestrales indicativos de las metas alcanzadas en el perodo, de todo lo cual
informar pblicamente, sin perjuicio de su sujecin a las disposiciones
contenidas en otras leyes en materia de contralora.

TITULO III
REGIMEN JURDICO DE LAS CONCESIONES

Artculo 12: Marco regulatorio.- El procedimiento de licitacin para el

otorgamiento de contratos de concesin, as como el seguimiento y el control de
la ejecucin de los mismos se regirn por este Decreto-Ley, su Reglamento, el
pliego o bases de la licitacin de cada contrato y por las resoluciones, rdenes e
instrucciones expedidas por el ente concedente actuando en el mbito de sus
competencias.

Del igual modo, aplicarn al procedimiento de licitacin de concesiones los

principios y reglas contenidos en la Ley de licitaciones, en cuanto resulten
compatibles con dicho procedimiento. En todo caso, la licitacin previa tendr
carcter obligatorio.

Artculo 13: Evaluacin preliminar de viabilidad.- Antes de adoptarse la

decisin de convocar a una licitacin, el ente concedente deber practicar la
evaluacin preliminar de los proyectos para determinar su conveniencia,
prioridad y viabilidad. Para este propsito, se considerarn los aspectos tcnicos
y financieros, las ventajas econmicas que se esperan de cada proyecto, su costo
estimado, los ingresos potenciales previstos provenientes de la explotacin de la
infraestructura y su impacto ambiental. Se considerar adems la importancia
regional o nacional de cada proyecto a los fines de establecer su prioridad
relativa. Cuando se trate de proyectos a ser financiados en parte por medio de
aportes pblicos, se har especial consideracin con relacin a las fuentes de
financiamiento y a la estrategia propuesta para la obtencin del financiamiento.

Artculo 14: Aprobacin de convocatoria a licitacin.- Cumplida la evaluacin

preliminar de los proyectos, el Ministerio correspondiente, ya sea actuando en
ejercicio de su competencia o como ente de adscripcin, los presentar al
Presidente de la Repblica a los fines de su aprobacin en Consejo de Ministros.

Artculo 15: Proyectos, obras o servicios adjudicables.- Podrn otorgarse en

concesin los proyectos que tengan por objeto el desarrollo, la ejecucin o la
explotacin de las siguientes obras o servicios:

a) Autopistas, carreteras, puentes, viaductos, enlaces viales y dems obras de

infraestructura relacionadas;

b) Vas ferroviarias, ferrocarriles y otras formas anlogas de transporte masivo

de pasajeros;

c) Infraestructura portuaria, incluyendo muelles, puertos, almacenes o depsitos

para carga y descarga de bienes o productos y todas las facilidades relacionadas;

d) Infraestructura aeroportuaria y las relacionadas;

e) Infraestructura de riego;

f) Obras de infraestructura hidrulica;

g) Infraestructura e instalaciones escolares y de salud.

h) Desarrollo industria y turstico;
i) Edificios gubernamentales;

j) Viviendas;

k) Obras de saneamiento y de recuperacin ambiental;

l) Cualesquiera obras o servicios de la competencia del poder nacional

susceptibles de ser ejecutados o gestionados bajo rgimen de concesin.

Artculo 16: Duracin de las concesiones.- La duracin mxima de los contratos

de concesin ser de cincuenta aos contados a partir del perfeccionamiento del
contrato.

Dichos contratos podrn ser objeto de renovacin, previa evaluacin objetiva del
desempeo del concesionario, la cual deber realizarse por lo menos un (1) ao
antes de la fecha de terminacin del contrato. A los efectos de considerar la
renovacin, el ente concedente podr consultar la opinin de las comunidades
organizadas o de los usuarios de la obra o servicio.

CAPITULO I
LICITACIONES ORIGINADAS POR PARTICULARES

Artculo 17: Formulacin y examen de propuestas.- Las empresas interesadas

podrn presentar propuestas para la construccin de nuevas obras, sistemas o
instalaciones de infraestructura, o para el mantenimiento, la rehabilitacin, , la
modernizacin, la ampliacin y la explotacin de obras, sistemas o instalaciones
de infraestructura ya existentes, bajo el rgimen de concesiones. A los fines de su
consideracin, las propuestas debern acompaar:

a) La descripcin general del proyecto;

b) Estudios de prefactibilidad tcnica y financiera, as como la indicacin de los

beneficios sociales esperados;

c) La evaluacin del impacto ambiental de la obra a ejecutarse.

El rgano o entidad contratante estudiar la viabilidad de la propuesta y dentro

de los seis (6) meses siguientes a su presentacin, deber pronunciarse mediante
acto motivado aprobndola o rechazndola. A partir de la aprobacin de la
propuesta las partes definirn de comn acuerdo los trminos de referencia para
la elaboracin del proyecto definitivo, cuya preparacin no podr en ningn caso
exceder de dos (2) aos contados desde la fecha de aprobacin de la propuesta.

Presentado el proyecto definitivo, el ente concedente convocar a licitacin

dentro de los seis (6) meses siguientes. La licitacin se regir por las normas
contenidas en el captulo II de este Ttulo.

Una vez aprobada una propuesta en los trminos previstos en esta disposicin, la
misma no podr ser posteriormente rechazada por razones de oportunidad o
conveniencia. La Repblica ser responsable por los daos o perjuicios que
pueda causar a los proponentes."

Artculo18: Derechos del proponente.- El proponente privado tendr derechos a

participar en la licitacin que se convoque en los mismos trminos y condiciones
que los dems particulares, con los siguientes derechos adicionales:

a) De efectuarse preseleccin, ser admitido de pleno derecho;

b) Al participar en la licitacin, su oferta econmica o la del grupo que integre,

ser premiada con un incremento de hasta el diez por ciento (10%) del puntaje
final obtenido, en los trminos que determine la Reglamentacin de este Decreto
-Ley y el pliego de condiciones de la respectiva licitacin;

c) Si el proyecto aprobado es ejecutado en forma directa por alguna autoridad

pblica, o se otorga en concesin o bajo cualquier otra modalidad a un tercero,
con o sin la concurrencia del proponente, le sern reembolsados los gastos en
que hubiere incurrido para la formulacin de la propuesta y la elaboracin del
proyecto, previa determinacin de su valor actualizado por la entidad licitante, el
cual deber constar en el pliego de condiciones. Estos gastos se entendern
reembolsados por la sola adjudicacin del contrato.

Artculo 19: Evaluacin preliminar la viabilidad.- Dentro del lapso establecido

para la aprobacin o rechazo de las propuestas y con apoyo en la documentacin
suministrada por el proponente, el ente concedente practicar la evaluacin
preliminar de viabilidad a que se refiere el artculo 13 de este Decreto-Ley,
incluyendo como parte de sta el examen de la capacidad legal. tcnica y
financiera de aqul para ejecutar el proyecto.

CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACION

Artculo 20: Condiciones subjetivas de los licitantes.- Podrn participar en los

procesos de licitacin todas las personas jurdicas, consorcios o asociaciones
temporales nacionales o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y de
acreditar su solvencia econmica, financiera, tcnica y profesional, y cumplan
los requisitos establecidos en este Decreto-Ley, su Reglamento y el pliego de
condiciones diseado para cada proceso.

Artculo 21: Inhabilidades.- No podrn participar en las licitaciones promovidas

de conformidad con este Decreto-Ley:

a) Las personas jurdicas cuyos accionistas, socios o administradores tengan con

el Presidente de la Repblica, con alguno de los ministros en funciones o con
algn directivo o representante del ente concedente, parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sean cnyuges de alguno de
ellos;

b) Aquellas personas que habiendo sido titulares de una concesin, hubieren

dado lugar a su extincin por incumplimiento del contrato;

c) Aquellas personas jurdicas cuyos accionistas, socios o administradores

hubieren sido condenados mediante sentencia definitivamente firme en procesos
de resolucin o de cumplimiento de contrato;

d) Los declarados en quiebra culpable o fraudulenta;

e) Las personas cuyos administradores hubieren sido condenados por la comisin

de delitos contra la propiedad, la fe pblica, el fisco o delitos de salvaguarda y
del Patrimonio Pblico;

f) Las personas jurdicas cuyos accionistas, socios o administradores sean

dirigentes de organizaciones y partidos polticos, mientras se encuentren en el
ejercicio de tales funciones.
Artculo 22: Preseleccin.- en caso de estimarse conveniente, atendiendo a la
magnitud, complejidad o costo de determinadas obras, podr convocarse a una
precalificacin pblica de interesados, que tendr por objeto determinar la
capacidad tcnica, econmica y la experiencia de los posibles licitantes.

Una vez comprobada la capacidad y antecedentes de las empresas convocadas, el

ente concedente seleccionar entre los concurrentes aquellos que presenten las
mejores credenciales rigindose por las especificaciones que para tal efecto
establezca el pliego de la licitacin. Seguidamente, invitar a los
preseleccionados a presentar propuestas dentro de los plazos y bajo las
condiciones que establezca el indicado pliego, debiendo sujetarse en todo caso al
procedimiento licitatorio establecido en este Decreto-Ley.

Podrn suministrarse a los preseleccionados versiones preliminares de la

documentacin respectiva y solicitar de stos observaciones y comentarios sobre
los pliegos de condiciones y el texto borrador del contrato.

Artculo 23: Convocatoria.- La convocatoria a licitacin ser hecha del

conocimiento de los interesados por todos los medios posibles de difusin
locales, nacionales e internacionales, atendiendo a la magnitud o complejidad de
los proyectos involucrados. Como mnimo, la convocatoria deber publicarse por
dos (2) veces en un diario de circulacin nacional y deber expresar la
descripcin general y objetivos del proyecto y la forma de adquisicin del pliego
de condiciones de la licitacin.

El Reglamento establecer el tiempo que deber mediar entre una y otra

publicacin, as mismo como el que tendrn los interesados para presentar sus
propuestas.

Artculo 24: Pliego de Condiciones.- El pliego de condiciones de cada licitacin

expresar los derechos y obligaciones de las partes contratantes, el
procedimiento de la licitacin y las reglas conforme a las cuales se garantiza la
transparencia, la igualdad y la libre concurrencia de todos los interesados. Una
vez otorgado el respectivo contrato, formar parte integrante de ste y contendr,
sin carcter limitativo, los aspectos siguientes:

a) Descripcin general y objetivos del proyecto;

b) Condiciones para la presentacin de la oferta econmica;

c) Aportes y garantas ofrecidos por el Estado, si los hubiere;

d) Grado de riesgo que asume el participante durante la construccin de la obra o

prestacin del servicio;

e) Condiciones y estndares de construccin, de servicio y de devolucin de las

obras al trmino de la concesin;

f) Frmulas e ndices a ser utilizados para la fijacin o determinacin de tarifas,

precios y dems modos de retribucin del concesionario;

g) Indices a ser utilizados para la determinacin de la tasa interna de retorno del

inversionista;

h) La forma y el plazo en que el concesionario podr solicitar la revisin del

sistema tarifario, de su frmula de reajuste o del plazo de la concesin, por
causas sobrevinientes que as lo justifiquen;

i) Criterios y mtodos para la evaluacin de los componentes tcnicos y

financieros de las propuestas;

j) Origen de los fondos para ejecutar los trabajos y el importe autorizado para el
primer ejercicio, en el caso de proyectos cuya ejecucin demande de aportes
pblicos;

k) Garantas a ser constituidas, incluida la de seriedad de la propuesta, indicando

su naturaleza, cuanta y los plazos en que deban constituirse;

l) Los derechos que correspondan a los usuarios del servicio;

m) Plazos para consultas y aclaratorias sobre e pliego de condiciones;

n) Antecedentes que deban entregar los licitantes en las ofertas tcnicas y

econmicas;

o) Forma, fecha, hora y lugar de la presentacin de las ofertas y formalidades del

acto de apertura;

p) Multas y dems sanciones establecidas;

q) Causales de suspensin y extincin de la concesin;

r) Forma de calcular la indemnizacin del concesionario en caso de rescate

anticipado;

s) Plazo para el otorgamiento y firma del contrato.

Una vez pblica la convocatoria de la licitacin, el pliego de condiciones no

podr alterarse o modificarse, salvo que se deje sin efecto la convocatoria
realizada.

Artculo 25: Presentacin de Ofertas.- Las ofertas sern presentadas en la forma

establecida en el pliego de condiciones, debiendo en todo caso los antecedentes
generales de las personas jurdicas oferentes, una oferta tcnica y una oferta
econmico-financiera.

Articulo 26: Apertura de las Ofertas.- Las ofertas sern recibidas en acto pblico
por el ente concedente, en el da, hora y lugar indicado para este efecto en el
pliego de condiciones.

En el acto de apertura se dejar constancia mediante acta de quienes presentaron

ofertas de los antecedentes recibidos, de cules fueron rechazadas y de las
observaciones que formularen los licitantes.

Artculo 27: Evaluacin de las propuestas.- Las evaluacin de propuestas

comprender una etapa de evaluacin tcnica y otra de evaluacin econmica.
Solo aquellas que resulten aprobadas en la primera etapa podrn ser consideradas
para la segunda. El Reglamento establecer los criterios de evaluacin que
podrn utilizarse segn el tipo de concesin de que se trate, siendo de obligatoria
consideracin, ya sea en forma alternativa o simultnea, los siguientes:

a) La estructura tarifaria propuesta;

b) El plazo de duracin de la concesin;

c) Los pagos ofrecidos por el concesionario a la Repblica;

d) La reduccin de aportes o garantas que deba hacer la Repblica;

e) El menor valor presente de las tarifas, peajes u otra modalidad de retribucin

del concesionario;

f) El menor valor presente de las amortizaciones o pagos que en su caso deba

hacer la Repblica al concesionario;

g) Las ventajas y desventajas del plan de financiamiento propuesto y su

adecuacin para atender los costos de construccin, operativos y de
mantenimiento del proyecto.

Artculo 28: Adjudicacin del contrato.- El contrato ser adjudicado a quien

formule la mejor propuesta econmico-financiera entre las aceptadas desde el
punto de vista tcnico aunque en el proceso de licitacin de presentare una sola
oferta, sin perjuicio de la facultad del ente concedente de desestimar todas las
ofertas mediante acto motivado.

En caso de quedar desestimadas todas las propuestas presentadas, no nacer para

los oferentes derecho alguno de pedir indemnizacin. El ente concedente podr
licitarla de nuevo admitiendo a todos los que participaron en la anterior licitacin
y a cualquier nuevo proponente que cumpla los requisitos establecidos para
presentar propuestas.

El contrato de concesin quedar perfeccionado al ser suscrito por las partes

contratantes y deber publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica.

Artculo 29: Constitucin y requisitos de la sociedad concesionaria.- El

concesionario quedar obligado, dentro del plazo establecido en el pliego de
condiciones, a:

a) Constituir una sociedad mercantil de nacionalidad venezolana con quien se

entender celebrado el contrato y cuyo objeto ser la construccin
rehabilitacin, modernizacin, ampliacin y explotacin de obras y servicios
pblicos, incluyendo particular referencia al objeto de la concesin adjudicada.
b) Suscribir el contrato de concesin.

c) Autenticar el contrato de concesin, los poderes otorgados y las garantas ante

Notario Pblico.

d) Registrar el contrato, poderes y garantas autenticados ante el ente concedente.

Si el adjudicatario no da cumplimiento a estas obligaciones dentro del trmino

que se le hubiere fijado, el acto de adjudicacin quedar sin ningn efecto y la
garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta pasar de
pleno derecho en favor de la Repblica o, en su caso, el patrimonio de la entidad
contratante.

Artculo 30: Constitucin de Garantas.- El concesionario deber constituir una

garanta definitiva correspondiente a la fase de construccin, cuya forma y
monto ser establecido en el pliego de condiciones. Asimismo, deber constituir,
con carcter previo a la puesta en funcionamiento de la obra o del servicio o de
una parte o seccin de stos, garanta para asegurar el cumplimiento de la
obligaciones asumidas con motivo de la explotacin, en la forma y monto que
determine el pliego de condiciones.

El concesionario no estar obligado a mantener la vigencia de alguna garanta

cuando la obligacin cuyo cumplimiento estaba llamado a garantizar se hubiere
cumplido en los trminos y condiciones previstos en el contrato y en el pliego
de condiciones.

CAPITULO III
DE LA EJECUCION DEL CONTRATO DE CONCESIN

SECCION I
DEL REGIMEN DE EJECUCION DURANTE LAS ETAPAS DE
CONSTRUCCION Y EXPLOTACION

Artculo 31: Rgimen jurdico durante la construccin.- El rgimen jurdico de

la concesin durante la etapa de construccin de obras, ser el siguiente:

a) En caso de proyectos integrales o llave en mano, el concesionario deber

presentar ante el ente concedente dentro del plazo estipulado en el pliego de
condiciones, la memoria descriptiva, los planos y el proyecto de ingeniera de
detalle a los efectos de su aprobacin. El pliego de condiciones establecer las
sanciones aplicables por el retardo en el cumplimiento de esta obligacin de
parte del concesionario. De no producirse respuesta alguna dentro de los sesenta
(60) das siguientes a la presentacin de toda la documentacin exigida, el
proyecto presentado se entender aprobado.

b) Las obras debern ejecutarse con estricta sujecin a las estipulaciones

contenidas en el pliego de condiciones, en el proyecto aprobado, en el contrato y
conforme a las instrucciones que en interpretacin tcnica del contrato diere al
concesionario el Inspector designado por el ente concedente. Durante el
desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garanta que establezca
el pliego de condiciones, el concesionario es responsable de los defectos que
pueda presentar la construccin.

c) Las obras se ejecutarn a entero riesgo del concesionario, incumbindole

hacer frente a cuantos desembolsos fueren precisos hasta su total terminacin. La
Repblica no ser responsable de las consecuencias derivadas de los contratos
que celebre el concesionario con los constructores o suministradores.

d) Cuando el retraso en el cumplimiento de los plazos parciales o de total fuere

imputable a la Repblica, el concesionario gozar de un aumento igual al
perodo de entorpecimiento o paralizacin, sin perjuicio de las compensaciones
que procedan.

e) Tanto las aguas como las minas o materiales que aparecieren como
consecuencia de la ejecucin de las obras pblicas no se entendern incluidos en
la concesin y su utilizacin por el concesionario se regir por las normas
contenidas en la legislacin especial aplicable en cada caso.

f) El ente concedente designar un Inspector que tendr a su cargo el control y

vigilancia del avance, desarrollo y calidad de la ejecucin de las obras y su
concordancia con la ingeniera aprobada.

g) El concesionario est obligado a concluir las obras y ponerlas en servicio en

las fechas y plazos que establezcan el pliego de condiciones y el contrato. El
pliego de condiciones fijar las sanciones aplicables por los incumplimientos .
h) El procedimiento a seguir para la autorizacin de puesta en servicio de la obra
se establecer en el Reglamento o en el pliego de condiciones. La negativa de
autorizacin deber ser motivada, con precia indicacin de las inconformidades
existentes entre el proyecto aprobado y la obra ejecutada. Deber indicar adems
el plazo dentro del cual deber el concesionario subsanar las deficiencias
advertidas sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que procedan por el
retardo que no fuere imputables al ente concedente o a la Administracin.

i) El plazo de garanta comenzar a correr desde la fecha de levantamiento del

acta de recepcin de la obra de parte del Inspector. Dicho plazo ser establecido
atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y en ningn caso podr ser
inferior a dos (2) aos, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda caber al
concesionario por vicios ocultos de la construccin.

Artculo 32: Rgimen jurdico durante la explotacin.- En la etapa de

explotacin de la obra o de gestin del servicio, el concesionario deber actuar
con escrita sujecin a las estipulaciones contenidas en el contrato de concesin y
en su pliego de condiciones, sin perjuicio del cumplimiento del marco
regulatorio contenido en leyes especiales dictadas para la regulacin del servicio
pblico de que se trate.

SECCION II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

Artculo 33: Derechos del Concesionario.- Desde el momento en que se

perfeccione el contrato, nacen para el concesionario los derechos a:

a) Percibir oportunamente las remuneraciones acordadas en el pliego de

condiciones o en el contrato;

b) Explotar las obras ejecutadas y percibir los peajes, precios y dems

asignaciones o beneficios convenidos y debidamente establecidos en el pliego
de condiciones o en el contrato;

c) Solicitar la revisin del rgimen econmico de la concesin y del plazo de

ejecucin por causas sobrevinientes, y a obtener, si fuere el caso, las
compensaciones a que hubiere lugar que podrn hacerse efectivas por medio de
la revisin del rgimen tarifario u otras frmulas de remuneracin del
concesionario, de su frmula de reajuste o del plazo del contrato, pudiendo
utilizarse para ello uno o varios de estos factores a la vez;

d) Gozar de los derechos y obligaciones del beneficiario de la expropiacin,

limitados a lo necesario para dar cumplimiento al contrato de concesin;

e)Gozar de las garantas e incentivos establecidos por sta u otras leyes;

f) Emitir acciones, obligaciones y a contraer cualquier deuda u obligacin

destinadas al financiamiento de las inversiones vinculadas a la concesin, cuando
en el pliego de condiciones o en el contrato correspondiente se autorice a ello.

Artculo 34: Derecho de constitucin de garantas sobre el contrato.- El

concesionario podr constituir en prenda sin desplazamiento de posesin el
contrato de concesin o los ingresos futuros de dicho contrato, para garantizar el
cumplimiento de obligaciones crediticias contradas para financiar su ejecucin,
previa autorizacin del ente concedente. Igualmente, podr ceder u otorgar en
prenda cualquier pago ofrecido por la Repblica y que conste en el contrato. El
documento en que se establezca la garanta deber protocolizarse por ante la
Oficina Subalterna de Registro competente y consignarse ante el ente
concedente.

En todo lo no previsto en este Decreto-Ley, se aplicarn las previsiones

contenidas en la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de
Posesin.

Artculo 35: Derecho de cesin o transferencia del contrato.- El concesionario

podr ceder o transferir, desde el perfeccionamiento del contrato, la concesin o
los derechos de la sociedad concesionaria previa autorizacin del ente
concedente. En el caso de que se hubiere constituido garanta sobre el contrato
de concesin de conformidad con el artculo anterior, se requerir tambin de la
aprobacin escrita del acreedor prendario.

La cesin voluntaria o forzosa de la concesin deber ser total, comprender

todos los derechos y obligaciones derivados del contrato y la persona jurdica
que pretenda sustituirse en le concesionario, incluido el creedor prendario,
deber reunir los requisitos establecidos para ser licitante, no podr estar sujeta a
inhabilidades y acreditar suficientemente su capacidad para cumplir las metas,
plazos, especificaciones tcnicas y dems obligaciones y requisitos fijados en el
pliego de condiciones y en el contrato.

Artculo 36: Obligaciones del Concesionario.- El concesionario tendr las

siguientes obligaciones:

a) Cumplir y hacer cumplir el contrato con estricta sujecin a las normas, los
proyectos, especificaciones tcnicas y estndares de calidad establecidos en este
Decreto-Ley, en su Reglamento y en el pliego de condiciones;

b) Acatar las directrices, rdenes o resoluciones emitidos por el ente concedente

en el mbito de sus atribuciones;

c) Permitir y facilitar las inspecciones y auditoras que tengan por objeto

verificar su desempeo y comprobar el cumplimiento de las condiciones de
calidad, precio y adecuacin tcnica de las obras ejecutadas y de los servicios
prestados;

d) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los usuarios el

derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas en el
Reglamento del Servicio o en las leyes reguladoras del servicio pblico de que se
trate;

e) Facilitar o prestar el servicio en condiciones de absoluta normalidad,

suprimiendo las causas que originen molestias, incomodidades, inconvenientes o
peligrosidad a los usuarios de las obras, salvo que la adopcin de medidas que
alteren la normalidad del servicio obedezcan a razones de seguridad o de urgente
reparacin;

f) Prestar el servicio ininterrumpidamente, salvo situaciones excepcionales

debidas a caso fortuito o fuerza mayor, cuyos efectos sern calificados por el
ente concedente, acordando las medidas que sean necesarias para lograr la ms
rpida y eficiente reanudacin del servicio;

g) Indemnizar los daos y perjuicios que se acusen a terceros con motivo de la

ejecucin del contrato de concesin, a menos que tales daos fuesen la
consecuencia inmediata de una orden o instruccin emanada del ente concedente
o de cualquier otro rgano o entidad de la administracin."

SECCION III
DE LAS PRERROGATIVAS DEL ENTE CONCEDENTE.

Artculo 37: Facultad de inspeccin y control.- El ente concedente podr

disponer en todo momento las medidas de inspeccin, vigilancia y control
necesarias para asegurar el cumplimiento del contrato, y en particular, para
verificar el adecuado desempeo del concesionario y comprobar la conformidad
existente entre el proyecto o la obra ejecutados y las condiciones de calidad y
dems especificaciones tcnicas fijadas en el pliego de condiciones, en el
contrato, y en su caso, las que se desprendan de las instrucciones emanadas del
ente concedente.

Artculo:38: Interpelacin unilateral.- De surgir discrepancias entre las partes

durante la ejecucin del contrato acerca de la interpelacin o el alcance de
cualesquiera de sus disposiciones, el ente concedente, de no lograrse un acuerdo,
interpretar mediante acto administrativo debidamente motivado las
estipulaciones o clusulas objeto de la diferencia. Quedan a salvo los derechos
del concesionario de utilizar los mecanismos de solucin de controversias
contemplados en este Decreto-Ley para la defensa de sus intereses y de reclamar
los daos o perjuicios que el acto administrativo pueda ocasionarle.

Artculo 39: Modificacin unilateral.- Desde que se perfeccione el contrato, el

ente concedente podr modificar, por razones de inters pblico y mediante acto
debidamente motivado, las caractersticas de las obras y servicios contratados.
En tal circunstancia deber compensar al concesionario en caso de perjuicio,
acordando con aqul indemnizaciones que podrn expresarse en el plazo de la
concesin, en las tarifas, en los aportes o subsidios o en otros factores del
rgimen econmico de la concesin pactados, pudiendo utilizar uno o varios de
esos factores a la vez.

Si las modificaciones alteran el valor del contrato en un veinte por ciento (20%)
o ms del valor inicialmente fijado en el contrato, el concesionario tendr
derecho a solicitar la rescisin y reclamar la indemnizacin de los daos y
perjuicios que la modificacin le ocasione.

Artculo 40: Insuficiencia de las obras.- Si durante la vigencia de la concesin,

la obra resultare insuficiente para la prestacin del servicio en los niveles
definidos en el contrato de concesin o en el pliego de condiciones y se
considerare conveniente su ampliacin o mejoramiento por iniciativa del ente
concedente o a solicitud del concesionario, se proceder a la suscripcin de un
convenio complementario al referido contrato de concesin. Este convenio fijar
las particulares condiciones a que deba sujetarse la realizacin de las obras y su
repercusin en el rgimen de tarifas o en cualquier otro factor del rgimen
econmico o en el plazo de la concesin, quedando facultado el ente concedente
para incluir en dicho convenio, como compensacin, uno o varios de esos
factores.

Para la aprobacin del convenio complementario se observarn las formalidades

establecidas en el artculo 14 de este Decreto-Ley.

Artculo 41: Garantas e indemnizaciones.- El ente concedente velar por la

oportuna consignacin y suficiencia de las garantas exigibles al concesionario,
por su mantenimiento y vigencia durante cada etapa del contrato y ejercitar
todas las acciones que procedieren para obtener las indemnizaciones que
correspondan por los daos o perjuicios derivados de la ejecucin de dichos
contratos.

Artculo 42: Previsiones para evitar incremento de costos.- Es deber del ente
concedente realizar todos los esfuerzos dirigidos a prevenir y evitar el
encarecimiento de las obras ejecutadas en virtud de este Decreto-Ley. Con tal
propsito, corregirn en el menor tiempo posible los desajustes que pudieran
presentarse, gestionarn o asignarn oportunamente los recursos a cuyo aporte se
hubiere comprometido la Repblica y utilizarn los mecanismos o
procedimientos ms eficaces para precaver o solucionar los conflictos o
diferencias que puedan afectar la ejecucin de los contratos.

Artculo 43: Potestad sancionatoria.- el ente concedente est facultado para

imponer al concesionario las sanciones de apercibimiento, de amonestacin o de
multa establecidas previamente en el pliego de condiciones y en el contrato por
el incumplimiento de dicho contrato, de su pliego de condiciones o de las
resoluciones expedidas por el ente concedente, todo ello sin perjuicio de la
facultas que le corresponde de adoptar las medidas preventivas que fuesen
necesarias para asegurar la continuidad de una obra o de un servicio o para evitar
su prdida o deterioro.
Asimismo podr declarar suspendida temporalmente la concesin, acordar su
intervencin y declarar su extincin, todo ello en conformidad con las
previsiones contenidas en este Decreto-Ley.

Artculo 44: Responsabilidad de la administracin.- La Repblica. por rgano

del ministerio o entidad competente, ser responsable por las actuaciones,
abstenciones, hechos y omisiones que le sean imputables y que causen perjuicios
al concesionario. En tales casos deber indemnizar la disminucin patrimonial
que se ocasiones, la prolongacin de la misma y la ganancia, beneficio o
provecho dejados de percibir por el concesionario.

La Repblica podr concurrir junto al concesionario al pago de los daos y

perjuicios producto de caso fortuito o fuerza mayor, si as lo estableciere el
pliego de condiciones o el contrato.

TITULO IV
SUSPENSION Y EXTINCION DE LA CONCESIN.

CAPITULO I
DE A SUSPENSION DE LA CONCESIN.

Artculo 45: Suspensin de la Concesin.- Quedar temporalmente suspendida

la concesin:

a) En el caso de guerra, conmocin interior o fuerza mayor que impidan la

prestacin del servicio;

b) Cuando se produzca una destruccin parcial de las obras o de sus elementos,

de modo que se haga inviable su utilizacin por un perodo de tiempo; y

c) Por cualquier otra causa que el pliego de condiciones establezca.

El ente concedente deber constatar, de ser posible, la existencia de alguno de los

supuestos de suspensin de la concesin a los fines de su autorizacin previa. En
todo caso, adoptar las previsiones de emergencia o de necesidad necesarias para
la proteccin y conservacin de las obras o del servicio y acordar la
reanudacin o establecimiento de unos u otros en cuanto cesen las causas que
dieron lugar a la suspensin.

CAPITULO II
DE LA EXTINCION DE LA CONCESIN.

Artculo 46: Causas de Extincin.- La concesin se extinguir por las siguientes

causales:

a) Cumplimiento del plazo por el que se otorg con sus modificaciones si

procediere;

b) Mutuo acuerdo entre el ente concedente y el Concesionario;

c) Por rescisin del contrato debido a incumplimiento grave de las obligaciones

del concesionario;

d) Por rescate anticipado;

e) Por quiebra del concesionario; y

f) Las que se estipulen en el pliego de o condiciones y en el contrato.

Artculo 47: extincin por cumplimiento del plazo.- Cumplido el plazo de la

concesin, se comprobar el cumplimiento de su objeto. Dicha constatacin se
verificar mediante acto de recepcin o conformidad, en el plazo y bajo las
condiciones que establezca el Reglamento.

Extinguida la concesin, las obras o servicios podrn ser nuevamente otorgados

en concesin que tendr por objeto su conservacin, reparacin, ampliacin, o
explotacin.

Artculo 48: Reversin de obras y servicios.- El contrato establecer el plazo de

la concesin, las inversiones que deber realizar el concesionario y los bienes
que por estar afectos a la obra o al servicio de que se trate revertirn al ente
concedente, a menos que no hubieren podido ser totalmente amortizados durante
el mencionado plazo.

Asimismo, el contrato expresar las obras, instalaciones o bienes que hubiere de

realizar el concesionario no sujetas a reversin, las cuales, de considerarse de
utilidad o inters pblico, podrn ser objeto de reversin previo pago de su
precio al concesionario.

Durante un perodo prudencial anterior a la terminacin del contrato, el ente

concedente deber adoptar las disposiciones encaminadas a que la entrega de los
bienes a ser revertidos se verifique en las condiciones convenidas.

Artculo 49: Extincin por mutuo acuerdo.- el acuerdo entre el ente concedente
y el concesionario extingue la concesin, con arreglo a las condiciones del
convenio que se suscriba por ambas partes. Este convenio deber ser
previamente aprobado por el Presidente de la Repblica y entrar en vigor
mediante resolucin del Ministerio competente que deber publicarse en la
Gaceta Oficial de la Repblica.

La resolucin de la concesin por mutuo acuerdo slo podr adoptarse cuando

no concurra otra causa de resolucin o de extincin al concesionario y siempre
que por razones de inters pblico resultare innecesaria o inconveniente la
continuacin del contrato.

Artculo 50: Extincin por incumplimiento.- La declaracin de incumplimiento

grave del contrato de concesin deber ser acordada con fundamento en alguna
de las causales establecidas en este Decreto-Ley, en el respectivo contrato de
concesin o en el pliego de condiciones, por el ente concedente. La declaratoria
de incumplimiento del contrato ser ejecutada sin necesidad de pronunciamiento
judicial.

En este caso, el ente concedente deber proceder a licitar pblicamente y en el

plazo de 180 das contados desde la declaracin, el contrato de concesin por el
plazo que le reste. el Pliego de condiciones de la licitacin deber establecer los
requisitos que habr de cumplir el nuevo concesionario, los que, en ningn caso,
podrn ser ms gravosos que los impuestos al concesionario original. Al asumir
el nuevo concesionario, cesar en sus funciones el interventor que se hubiere
designado de conformidad con las previsiones contenidas en este Decreto-Ley.

En todo caso, la declaratoria de extincin del contrato por incumplimiento grave

slo podr acordarse previa audiencia del concesionario y mediante un
procedimiento que le asegure el pleno ejercicio de sus garantas constitucionales.
Artculo 51: Supuestos de incumplimiento grave.- Sin perjuicio de los supuestos
de incumplimiento grave de las obligaciones del concesionario que puedan
establecer el pliego de condiciones o el contrato, se consideran como tales los
siguientes:
a) Demoras no autorizadas en la construccin de las obras, por perodos
superiores a los establecidos en el pliego de condiciones;

b) Falta de cumplimiento reiterado de los niveles mnimos de calidad del servicio

establecidos en el pliego de condiciones;

c) Cobranza reiterada de tarifas superiores a las autorizadas;

d) Incumplimiento reiterado de las normas de conservacin de las obras,

especificadas en el pliego de condiciones;

e) No constitucin o reconstitucin de las garantas en los plazos y condiciones

estipuladas en el pliego de condiciones.

Artculo 52: Intervencin de la Concesin.- En caso de que el concesionario

abandone la obra, interrumpida al servicio de manera injustificada, o incurra en
uno de los supuestos de incumplimiento grave de las obligaciones del contrato,
el ente concedente podr designar un interventor con el propsito de impedir o
evitar la paralizacin de la obra o el servicio.

Al conocer del asunto, el ente concedente abrir el procedimiento destinado a

constatar la situacin de hecho, a establecer la responsabilidad que pudiera caber
al concesionario y a tomar las decisiones correspondientes de acuerdo con sus
atribuciones.

A tales efectos notificar de la apertura del procedimiento al concesionario y

tendr un plazo de diez (10) das contados a partir de la fecha de dicha
notificacin para decidir en forma motivada, con audiencia previa del interesado
y con plena observancia de sus garantas constitucionales. Podr prorrogar dicho
plazo por igual perodo y por una sola vez.

Comprobados como estuvieren los supuestos que dieron lugar a la apertura de la

averiguacin, adoptar las medidas y decisiones que correspondan y proceder a
la designacin del interventor.

El interventor designado slo tendr las facultades de administracin necesarias

para velar por el cumplimiento del contrato de concesin. Cesar en su cargo
cuanto el concesionario reasuma sus funciones o cuando la concesin sea
nuevamente otorgada en la forma prevista en este Decreto-Ley. En todo caso, si
despus de noventa (90) das de la designacin del interventor el concesionario
no reasume, se entender que hay incumplimiento grave y se proceder
conforme a lo previsto en el artculo 50 de este Decreto-Ley.

Artculo 53: Rescate anticipado.- Las concesiones podrn rescatarse

anticipadamente por causa de utilidad o inters pblico, mediante acto
administrativo debidamente motivado del ente concedente. En estos casos
proceder la indemnizacin integral del concesionario, incluyendo la retribucin
que dejare de percibir por el tiempo que reste para la terminacin de la
concesin.

En el pliego de condiciones se establecern los elementos o criterios que servirn

para fijar el monto de la indemnizacin que haya de cubrirse al concesionario. Si
el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la
cantidad que se seale por este concepto tendr carcter definitivo. Si no
estuviere conforme, el importe de la indemnizacin se determinar mediante
alguno de los mecanismos de solucin de conflictos contemplados en este
Decreto-Ley.

Artculo 54: Extincin por quiebra del concesionario.- La quiebra de la sociedad

concesionaria determinar la extincin y la prdida en favor de la Repblica o de
la entidad contratante de las garantas constituidas y exigibles.

TITULO V
REGIMEN DE INCENTIVOS GARANTAS.

Artculo 55: Aportes o incentivos.- Cuando lo estime conveniente en razn de la

magnitud o del inters pblico de los proyectos , el Ejecutivo Nacional, a travs
del ente concedente podr:

a) Compartir con el concesionario los costos del financiamiento de las obras, o

aportar los proyectos, terrenos o las construcciones que fueren necesarios para su
ejecucin.

b) Concederle la explotacin, conservacin y el mantenimiento de obras

contiguas a la concedida, o tramos de sta ya construidos.

Artculo 56: Incentivos fiscales.- Los titulares de las concesiones de obras o

servicios otorgados de conformidad con este Decreto-Ley quienes en virtud de lo
dispuesto en el contrato correspondiente, asuman el financiamiento de la
inversin que requiera la obra o el servicio concedido, gozarn de los siguientes
beneficios fiscales:

a) Exencin del cincuenta por ciento (50%) de la renta neta gravable con el
impuesto sobre la renta, en los casos en los que los titulares de la concesin
asuman el financiamiento de la inversin en una proporcin igual o superior al
cincuenta por ciento (50%).

b) Exencin del veinticinco por ciento (25%) de la renta neta gravable con el
impuesto sobre la renta, en los casos de titulares de la concesin que asuman el
financiamiento de la inversin en una proporcin inferior al cincuenta por ciento
(50%).

Pargrafo Primero: A los efectos de la determinacin del derecho de los

titulares de la concesin a los beneficios establecidos en este artculo, se
considerar como financiamiento de la inversin los aportes de capital en dinero
o especie directamente aplicados a la obra o servicio objeto de la concesin.

Pargrafo Segundo: Las exenciones otorgadas en el prrafo primero slo sern

procedentes cuando el titular de la concesin haya cumplido con el
financiamiento de la inversin programada para cada ejercicio fiscal, de
conformidad con el contrato.

Artculo 57: Otros beneficios fiscales.- En los casos de concesiones cuyo

financiamiento provenga del titular de la concesin, el Ejecutivo podr exonerar
del pago de impuesto sobre la renta los intereses de los capitales tomados en
prstamo y los correspondientes a las obligaciones emitidas por el titular de la
concesin vinculados al financiamiento de la inversin. Las exoneraciones se
otorgarn de conformidad con las normas del Cdigo Orgnico Tributario.
 TITULO VI
DEL USO DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO, EXPROPIACIONES Y
SERVIDUMBRES.

Artculo 58: Declaratoria de utilidad pblica.- Se declaran de utilidad las obras o

servicios pblicos a ser otorgados mediante concesin, a los efectos de la
constitucin de servidumbre y la expropiacin de los bienes necesarios para la
construccin de las obras, de los servicios anexos o complementarios a stas y
para la prestacin de los servicios.

Los alcances de esta declaratoria de utilidad pblica sern precisados por el ente
concedente para cada obra o servicio que se licite, atendiendo a las dimensiones
y caractersticas de cada proyecto y consideracin las obras principales,
complementarias y de servicio que demandar su ejecucin y posterior
explotacin.

Artculo 59: Facultad expropiatoria.- El ente concedente tendr a su cargo la

obligacin a su cargo la obligacin de adquirir los terrenos y dems bienes
necesarios para la ejecucin o gestin dela obra o del servicio pblico otorgado
en concesin mediante el procedimiento expropiatorio, a cuyo efecto podr
acudir de ser necesario a las medidas de ocupacin previa o de urgencia previstas
en la legislacin que rige la materia. El pliego de condiciones de cada licitacin
establecer la forma y los plazos conforme a los cuales el ente concedente
ejercer esta facultad.

No obstante, tambin los concesionarios podrn tratar directamente con los

particulares, y negociar con stos la adquisicin de los terrenos y dems bienes
necesarios para la ejecucin del contrato, en conformidad con la normativa
aplicable, reconocindosele como precio el valor mximo que se hubiere
estipulado en el pliego de condiciones o en el contrato.

Artculo 60: Bienes incorporados a la concesin.- Desde el momento de

perfeccionarse el contrato de concesin, el concesionario tendr derecho al uso y
goce de los bienes de dominio pblico o privado del ente concedente que sean
destinados a la ejecucin y desarrollo de las obras o servicios objeto de dicho
contrato.

Los bienes o derechos que por cualquier ttulo adquiera el concesionario para ser
destinados a la concesin pasarn a formar parte del dominio pblico desde que
se incorporen o sean afectados a las obras, sea por adherencia o por destinacin.
Quedan a salvo las obras, instalaciones o bienes que por no estar afectados a la
concesin permanecern en el patrimonio del concesionario segn lo establezca
el respectivo contrato.

TITULO VII
DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Articulo 61: Medios de solucin de conflictos.- Para la solucin de los

conflictos que surjan con motivo dela ejecucin, desarrollo o extincin de los
contratos regulados por este Decreto-Ley, las partes podrn utilizar mecanismos
de solucin directa tales como la conciliacin y la transaccin.

Asimismo, podrn acordar en el respectivo contrato someter sus diferencias a la

decisin de un tribunal Arbitral, cuya composicin, competencia, procedimiento
y derecho aplicable sern determinados de mutuo acuerdo, de conformidad con
la normativa que rige la materia.

Cuando se trate de la solucin de diferencias de carcter exclusivamente tcnico,

las partes podrn someter la solucin del asunto al conocimiento de expertos
directamente designados por ellas. En tales casos, la decisin adoptada siguiendo
el procedimiento previamente establecido, tendr carcter definitivo.

TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 62: Colaboracin en la gestin autorizatoria.- El ente concedente estar

facultado para coordinar y facilitar la tramitacin y obtencin de todos los
permisos, licencias o autorizaciones que requerir el concesionario para la
ejecucin de los respectivos contratos, sin perjuicio del escrito cumplimiento de
las leyes, reglamentos y dems instrumentos que rigen la expedicin de tales
actos.

Artculo 63: Contratos de concesin vigentes.- Los contratos de concesin

celebrados con anterioridad a la vigencia de este Decreto-Ley se ejecutarn con
arreglo a las condiciones y plazos originalmente convenidos. Sin embrago, las
partes podrn adaptarlos a las disposiciones del presente Decreto-Ley.
Dado en Caracas, a los diecisiete das del mes de septiembre de mil novecientos
noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.

(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS