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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU - UFPI

UNIVERSIDADE ABERTA DO PIAU - Uapi

CADERNO DE TEXTOS

Curso:
SISTEMAS DE INFORMAO

Disciplina:
EDUCAO AMBIENTAL

Prof. Me. Paulo Csar Lima Sales

2013
 SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................................................................2
2 MARCOS INSTITUCIONAIS ..............................................................................................................4
2.1 Breve histria da Educao Ambiental global .........................................................................4
2.2 Institucionalizao da Educao Ambiental no Brasil ..............................................................6
2.3 Conceitos da Educao Ambiental ..........................................................................................9
2.4 A insero legal da Educao Ambiental no Brasil ................................................................12
3 BREVE RESGATE HISTRICO SOBRE A ORIGEM DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS DA ATUALIDADE14
4 ECONOMIA, ENTROPIA E SUSTENTABILIDADE .............................................................................18
3.1 O processo econmico e o meio ambiente para a economia da sobrevivncia ............19
3.2 A economia da sobrevivncia e as leis da termodinmica ................................................23
4 CONCEPES DA ECONOMIA ECOLGICA ...................................................................................29
4.1 Viso econmica da economia ..............................................................................................29
4.2 Viso econmica da ecologia ................................................................................................31
4.3 Viso ecolgica da economia ................................................................................................33
5 O CARTER INTERDISCIPLINAR DO EDUCAO AMBIENTAL .......................................................36
6 A EVOLUO DA CONSCINCIA AMBIENTAL NO SCULO XX .......................................................40
6.1 O despertar da conscincia ambiental ..................................................................................40
6.2 A dcada de 1960 ..................................................................................................................42
6.3 A dcada de 1970 ..................................................................................................................43
6.4 A dcada de 1980 ..................................................................................................................48
6.5 A dcada de 1990 ..................................................................................................................50
7 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL .............................................................................................55
7.1 Ecodesenvolvimento .............................................................................................................55
7.2 Desenvolvimento sustentvel: Consideraes iniciais...........................................................57
7.3 Desenvolvimento sustentvel: Concepes e conceitos .......................................................59
8 TEMAS CENTRAIS EM EDUCAO AMBIENTAL ............................................................................61
8.1 gua: um recurso finito .........................................................................................................61
8.2 Lixo:o luxo das sociedades contemporneas ........................................................................64
8.3 Poluio do ar ........................................................................................................................71
8.5 Energia: crises e perspectivas ................................................................................................75
8.6 Desmatamento ......................................................................................................................81
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HENRIQUES, R. et al (Org.) Educao Ambiental: aprendizes de Sustentabilidade.

Braslia: Secad/MEC, 2007.

1 INTRODUO

Percebemos no cotidiano uma urgente necessidade de

transformaes para a superao das injustias ambientais, da
desigualdade social, da apropriao da natureza e da prpria
humanidade como objetos de explorao e consumo. Vivemos em uma
cultura de risco, com efeitos que muitas vezes escapam nossa
capacidade de percepo, mas aumentam consideravelmente as
evidncias de que eles podem atingir no s a vida de quem os produz,
mas as de outras pessoas, espcies e at geraes.
Trata-se de uma crise ambiental nunca vista na histria, que se deve
enormidade de poderes humanos, com seus efeitos colaterais e
consequncias no-antecipadas, que tornam inadequadas as ferramentas
ticas herdadas do passado.
Para o enfrentamento desses desafios e demandas na perspectiva de
uma tica ambiental, devemos considerar a complexidade e a integrao
de saberes. Tais preocupaes ticas criam condies de legitimao e
reconhecimento da educao ambiental para alm de seu universo
especfico; ela se prope a atender aos vrios sujeitos que compem os
meios sociais, culturais, raciais e econmicos que se preocupem com a
sustentabilidade socioambiental. Devido s suas caractersticas
multidimensionais e interdisciplinares, a educao ambiental se
aproxima e interage com outras dimenses da educao contempornea,
tais como a educao para os direitos humanos, para a paz, para a sade,
para o desenvolvimento e para a cidadania. Mas sua especificidade est
no respeito diversidade, aos processos vitais com seus limites de
regenerao e capacidade de suporte eleitos como balizadores das
decises sociais e reorientadores dos estilos de vida individuais e
coletivos.
Este o caso da experincia social da educao ambiental no interior
da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(Secad), do Ministrio da Educao (MEC), ao ressignificar o cuidado para
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com a diversidade da vida como valor tico-poltico, orientador de um

projeto de sociedades ambientalmente sustentveis.
Iderio que alimenta a utopia de uma relao simtrica entre os
interesses das sociedades e os processos ambientais, fugindo da
dicotomia estigmatizante ambiente-natureza.
Nesta gesto tambm foi fortalecida a relao com o Ministrio do
Meio Ambiente, no mbito do rgo Gestor (OG) da Poltica Nacional de
Educao Ambiental (PNEA) , propiciando a gesto compartilhada entre
os sistemas de ensino e de meio ambiente, com polticas integradas entre
a educao formal e no-formal. Os atores do campo da educao
ambiental gestores, governos, sociedade civil, universidades,
juventudes, empresas etc. foram incentivados a assumir a
responsabilidade pela elaborao da Poltica e do Programa de Educao
Ambiental. Desta forma, os programas, projetos e aes foram
implementados com a ampla participao da sociedade, envolvendo
atores para alm dos setores educacionais, estreitando a relao escola-
comunidade e o enraizamento da educao ambiental nos sistemas de
ensino.
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HENRIQUES, R. et al (Org.) Educao Ambiental: aprendizes de Sustentabilidade.

Braslia: Secad/MEC, 2007.

2 MARCOS INSTITUCIONAIS

2.1 Breve histria da Educao Ambiental global

Embora os primeiros registros da utilizao do termo Educao

Ambiental datem de 1948, num encontro da Unio Internacional para a
Conservao da Natureza (UICN) em Paris, os rumos da Educao
Ambiental comeam a ser realmente definidos a partir da Conferncia de
Estocolmo, em 1972, onde se atribui a insero da temtica da Educao
Ambiental na agenda internacional. Em 1975, lana-se em Belgrado (na
ento Iugoslvia) o Programa Internacional de Educao Ambiental, no
qual so definidos os princpios e orientaes para o futuro.
Cinco anos aps Estocolmo, em 1977, acontece em Tbilisi, na
Georgia (ex-Unio Sovitica), a Conferncia Intergovernamental sobre
Educao Ambiental, cuja organizao ocorreu a partir de uma parceria
entre a Unesco e o ento recente Programa de Meio Ambiente da ONU
(Pnuma). Foi deste encontro firmado pelo Brasil que saram as
definies, os objetivos, os princpios e as estratgias para a Educao
Ambiental que at hoje so adotados em todo o mundo.
Outro documento internacional de extrema importncia o
Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e
Responsabilidade Global (Anexo) elaborado pela sociedade civil
planetria em 1992 no Frum Global, durante a Conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 92). Esse
documento estabelece princpios fundamentais da educao para
sociedades sustentveis, destacando a necessidade de formao de um
pensamento crtico, coletivo e solidrio, de interdisciplinaridade, de
multiplicidade e diversidade. Estabelece ainda uma relao entre as
polticas pblicas de EA e a sustentabilidade, apontando princpios e um
plano de ao para educadores ambientais. Enfatiza os processos
participativos voltados para a recuperao, conservao e melhoria do
meio ambiente e da qualidade de vida.
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O Tratado tem bastante relevncia por ter sido elaborado no

mbito da sociedade civil e por reconhecer a Educao Ambiental como
um processo poltico dinmico, em permanente construo, orientado
por valores baseados na transformao social.
A Agenda 21 , documento tambm concebido e aprovado pelos
governos durante a Rio 92, um plano de ao para ser adotado global,
nacional e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas,
governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao humana
impacta o meio ambiente. Alm do documento em si, a Agenda 21 um
processo de planejamento participativo que resulta na anlise da
situao atual de um pas, estado, municpio, regio, setor e planeja o
futuro de forma socioambientalmente sustentvel.
Em Tessaloniki, no ano de 1997, durante a Conferncia
Internacional sobre Meio Ambiente e Sociedade: Educao e Conscincia
Pblica para a Sustentabilidade, os temas colocados na Rio 92 so
reforados. Chama-se a ateno para a necessidade de se articularem
aes de EA baseadas nos conceitos de tica e sustentabilidade,
identidade cultural e diversidade, mobilizao e participao, alm de
prticas interdisciplinares.
Foi reconhecido que, passados cinco anos da Rio 92, o
desenvolvimento da EA foi insuficiente. Como conseqncia, configura-se
a necessidade de uma mudana de currculo, de forma a contemplar as
premissas bsicas que norteiam uma educao em prol da
sustentabilidade, motivao tica, nfase em aes cooperativas e novas
concepes de enfoques diversificados.
Ainda no mbito internacional, a iniciativa das Naes Unidas de
implementar a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel
(2005-2014), cuja instituio representa uma conquista para a Educao
Ambiental, ganha sinais de reconhecimento de seu papel no
enfrentamento da problemtica socioambiental, na medida em que
refora mundialmente a sustentabilidade a partir da Educao. A Dcada
da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel potencializa as polticas,
os programas e as aes educacionais j existentes, alm de multiplicar as
oportunidades inovadoras.
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2.2 Institucionalizao da Educao Ambiental no Brasil

A Educao Ambiental surge no Brasil muito antes da sua

institucionalizao no governo federal. Temos a existncia de um
persistente movimento conservacionista at o incio dos anos 70, quando
ocorre a emergncia de um ambientalismo que se une s lutas pelas
liberdades democrticas, manifestada atravs da ao isolada de
professores, estudantes e escolas, por meio de pequenas aes de
organizaes da sociedade civil, de prefeituras municipais e governos
estaduais, com atividades educacionais voltadas a aes para
recuperao, conservao e melhoria do meio ambiente. Neste perodo
tambm surgem os primeiros cursos de especializao em Educao
Ambiental.
O processo de institucionalizao da Educao Ambiental no
governo federal brasileiro teve incio em 1973 com a criao da
Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema), vinculada Presidncia da
Repblica. Outro passo na institucionalizao da Educao Ambiental foi
dado em 1981, com a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) que
estabeleceu, no mbito legislativo, a necessidade de incluso da Educao
Ambiental em todos os nveis de ensino, incluindo a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para a participao ativa na defesa
do meio ambiente. Reforando essa tendncia, a Constituio Federal, em
1988, estabeleceu, no inciso VI do artigo 225, a necessidade de
promover a Educao Ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
Em 1991, a Comisso Interministerial para a preparao da Rio 92
considerou a Educao Ambiental como um dos instrumentos da poltica
ambiental brasileira. Foram, ento, criadas duas instncias no Poder
Executivo, destinadas a lidar exclusivamente com esse aspecto: o Grupo
de Trabalho de Educao Ambiental do MEC, que em 1993 se
transformou na Coordenao-Geral de Educao Ambiental (Coea/MEC),
e a Diviso de Educao Ambiental do Instituto Brasileiro de Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), cujas
competncias institucionais foram definidas no sentido de representar
um marco para a institucionalizao da poltica de Educao Ambiental
no mbito do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama).
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No ano seguinte, foi criado o Ministrio do Meio Ambiente (MMA).

Alm disso, o Ibama instituiu os Ncleos de Educao Ambiental em
todas as suas superintendncias estaduais, visando operacionalizar as
aes educativas no processo de gesto ambiental na esfera estadual.
Durante a Rio 92, com a participao do MEC, tambm foi
produzida a Carta Brasileira para Educao Ambiental, que, entre outras
coisas, reconheceu ser a Educao Ambiental um dos instrumentos mais
importantes para viabilizar a sustentabilidade como estratgia de
sobrevivncia do planeta e, conseqentemente, de melhoria da qualidade
de vida humana. A Carta admitia ainda que a lentido da produo de
conhecimentos, a falta de comprometimento real do Poder Pblico no
cumprimento e complementao da legislao em relao s polticas
especficas de Educao Ambiental, em todos os nveis de ensino,
consolidavam um modelo educacional que no respondia s reais
necessidades do pas.
Com o intuito de criar instncias de referncia para a construo
dos programas estaduais de Educao Ambiental, a extinta Sema e,
posteriormente, o Ibama e o MMA fomentaram a formao das Comisses
Interinstitucionais Estaduais de Educao Ambiental. O auxlio
elaborao dos programas dos estados foi, mais tarde, prestado pelo
MMA.
Em dezembro de 1994, em funo da Constituio Federal de 1988
e dos compromissos internacionais assumidos durante a Rio 92, foi
criado, pela Presidncia da Repblica, o Programa Nacional de Educao
Ambiental (PRONEA ), compartilhado pelo ento Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal e pelo Ministrio
da Educao e do Desporto, com as parcerias do Ministrio da Cultura e
do Ministrio da Cincia e Tecnologia. O PRONEA foi executado pela
Coordenao de Educao Ambiental do MEC e pelos setores
correspondentes do MMA/Ibama, responsveis pelas aes voltadas
respectivamente ao sistema de ensino e gesto ambiental, embora
tambm tenha envolvido em sua execuo outras entidades pblicas e
privadas do pas.
Em 1995, foi criada a Cmara Tcnica Temporria de Educao
Ambiental no Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama). Os
princpios orientadores para o trabalho dessa Cmara eram a
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participao, a descentralizao, o reconhecimento da pluralidade e

diversidade cultural e a interdisciplinaridade.
Em 1996, foi criado, no mbito do MMA, o Grupo de Trabalho de
Educao Ambiental, sendo firmado um protocolo de intenes com o
MEC, visando cooperao tcnica e institucional em Educao
Ambiental, configurando-se num canal formal para o desenvolvimento de
aes conjuntas.
Aps dois anos de debates, em 1997 os Parmetros Curriculares
Nacionais (PCN) foram aprovados pelo Conselho Nacional de Educao.
Os PCN se constituem em um subsdio para apoiar a escola na elaborao
do seu projeto educativo, inserindo procedimentos, atitudes e valores no
convvio escolar, bem como a necessidade de tratar de alguns temas
sociais urgentes, de abrangncia nacional, denominados como temas
transversais: meio ambiente, tica, pluralidade cultural, orientao
sexual, trabalho e consumo, com possibilidade de as escolas e/ou
comunidades elegerem outros de importncia relevante para sua
realidade.
Em 1999, foi aprovada a Lei n 9.795, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Educao Ambiental (PNEA, anexo), com a criao da
Coordenao-Geral de Educao Ambiental (CGEA) no MEC e da Diretoria
de Educao Ambiental (DEA) no MMA.
Em 2000, a Educao Ambiental integra, pela segunda vez, o Plano
Plurianual (2000-2003), agora na dimenso de um Programa,
identificado como 0052 Educao Ambiental, e institucionalmente
vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente.
Em 2002, a Lei n 9.795/99 foi regulamentada pelo Decreto n
4.281 (Anexo), que define, entre outras coisas, a composio e as
competncias do rgo Gestor da PNEA lanando, assim, as bases para a
sua execuo. Este foi um passo decisivo para a realizao das aes em
Educao Ambiental no governo federal, tendo como primeira tarefa a
assinatura de um Termo de Cooperao Tcnica para a realizao
conjunta da Conferncia Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente (projeto que
ser relatado neste documento).
Merece destaque o Programa Nacional de Educao Ambiental
(ProNEA) que, em 2004, teve a sua terceira verso submetida a um
processo de Consulta Pblica, realizada em parceria com as Comisses
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Interinstitucionais Estaduais de Educao Ambiental (CIEAs) e as Redes

de Educao Ambiental, envolvendo cerca de 800 educadores ambientais
de 22 unidades federativas do pas.
Em 2004, a mudana ministerial, a conseqente criao da
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad)
e a transferncia da CGEA para esta secretaria, permitiu um maior
enraizamento da EA no MEC e junto s redes estaduais e municipais de
ensino, passando a atuar de forma integrada reas de Diversidade,
Educao Escolar Indgena e Educao no Campo, conferindo assim
maior visibilidade Educao Ambiental e destacando sua vocao de
transversalidade.
A Educao Ambiental no MEC atua em todos os nveis de ensino
formal, mantendo aes de formao continuada por meio do programa
Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas, como parte de uma viso
sistmica de Educao Ambiental. A Educao Ambiental passa a fazer
parte das Orientaes Curriculares do Ensino Mdio e dos mdulos de
Educao a Distncia na Educao de Jovens e Adultos (EJA).
Em 2004, tem incio um novo Plano Plurianual, o PPA 2004-2007.
Em funo das novas diretrizes e sintonizado com o ProNEA, o Programa
0052 reformulado e passa a ser intitulado Educao Ambiental para
Sociedades Sustentveis.
O Brasil, juntamente com outros pases da Amrica Latina e do
Caribe, assumiu compromissos internacionais com a implementao do
Programa Latino-Americano e Caribenho de Educao Ambiental
(Placea10) e do Plano Andino-Amaznico de Comunicao e Educao
Ambiental (Panacea), que incluem os Ministrios do Meio Ambiente e da
Educao dos pases.

2.3 Conceitos da Educao Ambiental

Interpretar o pensamento e o movimento ambientalista como um

bloco monoltico, coeso e orgnico incorrer no equvoco da
generalizao. No ambientalismo, assim como em qualquer outra rea do
conhecimento, existem mltiplas e diferentes idias, correntes e
manifestaes. Algumas se complementam, outras se contrapem.
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Da mesma forma que o ambientalismo, atualmente no possvel

entender a Educao Ambiental no singular, como um nico modelo
alternativo de educao que simplesmente complementa uma educao
convencional, que no ambiental. importante frisar que se
inicialmente era necessrio dirigir esforos para a incluso da dimenso
ambiental na educao (GUIMARES, 1995) porque essa simplesmente
desconsiderava o entorno biofsico , atualmente, j incorporada a
dimenso ambiental na educao, no mais possvel referir-se
genericamente a uma mera Educao Ambiental, sem qualific-la com a
preciso que o momento exige.
De modo coerente a esse panorama, novas denominaes para
conceituar a Educao Ambiental foram efetuadas a partir do final dos
anos 80 e incio da dcada de 90, como a alfabetizao ecolgica, a
educao para o desenvolvimento sustentvel, a educao para a
sustentabilidade, a ecopedagogia, ou ainda, a educao no processo de
gesto ambiental. Esses conceitos caracterizam o incio de uma nova fase,
a da necessidade de diferenciao interna, com demarcao de
estratgias mais eficazes para atingir resultados, os quais nem sempre
so palpveis, como o caso do processo educativo. No Brasil, foi
identificado a existncia de quatro vertentes: conservacionista; educao
ao ar livre; gesto ambiental; e, economia ecolgica.
A diversidade de classificaes a respeito da Educao Ambiental
to vasta quanto a diversidade que inspira as inmeras variaes do
ambientalismo. A canadense Lucy Sauv discute em 1997 algumas delas,
que podem ser complementares entre si, ao contrrio das variaes
existentes do ambientalismo:
a) Educao sobre o meio ambiente: trata-se da aquisio de
conhecimentos e habilidades relativos interao com o ambiente, que
est baseada na transmisso de fatos, contedos e conceitos, onde o meio
ambiente se torna um objeto de aprendizado;
b) Educao no meio ambiente: tambm conhecido como educao
ao ar livre, corresponde a uma estratgia pedaggica onde se procura
aprender atravs do contato com a natureza ou com o contexto biofsico e
sociocultural do entorno da escola ou comunidade. O meio ambiente
prov o aprendizado experimental, tornando-se um meio de aprendizado;
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c) Educao para o meio ambiente: processo atravs do qual se

busca o engajamento ativo do educando que aprende a resolver e
prevenir os problemas ambientais. O meio ambiente se torna uma meta
do aprendizado.
O rgo Gestor acrescenta uma quarta variao: a educao a
partir do meio ambiente, que considera, alm das demais includas, os
saberes tradicionais e originrios que partem do meio ambiente, as
interdependncias das sociedades humanas, da economia e do meio
ambiente; a simultaneidade dos impactos nos mbitos local e global; uma
reviso de valores, da tica, atitudes e responsabilidades individuais e
coletivas; a participao e a cooperao; o pensamento altrusta que
considera a diversidade dos seres vivos, os territrios com sua
capacidade de suporte, a melhoria da qualidade de vida ambiental das
presentes e futuras geraes; os princpios da incerteza e da precauo.
Outra classificao efetuada e discutida diz respeito s perspectivas
que iluminam as prticas pedaggicas, divididas entre conferir maior
peso educao ou ao meio ambiente, embora tambm possam ser
complementares entre si. Partindo do pressuposto de que a Educao
Ambiental se localiza na relao humano e ambiente, podem existir trs
vertentes:
a) Perspectiva ambiental: est centrada no ambiente biofsico;
parte do ponto de vista de que a qualidade ambiental est se degradando,
ameaando a qualidade de vida humana. A preocupao dessa vertente
est na ideia do engajamento para prevenir e resolver os problemas
ambientais. A expresso definidora dessa postura : Que planeta
deixaremos s nossas crianas?;
b) Perspectiva educativa: est centrada no indivduo ou grupo
social; parte da constatao de que o ser humano desenvolveu uma
relao de alienao a respeito de seu entorno. A preocupao dessa
vertente a educao integral do indivduo, com o desenvolvimento da
autonomia, do senso crtico e de valores ticos. A expresso definidora
dessa postura : Que crianas deixaremos ao nosso planeta?;
c) Perspectiva pedaggica: est centrada no processo educativo,
diferentemente das abordagens anteriores que centram num ou noutro
plo. Por considerar os mtodos pedaggicos tradicionais demais
dogmticos e impositivos, essa vertente inclina-se sobre o
 12

desenvolvimento de uma pedagogia especfica para a Educao

Ambiental, atravs da perspectiva global e sistmica da realidade, da
abertura da escola ao seu entorno, ao recurso da metodologia da
resoluo de problemas ambientais locais concretos. A expresso
definidora dessa postura : Que educao deixaremos para nossas
crianas nesse planeta?.

2.4 A insero legal da Educao Ambiental no Brasil

A insero histrica e legal da Educao Ambiental no cenrio

poltico nacional e internacional relativamente recente. A partir dos
anos 60, o modelo produtivo e o crescimento desenfreado das grandes
naes s custas da deteriorao dos recursos ambientais e a excluso
social e econmica da maior parte dos pases , aumentaram a
preocupao com o meio ambiente e com a sustentabilidade da vida das
presentes e futuras geraes. Aos poucos, foi ficando claro mundialmente
que crise ambiental est intimamente relacionada degradao da
qualidade de vida humana e a superao deste quadro se relaciona a
outras questes como justia social, distribuio de renda e educao.
Assim, alm de se preocuparem com a sustentao da vida e dos
processos ecolgicos, a Educao Ambiental e os seus marcos legais cada
vez mais avanam no desenvolvimento de uma cidadania responsvel,
para a construo de sociedades sadias e socialmente justas.
a) Lei n 6.938, de 31/08/81 Institui a Poltica Nacional de
Meio Ambiente
Em seu artigo 2o, inciso X, afirma a necessidade de promover a
Educao Ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do
meio ambiente. Assim, a EA nasceu como um princpio e um
instrumento da poltica ambiental.
b) Constituio Federal, de 1988
Reconhece o direito constitucional de todos os cidados brasileiros
Educao Ambiental e atribui ao Estado o dever de promover a
Educao Ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente (art. 225, 1, inciso VI).
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c) Lei n 9.394, de 20/12/96 Diretrizes e Bases da Educao

Nacional
Na LDB existem poucas menes Educao Ambiental. A
referncia feita no artigo 32, inciso II, segundo o qual se exige, para o
Ensino Fundamental, a compreenso ambiental natural e social do
sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se
fundamenta a sociedade; e no artigo 36, 1, segundo o qual os
currculos do ensino fundamental e mdio devem abranger,
obrigatoriamente, (...) o conhecimento do mundo fsico e natural e da
realidade social e poltica, especialmente do Brasil.
d) Lei n 9.795, de 27/04/99 Poltica Nacional de Educao
Ambiental PNEA
Institui a PNEA, que veio reforar e qualificar o direito de todos
Educao Ambiental, indicando seus princpios e objetivos, os atores e
instncias responsveis por sua implementao, nos mbitos formal e
no-formal, e as suas principais linhas de ao.
e) Lei n 10.172, de 09/01/01 Plano Nacional de Educao
PNE.
Apesar de a incluso da Educao Ambiental como tema
transversal no PNE representar uma conquista, apenas consta que ela
deve ser implementada no Ensino Fundamental e Mdio, com a
observncia dos preceitos da Lei n 9.795/99. Desta forma, o PNE deixa
de obedecer o que estabelece a PNEA, que exige a abordagem da
Educao Ambiental em todos os nveis e modalidades de ensino.
f) Decreto n 4.281, de 25/06/02 Regulamenta a Lei n
9.795/99
Alm de detalhar as competncias, atribuies e mecanismos
definidos para a PNEA pela Lei n 9.795/99, o Decreto cria o rgo
Gestor, responsvel pela coordenao da PNEA, constitudo pela
Diretoria de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente
(DEA/MMA), e pela Coordenao-Geral de Educao Ambiental do
Ministrio da Educao (CGEA/MEC).
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PEREIRA, S. S.; CURI, R. C. Meio Ambiente, Impacto Ambiental e Desenvolvimento

Sustentvel: Conceituaes Tericas sobre o Despertar da Conscincia Ambiental. REUNIR
Revista de Administrao, Contabilidade e Sustentabilidade Vol. 2, no 4, p.35-57, Set-
Dez/2012.

3 BREVE RESGATE HISTRICO SOBRE A ORIGEM DOS PROBLEMAS

AMBIENTAIS DA ATUALIDADE

Os nossos ancestrais, que viveram a cerca de dois milhes de anos

atrs (Homo erectus), se alimentavam atravs da caa, da pesca e da
colheita de onde eles retiravam todos os nutrientes necessrios para sua
sobrevivncia. Tal processo se deu de forma dinmica, ou seja, as
primeiras civilizaes eram nmades, no tinham locais de moradia fixos,
permanecendo na localidade at o momento que esta tinha suprimentos
suficientes para sua alimentao e, consequentemente, sobrevivncia.
Apesar do processo de explorao do meio ambiente ter se dado de
forma mais amena, devido a uma menor populao, com menor
mobilidade e a inexistncia de tecnologias de alto poder destrutivo,
verificou-se a extino de algumas espcies animais, como tambm, a
modificao do meio ambiente atravs de queimadas e derrubadas de
rvores. Ou seja, o homem interferia no meio ambiente o qual estava
inserido, modificando-o de modo a atender suas necessidades.
Com o surgimento da agricultura, processo que se desenvolveu de
forma inconsciente atravs das modificaes feitas pelo homem ao meio
ambiente, foi possvel estabelecer moradias fixas (sedentrios), o que
aumentou, por conseguinte, o crescimento da populao uma vez que,
existiam mais alimentos disponveis em pequenos espaos. Fato que deu
origem s primeiras cidades.
A agricultura foi fundamental para fixao do homem nos
territrios, o que possibilitou um maior crescimento populacional;
inovaes tecnolgicas (uso do fogo, da roda e da escrita, por exemplo. A
agricultura tambm propiciou o surgimento de batalhas, verdadeiras
disputas entre sociedades distintas por terras e recursos naturais, fato
que desencadeou o surgimento de armamentos de defesa de modo a
garantir a segurana de seus territrios. A agricultura ainda foi
responsvel pelos primeiros impactos ocasionados ao meio ambiente, os
quais, com o tempo e amplitude, tornaram-se avassaladores.
 15

A partir do advento da agricultura, assistiu-se (a humanidade) aos

primeiros exemplos de alteraes ocasionadas pela ao humana, bem
como o seu poder de destruio, se caracterizando como os primeiros
exemplos de sociedade que danificavam o ambiental de forma a provocar
o seu prprio colapso. Dessa forma, observou-se que, aps o advento da
agricultura, e o surgimento das primeiras cidades, houve uma grande
modificao no processo de organizao das antigas civilizaes, dando
origem a sociedades cada vez mais organizada, hierarquizada e
estratificada.
O homem passou a interferir no meio ambiente de forma a atender
suas necessidades, transformando o meio natural em meio cultural, e
dessa forma, no se enxergando como parte da natureza4 em que vive e
da qual sobrevive. Desse modo, a explorao ambiental se intensificou, o
homem julgando-se senhor da natureza poderia, portanto, manipul-la
como desejasse. Tal ideia, de superioridade, foi posta em prtica pelo fato
do homem se considerar um ser social.
Toda sociedade, toda cultura, cria um determinado conceito de
natureza, ao mesmo tempo em que cria e institui suas relaes sociais.
Neste sentido, o conceito de natureza no natural, sendo na verdade
criado e institudo pelos homens.
Dizer, portanto, que o homem um ser social como se isso o
distinguisse dos demais seres da natureza pode ser uma afirmao
altissonante, mas que pouco faz avanar qualquer esforo de
diferenciao entre o homem e a natureza, na medida em que os seres
vivos, sobretudo os animais, j vivem socialmente. Isso no quer dizer
que o homem no seja um animal social, mas que social porque
animal e os animais vivem socialmente.
A origem da palavra natureza vem do latim natura, que em suas
razes tinha o significado de ao de fazer nascer. Natureza , assim, a
faculdade geradora, o princpio e o conjunto de tudo que nasce. A palavra
natureza corresponde palavra physis, do grego, que significa
nascimento, origem, fora, gerao.
Ainda sobre o conceito de natureza e a relao desta com o homem,
podemos entender as diversas concepes sobre natureza criada pelo
homem ao logo da histria, dentre elas: a viso sacralizada da natureza , a
viso semi-sacralizada da natureza, a viso holstico-interrogativa dos
 16

fsicos gregos, a viso semidessacralizada judaico-crist, a viso

mecanicista da natureza e a viso organicista contempornea da
natureza.
a) Viso sacralizada da natureza: Conhecer a natureza no era
compreend-la, mas ador-la. As antroposociedades arcaicas no sentiam
necessidade de explicar a natureza racionalmente,bastava-lhes intuir que
a natureza era dominada por um grande mistrio em todas as suas
manifestaes (pantesmo), ou povoada por deuses (politesmo), ou
habitada por espritos (animismo).
b) Viso semi-sacralizada da natureza: A inveno da agricultura
e da pecuria representou os primeiros passos no processo de
dessacralizao do mundo, processo que avanou com a revoluo
urbana, por volta de 3.500 a. C. O sagrado no desapareceu, porm seu
recuo diante do profano criou uma dicotomia angustiante aos seres
humanos, j que a regresso do sagrado imps-se a fim de propiciar que
as primeiras civilizaes pudessem justificar intervenes mais
profundas na natureza.
c) Viso holstico-interrogativa dos fsicos gregos: Nos sculos
VI e V a.C., floresceu no mundo helnico um grupo de pensadores
denominados fsicos, porque suas reflexes concentravam-se em torno
da origem dos elementos formadores e do significado da natureza.
Adotavam uma postura interrogativa, contemplativa, mas no de culto
natureza. Para eles, a natureza englobava o mundo em sua totalidade: os
seres humanos, a natureza no-humana e tambm os deuses.
d) Viso semidessacralizada judaico-crist: Aos poucos, a
sacralidade difusa no cosmo concentrou-se numa entidade pessoal que os
judastas chamam de Iaveh e num processo denominado histria. Se no
de todo, pelo menos em parte o mundo perde seu carter sacral. A
histria do povo hebreu-judeu e posteriormente a da humanidade crist
divorciaram-se da histria do cosmo.
e) Viso mecanicista da natureza: Construda no seio da
cristandade ocidental, a concepo mecanicista da natureza leva s
ltimas consequncias os postulados do judasmo-cristianismo sobre o
mundo. A noo de criao a dessacralizao radical do cosmo. O corpo
humano, o dos animais, bem como o universo no funcionam de modo
 17

diferente de qualquer maquinaria fabricada pelos homens, que se

intitulam senhores e possuidores da natureza.
f) Viso organicista contempornea da natureza: Na primeira
metade do sculo XIX, a concepo mecanicista da natureza comea a
desmoronar-se. O absolutismo e a certeza so fortemente contestados
por teorias como as da evoluo das espcies, da relatividade, do
princpio da incerteza, entre outras descobertas da cincia, como a
biologia molecular e o fato de que o ser humano no pode ser
compreendido fora do contexto biolgico e ecolgico, e que muitos traos
antes atribudos a ele com exclusividade so extremamente comuns na
natureza.
Pode-se inferir que a ideia de dominao do homem sobre a
natureza tambm est presente nas mais diversas culturas e religies,
onde o homem visto como ser antropocntrico e superior a qualquer
outra forma de vida. De acordo com a religio cristo-judaica, o homem
foi feito imagem de Deus, tendo, portanto o direito de dominar o
mundo. Do mesmo modo, no pensamento pr-cristo, a ideia do homem
como guardio do mundo e da natureza tambm vigorou. Assim como no
islamismo e no judasmo onde a total separao do homem e da natureza
ainda persiste.
Com isso, verifica-se que a explorao do homem sobre o meio
ambiente est fundamentada em preceitos bastante antigos (como os
dogmticos) e culturalmente enraizada numa concepo de eterna
supremacia humana sobre todos os outros seres, o que dificulta o
desvinculamento do homem deste constante processo de dominao e
expropriao dos bens naturais, tendo em vista, que, no seu entender, tal
fato algo natural e intrnseco da sua condio de ser humano.
 18

Mueller, C. C. Economia, Entropia e Sustentabilidade: Abordagem e Vises de Futuro

da Economia da Sobrevivncia. Estudos Econmicos. So Paulo, 29(4):513-550, out-
dez 1999.

4 ECONOMIA, ENTROPIA E SUSTENTABILIDADE

De acordo com a Comisso das Naes Unidas para o Meio

Ambiente e o Desenvolvimento de 1987, o conceito de sustentabilidade
envolve trs condies bsicas:
(1) a condio paretiana de que seja assegurada, pelo menos, a
manuteno do bem-estar dos que hoje vivem nas economias de
mercado avanadas;
(2) o requisito de se dar absoluta prioridade ao atendimento das
necessidades bsicas dos pobres de todo o mundo; e
(3) a condio fundamental de que tudo isso seja feito sem
comprometer a capacidade das geraes futuras de atender s suas
necessidades.
razovel supor que esses trs aspectos devam ser objeto de
ateno de qualquer corrente de pensamento da economia ambiental.
Assim, a economia ambiental neoclssica, que enfatiza os problemas
associados degradao ambiental decorrentes do funcionamento das
economias de mercado avanadas, ressalta a condio (1), acima. Por
sua vez, algumas anlises focalizam os problemas ambientais causados
pelos padres de desenvolvimento dos pases pobres no presente - que
consideram impostos pelo Primeiro Mundo; ressaltam, pois, o segundo
aspecto. E outras vertentes enfatizam a necessidade de assegurar que
as aes do presente no reduzam as oportunidades das geraes futuras
de atender s suas necessidades, destacando o aspecto (3).
Existem, essencialmente, duas vises de futuro: a dos que
acreditam em um porvir de crescente e ilimitada prosperidade, apoiado
nos avanos da cincia, da tecnologia e em tendncia a rpidos ajustes de
organizao social; e a daqueles que se preocupam com a fragilidade dos
sistemas ambientais e sociais, em face das elevadas taxas de crescimento
da produo e, especialmente, em partes do nosso globo, da populao, e
com a possibilidade da ocorrncia de efeitos indesejveis da
tecnologia.
 19

Os economistas ambientais neoclssicos se incluem,

predominantemente, dentre os que detm a primeira dessas vises. A
economia da sobrevivncia argumenta, porm, que se forem mantidos os
atuais padres de expanso da economia global, a humanidade
enfrentar, no s rpida depleo de recursos naturais vitais, como
extensa destruio de espcies e perigosa acumulao no ecossistema de
dejetos txicos. Radicais mudanas nas prticas correntes seriam,
pois, fundamentais para garantir a sobrevivncia da humanidade
num horizonte temporal mais longo.

3.1 O processo econmico e o meio ambiente para a economia da

sobrevivncia

Georgescu-Roegen desenvolveu na segunda metade d sculo

passado a representao grfica que captura a essncia das inter-
relaes entre o sistema econmico e o meio ambiente na viso da
economia da sobrevivncia. O autor supe uma economia funcionando
em estado estacionrio, com uma dada dotao de fatores de fundo (terra
ricardiana, mo-de-obra e capital). No intervalo de tempo dentro do qual
o processo produtivo se desenrola, esses fatores fornecem servios para
transformar fatores de fluxo (insumos da natureza, insumos correntes e
fluxos de manuteno) em produtos. O processo produtivo requer a
extrao de insumos da natureza, e origina resduos e dejetos que so
despejados no meio ambiente.
O processo representado pela matriz geral de fluxos de
circulao da matria e da energia da figura abaixo. As relaes entre o
processo econmico e o meio ambiente descritas pela matriz
compreendem cinco categorias fundamentais:
1 - Recursos extrados pelo sistema econmico do meio ambiente:
eE = fluxo de energia bruta, originrio do meio ambiente;
eM = fluxo de matria bruta, originrio do meio ambiente.
2 - Categorias devolvidas pelo processo econmico ao meio ambiente:
dE = energia dissipada;
 20

ECONOMIA E MEIO AMBIENTE: MATRIZ GERAL DE FLUXOS DE MATRIA E ENERGIA

 21

dM = matria dissipada;
W = dejetos; resduos no aproveitados (no reciclados) 1.
O sistema econmico, por sua vez, inclui os seguintes setores:
3 - Setores cE e cM, que extraem, respectivamente, energia bruta (eE) e
matria bruta (eM) do meio ambiente e os transformam em energia
controlada (cE) e matria controlada (cM), aptas a serem usadas nos
processos de produo e de consumo. Tais setores fornecem esses
elementos bsicos a todos os processos da economia.
4 - Os demais setores produtivos so:
K, o setor que produz bens de capital;
C, o setor que produz bens e servios de consumo.
Re, o setor responsvel pela reciclagem.
Dp, o setor despoluidor.
5 - Hh o setor consumidor (as famlias; os indivduos). Esse setor
transforma bens e servios em satisfao e em resduos e dejetos.
Brevemente, o processo se inicia com a extrao do meio
ambiente, da energia bruta e da matria bruta (eE e eM) por setores que
as transformam em energia e matria controladas. Como se pode ver na
Figura, cE e cM so fornecidos pelos setores extratores e processadores a
todos os setores produtivos da economia (inclusive a eles mesmos); e a
energia tambm fornecida ao setor consumidor. E observe-se que cM
tambm inclui matria reciclada, fornecida por Re, o setor reciclador.
Por sua vez, o setor de bens de capital usa cE e cM para
produzir K, para si prprio e para os demais setores; produz,
inclusive, para Hh (residncias; bens durveis). E o setor de bens de
consumo usa esses elementos para produzir C que, por definio,
totalmente absorvido por Hh, o setor consumidor.
Note-se que todos os setores fornecem rGj, resduos reciclveis
a Re, o setor reciclador. Semelhantemente, o setor despoluidor, Dp,
efetua a despoluio a partir de resduos (w), emanados pelos demais
setores, inclusive o consumidor (dejetos humanos, emanaes de
veculos e lixo). A importncia e o peso de Re e Dp dependem de

1
A diferena entre matria dissipada, dM, e os resduos e dejetos, W, que dM compreende o desgaste de
matria ocasionado pela frico, e a segunda composta de resduos no aproveitveis mais volumosos,
resultantes dos processos de produo e de consumo. A borracha dos pneus que fica sobre a superfcie das
estradas, o metal desgastado do cilindro e do pisto de um motor a exploso so matria dissipada. Parte
significante do lixo urbano se inclui na categoria de resduos.
 22

fatores tcnico-econmicos (das possibilidades e dos custos de reciclar

e despoluir, do preo de materiais reciclados; do nus que a
sociedade impe sobre a poluio e a degradao ambiental - taxas
pigouvianas, multas) e legal-institucional, que estimulam, exigem e
condicionam a reciclagem e a despoluio.
Como se pode observar na parte de baixo do diagrama, todos os
setores emanam ao meio ambiente energia dissipada (dE), matria
dissipada (dM) e rejeitos (w). Alguns emanam mais e outros menos, mas
setor algum - nem mesmo os envolvidos na reciclagem e na despoluio -
est isento de contribuir para a degradao do meio ambiente.
Ceteris paribus, os impactos da economia sobre o meio ambiente
dependem da sua escala da magnitude da sua populao e do seu
produto per capita -, da sua composio da produo, das
tecnologias usadas no processo produtivo, e dos condicionantes e
estmulos que afetam o comportamento social em relao degradao
ambiental. Alm disso, as taxas de crescimento demogrfico e do
produto real per capita da economia, bem como as mudanas
tecnolgicas e as polticas ambientais determinam a evoluo, no tempo,
desses impactos. Pode-se, evidentemente, atuar para amenizar esses
impactos. Esse o objetivo dos programas de racionalizao do uso da
energia (e de outros recursos naturais), e dos estmulos despoluio e
reciclagem. Isso tambm ocorre com o desenvolvimento de
tecnologias que degradam menos o meio ambiente. Mas sociedade
alguma, mesmo a mais ambientalmente correta , pode funcionar sem
extrair matria e energia do meio ambiente e sem devolver a este
energia dissipada, matria degradada e dissipada.
Um exame superficial da Figura pode levar a uma constatao
bizarra: a de que, em essncia, tudo que o processo econmico faz
extrair recursos nobres da natureza para produzir energia dissipada e
dejetos. Evidentemente, muito mais amplo o escopo do sistema
econmico. Conforme ressaltou Georgescu-Roegen em 1971, o
verdadeiro produto do processo econmico no um fluxo fsico de
resduos, e sim um fluxo de gozo da vida (enjoyment of life). (...) Se no
reconhecermos esse fato e se no introduzirmos no nosso arsenal analtico
o conceito de gozo da vida, no estaremos no mundo econmico. E nem
 23

poderemos descobrir a fonte real do valor econmico, o valor que a vida

tem para todo o ser vivo.
A economia da sobrevivncia se apoia, de forma importante, em leis
da fsica. Qual o sentido disso se o conceito central da cincia econmica
- o de gozo da vida - no corresponde a atributos da matria e nem pode
ser expresso em termos de variveis fsicas. Considerando essa questo,
temos que reconhecer que o gozo da vida requer bens e servios,
para a produo dos quais so necessrias matria e energia; e que
estas so degradadas pelo processo econmico. Sabemos que a
matria-energia terrestres, bem como a radiao solar que chega ao
nosso globo, degradariam estando a vida presente ou no, mas a vida est
presente e, de todas as formas de vida, a espcie humana , de longe, a
que mais danifica o meio ambiente, a que menos espao deixa s demais
formas de vida, e a que, com sua atuao, mais prejudica as
oportunidades futuras dos membros de sua prpria espcie.
O pargrafo acima esboa a essncia das questes
tratadas pela economia da sobrevivncia; entretanto, a compreenso
de como essa escola analisa as inter-relaes entre a economia e meio
ambiente requer muito mais.

3.2 A economia da sobrevivncia e as leis da termodinmica

As leis da termodinmica passaram a despertar o interesse de

economistas na dcada de 1970, quando a crise do petrleo instilou, na
opinio pblica, o receio de que estivesse terminando a fase de rpido
crescimento econmico apoiado na disponibilidade de energia no
renovvel barata. Mas os principais autores da economia da
sobrevivncia incorporaram essa lei anlise antes da crise energtica
ter se configurado.
Comeando durante a primeira revoluo industrial em fins do
sculo XVIII, a sociedade humana ingressou em uma era de crescimento
exponencial intensivo em energia, que culminou com o estgio atual, em
que se consome muito mais energia que a que pode ser captada do fluxo
energtico recebido do sol. Como se sabe, a radiao solar fornece
continuamente ao nosso globo uma quantidade enorme de energia da
qual todas as formas de vida, inclusive a humana, aproveitam apenas
 24

uma pequena parte. Na verdade, como a parcela da energia solar que

podemos, mesmo com a mais avanada tecnologia, capturar muito
limitada, o excepcional crescimento econmico dos dois ltimos sculos
s foi possvel graas descoberta de formas de empregar o patrimnio
de energia acumulado no nosso globo - a energia dos combustveis
fsseis.
A preocupao dos primeiros autores da economia da
sobrevivncia teve a ver especialmente com a finitude dessa base de
recursos energticos. Seu temor era que a escassez de recursos
energticos bsicos pudesse vir a se tornar aguda, com impactos
negativos sobre as perspectivas futuras da humanidade. J os
autores mais recentes dessa escola vm se preocupando com os efeitos
da degradao causada por nossa prodigalidade no uso desses recursos.
Mas as anlises de ambos os grupos tomam emprestados conceitos da
fsica - em especial, as duas primeiras leis da termodinmica.

As Duas Primeiras Leis da Termodinmica

O fsico alemo Rudolf Clausius, um dos fundadores da

termodinmica, formulou da seguinte maneira as suas duas primeiras
leis:

A energia do universo constante (1 lei).

No universo, a entropia se move continuamente no sentido de um

mximo (2 lei).

Pela primeira lei da termodinmica, as quantidades totais de

energia e de matria do universo so constantes; nem a matria nem a
energia podem ser criadas ou destrudas. Essa lei - tambm conhecida
como a lei da conservao da energia e da matria - pea bsica da
economia ambiental neoclssica. Contudo, conforme ressaltou
Georgescu-Roegen em 1975, (c)om apenas essa lei estamos ainda no
mbito da mecnica e no no domnio dos fenmenos reais, que
certamente incluem o processo econmico. A segunda lei - a lei da
entropia - essencial para se ir alm da mecnica.
 25

Georgescu-Roegen foi pioneiro na anlise rigorosa do papel das

duas primeiras leis da termodinmica para a economia, e os outros
autores da economia da sobrevivncia vm se valendo de sua anlise.
O autor no nega a complexidade da lei da entropia; para ele, entretanto,
isso no nos impede de contar a histria em termos simples. Para tal,
temos que ter em mente que, embora constante, a energia do universo
est sempre passando, de forma irreversvel e irrevogvel, da condio
de disponvel para realizar trabalho, a no disponvel para essa
finalidade. As quantidades de energia disponvel e no disponvel no
so constantes, pois ocorre contnua degradao da energia, do
primeiro para o segundo desses estados. Para a termodinmica a energia
disponvel para a realizao de trabalho (tambm conhecida como
energia livre), energia de baixa entropia; e de alta entropia a energia
no disponvel para esse fim (a energia presa). O processo de degradao
contnua da energia, do primeiro para o segundo desses estados,
acontece independentemente da ao humana, embora, no sistema
fechado do nosso globo, estejamos acelerando - e muito - a degradao
entrpica.
Em outros termos, de forma semelhante aos conceitos de energia,
de fora, de distncia, que oferecem dificuldades de representao
analtica at para os fsicos, a entropia tem um significado
fenomenolgico bsico de interesse, tanto para entendidos como para
leigos. A histria relativamente simples: todas as formas de energia so
transformadas em calor e o calor acaba se dissipando;. (...) Para ser
disponvel, necessrio que a energia esteja distribuda de forma
desigual; a energia totalmente dissipada [que se caracteriza por estar
uniformemente distribuda] no mais disponvel , no podendo
gerar trabalho2. O processo de dissipao de energia
governado pela lei da entropia.

A Lei da Entropia em Sistemas No Isolados

2
O carter de no disponvel da energia de alta entropia ilustrado pelo oceano; este contm uma
quantidade enorme de energia dissipada e, portanto, uniformemente distribuda e sem possibilidade de
uso para o homem. Um navio s navega sobre esse enorme repositrio de energia de alta entropia se tiver
energia de outra fonte, e de baixa entropia, para se locomover.
 26

Embora a formulao de von Claussius da lei da entropia se refira

ao universo um sistema isolado que contm toda a energia -, a lei
de interesse para a anlise econmica. A termodinmica tem natureza
claramente antropomrfica; s a energia de baixa entropia til para
a economia, porque s ela pode gerar trabalho.
Qual, mais precisamente, o sentido da lei da entropia para os
sistemas abertos e fechados - os sistemas que mais interessam ao estudo
da economia? Essa questo foi tratada por Ilya Prigogine, em 1945.
Denotando entropia por S, exprimiu a variao da entropia, dS,
ocorrida ao longo de um intervalo curto dt em um sistema, como a
soma algbrica de dois termos: um termo deS, representando o
intercmbio de entropia do sistema com o seu meio externo, e um
termo de produo , diS, resultante de processos irreversveis que
ocorrem dentro do sistema. Como sistemas abertos e fechados tm, em
um intervalo de tempo, troca lquida positiva ou negativa com seus
meios externos, deS pode ter qualquer sinal. A lei da entropia,
entretanto, refere-se apenas a dIS; ela afirma que esse termo sempre
positivo. Em um sistema isolado deS no existe por definio, e dS
sempre positivo; a entropia sempre aumenta. Mas em sistemas fechados
ou abertos, o sinal de dS depende das magnitudes absolutas de deS e diS.
E este ltimo termo , sempre, positivo, exceto no estado de equilbrio de
mxima entropia [a morte trmica], em que toda energia no
disponvel; ento dS = 0.
Denotando energia por E, e a variao ocorrida ao longo de um
curto intervalo de tempo, dt, por dE, argumentam que dE tambm igual
soma de um termo deE, causado pelo intercmbio de energia, com um
termo diE, produo interna de energia [a energia extrada do capital
energtico do sistema]. Contudo, o princpio da conservao da energia
estabelece que a energia nunca produzida , mas apenas transferida de
um lugar a outro. A variao da energia, dE, se reduz, pois, a d eE. E diE
tem a ver com a mudana qualitativa da energia, decorrente da lei da
entropia. Ou seja, produo (a extrao e uso) de energia dentro do
sistema, diE, corresponde um aumento de entropia, diS, que sempre
positivo. A produo de entropia expressa, pois, a
ocorrncia de mudana irreversvel dentro do sistema.
 27

O processo de degradao da energia no nosso globo - um sistema

fechado recebe ateno especial da economia da sobrevivncia. Se o
processo entrpico no fosse irrevogvel, ou seja, se a energia de uma
pedao de carvo ou de uma dada quantidade de urnio pudesse ser
usada seguidas vezes no haveria escassez na vida do homem. Mas
sabemos que, uma vez usada, essa energia se dissipa
irrevogavelmente; e, para a humanidade, a energia dissipada de nada
vale. Pode-se, pois, afirmar que est no processo entrpico a raiz da
escassez.
Georgescu-Roegen aponta algumas lies fundamentais da lei da
entropia. A primeira a de que fenmenos importantes da vida real
se movem em direo definida e envolvem mudanas qualitativas,
muitas das quais irreversveis. Por essa razo, a anlise desses
fenmenos deve evitar epistemologia mecanicista, que pressupe
reversibilidade. O autor lamenta que a economia convencional venha
resistindo aceitar esse ponto crucial.
Uma outra lio est na natureza antropomrfica da lei da
entropia. Para a humanidade a energia de baixa entropia - tanto a que
se encontra acumulada no nosso globo como a que aqui chega -
disponvel no sentido de que pode ser convertida em trabalho,
enquanto a energia de alta entropia no o pode. A diferenciao entre
as duas qualidades da energia relevante para a humanidade porque
s podemos usar a energia disponvel, ou de baixa entropia. Conforme
ressalta Lord Kelvin, um dos fundadores da termodinmica, a
energia de alta entropia se encontra irrevogavelmente perdida para o
homem (...) embora no tenha sido destruda.
Ainda um outro atributo antropomrfico da lei da entropia est no
significado do tempo para a mesma. Quando dizemos que em um
sistema isolado a energia no disponvel aumenta por si s - ou seja,
que a energia disponvel tende a zero estamos necessariamente
especificando que o aumento e a diminuio se referem direo do
tempo como percebido pela conscincia humana.
 28

Entropia da Matria

Georgescu-Roegen comeou focalizando a entropia da energia;

ento sua anlise se apoiava no que chamou de termodinmica limpa .
Em trabalhos mais recentes, porm, passou a analisar as implicaes
do fato de que, para se converter em trabalho, a energia necessita
uma base de suporte de matria, e de que a matria tambm est sujeita
dissipao irrevogvel. Segundo o autor, a termodinmica faz
abstrao da entropia da matria da mesma forma que a fsica faz
abstrao do atrito na teoria do plano inclinado. Entretanto, bvio
que a matria tambm existe em dois estgios, o de disponvel, e o de
no disponvel, e que, como ocorre com a energia, a matria se degrada
contnua e irrevogavelmente, passando de disponvel a no disponvel.
Assim como a energia, a matria se dissipa e se torna p, conforme
ilustram a ferrugem e o desgaste dos motores e dos pneus dos
automveis.
A dissipao da matria ocorre por si s, mas, como acontece
com a energia, a sociedade humana acelera essa dissipao. O autor
critica o otimismo que prevalece em relao s possibilidades da
reciclagem na eliminao de restries impostas pela entropia da
matria. Na verdade, O que se pode reciclar (...) matria ainda
disponvel mas que no mais til para ns: vidro quebrado, jornais
velhos, motores desgastados, etc. ... A concluso imediata: assim como
o trabalho no pode se manter sem que seja continuamente alimentado
com energia disponvel, tambm necessita uma contnua oferta de matria
disponvel. O ponto que tanto a energia disponvel como a matria
disponvel so irrevogavelmente degradados... .
 29

CAVALCANTI, C. Concepes da economia ecolgica: suas relaes com a economia

dominante e a economia ambiental. Estudos avanados. v. 24, n. 68, 2010.

4 CONCEPES DA ECONOMIA ECOLGICA

4.1 Viso econmica da economia

O destacado economista austraco, Prmio Nobel de Economia de

1974, Frederick von Hayek, defendia na revista da London School of
Economics, Economica, no incio dos anos 1940, que nem mercadorias
nem dinheiro, nem mesmo alimentos podem ser definidos por suas
qualidades fsicas, e sim apenas em termos das opinies que os agentes
econmicos tenham a seu respeito. Longe de constituir uma perspectiva
isolada, essa a viso dominante entre os economistas convencionais. A
economia-cincia tradicional, com efeito, no considera quaisquer
conexes que possam existir entre o sistema ecolgico e as atividades de
produzir e consumir que representam o cerne de qualquer sistema
econmico (economia-atividade). O modelo econmico tpico no
contempla a moldura ou restries ambientais. Cuida de focalizar to
somente fluxos e variveis do domnio econmico, conforme indica a
figura abaixo, encontrada em qualquer livro de introduo economia.
No modelo, apresentam-se fluxos monetrios que circulam, em lao
fechado, entre famlias e empresas, fazendo girar apenas valor de troca.
Nada mais do que isso. Dinheiro vai e vem entre produtores (empresas) e
consumidores (famlias). A natureza, a, o que ficou conhecido como
uma externalidade.
Nesse enfoque, denominado viso econmica da economia, o
sistema econmico no encontra limites onde esbarrar. Ele pode tudo.
autossuficiente. Sua expanso no envolve custos de oportunidade. Ou
seja, no h trocas ou desgastes decorrentes de mais economia que
precise destruir recursos, seja para extrao, seja para despejo do lixo em
que irremediavelmente termina o processo econmico. A economia
ortodoxa trata impactos ambientais, se porventura deles se ocupa, como
fenmenos externos ao sistema econmico, vistos como falhas de
mercado. Para ela, as externalidades podem, com mtodos adequados,
 30

ser internalizadas no sistema de preos: uma forma, supe, de corrigir as

falhas de mercado.

A economia-atividade como sistema isolado

(viso econmica da economia).

O que transparece da viso crtica sobre o pensamento ortodoxo

da economia, nos nomes citados, que no deveria haver dvida de que
considerar o processo econmico no marco do meio ambiente constitui
necessidade imperiosa, talvez mesmo um dado banal. A renda nacional
(ecologicamente) sustentvel constitui um indicador do nvel de
produo que no constitui ameaa para as condies de vida de futuras
geraes.
Por que a economia convencional no trabalha com uma varivel
dessa significao? Em razo, segundo os economistas ecolgicos, da
ptica mecanicista que prevalece na economia dominante. Os fundadores
da cincia econmica tinham como nica aspirao enquadr-la nos
parmetros da mecnica. Na fsica, a mecnica conhece apenas
locomoo,
 31

e esta, alm de reversvel, no contempla mudana de qualidade, o

contrrio do que acontece na natureza, em que prevalecem fenmenos
irreversveis. Admitir que o fluxo circular da renda seja o nico aspecto
que interessa da vida econmica equivale a admitir que, na economia, o
que importa o fato de que dinheiro passa de mo em mo,
continuamente, e no sofre mudana qualitativa (salvo o desgaste das
cdulas que o representam). Com isso se tem um processo s com
sistema circulatrio e nenhuma digesto.
A adeso dos economistas a um dogma mecnico constitui
mistrio. que uma revoluo ocorria na fsica no momento em que se
dava a fundao dos alicerces da cincia econmica. A revoluo consistiu
no reconhecimento de que o calor se move em uma nica direo, do
corpo mais quente para o mais frio, o que exemplifica uma condio de
irreversibilidade. nesse marco que a natureza fundamentalmente no
mecanicista do processo econmico revela-se de modo pleno. Pois a
atividade econmica consiste em produzir e consumir, ou seja,
transformar recursos brutos em artefatos e, depois, em lixo, de maneira
irreversvel.
Esse processo requer energia e energia no pode ser reciclada ,
tpico que pertence esfera da termodinmica, e no da mecnica.

4.2 Viso econmica da ecologia

Na cincia da economia convencional, o meio ambiente no aparece

nunca como sugere uma consulta aos livros-texto normalmente
utilizados. H momentos, porm, em que falar do meio ambiente
importante no modelo. Um ajuste ento se faz na forma de incluso do
meio ambiente como apndice da economia-atividade, a qual continua
sendo vista como o todo dominante; nesse caso, o ecossistema possui a
essncia de um almoxarifado ou dispensa, como ilustrado na figura
abaixo, podendo at ser pensado como um penduricalho. esse o campo
de estudo conhecido como economia ambiental; no meu entender, poder-
se-ia denomin-lo de viso econmica da ecologia.
 32

O meio ambiente como apndice da economia-atividade

(viso econmica da ecologia).

A economia do meio ambiente considerada normalmente como

um ramo da microeconomia. Seu foco encontrar preos corretos para a
alocao tima de recursos (situaes de mximo benefcio, mnimo
custo). assim que ela ensinada e praticada onde sua necessidade se
manifesta. Com uma motivao central: internalizar custos ambientais a
fim de se obterem preos que reflitam custos de oportunidade sociais
marginais completos.
Pode-se dizer que a teoria econmica no possui um captulo de
macroeconomia ambiental (ao contrrio do que acontece com a
microeconomia, verdadeiro sentido da economia do meio ambiente). A
viso predominante do sistema econmico como um todo, retratada pelo
fluxo circular da riqueza, imagina a economia como sistema isolado. Da
inexistir preocupao como o meio ambiente, os recursos naturais, a
poluio e a depleo. Um sistema isolado no possui entorno; no se
conecta com algo que o constranja.
Admitindo-se que a economia no possua a natureza de sistema
isolado, sem laos com o exterior, vai caber uma mudana de perspectiva
que retrate a macroeconomia como subsistema aberto, encaixado no
ecossistema natural finito (meio ambiente). Isso significa
abandonar o fluxo circular isolado, de valor de troca abstrato, no
restringido pelo balano de massa, entropia e finitude. As trocas fsicas
que cruzam a fronteira entre o sistema ecolgico total e o subsistema
econmico constituem a matria-prima da macroeconomia ambiental.
Incluindo essas trocas fsicas no modelo da economia, passa a ser
decisivo determinar que volume de troca pode caber no contexto das
relaes natureza-economia.
Quanto pode ser extrado e quanto pode ser devolvido ao meio
ambiente por meio do processo econmico? Ou seja, qual a escala da
economia compatvel com sua base ecolgica? Vale, a propsito, usar aqui
a imagem de um barco, cuja carga estando distribuda de forma tima
 33

no seu interior (soluo do problema microeconmico) deve respeitar a

linha de calado. Quando a marca da gua atinge essa linha, o barco est
cheio; alcanou sua capacidade segura de carga (escala tima). Os
economistas ambientais, trabalhando com mercados, no elaboram o
problema da carga tima; interessa-lhes s a acomodao adequada da
carga no barco. Os economistas ecolgicos apelando para princpios da
fsica e ecologia consideram que o tamanho da carga seja fundamental.
Na concepo de uma possvel macroeconomia do ambiente, a
capacidade de carga, portanto, assume papel-chave. ela que vai
delimitar o mbito do desenvolvimento sustentvel. ela ainda que vai
levar a que se considere como irrealizvel a proposta do crescimento
perptuo, tambm chamado de forma totalmente imprpria de
crescimento sustentvel. Um crescimento sem fim, desse naipe,
perfeitamente possvel na viso econmica convencional e na viso
econmica do meio ambiente, caracteriza a prioridade do governo
brasileiro em 2010, consubstanciada na proposta do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) do governo do presidente Lula da Silva.
E esse igualmente o paradigma da evoluo econmica mundial, da
China aos Estados Unidos, de Angola ndia.

4.3 Viso ecolgica da economia

A economia ecolgica vai surgir porque cem anos de especializao

da pesquisa cientfica deixaram o mundo incapaz de entender ou
conduzir as interaes entre os componentes humano e ambiental do
planeta. Enquanto ningum questiona os insights que a especializao
cientfica trouxe, muitos de ns reconhecemos que ela se tornou tambm
nosso calcanhar de Aquiles. Num mundo interconectado em evoluo, a
cincia reducionista alongou o leque de conhecimento em muitas e
distintas direes, mas nos privou de ideias sobre como formular e
resolver problemas que brotam das interaes entre os seres humanos e
a esfera natural. De que forma o comportamento humano se articula com
mudanas nos ciclos hidrolgicos, de nutrientes e de carbono? Quais so
as formas de retroalimentao entre os sistemas social e natural, e como
tais formas influenciam os servios que recebemos dos ecossistemas? A
 34

economia ecolgica (EE), como campo de estudo, tenta responder a

questes de tal ordem.
A crescente percepo de que o sistema ecolgico de sustentao
da vida encontra-se cada vez mais ameaado constitui, deveras, o ponto
de partida da reflexo que deu origem formal economia ecolgica. H
um enfrentamento constante entre natureza e sociedade, meio ambiente
e economia, com incertezas, percalos, urgncias e novas fronteiras.
Conflitos aparecem desafiando a tendncia valorao puramente
monetria (como a do mercado, por exemplo) de situaes essenciais
para a vida humana. Na EE um tema central exatamente a
incomensurabilidade de valores diante do econmico.
No contexto da EE, ela vai diferir tanto da economia como da
ecologia convencionais, em termos da envergadura dos problemas de que
deve cuidar. Do mesmo modo, deve penetrar a fundo na compreenso
das interaes meio ambiente-economia. No pode haver dvida, assim,
de que a EE v a economia humana como parte ou subsistema do todo
maior que a natureza e que a essa se submete de uma forma ou de
outra. Tal seu paradigma, que se procura retratar na figura abaixo.

A economia-atividade como sistema aberto dentro do ecossistema

(viso ecolgica da economia)

A questo que se impe conceber a economia-atividade como

sistema aberto dentro do ecossistema (o ecossistema o todo; a
economia, uma parte). Matria e energia entram no sistema econmico,
 35

passam pelo processo que se chama em ingls de throughput (uma

traduo de throughput para o portugus poderia ser transumo) e
viram lixo ou matria e energia degradadas. O significado do transumo
o mesmo do fluxo metablico de um organismo vivo. O organismo
assimila recursos externos que provm do meio ambiente e devolve a
esse a sujeira que resulta do metabolismo, depois que a parte til dos
recursos utilizada. A no h propriamente criao de riqueza. H, sim,
transformao de matria e energia de baixa entropia (recursos) em
matria e energia de alta entropia (lixo) como estabelecem as
incontornveis leis da termodinmica.
perspectiva termodinmica da EE pode-se atribuir a caracterstica
de viso ecolgica da economia. Segundo ela, o sistema econmico tem
aparelho digestivo, alm do
circulatrio imaginado pela economia convencional. essa tambm
a compreenso biofsica do processo econmico, de Georgescu-Roegen
(1971).
A viso termodinmica porque, como qualquer atividade significa
uma transformao de energia assim que os seres humanos
sobrevivem, como se sabe da biologia (convertendo comida, ou seja,
energia qumica, em movimento, isto , energia mecnica) , compete ao
captulo da fsica que estuda o campo das transformaes energticas
explicar as regras sob as quais isso acontece. E tal captulo
precisamente o da termodinmica, com suas leis duras e implacveis, s
quais a economia tem que se submeter, pois no h alternativa.
Encarando o processo econmico com tal ptica, a economia ecolgica
implica uma mudana fundamental na percepo dos problemas de
alocao de recursos e de como eles devem ser tratados, do mesmo modo
que uma reviso da dinmica do crescimento econmico.
A nfase no mercado como mecanismo de distribuio de recursos
deve ser normalmente reservada apenas para os casos em que se busca
uma alocao eficiente de recursos preexistentes (que o que a esttica
microeconmica estuda). Quando se trata da situao em que novos
recursos esto sendo mobilizados, tema que se localiza no mbito da
macrodinmica econmica, o caminho se abre para a unificao sobre
bases biofsicas dos sistemas ecolgicos e econmicos como formas
interdependentes e coevolutivas principal tarefa e desafio da EE.
 36

FURTADO, J. P. Equipes de referncia: arranjo institucional para potencializar a colaborao

entre disciplinas e profisses Interface - Comunic, Sade, Educ, v.11, n.22, p.239-55,
mai/ago 2007.

5 O CARTER INTERDISCIPLINAR DO EDUCAO AMBIENTAL

Conforme a perspectiva epistemolgica, da cincia, disciplinas nada

mais so do que um saber organizado, constitudo por um conjunto de
teorias, conceitos e mtodos voltados para melhor compreenso de
fenmenos. Ou seja, so territrios do saber que possuem objetos e
formas especficas de conceb-lo e dele se aproximar. Segundo a
perspectiva pedaggica, disciplinas adquirem sentido de conhecimentos
a serem abordados por meio de matrias especficas. Algum grau de
interao entre disciplinas prximas sempre acontece, porm a forma e
intensidade desse intercmbio podem variar significativamente.
Na tentativa de caracterizar melhor as diferentes formas de
aproximao e trocas entre saberes e disciplinas, alguns autores
elaboraram conceitos delineando os modos de interao disciplinar,
fixando-os em algum ponto entre dois plos: por um lado, quase nenhum
contato entre as disciplinas, e, no outro extremo, grande intercmbio
entre elas.
Assim, teramos a multidisciplinaridade, a pluridisciplinaridade, a
interdisciplinaridade e a transdisciplinaridade, que representariam,
respectivamente, graus cada vez maiores de interao e troca entre
universos disciplinares distintos.
A multidisciplinaridade caracterizada pela justaposio de vrias
disciplinas em torno de um mesmo tema ou problema, sem o
estabelecimento de relaes entre os profissionais representantes de
cada rea no plano tcnico ou cientfico. As vrias disciplinas so
colocadas lado a lado, carecendo de iniciativas entre si e de organizao
institucional que estimule e garanta o trnsito entre elas. O
funcionamento isolado das diferentes faculdades dentro de uma mesma
universidade, o pequeno nmero de iniciativas conjuntas entre
departamentos de uma mesma faculdade, e os quase inexistentes canais
de troca entre profissionais que trabalham em um ambulatrio de
especialidades so boas ilustraes do que vimos discorrendo sobre
 37

multidisciplinaridade: as diferentes reas coexistem lado a lado, porm

com baixssima inter-relao.

Figura 1. O modelo de Jantsch (adaptado de Silva, 2001, p.4)

 38

A pluridisciplinaridade caracterizada pelo efetivo relacionamento

de disciplinas entre si, havendo coordenao por parte de uma dentre as
disciplinas ou pela direo da organizao. Nesse caso, so estabelecidos
objetivos comuns entre as disciplinas, que devero estabelecer
estratgias de cooperao para atingi-lo. Aqui prevalece a idia de
complementaridade sobre a noo de integrao de teorias e mtodos, ou
seja, opera-se muito mais com a concepo de que uma rea do saber
deve preencher eventuais lacunas da outra. Mesas-redondas constitudas
de especialistas convidados a debater sobre um tema so exemplos de
iniciativas pluridisciplinares. Nesses casos, a sntese ficar sempre a
cargo dos ouvintes. Outro exemplo de interao pluridisciplinar sos as
reunies tradicionais de discusso de casos, feitas entre membros de
categorias profissionais que trabalham em determinada enfermaria de
um hospital.
A interdisciplinaridade representa o grau mais avanado de relao
entre Disciplinas, se considerarmos o critrio de real entrosamento entre
elas. Nesse caso, seriam estabelecidas relaes menos verticais entre
diferentes disciplinas, que passariam, tambm, a compartilhar uma
mesma plataforma de trabalho, operando sob conceitos em comum e
esforando-se para decodificar o seu jargo para os novos colegas. Deve-
se perceber que, aqui, no h simples justaposio ou
complementaridade entre os elementos disciplinares, mas uma nova
combinao de elementos internos e o estabelecimento de canais de
trocas entre os campos em torno de uma tarefa a ser desempenhada
conjuntamente. Espera-se que da surjam novos conhecimentos e
posturas dos pesquisadores envolvidos. Um bom exemplo de
interdisciplinaridade pode ser encontrado na chamada sade mental,
entendida como resultado da convergncia da psiquiatria, psicologia,
psicanlise, sociologia e sade coletiva e operada pelas iniciativas
desenvolvidas nos servios comunitrios de ateno aos doentes mentais
graves.
Transdisciplinaridade um termo cunhado por Jean Piaget durante
encontro promovido, em 1970, pela Organizao de Cooperao e
Desenvolvimento Econmico de Pases Desenvolvidos (OCDE), em Nice,
Frana, para discutir o tema da interdisciplinaridade. Nesse evento,
Piaget afirmou que aos trabalhos interdisciplinares deveriam suceder
 39

uma etapa superior, na qual as interaes entre o conhecimento se

dariam sem as fronteiras disciplinares. Para alguns autores (Fazenda,
2001), esse termo
seria um horizonte inalcanvel, tendo como funo o
direcionamento do caminho, tensionando os esforos em busca de modos
de entrosamento mais profundos entre campos disciplinares. Outros
autores consideram a transdisciplinaridade a nica forma realmente
vlida de interao e um modo efetivo de superar as limitaes da
interdisciplinaridade.
 40

CAMARGO, A. L. C. Desenvolvimento sustentvel: Dimenses e desafios. 4 ed. So

Paulo: Papirus, 2003.

6 A EVOLUO DA CONSCINCIA AMBIENTAL NO SCULO XX

6.1 O despertar da conscincia ambiental

Ao longo do sculo XX, o relacionamento entre o homem e o planeta

que o sustenta passou por uma profunda transformao. O sculo XX
presenciou uma grande transformao da relao do homem com a
natureza, sobretudo na percepo que este tinha da natureza e dos
problemas ambientais.
O despertar das recentes geraes em direo a valores ecolgicos
tem sido denominado de vrias maneiras, tais como: conscientizao
ecolgica ou ambiental, percepo ecolgica ou ambiental e
sensibilizao ecolgica ou ambiental.
Torna-se difcil conceber qual dessas expresses a mais
apropriada para designar a amplitude desse acontecimento. A palavra
conscincia refere-se a conhecimento, noo, ideia. J palavra percepo
refere-se a compreender, conhecer, distinguir, notar. A palavra
sensibilidade, por sua vez, refere-se a emoo, sentimento, afetividade.
Talvez nenhuma das trs por si s consiga abarcar a magnitude e a
importncia dessa nova realidade.
Em todas as pocas semjre houve amantes da natureza e quem
estivesse frente de seu tempo em relao s questes ambientais. H,
desde tempos imemoriais, a preocupao em conter o uso abusivo dos
recursos ambientais.
A conscincia ecolgica pode ser encontrada desde os tempos mais
remotos. Filsofos (principalmente os orientais), alguns santos cristos e
muitos cientistas e pensadores do sculo XIX j em suas pocas alertavam
sobre a importncia do respeito natureza. No sculo XIX havia, entre os
naturalistas e artistas, um movinento para conter a destruio das reas
naturais. No Brasil colonial a destruio das matas nativas j provocava
reflexes e dmncias de pessoas comuns, intelectuais e religiosos.
 41

Apesar dos graves problemas ambientais do sculo XIX

relacionados poluio industrial, um dos motivos pelos quais a
preocupao ambiental no surgiu naquela poca de forma mais explcita
foi o fato de a degradao ambiental afetar principalmente os
trabalhadores, sendo somente no sculo XX que esses problemas
alcananm tambm as classes mais favorecidas.
A conscincia ambiental conheceu, ao longo do sculo XX, uma
grande expanso. Os efeitos devastadores das duas grandes guerras
mundiais foram decisivos para que houvesse um impulso na
conscientizao dos seres humanos a respeito dos problems ambientais.
E se desde a Revoluo Industrial os efeitos da degradaro ambiental se
fizeram notar, essa degradao encontra seu pice con o poder
destruidor da Segunda Guerra - culminado com o lanamento deduas
bombas atmicas sobre o Japo.
No contexto do ps-Segunda Guerra Mundial tem incio uma grande
mudana de valores, inspirando uma srie de iniciativas sociais concretas
no sentido de reagir e apresentar alternativas aos problemas causaios
pela degradao ambiental. Num primeiro momento, essas mudanas
surgiran de forma indiferenciada nos pases iln,oi!volvidos e foram aos
poucos alcanando o restante do mundo ao longo do sculo XX,
constituindo-se num novo movimento social e histrico denominado
genericamente de movimento ecolgico - embora se possam ter outra
denominaes mais especficas, como ambientalismo eecologismo.
A primeira ocorrncia significativa desse novo movimento em
mbito, mundial ocorreu no campo cientfico. Embora o perodo do ps-
Segunda Guerra Mundial tenha marcado a emergncia do movimento
ecolgico, podem-se encontrar iniciativas e eventos significativos ligados
preocupao com os problemas ambientais no sculo XX anteriores
dcada de 1950.
A Carta de Atenas, de 1933. redigida por um grupo de arquitetos,
na qual se pode ler, entre outras assertivas atualssmas, uma crtica
maioria das cidades por eles estudadas - caracterizadas como uma
imagem do caos". O grupo alertava tambm que as cidades no estavam
destinadas a satisfazer as necessidades primordiais biolgicas e
psicolgicas de seus habitantes.
 42

No Brasil realizada a I Conferncia Brasileira de Proteo

Natureza, em 1934, no Museu Nacional, Trs anos depois, em 1937, foi
criado o primeiro Parque Nacional Brasileiro, o Parque Nacional de
Itatiaia.
Em 1945, criada a Organizao das Naes Unidas (ONU), que
vitia mais tarde a ter um papel fundamental nas questes relacionadas
aos problemas ambientais. Se desde a sua fundao destacavam-se temas
como paz, os direitos humanos e o desenvolvimento equitativo, antes
mesmo do final do sculo XX a proteo ambiental j assumia a quarta
posio no universo das principais preocupaes das Naes Unidas.
Em 1948, criada a Unio Internacional para a Conservao da
Natureza (UICN) por um grupo de cientistas vinculados ONU, que tinha
o objetivo de incentivar o crescimento da preocupao internacional em
relao aos problemas ambientais.
Em 1949, realizada a Conferncia Cientfica das Naes Unidas
sobre a Conservao e a Utilizao de Recursos - considerada como o
primeiro grande acontecimento no surgimento do ambientalismo
mundial. Esses dois eventos na dcada de 1940 foram fundamentais para
a dimenso que assumiu a preocupao ecolgica na comunidade
cientfica a partir da dcada de 1950.
No ano de 1958, foi estabelecida no Brasil a Fundao Brasileira
para a Conservao da Natureza.

6.2 A dcada de 1960

Se a dcada de 1950 marca a preocupao ecolgica na

comunidade cientfica, a dcada de 1960 marca a preocupao ecolgica
relacionada aos aiores do sistema social. Segundo Gonalves (1996), a
dcada de 1960 assistiu ao crescimento de movimentos que no
criticavam exclusivamente o modo de produo, como num perodo
anterior da histria, mas o modo de vida.
Diversos grupos e organizaes no-governamentais (ONGs),
comearam a aparecer e a crescer a partir dos anos 60. O World Wildlife
Fund (Fundo para a Vida Selvagem, hoje World Wide Fund for Nature -
WWF), a primeira ONG ambiental de espectro verdadeiramente mundial,
 43

foi criado em 1961 (D'Amato e Leis 1998).

Em 1962, uma biloga que trabalhava para o governo americano,
Rachel Carlson, publica o livro Silent spring {Primavera silenciosa). Esse
livro, uma apaixonada denncia dos estragos causados pelo uso do DDT e
de outros agrotxicos, contribuiu para a proibio desse produto e,
posteriormente, para a criao da Agncia de Proteo Ambiental dos
Estados Unidos (EPA). Segundo Lago e Pdua (1984), o livro de Rachel
Carlson provocou grande comoo na opinio pblica americana, sendo
fundamental na abertura do debate popular em grande escala acerca das
questes ambientais.
Outro marco importante da dcada de 1960 foi a criao do Clube
de Roma, uma organizao no-governamental. O Clube de Roma foi
criado em 1968 na Academia dei Lincei, em Roma. Um grupo de 30
indivduos de dez pases, que inclua cientistas, economistas, humanistas,
industriais, pedagogos e funcionrios pblicos nacionais e internacionais,
reuniu-se - instigado pelo economista e industrial italiano Arillio Peccei -
para debater a crise e o futuro da humanidade.
Em 1968, ocorreu tambm a Conferncia Intergovernamental para
o Uso Racional e a Conservao da Biosfera, estruturada pela Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco).
O perodo de 1968 a 1970 foi especialmente importante, uma vez
que nunca antes a sociedade parecia to preocupada com poluio,
crescimento populacional, energia, entre outros temas, como demonstrou
a ampla cobertura de assuntos ambientais na imprensa popular. O ano de
1968 foi particularmente marcado por movimentos sociais expressivos
em todo o mundo, principalmente por movimentos estudantis.

6.3 A dcada de 1970

A dcada de 1970 foi marcada pela criao de diversas

organizaes internacionais - com o objetivo de discutir os problemas
ambientais em mbito mundial - e tambm dos primeiros movimentos
ambientalistas organizados. Foi nessa dcada que se registrou o comeo
da preocupao ambiental pelo sistema poltico - governos e partidos.
Nesse perodo ocorreram a emergncia e a expanso das agncias
estatais de meio ambiente. Tambm aumentaram as atividades de
 44

regulamentao e de controle ambientais. A Agncia de Proteo

Ambiental dos Estados Unidos (EPA) estimulou a criao de leis e
regulamentos, como, por exemplo, a Lei do Ar Puro, a Lei da Agua Pura, a
Lei de Recuperao o Conservao de Recursos, entre outras. Surgiram
tambm nessa dcada ns primeiros selos ecolgicos - na Holanda em
1972 e na Alemanha em 1978 (Moura 2000).
Nos Estados Unidos passou a ser exigida a realizao de Estudos de
Impactos Ambientais (EIAs), como pr-requisito aprovao de
empreendimentos potencialmente poluidores. Em abril de 1970, mais de
300 mil norte-americanos participaram do "Dia da Terra", considerada a
maior manifestao ambientalista da histria, tornando o ambientalismo
uma questo pblica fundamenta!
Em 1971, nasce o Greenpeace. Nesse mesmo ano acontece em
Founeux, na Suia, um Painel Tcnico em Desenvolvimento e Meio
Ambiente, no qual se levantou a importncia de integrar o meio ambiente
s estratgias de desenvolvimento. Esse encontro teve um papel
importante para a Conferncia de Estocolmo, que ocorreria no ano
seguinte, tendo sido considerado um encontro preparatrio para a
referida conferncia.
Em 1972, o Clube de Roma divulgou seu primeiro relatrio,
denominado The limits to growth (Os limites do crescimento), que,
patrocinado pelo Clube de Roma, foi elaborado por um grupo de
cientistas do Massachusetts Institut of Technology. Por
meiodesimulaes matemticas, observaram as projees de crescimento
populacional, poluio e esgotamento dos recursos naturais da Terra,
concluindo que, mantidos os nveis de industrializao, poluio,
produo de alimentos e explorao dos recursos materiais, o limite de
desenvolvimento do planeta seria atingido no mximo em 100 anos - o
que provocaria uma queda na capacidade industrial e uma repentina
diminuio na populao mundial, em decorrncia de escassez de
recursos, poluio, fome e doenas.
Embora o propsito do The limits to growth fosse mostrar o que
poderia acontecer se a humanidade no modificasse seus hbitos, um
grande segmento da sociedade, inclusive a maioria dos lderes polticos,
entendeu o relatrio como se ele estivesse prevendo o fim da civilizao.
Apesar de at hoje ser conhecido como um relatrio de cunho alarmista e
 45

apesar das crticas e da rejeio geral, o The limits to growth causou um

grande impacto, servindo como um alerta humanidade.
A esse primeiro relatrio do Clube de Roma seguiu-se uma srie de
relatrios adicionais, que tentaram no apenas dar maiores detalhes
sobre problemas de nossa poca, como tambm sugerir possveis
cenrios futuros. A dcada de 1970 foi um perodo de especial
contribuio do Clube de Roma.
Em 1972, os editores da revista inglesa The Ecologist publicaram,
com base nos dados do The limits to growth, um outro documento, o
Blueprints for survival (Plano para a sobrevivncia), que constituiu-se
num dos primeiros programas concretos e coerentes elaborados por
ecologistas no sentido de transformar o sistema social de forma a
adequ-lo realidade ecolgica. Esse documento foi um dos marcos
iniciais da nova tendncia que veio a marcar a poltica do movimento
ecolgico desde ento, que a de no se limitar a denunciar as
consequncias negativas do modelo dominante, mas tambm apresentar
alternativas viveis para os problemas ambientais.
A dcada de 1970 foi fortemente marcada pela Conferncia das
Naes 1 Jnidas sobre o Ambiente Humano, ou Conferncia de Estocolmo,
na Suia, com a participao de 113 pases. Esse evento oficializou o
surgimento de uma preocupao internacional sobre os problemas
ambientais. Nessa conferncia evidenciou-se a grande diferena entre os
pases ricos e os pases pobres na viso do problema ambiental.
A Conferncia de Estocolmo destacou os problemas da pobreza e
do crescimento da populao e elaborou metas ambientais e sociais
centrando sua ateno nos pases em desenvolvimento. A conferncia foi
marcada por discusses acaloradas sobre meio ambiente e
desenvolvimento. dessa poca a famosa frase proferida por Indira
Gandhi, ento primeira-ministra da ndia, presente ao evento: "O pior
tipo de poluio a misria".
Como resultado da Conferncia de Estocolmo, surgiu o Programa
das Naes Unidas para o Meio Ambiente, Pnuma (United Nations
Environment Programme - Unep), com sede mundial em Nairobi, na
frica, lendo como objetivo catalisar as atividades de proteo ambiental
dentro do sistema das Naes Unidas. Foi criado tambm o Fundo
Voluntrio para o Meio Ambiente, que conta com a colaborao de vrios
 46

organismos de mbito regional e internacional, alm de entidades

governamentais e gerido pelo Pnuma. A partir da Conferncia de
Estocolmo, passou-se a celebrar o dia 5 de junho como o Dia Mundial do
Meio Ambiente (Franco 2000).
Outro marco importante da dcada de 1970 foi a emergncia de
uma nova maneira de perceber os problemas ecolgicos, a ecologia
profunda. A ecologia profunda, alm de uma escola filosfica especfica,
teve e tem a dimenso de um movimento popular global. Embora surgida
na dcada de 1970, tem hoje defensores por todo o mundo e
iilualssima em relao aos problemas de nossa poca.
A ecologia profunda foi fundada pelo filsofo noruegus Arne Naess
no ano de 1972, quando Naess introduziu um novo modo de perceber o
mundo e os problemas ambientais. Naess distinguiu a ecologia profunda
da predominante e, por ele denominada, ecologia rasa (ou superficial). A
ecologia rasa antropocntrica, ou centralizada no ser humano,
enquanto a ecologia profunda concebe o mundo como uma rede de
fenmenos fundamentalmente interconectados e interdependentes.
A ecologia profunda reconhece que os padres de pensamento e de
organizao social da humanidade so inadequados para resolver a crise
populao-recursos-ambiente. Ressalta ainda que o movimento da
ecologia profunda quase que religioso, voltado para a necessidade de
mudar valores que hoje governam grande parte das atividades humanas.
No entanto, a ecologia profunda comete o erro de considerar nossa
relao com a Terra recorrendo metfora da doena, atribuindo ao ser
humano o papel de um cncer mundial.
A ecologia profunda inspira a ideologia de grupos como o
Greenpeace e o Earth First!, alm de associaes e partidos verdes. O
quadro abaixo mostra a diferena entre a percepo de mundo
predominante e a que prpria da ecologia profunda.
A dcada de 1970 assistiu ainda, no perodo de 1973 a 1974,
primeira crise mundial do petrleo, o que serviu para que se repensasse
o consumo desenfreado dos recursos naturais, iniciando-se nessa poca
as discusses acerca de os recursos naturais serem ou no renovveis.
Nesse perodo iniciada tambm a discusso sobre os perigos da
destruio da camada de oznio.
 47

VISO DE MUNDO VISO DE MUNDO DA

PREDOMINANTE
Domnio da natureza
Ambiente natural como recurso
para os seres humanos
Seres humanos so superiores aos
demais seres vivos
Crescimento econmico e
material como base para o
crescimento humano
Crena em amplas reservas de
recursos
Progresso e solues baseados em
alta tecnologia
Consumismo
Comunidade nacional
centralizada
ECOLOGIA PROFUNDA
Harmonia com a natureza
Toda natureza tem valor
intrnseco
Igualdade entre as diferentes
espcies
Objetivos materiais a servio de
objetivos maiores de
autorrealizao
Conscincia de que o planeta tem
recursos limitados
Tecnologia apropriada e cincia
no-dominante
Fazendo o necessrio e reciclando
Biorregies e reconhecimento das
minorias

Outra contribuio discusso da problemtica ambiental ocorreu

com a divulgao da Declarao de Cocoyok, que foi resultado de uma
reunio da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e
Desenvolvimento (UNCTD) e do Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente (Pnuma), em 1974. A declarao afirmava que a causa da
exploso demogrfica era a pobreza, que tambm gerava a destruio
desenfreada dos recursos naturais. Ressaltava que os pases
industrializados contribuam para o agravamento dos problemas
ambientais com altos ndices de consumo e que no existia somente um
mnimo de recursos necessrios para o bem-estar do indivduo, mas
tambm um mximo.
Em 1975, as posies da Declarao de Cocoyok foram
aprofundadas no relatrio final de um projeto da Fundao Dag-
Hammarskjld, com a participao de pesquisadores e polticos de 48
pases. O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) e
13 organizaes da ONU contriburam para o relatrio, denominado
Relatrio Dag-Hammarskjld. Esse relatrio aponta a relao entre o
abuso do poder e os problemas de degradao ambiental. Tanto o
 48

Relatrio Dag-Hammarskjld quanto a Declarao de Cocoyok fazem

grandes crticas sociedade industrial e aos pases industrializados.

6.4 A dcada de 1980

A dcada de 1980 foi marcada como aquela em que surgiram, em

grande parte dos pases, leis regulamentando a atividade industrial no
que se refere poluio. Tambm na dcada de 1980 houve um grande
impulso quanto ao formalismo na realizao de Estudos de Impacto
Ambiental e Relatrios de Impacto Ambiental (EIA/Rima), com
audincias pblicas e aprovaes em diferentes nveis de organizaes do
governo. (Moura 2000).
Em 1980, a Unio Internacional para a Conservao da Natureza
(UICN), juntamente com o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (Pnuma) e o Fundo para a Vida Selvagem (WWF), lanou o
documento World conservation strategy (Estratgia mundial para a
conservao). Esse documento afirma que a conservao da natureza no
poderia ser alcanada sem o desenvolvimento necessrio para aliviar a
pobreza eamisna. Pontua e aprofunda de modo pioneiro as questes
ambientais de base, alertando a opinio pblica para o perigo das
presses exercidas sobre os sistemas biolgicos da Terra e propondo
prticas de desenvolvimento condizentes com medidas para alivi-las.
Em 1983, foi criada, pelo Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (Pnuma), a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (CMMAD), por intermdio da Assembleia Geral das
Naes Unidas - tambm conhecida como Comisso Brundtland, por ter
sido presidida pela ento primeira-ministra da Noruega, Gro Harlem
Brundtland. O objetivo da criao desse grupo era reexaminar os
problemas crticos do meio ambiente e do desenvolvimento do planeta e
formular propostas realistas para solucion-los.
O grupo fez pesquisas e trabalhou com o pblico durante trs anos,
executou estudos tcnicos especficos, consultou lderes em poltica,
negcios, educao, cincia e desenvolvimento. As informaes coligidas
apoiaram-se em depoimentos de centenas de especialistas de quase
 49

todos os pases, formando um cenrio mundial do desenvolvimento e seu

impacto nos recursos planetrios.
A Comisso Brundtland chega, em 1987, a um relatrio final de
todas as suas atividades, o relatrio Our common future (Nosso futuro
comum) - tambm conhecido como Relatrio Brundtland. Nosso futuro
comum registrou os sucessos e as falhas do desenvolvimento mundial,
Entre os resultados positivos estavam a expectativa de vida crescente, a
mortalidade infantil decaindo, o maior grau de alfabetizao, inovaes
tcnicas e cientficas promissoras e o aumento da produo de alimentos
em relao ao crescimento da populao mundial.
Por outro lado, o Nosso futuro comum apontou uma srie de
problemas, como aumento da degradao dos solos, expanso das reas
desrticas, poluio crescente da atmosfera, desaparecimento de
florestas, fracasso dos programas de desenvolvimento, entre outros.
A concluso do relatrio Nosso futuro comum fundamentou-se
numa anlise comparativa entre a situao do inundo no comeo e no
final do sculo XX, declarando que no princpio do sculo XX o nmero de
pessoas existentes e a tecnologia vigente no prejudicavam
significativamente os sistemas de apoio vida na Terra e que, ao findar
desse mesmo sculo, a situao havia mudado radicalmente. Contudo,
segundo o prprio relatrio Nosso futuro comum, no era sua inteno
assumir um carter catastrfico.
O relatrio Nosso futuro comum parte de uma viso complexa das
causas dos problemas socioeconmicos e ecolgicos da sociedade global.
Ele sublinha a interligao entre economia, ecologia, tecnologia,
sociedade e poltica e chama tambm a ateno para uma nova postura
tica, caracterizada pela responsabilidade tanto entre as geraes quanto
entre os membros contemporneos da sociedade. Como pontos falhos, o
relatrio descreve o nvel do consumo mnimo, sendo, contudo, omisso
na discusso detalhada do nvel mximo, alm de tornar a superao do
subdesenvolvimento no hemisfrio sul dependente do crescimento
contnuo nos pases industrializados.
As bases da Comisso Brundtland, eminentemente tecnocrticas,
produziram um relatrio que admite de forma ilura que a soluo dos
problemas ambientais poderia ser conseguida por meio de medidas
 50

tecnolgicas, financeiras e institucionais - sem questionamento do

modelo econmico vigente.
Em comparao com as discusses ambientais da dcada de 1970,
o relatrio Nosso futuro comum mostra um elevado grau de realismo, e
seu tom diplomtico provavelmente uma das causas de sua grande
aceitao e popularidade.
Em 1987, ocorreu outro evento importante da dcada de 1980, a
Conveno de Basileia, que estabeleceu um acordo internacional com
regras para o movimento de resduos entre fronteiras. Esse acordo
proibiu o envio de resduos perigosos para pases que no possussem
capacidade tcnica para trat-los.
Nos anos 80, foram realizados numerosos e rigorosos estudos
sobre os mais relevantes indicadores vitais do estado do planeta. Em
1988, a revista Time publicou uma matria onde destacou "O ano em que
a Terra falou" -uma vez que esse ano foi marcado por vrios casos de
seca, ondas de calor, incndio em florestas, enchentes e violentos
furaces em todo o mundo.
Tambm em 1988, a Assembleia Geral das Naes Unidas decide
realizar uma conferncia sobre meio ambiente e desenvolvimento, que
deveria ocorrer at 1992. Em 1989, a Assembleia Geral da ONU confirma
que a conferncia seria realizada no Brasil, a coincidir com o Dia Mundial
do Meio Ambiente, 5 de junho.

6.5 A dcada de 1990

A dcada de 1990 foi marcada como aquela em que houve um

grande impulso com relao conscincia ambiental na maioria dos
pases. O termo "qualidade ambiental" passou a fazer parte do universo
social.
Em 1991, lanado o documento Caring for the Earth (Cuidando do
planeta Terra) pela Unio Internacional para Conservao da Natureza
(UICN), pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(Pnuma) e pelo Fundo para a Vida Selvagem (WWF). Esse documento
amplia e enfatiza o contedo do documento anterior divulgado pelo
 51

mesmo grupo, o World conservation strategy (Estratgia mundial para a

conservao), de 1980.
Em 1992, ocorre a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (Cnumad), tambm conhecida como Rio-
92, Eco-92 ou Cpula da Terra. Foi saudada como sendo o mais
importante e promissor encontro planetrio do sculo XX. O encontro
chamou a ateno do mundo para a dimenso global dos perigos que
ameaam a vida na Terra e, por conseguinte, para a necessidade de uma
aliana entre todos os povos em prol de uma sociedade sustentvel.
Na Rio-92 ficou evidente que a humanidade havia chegado a um
momento de definio de sua histria: ou ficar com o modelo poltico
vigente - hbil em aprofundar as divises econmicas existentes dentro e
entre os pases, aumentando com isso os problemas sociais e ambientais -
ou mudar o rumo, melhorando a qualidade de vida dos pobres e
protegendo o meio ambiente, para alcanar um futuro melhor.
A Rio-92 representou um grande avano na maneira de
compreender os graves problemas que se desencadeiam desde a segunda
metade do sculo XX, caracterizados por uma superposio de crises
econmicas, sociais, polticas, culturais e ambientais que transcendem os
espaos locais e as fronteiras nacionais.
A Rio-92 teve como resultado a aprovao de vrios documentos,
envolvendo convenes, declaraes de princpios e a Agenda 21;
considerada como um dos seus resultados mais importantes. Os
documentos oficiais aprovados na conferncia foram:
Declarao do Rio de Janeiro sobre o meio ambiente e o
desenvolvimento;
Conveno sobre mudanas climticas;
Declaraode princpios sobre florestas;
Agenda 21.
Dois anos antes da realizao da Rio-92 comeou a ser preparado
um documento por governos, organizaes no-governamentais e
especialistas, que pudesse ser assinado pelos pases que estariam
presentes conferncia. Esse documento foi denominado Agenda 21. A
Agenda 21 um programa de 600 bilhes de dlares para o
desenvolvimento e o meio ambiente da Terra, um pacto entre os trs
setores da sociedade: o governamental, o produtivo e o civil organizado.
 52

A Agenda 21 foi identificada como uma agenda de trabalho para o

sculo XXI. Por meio dela, procurou-se identificar os problemas
prioritrios, os recursos e os meios necessrios para enfrent-los, bem
como as metas a serem atingidas nas prximas dcadas.
A Agenda 21, transformada em Programa 21 pela ONU, um plano
de ao, uma espcie de consolidao de diversos relatrios, tratados,
protocolos e outros documentos elaborados durante dcadas na esfera da
ONU. Ela uma espcis de manual para orientar as naes e suas
comunidades nos seus processos de transio para uma nova concepo
de sociedade. Ela no um tratado ou conveno capaz de impor vnculos
obrigatrios aos estados signatrias. Na realidade, um plano de
intenes no-mandatrio, cuja implementao depende da vontade
poltica dos governantes e da mobilizao da sociedade.
A Agenda 21 tem o mrito de ser a clula inicial de uma revoluo a
ser implementada pela sociedade mundial. Se os recursos envolvidos nos
projetos propostos pela Agenda 21 so vultosos, maior ainda sua
inteno cultural. Um dos grandes mritos da Agenda 21 o fato de
constituir-se em um documento capaz de ser compreendido e aplicado
nas esferas locais, sem que se perca sua dimenso global.
A Rio-92 contou com representantes de 179 pases, incluindo
aproximadamente 100 chefes de Estado. Simultaneamente, realizou-se o
Frum Global das ONGs, reunindocerca de quatro mil entidades da
sociedade civil do mundo todo, um evento sen precedentes at ento,
quer pelo nmero de entidades e pessoas envolvidas,quer por seus
resultados: 36 documentos e planos de ao. Levando-se em centa que
em Estocolmo, em 1972, as ONGs presentes eram aproxmadamente 500,
pode-se considerar esse aumento substancial como um aspecto bastinte
positivo, pois reflete a ampliao da conscientizao em mbito mundial
da necessidade de implementar outro estilo de desenvolvimento.
A Rio-92 iniciou um sovo ciclo de conferncias sobre
desenvolvimento e meio ambent* na esfera da ONU, o que se prolongou
por toda a dcada de 1990, destacando-se entre estas a Conferncia
sobre Direitos Humanos (Viena, 1990; a Conferncia sobre Populao e
Desenvolvimento (Cairo, 1994); a Conferncia sobre Desenvolvimento
Social (Copenhague, 1995); a Conferncia sobre Mudana Climtica
 53

(Berlim, 1995); a Conferncia sobre a Mulher (Pequim, 1995) e a

Conferncia sobre Assentamentos tfrbanos (Istambul, 1996).
A Rio-92, assim como apresentou muitos pontos positivos, contou
tambm com algumas limitaes. Os problemas surgidos em decorrncia
da presso da delegao dos Estados Unidos em favor da eliminao das
metas e dos cronogramas para a limitao das emisses de CO2 do acordo
sobre o clima, bem como a no-assinatura da Conveno sobre a Proteo
da Biodiversidade pelos americanos, so algumas das mais importantes.
Assuntos importantes como a proibio da produo de armas nucleares
e da realizao de testes nucleares no so abordados pela Agenda 21,
embora tenham sido amplamente reivindicados pelas ONGs presentes.
Faltou Agenda 21 indicar ou mesmo sugerir uns governos uma
estrutura mnima para implementar as propostas da prpria Agenda 21.
Faltou tambm balizar um novo modo de governar o mundo inteiro - por
mais utpico que pudesse ser.
Outras lacunas na Agenda 21 caracterizam-se pela ausncia de um
posicionamento firme em relao uu controle da natalidade, que nada foi
abordado em relao a problemas como a discriminao e o
nacionalismo, que pouco foi discutido a respeito dos direitos humanos, e
que absolutamente nada foi abordado com relao influncia dos meios
de comunicao e suas responsabilidades a respeito dos assuntos
discutidos.
Muito do que foi tratado na Agenda 21 e em outros documentos
aprovados na conferncia ainda no foi consolidado porque muitos
chefes de governo apoiaram propostas e acordos internacionais
contrrios s suas convices e a seus compromissos partidrios - em
face das presses exercidas pela exposio dos temas na mdia e da
vigilncia ruidosa das ONGs. Desse modo, pouco fizeram depois para
ratific-los e implement-los em seus pases.
H hoje um grande consenso de que muito pouco foi feito desde a
Rio-92, e que a ineficincia minou todos os acordos e metas firmados na
poca, estabelecendo-se uma grande distncia entre os compromissos
assumidos e as aes implementadas. A Rio-92, embora criticada por ter
dado origem a acordos fracos e inexpressivos, obteve bons resultaos em
termos de conscientizao ambiental para o mundo todo embora para
os Estados Unidos tenha representado um srio contratempo.
 54

A dcada de 1990 foi fortemente influenciada por discusses

relacionadas a mudanas climticas e aquecimento global do planeta. J
por ocasio da Rio-92, os governos dos pases participantes
reconheceram a gravidade dos problemas relacionados s emisses dos
gases provenientes da queima de combustveis fsseis.
Na Rio-92, os pases industrializados admitiram sua
responsabilidade primordial pelo problema e comprometeram-se,
voluntariamente, a diminuir suas emisses at o ano 2000 aos nveis de
1990. Como poucos pases tomaram providncias para cumprir o
prometido em 1992 - e a maioria ainda aumentou suas emisses, - em
1995 foi decidido tornar o compromisso obrigatrio. Desde a Rio-92, o
protocolo do Tratado sobre Mudanas Climticas j foi negociado vrias
vezes, como por exemplo: no Japo (fOyoio), em 1997; na Argentina
(Buenos Aires), em 1998; na Holanda (Haia), em 2000 (BBC - Brasil
2000).
A dcada de 1990 foi marcada tambm como a dcada da gesto
ambiental. Diante da evoluo das respostas do setor produtivo questo
ambiental, surge a gesto ambiental como mecanismo de gerncia para a
rea ambiental. J no incio da dcada de 1990, foi instalado pela
Internacional Organization for Standardization (ISO), na Sua, um
Cormit Tcnico para a elaborao de uma srie de normas sobre gesto
ambiental e suas ferramentas para as empresas - as normas da ISO srie
14.000, inspiradas nas normas britnicas BS 7550.
Outro marco importante da dcada de 1990 o fato de diversos
grupos ao redor do mundo estarem engajados, desde a Rio-92, num
projeto para que seja criada uma Carta da Terra. So mais de 46 pases,
inclusive o Brasil, e mais de cem mil pessoas de todo o mundo envolvidas
nesse projeto, que conta com a participao de um grande nmero de
representantes cie pnvernos e de organizaes no-governamentais.
O projeto da criao de uma Carta da Terra, embora efetivamente
consolidado na Rio-92, j vinha sendo recomendado pela Comisso
Hrundtland desde meados da dcada de 1980. Em 1982, no entanto, a
Assembleia Geral das Naes Unidas j havia proclamado uma Carta
Mundial da Natureza (Carra Mundial de La Naturaleza 1982).
 55

CAMARGO, A. L. C. Desenvolvimento sustentvel: Dimenses e desafios. 4 ed. So

Paulo: Papirus, 2003.

7 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

7.1 Ecodesenvolvimento

Os anos que se seguiram Segunda Guerra Mundial foram

marcados pela discusso a respeito do modelo de desenvolvimento e
crescimento econmicos predominante desde a Revoluo Industrial.
Se a partir da Segunda Guerra acentua-se a preocupao com o
meio ambiente - uma vez que o ps-guerra trouxe inmeras
consequncias negativas, dentre elas o surto de crescimento acelerado
em algumas partes do mundo, principalmente nas reas diretamente
envolvidas nos conflitos foi no final da dcada de 1960 que se
intensificaram as discusses acerca das relaes existentes entre meio
ambiente e desenvolvimento.
A Conferncia de Estocolmo, em 1972, e as reunies preparatrias
que a antecederam firmaram as bases para o novo entendimento dos
vnculos entre meio ambiente e desenvolvimento. O Painel Tcnico em
Meio Ambiente realizado em Founex, na Sua, foi uma dessas reunies
preparatrias. O encontro em Founex analisou a relao intensa e
circular entre meio ambiente e desenvolvimento.
O Relatrio de Founex identificou os principais tpicos
relacionados ao binmio meio ambiente-desenvolvimento, presentes at
hoje na agenda internacional. Rejeitando as abordagens reducionistas do
ecologismo intransigente e do economicismo estreito e rigoroso, o
relatrio traou um caminho intermedirio e equidistante entre as
posies extremadas dos malthusianos e dos cornucopianos. Dos
denominados malthusianos faziam parte os que apontavam para o
esgotamento dos recursos naturais e a incapacidade do progresso
tecnocierftfico para superar esses limites. Dos denominados
cornucopianos faziam parte os que confiavam cegamente na capacidade
ilimitada de superao dos problemas de escassez em decorrncia dos
ajustes tecnolgicos.
 56

A Conferncia de Estocolmo foi fortemente marcada por acaloradas

discusses sobre meio ambiente e desenvolvimento. Foi a primeira das
grandes conferncias da ONU a debater intensamente os vnculos
existentes entre desenvolvimento e meio ambiente.
Em 1973, o secretrio-geral de Estocolmo-72, Maurice Strong,
utilizou pela primeira vez a palavra ecodesenvolvimento para definir uma
proposta de desenvolvimento ecologicamente orientado, capaz de
impulsionar os trabalhos do ento recm-criado United Nations
Environmem Programme - Unep (Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente - Pnuma).
Foi Maurice Strong quem usou pela primeira vez o termo
ecodesenvolvimento para caracterizar uma concepo alternativa de
poltica do desenvolvimento, mas foi Ignacy Sachs quem formulou os
princpios bsicos dessa nova viso de desenvolvimento. Essa nova viso
integrou basicamente seis aspectos, que deveriam guiar os caminhos do
desenvolvimento:
a) a satisfao das necessidades bsicas;
b) a solidariedade com as geraes futuras;
c) a participao da populao envolvida;
d) a preservao dos recursos naturais e do meio ambiente em
geral;
e) a elaborao de um sistema social garantindo emprego,
segurana social e respeito a outras culturas;
f) programas de educao.
Para Sachs a ideia de ecodesenvolvimento trazia em si um convite
para estudar novas modalidades de desenvolvimento.
A concepo de ecodesenvolvimento surgiu de modo a amenizar a
polmica gerada, de um lado, pelos partidrios do "crescimento
selvagem" e, de outro, pelos que defendiam o "crescimento zero" -
vtimas do absolutismo do critrio ecolgico.
Sachs define ecodesenvolvimento como "o desenvolvimento
socialmente desejvel, economicamente vivel e ecologicamente
prudente".
O grande mrito da teoria do ecodesenvolvimento est em deslocar
o problema do aspecto puramente quantitativo - crescer ou no crescer -
para o exame da qualidade do crescimento, sendo o ponto central da
 57

questo o "como crescer", implicando, portanto, a necessidade de uma

mudana qualitativa das estruturas produtivas, sociais e culturais da
sociedade.
Sachs enfatiza que a expresso ecodesenvolvimento continua a ser
bastante utilizada em diversos pases europeus, latino-americanos e
asiticos, tanto por pesquisadores quanto por governos. Cita o exemplo
do Equador, pas em que a dcada de 1990 foi considerada "A dcada do
ecodesenvolvimento". Segundo Sachs, os debates sobre o
ecodesenvolvimento difundiram-se e, posteriormente, os pesquisadores
anglo-saxes substituram o termo ecodesenvolvimento por
desenvolvimento sustentvel. Sachs usa frequentemente os dois conceitos
como sinnimos.

7.2 Desenvolvimento sustentvel: Consideraes iniciais

O termo desenvolvimento sustentvel foi primeiramente divulgado

por Robert Allen no artigo "How to save the world" ("Como salvar o
mundo"), quando sumarizava o livro The world conservation strategy:
Living resourse conservation for sustainable development (Estratgia
mundial para a conservao), de 1980, lanado conjuntamente pela
Unio Mundial para a Conservao da Natureza (UICN), pelo Fundo para
a Vida Selvagem (WWF) e pelo Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (Pnuma).
O documento World conservation strategy trazia uma nova
mensagem: a de que conservao no o oposto de desenvolvimento. Ao
enfatizar a interdependncia entre conservao e desenvolvimento,
introduziu a concepo de desenvolvimento sustentvel.
Entre 1979 e 1980, o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (Pnuma) realizou, com a colaborao das Comisses
Econmicas Regionais das Naes Unidas, uma importante srie de
seminrios sobre estilos alternativos de desenvolvimento. Esses debates
refletiram-se no Relatrio Brundtland (Nosso futuro comum), divulgado
em 1987. O Relatrio Brundtlant teve um papel decisivo na divulgao do
termo desenvolvimento sustentvel, reconhecendo-o oficialmente e
declarando o meio ambiente como um autntico limite de crescimento.
 58

Introduzido na dcada de 1980 e amplamente divulgado pelo Nosso

futuro comum, o termo desenvolvimento sustentvel demorou quase uma
dcada para ser amplamente conhecido nos crculos polticos - o que foi
consolidado com a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento, a Rio-92.
Na Rio-92 estabeleceram-se pela primeira vez as bases para
alcanar o desenvolvimento sustentvel em escala global, fixando direitos
e obrigaes individuais e coletivos, no mbito do meio ambiente e do
desenvolvimento. Um dos resultados da Rio-92, a Agenda 21, sobretudo
um plano de ao para alcanar os objetivos do desenvolvimento
sustentvel.
Uma megaconferncia das Naes Unidas ocorreu na frica do Sul
em agosto de 2002 e contou com a presena de 191 delegaes de todo o
mundo. A conferncia, denominada "The World Summit on Sustainable
Development" ("Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel"),
foi tambm denominada Rio+10, uma vez que pretendeu verificar os
avanos nas metas e nos acordos fixados na Rio-92, tendo como
referncia a Agenda 21. A Rio+10 intencionava tambm impulsionar um
novo esprito de cooperao entre os pases e foi a primeira das
conferncias da ONU a direcionar o foco das discusses diretamente para
o termo "desenvolvimento sustentvel".
Com todos os problemas diplomticos, avanos detectados, muitos
retrocessos evidentes, dificuldades em chegar a acordos, em assumir
compromissos e assinar tratados, a Rio+10 representou mais uma vez a
dificuldade humana em cooperarmos uns com os outros em benefcio de
ns mesmos. E de forma particularmente desanimadora, pelos poucos
resultados concretos alcanados desde a Rio-92, alm da expectativa de
avanos reais e significativos, novas posturas e um maior sentido de
cooperao entre os pases, que envolvia a realizao dessa conferncia.
A Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel mostrou que
ainda no estamos prontos, que ainda prevalecem os interesses
comerciais e econmicos sobre os direitos humanos e a preservao
ambiental, que ainda prevalecem os interesses individuais de pases ou
blocos de pases. Tambm no se pode deixar de comentar a lamentvel
postura assumida pelos Estados Unidos - o maior poluidor do planeta -
em relao conferncia. No mnimo irresponsvel, para no denomin-
 59

la arrogante, diante dos problemas socioambientais mundiais e da

magnitude e da importncia de um evento como a Rio+10 para todo o
mundo e para todos os povos. Essa conferncia das Naes Unidas pode
vir a ser a ltima do gnero, em virtude da decepo geral que causou e
dos parcos resultados obtidos - alm da constatao, nela evidenciada,
das omisses e dos retrocessos desde a Rio-92 em relao a acordos e
metas fixados. Provavelmente, para que as Naes Unidas organizem
outro evento desse tipo e dessa proporo - em que o objetivo maior seja
a cooperao entre os povos na soluo dos problemas socioambientais
globais, algo ter que mudar, e de modo radical, em nossa disponibilidade
e em nosso interesse em fazer o processo de cooperao "funcionar".
Talvez, em Johannesburgo, um ciclo tenha-se encerrado para dar lugar,
quem sabe, outra maneira de "tentar mais uma vez".

7.3 Desenvolvimento sustentvel: Concepes e conceitos

Antes de explorar a concepo de desenvolvimento sustentvel,

torna-se necessrio, contudo, analisar as dimenses das duas palavras
quo compem o termo.
Nas cincias sociais, a palavra desenvolvimento sugere a evoluo
dos sistemas sociais humanos de mais simples a mais complexos.
Na maioria das vezes, utilizam-se os termos desenvolvimento e
crescimento como sinnimos, porm o crescimento condio
indspensvel para o desenvolvimento, mas no condio suficiente.
Enquanto o crescimento refere-se a incrementos quantitativos, o
desenvolvimento implica melhorias qualitativas.
No entanto, o significado de desenvolvimento que ainda predomina
o de crescimento dos meios de produo, acumulao, inovao tcnica
e aumento de produtividade, ou seja, o de expanso das foras pndutivas
e no a alterao das relaes sociais de produo.
O enfoque do modelo industrial de desenvolvimento sobre o qual
se estabeleceu a sociedade moderna tem como pressuposto bsico a ideia
de progresso. Assim, a noo implcita no enfoque de desenvolvimento
a de que as sociedades podem progredir indefinidamente em direo a
patamares cada vez mais elevados de riqueza material. Desse modo, a
 60

palavra desenvolvimento tambm tem sido frequentemente encontrada

como sinnimo de progresso.
Se a princpio o desenvolvimento est relacionado a palavras
intudas como positivas e favorveis - como progresso e crescimento -
como ento explicar o frequente uso da palavra desenvolvimento em
notaes desfavorveis, como, por exemplo, "desenvolvimento
precatrio" e "desenvolvimento desordenado"?
Sustentar, por sua vez, significa segurar, suportar, apoia, resistir,
conservar, manter, entre outras. Na expresso desenvolvimento
sustentvel a palavra sustentvel costuma adquirir um sentido mais
especfico, remonando aos conceitos da ecologia, referindo-se, de modo
geral, natureza homeosttica dos ecossistemas naturais e sua
autoperpetuao. "Sustentvel", nesse contexto, englobaria ainda a ideia
de capacidade de suporte, a qua se refere ao binmio recursos-
populao.
O adjetivo "susentvel" adicionado a "desenvolvimento" tem
guardado uma dimenso tcnica e naturalista provavelmente adequada,
para lidar com populaes animais e vegetais, mas insuficiente para dar
conta da complexidade que envolve as relaes homem-natureza.
Diante das caractersticas atualmente inerente ao termo
desenvolvimento, a expresso desenvolvimento sustentvel parece
ambgua, unindo duas palavras que a princpio parecem no se entrosar -
ainda mais quando se considera todo o histrico recente do
desenvolvimento humano, principalmente desde a Revoluo Industrial,
e suas implicaes sociais e ambientais negativas.
O desenvolvimento sustentvel est hoje no centro de todo o
discurso) ecolgico oficial sem que haja um consenso quanto ao seu real
significado. H mesmo quem pergunte se existe de fato um significado
concreto para o termo, por exemplo, afirmando ser desenvolvimento
sustentvel uma expresso "convenientemente sem sentido.
 61

Meio Ambiente e Consumo Coleo Educao para o Consumo Responsvel.

Inmetro / Idec, 2002.

8 TEMAS CENTRAIS EM EDUCAO AMBIENTAL

8.1 gua: um recurso finito

Saneamento, limpeza do vesturio e da moradia entre outras

funes, dependendo de fatores como cultura, poder aquisitivo, hbitos
alimentares, clima, etc. O uso domstico no uniforme: enquanto 4% da
populao mundial utiliza mais de 300 litros dirios por pessoa, 2/3
utilizam menos de 50 litros dirios por pessoa.
Na comparao entre os diversos tipos de uso, o consumo de gua
para o uso domstico representa apenas 10%. A indstria consome 23%,
e a agricultura, 67% da gua doce no mundo. Mesmo representando
apenas 10% do quadro geral, a economia nas residncias pode fazer uma
significativa diferena, j que uma pessoa pode chegar a consumir o
absurdo de mais de 300 litros por dia em banho, cuidados de higiene,
comida, lavagem de loua e roupas, limpeza da casa, plantas e a gua que
bebe.
As descargas sanitrias so responsveis por 41% do consumo
domstico de gua. Veja os dados de consumo mdio no quadro abaixo:

A gua potvel

A gua potvel aquela que prpria para ser bebida. Nas cidades,
a gua da rede pblica submetida a processos de tratamento para
extrair matrias orgnicas e inorgnicas e tambm os organismos que
podem causar doenas. Ao final, coloca-se cloro na gua para evitar o
desenvolvimento de bactrias, vrus, etc. Mas mesmo a gua tratada pode
no estar totalmente livre de contaminao pode, por exemplo, conter
restos de metais pesados. O acesso gua potvel representa custos altos
tanto para as empresas quanto para os consumidores.
 62

Evidncias de escassez de recursos hdricos

O aumento contnuo do consumo de gua est provocando a sua

escassez no planeta. Em diversas regies, gasta-se mais gua do que a
capacidade natural de produo. Alguns dados mostram a gravidade do
problema da gua:
Aproximadamente 70% da gua utilizada na irrigao evapora-se ou
infiltra-se no solo sem atingir o objetivo de fornecer umidade s razes
das plantas. Em 2050, com 50% mais pessoas a alimentar do que em
1995, o volume de gua necessria para a agricultura poder aumentar
de 50% a 100%.
Dois teros da humanidade estaro vivendo em zonas de escassez de
gua em 2025.
Nos anos da dcada de 80, aumentou 10% o volume de gua potvel
extrada de fontes de superfcie nos 29 pases mais industrializados do
mundo, num total de 900 quilmetros cbicos/ano.
S entre 1990 e 1995, o aumento estimado da demanda de gua foi de
7%, mais do que o dobro da taxa de crescimento populacional.
A variao do consumo mdio anual per capita de 150 metros cbicos
na Sua a quase 2.000 metros cbicos nos EUA.
A situao do Brasil preocupante. O nosso pas dispe de grandes
recursos hdricos de superfcie e subterrneos, que se apresentam em
termos muito desiguais. S a bacia do rio Amazonas concentra 72,5%
desses recursos em nosso pas. Ou seja, de toda a gua doce do planeta,
20% correm pelos rios da regio amaznica. A maioria dos rios que
compem as nove bacias hidrogrficas existentes em nosso pas passa
por cidades e zonas rurais de intensa atividade agropecuria e
mineradora, cujos resduos contaminam as guas.

A contaminao da gua

Os esgotos domsticos
A crescente urbanizao provoca concentrao de gerao de
dejetos humanos que, normalmente, no so coletados para tratamento
ou so despejados nos rios in natura. Os rios so vtimas de um conceito
muito antigo de que so elementos de disperso dos esgotos. O rio Tiet,
 63

que atravessa a cidade de So Paulo, um bom exemplo do descaso com

que o homem vem tratando a natureza. H anos, ele vem recebendo
grandes quantidades de lixo, esgotos e produtos qumicos, que tornaram
suas guas contaminadas.
Os esgotos domsticos tambm so uma grande ameaa sade
pblica, e a falta de tratamento adequado a causa da alta mortalidade
infantil nos pases subdesenvolvidos. De acordo com a Organizao Mun-
dial de Sade, 60% das internaes hospitalares ocorrem por doenas de
veiculao hdrica.

As indstrias

A maioria das indstrias utiliza grandes quantidades de gua limpa

no processo de produo, inclusive para a refrigerao de mquinas e
equipamentos. Ao passar pelo sistema de refrigerao, a gua se aquece e
carrega resduos de produtos antioxidantes utilizados para evitar a
corroso dos equipamentos. Devolv-la aos rios nessas condies
prejudicial vida de animais e espcies vegetais aquticos.
Alm disso, as indstrias usam a gua para lavar seus produtos
durante o processo de fabricao. Como resultado, a gua usada para esse
fim tambm se contamina com resduos txicos, como alguns tipos de
metais pesados e restos de materiais orgnicos em decomposio.
Quando no existe tratamento dos efluentes, essa gua poluda lanada
nos cursos dgua, contaminando peixes que, quando ingeridos, podem
passar a contaminao para as pessoas.

O transporte de combustveis

O petrleo a principal fonte de energia do mundo, e seu

transporte se faz, geralmente, em enormes navios. Quando ocorrem
acidentes, o vazamento de petrleo nas guas causa a morte de peixes e
outros animais marinhos. Quando os navios petroleiros despejam sua
carga nos terminais, seus tanques vazios precisam ser enchidos com gua
para manter a estabilidade. No momento de receber nova carga de
combustvel, a gua poluda dos tanques lanada novamente ao mar,
contaminando as guas e as praias.
 64

Produtos de limpeza e agrotxicos

Os produtos de limpeza mais comuns podem conter fosfatos que

do origem a uma superproduo de material orgnico em mares e rios,
provocando a asfixia dos peixes , ou cloro, uma substncia qumica
utilizada no tratamento de gua, que, em excesso, acaba por torn-la
imprpria para o consumo.
Os agrotxicos utilizados na agricultura, para controlar insetos,
ervas daninhas ou fungos, so compostos qumicos venenosos, cujos
resduos podem provocar doenas respiratrias, atacar o fgado e os rins,
causar cncer e at problemas genticos. Alguns no se degradam,
contaminando, por muito tempo, o ar, o solo e a gua. Pior ainda, o uso
prolongado desses produtos provoca o surgimento de pragas resistentes
a eles. Existem hoje no mundo mais de 520 espcies de insetos, 150
doenas e cerca de 110 ervas daninhas resistentes a pesticidas,
fungicidas e herbicidas.

8.2 Lixo:o luxo das sociedades contemporneas

Na natureza, tudo se transforma, nada desperdiado. A natureza

no gera lixo.

Os animais mortos, excrementos, folhas e todo tipo de material

orgnico so transformados em nutrientes pela ao de decomposio de
milhes de organismos degradadores (bactrias, fungos, vermes e
outros) para uma nova espcie de vida.
At 100 ou 200 anos atrs, os seres humanos viviam em harmonia
com a natureza. Todo o lixo gerado restos de comida, excrementos de
animais e outros tipos de material orgnico integrava-se ao circuito da
natureza e servia como adubo para a agricultura. Com a industrializao
e a concentrao da populao em grandes centros urbanos, o lixo
comeou a ser um problema.
Em nossa sociedade moderna j no respeitamos o princpio do
circuito da natureza: extramos mais e mais matrias-primas e fazemos
crescer montanhas de lixo. Cada um de ns gera diariamente cerca de 1
quilo de lixo, no qual se misturam materiais aproveitveis e no-
 65

aproveitveis. Como no consideramos o lixo um recurso reutilizvel, ele

se transforma em um problema srio da nossa civilizao. Os metais, por
exemplo, so transformados em produtos, por meio do emprego de
grandes quantidades de energia e matria-prima. Uma vez cumprida a
sua funo imediata, so atirados no lixo, contaminando o meio ambiente.
Outro exemplo de desperdcio o lixo orgnico (restos de
alimentos, verduras, frutas, etc.).
Em vez de se considerar o lixo como algo intil, preciso
consider-lo como um recurso natural a ser utilizado novamente. No se
deve esquecer a origem de todos os produtos da natureza: o papel e o
papelo vm das rvores; o plstico, do petrleo; o vidro, do quartzo, da
areia e da cal; as latas de alumnio, da bauxita, etc.

O lixo e os recursos naturais

A gerao de lixo diretamente proporcional ao nosso consumo.

Quanto mais consumimos e quanto mais recursos naturais utilizamos,
mais lixo produzimos. Estima-se que a populao mundial, hoje com mais
de 6 bilhes de habitantes, esteja gerando 30 milhes de
toneladas de lixo por ano.
Como os pases desenvolvidos consomem muito mais recursos
naturais que os pases em via de desenvolvimento, geram, portanto, mais
lixo. Na realidade, as montanhas de lixo so um timo exemplo de um
estilo de vida no sustentvel.
Para que os pases pobres possam aumentar seu consumo de
maneira sustentvel, os pases desenvolvidos devem diminuir o seu. De
qualquer maneira, temos de reforar a ideia de que, ricos ou pobres,
todos precisam economizar os recursos naturais, reutilizar e reciclar os
produtos consumidos pela sociedade moderna. Essa a nica forma de
diminuir o lixo e fazer com que os recursos durem mais tempo.

Quanto mais rico, mais lixo

Em geral, os pases mais desenvolvidos produzem mais lixo

domiciliar per capita (quilos por dia):
 66

Reciclagem
Reciclar a melhor maneira de tratar os resduos da nossa
sociedade. A reciclagem reduz o consumo dos recursos naturais, o
consumo de energia, o volume de lixo e a poluio do globo terrestre.
Alm disso, em muitos pases, como nos Estados Unidos, a reciclagem
uma poderosa fonte de lucro.

Compostagem
At os resduos orgnicos podem ser transformados em adubos e
raes de animais, por meio das usinas de compostagem ou da fabricao
domstica do composto.
Se voc tiver espao em sua casa ou na sua escola, fcil fazer um
composto para adubao. Em um lugar arejado, faz-se um buraco no solo,
onde se coloca o material orgnico: cascas e restos de frutas e verduras,
folhas e galhos, cascas de ovos, sobras de comida, palha, cinzas, ossos e
terra.
Deposite os resduos orgnicos na composteira, sem apert-los.
Quanto mais solto estiver o material, melhor ser o resultado. Duas vezes
por semana, revolva o material. Se a camada estiver muito seca, coloque
um pouco de gua. Se estiver muito mida, coloque um pouco de
serragem, terra e folhas secas. Sobre a camada de matria orgnica (20 a
25 cm), coloque uma camada fina de terra (2 a 3 cm) para evitar os maus
odores e a presena de moscas e insetos. Mantenha a composteira
sempre coberta com uma lona plstica e, dentro de 3 a 5 meses, o seu
composto estar pronto para ser utilizado.

Embalagens
As embalagens devem cumprir muitas funes: guardar o produto
e proteg-lo contra a sujeira e o ataque de insetos e roedores, facilitar o
transporte e fazer o produto mais atraente para o consumidor. Mas elas
so responsveis por gerar grandes volumes de lixo e consumir matria-
prima, energia e gua, do que resultam elementos poluidores. Por isso, na
hora de comprar, o consumidor deve levar em conta os produtos que
utilizam pouca embalagem ou que tenham embalagens reutilizveis ou
reciclveis.
 67

Cada tipo de embalagem apresenta caractersticas especficas e

potencialidade de reciclagem:
Lata de ao
As latas de flandres, que ocupam 25% do mercado nacional de
embalagens, podem ser facilmente recicladas, retornando como latas ou
outros utenslios: arames, peas de automvel, dobradias, maanetas. Os
produtos comestveis, como leo de cozinha, achocolatados, conservas,
doces, extratos, creme e leite condensado, pats, frutos do mar, leite em
p e farinceos, representam 72,5% do consumo dessas embalagens. O
restante empregado em tintas, produtos qumicos, leos lubrificantes,
tampas metlicas, entre outros produtos.
Embalagem PET
O uso das embalagens PET (politereftalato de etileno) garrafas de
suco, refrigerantes, leos vegetais, gua mineral vem crescendo muito
no mercado brasileiro. No ano 2000, s a indstria de refrigerantes
respondeu por um consumo de PET estimado em 200 mil toneladas.
Outras 33 mil toneladas foram consumidas em alimentos e outras
bebidas. Esses produtos podem ser reciclados para abastecer as
indstrias txteis com matria-prima para a fabricao de toalhas,
absorventes de limpeza, filmes, embalagens rgidas e flexveis, cordas,
tapetes, etc.
Vidro
O vidro vem sendo utilizado h mais de 4 mil anos. Ele representa,
em mdia, 2% do lixo gerado no Brasil. 100% reciclvel. Uma tonelada
de vidro usado gera uma tonelada de vidro reciclado, representando uma
economia de 1.300 quilos de matria-prima em minrios. No Brasil,
entretanto, apenas cerca de 35% dos vidros so reciclados.
Lata de alumnio
A lata de alumnio vem se tornando uma das embalagens mais
populares do Brasil, utilizada no envasamento de refrigerantes, cervejas,
sucos, chs e outras bebidas. 100% reciclvel, em nmero ilimitado de
vezes. Quando se recicla o alumnio, economiza-se 95% da energia que
foi necessria para produzi-lo da primeira vez. O Brasil est entre os
cinco maiores recicladores de latas de alumnio do mundo.
 68

Embalagem multicamada
A embalagem multicamada, conhecida como longa vida ou tetra
brik, utilizada, principalmente, em leite longa vida, ch, suco, creme de
leite, molho de tomate, molho branco, bebidas lcteas em geral, geleias,
caldos e gelatinas. composta por 75% de papel carto, 20% de
polietileno puro de baixa densidade e 5% de alumnio.
Uma das tecnologias j desenvolvidas possibilita a transformao
do tetra brik em um substituto da madeira. Depois de modas e
aquecidas, a pasta resultante submetida a forte presso,
transformando-se num material que pode ser utilizado na confeco de
mveis, divisrias, casi-nhas de cachorro e at bancos de praas das
cidades.
Caixa de papelo ondulado
Essa embalagem resistente, feita de combinao de papis,
representa o reaproveitamento de mais de 1,6 milho de toneladas de
aparas de papel velho por ano no Brasil, e serve para embalar produtos
de limpeza e alimentos.
Papel
O papel representa cerca de 15% da composio do lixo nas
grandes cidades. Para se ter uma ideia de como importante a sua
reciclagem, basta este exemplo: na fabricao de uma tonelada de papel
de embrulho so despendidos 2.385 quilos de madeira (o equivalente de
3 a 15 rvores), 44 mil litros de gua e 7.600 quilowatts de energia. A
produo de uma tonelada de papel, por sua vez, gera 42 quilos de
poluentes atmosfricos, 18 quilos de poluentes de gua e 88 quilos de
detritos slidos. A fabricao de papel reciclado utilizando fibra de papel
diminui aproximadamente 60% da gua que se gasta e 20% da energia
empregada para a produo original. Dessa forma, salvamos bosques e
reduzimos a contaminao do meio ambiente.
Pneus
O pneu formado por diversos materiais, como borracha, ao,
tecido de nilon ou polister. Os pneus novos tm que ser certificados,
obrigatoriamente, por organismos credenciados pelo Inmetro. A
certificao dos pneus reformados, sejam eles recauchutados, recapeados
ou remoldados, ser obrigatria a partir de 2003.
 69

A quantidade de pneumticos em desuso converteu-se em um srio

problema ambiental, j que contm metais pesados, hidrocarbonetos e
substncias cloradas. Quando so lanados nos rios, os pneus
contaminam o solo e a gua. A armazenagem em locais abertos propicia o
acmulo de gua no interior das carcaas e a proliferao de mosquitos
transmissores de dengue, febre amarela e encefalite. Se so queimados,
produzem emisso de gases txicos. Por isso, o descarte de pneus em
aterros sanitrios, mar, rios, lagos ou riachos, terrenos baldios ou
alagadios e sua queima a cu aberto esto proibidos pelo Conselho
Nacional do Meio Ambiente (Conama).
Ainda com relao aos pneus sem mais condies de uso, a
Resoluo 258 do Conama atribui aos fabricantes e importadores a
responsabilidade pelo destino dos que no tiverem mais condies de
uso. Assim, em 2002, para cada quatro pneus novos, o fabricante dever
retirar do mercado um pneu inservvel. Em 2003, para cada dois novos, a
empresa recolhe um. A relao chega a um para um em 2004. A partir de
2005, para cada quatro pneus novos, o fabricante ou importador ter que
dar destinao final ambientalmente adequada a cinco pneus velhos.
A reutilizao de pneus deve ser avaliada cuidadosamente, j que
esse um item de segurana nos veculos. Mas existem formas de
reutilizar os pneus que no servem mais para veculos. Na construo
civil, podem ser utilizados em parques e playgrounds, quebra-mar,
aterros sanitrios, etc. Dos pneus tambm se faz um p de borracha que
serve para fabricar pisos e outros produtos. Em alguns pases, a indstria
do cimento utiliza pneus usados como combustvel para gerar energia.
Em muitos outros pases, os pneus velhos servem para pavimentar as
ruas a borracha misturada ao asfalto e para construir pra-choques
de carros e caminhes.
Pilhas e baterias
Dados revelam que, em 1996, existia em todo o planeta apenas 1,3
milho de linhas de celular e que, em 2001, s no Brasil, elas j haviam
chegado a 23,6 milhes. Todos os aparelhos consomem baterias
altamente txicas para a sade pblica quando jogadas nos lixes.
Considerando-se que 70% do lixo brasileiro jogado a cu aberto, o
resultado que a contaminao dos lenis freticos e das guas
superficiais prximas aos lixes tende a crescer cada vez mais.
 70

Uma resoluo do Conama, de julho de 2000, estabelece que as

baterias de telefones celulares descarregadas, por serem altamente
txicas, no podem ser jogadas no lixo. Devem ser entregues pelo usurio
nos postos de coleta dos fabricantes, que esto obrigados a descart-las
de forma a no colocar em risco o meio ambiente e a sade das pessoas.
Os mecanismos de coleta e reciclagem ou destruio no esto
implantados em todas as cidades. Alguns fabricantes implantaram postos
de coleta em seus revendedores. O usurio pode informar-se no
estabelecimento onde comprou o aparelho ou a bateria quanto
localizao do posto de coleta mais prximo. O consumidor tambm deve
exigir que o fabricante cumpra a Resoluo do Conama oferecendo postos
de coleta. O que no pode fazer jogar a bateria no lixo.
Quanto s pilhas comuns, a mesma resoluo do Conama admite
que possam ser descartadas no lixo domstico, desde que destinado a
aterro sanitrio. No podem ser deixadas a cu aberto, nem atiradas em
corpos dgua. Mas, como 70% do lixo brasileiro jogado a cu aberto,
praticamente impossvel evitar-se a contaminao do solo e dos lenis
freticos pelos produtos txicos das pilhas.

O destino do lixo
o que no foi ou no pode ser reciclado
O lixo
Lixo um lugar onde se concentra, a cu aberto, todo o lixo de
uma zona geogrfica ou de uma cidade, sem controle ambiental e
sanitrio. O principal problema dos lixes a contaminao, pois neles se
misturam os dejetos domsticos, industriais, agrcolas e hospitalares,
gerando elementos extremamente txicos e constituindo-se um foco
permanente de ratos e insetos transmissores de doenas.
Aterro sanitrio
Aterro sanitrio uma forma de disposio dos resduos slidos
orgnicos, particularmente lixo domiciliar, no solo impermeabilizado,
possibilitando um confinamento seguro, em termos de controle de
poluio ambiental e proteo sade.
Incinerador
A incinerao (queima do lixo) uma forma de tratamento para
resduos industriais perigosos e resduos de servios de sade o
 71

chamado lixo hospitalar , no sendo usado para tratamento de lixo

domstico por ser muito caro, alm de provocar graves problemas de
poluio atmosfrica, com a emisso de dioxinas e furanos, substncias
cancergenas.

8.3 Poluio do ar

A atmosfera a camada gasosa invisvel, e quase imperceptvel,

que envolve a superfcie da Terra. Essa camada, que se estende da crosta
terrestre at aproximadamente 1.000 quilmetros de altitude,
constituda pela mistura de vrios gases, principalmente o oxignio e o
nitrognio, que chamamos de ar.
Fundamental para a existncia e o desenvolvimento da vida na
Terra, a atmosfera atua como reguladora de temperatura e protege
contra a radiao solar. Tambm serve de escudo contra os meteoritos
que caem do espao, pois apenas os muito grandes so capazes de
atravessar a atmosfera sem ser totalmente desintegrados.
A composio natural do ar de 78% de nitrognio (N2) e 20,94%
de oxignio (O2). O resto est composto por gs carbnico (CO2), gua e
uma pequena quantidade de gases nobres. O ar mais puro encontra-se no
nvel do mar. Ele no contm partculas em suspenso.
Tudo o que se agrega composio natural do ar so poluentes
que interferem em nossa sade, prejudicam animais e vegetais e alteram
o clima.
A poluio do ar causada pela emisso de gases e partculas
txicas. Esses poluentes so gerados principalmente pela queima dos
combustveis nos veculos automotores, que representam em mdia 90%
das emisses que contaminam o ar, e pela combusto de carvo e
petrleo nas indstrias.
A partir dos anos 60, especialistas alarmaram-se com as elevadas
emisses de dixido de carbono (CO2), ou gs carbnico, e sua relao
direta com o aumento da temperatura mdia da Terra, o efeito estufa.
 72

O efeito estufa
O efeito estufa um fenmeno de aquecimento da Terra que pode
colocar em risco a vida em nosso planeta.
As atividades econmicas que se desenvolveram a partir da dcada
de 50, baseadas na queima de grandes quantidades de combustveis
fsseis, geraram uma alta concentrao de dixido de carbono (CO2) na
atmosfera, provocando o efeito estufa. Atualmente, grande parte das
emisses de CO2 provm dos combustveis dos veculos automotores, das
indstrias e das grandes queimadas.
Em decorrncia, a temperatura mdia da Terra vem aumentando
lentamente, rompendo o equilbrio da natureza. O resultado um
aumento sensvel do nvel do mar medida que os gelos polares se
descongelarem, produzindo a expanso dos oceanos. No rtico, a camada
de gelo que se acumula sobre o mar no inverno perdeu 40% de sua
espessura. Isso poder significar a perda de grandes reas cultivveis e o
desaparecimento de muitas ilhas e cidades litorneas.
Para tentar reduzir a emisso de gases que contribuem para o
efeito estufa, preciso utilizar novas tecnologias, fontes de energia
renovveis e usar mais eficientemente a energia.

O transporte e a contaminao do ar

Um dos maiores problemas causados pelos veculos motorizados

a contaminao do ar. Quando o carro queima gasolina ou leo diesel em
seu processo de combusto, produz emisses que se dispersam em forma
de gases e, s vezes, em forma de partculas. Outras substncias txicas,
como o chumbo e o cdmio, podem ser agregadas a essas partculas, que,
isoladas, nem sempre so txicas, mas, ao se misturarem, podem causar
srios prejuzos ao meio ambiente e sade dos seres vivos. Nas reas
urbanas de maior densidade demogrfica, esses poluentes formam uma
massa de ar aprisionada, que se estende sobre a cidade, uma espcie de
nvoa de gases qumicos bastante prejudicial sade. muito comum,
nos dias frios, a ocorrncia do fenmeno da inverso trmica. Quando
ocorre, uma camada de ar quente fica acima da camada de ar frio,
impedindo a disperso dos poluentes e, como consequncia, aumentando
 73

a contaminao do ar e afetando ainda mais seriamente a sade da

populao.
A inverso trmica muito comum em So Paulo, onde cada
veculo emite em mdia 4 toneladas de monxido de carbono por ano. Os
congestionamentos quase permanentes agravam ainda mais a situao.
No toa que a cidade ocupava, em 2000, o quinto lugar entre as mais
poludas do mundo.

A destruio da camada de oznio (O3)

O oznio um gs de cor azul claro encontrado em uma camada da
atmosfera, localizada entre 20 e 40 quilmetros de altitude. Na alta
atmosfera, o oznio protege a Terra dos raios ultravioleta do sol, que so
muito prejudiciais ao homem, aos animais e s plantas.
Em 1982, os cientistas descobriram que a espessura da camada de
oznio tinha diminudo, e vem diminuindo cada vez mais. Os
responsveis por isso so os clorofluorcarbonos (CFC), substncias
qumicas presentes em diversos produtos de limpeza, nos isopores, nos
aparelhos de ar condicionado e geladeiras, nos aerossis ou sprays, etc.
Se o CFC no for substitudo por outras substncias nopoluentes, a
camada de oznio vai continuar a diminuir. Quando se concentra
prximo do solo, o oznio muito txico, pondo em perigo os seres
humanos, os animais e as plantas. Nas pessoas, produz a sensao de
cansao, bronquite e irritao nos olhos, nariz e garganta e outras
doenas.
No nvel do solo, o oznio gerado pelos gases da combusto
interna dos motores, das emisses das indstrias e por reao dos xidos
nitrosos e dos hidrocarbonetos luz do sol. As condies ideais para a
formao do oznio ocorrem nos dias quentes, ensolarados, midos e
sem vento. s vezes os ndices so mais altos fora da cidade do que no
centro, j que o oznio pode ser levado pelo vento a grandes distncias.
A destruio da camada de oznio permite a passagem de radiao
ultravioleta para a superfcie da Terra. Os efeitos das substncias que
destroem a camada de oznio tm sido responsveis pelo aumento de 2%
dos casos de cncer de pele e de 100 mil a 150 mil novos casos de
cegueira por catarata no mundo para cada 1% na diminuio dessa
camada protetora.
 74

Retrato do cenrio poltico internacional

Para a reduo da emisso de gases do efeito estufa, foi
estabelecido inicialmente o acordo de Toronto, de 1988, ratificado no Rio
de Janeiro em 1992. O compromisso estabelecido entre os pases era de
reduzir no ano de 2000 as emisses dos gases de efeito estufa aos nveis
de 1990. Face dificuldade de se alcanar essa meta, o Protocolo de
Kyoto, de dezembro de 1997, estabeleceu a obrigatoriedade do
cumprimento da meta de re-duo das emisses dos gases do efeito
estufa em nveis 5% menores em 2008-2012 do que em 2000. Por
incrvel que parea, as potncias que mais emitem os gases do efeito
estufa, como Japo e Estados Unidos, recusaram-se, na reunio de Haia,
em fins de 2000, a colaborar na luta mundial contra o efeito estufa,
frustrando a expectativa mundial de melhorar a qualidade de vida no
planeta.

8.4 Poluio sonora: outro mal dos tempos modernos

At o nosso Cdigo Civil, que do tempo em que nem se usava a

expresso poluio sonora, prev punio para quem faz barulho pelo
menos o barulho que perturba o vizinho. Hoje, lei e normas federais,
estaduais e municipais tratam de estabelecer proibies e penalidades
para conter o barulho nas cidades. O rudo excessivo de escapamentos de
veculos ou de casas noturnas de diverso em zonas residenciais faz parte
das preocupaes de leis locais, as chamadas Leis do Silncio. Nas
fbricas e nas construes de grande porte, os protetores auriculares
integram os equipamentos de proteo da sade e segurana dos
trabalhadores, da mesma forma que os capacetes, as mscaras contra
substncias txicas e os protetores oculares.
Mas existe tambm o rudo produzido por aparelhos de uso
domstico ou semelhante. Liquidificadores, ventiladores, batedeiras de
bolo, secadores de cabelo emitem rudos que podem perturbar nosso
sossego e nossa sade.
Tanto que o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) emitiu
em 1994 a Resoluo n 20, que, logo no art. 1o, institui o Selo Rudo,
como forma de indicao do nvel de potncia sonora, medido em decibel,
de uso obrigatrio para aparelhos eletrodomsticos que venham a ser
 75

produzidos, importados e que gerem rudo no seu funcionamento. O selo

um dos exemplos de etiquetagem utilizada no Brasil e faz parte do
Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora, do
Ministrio do Meio Ambiente. Ele informa ao consumidor o nvel de rudo
emitido por eletrodomsticos, brinquedos, mquinas e motores. Essa
medida facilita a escolha do produto mais silencioso, ao mesmo tempo
que estimula a fabricao de produtos com menor nvel de rudo. O Selo
Rudo obrigatrio e atualmente deve ser encontrado em
liquidificadores e secadores de cabelo.
A resoluo do Conama estabelece como os fabricantes ou
importadores devem proceder para obter o Selo Rudo e d ao Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro) a
tarefa de promover a organizao e implantao do selo.

8.5 Energia: crises e perspectivas

Em 2001, uma combinao de aumento de consumo com falta de

investimentos, de chuva e de providncias para racionalizar o consumo
fez eclodir uma crise de energia eltrica no Brasil que j se previa h
muitos anos. O governo teve de tomar medidas apressadas e drsticas de
racionamento para tentar evitar o pior, a interrupo forada de
fornecimento nas regies Sudeste, Nordeste e Centro-Oeste. Uma Medida
Provisria estabeleceu a obrigatoriedade de reduo de 20% no consumo
domiciliar, industrial e comercial para nveis de consumo acima de 100
kWh por ms.
Os reservatrios das usinas hidreltricas dessas regies
praticamente se esgotaram, chegando a perigosos nveis de apenas 30%
em mdia, s vsperas do perodo de estiagem. Ao mesmo tempo, havia
um atraso na construo das usinas termeltricas do programa de
aumento da oferta de energia: das 49 previstas, apenas 14 estavam sendo
montadas. Como o consumo vinha crescendo nos ltimos anos a uma
mdia anual de 5,5%, a situao s poderia tornar-se mesmo dramtica,
levando adoo de medidas para a conteno da demanda e de aumento
de tarifas decorrente da escassez da oferta.
 76

Os meios de comunicao iniciaram ento uma intensa campanha

para a reduo do consumo. Dicas para economizar energia com o uso de
lmpadas e eletrodomsticos em geral passaram a ser divulgadas
incessantemente pela televiso, rdio, jornais e revistas.
Houve corrida s lojas para comprar lmpadas fluorescentes.
Sistemas eltricos de aquecimento de gua comearam a ser substitudos
por gs ou at por coletores de energia solar. Os consumidores
comearam a descobrir que eletrodomsticos to familiares e necessrios
ao dia-a-dia, como o ferro de passar roupa, o chuveiro eltrico e a
geladeira, fazem girar muito depressa o disco do relgio que marca o
consumo. Isso sem falar em freezer, forno de microondas e condicionador
de ar, praticamente lacrados ou banidos em muitas casas, e da
recomendao para no usar chuveiro eltrico e ferro eltrico no horrio
de pico de consumo, entre 18 e 20 horas.
E voltou-se a falar no potencial brasileiro de produo de energia a
partir da biomassa (bagao de cana e lixo urbano, por exemplo), de
combustveis produzidos por fontes renovveis, como o lcool, do
aproveitamento da luz do Sol e at da fora das mars e dos ventos.
Uma situao bem diferente da que se vivia na primeira metade do
sculo passado, quando no havia grande preocupao com relao s
fontes de energia.
A crise do petrleo na dcada de 70, entretanto, ps em estado de
alerta os pases consumidores, em decorrncia do embargo do produto
pelas naes produtoras, contra a poltica norte-americana e as
companhias distribuidoras internacionais. Ao final de cinco meses, o
preo do barril do produto subiu 15 vezes. Como consequncia,
observou-se que o preo do petrleo no depende apenas do
esgotamento das jazidas mas tambm da vontade dos donos das
refinarias, dos poos ou das empresas petrolferas transnacionais.
Em meio crise mundial, o Brasil obtm cerca de 65% da energia
que consome de fontes renovveis (contnuas e ilimitadas), que incluem a
energia hidrulica, lenha e derivados de cana-de-acar. As fontes no-
renovveis (esgotveis e quantitativamente limitadas), como o petrleo,
gs natural, carvo e urnio, correspondem a pouco mais de 30% do
consumo nacional. Nos ltimos anos, entretanto, verificou-se uma
diminuio do consumo de fontes renovveis, principalmente da lenha,
 77

ao mesmo tempo que aumentava o consumo do petrleo e da

eletricidade.

Fontes de energia no-renovveis

O petrleo, o carvo mineral, o gs natural e o xisto betuminoso so
energias no-renovveis, porque, uma vez esgotadas, no se regeneram
mais. Essas fontes de energia so tambm conhecidas como combustveis
fsseis, que se formaram h milhes de anos pela decomposio de
matria orgnica.
Petrleo
O petrleo uma substncia constituda de gases e leos, que
normalmente se encontra junto com gs natural, hidrocarbonetos slidos
e gua salgada. O petrleo e seus derivados (a gasolina, o diesel e o
querosene) representam 48,4% das fontes de energia da Amrica Latina
e do Caribe.
As exploraes das reservas de petrleo causam srios impactos
ambientais. A explorao das jazidas de carvo provocam a destruio do
solo e da vegetao. Os navios petroleiros podem causar acidentes,
lanando grandes quantidades de petrleo ao mar. Quando esses
combustveis so queimados, liberam substncias nocivas que se
acumulam na atmosfera, podendo causar o efeito estufa.
Atualmente existem cerca de 4 mil poos terrestres e 600 poos
martmos responsveis por mais da metade da produo brasileira.
Carvo mineral
O carvo mineral, um combustvel que foi muito utilizado no sculo
XIX, uma fonte de energia empregada, hoje em dia, especialmente no
setor siderrgico. Sua combusto contribui para ampliar o efeito estufa,
j que emite monxido e dixido de carbono, xidos de enxofre, fuligem e
outros poluentes.
Xisto betuminoso
O xisto betuminoso formado por gros minerais, partculas de
argila, grandes fragmentos de rocha e uma mistura de materiais
oleaginosos. Do xisto retiram-se leo, gs e enxofre. Atualmente, o Brasil
tem uma usina de processamento de xisto, situada em So Mateus do Sul,
Paran, que produz cerca de 3,7 mil barris dirios de leo de xisto, gs de
cozinha e enxofre. A combusto de xisto altamente poluente.
 78

Gs natural
No Brasil, a produo de gs natural, utilizado para fins industriais,
comerciais e domsticos, alcanou 10,8 bilhes de metros cbicos em
1998. O volume de gs natural consumido tende a aumentar,
especialmente por causa de sua utilizao nas usinas termeltricas
programadas para entrar em operao no Brasil nos prximos anos. Para
suprir a crescente demanda, foi inaugurado, em 1999, o gasoduto Brasil-
Bolvia. Com isso, a Eletrobrs estima que a participao do gs natural
como fonte energtica no Brasil chegue a 11,3%. Essa uma alternativa
para substituir hidreltricas e as termeltricas movidas a leo
combustvel. Assim como o leo combustvel e outros combustveis
fsseis, a queima de gs natural tambm produz gases que contribuem
para o efeito estufa.

A energia nuclear
A energia nuclear tambm se origina de fonte no-renovvel. O
combustvel usado um mineral chamado urnio. produzida por uma
reao entre ncleos de tomos desse mineral, denominada fisso
nuclear, que libera grandes quantidades de energia. A fisso de apenas 1
grama de urnio pode gerar tanta energia quanto a combusto de 3
toneladas de carvo.
Esse processo, entretanto, gera uma grande quantidade de resduos
radioativos. O lixo das usinas nucleares mantm a radioatividade
durante milhares de anos.
No Brasil, existe uma usina nuclear, localizada na cidade fluminense de
Angra dos Reis, que consumiu 9 bilhes de dlares do governo federal.
Sua produo, porm, no representa nem 2% da produo da
eletricidade brasileira. Alm disso, h o risco de acidentes um
vazamento de radiao tem o poder de provocar alteraes genticas e
cncer por vrias geraes, sem falar do irreversvel desastre ambiental.

Fontes renovveis de energia

As fontes renovveis de energia disponveis em territrio brasileiro
so: o Sol, o vento, a gua, o carvo vegetal, o lcool, o calor da Terra e o
biogs.
Sol
 79

A energia solar o recurso renovvel mais importante do planeta,

porque bastante potente e abundante. No futuro prximo, dever ser
uma boa alternativa tanto para a produo de eletricidade como para
aquecimento de reservatrios de gua. Em apenas uma hora, a
quantidade de energia solar que atinge a superfcie da Terra pode
abastecer a humanidade durante um ano. Nos Estados Unidos e na
Escandinvia, muitos edifcios conseguem suprir todas as suas
necessidades de energia s com a energia solar. Um dos meios de coletar
a energia solar so os painis solares, que absorvem e estocam energia
nos dias ensolarados. No entanto, o principal problema que dificulta a
produo de energia solar no Brasil o custo elevado dos equipamentos.
O uso da energia solar no polui e no causa nenhum dano ao meio
ambiente.
Vento
Antes de existir a energia eltrica, a fora dos ventos, chamada
energia elica, era a responsvel pela movimentao dos moinhos e das
embarcaes vela. Atualmente, muitas fazendas inglesas, holandesas e
de outros pases da Europa adotaram moinhos modernos que produzem
energia. A idia tornou-se muito popular tambm na Amrica do Norte.
Essas mquinas so seguras e no trazem conseqncias negativas ao
meio am-biente, a no ser o barulho que emitem e que torna
desaconselhvel morar perto de suas instalaes. O problema que ainda
caro desenvolver e construir os moinhos que aproveitam a energia do
vento, porque precisam ser numerosos e estar situados em lugares altos,
prximos costa ou s ilhas. Espera-se que num futuro prximo, com o
esgotamento das fontes de energia no-renovveis, os moinhos tornem-
se recursos mais baratos e acessveis no mundo todo e que possam
satisfazer cerca de um quinto da demanda de energia eltrica em muitos
pases.
gua
A energia hidrulica, que provm da gua em movimento, fornece
cerca de 25% da energia mundial. Era a nica fonte de energia da Europa
at a introduo dos moinhos de vento, no sculo XII.
No Brasil, as usinas hidreltricas respondem por 92% da produo
de energia eltrica no pas. Nos ltimos anos, foram construdas aqui
grandes usinas, como as de Itaipu, Urubupung e Tucuru, entre outras.
 80

Essas usinas, entretanto, causaram um grande impacto ambiental nas

regies onde foram instaladas. As grandes usinas hidreltricas tendem a
alagar reas extensas, o que altera o ecossistema. A vegetao submersa
pode se decompor, dando origem a gases como o metano, que tem
impacto sobre o efeito estufa, que causa mudanas no clima da terra. Uma
opo a implantao de pequenas e mdias usinas hidreltricas em
vrias regies do pas, que aproveitem as quedas-dgua naturais.
Carvo vegetal
As florestas nativas brasileiras vm sendo diariamente desmatadas
para a obteno de carvo ou de madeira. Esse material utilizado como
combustvel de alto valor, que abastece as indstrias do ferro e do ao. A
destruio indiscriminada de madeiras pe em risco a sobrevivncia das
florestas. Uma das alternativas o plantio de eucaliptos como cultura de
madeira, semelhana de outras culturas agrcolas, como o caf, o milho,
a soja, etc.
lcool
Em 1974, o Brasil implantou o Plano Nacional do lcool (PNA)
como alternativa energtica para a reduo das importaes de petrleo.
Tratava-se de transformar a cana-de-acar, por meio da fermentao,
em etanol, um combustvel mais limpo que os combustveis fsseis,
principalmente quanto emisso de monxido de carbono (CO) e
hidrocarbonetos. Nos ltimos anos, o consumo de lcool se mantm em
14 milhes de metros cbicos anuais, ou seja, 14 bilhes de litros.
A substituio dos combustveis fsseis por etanol evita a emisso
de quase 10 milhes de toneladas de dixido de carbono por ano. E o
bagao da cana, que tem um alto valor energtico, pode ser usado para
produzir eletricidade.
Aproximadamente 5 milhes de veculos so movidos a etanol, que
tambm apropriado para motores de alta compresso.
Calor da Terra
O calor do interior da crosta terrestre, denominada energia
geotrmica, uma fonte inesgotvel, que produz eletricidade e aquece
milhares de edifcios na Islndia, Hungria, Japo e Nova Zelndia.
A partir de uma determinada profundidade, a temperatura do
subsolo aumenta em aproximadamente 1 C a cada 30 metros em direo
ao centro da Terra. Para captar essa energia distribuda em todo o
 81

planeta, entretanto, necessrio fazer perfuraes muito profundas.

Somente nas regies vulcnicas encontram-se camadas muito quentes
em baixa profundidade.
Biogs
O biogs uma mistura gasosa produzida a partir da fermentao
de matria orgnica. Cerca de 60% a 80% do biogs metano, um gs
combustvel. No final da produo do biogs, resta um resduo que
denominado biofertilizante, um adubo orgnico de alta qualidade, rico
em nutrientes para as plantas.

8.6 Desmatamento

O desmatamento, que significa a destruio de florestas e matas,

uma prtica frequente em vrias regies do Brasil. Esse tipo de
destruio fruto de exploraes predatrias: extrao de lenha para ser
usada como combustvel, corte de madeiras para comercializao e
construes, criao extensiva de gado, produo agrcola em larga escala
e minerao.
Ao longo dos ltimos 80 anos, cerca de metade das florestas
tropicais do mundo foi destruda. Se essa situao perdurar nos prximos
40 anos, milhes de plantas e animais sero extintos. A destruio das
florestas significa, em ltima instncia, uma agresso ao prprio homem.
um dos problemas ambientais mais srios do planeta.
Eroso
Quando a cobertura vegetal do solo destruda, a terra fica sem
proteo. O solo torna-se vulnervel ao da gua e do vento, que causa
eroso. Nesses casos, o terreno fica estril, a vegetao no cresce e a
regio pode tornar-se um deserto. Isso acontece com milhes de hectares
todo ano. O prprio deserto do Saara, na frica, vem, diariamente,
aumentando a sua extenso.
Alm da eroso, o desmatamento tem uma ligao direta com a
diminuio da biodiversidade, pois, nesse processo, so destrudas
muitas espcies vegetais e animais. Sem as florestas, o planeta sofreria
ainda mais, as consequncias do efeito estufa. Conforme os dados do
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), a Amaznia j perdeu
14% de sua cobertura vegetal com o desmatamento de 551.782
 82

quilmetros quadrados provocado pela agricultura e pecuria. Desde a

dcada de 70, portanto, queimadas e motosserras j destruram uma rea
maior que toda a Frana.
As florestas e a vida na Terra
As florestas so extensas reas verdes do nosso planeta, cobertas
por rvores, arbustos e vegetaes rasteiras, onde vivem muitas espcies
de animais e milhes de pessoas, cuja sobrevivncia depende de cultivos
migratrios, caa e colheita de alimentos.
Alm de manter o equilbrio da natureza, as florestas produzem
alimentos e plantas medicinais importantes. Estima-se que cerca de 25%
dos medicamentos so extrados de plantas medicinais.
As florestas tropicais so os mais antigos hbitats da Terra, com
mais de 75 milhes de anos. Situam-se, principalmente, na Amrica
Central e na Amrica do Sul, mas distribuem-se tambm pela frica, sia
e Austrlia. Atualmente, as florestas tropicais cobrem cerca de 10% da
superfcie terrestre.
Biodiversidade
As florestas so o banco de genes mais importante do mundo, isto
, nelas se encontra a mais rica diversidade biolgica da Terra.
Biodiversidade, ou diversidade biolgica, significa a variedade de vida no
planeta, compreendendo os ecossistemas terrestres e aquticos. O Brasil
o pas com a maior biodiversidade do mundo, com um nmero
estimado de mais de 20% do total de espcies do planeta.
Isso porque o Brasil possui uma grande variao de clima e de
vegetao: a maior floresta tropical mida (floresta amaznica), a maior
plancie inundvel (o Pantanal), savanas e bosques (o cerrado), florestas
semiridas (a caatinga) e floresta tropical pluvial (a Mata Atlntica). O
Brasil possui uma costa marinha de 8,5 mil quilmetros, com recifes de
corais, dunas, manguezais, lagoas, esturios e pntanos.
Nesses ambientes diversificados encontram-se a fauna e a flora
brasileiras, as mais ricas do mundo. Diversas espcies de plantas so
originrias do Brasil: o abacaxi, o amendoim, a castanha-do-par,
conhecida no exterior como castanha-do-brasil, a mandioca, o caju e a
carnaba. Estima-se que a flora apresente um nmero superior a 55 mil
espcies, entre as quais 390 espcies de palmeiras e 2.300 de orqudeas.
Quanto fauna, existem 55 espcies de primatas, 516 espcies de
 83

anfbios e 3.010 animais em perigo de extino. H ainda 3 mil espcies

de peixes de gua doce, trs vezes mais que qualquer outro pas do
mundo.
E. O. Wilson, pesquisador da Universidade de Harvard, calculou a
existncia de 5 milhes de organismos em florestas tropicais. Entretanto,
a intensificao de coletas de espcies para estudos cientficos nessas
regies, especialmente de insetos, permitiu projetar a estimativa para 30
milhes de espcies.
Preservao das florestas
Uma das formas de preservao das florestas brasileiras a
explorao sustentvel de seus produtos. Isso quer dizer ausncia de
danos ao meio ambiente ao longo da produo, o conhecimento do ciclo
do produto e a difuso das informaes para os consumidores. Assim, os
consumidores podem exercer presso sobre os produtores, por meio de
seu poder de compra, exigindo qualidade ambiental.
Alguns produtos do mercado mundial, especialmente na
Alemanha, no Canad, no Japo e na Espanha, tm recebido selos
verdes, porque atendem aos critrios de controle ambiental. No Brasil,
esto sendo feitas algumas tentativas de viabilizar a produo
sustentvel em reas florestais, minimizando o esgotamento dos
recursos, os danos ao meio ambiente e sade humana. o caso, por
exemplo, do palmito da Mata Atlntica.
Palmitos da Mata Atlntica
Hoje existe no Brasil uma poltica de produo sustentvel de
palmito na Mata Atlntica. Grandes plantaes de pupunha e aa,
espcies amaznicas, tambm esto sendo feitas para evitar a extrao
predatria. A intensa explorao clandestina do produto no litoral
brasileiro, especialmente nas regies Sul e Sudeste, com o processo
industrial primrio realizado na prpria mata, pe em risco, em primeiro
lugar, a sade dos consumidores, sujeitos a uma intoxicao alimentar
conhecida como botulismo, causada por uma bactria, o Clostridium
botulinum, que se desenvolve caso o tratamento inadequado deixe a
conserva com baixo ndice de acidez.
A explorao clandestina ameaa tambm a prpria continuidade
das espcies de palmito e o equilbrio do ecossistema local.
 84

Na tentativa de reverter essa situao, o Instituto Brasileiro de

Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis, Ibama, passou a exigir um
dimetro mnimo para a explorao do palmito, varivel de acordo com a
espcie, para evitar o corte das palmeiras jovens. Uma palmeira, para
crescer e dar frutos, leva de oito a 15 anos e precisa ser derrubada para a
extrao do palmito.
Nesse processo, a anlise do ciclo de vida do produto (ACV), isto ,
o processo de conhecimento do produto desde o incio da explorao at
o consumo final, torna-se fundamental para os consumidores, que
podem, a partir da, alterar ou deter o quadro atual de explorao
predatria, impacto ambiental e danos sade. Posicionando-se a favor
ou contra um determinado produto, os consumidores podero influir em
todo o ciclo produtivo: no processo de escolha da matria-prima, do tipo
de extrao, beneficiamento, transporte, fabricao, acondicionamento e
apresentao do produto. Para isso, preciso observar bem a
embalagem.
Caso os consumidores optem pelo palmito oriundo do cultivo,
estaro contribuindo para a preservao dos 9% que ainda restam da
Mata Atlntica. Afinal, esta floresta litornea ainda hoje considerada um
dos ambientes naturais de mais rica biodiversidade da Terra, com 800
espcies de aves, 180 anfbios e 131 mamferos, alm das formaes
vegetais ricas e diversificadas, como as epfitas, orqudeas e bromlias.
 85

Referncias das principais obras utilizadas na elaborao do

caderno de textos

HENRIQUES, R. et al (Org.) Educao Ambiental: aprendizes de Sustentabilidade.

Braslia: Secad/MEC, 2007.

PEREIRA, S. S.; CURI, R. C. Meio Ambiente, Impacto Ambiental e Desenvolvimento

Sustentvel: Conceituaes Tericas sobre o Despertar da Conscincia Ambiental. REUNIR
Revista de Administrao, Contabilidade e Sustentabilidade Vol. 2, no 4, p.35-57, Set-
Dez/2012.

Mueller, C. C. Economia, Entropia e Sustentabilidade: Abordagem e Vises de Futuro

da Economia da Sobrevivncia. Estudos Econmicos. So Paulo, 29(4):513-550, out-
dez 1999.

CAVALCANTI, C. Concepes da economia ecolgica: suas relaes com a economia

dominante e a economia ambiental. Estudos avanados. v. 24, n. 68, 2010.

FURTADO, J. P. Equipes de referncia: arranjo institucional para potencializar a colaborao

entre disciplinas e profisses Interface - Comunic, Sade, Educ, v.11, n.22, p.239-55,
mai/ago 2007.

CAMARGO, A. L. C. Desenvolvimento sustentvel: Dimenses e desafios. 4 ed. So

Paulo: Papirus, 2003.

Meio Ambiente e Consumo Coleo Educao para o Consumo Responsvel.

Inmetro / Idec, 2002.