DOCENTE : Jorge Isaac Burquez

CARRERA : Administracin VI

TEMA : MERCOSUR

ESTUDIANTES - Leydali Olivera Peralta

- Vctor Ral Valenzuela Castillo

2017
INDICE:

MERCOSUR

1. -ANTECEDENTES DEL MERCOSUR

2. - OBJETIVOS DEL MERCOSUR

3. - BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR
4. - DESVENTAJAS.

5. - MERCOSUR POLTICO

6. - MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL

7. - SECTOR PRIMARIO Y AGROINDUSTRIAL EN EL MERCOSUR.

8. -ACUERDOS ESPECFICOS

9. - ACUERDOS CON PASES O BLOQUES REGIONALES

10. -MERCOSUR EN LA ACTUALIDAD

11. - El MERCOSUR DEBERA

12. - CONCLUSIN

13. -BIBLIOGRAFIA

INTRODUCION.-
El presente trabajo monogrfico intenta efectuar una aproximacin a uno de los temas de
ms actualidad, el MERCOSUR, el cual sigue una tendencia del mundo contemporneo,
que consiste en un proceso de globalizacin e internacionalizacin de la economa, el cual
que se ve acompaado con el avance de la revolucin cientfico-tecnolgica, que unifica
espacios y operatorias financieras y comerciales.

La integracin debe ser entendida como un medio y no como un fin en s mismo tendiente
a lograr un mayor desarrollo econmico, educativo y cultural por la va de la ampliacin de
mercados, aumento de la productividad, disminucin de los costos, formacin de recursos
para el mundo del trabajo y de la produccin, elementos claves para una poltica
econmica y social.

En este marco, Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina iniciaron un camino de integracin

mediante la firma del acuerdo de constitucin del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Los pases que conforman el MERCOSUR no han querido quedar fuera de la firme
tendencia que Europa y el resto del mundo desarrollado ha adoptado en la formacin de
espacios econmicos ampliados con la finalidad de aprovechar las escalas de produccin
y de inversin.

MERCOSUR
El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado por
Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay. Venezuela se encuentra en condicin en proceso
de ser miembro pleno, nicamente pendiente por la ratificacin del congreso paraguayo.
Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador, adems de
Mxico en calidad de observador.[] Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del
Tratado de Asuncin, estableciendo:

La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el

establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial
comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados
partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.

Actualmente el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del

bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus.

El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela al MERCOSUR mediante el que Venezuela se constituy como Estado Parte.
No obstante, este instrumento de adhesin an no ha entrado en vigor debido a que hasta
la fecha no ha sido ratificada, confirmada por todos los parlamentos de los firmantes, por
lo que su vinculacin legal al bloque sigue siendo como Estado Asociado. Argentina y
Uruguay aprobaron dicho ingreso muy rpidamente, y por su parte el senado de Brasil lo
hizo (con algn retraso) en diciembre de 2009, faltando slo la aprobacin del parlamento
de Paraguay. Sectores polticos en dicho pas alegan (CITAN) falta de democracia en
Venezuela como impedimento para que el congreso apruebe su incorporacin. [] Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador, y Per, tambin tienen estatus de Estado Asociado.

Si bien el tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, hay

quienes sostienen que la creacin efectiva ya se haba producido el 30 de noviembre de
1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin
bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurdica de
Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de
diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro
Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de
aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre
ellos el azcar y el sector automotriz.[][] El Mercosur es el mayor productor de alimentos
del mundo.

1. ANTECEDENTES DEL MERCOSUR

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la

Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de
Asuncin con el objeto de crear el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de
valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras
de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio
ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la
democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y
social con equidad.

Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliacin de las
dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a travs de la integracin, lo que
constituye una condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo
econmico con justicia social.

As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los cuatro Estados
Partes a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el
establecimiento de un Arancel Externo Comn (AEC) y la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la
armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes.

En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob un

Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin - el Protocolo de Ouro Preto - por el que se
establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurdica
internacional. En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se adoptaron los
instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que caracterizan a la Unin
Aduanera.

As, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa, con miras a alcanzar un
mercado nico, que genere un mayor crecimiento econmico de los Estados Partes a
travs del aprovechamiento de la especializacin productiva, las economas de escala, la
complementacin comercial y el mayor poder negociador del bloque con otros bloques o
pases.

2.- OBJETIVOS DEL MERCOSUR

Para la comprensin de cuales es la visin que da origen a la creacin del MERCOSUR
es necesario tener en cuenta que el Mundo de acuerdo a su diseo en cuanto al
comportamiento de las economas y la del mercado; resulta indispensable el hecho de
lograrse la recuperacin de los espacios fsicos de intercambio comercial (mercados), los
cuales presentan en sus aspectos caractersticos la de pertenecer a las potencias de
mayor desarrollo quienes ejercen una fuerte y frreo control y dominio que mantiene
dichos mercados en calidad de pertenencia exclusiva; llevndose el grueso del beneficio
econmico que se deriva de esta actividad. Tomndose en cuenta esta realidad, el
objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y
competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus
mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de
los recursos disponibles. Ganando desde luego los espacios perdidos, o los que les
corresponderan si existiese un principio de equidad proporcionar.
En otro orden que orientan los objetivos del MERCOSUR estn la preservacin del medio
ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas
macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas.
Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la
consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una
adecuada insercin internacional.

3.- BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR

Los beneficios ms relevantes que otorga un rgano como MERCOSUR estriba
bsicamente en su significado econmico y social que pueden alcanzar sus miembros y
desde luego la poblacin de los pases incluidos; la eliminacin de barreras arancelarias
dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y servicios (que inicialmente los
miembros producan o importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un
pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto
ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del pas
importador debido al arancel externo comn.
En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio puede reemplazar las
importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o
parcialmente la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores
al precio mundial ms el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las
importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local.
Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de los bienes ahora menos
protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer parcialmente la
produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las importaciones
desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente
y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio
de una unin aduanera.
Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo,
que producen ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este
desplazamiento eleva el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles),
debido a que el socio es menos eficiente que los productores de los terceros pases.
Adems, se verifica una prdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los
consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del pas
socio que exporta, que venden su produccin a mayor precio que el internacional. La
sustitucin de produccin socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio
ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de
ese pas, es conocida como desviacin de comercio.
La creacin de comercio es el beneficio de la unin aduanera y la desviacin de comercio
su costo.

4.- DESVENTAJAS.
El Sector Agrcola
El sector agrcola es el ms vulnerable a la apertura a la economa internacional, ya que
no puede ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y
estructurales.
Es tambin el sector que ms sufre la agresin de las polticas generalizadas de los
subsidios de los pases desarrollados.
Un mercado unificado provoca una intensa reestructuracin agrcola segn condiciones
naturales y segn competitividad tcnica. La notable potencialidad argentina en productos
agrcolas de clima templado se hace sentir sobre el sur brasileo y el Uruguay, mientras
que la produccin brasilea elimina del mercado argentino los productos tradicionales del
Nordeste y el Noroeste, y tambin del Paraguay, como el azcar, el algodn, y la yerba
mate.
El Sector Industrial
En primer lugar se esperaba un incremento en la concentracin y centralizacin de
capitales. Al mismo tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeas y medianas
empresas que no dependen de compradores oligoplicos (pocos compradores que
consumen toda la produccin) y que poseen aptitudes sectoriales, organizaciones,
tecnolgicas y/o de localizacin para incorporarse ventajosamente al nuevo espacio
econmico. Algunas empresas argentinas ya lo venan consiguiendo, y nos parece que
ste es el nico espacio viable para las empresas uruguayas y paraguayas, as como
para muchas del sur brasileo.
Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes marginales en un
mercado oligoplico (mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores).
Esta reestructuracin tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel
de competitividad, el proceso de reconversin y el aumento de desempleo tienen efectos
negativos no solamente sobre los salarios reales sino tambin sobre los niveles actuales
de relaciones laborales.

5. MERCOSUR POLTICO

El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones
entre los Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico.

El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado de

intereses y relaciones que genera profundiza los vnculos tanto econmicos como
polticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos,
las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el
MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y complejas facetas, donde se pueden
abordar y resolver asuntos de inters comn.

En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto con Bolivia y Chile,
han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica", que permite
consensuar posiciones en materias de alcance regional que superan lo estrictamente
econmico y comercial.

En ocasin de la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San Luis, 25 de Junio de
1996), se suscribi la "Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el
MERCOSUR", as como el Protocolo de Adhesin de Bolivia y Chile a dicha Declaracin,
instrumento que traduce la plena vigencia de las instituciones democrticas, condicin
indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR.

En esa misma oportunidad se suscribi una Declaracin de los Presidentes de los

Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los legtimos
derechos de la Repblica Argentina en la disputa de soberana sobre la cuestin de las
Islas Malvinas.

Posteriormente, en la Reunin del Consejo del Mercado Comn de julio de 1998, los
Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y de las Repblicas de Bolivia y Chile
suscribieron el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico", por medio del
cual los seis pases reconocen que la vigencia de las instituciones democrticas es
condicin indispensable para la existencia y desarrollo de los procesos de integracin, y
que toda alteracin del orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la
continuidad del proceso de integracin regional.

Asimismo, en dicha ocasin se suscribi la "Declaracin Poltica del MERCOSUR, Bolivia

y Chile como zona de Paz" a travs de la cual los seis pases manifiestan que la paz
constituye un elemento esencial para la continuidad y el desarrollo del proceso de
integracin regional. En ese sentido, los seis gobiernos acuerdan, entre otros puntos,
fortalecer los mecanismos de consulta y cooperacin sobre temas de seguridad y defensa
existentes entre sus pases, promover su progresiva articulacin y realizar esfuerzos
conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidacin de acuerdos
internacionales orientados a lograr el objetivo del desarme nuclear y la no proliferacin en
todos sus aspectos.

Teniendo en cuenta el compromiso del MERCOSUR con la profundizacin del proceso de

integracin regional y la importancia de desarrollar e intensificar las relaciones con los
pases miembros de la ALADI con los cuales el MERCOSUR ha suscripto Acuerdos de
Libre Comercio para la consecucin de aquel objetivo, el Consejo del Mercado Comn
aprob la Decisin CMC N 18/04, mediante la cual se fijan las condiciones para la
asociacin de los Pases Miembros de la ALADI al MERCOSUR y se reglamenta su
participacin en las reuniones de los rganos de la estructura institucional del bloque.

De acuerdo a lo establecido en la mencionada Decisin, los pases interesados debern

adherir al "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la
Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile", y a la "Declaracin Presidencial sobre
Compromiso Democrtico en el MERCOSUR". Asimismo, podrn participar, en calidad de
invitados, en las reuniones de los rganos de la estructura institucional del MERCOSUR
para tratar temas de inters comn.

En la actualidad los Estados Asociados al MERCOSUR son Bolivia, Chile, Per, Ecuador
y Colombia.

Por intermedio de la Decisin CMC N 28/04 se establecen las pautas orientadoras para
la negociacin de Acuerdos celebrados con los Estados Asociados del MERCOSUR, en
particular con relacin a la modalidad de suscripcin, entrada en vigencia, solucin de
controversias y eventual adhesin de otros Estados Asociados.

Un aspecto de particular relevancia en los ltimos aos es el relacionado con la solicitud

de ingreso de la Repblica Bolivariana de Venezuela como miembro pleno al
MERCOSUR. Dicha solicitud se enmarca en lo establecido por el artculo 20 del Tratado
de Asuncin, mediante el cual se admite la adhesin de los dems pases miembros de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) al bloque. En ese sentido, los
Estados Partes del MERCOSUR han reafirmado la importancia de la adhesin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR para la consolidacin del proceso de
integracin de Amrica del Sur en el contexto de la integracin latinoamericana.

En el ao 2005 se aprob la Decisin CMC N 28/05, que reglamenta las condiciones

necesarias para la adhesin de un nuevo Estado Parte al MERCOSUR, a la luz de los
objetivos y principios establecidos en el Tratado de Asuncin.

En dicho marco, el 4 de julio de 2006 se aprob el Protocolo de Adhesin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, mediante el cual se establecen las condiciones
y los plazos previstos para la plena incorporacin de Venezuela al bloque. En conformidad
con lo establecido en el Protocolo, la Repblica Bolivariana de Venezuela desarrollar su
integracin en el MERCOSUR de acuerdo con los compromisos derivados del mismo,
bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, reconocimiento de las
asimetras, y tratamiento diferencial, as como los principios de seguridad alimentaria,
medios de subsistencia y desarrollo rural integral.

La entrada en vigencia del Protocolo requiere que el mismo sea ratificado por los
Congresos de los cinco pases implicados. Hasta el momento, dicha adhesin ha sido
aprobada por los Parlamentos de Venezuela, Argentina, Brasil y Uruguay, y est an
pendiente de aprobacin por el Parlamento de Paraguay.

Por otra parte cabe sealar que, mediante la Decisin CMC N 05/07, se cre el
Observatorio de la Democracia del MERCOSUR (ODM), teniendo en cuenta que la plena
vigencia de las instituciones democrticas es condicin esencial para el desarrollo del
proceso de integracin del MERCOSUR.

Entre los objetivos generales del ODM se mencionan: contribuir para el fortalecimiento de
los objetivos del Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el
MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile; realizar el seguimiento de
los procesos electorales en los Estados Partes del MERCOSUR; coordinar las actividades
del Cuerpo de Observadores Electorales del MERCOSUR que se realicen a pedido del
Estado Parte en el que tenga lugar el proceso electoral y elaborar la normativa para el
desempeo de sus funciones; y realizar actividades y estudios vinculados a la
consolidacin de la democracia en la regin.

6.-MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL

La conformacin y consolidacin del MERCOSUR como Unin Aduanera entre los cuatro
pases implica la administracin subregional de las polticas comerciales, dejando atrs el
recurso de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas
previsibles y no perjudiciales para los socios.

En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Comn (AEC) implica que
las eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos
deban ser consensuadas cuatripartitamente, brindando un marco de mayor previsibilidad
y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos.

La nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura
e insercin en los mercados mundiales. El MERCOSUR fue concebido como un
instrumento para la ms adecuada insercin de nuestros pases al mundo exterior,
valindose del AEC como un instrumento para la mejora de la competitividad.

Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura

arancelaria, fomentando el comercio intrarregional, as como nuevas inversiones de
empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos
del mercado ampliado.

La captacin de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR. En un

escenario internacional tan competitivo, en el cual los pases se esfuerzan en brindar
atractivos a los inversores, la bsqueda y consolidacin de la Unin Aduanera tender a
convertirse en una ventaja fundamental, pues otorgar un marco muy propicio para atraer
a los capitales. Aun con todas las dificultades derivadas del difcil escenario econmico
internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuracin de
las economas internas, el MERCOSUR ha sido uno de los principales receptores
mundiales de inversin extranjera directa.
El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integracin se lleve a cabo sobre bases
realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los instrumentos a las
realidades de los cuatro pases que lo conforman.
As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva
etapa en el proceso de integracin regional, que tuvo como objetivo fundamental
consolidar el camino hacia la Unin Aduanera, tanto a nivel subregional como externo.

En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol
central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para profundizar el
proceso de integracin.
A partir de entonces, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los
siguientes temas:

1) Agilizacin de los trmites en frontera,

2) Convergencia del arancel externo comn y eliminacin del doble cobro del mismo,
3) Adopcin de criterios para la distribucin de la renta aduanera de los Estados Partes
del MERCOSUR,
4) Fortalecimiento institucional

En torno a la temtica de la eliminacin del doble cobro del AEC, el primer avance
sustantivo ocurri en el ao 2004, mediante la aprobacin de la Decisin CMC N 54/04,
que fij las directrices para el proceso de transicin hacia el pleno funcionamiento de la
Unin Aduanera. La reglamentacin de la Decisin CMC N 54/04 fue aprobada en el ao
2005 mediante la Decisin CMC N 37/05.

De acuerdo con la mencionada Decisin, dicho proceso implica avanzar en normas y

procedimientos que faciliten tanto la circulacin como el control dentro del MERCOSUR
de los bienes importados al territorio aduanero ampliado, y establecer un mecanismo de
distribucin de la renta aduanera y eliminacin de la multiplicidad de cobro del AEC, con el
propsito de estimular la incorporacin de valor agregado a los productos originarios de la
Unin Aduanera y la promocin de nuevas actividades productivas.

En ese sentido, se estableci el principio de que los bienes importados desde el resto del
mundo, que cumplieran con la poltica arancelaria comn, recibiran el tratamiento de
bienes originarios del MERCOSUR, tanto para su circulacin dentro del territorio de los
Estados Partes como para su incorporacin a los procesos productivos. Con la finalidad
de permitir la implementacin de lo establecido en el artculo 1 de la Decisin CMC N
54/04, se prev:

a) La adopcin del Cdigo Aduanero del MERCOSUR;

b) La interconexin en line de los sistemas informticos de gestin aduanera existentes en
los Estados Partes del MERCOSUR;
c) Un mecanismo, con definicin de modalidades y procedimientos, para la distribucin de
la renta.

A partir de entonces, se ha avanzado en la interconexin en line de las Aduanas de los

cuatro Estados Partes, encontrndose en la actualidad operativa y disponible el Sistema
de Intercambio de Informacin de los Registros Aduaneros (Sistema INDIRA) en cada una
de las Aduanas de los pases del MERCOSUR.

Asimismo, se han aprobado normas tendientes al establecimiento de mecanismos para la

facilitacin y simplificacin del comercio intrazona, como la Resolucin GMC N
21/05 "Mecanismo para la Facilitacin del Comercio Intrazona" y Resolucin GMC N
02/09 "Procedimiento Simplificado de Despacho Aduanero en el Comercio Intra-
MERCOSUR".

El Consejo del Mercado Comn aprob en el ao 2007 el Sistema de Pagos en Monedas

Locales para el comercio realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR, con el fin
de reducir los costos financieros en las transacciones comerciales y contribuir al
incremento del intercambio de bienes entre los pases miembros. Dicho sistema fue
ampliado en el ao 2009 para transacciones de cualquier naturaleza realizadas entre los
Estados Partes del MERCOSUR, mediante la aprobacin de la Decisin N 09/09.

Con el fin de facilitar la aplicacin del Rgimen de Origen MERCOSUR tanto para las
autoridades competentes como para los operadores comerciales, el Consejo Mercado
Comn aprob la Decisin N 01/09, mediante la cual se unificaron todas las normas
referidas al Rgimen de Origen MERCOSUR.

En el segundo semestre de 2009 la Comisin de Comercio del MERCOSUR aprob la

Directiva N 30/09 que prev la sustitucin progresiva de los certificados de origen en
papel por certificados de origen digitales, lo cual contribuir a facilitar el comercio entre los
Estados Partes.

7.- SECTOR PRIMARIO Y AGROINDUSTRIAL EN EL MERCOSUR.

Desde la creacin del Mercosur se supo que el sector primario y agroindustrial se

consideraba uno de los sectores ms privilegiados en la integracin regional.

Esto es as debido a que Brasil es un Pas con exceso de demanda alimenticia. Se suma
a esto el xito del plan de estabilizacin de Brasil, que permiti una expansin del
consumo en general y que se manifest especialmente en el aumento del consumo de
alimentos.

De la misma manera, Paraguay y Uruguay, han aumentado ao tras ao las compras

argentinas de alimentos.

Cabe destacar que, a partir del 1 de enero de 1995, fueron eliminadas muchas
restricciones no arancelarias que dificultaban el intercambio del sector primario y
agroindustrial, algunos de los cuales fueron los siguientes:

Argentina:

Permisos para la importacin de aves y huevos para la reproduccin.

Certificado de inspeccin estadstico sanitario para las importaciones de tabaco.

Restricciones a las importaciones de semillas de alfalfa.

Brasil:

Autorizacin previa para la importacin de harina de trigo.

Anuencia previa para la importacin de azcar, alcohol y miel.

Prohibicin a la importacin de diversas semillas

Uruguay:

Autorizacin previa para la importacin de trigo y harina de trigo; fertilizantes y

materia prima para su procesamiento.


Paraguay:

Prohibicin a la importacin de diversos productos.

Se ha comprometido la eliminacin de un gran nmero de restricciones que

Los Pas
hacen al sector, lo cual beneficia al poder intercambiar libremente este tipo de
pas apo
bienes. Es decir que el intercambio en el sector primario y agroindustrial est
apo rte
operando con arancel cero, excepto alguno productos que estn en el rgimen
rtes bra
de Adecuacin en algn pas del Mercosur; y con restricciones no arancelarias
de sile
en progresivo desmantelamiento.
los o
8.-ACUERDOS ESPECFICOS mie con
mbr el
9.1.-rea de libre residencia os no
del mbr
El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un
Mer e
rea de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin
cos imp
otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales.
ur res
Esta rea fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el
deb o
Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur,
en en
Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002.
ser port
azul ugu
Si bien el rea de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la
osc s
libre circulacin de personas (donde no se requiere tramitacin migratoria
uro Mer
alguna), los seis pases han dado un gran paso adelante y establecido
y cos
expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulacin de las
pos ur.
personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de
eer
Tucumn, los mandatarios de los diferentes pases propusieron la libre
el
circulacin de personas dentro de todo el continente sudamericano, sin
no
necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.
mbr
8.2.-Mercosur socio-laboral e
de
la
org
aniz
aci
n
 La Coordinadora de Centrales
Sindicales del Cono Sur (CCSCS)
representa a los trabajadores ante el
Mercosur, en los mbitos tripartitos.

A pesar de que la estructura original del

Mercosur (Tratado de Asuncin) no
contemplaba ningn mbito para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus inicios, los
sindicatos del Mercosur representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del
Cono Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los ministerios de Trabajo y un considerable
sector de las organizaciones de empleadores, pugnaron por crear espacios tripartitos para
analizar, debatir y decidir mediante el dilogo social regional, el impacto que la integracin
tendra sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales.

De ese modo un ao despus de fundado el Mercosur se crea el Subgrupo de Trabajo

para Asuntos Socio laborales, dependiente del GMC, que en los inicios llevara el nmero
11, pero que a partir de 1995 es numerado definitivamente como SGT10. El SGT10 se
organiz como un mbito tripartito (ministerios de trabajo, empleadores y sindicatos) y se
ha dicho que tom la forma de "una OIT en miniatura". Gener una fructfera cultura
subregional de dilogo social que origin todo lo que hoy se conoce como Mercosur Socio
laboral.

A partir de los acuerdos derivados del dilogo social en el SGT10, el Mercosur se fue
dotando de organismos e instrumentos socio-laborales.

En 1994 se crea el Foro Consultivo Econmico Social (FCES), mediante el Protocolo de

Ouro Preto, integrado por las organizaciones de empleadores, trabajadores y de la
sociedad civil, en "representacin de los sectores econmicos y sociales"; pero recin
comienza a funcionar en 1996.

En 1997 se firma la primera norma de contenido socio-laboral del Mercosur, el Acuerdo

Multilateral de Seguridad Social del Mercado Comn del Sur (que va a tardar aos en ser
ratificado) y se crea el Observatorio del Mercado de Trabajo, dependiente del SGT10.
En 1998 los cuatro presidentes firman la Declaracin Socio laboral del MERCOSUR]
(DSL), que a su vez crea la Comisin Socio laboral (CSL), de composicin tripartita, con el
fin de seguir la aplicacin de la DSL.

En 2000 el Mercosur ms Bolivia y Chile proclaman la Carta de Buenos Aires sobre

Compromiso Social.

En 2001, como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de

formacin profesional y la primera reunin de la CSL, se dicta la primera resolucin socio-
laboral de aplicacin directa a los pases miembros (sin necesidad de ratificacin), la
Resolucin sobre Formacin Profesional que sanciona el GMC (Resolucin 59/91).

En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sanciona una
norma socio-laboral (de aplicacin directa), la Recomendacin 01/03 estableciendo el
Repertorio de Recomendaciones Prcticas sobre Formacin Profesional. El mismo ao la
CMC convoca a la Primera Conferencia Regional de Empleo que se realiza en abril de
2004 con composicin tripartita (ministros de trabajo, empleadores y sindicatos) y finaliza
con una importante Recomendacin de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia
Mercosur para la Creacin de Empleo. En diciembre de 2004 se decide crear el Grupo de
Alto Nivel para la elaboracin de una estrategia MERCOSUR dirigida al crecimiento del
empleo.

La XXX Cumbre de Presidentes de Crdoba de julio de 2006 aprob importantes

iniciativas referidas a la dimensin socio laboral. En particular aprob la Estrategia
Mercosur de Crecimiento del Empleo (Decisin CMC N 04/06) y cre el Instituto Social
del Mercosur.

8.3.-Integracin productiva

Mediante la Decisin CMC N 12/08 se aprob el "Programa de Integracin Productiva del

MERCOSUR", cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la complementariedad
productiva de empresas del MERCOSUR y, especialmente, la integracin en las cadenas
productivas de Pymes y de las empresas de los pases de menor tamao econmico
relativo, a fin de profundizar el proceso de integracin del bloque, consolidando el
incremento de la competitividad de los sectores productivos de los Estados Partes y
otorgando herramientas adicionales que mejoren su insercin externa.
El Programa contiene siete lneas de accin a nivel horizontal: la cooperacin entre los
organismos vinculados al desarrollo empresarial y productivo, la complementacin en
investigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa, la formacin de recursos humanos,
la articulacin con otras instancias del MERCOSUR, la generacin de informacin y su
procesamiento, la articulacin de medidas de facilitacin del comercio, y el financiamiento,
entre otras acciones que se decidan. A nivel sectorial, el Programa prev el desarrollo de
los foros de competitividad y de iniciativas de integracin.

Se cre el "Grupo de Integracin Productiva" (GIP), dependiente del Grupo Mercado

Comn, cuya funcin ser coordinar y ejecutar el Programa de Integracin Productiva del
MERCOSUR, as como todas las propuestas y acciones relacionadas con dicha temtica.

Durante el ao 2009 el Grupo de Integracin Productiva dio seguimiento a los avances

registrados en las cadenas Automotriz, de Petrleo y Gas; Metalmecnica; Madera y
Muebles; Turismo; Naval; y Farmacuticos veterinarios. Asimismo, se propuso comenzar
a trabajar en las cadenas de productos Fitoterpicos; Energa y Agricultura.

Mediante la Decisin N 11/09 el Consejo del Mercado Comn estableci las condiciones
especficas que facilitan la utilizacin de los recursos del FOCEM para el financiamiento
de proyectos en el rea de Integracin Productiva, enmarcados en el Programa II.
Asimismo, se aprob la creacin de un Portal Empresarial del MERCOSUR, el cual tendr
por objeto favorecer y potenciar la asociatividad empresarial, constituyendo una de las
instancias en la cual se generen las iniciativas de Integracin Productiva a ser
presentadas al Grupo de Integracin Productiva y una herramienta de intercambio de
informacin de los actores pblicos y privados involucrados.

En lnea con los objetivos plasmados en la mencionada Decisin N 12/08, se aprob la

creacin de un "Fondo MERCOSUR de Garantas para Micro, Pequeas y Medianas
Empresas" (Decisin CMC N 41/08), destinado a garantizar, directa o indirectamente,
operaciones de crdito contratadas por micro, pequeas y medianas empresas que
participen en actividades de integracin productiva en el MERCOSUR. El aporte total
inicial de los Estados Partes al Fondo MERCOSUR de Garantas ser de US$
100.000.000, integrados de acuerdo a los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil
70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%. Al igual que el FOCEM, el Fondo permite que los
beneficios sean obtenidos de modo inversamente proporcional a los aportes realizados.
En el marco de la Cooperacin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
(AECID), se han aprobado recientemente proyectos sobre Integracin Productiva
presentados en el mbito del GIP.

8.4.-La agricultura familiar en el Mercosur

El compromiso del MERCOSUR con la agricultura familiar, mediante el fortalecimiento de

las polticas pblicas y la facilitacin de la comercializacin de productos originarios del
sector, se ha visto recientemente plasmado con la creacin del Fondo de Agricultura
Familiar del MERCOSUR (FAF MERCOSUR), mediante la Decisin CMC N 45/08. El
FAF MERCOSUR tiene como finalidad facilitar programas y proyectos de estmulo a la
agricultura familiar y permitir una amplia participacin de los actores sociales en
actividades vinculadas al tema. Dicho Fondo fue recientemente reglamentado mediante la
aprobacin de la Decisin CMC N 06/09.

8.5.-La ciencia y tecnologa en el Mercosur

Otro aspecto relevante ha sido la reciente aprobacin de la Decisin CMC N 03/08,

mediante la cual se aprueba el "Programa Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del
MERCOSUR" para el perodo 2008-2012. El Programa Marco surge para promover la
integracin regional, dar visibilidad a proyectos estratgicos de transformacin regional y
establecer una posicin armonizadora y de conjunto. Para ello son necesarios proyectos
sostenibles y de alto impacto que privilegien el desarrollo social y productivo con base en
la ciencia, la tecnologa y la innovacin como garantas del desarrollo sustentable.

El Programa Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin productiva del MERCOSUR es

un plan de desarrollo que abarca el perodo 2008-2012 y que pretende reorientar la
agenda en ciencia y tecnologa para agregar valor a la produccin regional, contribuyendo
as a superar las asimetras existentes entre los Estados Partes. Se han definido siete
temas prioritarios para dicho perodo: biotecnologa, energa, nanotecnologa, recursos
hdricos, sociedad de la informacin, popularizacin de la ciencia y la tecnologa, y
desarrollo tecnolgico e innovacin.
 8.6.-La cooperacin energtica

La cooperacin energtica a nivel regional ha sido otro de los temas a los que los Estados
Partes han prestado particular atencin en los ltimos aos, teniendo en cuenta los
intereses comunes con relacin al desarrollo de fuentes energticas seguras, renovables
y ambientalmente sostenibles. En diciembre de 2006, los Estados Partes del MERCOSUR
y Venezuela firmaron un "Memorando de Entendimiento para establecer un Grupo de
Trabajo Especial sobre Biocombustibles", que deber encargarse de la elaboracin de un
programa de cooperacin en el rea de los biocombustibles que considere la importancia
estratgica de la cooperacin energtica entre los miembros del bloque.

Mediante la Decisin CMC N 49/07 se aprob un "Plan de Accin del MERCOSUR para
la Cooperacin en Materia de Biocombustibles", mediante el cual se contemplan nueve
actividades, contando cada una de ellas con objetivos especficos. Asimismo, se
estableci un Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles en la rbita del Grupo Mercado
Comn a los efectos de implementar y desarrollar las actividades descritas en el
mencionado Plan.

9.- ACUERDOS CON PASES O BLOQUES REGIONALES

9.1.-Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina

El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron un Acuerdo Marco

para la Creacin de la Zona de Libre Comercio. Este acuerdo contemplaba la negociacin
del rea de libre comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de setiembre de 1998,
la negociacin de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de
octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques
comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud del Brasil, se
acord la apertura de dos procesos de negociacin de acuerdos de preferencias: uno, en
el cual los pases de la Comunidad Andina negociaran nicamente con Brasil y el otro, en
el que los pases de la Comunidad Andina negociaran con Argentina, Paraguay y
Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio
de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo entre Brasil y Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron el 29 de

junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo
de Complementacin Econmica N 48 que, de acuerdo con el artculo 22 del Acuerdo,
entr en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podan ser renovados por
acuerdo entre las partes signatarias y seran reemplazados una vez vigentes los acuerdos
para la creacin de un rea de libre comercio.

La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio entre
el Mercosur y la Comunidad Andina comenz en abril de 2001. En este sentido, el 6 de
diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los pases miembros de la
Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la conformacin de una zona de libre
comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 56. Por medio de este acuerdo los pases de la Comunidad Andina y de
Mercosur reiteraron su decisin de conformar un rea de libre comercio antes del 31 de
diciembre de 2003. Tambin sealaron que el Acuerdo de Complementacin Econmica
N 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996) seguira vigente.

En cumplimiento de los compromisos contrados en el Acuerdo de Complementacin

Econmica N 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo
fue formar un rea de libre comercio mediante la expansin y diversificacin del
intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y no arancelarias
que afecten al comercio recproco. Per, por su parte, concluy negociaciones de un
tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue firmado
el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 58.

Segn Aladi el acuerdo entr en vigor:

El 5 enero 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;

 El 1 febrero 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre
Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil

El 1 abril 2005 entre Ecuador y Argentina, Brasil y Uruguay;

El 19 abril 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artculo 40 del Acuerdo establece que la administracin y evaluacin del mismo est a
cargo de una Comisin Administradora integrada por el Grupo Mercado Comn del
Mercosur y el consejo del mercado comn como representantes de los pases miembros
de la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo. La Comisin se rene en sesiones
ordinarias por lo menos una vez al ao.7

19.2.-Tratado de libre comercio con Israel

Los presidentes firmaron el 17 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo

un Tratado de Libre Comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el
Mercosur firma desde su fundacin en 1991, tras una negociacin de dos aos. Es el
primer tratado que firma el Mercosur en bloque con otro pas. Esta es una negociacin
que demor tiempo en llevarse adelante, pero que culmin felizmente, dijo en
conferencia de prensa el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.

La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de desgravaciones

arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 aos). Estos aranceles se
eliminarn a los diez aos para los productos agrcolas e industriales.

El volumen de intercambios entre estos socios, MercosurIsrael, ser en torno a los

47.000 millones de dlares. Los principales productos que el bloque sudamericano
exporta a Israel son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le
provee de agroqumicos, software y productos tecnolgicos. Se espera que este acuerdo
sea beneficioso para ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur
incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que representan los
compromisos de Israel con otras naciones.

El acuerdo firmado no incluye a Venezuela, que se encuentra en proceso para ingresar al

Mercosur como socio pleno.
Una vez que entre en vigor el acuerdo de adhesin de Venezuela al bloque, el pas
caribeo tendr 270 das para analizar el tratado y deber ser el Mercosur el que consulte
a Israel sobre su disposicin para negociar la incorporacin venezolana al TLC.

9.3.-Tratado de libre comercio con Egipto

En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para negociar un tratado
de libre comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la
Reunin del G20 (Pases en desarrollo) paralela a la 5 Conferencia Ministerial de la OMC
de Cancn, Mxico celebrada en septiembre de 2003. En la XXVI reunin ordinaria del
Consejo Mercado Comn se firm un acuerdo marco entre Mercosur y la Repblica rabe
de Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en la Decisin N 16/04 del Consejo
Mercado Comn. El acuerdo prevea la negociacin de una zona de libre comercio, con
una etapa inicial consistente en la negociacin de un acuerdo de preferencias fijas.

La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo, Uruguay en noviembre de

2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo
de 2010. El 02 de agosto de 2010 el Mercosur suscribi un tratado de libre comercio con
Egipto en el marco de la XXXIX Reunin del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas
y Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan.
El acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y
el canciller argentino, Hctor Timerman, y prev la liberacin gradual de los aranceles
para ms del 90% del comercio entre ambas partes en un plazo de diez aos.

El acuerdo firmado no incluye a Venezuela, que se encuentra en proceso para ingresar al

Mercosur como socio pleno.

9.4.-Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile

El Acuerdo de Complementacin Econmica entre Chile y el Mercosur fue firmado el 25

de junio de 1996, en Potrero de los Funes, Argentina. El acuerdo fue suscrito en el marco
de la ALADI como el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica N 35.
El AAPCE 35 entr en vigor el 1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron
profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de servicios. A tales efectos se
reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se reunieron el 10 de setiembre de
2007 para profundizar relaciones entre los dos pases en cuanto a esta materia. El 1 de
julio de 2008, luego de once rondas de negociacin, Chile y el Mercosur finalizaron
negociaciones de comercio de servicios

9.5.-Acuerdo de Complementacin Econmica con Mxico

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en

Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de
Economa de Mxico firmaron un Acuerdo de Complementacin Econmica. El Acuerdo
tena por objeto crear un rea de Libre Comercio y establecer un marco jurdico y
normativo que permitiese establecer reglas claras para el comercio de bienes y servicios
entre las partes, as como la promocin de inversiones entre Mxico y los socios del
bloque.

El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y ese bloque, as
como los de carcter bilateral entre Mxico y cada uno de los pases miembros; por tanto,
mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos por Mxico con Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay, as como el Acuerdo entre Mxico y el Mercosur para el
sector automotor y posibilita la conduccin de negociaciones futuras, a fin de ampliar y
profundizar los acuerdos, de conformidad con los intereses de cada uno de los pases
participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con Mxico.

Con base en este Acuerdo, Mxico y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio
durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la
Sierra, Bolivia. Estn en proceso las negociaciones para la ampliacin de los Acuerdos de
Complementacin Econmica 6, con Argentina y 53, con Brasil.

Asimismo se concert el Acuerdo de Complementacin Econmica 55 sobre el Sector

Automotor entre Mxico y los pases miembros de Mercosur, en el que se negociaron
cupos anuales bilaterales para la importacin, libre de aranceles, de automviles entre
Mxico y Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo previ el libre comercio de
automviles a partir de 2006.

9.6.-Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba

El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de Alcance Parcial de

Complementacin Econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron
preferencias arancelarias para determinados productos y un cronograma a los efectos de
implementar el Programa de Liberacin Comercial. Cuba haba solicitado la negociacin
de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las tratativas se demor por resistencias de
parte del gobierno uruguayo de la poca.

9.7.-Acuerdo Preferencial de Comercio con India

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asuncin. El 25

de enero de 2004 se firm el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita
a India realizada por el presidente de Brasil, LuizInacio Lula da Silva. El acuerdo
establece la anulacin de las tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista
definitiva an no ha sido aprobada y se negociar en los prximos meses.

En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del
Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abri su mercado a unos 452 productos indios. El
acuerdo entr a regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India
aprob para estrechar relaciones comerciales con pases de Latinoamrica. El primero
consisti en un denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de
2003 con Chile.

9.8.-Acuerdo Preferencial de Comercio con la SACU

En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo marco para la creacin de un

rea de libre comercio con la Unin Aduanera de frica Austral (SACU). Este acuerdo
marco cre un comit negociador que procurara el establecimiento de un tratado de libre
comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unin Aduanera de frica Austral
suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En conjuncin con el acuerdo, los
pases emitieron un entendimiento sobre la conclusin del acuerdo de comercio
preferencial, manifestaron su satisfaccin por haber completado este acuerdo y
reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la cooperacin bilateral
tendiente a facilitar la implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar
estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales al
acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor.

Las negociaciones continuaron, con la realizacin una reunin en mayo de 2005. En la

dcima reunin, llevada a cabo en Sudfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron
en la importancia de concluir la fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los
ministros del Mercosur firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unin Aduanera
de frica Austral. Por su parte, los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de 2009
en Maseru, capital del Reino de Lesoto.

El acuerdo prev la reduccin de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 lmites

que tendrn una cada de 10%, 25%, 50% y 100% en las alcuotas de importacin
aplicadas de lado a lado. El acuerdo entrar en vigor slo despus de que los
parlamentos de los nueve pases envueltos aprueben el texto.

En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los pases de la Unin Aduanera

del frica Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integracin
comercial. El objetivo es mejorar el comercio a partir de una negociacin triangular entre
regiones que son complementarias en algunos productos y competitivas en otros.

10.-MERCOSUR EN LA ACTUALIDAD

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Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica.
Por eso, a pesar del nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un mercado
comn. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin
aduanera imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias circunstancias:

1. La liberalizacin del comercio intrazona en el Mercosur an no es plena (por

ejemplo, los sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero
intrazona).

2. Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay

numerosas excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de
confeccionar una lista en la que se indican qu bienes quedan exceptuados de
dicho arancel, pudiendo modificarla semestralmente.

3. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un cdigo aduanero por

parte de todos los miembros plenos.

11.- El MERCOSUR DEBERA

Profundizar su propio proceso integrativo, a travs de un crecimiento con justicia social y

de la vinculacin de sus sociedades civiles y movimientos sociales.
Armar una institucionalidad poltica supraestatal, basada en un proceso de construccin
de una "soberana compartida" o "Estado red".
Ampliar el espacio integrativo a nivel sudamericano.
Avanzar unificadamente en las negociaciones relacionadas con el AREA DE LIBRE
COMERCIO DE LAS AMERICAS (ALCA), si sta aspira al logro de un espacio
hemisfrico de bienestar para todos sus habitantes y no para la vigencia irrestricta del
libre comercio.
Trabajar en la creacin de una Zona de Libre Comercio Interregional con la UE, en la
medida que la UE est dispuesta a negociar el tema proteccionismo y subsidios agrcolas.
Establecer una red de interconexiones polticas, comerciales, econmicas, financieras y
de cooperacin con los Estados de Asia-Pacfico y con los "pases ballena".

12.- CONCLUSIN
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un acuerdo de integracin econmica
firmado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Tiene como objetivo la organizacin
de un mercado nico que permita el libre comercio de bienes, servicios y capitales entre
los cuatro pases.

La instancia poltica del acuerdo es asociarse para competir en mejores condiciones en el

mercado internacional e integrar las economas nacionales y del mundo.

El MERCOSUR expresa en Latinoamrica una tendencia mundial hacia la integracin de

grandes regiones econmicas. Con el Tratado de Asuncin en 1995 usaron los aranceles
y obstculos del libre comercio.

Las alternativas de desarrollo para pases considerados por las grandes economas como
sub desarrolladas deben buscar su desarrollo dentro de su mismo entorno, es decir que
dentro del sur es el lugar donde ha de surgir la fuerza y los recursos que garanticen un
desarrollo armnico integral Para Venezuela, definitivamente resulta un paso exitoso su
prxima integracin dentro del MERCOSUR, debido a que el mismo le garantiza una gran
cantidad de beneficios en materia de movimientos de mercancas, efectos en el consumo,
movimientos de factores, economas de escalas, inversiones, etc. Estos puntos se pueden
complementar de la siguiente forma:

13.-BIBLIOGRAFIA

http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=655
http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur
http://www.mercosur.com/
http://www.monografias.com/trabajos/mercosur/mercosur.shtml
http://www.somosmercosur.org/
http://www.guia-mercosur.com/
http://www.rau.edu.uy/mercosur/