MANUAL DE

Coleta de Indicadores
de Desempenho da
Segurana Operacional
MANUAL DE
Coleta de Indicadores
de Desempenho da
Segurana Operacional
MANUAL DE COLETA DE INDICADORES DE DESEMPENHO DA SEGURANA OPERACIONAL

SUPERINTENDNCIA DE INFRAESTRUTURA AEROPORTURIA

Superintendente: Fabio Faizi Rahnemay Rabbani
Gerente Tcnico Responsvel: Rodrigo Flrio Moser

Equipe Tcnica Responsvel

Daniel Alves da Cunha
Daniel Patrick da Silva Ferreira de Azara
Gustavo Afonso Chaves de Brito
Othavio Luis de Sousa
Patrcia Vilela Marques
Saulo Henrique Silva Bezerra

Projeto grfico e diagramao: Assessoria de Comunicao Social (ASCOM)

 SUMRIO

Apresentao 6
Reporte de Eventos de Segurana Operacional (ESO) 7
Indicadores de Desempenho de Segurana Operacional (IDSO) 8
I Definies Gerais 8
II Classificao das Ocorrncias 8
1. Ocorrncia de solo 8
2. Ocorrncia na rea de movimento 8
III Tipificao das Ocorrncias 8
1. Coliso entre aeronaves 8
2. Coliso entre aeronave e veculo/equipamento/estrutura 9
3. Objetos estranhos (FOD) 9
4. Coliso entre veculo/equipamento/estrutura 10
IV Ocorrncias a serem Informadas pelo Operador Aeroporturio 11
V Planilha Modelo 12
VI Exemplos de Preenchimento da Planilha 14
1. Aba OCORRNCIAS_DESCRIO 14
2. Aba OCORRNCIAS_RESUMO 15
3. Aba N MOV. ANV. 16
VII Tutorial para Preenchimento da Planilha 17
VII Tutorial para Preenchimento da Planilha 18

 MANUAL DE COLETA DE INDICADORES DE DESEMPENHO DA
SEGURANA OPERACIONAL

APRESENTAO
Este manual tem como objetivo trazer orientao acerca do cumprimento dos
requisitos referentes ao reporte de Eventos de Segurana Operacional (ESO) contidos
no Regulamento Brasileiro da Aviao Civil RBAC n 153, bem como guiar os
operadores dos aerdromos na coleta de Indicadores de Desempenho da Segurana
Operacional (IDSO).

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 REPORTE DE EVENTOS DE SEGURANA
OPERACIONAL (ESO)
O RBAC n 153, nos termos do pargrafo 153.53(b)(2)(ix), estabelece que o Operador
de Aerdromo deve se responsabilizar pelo reporte ANAC de Eventos de Segurana
Operacional (ESO). Os ESO so definidos nos termos no pargrafo 153.1(a)(26) como
acidentes, incidentes graves, incidentes, ocorrncias de solo, ocorrncias anormais
ou qualquer situao de risco que cause ou tenha o potencial de causar dano, leso
ou ameaa viabilidade da operao aeroporturia ou area.

O pargrafo 153.57(d)(1) do RBAC define que os ESO caracterizados como Acidentes e

Incidentes Aeronuticos devem ser reportados SIA em at 48h aps sua ocorrncia.
Adicionalmente, o pargrafo 153.57(d) estabelece que o Operador de Aerdromo deve
encaminhar ANAC relatrios quadrimestrais do seu SGSO at o dia 20 dos meses
de janeiro, maio e setembro.

Para certos tipos de ESO, a Superintendncia de Infraestrutura Aeroporturia, por

meio de outros rgos, quais sejam CENIPA e DECEA, tem acesso s informaes
reportadas, gerando duplicidade de dados na Agncia e, por consequncia, reduo
na qualidade das informaes utilizadas no gerenciamento da segurana operacional
da infraestrutura aeroporturia brasileira.

Sendo assim, com o objetivo de orientar e reduzir trabalho duplicado por parte dos
operadores aeroporturios, recomenda-se aos operadores de aerdromo que sigam
as orientaes constantes na tabela abaixo:

Tipo de ESO A quem reportar Prazo Forma de reporte

Acidente
CENIPA: De acordo
Aeronutico CENIPA: De acordo com
com sua legislao
Incidente sua legislao
CENIPA / ANAC
Aeronutico Grave
ANAC: sgso.sia@
Incidente ANAC: At 48h
anac.gov.br
Aeronutico
Ocorrncias de ANAC (apenas os
Solo ANAC: Relat.
estabelecidos no ANAC: At 4 meses
quadrimestral
Outras ocorrncias programa IDSO)

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 MANUAL DE COLETA DE INDICADORES DE DESEMPENHO DA
SEGURANA OPERACIONAL

INDICADORES DE DESEMPENHO DE
SEGURANA OPERACIONAL (IDSO)
De acordo com a metodologia em vigor, as ocorrncias devem ser classificadas e
tipificadas.

Nos captulos II e III so expostos os indicadores adotados, suas respectivas

definies, fontes de dados, metodologia de coleta e observaes complementares.

I DEFINIES GERAIS

rea de manobras: parte do aerdromo utilizada para decolagem, pouso e

taxiamento de aeronaves, excluindo-se o ptio de aeronaves.

rea de movimento: soma da rea de manobras e do ptio de aeronaves.

II CLASSIFICAO DAS OCORRNCIAS

1. Ocorrncia de solo
Todo evento que envolva aeronave no solo, do qual resulte dano ou leso, desde que
no haja inteno de realizar voo, ou, havendo esta inteno, o(s) fato(s) motivador(es)
esteja(m) diretamente relacionado(s) aos servios de rampa, a includos os de apoio
e infraestrutura aeroporturios, sem qualquer contribuio da movimentao da
aeronave por meios prprios ou da operao de qualquer um de seus sistemas.

Nota As fontes de dados para este indicador contemplam ficha CENIPA 5C, registro
no livro de ocorrncias da Torre de Controle ou no livro de ocorrncias do aerdromo,
ou ainda formulrio especfico.

2. Ocorrncia na rea de movimento

Todo evento, dentro da rea de movimento, que no envolva aeronave no solo, mas
que possa estar ligada sua operao.

III TIPIFICAO DAS OCORRNCIAS

1. Coliso entre aeronaves

Coliso envolvendo duas ou mais aeronaves. Este tipo de evento pode caracterizar
uma ocorrncia de solo (nesse caso, o operador deve incluir na planilha) ou pode
acarretar em um acidente, incidente grave ou incidente aeronutico (nesses casos,
os dados sero coletados diretamente do CENIPA).

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Nota As fontes de dados para esse indicador contemplam ficha CENIPA 5C, registro
no livro de ocorrncias da Torre de Controle ou no livro de ocorrncias do aerdromo,
ou ainda formulrio especfico.

2. Coliso entre aeronave e veculo/equipamento/estrutura

Coliso envolvendo aeronave e equipamento ou aeronave e estrutura ou aeronave e
veculos, na rea de movimento. Esse tipo de evento pode caracterizar uma ocorrncia
de solo (nesse caso, o operador deve incluir na planilha). Ou pode acarretar em um
acidente, incidente grave ou incidente aeronutico (nesses casos, os dados sero
coletados diretamente do CENIPA).

Nota 1 As fontes de dados para esse indicador contemplam ficha CENIPA 5C,
registro no livro de ocorrncias da Torre de Controle ou no livro de ocorrncias do
aerdromo, ou ainda formulrio especfico.

3. Objetos estranhos (FOD)

A simples presena de objetos estranhos na rea de manobras considerada uma
condio latente. Como no envolve aeronave, o operador deve incluir o evento na
planilha e classific-lo como ocorrncia na rea de movimento. Caso o objeto estranho
seja fator contribuinte para um acidente, incidente grave ou incidente aeronutico, os
dados sero coletados diretamente do CENIPA.

Os nveis de severidade de FOD esto divididos em duas categorias:

- Categoria A: presena de FOD na pista de pouso e decolagem (coletado em

unidades).
- Categoria B: presena de FOD na pista de txi (coletado em unidades).

Nota 1 Para fins de controle interno, o aerdromo poder contabilizar esse indicador
para outras reas do lado ar.

Existem vrias fontes de gerao de FOD:

- Infraestrutura aeroporturia: fragmentos de pavimento deteriorado, material

usado na implantao/ampliao/reforma de infraestrutura aeroporturia etc.;
- Operao de aeronaves: objetos ou materiais provenientes de manuteno
de aeronaves, abastecimento, catering, limpeza de aeronaves, carregamento/
descarregamento de cargas e bagagens;

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 MANUAL DE COLETA DE INDICADORES DE DESEMPENHO DA
SEGURANA OPERACIONAL

- Pertences pessoais: canetas, bons, fones de ouvido, credenciais ou qualquer

objeto pessoal deixado inadvertidamente em locais inapropriados;
- Eventos meteorolgicos.

Nota 2 Em caso de fragmentos de asfalto provenientes de desagregao de

pavimento, cada local de desagregao contar como uma ocorrncia de FOD.

Nota 3 As fontes de dados para este indicador contemplam registro no livro de

ocorrncias do aerdromo ou nas fichas de inspeo da rea de movimento, ou ainda,
formulrio especfico.

4. Coliso entre veculo/equipamento/estrutura

Coliso envolvendo veculo e equipamento, veculo e estrutura ou equipamento e
estrutura, na rea de movimento. Quando ocorrer esse tipo de evento, o operador deve
classific-lo como ocorrncia na rea de movimento, visto que no envolve aeronave.

Os nveis de severidade desse indicador esto divididos em duas categorias:

- Categoria A: coliso que tenha causado ferimento em pessoa(s) e/ou fatalidade.

- Categoria B: coliso que no tenha causado ferimento em pessoa(s).

Nota As fontes de dados para esse indicador contemplam registro no livro de

ocorrncias do aerdromo ou formulrio especfico.

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IV OCORRNCIAS A SEREM INFORMADAS PELO OPERADOR
AEROPORTURIO

Com as alteraes que ocorreram em 2016 no trabalho com IDSO, ficou acordado que
a ANAC ter como base mltiplas fontes de dados dos indicadores, conforme consta
na tabela a seguir.

Classificao dos Eventos de Segurana Operacional (ESO)

Tipificao dos Eventos
Oc. na
de Segurana Operacional Incidente Ocorrncia
Acidente Incidente rea de
(ESO) Grave de Solo
Movimento
ESO1 ESO2 ESO3 ESO4
Coliso entre aeronaves
(CENIPA) (CENIPA) (CENIPA) (Aeroporto)
ESO5
Incurso em pista sev. A
(DECEA)
ESO6
Incurso em pista sev. B
(DECEA)
ESO7
Incurso em pista sev. C
(DECEA)
ESO8
Incurso em pista sev. D
(DECEA)
Coliso entre aeronave e ESO9 ESO10 ESO11 ESO12
veculo / equipamento /
infraestrutura (CENIPA) (CENIPA) (CENIPA) (Aeroporto)
Fauna ESO13 ESO14 ESO15
(coliso com pssaros) (CENIPA) (CENIPA) (CENIPA)
Fauna ESO16 ESO17 ESO18
(coliso com animais terrestres) (CENIPA) (CENIPA) (CENIPA)
Objetos estranhos (FOD) ESO19 ESO20 ESO21 ESO22
sev. A (CENIPA) (CENIPA) (CENIPA) (Aeroporto)
Objetos estranhos (FOD) ESO23 ESO24 ESO25 ESO26
sev. B (CENIPA) (CENIPA) (CENIPA) (Aeroporto)
Coliso entre veculo / ESO27
equipamento / infraestrutura
sev. A (Aeroporto)
Coliso entre veculo / ESO28
equipamento / infraestrutura
sev. B (Aeroporto)

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 MANUAL DE COLETA DE INDICADORES DE DESEMPENHO DA
SEGURANA OPERACIONAL

Para o preenchimento da planilha modelo por parte do operador aeroporturio, devem

ser considerados os eventos ocorrncia de solo (ESO 4 e ESO 12) e ocorrncia na
rea de movimento (ESO 22, ESO 26, ESO 27 e ESO 28) para fins de classificao.
Alm dos eventos coliso entre aeronaves (ESO 4), coliso entre aeronave e
veculo/equipamento/infraestrutura (ESO 12), objetos estranhos FOD (ESO 22 e
ESO 26) e coliso entre veculo/equipamento/infraestrutura (ESO 27 e ESO 28) para
fins de tipificao.

Os indicadores acidente aeronutico, incidente aeronutico grave e incidente

aeronutico no constam mais como opo para preenchimento da planilha, visto
que esses dados sero coletados diretamente do CENIPA e tipificados pela ANAC.

O indicador incurso em pista no consta mais como opo para preenchimento da

planilha, visto que esse dado ser coletado diretamente do DECEA.

Os indicadores perigo avirio (coliso) e animais na rea de manobras (categoria

A coliso) no constam mais como opo para preenchimento da planilha, visto
que esses dados sero coletados diretamente do CENIPA.

Os indicadores animais na rea de manobras (categoria B avistamento) e

derramamento de combustvel/leo/fluido hidrulico no constam mais como opo
para preenchimento da planilha, visto que esses dados deixaram de fazer parte do
escopo da anlise de IDSO por parte da ANAC. Ou seja, o preenchimento deste tipo
de ocorrncia na planilha do aeroporto no mais necessrio. Ressalta-se que esses
indicadores podem continuar sendo coletados pelos prprios operadores para fins de
monitoramento e de gerenciamento internos.

V PLANILHA MODELO

Um modelo de planilha para preenchimento dos dados coletados est disponvel no

stio eletrnico da ANAC: www.anac.gov.br/assuntos/setor-regulado/aerodromos/
certificacao/sgso-aerodromos.

Na aba OCORRNCIAS_DESCRIO, as colunas devero ser preenchidas com os

seguintes dados:

- Data em que ocorreu o evento;

- Classificao da ocorrncia;
- Tipificao da ocorrncia;
- Resumo da ocorrncia;
- Medidas adotadas.

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Todas as ocorrncias referentes aos indicadores devem ser preenchidas nessa aba
em ordem cronolgica e de modo cumulativo ao longo dos meses do ano de coleta
(ou seja, haver uma planilha por aeroporto). Ainda nessa aba, cada ocorrncia deve
ser preenchida em uma linha para fins de anlise qualitativa dos eventos registrados.

Nas clulas da coluna CLASSIFICAO_OCORRNCIA esto disponveis as

seguintes opes de preenchimento:

- ocorrncia de solo;
- ocorrncia na rea de movimento.

Nas clulas da coluna TIPIFICAO_OCORRNCIA esto disponveis as seguintes

opes de preenchimento:

- coliso entre aeronave/veculo/estrutura;

- coliso entre aeronaves;
- coliso entre veculos/equipamentos/estrutura severidade A;
- coliso entre veculos/equipamentos/estrutura severidade B;
- objetos estranhos severidade A;
- objetos estranhos severidade B.

Nos casos em que no for possvel escolher uma classificao e uma tipificao para
uma determinada ocorrncia, essa no deve ser includa na planilha do aeroporto
(exemplo: objeto estranho encontrado no ptio de manobras).

A qualquer momento poder ser retificada a ocorrncia, devendo-se sinalizar de

forma positiva tal modificao na ltima coluna de preenchimento, denominada
RETIFICAO.

Na aba OCORRNCIAS_RESUMO consta o clculo automtico da quantidade de

eventos para cada classificao e para cada tipificao. Nessa aba, no h clulas a
serem preenchidas pelo operador do aeroporto.

Na aba N MOV. ANV. deve ser informado o nmero de movimento de aeronaves

(pouso + decolagem) em cada ms.

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 MANUAL DE COLETA DE INDICADORES DE DESEMPENHO DA
SEGURANA OPERACIONAL

VI EXEMPLOS DE PREENCHIMENTO DA PLANILHA

1. Aba OCORRNCIAS_DESCRIO

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2. Aba OCORRNCIAS_RESUMO
(NO SER PREENCHIDA PELO OPERADOR DE AEROPORTO)

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3. Aba N MOV. ANV.

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 Passo 1. Preenchimento da data em que houve a ocorrncia. (Coluna: DATA)

Passo 2. Preenchimento da classificao da ocorrncia. (Coluna: CLASSIFICAO_OCORRNCIA)

OBS: Essa coluna no dever ser preenchida manualmente. O preenchimento dever ser feito a partir de uma lista com duas opes pr-definidas
(conforme consta acima no guia), que aparecem ao selecionar a clula e clicar sobre a caixa que surgir em seguida, conforme imagem abaixo.

Passo 3. Preenchimento da tipificao da ocorrncia. (Coluna: TIPIFICAO_OCORRNCIA)

OBS: Essa coluna no dever ser preenchida manualmente. O preenchimento dever ser feito a partir de uma lista com seis opes pr-definidas
VII TUTORIAL PARA PREENCHIMENTO DA PLANILHA

(conforme consta acima no guia), que aparecem ao selecionar a clula e clicar sobre a caixa que surgir em seguida, conforme imagem abaixo.

Passo 4. Preenchimento do resumo da ocorrncia. (Coluna: RESUMO_OCORRNCIA)

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Passo 5. Preenchimento das medidas adotadas referentes a ocorrncia. (Coluna: MEDIDAS_ADOTADAS)

Passo 6. Preenchimento de retificao, caso necessrio. (Coluna: RETIFICAO)

Aps a incluso das ocorrncias na planilha, importante sempre verificar se elas esto sendo corretamente contabilizadas na aba
OCORRNCIAS_RESUMO, j que nessa aba realizado o clculo automtico da quantidade de ocorrncias mensais (divididas por classificao
e tipificao), que depende da validade dos dados inseridos na planilha. Realizar esta verificao periodicamente pode ajudar a identificar
eventuais erros de classificao e tipificao ocorridos durante o cadastro das ocorrncias.
SEGURANA OPERACIONAL

Exemplo: Verificao da quantidade de ocorrncias cadastradas em uma planilha no ms de Janeiro.

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VII TUTORIAL PARA PREENCHIMENTO DA PLANILHA