INTRODUCCIN

La Polica Nacional del Per por mandato Constitucional cumple la funcin de investigar y
denunciar los delitos, situacin que le faculta formular Atestados Policiales, para
denunciar a los implicados en la comisin de los delitos tipificados en el Cdigo Penal
y Leyes Especiales.

Dichos atestados deben de contener todos los elementos probatorios que permitan a las
autoridades jurisdiccionales iniciar el proceso penal correspondiente, empero desde la
promulgacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, en los lugares donde ya se encuentra
vigente, como es el caso de las ciudades de Huaral, Huacho, Barranca, Trujillo, Tacna,
Arequipa, Chiclayo, Chachapoyas, entre otros, ya no se formula el Atestado, sino
el Informe Policial.

El 29 de Julio del 2004, el Poder Ejecutivo promulga el Cdigo Procesal Penal (Dec. Leg.
957). Esta reforma ha estado pendiente en la agenda poltica desde hace ms de una
dcada. Supone sustituir el actual modelo mixto, predominantemente escrito y reservado
por uno acusatorio adversativo, oral y pblico.

En 1990 estos esfuerzos por modificar la legislacin procesal se vieron reflejados en

el Proyecto Alternativo de Cdigo de Procedimientos Penales elaborado por un Comit
Consultivo del Ministerio de Justicia. Este proyecto fue revisado por una Comisin
designada por mandato de la Ley 25281 (1990), la misma que elabor un texto,
convertido luego en el cdigo procesal penal de 1991(Decreto Legislativo N 638 del 25
de abril de 1991).

El cdigo de 1991 debi entrar en vigencia en mayo de 1992, pero ello no fue as por la
interrupcin del rgimen democrtico en abril de 1992. Entre 1995 y 1997 se produjeron
dos intentos de reformas.

El texto de 1997, aprobado en el Congreso, fue observado por el Ejecutivo argumentando

problemas presupuestales y de capacitacin de los operadores. De conformidad con los
Numerales 1 y 2 de la Primera Disposicin Complementaria - Disposicin Final del
Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, el presente Cdigo Proceso Penal
entro en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales segn un
Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto Legislativo que establecer las normas complementarias y de
implementacin del Cdigo Procesal Penal.
El Ministerio Pblico representa y defiende a la sociedad como titular de la accin penal
investigando el delito, emitiendo dictmenes, interviniendo en los procesos civiles,
de familia y acciones de prevencin del delito, y en medicina legal brindando informacin
cientfica para el proceso fisca
INVESTIGACION CRIMINAL
La investigacin criminal es el proceso tendiente a comprobar la existencia de un delito y
tendiente a comprobar la responsabilidad del autor. Tanto uno como el otro conlleva a
realizar una investigacin y esta deber ser llevada a cabo por un investigador. La tarea
de investigador no es sencilla y no cualquiera posee las dotes necesarias.

El investigador debe ser observador, sagaz, minucioso, paciente con buena memoria,
ordenado, intuitivo, discreto y perseverante. No es imprescindible un ttulo universitario
para ser investigador, si es buen complemento.

Los investigadores, todos ellos no importa en qu rama se desempea, debe seguir

un mtodo cientfico de accin. Una investigacin desordenada en cualquier campo, lleva
a malos resultados, a veces opuestas al fin requerido. Todo investigador debe al tener
conocimiento de un hecho ilcito o irregular, tomar contacto con la escena.

El desconocimiento de la misma pone en desventaja a este ante el autor. Cualquier

insignificancia puede ser la clave de un caso. Debe saber adems que el infractor padece
de un complejo de inferioridad por diversos factores; situacin econmica, cultura; familiar,
emocional, etc.

Cuando se investiga un caso debe estar atento y concentrado en el. Debe estar
interesado en el hecho que investiga, estar atento a todo lo que sucede y ver lo
extraordinario en lo ordinario.

En la mayora de los hechos que deber investigar son casos en que el autor no ha
premeditado una coartada y sus descargos son improvisaciones, siendo difcil que los
mismos sean buenos. Hay que recordar que las crceles estn llenas de personas que
pensaron eludir la accin de los investigadores.

Iniciar una investigacin es como ir de caza; con la diferencia que la presa esta
equiparada en fuerza e inteligencia con el cazador.
Una vez en la escena tome la mayor cantidad de datos. No confe en su memoria, tome
nota en el momento o en la primera oportunidad inmediata, a veces los recuerdos no
vienen tan rpidamente como se necesita.

El investigador al tener conocimiento de un hecho y constituido en el lugar, primero debe

observar la escena, si no hay urgencia, es decir lesionados, heridos, si el delincuente no
se encuentra, lo primero que debe evaluar en si hay elementos fsicos, que colaboren en
la investigacin, indicios ( no remover), solo con la observacin se puede detectar, en un
hurto (por ejemplo) si hay cerraduras violadas, vidrios rotos, elementos tocados por
delincuentes que puedan orientar sobre el medio en que entro, posibles huellas dactilares
y si existen huellas de pisadas.

Esto surge de la primera observacin.

1) Aislar la vctima de los testigos y el resto (sin ser vctima y testigos), retirndolos del
mejor modo. Indagar a la vctima sobre sus hechos y luego prdidas.
Estas dos tareas insumen menos de diez minutos, y le da al investigador una visin en
conjunto del hecho pudiendo definir:

El delito cometido , Las prdidas sufridas

El mtodo utilizado por el o los delincuentes
Tiempo que transcurri (tiempo relatado por la vctima)
Descripcin del delincuente (fuera del hurto).

2) Indagar a los testigos. Ya sabe de qu se est hablando, lo que permite orientar el

interrogatorio.

La tarea previa de recoger indicios e informacin debe ser minuciosa. Debemos fijar una
prioridad desde el inicio, rigor procesal, tanto para el levantamiento de indicios, como para
la toma de declaraciones.
Durante la investigacin se deber procurar la prueba de los hechos. Recordemos que
son medios de prueba, los indicios y los testimonios, y que el imputado hasta su
procesamiento declara como testigo o indicado.
Las anotaciones debern ser claras y concisas sin por ello de contener todos los detalles.

Rol de la Polica Nacional en la investigacin del

delito en el nuevo modelo procesal penal

Con la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal, podemos comprobar que en los
lugares donde se viene aplicando el nuevo sistema la Polica Nacional ya no investiga los
delitos, o por lo menos ya no lo hace en la forma tradicional como lo ha venido haciendo,
pues en principio ya no existe la investigacin policial y formalmente dentro del proceso
penal tampoco existe una etapa de investigacin preliminar, habindose establecido
solamente la existencia de tres etapas procesales consistentes en: la etapa de
investigacin preparatoria, etapa intermedia y etapa de juzgamiento; siendo que dentro de
la primera de ellas, etapa preparatoria, se incluye la actuacin de "diligencias
preliminares".

Efectivamente, el Representante del Ministerio Pblico, al recibir una denuncia o tomar

conocimiento de la posible comisin de un ilcito penal, da inicio a una fase meramente
investigativa a travs de la realizacin de diligencias preliminares, las que tendrn por
objeto permitir al Ministerio Pblico, realizar labores investigativas que no impliquen
restricciones o limitaciones de los derechos fundamentales, es decir, la bsqueda de los
elementos de prueba, la obtencin, aseguramiento y preservacin de la evidencia fsica,
la identificacin de sospechosos y los agraviados, entrevistas, interrogatorios y otras
actividades que lo conduzcan a determinar a primera vista si se cometi alguna conducta
punible y la identidad de los presuntos responsables, que le permitan dar inicio al ejercicio
de la accin penal.
Las diligencias preliminares buscan la inmediata realizacin de actos urgentes o
inaplazables, con la finalidad que el Fiscal determine si debe o no formalizar investigacin
preparatoria. El Fiscal se constituye inmediatamente al lugar de los hechos con el
personal y medios especializados necesarios y efecta un examen con la finalidad de
establecer la realidad de los hechos, y si fuera el caso, impedir que el delito produzca
consecuencias ulteriores y que se altere la escena del crimen.

El Fiscal es el que realiza personalmente las diligencias preliminares y no delega en todos

los casos al personal policial la prctica de estas diligencias, salvo cuando se ha
acreditado la comisin de un hecho delictuoso y sea necesario la identificacin del
presunto autor; en los dems casos es el Fiscal quien valora la complejidad o magnitud de
los hechos denunciados y a partir de all decide la participacin o no de la Polica. En la
prctica, opta por realizarlas personalmente. Por otro lado, cuando es la Polica la que
toma conocimiento del evento criminal, est obligado a dar cuenta inmediatamente al
Ministerio Pblico, por la va ms rpida y por escrito, brindando la informacin esencial
del hecho y de los elementos inicialmente recogidos, as como las acciones que se han
tomado o las actividades que ha realizado, tras lo cual podr continuar con los actos de
investigacin por delegacin del Fiscal, y culminada la misma debern elaborar
su Informe Policial.

La Investigacin Criminal en el nuevo

modelo Acusatorio

En el modelo Acusatorio, se produce un cambio radical de la metodologa de la

Investigacin Criminal y al desaparecer la investigacin previa realizada por la Polica
Nacional del Per, conjuntamente con el Atestado Policial, desaparece tambin
el mtodo policial de investigacin criminal utilizado tradicionalmente; corresponde ahora
a los Fiscales, frente a la comisin de un delito, obtener los elementos de conviccin
necesarios para la acreditacin de los hechos delictivos, as como para identificar a los
autores o participes en su comisin (Art. 65, inciso 1 del NCPP).

El nuevo modelo de administracin de justicia penal en el Per, vigente plenamente

desde el 01 de Abril del ao 2006 con su aplicacin progresiva iniciada en el Distrito
Judicial de Huaura, cambi radicalmente el sistema pasndolo de Inquisitivo a Acusatorio,
por ende los mtodos y procedimientos utilizados para llevar a cabo la Investigacin
Criminal, tambin cambiaron, siendo una de las principales reglas o principios la
afirmacin de la libertad, y no como antes cuando la detencin era la regla y la libertad
una excepcin.

Seala el NCPP, que el Fiscal en cuanto tenga noticia del delito, realizara si
correspondiere las primeras Diligencias Preliminares o dispondr que las realice la
Polica Nacional (Art. 65, inciso 2 del NCPP).
Asimismo, se indica en el NCPP que la funcin de investigacin de la Polica estar sujeta
a la conduccin del Fiscal y que debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento
de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de
urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores y
participes, reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin
de la ley penal (Art. 67 del NCPP)

En el nuevo modelo acusatorio garantista, el Fiscal investiga el delito, rene las pruebas
necesarias y decide si formula o no la acusacin escrita; y se garantiza los derechos del
procesado, como el que se presuma inocente y no se le restrinja su libertad, salvo que
ella constituya peligro procesal de que se sustraiga a la accin de la justicia o se perturbe
la actividad probatoria. El juzgamiento es potestad exclusiva de los jueces y de las salas
penales, es oral, pblico y contradictorio, tiene como finalidad establecer la
responsabilidad o irresponsabilidad del acusado.

En este nuevo contexto, la Criminalstica Policial, siempre bajo la conduccin del Fiscal
tiene una relevante participacin contribuyendo al logro de los objetivos de la
investigacin criminal o accin penal normada en el proceso penal. Es as que la
participacin de los peritos policiales en el estudio principalmente de la Escena de Delito,
tiene como objetivo verificar el hecho, recolectar datos y testimonios tiles as como tener
una apreciacin preliminar reconstructiva del caso; el trabajo en el Laboratorio de
Criminalstica, donde el proceso criminalstico pericial convertir los indicios y evidencias
acopiados en la escena o aquellos recepcionados en la fase preliminar investigatoria,
en informes o dictmenes periciales; y la tercera rea es la de la Identificacin, para
demostrar que una persona es aquella que se supone o que se busca.

Mediante la actividad investigativa, los policas construyen las pruebas que el Ministerio
Pblico ofrecer ante los jueces y que sern objeto de controversia por los defensores
durante el juicio. Ello exige una racionalidad policial moderna, que adems de cumplir
la legalidad en sus procedimientos y prcticas - lgica que prim bajo el sistema de
prueba legal o tasada -, interiorice que con el nuevo modelo procesal penal opera bajo el
sistema de libertad de prueba, donde sta ltima es entendida como el conjunto de
argumentos que pueden sustentarse con elementos introducidos al proceso durante la
etapa de investigacin que sirven para descubrir la verdad de los hechos alegados en la
acusacin. As, "probar" significa convencer al juez sobre la certeza de la existencia de un
hecho, bajo el principio de la presuncin de inocencia del imputado, lo cual requiere
experticia en los policas y fiscales y apoyo multidisciplinario para ambos.

La investigacin criminal ha cambiado de paradigma: Las actividades investigativas que

realizan la Fiscala y la Polica e igualmente la consecucin de los elementos materiales,
no contempla pruebas por si solas mientras no sean presentadas y debatidas en el juicio
pblico y oral, en que mediando el derecho a la defensa y a la contradiccin, sean
sometidas a la apreciacin critica del juez, quien no interviene en la investigacin y debe
ser verdaderamente imparcial frente a la presentacin que las partes hagan sobre el caso.
Por otro lado las actividades investigativas la pueden desarrollar tanto la fiscala como la
defensa. La investigacin criminal ha dejado de ser un tema reservado exclusivamente
al Estado.

La puesta en marcha de un nuevo sistema de justicia penal en el pas impone un cambio

de paradigma en la labor policial, particularmente en el mbito de la Investigacin
Criminal.

La pesquisa policial ya cumpli su etapa en el campo de la investigacin criminal.

La pesquisa ha sido el investigador que analizaba y realizaba estudios prcticos de la
criminalidad y el delincuente para llegar a la verdad.

En el nuevo paradigma, a la Investigacin Criminal no le sirve de mucho el trabajo de la

pesquisa, porque prima la evidencia; tiene que demostrarse el hecho cientficamente,
tiene que asegurarse la evidencia a travs de la cadena de custodia, el perito policial tiene
que oralizar sus dictmenes en el juicio oral; el pesquisa aporta con su experiencia pero
no decide el caso.

El caso se decide con la prueba obtenida de manera tcnica y cientfica, y la prueba en el

nuevo modelo penal no consiste en averiguar, sino en verificar.

La Investigacin Criminal aplicada actualmente en la Polica Nacional del Per

Bastara con visitar las Secciones o Divisiones de Investigacin Criminal que tiene la
Polica Nacional del Per en los mbitos de los Distritos Judiciales donde ya se viene
aplicando el Nuevo Cdigo Procesal Penal, para darnos cuenta del sistema de
adecuacin que viene utilizando la organizacin policial para su incorporacin al nuevo
paradigma y al nuevo sistema penal dentro del cual debe cumplir sus funciones de
investigacin debidamente sealadas en la nueva norma procesal penal. En una sola
palabra lo definimos: Ninguno.

Las pesquisas policiales, simplemente se han quedado sin trabajo, y se les observa
desmotivados y hasta frustrados; en tanto los Laboratorios de Criminalstica languidecen
ante la falta de personal especializado y de recursos e insumos necesarios
para poder coadyuvar a los objetivos del nuevo modelo procesal penal.

La criminalidad avanza incontenible y no faltan curtidos investigadores que culpan de este

incremento a la aplicacin del nuevo sistema penal. La capacitacin ha sido insuficiente y
en muchos casos nulos por decirlo de alguna manera, y la mayora de Policas solo
entienden que se viene produciendo una interferencia en sus funciones por parte del
Ministerio Pblico.

Y es que en la prctica observamos que existe una total resistencia de orden mental en
los Policas que cumplen funciones de investigacin, al no poder documentar el resultado
de la investigacin criminal que se les encomienda a travs de los Fiscales, en un
documento similar al Atestado Policial, conforme estaban habituados. El documento que
se elabora de acuerdo a las nuevas prcticas es el Informe Policial, el cual no es un
documento del resultado de las investigaciones, sino de las diligencias practicadas con un
somero anlisis de las mismas que le sirven al Fiscal para decidir si apertura o no la etapa
de la Investigacin Preparatoria.

Los Policas consideran que el Informe Policial es una mutilacin del Atestado Policial el
cual no les permite realizar y concluir con sus funciones de pesquisas.
Pero el problema realmente es mucho ms grave, un Informe del mximo rgano
especializado en Investigacin Criminal de la Polica Nacional del Per la Direccin de
Investigacin Criminal (DIRINCRI) con sede en la ciudad de Lima PERU, cursado a la
Comisin Especial de Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en Febrero 2008,
hace conocer que en los Distritos Judiciales de Huaura y La Libertad, lugares donde ya se
viene aplicando el Nuevo Cdigo Procesal Penal se han presentado una serie de nudos
crticos en la aplicacin de la nueva norma procesal penal; apreciacin que no hace otra
cosa que demostrar que este alto organismo especializado de la Polica Nacional del
Per, lejos de aportar a la solucin de estos problemas de transicin con una adecuada
capacitacin de sus niveles sistmicos inferiores y subordinados funcionalmente, se
limitan a hacerlos suyos y exponerlos como obstculos a la labor de investigacin del
delito que realiza la Polica, dando cuenta en su contenido, de una total indiferencia y falta
de voluntad de generar un cambio de mentalidad en la Polica, mucho menos en sus
procedimientos y por el contrario, evidencia sus deseos de seguir aferrndose al modelo
inquisitivo imperante.

Como si esto fuera poco, el Ministro del Interior peruano, el Seor General PNP
Remigio Hernani Meloni, en el marco de una anunciada Reforma Policial de su portafolio,
inaugura el 07 de Febrero 2009 en los Distritos de San Martn de Porres, Rimac y San
Juan de Miraflores LIMA, las primeras de las 28 Divisiones de Investigacin Criminal
(DIVINCRI) que estarn ubicadas en la capital del PERU.
 En su discurso de inauguracin de estas primeras dependencias policiales
especializadas en la Investigacin Criminal del delito, el Ministro del Interior ha resaltado
la importancia de las reformas que impulsa su gestin dentro de la Polica Nacional del
Per, al recordar que la reestructuracin en marcha favorecer directamente al ciudadano
de Lima de a pie, expresando "que el ciudadano ver detenido y sancionado al
delincuente que le robe su televisor u otros enseres del hogar"
Expresiones que enmarcan totalmente el pensamiento inquisitivo que precisamente trata
de cambiar el nuevo modelo penal acusatorio. Actualmente en el Per la Polica ya no
puede detener de manera arbitraria a una persona por el solo hecho de imputrsele un
delito o porque considera que existen pruebas suficientes que lo vinculan con el hecho
denunciado; la Polica tampoco puede anunciar a las vctimas como lo ha dado a
entender el Seor Ministro del Interior - que un imputado ser objeto de una sancin penal
por el solo mrito de sus investigaciones, conforme se estilaba con el modelo inquisitivo
en que efectivamente las sentencias condenatorias tomaban como referencia o se
sustentaban en un significativo nmero de casos, en las pruebas actuadas por la Polica y
contenidas en el Atestado Policial, las cuales tenan valor probatorio cuando haban sido
actuadas con el aval del Ministerio Pblico.

Impulsar la investigacin criminal como una forma de disminuir el delito por parte de la
Polica Nacional, ignorando por completo al director de la investigacin del delito que es el
Ministerio Pblico, y la vigencia de un nuevo sistema penal aplicado progresivamente en
el Per es desconocer la ley y seguir incrementando los nudos crticos de la relacin
funcional entre la Polica con el organismo fiscal que actualmente se viene consolidando
por mandato de la misma Ley (Nuevo Cdigo Procesal Penal), en el titular de la
investigacin del delito, generando a su vez una situacin de falsa expectativa en
la poblacin y confusin en los integrantes de la Polica Nacional en los lugares donde se
viene desarrollando el proceso de adecuacin policial al nuevo modelo procesal penal.

Por otro lado, y no obstante que el Nuevo Cdigo Procesal Penal se viene implementando
progresivamente desde el ao 2006, no se ha cumplido hasta la fecha por parte de la
Polica Nacional del Per con la creacin del rgano Especializado encargado de
Coordinar las funciones de investigacin de la Polica Nacional del Per con el Ministerio
Pblico, cuya constitucin se encuentra prevista y autorizada al haber as quedado
establecido en el Art. N 333 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, mediante el cual se
lograran establecer los necesarios mecanismos de comunicacin con los rganos de
gobierno del Ministerio Pblico y con las Fiscalas, centralizar la informacin sobre la
criminalidad violenta y organizada; y lo que es ms importante, aportar la experiencia
policial en la elaboracin de los programas y acciones para la adecuada persecucin del
delito, y desarrollo de programas de proteccin, prevencin y seguridad.

Tampoco se ha producido ningn cambio en la estructura de la organizacin policial

encargada de la Investigacin Criminal, formada en base al modelo inquisitivo. No se
tiene pensado unificar la polica de investigacin criminal, la polica fiscal, la polica
judicial, la polica del ministerio pblico, todos ellos integrados por pesquisas
dependientes de la Polica Nacional, en un solo cuerpo que podra ser la Polica Judicial,
igualmente integrar a sus diferentes instancias de Criminalstica en una Polica Cientfica.
Sera uno de los primeros pasos para la adecuacin de la Polica Nacional al nuevo
modelo de trabajo establecido en el Cdigo Procesal Penal, cuya aplicacin de manera
progresiva en todo el Per se viene dando conforme al Cronograma establecido con la
debida antelacin.
Esta especializacin policial es lo que se requiere urgentemente en la Polica Nacional
para que se convierta en colaborador profesional e inmediato del Fiscal en su labor de
investigacin del delito, acorde con el nuevo paradigma de la Investigacin Criminal.
Sin embargo, por ahora nada de esto parece ser prioritario en las autoridades del
Ministerio del Interior y de la Polica Nacional, quienes desde la ciudad de Lima (ciudad
donde an no se ha implementado el NCPP) siguen diseando polticas y estrategias de
trabajo normativamente obsoletas y al margen de estos cambios doctrinarios que
pretenden desterrar ms de 100 aos de cultura inquisitiva, por otra de tipo garantista,
acusatoria, adversariales, en la cual es el Fiscal quien investiga los delitos y en donde la
libertad de una persona implicada en la comisin de un delito es la regla y su detencin es
la excepcin.

Existe definitivamente en estos diseos de trabajo, un error conceptual entre lo que es

prevencin y represin o investigacin del delito.
La prevencin es una actividad dirigida a evitar la consumacin de los delitos, mientras
que la represin se encarga del hecho criminoso consumado.

Es decir, hay un antes y un despus en el delito, en el primero est la prevencin y en el

despus la represin o investigacin. El antes se resume en la pregunta Qu debo y
cmo puedo prevenir?. El "Qu debo" est constituido por el delito y esa informacin vital
sobre dnde, cmo y cundo, la tiene la Inteligencia Policial a travs del SIPOL (Servicio
de Inteligencia Policial) y el organismo de coordinacin PNP Ministerio Pblico.

El "Cmo", ser la estrategia que disee la Polica Nacional para evitar o disuadir la
actividad delictiva. Bajo un modelo penal acusatorio, no se puede utilizar la Investigacin
Criminal como estrategia, ni como diseo estratgico policial para disminuir la incidencia
delictiva, no tiene lgica.

La prevencin del delito responde a otros parmetros. Es imposible disear cualquier

esquema o modelo preventivo, sin contar con informacin diagnstica de lo que se
pretende prevenir, en ese sentido el Art. N 333 del Nuevo Cdigo Procesal Penal ha dado
una respuesta a este requerimiento, lo mismo que la Inteligencia Policial, organismos que
no estn trabajando como debe ser a la fecha, y que son los que deben decir a la Polica,
qu delitos se estn cometiendo, donde, cuando, hora, frecuencia, modalidad con que se
cometen, etc. para que las Unidades Policiales encargadas de prevenir el delito puedan
cumplir con su misin de manera diferente a la que realizan actualmente.

Esto, en tanto no existe en el Per hasta la fecha un Observatorio del Crimen o del Delito,
anunciado hace ms de tres aos por el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC) del Ministerio del Interior, que tambin debera estar
coadyuvando en este objetivo.
En materia criminal, se investigan hechos que se consideran delitos. La Investigacin
Criminal es una actividad interdisciplinaria, creativa en la medida que busca alcanzar los
medios necesarios para superar un estado de incertidumbre referido a la existencia de los
hechos que se investigan. Se trata de una actividad que encuentra o detecta los
elementos que servirn de prueba, en base al soporte de la tecnologa y el trabajo de la
criminalstica en general.

No tiene mayor relevancia como estrategia operativa preventiva para evitar la comisin de
delitos.

Y Quin o Quienes Investigan? El Juez, el Fiscal o la Polica

Nacional?

Es el Fiscal obviamente, ya no existe en el nuevo contexto legal y jurdico que rige el

nuevo sistema procesal penal, la investigacin previa del delito que realizaba la Polica
Nacional del Per; hoy en da, los Fiscales no solo investigan el delito sino que dirigen la
investigacin impartiendo directivas o autorizando las medidas que les proponen sus
inmediatos colaboradores, vale decir la Polica Nacional.

El nuevo Cdigo Procesal Penal acoge el principio acusatorio y coloca como regla general
en la cabeza del Fiscal la responsabilidad de la investigacin penal preparatoria del delito
y la formulacin de la acusacin, dejando reservado para el Juez la funcin de controlar la
legalidad de los actos realizados por el Ministerio Fiscal y el mrito probatorio de la
acusacin y finalmente la de dictar sentencia, este ltimo acto a cargo de un juez diferente
al que intervino en la etapa de la investigacin preparatoria. Mal entonces se hace,
cuando se disean unilateralmente modelos policiales de prevencin del delito basado en
la Investigacin Criminal, cuando este tema ya no le compete a la Polica Nacional, sino al
Fiscal.
 CONCLUSION

En este nuevo contexto, la Polica Nacional realiza una tarea investigativa Tcnico-
Cientfico. Recoge en el lugar del hecho y procura la obtencin de todas las
evidencias, indicios, huellas, rastros, etc. que con un tratamiento de rigor tcnico
cientfico, posibiliten la reproduccin conceptual de los acontecimientos motivo de
la investigacin y individualizacin de las personas o cosas relacionadas con el
mismo.

No se puede seguir considerando a la Polica Nacional, como la organizacin

policial encargada de investigar el delito, de capturar al imputado y de ponerlo a
disposicin del Fiscal en calidad de detenido con el Atestado Policial, esperando
que en base a sus investigaciones y conclusiones se le aplique una condena
condenatoria privativa de libertad como era en el anterior modelo penal inquisitivo;
mucho menos se puede pensar actualmente que con esta modalidad de trabajo se
ha librado a la sociedad de un elemento peligroso para su existencia, por lo tanto
se garantiza la seguridad ciudadana y se disminuye la percepcin de inseguridad,
en tanto el aprehendido pasar un buen tiempo tras las rejas.

Este es el modelo inquisitivo el cual ahora la justicia peruana intenta cambiar, por
otro garantista en donde el respeto por los derechos humanos de las personas
vctimas e implicados, sea su principal elemento rector. Realmente es muy difcil
dejar atrs las influencias del modelo inquisitivo y lograr que finalmente la Polica
Nacional se integre eficientemente en este gran cambio que impone la aplicacin
del nuevo modelo procesal penal acusatorio en el PERU.

Pero tampoco se puede abandonar a la Institucin Policial y que sus integrantes

sigan adecundose a su criterio al nuevo sistema penal, sin dotarla de los recursos
suficientes, ni de la capacitacin necesaria para internalizar el nuevo paradigma;
probablemente muchos de los pesquisas que hoy en da se encuentran sin trabajo,
debern ser incorporados o asignados en nuevas actividades funcionales de la
Polica en tanto deber repotenciarse la Criminalstica perfeccionando el trabajo de
los peritos, de los especialistas en Inspeccin Tcnico Policial, de los especialistas
en Inspeccin Tcnico Criminalstica y de los diferentes Laboratorios tanto de la
sede central como regionales de la PNP.

Una renovada Polica Judicial y una flamante Polica Cientfica son los nuevos
estamentos que se requiere generar luego de realizada la reingeniera policial que
corresponda. Mientras tanto seguiremos siendo testigos de esta lamentable
realidad.
 Quin tiene el pensamiento y
razonamiento en la investigacin
criminal en el Per?