jsk/mrb

S.17/365a

Oficio N 13.295

VALPARASO, 2 de mayo de 2017

Con motivo del mensaje, informes y

dems antecedentes que tengo a honra pasar a manos
de V.E., la Cmara de Diputados ha aprobado el
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL proyecto de ley que regula el ejercicio de los
H. SENADO derechos a residir, permanecer y trasladarse hacia y
desde el territorio especial de Isla de Pascua, que
corresponde al boletn N 10.683-06, del siguiente
tenor:

PROYECTO DE LEY

Ttulo I
Disposiciones generales

Artculo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene

por objeto regular el ejercicio de los derechos a
residir, permanecer y trasladarse hacia y desde el
territorio especial de Isla de Pascua, de conformidad
a lo establecido en el artculo 126 bis de la
Constitucin Poltica de la Repblica.

Artculo 2.- Derecho a residir, permanecer y

trasladarse. Toda persona tiene derecho a residir,
 2

permanecer y trasladarse hacia y desde el territorio

especial de Isla de Pascua, cumpliendo los requisitos
que sealan esta ley y sus reglamentos.

La presente ley no exime a los extranjeros de

dar cumplimiento a lo establecido en el decreto ley
N 1.094, de 1975, del Ministerio del Interior, que
establece Normas sobre Extranjeros en Chile.

Las personas pertenecientes al pueblo rapa

nui, de conformidad con el prrafo 2 del Ttulo II,
en relacin con el artculo 66 de la ley N 19.253,
que establece Normas sobre Proteccin, Fomento y
Desarrollo de los Indgenas, y crea la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena, no estarn afectas a
las limitaciones que se establecen en este cuerpo
legal. Sin perjuicio de lo anterior, a estas personas
les ser aplicable el rgimen sancionatorio
establecido en las letras c) y d) del artculo 35 y
letras d), e) y f) del artculo 36 de esta ley.

Artculo 3.- Cmputo de plazos. Los plazos de

das establecidos en esta ley son de das corridos, a
menos que se indique expresamente que son de das
hbiles, en cuyo caso se computarn en los trminos
sealados en el artculo 25 de la ley N 19.880, que
establece Bases de los Procedimientos Administrativos
que rigen los actos de los rganos de la
Administracin del Estado.
 3

Artculo 4.- Territorio especial de Isla de

Pascua. Para todos los efectos de esta ley se
entender por territorio especial de Isla de Pascua
aquel sealado en el artculo 126 bis de la
Constitucin Poltica de la Repblica, al cual se
aludir indistintamente como Isla de Pascua, Rapa
Nui o territorio especial.

Ttulo II
De la permanencia y residencia en el territorio
especial de Isla de Pascua

Artculo 5.- Plazo mximo de permanencia.

Toda persona, chilena o extranjera, que ingrese a
Isla de Pascua, podr permanecer en el territorio
especial por un perodo mximo de treinta das, salvo
las excepciones contempladas en el artculo
siguiente.

En caso de fuerza mayor o caso fortuito podr

prorrogarse la permanencia por el tiempo necesario
para su abandono, que deber extenderse a su
acompaante, en caso de ser necesario.

La solicitud de prrroga ser calificada y

resuelta por la Gobernacin Provincial de Isla de
Pascua (en adelante la Gobernacin) mediante
resolucin fundada, en el plazo de cinco das hbiles
contado desde el ingreso de la solicitud. Mientras
dure su tramitacin, no procedern las sanciones del
Ttulo VI.
 4

La prrroga concedida a una persona deber

extenderse a los nios, nias y adolescentes que
hubieran ingresado bajo su cuidado, aun cuando no
concurra respecto de stos el motivo por la cual fue
concedida. Asimismo, si a algn nio, nia o
adolescente le afectare algn motivo de fuerza mayor
o caso fortuito, se conceder prrroga a sus padres,
representante legal o a quien tenga su cuidado.

Las personas que hayan ingresado en

conformidad al inciso primero tendrn prohibicin
absoluta de realizar cualquier tipo de actividad
remunerada en tanto no tengan alguna de las calidades
habilitantes del artculo 6.

Artculo 6.- Personas habilitadas para

permanecer por sobre el plazo mximo de treinta das.
El plazo mximo de permanencia en el territorio
especial establecido en el artculo anterior no ser
aplicable a las siguientes personas, quienes tendrn
derecho a permanecer y residir en el territorio
especial mientras mantengan las calidades
habilitantes que se sealan a continuacin:

a) El cnyuge, conviviente civil o

conviviente de hecho de una persona perteneciente al
pueblo rapa nui.

En caso que las personas sealadas

anteriormente pierdan la calidad que las habilita
para permanecer en el territorio especial, debern
 5

abandonarlo en el plazo de noventa das. Lo anterior

no se aplicar a quienes tengan hijos en comn con
una persona perteneciente al pueblo rapa nui.

b) Los funcionarios pblicos, personal

contratado por los rganos del Estado, las personas
que ejerzan una funcin pblica y los funcionarios
del Poder Judicial, que deban desempearse dentro del
territorio especial, mientras mantengan dicha
condicin.

Terminado su servicio, destinacin, comisin

de servicio o cometido funcionario, o en caso que se
ponga trmino al vnculo contractual, la persona
deber hacer abandono del territorio, por cuenta del
rgano que lo contrat, en el plazo de treinta das.

Los rganos del Estado dispondrn que las

destinaciones o comisiones de servicio en Isla de
Pascua se realicen por un perodo inferior a tres
aos, salvo que por necesidades propias del servicio
se requiera una estada mayor.

Respecto del personal profesional de alta

especializacin contratado, los jefes de servicio
solicitarn la opinin del Consejo de Gestin de
Carga Demogrfica para evaluar la extensin de la
estada a que refiere el inciso anterior.

El Estado podr incentivar que las personas

pertenecientes al pueblo rapa nui, su cnyuge,
conviviente civil o de hecho se incorporen o sean
contratados en la Administracin a fin de servir
 6

preferentemente la funcin pblica en el territorio

especial.

c) Las personas que cumplan en el territorio

especial funciones por cuenta de un concesionario de
servicio pblico o de una empresa que haya celebrado
un contrato con el Estado que deba ser ejecutado en
el territorio especial.

Los rganos del Estado podrn incorporar en

las respectivas bases de licitacin para servicios
que deban prestarse en el territorio especial, normas
que propendan a e incentiven la contratacin de
personas del pueblo rapa nui, su cnyuge, conviviente
civil y de hecho, segn se trate.

Finalizada la obra o servicio ejecutado en

virtud del contrato, la persona deber hacer abandono
del territorio especial en el plazo de treinta das,
por cuenta del concesionario o empresa contratante.

d) Los precandidatos y candidatos inscritos

en el registro especial que lleva el Servicio
Electoral, conforme lo dispongan las leyes para
cualquier clase de cargos de eleccin popular que
involucran al territorio especial, incluyendo las
elecciones primarias. Estas personas podrn
permanecer en el territorio especial hasta la
publicacin de la sentencia de proclamacin dictada
por el Tribunal Calificador de Elecciones o el
Tribunal Electoral Regional, segn corresponda.
 7

En caso de que las personas sealadas en el

prrafo precedente pierdan la calidad que las
habilita para permanecer en el territorio especial,
debern hacer abandono de ste en el plazo de treinta
das.

e) Las personas que desempean cargos de

eleccin popular en dicho territorio, desde la
dictacin de la sentencia de proclamacin hasta la
cesacin en el cargo.

En caso de que las personas sealadas en el

prrafo precedente pierdan la calidad que las
habilita para permanecer en el territorio especial,
debern hacer abandono de ste en el plazo de treinta
das.

f) Los trabajadores contratados para

desempearse en la Isla de Pascua por un empleador
que tenga establecimiento en el territorio especial,
o quienes desarrollen alguna actividad econmica
independiente en dicho territorio.

El empleador deber pagar el billete de

pasaje de regreso del trabajador y de su familia
hacia el destino que se convenga, cuando se produzca
el trmino de la relacin laboral por cualquier
causa. Este derecho ser irrenunciable para el
trabajador y en caso alguno constituir remuneracin.

El empleador deber dar aviso por escrito del

trmino de la relacin laboral a la Gobernacin,
 8

dentro del plazo de cinco das contado desde que ste

se produzca.

Quienes realicen actividades econmicas de

manera independiente debern cumplir con todos los
requisitos que exige la ley para el inicio y
desarrollo de la actividad de que se trata, tales
como iniciar actividades ante el Servicio de
Impuestos Internos y contar con todas las patentes y
permisos vigentes necesarios para la actividad que se
pretende realizar.

En caso que las personas sealadas en los

prrafos precedentes pierdan la calidad que las
habilita para permanecer en el territorio especial,
debern hacer abandono de ste en el plazo de noventa
das.

Aquellas personas que ingresen al territorio

especial de Isla de Pascua de conformidad a lo
establecido en el artculo anterior, y que
posteriormente deseen celebrar un contrato de trabajo
o ejercer una actividad econmica independiente,
debern dar cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo 9.

g) Los hijos, padres y quien est sujeto al

cuidado personal de las personas sealadas en la
letra a), y el cnyuge, conviviente civil o de hecho,
hijos, padres y quien est sujeto al cuidado personal
de las personas mencionadas en las letras b), c), e)
y f).
 9

Las personas sealadas en el prrafo

precedente perdern la calidad que las habilita para
permanecer en el territorio especial, junto con los
mencionados en los literales a), b), c), e) y f), y
debern abandonarlo en los plazos establecidos para
esos casos.

Ttulo III
Del traslado hacia y desde el territorio especial de
Isla de Pascua

Artculo 7.- Requisitos de ingreso. Para

ingresar al territorio especial de Isla de Pascua,
por el plazo establecido en el artculo 5, las
personas debern exhibir los siguientes antecedentes:

a) Cdula de identidad, pasaporte u otro

documento idneo de viaje, de acuerdo a la normativa
general vigente.

b) Billete de pasaje intransferible de

regreso desde Isla de Pascua, que permita el
cumplimiento efectivo del plazo dispuesto en el
artculo 5.

c) Reserva en establecimiento autorizado para

prestar servicios de alojamiento turstico, que
acredite el lugar donde permanecern durante su
estada en Isla de Pascua, o carta de invitacin con
alojamiento de alguna de las personas contempladas en
el artculo 6 o de una persona perteneciente al
 10

pueblo rapa nui. El reglamento regular la forma de

autorizacin de estos alojamientos y el modo en que
sern difundidos a las personas que lo requieran.

Artculo 8.- Requisitos especiales de

ingreso. Para ingresar al territorio especial de Isla
de Pascua en alguno de los casos sealados en el
artculo 6 se debern exhibir documentos de
nombramiento u otros antecedentes idneos para
acreditar tales circunstancias, de acuerdo con el
reglamento de esta ley.

Artculo 9.- Obligacin de informar. La

persona que hubiere ingresado con la intencin de
permanecer por el plazo establecido en el artculo 5
y que, dentro de dicho plazo o de su prrroga,
cumpliere alguno de los requisitos contemplados en el
artculo 6 para extender su estada, deber dar aviso
a la Gobernacin en el plazo anteriormente sealado,
acompaando los antecedentes a que se refiere el
artculo anterior.

Artculo 10.- Obligacin de informar nmina

de pasajeros y tripulantes. Las empresas de
transporte areo o martimo estarn obligadas a
informar a la Polica de Investigaciones de Chile y a
la Gobernacin, dentro del plazo de veinticuatro
horas contado desde su arribo, la nmina que contenga
la individualizacin de los pasajeros y tripulantes
 11

que ingresaron al territorio especial de Isla de

Pascua en dicho arribo.

Asimismo, se encontrarn obligados a

informar, dentro del plazo de veinticuatro horas
contado desde el embarque, el listado de pasajeros
registrado en sus nminas que no se hayan presentado
a embarcar en la oportunidad sealada en su billete
de pasaje de regreso.

Ttulo IV
Instrumentos de gestin de la capacidad de carga
demogrfica

Prrafo 1
Decreto que establece la capacidad de carga
demogrfica

Artculo 11.- Decreto que establece la

capacidad de carga demogrfica. Mediante decreto
supremo expedido a travs del Ministerio del Interior
y Seguridad Pblica, suscrito adems por el Ministro
 12

del Medio Ambiente, se establecer la capacidad de

carga demogrfica del territorio especial en perodo
de latencia y saturacin. Dicho acto deber fundarse
en el estudio de gestin de la capacidad de carga
demogrfica establecido en el artculo 13, y deber
considerar los informes emitidos por los rganos de
la Administracin del Estado con competencia en la
materia.

El decreto que establece la capacidad de

carga demogrfica se publicar en el Diario Oficial y
se difundir a travs de los dems mecanismos que el
mismo prescriba.

Artculo 12.- Vigencia y revisin del

decreto. El decreto que establece la capacidad de
carga demogrfica deber dictarse cada cuatro aos.

Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo de

Gestin de Carga Demogrfica podr solicitar de
manera fundada al Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica la revisin y modificacin total o parcial de
sus disposiciones, cuando los hechos o antecedentes
que le sirvieron de fundamento hayan sufrido
alteraciones significativas.

Artculo 13.- Estudio de gestin de la

capacidad de carga demogrfica. El Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica deber realizar cada
ocho aos un estudio de gestin de la capacidad de
carga demogrfica, que podr ser elaborado en
 13

conjunto con otros rganos de la Administracin del

Estado de acuerdo a las normas de la ley N 19.886,
de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestacin de Servicios. En la
elaboracin de dicho estudio se deber considerar la
participacin de contrapartes tcnicas, en atencin a
las capacidades locales existentes en el territorio
especial.

Este instrumento deber establecer una

frmula para realizar los clculos de capacidad de
carga demogrfica a que se refiere el artculo
anterior. Para ello, considerar las caractersticas
ambientales del territorio especial, las condiciones
geogrficas, demogrficas, culturales, usos de suelo
actuales y potenciales, disposicin de residuos y
dems pertinentes; y los niveles de flujo permanente
y transitorio que el territorio especial puede
soportar en un determinado perodo, entre otras
consideraciones.

Artculo 14.- Plan de gestin de la capacidad

de carga demogrfica. El Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica elaborar y aprobar, a travs de
un decreto supremo, un plan de gestin de la carga
demogrfica para el territorio especial, mediante el
cual se determinar el conjunto de polticas pblicas
destinadas a velar porque la capacidad de carga
demogrfica del territorio especial en perodo de
latencia y saturacin no sea superada. El plan deber
considerar los resultados del estudio de gestin de
capacidad de carga demogrfica vigente.
 14

Debern participar en su elaboracin todos

aquellos rganos de la Administracin del Estado que,
en atencin a sus competencias, resulte pertinente
convocar, especialmente el Ministerio de Desarrollo
Social, el Ministerio del Medio Ambiente y la
municipalidad de Isla de Pascua.

El plan tendr una vigencia de cuatro aos y

ser vinculante, en lo que corresponda, para la
municipalidad, ministerios, servicios pblicos y
dems rganos de la Administracin del Estado que
operen en Isla de Pascua, los cuales debern informar
semestralmente acerca del nivel de cumplimiento de
las acciones contenidas, dentro del mbito de sus
competencias. El plan podr ser revisado al segundo
ao de vigencia.

Artculo 15.- Del ingreso al Parque Nacional

Rapa Nui. El nmero de visitas que reciba el Parque
Nacional Rapa Nui deber ajustarse a lo que
determinen los instrumentos de gestin de capacidad
de carga demogrfica y el decreto supremo a que se
refiere el artculo 11 para el territorio especial.

Artculo 16.- Operaciones de transporte. Con

la finalidad de velar para que la capacidad de carga
demogrfica del territorio no sea superada, aquellos
rganos de la Administracin del Estado con
competencia en materias relacionadas con la operacin
de las empresas de transporte martimo o areo
 15

debern observar especialmente lo establecido en los

instrumentos de gestin de la capacidad de carga
demogrfica y en el decreto supremo a que se refiere
el artculo 11.

Prrafo 2
Registro y monitoreo

Artculo 17.- Registro y monitoreo. La

Gobernacin ser responsable de monitorear y mantener
actualizado un registro de flujos de ingreso y salida
de personas y de su permanencia en el territorio
especial, informacin que deber ser remitida cada
dos meses a la municipalidad de Isla de Pascua, al
Consejo de Gestin de Carga Demogrfica, a la
Comisin de Desarrollo de Isla de Pascua y a
cualquier otra autoridad que determine pertinente.

Un reglamento expedido por el Ministerio del

Interior y Seguridad Pblica fijar las normas
relativas a la administracin del registro, al
tratamiento de la informacin y a todas aquellas
normas necesarias para su correcto funcionamiento.

Prrafo 3
Declaracin de latencia
 16

Artculo 18.- Declaracin de latencia. Cuando

se advierta que se ha superado la capacidad de carga
demogrfica fijada para la latencia en el decreto
respectivo, la Gobernacin lo informar en un plazo
no superior a cuarenta y ocho horas al Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, el que a travs de un
decreto supremo declarar la latencia del territorio
especial.

La declaracin de latencia producir los

efectos temporales a que se refiere el artculo
siguiente. A falta de regla expresa, el estado de
latencia tendr una vigencia de un ao, y ser
prorrogable de manera sucesiva mientras duren las
circunstancias fundantes. En cualquier caso, este
plazo y sus prrrogas no podrn superar la vigencia
del decreto a que hace referencia el artculo 11.

Artculo 19.- Efectos temporales originados

por la declaracin de latencia. En virtud de la
declaracin de latencia, se producirn los siguientes
efectos:

a) Los trabajadores contratados a plazo fijo

debern hacer abandono del territorio especial una
vez vencido ste y no podrn celebrar un nuevo
contrato, prorrogar los que se encontraren vigentes
ni ejercer nuevas actividades econmicas de manera
independiente en la Isla de Pascua.

b) Los padres e hijos mayores de edad de las

personas habilitadas en las letras b), c), e) y f)
 17

del artculo 6 que ingresen al territorio especial en

perodo de latencia no podrn permanecer por sobre el
plazo establecido en el artculo 5, salvo que exista
una relacin de dependencia acreditada de acuerdo al
reglamento.

c) Los padres e hijos mayores de edad del

cnyuge, conviviente civil o de hecho de una persona
perteneciente al pueblo rapa nui que ingresen al
territorio especial una vez declarada la latencia no
podrn permanecer por sobre el plazo establecido en
el artculo 5, salvo que exista una relacin de
dependencia acreditada de acuerdo al reglamento.

Prrafo 4
Declaracin de saturacin

Artculo 20.- Declaracin de saturacin.

Cuando se advierta que se ha superado la capacidad de
carga demogrfica fijada para la saturacin en el
decreto sealado en el artculo 11, la Gobernacin,
en un plazo no superior a cuarenta y ocho horas, lo
informar al Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, el que a travs de un decreto supremo
declarar la saturacin del territorio especial.

La declaracin de saturacin producir los

efectos temporales a que se refiere el artculo
siguiente. El estado de saturacin tendr una
vigencia de un ao prorrogable de manera sucesiva
mientras duren las circunstancias fundantes y no
 18

podr superar la vigencia del decreto a que hace

referencia el artculo 11.

Artculo 21.- Efectos temporales originados

por la declaracin de saturacin. El decreto que
declare la saturacin del territorio especial de Isla
de Pascua producir los siguientes efectos, los que
sern adicionales a los prescritos en el decreto que
declara la latencia:

a) Reducir a un mximo de treinta das el

plazo para hacer abandono del territorio especial en
los casos de las letras a), f) y g) del artculo 6.

b) Fijar el plazo mximo de permanencia, que

en ningn caso podr ser superior a siete das.

Estas medidas se aplicarn proporcionalmente,

considerando la magnitud de la superacin de la
capacidad de carga establecida en el decreto
respectivo y los efectos sociales y econmicos que
las medidas generarn.

Artculo 22.- Obligacin de las empresas de

transporte de pasajeros. Declarado el estado de
saturacin, las empresas martimas o areas de
transporte de pasajeros debern adecuar la oferta de
su servicio de forma tal que la estada de los
usuarios en Isla de Pascua no supere el tiempo fijado
por el decreto, en virtud de lo establecido en la
letra b) del artculo anterior. La medida no afectar
 19

a los pasajeros que hubieren adquirido su billete de

pasaje con anterioridad a la vigencia de la
resolucin.

Ttulo V
De los organismos responsables

Prrafo 1
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

Artculo 23.- Funciones y atribuciones.

Corresponder al Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, a travs de la Gobernacin:

a) Solicitar y recibir los avisos de trmino

de contrato por parte de los empleadores, de acuerdo
a lo previsto en el artculo 6.

b) Recibir autodenuncias y denuncias del

Consejo de Gestin de Carga Demogrfica, respecto de
aquellas personas que se encuentren en infraccin de
la ley.

c) Otorgar la prrroga establecida en el

artculo 5, cuando corresponda.

d) Aplicar las sanciones establecidas en el

Ttulo VI, cuando corresponda.

e) Administrar el registro a que se refiere

el artculo 17.
 20

f) Realizar el monitoreo de los flujos de

personas, de conformidad con lo sealado en el
artculo 17.

g) Supervigilar el cumplimiento de esta ley.

Lo anterior proceder sin perjuicio de las
atribuciones que se le otorgan a la Polica de
Investigaciones de Chile.

h) Ejercer las dems funciones y atribuciones

que establezca la ley.

Prrafo 2
Polica de Investigaciones de Chile

Artculo 24.- Funciones. Corresponder a la

Polica de Investigaciones de Chile:

a) Verificar el cumplimiento de los

requisitos de ingreso a Isla de Pascua y de
permanencia en ella, cuando se cumplan los supuestos
establecidos en la presente ley.

b) Fiscalizar el cumplimiento de esta ley en

el ejercicio de sus atribuciones, en coordinacin, en
lo que corresponda, con la Gobernacin.

c) Entregar peridicamente a la Gobernacin

la informacin relativa al registro sealado en el
 21

artculo 17, de acuerdo a lo que establece esta ley y

su reglamento.

d) Ejecutar la medida de expulsin en los

casos que corresponda, de conformidad con lo
dispuesto en esta ley.

Prrafo 3
Consejo de Gestin de Carga Demogrfica

Artculo 25.- Consejo de Gestin de Carga

Demogrfica. Crase el Consejo de Gestin de Carga
Demogrfica (en adelante el Consejo), cuya funcin
ser colaborar con los organismos responsables en las
materias relacionadas con la residencia y permanencia
de personas en Isla de Pascua y su traslado a ella.

Artculo 26.- Composicin. El Consejo estar

integrado por los siguientes miembros:

a) El alcalde de Isla de Pascua.

b) Los seis miembros electos de la Comisin

de Desarrollo de Isla de Pascua, uno de los cuales
deber ser el presidente del Consejo de Ancianos, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 68 de la ley
N 19.253.

c) Tres representantes del pueblo rapa nui.

 22

Los consejeros tendrn dicha calidad mientras

se mantengan ocupando los cargos singularizados.

El presidente del Consejo ser designado por

mayora absoluta de sus miembros.

Artculo 27.- Funciones y atribuciones. El

Consejo tendr las siguientes funciones y
atribuciones:

a) Conocer sobre los trminos de referencia,

cuando corresponda, aportar antecedentes, realizar
observaciones y recomendar su aprobacin o
desaprobacin al Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica durante la elaboracin del estudio de gestin
de la capacidad de carga demogrfica para el
territorio especial de Isla de Pascua, e integrar la
contraparte tcnica local, segn corresponda.

En dicha labor podr recoger los

planteamientos e inquietudes de las personas que
habiten en el territorio especial.

b) Conocer el plan de gestin de carga

demogrfica y pronunciarse sobre l dentro del plazo
de sesenta das contado desde su recepcin,
informndolo favorablemente o formulando
observaciones.

c) Solicitar al Ministerio del Interior y

Seguridad Pblica la revisin de los antecedentes de
hecho que sirvieron de fundamento para la dictacin
 23

del decreto que establece la capacidad de carga

demogrfica, de conformidad con lo establecido en el
artculo 12.

d) Proponer al Ministerio del Interior y

Seguridad Pblica la adopcin de medidas para
normalizar los niveles de carga demogrfica.

e) Informar a los jefes de servicio de

conformidad con lo establecido en la letra b) del
artculo 6 cuando sea requerido.

f) Denunciar ante la Gobernacin aquellas

infracciones a la presente ley de que tome
conocimiento.

g) Emitir opinin, a requerimiento del

interesado, sobre la solicitud de patentes
comerciales ante la municipalidad de Isla de Pascua.

h) Solicitar al gobernador provincial de Isla

de Pascua que convoque al comit tcnico asesor
establecido en el artculo 46 de la ley N 19.175,
orgnica constitucional sobre Gobierno y
Administracin Regional, en el marco de sus
atribuciones.

i) Las dems funciones y atribuciones que le

entregue la ley.

Artculo 28.- Reglas de funcionamiento. El

qurum para sesionar ser de la mayora de los
 24

miembros en ejercicio y los acuerdos se adoptarn por

mayora absoluta de los miembros asistentes. En caso
de empate resolver el presidente del Consejo o quien
lo reemplace, segn lo establezca el reglamento.

El Consejo deber sesionar a lo menos una vez

al mes. Sus sesiones sern convocadas por su
presidente

Las sesiones sern pblicas, salvo que sean

declaradas reservadas por el presidente del Consejo a
fin de tratar asuntos que puedan afectar los derechos
de las personas o contener datos de carcter personal
o sensible, de conformidad a lo establecido en la ley
N 19.628, sobre Proteccin de la Vida Privada.

El Consejo determinar las normas para su

adecuado funcionamiento mediante un reglamento
interno.

Artculo 29.- Secretara ejecutiva. El

Consejo contar con una secretara ejecutiva,
radicada en la Gobernacin, que estar a cargo de un
funcionario del Servicio de Gobierno Interior con
desempeo en dicha Gobernacin.

Corresponder a la secretara ejecutiva

coordinar las sesiones del Consejo, levantar acta de
los acuerdos adoptados, elaborar una memoria que
resuma las actividades realizadas durante el ao y,
en general, realizar todas aquellas funciones que
 25

sean necesarias para el cumplimiento de los fines

establecidos en la presente ley.

Artculo 30.- Apoyo tcnico para el

funcionamiento del Consejo. Corresponder al
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, a travs
de la Gobernacin, prestar el apoyo tcnico,
profesional y administrativo que sea menester para el
funcionamiento del Consejo y de su secretara
ejecutiva, de acuerdo a su disponibilidad
presupuestaria.

Adems, la Gobernacin facilitar una sala o

espacio adecuado y todo lo necesario para la
realizacin de las sesiones del Consejo.

Artculo 31.- Dietas de los consejeros y

gastos de funcionamiento. Los consejeros, con
excepcin del indicado en la letra a) del artculo
26, percibirn una dieta mensual equivalente a 2
unidades tributarias mensuales. Sin perjuicio de lo
anterior, tendrn derecho a percibir una dieta
adicional equivalente al citado monto por concepto de
asistencia a cada una de las sesiones del Consejo, o
de las comisiones de trabajo que se formen por
acuerdo de dicho Consejo, las que se pagarn
conjuntamente con la dieta mensual que corresponda al
mes respectivo. Con todo, los consejeros no podrn
percibir mensualmente, por concepto de las dietas
 26

indicadas precedentemente, una cantidad superior a 6

unidades tributarias mensuales.

En el caso de los miembros del Consejo

singularizados en las letras b) y c) del artculo 26,
la dieta indicada en el inciso anterior ser
compatible con cualquier otro ingreso que perciban.

Para efectos de la percepcin de la dieta, no

sern consideradas como tales las inasistencias que
obedecieren a razones mdicas o de salud, que hayan
sido debidamente acreditadas mediante certificado
expedido por un mdico habilitado para ejercer la
profesin, presentado ante el presidente del Consejo
o la secretara ejecutiva. Igualmente, para los
efectos sealados, y previo acuerdo del Consejo, se
podr eximir a un consejero de la asistencia a sesin
en razn del fallecimiento de un hijo, del cnyuge,
conviviente civil o de hecho, o de uno de sus padres,
siempre que el deceso hubiese tenido lugar dentro de
los siete das corridos anteriores a la sesin
respectiva.

Asimismo, no se considerarn las

inasistencias de consejeros motivadas en el
cumplimiento de cometidos propios de las funciones
del Consejo o cargo que desempeen, de conformidad a
la ley.

Artculo 32.- Deber de abstencin. Los

consejeros debern informar inmediatamente de
cualquier circunstancia que pudiere generar un
 27

conflicto de inters, restarles imparcialidad en sus

decisiones o acuerdos, abstenindose, en el acto, de
conocer del asunto respecto del cual se configure la
causal.

Ningn consejero podr tomar parte en la

discusin y votacin de asuntos en que l o sus
parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, tengan inters.

Se entender que existe dicho inters cuando

su resolucin afecte moral y pecuniariamente a las
personas referidas en el presente artculo.

La infraccin del presente artculo se

sancionar conforme a lo dispuesto en el artculo 36,
en relacin con el artculo 41 de la ley N 19.175,
orgnica constitucional sobre Gobierno y
Administracin Regional. Para estos efectos, ser
competente el Tribunal Electoral de la regin de
Valparaso.

Artculo 33.- Reglas en materia de probidad.

Para efectos del artculo anterior, se entender por
conflicto de inters lo dispuesto en el inciso
tercero del artculo 1 de la ley N 20.880, sobre
Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de los
Conflictos de Intereses.

Asimismo, los consejeros debern efectuar una

declaracin anual de intereses y patrimonio en los
 28

trminos de los Captulos 1 y 2 del Ttulo II de la

antes citada norma legal.

El Subsecretario del Interior deber

verificar que todos los consejeros efecten
oportunamente la declaracin de intereses y
patrimonio y sus respectivas actualizaciones.

Adems, el Subsecretario del Interior deber

remitir a la Contralora General de la Repblica, en
la forma que dispone el reglamento a que se refiere
la ley N 20.880, las declaraciones de patrimonio e
intereses efectuadas por los declarantes e
informarles de las infracciones a la obligacin de
realizar dichas declaraciones, dentro de los treinta
das posteriores a aquel en que tome conocimiento de
aquellas.

Artculo 34.- Normas no aplicables a los

consejeros. A los consejeros no les sern aplicables
las normas que rigen a los funcionarios pblicos,
salvo en materia de probidad administrativa y
responsabilidad civil y penal.

Ttulo VI
Infracciones y sanciones

Prrafo 1
Infracciones
 29

Artculo 35.- Infracciones menos graves.

Incurren en infracciones menos graves:

a) Las empresas de transporte martimo o

areo que no informen oportunamente el listado de
pasajeros o la tripulacin, o proporcionen
informacin inexacta o incompleta, de acuerdo a lo
previsto en el inciso primero del artculo 10.

b) Las empresas de transporte martimo o

areo que no informen a la autoridad sobre el no
embarque de un pasajero que deba hacerlo de acuerdo
al inciso segundo del artculo 10.

c) Quienes no cumplan oportunamente con las

obligaciones de informar contenidas en el artculo 9.

d) El empleador que no cumpla con la

obligacin de informar prevista en el prrafo tercero
de la letra f) del artculo 6.

Artculo 36.- Infracciones graves. Incurren

en infracciones graves:

a) Las empresas de transporte martimo o

areo que, durante el estado de saturacin, vendan
billetes de pasajes por perodos superiores a los
establecidos en el decreto que lo declara, de
conformidad con lo establecido en la letra b) del
artculo 21.
 30

b) Las personas que ingresen al territorio

especial incumpliendo los requisitos establecidos en
el artculo 7 o que permanezcan ms tiempo del
autorizado en el artculo 5, salvo que su permanencia
se deba al incumplimiento de la respectiva empresa de
transporte.

c) Las personas que, habiendo perdido alguna

de las calidades establecidas en el artculo 6,
permanezcan ms tiempo del permitido. Respecto de las
personas mencionadas en las letras b), c), f) y g)
del artculo 6, no les ser aplicable esta sancin
cuando su permanencia se deba al incumplimiento por
parte del empleador de su obligacin de costear el
billete de pasaje de regreso.

d) El empleador o trabajador que celebre un

contrato de trabajo en perodo de latencia o
saturacin, en contravencin con las disposiciones de
la presente ley.

e) El empleador que incumpla con su

obligacin de costear el billete de pasaje de regreso
del trabajador y su familia segn lo dispuesto en las
letras c) y f) del artculo 6.

f) Quienes elaboren y/o proporcionen

documentacin falsa o adulterada, o celebren un
contrato o aleguen una situacin de hecho con la
finalidad de burlar las disposiciones de la presente
ley.
 31

Prrafo 2
De las sanciones

Artculo 37.- De las sanciones aplicables por

las infracciones menos graves. Las infracciones
contempladas en el artculo 35 sern sancionadas:

1) En el caso de la letra a), con una multa

de 10 unidades tributarias mensuales por cada persona
no informada.

2) En el caso de las letras b) y c), con

multa 5 unidades tributarias mensuales.

Artculo 38.- De las sanciones aplicables a

las infracciones graves. Las infracciones
contempladas en el artculo 36 sern sancionadas:

1) En el caso de la letra a), con una multa

de 10 a 50 unidades tributarias mensuales por billete
de pasaje vendido o por persona no reconducida, segn
corresponda.

2) En el caso de las letras b) y c), con el

abandono del territorio especial y con una multa de 3
a 10 unidades tributarias mensuales por cada da de
permanencia sin autorizacin.

3) En el caso de las letras d) y e), con una

multa de 10 a 50 unidades tributarias mensuales.
 32

4) Tratndose de la infraccin prevista en la

letra f), con multa de 20 a 30 unidades tributarias
mensuales, sin perjuicio de las penas que
correspondan por delitos contemplados en el Cdigo
Penal y otras leyes.

Artculo 39.- De la sancin de abandono. La

sancin de abandono consiste en la orden de salida
del territorio especial dispuesta mediante resolucin
fundada de la Gobernacin, bajo apercibimiento de
expulsin, en caso de no ejecutarse en el plazo a que
refiere el inciso siguiente.

La salida deber producirse dentro del plazo

de cinco das desde que se encuentre notificada la
resolucin que aplica la sancin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el prrafo tercero del Ttulo VII.

Artculo 40.- De la sancin de expulsin. La

sancin de expulsin consiste en la orden de salida
forzada del territorio especial dispuesta por la
autoridad en el mismo acto en que decret el abandono
y para el caso que ste no fuere cumplido.

Artculo 41.- De la sancin de prohibicin de

ingreso. Esta sancin consiste en la prohibicin de
volver a ingresar a Isla de Pascua por un perodo que
no podr ser inferior a un ao ni superior a tres
aos, ordenada por la autoridad mediante resolucin
fundada.
 33

Esta sancin deber establecerse en el mismo

acto que decrete el abandono respecto de aquellos que
incurran en alguna de las infracciones sealadas en
las letras b) y c) del artculo 36.

En caso de reiteracin, la prohibicin de

ingreso no podr ser inferior a tres ni superior a
cinco aos.

Artculo 42.- Responsabilidades. Las

sanciones que se apliquen en virtud de esta ley
procedern sin perjuicio de la responsabilidad civil
o penal que derive de los mismos hechos.

Artculo 43.- De las atenuantes y agravantes.

Se considerarn como agravantes la reiteracin de la
infraccin y el haberla cometido en perodos de
latencia y de saturacin.

Se considerarn como atenuantes no haber sido

sancionado previamente por infracciones a la presente
ley y haberse autodenunciado antes del inicio del
procedimiento administrativo. En el caso de la
autodenuncia, la atenuante slo proceder cuando la
persona suministre informacin precisa, verdica y
comprobable respecto de los hechos que constituyen la
infraccin y ponga fin de inmediato a los mismos.
 34

Adems, para determinar la multa aplicable

deber considerarse el perjuicio ocasionado y el
beneficio obtenido por el infractor.

Prrafo 3
De la prescripcin

Artculo 44.- Prescripcin de la accin. La

accin para perseguir la responsabilidad por las
infracciones establecidas en la presente ley
prescribir en el plazo de cinco aos, contado desde
que se hubiere cometido el hecho o configurado la
omisin. No obstante, si existieren hechos
constitutivos de delito, la accin prescribir
conjuntamente con la accin penal.

La prescripcin se suspender desde la

notificacin de la formulacin de cargos, y se
interrumpir, perdindose el tiempo transcurrido, en
el evento de incurrirse en una nueva infraccin.

Si la duracin del procedimiento

sancionatorio excediere los seis meses, sin
considerar la fase de impugnacin, el cmputo del
plazo de prescripcin continuar corriendo como si no
se hubiere suspendido.

Artculo 45.- Prescripcin de sanciones. La

sancin de multa prescribir en el plazo de un ao,
contado desde la fecha en que se notifique la
 35

resolucin firme que la imponga. Las sanciones de

abandono, de expulsin y de prohibicin de ingreso
prescribirn en el plazo de tres aos, contado desde
que se notifique la resolucin firme que las adopte.

Ttulo VII
Procedimiento para la aplicacin de sanciones

Prrafo 1
Normas generales de procedimiento

Artculo 46.- Competencia. Corresponder a la

Gobernacin el ejercicio de la potestad sancionatoria
establecida en esta ley.

En el caso de las empresas aeronuticas y

martimas de transporte de pasajeros, se seguir lo
dispuesto en el Ttulo XII de la ley N 18.916, que
aprueba el Cdigo Aeronutico, y lo dispuesto en el
decreto supremo N 1340 Bis, de 1941, que fija el
Reglamento General de Orden, Seguridad y Disciplina
en las Naves y Litoral de la Repblica, en todo
aquello que resulte pertinente. Para ello, la
Gobernacin deber informar los antecedentes
constitutivos de la infraccin a la autoridad
competente.

Artculo 47.- Legislacin aplicable. Las

sanciones establecidas se tramitarn conforme al
procedimiento especial regulado en esta ley, y
 36

supletoriamente por la ley N 19.880, que establece

Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen
los Actos de los rganos de la Administracin del
Estado.

Artculo 48.- Derechos de los nios, nias y

adolescentes. Los rganos del Estado a que se refiere
esta ley, en las decisiones y actuaciones para su
aplicacin, debern considerar el inters superior
del nio y el pleno respeto de los derechos que le
son reconocidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica, en la Convencin sobre los Derechos del
Nio, en los dems tratados internacionales que hayan
sido ratificados por Chile que se encuentren
vigentes, y en las leyes.

Todo nio, nia y adolescente tiene derecho a

ser odo y debidamente considerado, de acuerdo con el
desarrollo de sus facultades, en los procedimientos o
actuaciones previstas en esta ley en que se decida
sobre alguna cuestin particular cuya determinacin
pudiere afectar sus derechos o intereses,
especialmente en el mbito familiar, escolar,
sanitario, administrativo y comunitario, segn el
procedimiento establecido en el reglamento.

Prrafo 2
Procedimiento general
 37

Artculo 49.- Procedimiento. El ejercicio de

la potestad sancionatoria establecida en la presente
ley se regir por las siguientes reglas:

1. El procedimiento se iniciar por la

Gobernacin de oficio, o por autodenuncia del
infractor o por denuncia fundada del Consejo de
Gestin de Carga Demogrfica, ante aqulla.

En caso que el procedimiento se inicie a

travs de denuncia del Consejo, sta deber contener
una descripcin clara y detallada de los hechos
concretos que la motivan, precisando la fecha de su
comisin, la norma infringida y, en caso de estar en
conocimiento, la identificacin del presunto
infractor, adems de cualquier otro antecedente que
permita fundamentar su peticin. Iguales requisitos
deber cumplir la autodenuncia, en cuanto fueren
procedentes.

El gobernador provincial de Isla de Pascua

dar curso a esta denuncia si ella cumple con los
requisitos sealados en el inciso precedente. De lo
contrario, ser declarada inadmisible y se proceder
a su archivo mediante resolucin fundada, sin
perjuicio de su facultad de proceder de oficio.
Declarada admisible la denuncia, se proceder
conforme al nmero 3 de este artculo.

2. Todos los antecedentes que se recaben,

presentaciones que se formulen y actos
administrativos que se dicten en el procedimiento
tendrn carcter reservado hasta la notificacin de
 38

la resolucin que le ponga trmino, salvo respecto de

las personas en contra de quienes se dirige la
investigacin, las que tendrn acceso al expediente
desde el inicio del procedimiento.

3. El procedimiento se iniciar con la

resolucin que ordena la apertura del expediente
administrativo, la que deber contener la norma que
se estima infringida y el plazo para que el presunto
infractor evacue sus descargos. Este acto deber
notificarse personalmente, por un funcionario de
Carabineros de Chile, quien deber dejar testimonio
escrito de su actuacin en el mismo expediente.

4. Las notificaciones se harn por escrito en

el domicilio que conste en el procedimiento y sern
efectuadas por un funcionario de la Gobernacin o de
Carabineros de Chile, segn instruya el gobernador
provincial de Isla de Pascua.

Sin perjuicio de lo anterior, el gobernador

podr establecer otras formas de notificacin que
fueren convenientes para una mejor comunicacin de
las resoluciones, siempre que la persona as lo
solicite y se condiga con la naturaleza del acto
administrativo.

5. El afectado tendr el plazo de diez das,

contado desde la respectiva notificacin, para
efectuar sus descargos ante la Gobernacin. En el
mismo escrito deber acompaar todos los medios de
prueba de que disponga y fijar domicilio conocido
dentro del territorio especial, bajo apercibimiento
 39

de tenerse por notificado en la fecha de emisin de

la resolucin.

6. Evacuado el traslado o transcurrido el

plazo otorgado para ello, el gobernador provincial de
Isla de Pascua resolver de plano cuando pueda fundar
su decisin en hechos no controvertidos que consten
en el proceso y sean stos de pblica notoriedad, o
estime fundadamente que son suficientes para
resolver. En caso contrario, abrir un trmino de
prueba de ocho das. Dicho plazo podr ampliarse por
resolucin fundada, de acuerdo al artculo 26 de la
ley N 19.880.

7. El gobernador provincial de Isla de

Pascua, de oficio o a peticin de parte, dar lugar a
las medidas o diligencias probatorias que resulten
pertinentes.

8. Los hechos investigados podrn acreditarse

mediante cualquier medio de prueba admisible en
derecho, la que se apreciar conforme a las reglas de
la sana crtica.

9. Cumplidos los trmites sealados en los

numerales anteriores, el gobernador provincial de
Isla de Pascua emitir, dentro de cinco das hbiles,
una resolucin fundada mediante la cual absolver o
aplicar la sancin que corresponda.

Esta resolucin deber contener la

individualizacin de el o los sujetos investigados,
la relacin de los hechos, los medios de prueba
 40

utilizados, la forma en que los hechos se han

acreditado y, segn corresponda, la sancin a ser
aplicada o la decisin de absolucin.

10. La notificacin del acto administrativo

que imponga una sancin ser notificada personalmente
por un funcionario de Carabineros de Chile, quien
deber entregar copia de la resolucin.

11. Contra la resolucin que ponga fin a la

instancia administrativa ante la Gobernacin podrn
deducirse los recursos que contempla esta ley.

Prrafo 3
Recursos

Artculo 50.- Incompatibilidad. En caso que

el afectado interponga ante el gobernador provincial
de Isla de Pascua un recurso de los establecidos en
este prrafo, no podr deducir igual pretensin ante
los tribunales de justicia mientras aqul no haya
sido resuelto.

Interpuesto un recurso ante la Gobernacin,

se entender interrumpido el plazo para ejercer el
recurso o accin jurisdiccional. Dicho plazo volver
a contarse desde la fecha en que se notifique al
recurrente del acto administrativo resolutivo.

Interpuesta alguna accin jurisdiccional en

contra de una resolucin de la Gobernacin, este
 41

organismo deber abstenerse de conocer cualquier

recurso administrativo sobre la misma pretensin y
por los mismos hechos que motivaron la accin
judicial.

Artculo 51.- Efectos suspensivos. Se

suspendern los efectos de la resolucin impugnada
por la sola interposicin de alguno de los recursos
administrativos contemplados en esta ley.

Artculo 52.- Reposicin administrativa. El

recurso de reposicin administrativa proceder
respecto de las resoluciones dictadas por la
Gobernacin que recaigan sobre cualquiera de las
sanciones establecidas en la presente ley.

El recurso de reposicin deber interponerse

ante la Gobernacin dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la notificacin de la resolucin
recurrida.

Artculo 53.- Recurso jerrquico. El recurso

jerrquico slo ser procedente en caso de abandono,
expulsin y prohibicin de reingreso.

El recurso jerrquico deber interponerse

conjuntamente con el de reposicin contemplado en el
artculo precedente, para el caso que ste sea
rechazado.
 42

La tramitacin del recurso jerrquico se

realizar mediante medios electrnicos, por lo cual,
en caso que se haya dictado un acto administrativo
que rechaza el recurso de reposicin del artculo 52,
el gobernador provincial de Isla de Pascua deber
remitir dentro de veinticuatro horas copia digital
ntegra del expediente a la Subsecretara del
Interior. El Subsecretario del Interior conocer del
recurso y resolver dentro del plazo establecido en
el artculo siguiente.

Una vez resuelto el recurso jerrquico, ste

ser remitido por medios electrnicos a la
Gobernacin, la que deber notificar la resolucin
administrativa conforme a las reglas establecidas en
el numeral 4 del artculo 49, sin perjuicio de lo
previsto en el numeral 5 del referido artculo, segn
sea el caso.

Artculo 54.- Plazo de la autoridad

administrativa para resolver. El gobernador deber
pronunciarse dentro del plazo de diez das hbiles,
contado desde la fecha de la interposicin del
recurso de reposicin.

En su caso, el Subsecretario del Interior

deber resolver el recurso jerrquico dentro de los
quince das hbiles siguientes contados desde la
recepcin de los antecedentes remitidos de
conformidad con el inciso segundo del artculo 53.
 43

En caso que la autoridad correspondiente no

se hubiere pronunciado dentro de plazo, el recurrente
podr solicitar la emisin del certificado a que se
refiere el inciso segundo del artculo 65 de la ley
N 19.880.

Artculo 55.- Reclamacin jurisdiccional. En

caso de rechazo de la impugnacin administrativa, se
podr reclamar ante la Corte de Apelaciones
respectiva dentro del plazo de diez das hbiles,
contado desde la notificacin de la resolucin que
rechaza el recurso administrativo o desde la fecha
que conste en el certificado emitido conforme al
artculo precedente.

El recurso de reclamacin se interpondr, a

eleccin del reclamante, en la Corte de Apelaciones
competente o en el juzgado de letras con asiento en
Isla de Pascua.

En caso que se interponga ante el juzgado de

letras, el juez deber remitir en el ms breve plazo
y por medios electrnicos copia ntegra del recurso a
la respectiva Corte de Apelaciones para su
conocimiento y resolucin.

La Corte pedir informe a la autoridad

respectiva, el cual deber ser emitido dentro de los
cinco das hbiles siguientes. Recibido el informe,
la Corte resolver el reclamo en nica instancia,
dentro de los treinta das siguientes. Este plazo se
 44

entender prorrogado por diez das en caso de

ordenarse medidas para mejor resolver.

En lo no expresamente previsto en este

artculo, la tramitacin de la reclamacin se
sujetar al procedimiento regulado en el Ttulo Final
de la ley N 18.695, orgnica constitucional de
Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de
ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior.

Prrafo 4
Ejecucin y efectos de las sanciones

Artculo 56.- Ejecucin de la sancin de

multa. La resolucin administrativa que establezca el
pago de una multa tendr mrito ejecutivo.

Las multas debern ser pagadas en la

Tesorera General de la Repblica o en alguna
institucin bancaria en convenio con dicho servicio,
dentro de los diez das siguientes a la notificacin
de la resolucin que las imponga, plazo que se
suspender por la presentacin de recursos.

El pago de la multa deber ser acreditado en

la Gobernacin dentro de los diez das siguientes a
ste, acompaando el comprobante respectivo, lo que
podr efectuarse en conformidad a lo que disponga el
reglamento.
 45

El retardo en el pago de toda multa devengar

los intereses y reajustes establecidos en el artculo
53 del Cdigo Tributario.

Si transcurrido el plazo de diez das no

estuviere acreditado el pago de la multa, la
Gobernacin entregar los antecedentes al juzgado de
polica local respectivo. Este tribunal podr
decretar orden de arresto en contra del infractor a
razn de un da o una noche por cada quinto de unidad
tributaria mensual, con un mximo de quince jornadas
diarias, diurnas o nocturnas. Dichas medidas podrn
ser decretadas en forma total o parcial, o en
determinados das de la semana, especificando
duracin, lugar y forma de cumplir con lo decretado.

Despachada una orden de arresto, no podr

suspenderse o dejarse sin efecto sino por orden del
tribunal que la dict o por el pago de la multa, ms
intereses y reajustes.

Artculo 57.- Destino de la multa. El importe

de las multas aplicadas de acuerdo al procedimiento
regulado en este Prrafo quedar a beneficio de la
Gobernacin y se destinar exclusivamente para el
financiamiento de actividades de fiscalizacin de
dichas infracciones.

Artculo 58.- Ejecucin de la medida de

abandono. La sancin de abandono deber ejecutarse
dentro del plazo de cinco das contado desde su
 46

notificacin. Si transcurrido el plazo la persona

sancionada no abandona el territorio especial, la
Gobernacin ejecutar la medida de expulsin.

Artculo 59.- Ejecucin de la medida de

expulsin. Una vez que se encuentre firme la
resolucin que dispone la expulsin sin que se haya
cumplido la sancin de abandono en el plazo
establecido, corresponder su ejecucin a la Polica
de Investigaciones de Chile. Para estos efectos, se
proceder a la detencin de la persona por un plazo
no superior a doce horas.

La detencin se llevar a cabo en

dependencias de la Polica de Investigaciones de
Chile. La persona sancionada se mantendr separada de
toda la poblacin penal, y se dar cumplimiento a los
estndares sanitarios y de habitabilidad adecuados.

Vencido el plazo sealado en el inciso

primero sin que se materialice la medida de
expulsin, la Polica de Investigaciones de Chile
deber poner inmediatamente a la persona a
disposicin del juzgado de garanta competente, con
el objeto de que conozca y resuelva sobre la
aplicacin de la medida cautelar contemplada en la
letra c) del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal,
a efectos de asegurar el cumplimiento de la medida de
expulsin.
 47

Artculo 60.- Revocacin y suspensin de

oficio. La medida de expulsin podr ser revocada o
suspendida temporalmente en cualquier momento, de
oficio por la misma autoridad que la dict y slo por
resolucin fundada.

Ttulo VIII
Otras disposiciones

Artculo 61.- Reglas especiales para el

transporte pblico y privado de pasajeros en Isla de
Pascua. El Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones estar facultado para establecer
condiciones y exigencias especficas para los
servicios de transporte pblico y privado remunerado
de pasajeros en Isla de Pascua, exceptuarlos del
cumplimiento de determinada normativa reglamentaria,
y establecer otros requisitos de circulacin que
tiendan al ordenamiento y cuidado del territorio
especial.

Asimismo, el Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones podr establecer que las
inscripciones que se autoricen en el territorio
especial al amparo de la ley N 20.867, que Suspende
por el Plazo de Cinco Aos la Inscripcin de Taxis en
el Registro Nacional de Servicios de Transporte de
Pasajeros, otorguen prioridad a personas que
pertenezcan al pueblo rapa nui, segn lo dispuesto en
el artculo 66 de la ley N 19.253.
 48

De acuerdo a la evaluacin que haga la

autoridad, se podrn decretar medidas de restriccin
a la circulacin de vehculos motorizados y, adems,
restringir el ingreso de vehculos a Isla de Pascua,
con excepcin de los vehculos de emergencia.

Un reglamento, que ser dictado en el plazo

de ciento veinte das, determinar las condiciones,
exigencias y plazos para la aplicacin de las reglas
especiales de los incisos precedentes a los vehculos
que se encuentren prestando servicios de transporte
remunerado de pasajeros, pblico o privado, en el
territorio especial a la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley.

Artculo 62.- Realizacin de trmite y

solicitud de autorizaciones. Las autorizaciones y
dems trmites que se requieran para prestar
servicios de transporte remunerado de pasajeros
podrn ser realizados a travs de la Gobernacin, la
que deber gestionarla ante la Secretara Regional de
Transportes y Telecomunicaciones de la Regin de
Valparaso por el medio ms expedito de que disponga.

Disposiciones transitorias

Artculo primero.- El primer decreto que

establezca la capacidad de carga demogrfica para el
territorio especial de Isla de Pascua deber dictarse
 49

dentro de los ciento veinte das contados desde la

publicacin de la presente ley. Este decreto podr
fundarse en estudios que hubieren sido realizados con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley y
que el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica
considere pertinentes.

La presente ley entrar en vigencia el primer

da del quinto mes siguiente al de su publicacin.

Artculo segundo.- El primer plan de gestin

de carga demogrfica para el territorio especial de
Isla de Pascua deber ser elaborado en el trmino de
noventa das, contado desde la entrada en vigencia de
esta ley. Para efectos de lo dispuesto en el artculo
14 se considerarn los resultados del estudio de
gestin de la capacidad de carga demogrfica vigente
a esa fecha.

Artculo tercero.- Quienes tengan domicilio

en Isla de Pascua con anterioridad al 24 de enero de
2016 tendrn el plazo de seis meses, contado desde la
entrada en vigencia de esta ley, para dar
cumplimiento a aquellos requisitos establecidos en el
artculo 6.

Aquellas personas sealadas en el inciso

anterior, que no cumplan con alguno de los requisitos
habilitantes establecidos en el artculo 6 dispondrn
del mismo plazo para solicitar autorizacin a la
Gobernacin con el fin de permanecer en Isla de
 50

Pascua. La autorizacin proceder previo informe del

Consejo.

Las personas sealadas en los incisos

anteriores se entendern habilitadas para permanecer
y residir en Isla de Pascua mientras conserven la
residencia y el nimo de permanecer en el territorio
especial.

Quienes hayan establecido domicilio en Isla

de Pascua con posterioridad a la fecha establecida en
el inciso primero tendrn el plazo de seis meses,
desde la entrada en vigencia de esta ley, para dar
cumplimiento a los requisitos establecidos en el
artculo 6. A estas personas se les aplicarn
ntegramente los efectos previstos en la presente ley
en caso de perder alguna de estas circunstancias
habilitantes.

Artculo cuarto.- Para la realizacin del

primer estudio de gestin de la capacidad de carga
demogrfica no se aplicar lo dispuesto en la letra
a) del artculo 27 de la presente ley.

Artculo quinto.- En tanto no entre en

vigencia una ley que cree como instancia de
representacin permanente un Consejo del Pueblo Rapa
Nui, los cargos sealados en la letra c) del artculo
26 sern provistos de la siguiente forma:
 51

1. Un cargo de consejero corresponder al

representante del pueblo rapa nui ante el rgano
establecido en la letra d) del artculo 41 de la ley
N 19.253, mientras se mantenga en dichas funciones.

2. Dos cargos de consejeros correspondern a

las personas que hayan obtenido las votaciones ms
altas en la ltima eleccin de comisionados de la
Comisin de Desarrollo para Isla de Pascua,
descontadas aquellas que correspondan a las personas
que hubieran resultado electas como comisionados, y
por el mismo perodo para el que hayan sido electos
estos ltimos.

Una vez que sea creado por ley un Consejo del

Pueblo Rapa Nui, los representantes que se elijan
para conformarlo integrarn por ese solo hecho el
Consejo de Gestin de Carga Demogrfica, a contar de
la fecha en que asuman sus cargos, reemplazando desde
la siguiente sesin a los consejeros mencionados en
el inciso precedente, si estos hubieren llegado a
integrarlo.

Artculo sexto.- El mayor gasto fiscal que

demande la aplicacin de esta ley durante el primer
ao presupuestario de su entrada en vigencia se
financiar con cargo al presupuesto de la Partida
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y, en lo
que faltare, con recursos provenientes de la Partida
Tesoro Pblico. En los aos siguientes se financiar
con cargo a los recursos que disponga la respectiva
Ley de Presupuestos del Sector Pblico..
 52

***

Hago presente a V.E. que los

artculos 2, 5, 6, 7, 8, 9, 15, 19, 21, 39, 40 y 41 y
los incisos primero y segundo del artculo 61,
permanentes, y el artculo tercero transitorio del
proyecto de ley fueron aprobados tanto en general
como en particular con el voto favorable de 104
diputados de un total de 118 en ejercicio, dndose
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso tercero del
artculo 66 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.

A su vez, los artculos 33 y 55

del proyecto de ley fueron aprobados tanto en general
como en particular con el voto favorable de 104
diputados, de un total de 118 en ejercicio, dndose
cumplimiento as a lo establecido en el inciso
segundo del artculo 66 de la Carta Fundamental.

Dios guarde a V.E.

FIDEL ESPINOZA SANDOVAL

Presidente de la Cmara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI

 53

Secretario General de la Cmara de Diputados