ORIENTACIONES FRENTE AL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE

LAS NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA NIF A LOS SERVICIOS

Con base en las facultades de Inspeccin, Vigilancia y Control

otorgadas en artculo 10 de la Ley 1314 de 2009, y sus decretos
reglamentarios 2706 y 2784 del 2012, la SuperVigilancia emite las
siguientes orientaciones frente al proceso de implementacin de las
Normas de Informacin Financiera NIF.

El alcance a la Ley 1314 aplica a todas las personas naturales y

jurdicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estn obligadas
a llevar contabilidad, as como a los contadores pblicos, funcionarios
y dems personas encargadas de la preparacin de estados
financieros y otra informacin financiera de su promulgacin y
aseguramiento. Por consiguiente, de acuerdo con los lineamientos
definidos en desarrollo del proceso de convergencia, cualquier
persona natural o jurdica obligada a llevar contabilidad, deber aplicar
los estndares que le corresponda.
Los principales aspectos de Ley 1314 de 2009 se resumen a
continuacin:

Aspectos Descripcin Artculo

No
Intervenir la economa para expedir normas de contabilidad, de
informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, que
conformen un sistema homogneo de alta calidad, comprensible de
forzosa observancia, para:

Mejorar la productividad
Objetivos Mejorar la competitividad 1, 3, 5
Desarrollar armnicamente la actividad empresarial

Apoyar la internacionalizacin de las relaciones econmicas con

observancia de los principios de: equidad, reciprocidad y conveniencia
nacional.

1. Personas naturales y jurdicas obligadas a llevar contabilidad,

atendiendo criterios sealados en la ley que propician un modelo de
escalabilidad.

mbito de aplicacin 2. Contadores y dems personas encargadas de la preparacin y 2

aseguramiento de informacin financiera.

3. Quienes sin estar obligados a observar la ley, pretendan hacer valer

su informacin como prueba.
 1. Normas contables con efecto impositivo:

Por remisin expresa

Por ausencia de regulacin

2. Disposiciones tributarias nicamente producen efectos fiscales:

Independencia y autonoma de las normas tributarias
frente a las de contabilidad y de informacin 4
Declaraciones tributarias y soportes segn legislacin fiscal
financiera
3. Prevalencia de las normas tributarias cuando se presente incompatibilidad con las
contables

1. De regulacin: 6, 7 , 8, 9, 10
y11
a. Direccin:
Presidente de la Repblica

b. Ejecucin:
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
2. Normalizacin tcnica:

Consejo Tcnico de la Contadura Pblica

Autoridades 3. De supervisin:

Entidades estatales que ejerzan funciones de inspeccin, vigilancia y control.

4. Disciplinaria y rgano de registro de la profesin:

Junta Central de Contadores

Garantizar que las normas de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento 12

Coordinacin entre entidades pblicas de la informacin sean homogneas, consistentes y comparables.
Tipos de normas, estndares a aplicar y grupos de referencia

Grupo 1 * Grupo 2* Grupo 3*

a) Emisores de valores; a) Empresas que no cumplan con los requisitos del literal c) a) Personas naturales o
del grupo 1; jurdicas que cumplan los
b) Entidades de inters pblico; criterios establecidos en el
c) Entidades que tengan activos totales superiores a treinta b) Empresas que tengan activos totales por valor entre artculo 499 del estatuto
mil (30.000) SMMLV o planta de personal superior a quinientos (500) y treinta mil (30.000) SMMLV o planta de tributario y normas
doscientos (200) trabajadores; que no sean emisores de personal entre once (11) y doscientos (200) trabajadores, y posteriores que lo
valores ni entidades de inters pblico y que cumplan adems que no sean emisores de valores ni entidades de inters modifiquen.
cualquiera de los siguientes requisitos: pblico; y
Para el efecto, se tomar el
. Ser subordinada o sucursal de una compaa extranjera que c) Microempresas que tengan activos totales excluida la equivalente a UVT, en
aplique NIIF; vivienda por un valor mximo de quinientos (500) SMMLV o salarios mnimos legales
planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores, y vigentes.
. Ser subordinada o matriz de una compaa nacional que cuyos ingresos brutos anuales sean iguales o superiores a
deba aplicar NIIF; 6.000 SMMLV. b) Microempresas que
tengan activos totales
. Realizar importaciones (pagos al exterior, si se trata de una Dichos ingresos brutos son los ingresos correspondientes al excluida la vivienda por un
empresa de servicios) o exportaciones (ingresos del exterior, ao inmediatamente anterior al perodo sobre el que se valor mximo de quinientos
si se trata de una empresa de servicios) que representen ms informa. (500) SMMLV o planta de
del 50% de las compras (gastos y costos, si se trata de una personal no superior a los
empresa de servicios) o de las ventas (ingresos, si se trata de Para la clasificacin de aquellas empresas que presenten diez (10) trabajadores que no
una compaa de servicios), respectivamente, del ao combinaciones de parmetros de planta de personal y cumplan con los requisitos
inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa, activos totales diferentes a los indicados, el factor para ser incluidas en el grupo
o determinante para dicho efecto, ser el de activos totales. 2 ni en el literal anterior.
. Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o ms
entidades extranjeras que apliquen NIIF.
 NIIF plenas (IFRS) NIIF para Pymes (IFRS for SMEs)
Normas de Informacin
Financiera-NIF
1. Estndares internacionales de auditora (ISA, por sus siglas en ingls). El gobierno autorizar de manera
general que ciertos obligados lleven
2. Estndares internacionales sobre trabajos de revisin limitada (ISRE, por contabilidad simplificada, emitan
sus siglas en ingls). estados financieros y revelaciones
abreviados o que estos sean objeto
3. Estndares internacionales sobre trabajos de aseguramiento (ISAE, por de aseguramiento de la informacin
sus siglas en ingls). de nivel moderado.

4. Estndares internacionales sobre servicios relacionados (ISRS, por sus

siglas en ingls).

5. Estndares internacionales de control de calidad para los servicios

Normas de Aseguramiento de incluidos en los estndares de IAASB (ISQC, por sus siglas en ingls).
la Informacin-NAI
6. Estndares internacionales sobre prcticas de auditora (IAPS, por sus
siglas en ingls), y

7. Cdigo de tica para contadores profesionales (IESBA, por sus siglas en

ingls).

Desarrollo normativo de manera general o para cada grupo de todo lo relacionado con el sistema documental
Otras normas de informacin contable, registro electrnico de libros, depsito electrnico de informacin, reporte de informacin mediante
financiera-ONI XBRL, y los dems aspectos relacionados que sean necesarios.
Cronograma del Proceso de Convergencia

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

Fecha de expedicin de las 31 de diciembre del 2012 31 de diciembre del 2013 31 de diciembre del 2012
normas NIIF

Perodo de preparacin Ao 2013 Ao 2014 Ao 2013

obligatoria

Fecha de transicin - 1 de enero del 2014 1 de enero del 2015 1 de enero del 2014
balance de apertura

Fecha de aplicacin (primer 31 de diciembre del 2014 31 de diciembre del 2015 31 de diciembre del 2014
comparativo)

Fecha de reporte Estados 31 de diciembre del 2015 31 de diciembre del 2016 31 de diciembre del 2015
Financieros NIIF
Plan de Accin para hacer seguimiento detallado a las entidades que
supervisa. Trminos relacionados con el proceso de aplicacin de
los estndares as:
Trmino Explicacin
Perodo de preparacin obligatoria Implica:

a) La realizacin de actividades relacionadas con el proyecto de convergencia por parte de las

entidades.

b) Que los supervisores puedan solicitar informacin a los vigilados sobre el desarrollo del
proceso, la cual debe ser suministrada con todos los efectos legales, de acuerdo con las
facultades de los rganos de inspeccin, control y vigilancia.

Fecha de transicin Momento a partir del cual deber iniciarse la construccin del primer ao de informacin
financiera de acuerdo con los nuevos estndares, que servir como base para la presentacin
de estados financieros comparativos.

Estado de situacin financiera de Estado en el que por primera vez se medirn de acuerdo con los nuevos estndares los activos,
apertura pasivos y patrimonio de las entidades afectadas. Su fecha de corte es la fecha de transicin.

Perodo de transicin Es el ao durante el cual deber llevarse la contabilidad para todos los efectos legales de
acuerdo con la normatividad actual, pero a su vez, un paralelo contable de acuerdo con los
nuevos estndares con el fin de permitir la construccin de informacin que pueda ser utilizada
el siguiente ao para fines comparativos.

Fecha de aplicacin Fecha a partir de la cual cesar la utilizacin de la normatividad contable actual y comenzar la
aplicacin de los nuevos estndares para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial,
libros de comercio y presentacin de estados financieros.
ltimos estados financieros segn Se refiere a los estados financieros preparados al 31 de diciembre inmediatamente anterior a
normatividad actual la fecha de aplicacin. Para todos los efectos legales, esta preparacin se har de acuerdo
con la normatividad actual, pero igualmente se preparar lo que en la comunicacin de la
presidencia figura como primer comparativo.

Este trmino se refiere a la preparacin de los estados financieros de acuerdo con los nuevos
estndares, nicamente para construir los reportes que sern utilizados el ao siguiente al
presentar los primeros estados financieros comparativos de acuerdo con esos nuevos
estndares. Por consiguiente los estados financieros que se preparen de acuerdo con la
nueva normatividad con corte a la fecha referida en el presente acpite, no sern puestos en
conocimiento del pblico ni tendrn efectos legales en este momento.

Primer perodo de aplicacin Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se llevar para todos los efectos de
acuerdo con los nuevos estndares.

Fecha de reporte Es aquella en la que se presentarn los primeros estados financieros comparativos de acuerdo
con los nuevos estndares.
 Alcances interpretativos de las normas para todos los Servicios:
Identificar las diferencias entre P.C.G.A a NIIF.
Conocer los requerimientos de revelacin de las NIIF.
Sistema Adaptar las polticas y procedimientos contables.
contable e Cuantificar el impacto del cambio.
informacin Planilla de conversin de datos.
financiera Requiere nuevos formatos de presentacin.

Identificar las diferencias entre P.C.G.A y NIIF.

Evaluar los impactos en los controles generales y de operacin.
Proceso y Cerciorarse de la aplicabilidad o no de los aplicativos actuales hacia NIIF.
sistema de Reestructurar los planes de contingencia.
informacin

Organizar planes de capacitacin general.

Organizar planes de capacitacin hacia personas que manejen informacin financiera en los siguientes aspectos:
Identificacin de las NIIF plenas y NIIF para las Pymes.
Aplicabilidad a la empresa.
Polticas contables que cambian,
Recurso Procedimientos de informacin.
Humano Cambios que se pueden suscitar en los proceso y controles informticos.
Reestructurar los objetivos de indicadores de desempeo
Administracin del riesgo, estimaciones y juicios.

Comunicaci Formalizar comunicacin hacia las entidades de vigilancia y control, comit de auditora, alta gerencia, inversores, socios, auditores
internos y externos.
n interna y
externa Reestructuracin de los reportes internos e indicadores de desempeo.
Analizar los impactos y relaciones externas tales cmo contratos, compromisos, interrelacin societaria, administracin del riesgo en
general, prevencin del fraude y prctica de administracin financiera
NIIF 1: Adopcin Por Primera Vez de las NIIF

Ayudar a las compaas en su proceso de transicin hacia las NIIF

como base para la presentacin de sus estados financieros, asegurar
que los primeros estados financieros de una entidad con arreglo a las
Propsito NIIF sean transparentes, comparables y sean un punto de partida
confiable.

Cuando una empresa prepare sus primeros estados financieros

bajo NIIF.
Para la preparacin de un informe intermedio en el periodo en el
Cuando Aplicar cual se inici la adopcin.
Cuando una empresa viene preparando sus estados financieros
bajo NIIF, pero no los ha divulgado pblicamente.

Cuando ya se prepararon estados financieros bajo NIIF y se

divulgaron al pblico, con una declaracin expresa de que estaban
utilizando estos estndares.
Cuando se presentaron estados financieros bajo NIIF por primera
Cuando No Aplicar
vez, pero estos poseen errores, los cuales deben ser tratados bajo
la NIC 8.
Plan metodolgico de transicin y adopcin

Determinar las necesidades de cambio de

acuerdo con las NIIF, elaborando un plan
DIAGNSTICO
de trabajo

Capacitacin del personal.

Cambios en el sistema contable.
Clasificacin y presentacin de informacin
financiera.
Cambios a los estados financieros.
PREPARACIN Ajustes retrospectivos en las afectaciones
PLAN METODOLGICO DE contables.
TRANSICIN Y ADOPCIN Avalos tcnicos

Identificar los procesos claves en la etapa

CONVERSIN adopcin y aplicar las modificaciones.

Mantener actualizada a la compaa en

todas las disposiciones legales y tcnicas
MANTENIMIENTO
que le ataen.
Evaluar el impacto y planificar el cambio de normas contables
actuales a NIIF
Establecer las principales
diferencias cuantitativas entre las
polticas contables vigentes y las
que se van a implementar segn
NIIF
Analizar los actuales Reportes
financieros, formatos que se
generan a partir de la informacin
financiera exigida, as como tambin
cul es el nivel de efectividad de los
reportes existentes.
Disear y elaborar manuales de
polticas contables, estados
financieros, reportes, etc., que se
van a aplicar bajo las NIIF.
Diseo tecnolgico para Evaluar las diferencias y
implementar la informacin necesidades adicionales de
financiera bajo NIIF. revelaciones.
Evaluar las diferencias contables
presentadas al comparar las normas
actuales y las NIIF y determinar el
grado de impacto ALTO, MEDIO,
BAJO y NULO, para asistir a la
Administracin en la gestin de los
cambios a implementar.
Desarrollar ambientes de prueba
para modificacin de sistemas y
procesos.
 NIC 1 - o Seccin 4,5.6 y 9 NIIF PYMEs

1. Al determinar la clasificacin de deudas no se consideran refinanciamientos, enmiendas,

entre otras ocurridas en fechas posteriores a la presentacin del Estado de Situacin
Financiera.
2. No se puede usar el concepto de ingresos y gastos extraordinarios.
3. Cuando exista consolidacin de estados financieros, tanto en el estado de resultados integral
como en el estado de patrimonio se debe separar las ganancias o prdidas de la parte
controladora y no controlada.

NIC 2 - o Seccin 13 NIIF PYMEs Si hay inventarios

1. No se puede utilizar el mtodo UEPS (ltima en entrar, primeras en salir) para medir el costo
de los inventarios
2. Algunos activos biolgicos no se clasifican como inventarios
3. Hay que valorizar la diferencia entre el precio de compra en condiciones normales de crdito y
las compras mediante acuerdo diferidos de pagos, se cargan a gastos financieros durante el
perodo de financiamiento.
4. Las diferencias de cambios en adquisiciones recientes de inventarios facturados en una
moneda extranjera, no pueden ser incluidas en el costo de los inventarios. NIC 21 o Seccin
25-30
NIC 8 - o Seccin 10 NIIF PYMEs Errores fundamentales y cambios en las polticas
contables

1. Elimina el tratamiento alternativo de cargar a resultados los efectos de cambios voluntarios y

en polticas y errores fundamentales.
2. Establece jerarqua de las fuentes contables a ser utilizadas en la seleccin de polticas
contables en ausencia de una norma especfica (en PYMES puedes ir hasta las PLENAS).
3. Se enfatiza el concepto de materialidad y se alerta que los estados financieros no cumplen
con las NIIFs si estos contienen errores materiales o no cumplen con todas las NIIFs.
4. Se requieren revelaciones ms detalladas cuando una entidad no ha implementado una
nueva norma o su interpretacin haya sido emitida pero no tenga efecto. Ya no existe
mediacin entre recomendados a requeridos

NIC 10 - o Seccin 32 NIIF PYMEs Hechos ocurridos despus del final del perodo
con reporte

Llegado el caso de situaciones que no requieren ajuste pero afectan la liquidacin de dividendos,
no puede reconocer dividendos afectados por el insuceso; se revelaran en las notas a los estados
financieros.
 NIC 16 - o Seccin 17 NIIF PYMEs - Propiedad, planta y equipo

1. El nuevo concepto de valor residual es el valor que una entidad puede recibir por una
activo a la fecha de la Situacin Financiera, siempre que el activo est en condiciones
esperadas de poder disponer de l. El valor residual no incluye la expectativa futura de la
inflacin.
2. El valor residual y la vida til de un activo debe ser revisado por lo menos a final de cada ao
fiscal.
3. Los intercambios de los activos no monetarios o una combinacin de activos monetarios y no
monetarios deben ser medidos al valor razonable (tengan o no uso similar y valor razonable
similar) a menos que la transaccin tenga sustancia.

NIC 17 - o Seccin 20 NIIF PYMEs - Arrendamientos

1. Se requiere que un arrendamiento de terreno y edificio sea dividido en 2 elementos, un

arrendamiento para el terreno y un arrendamiento para el edificio.
2. Los costos iniciales directos de los arrendamientos financieros no pueden ser registrados
como gastos en el estado de resultado cuando se incurran. Estos costos deben ser incluidos en
el valor en libros de los activos de arrendamientos y reconocidos cmo gastos segn los
trminos del arrendamiento.
3. Aclara y enmienda las definiciones de costos iniciales directos, periodo inicial de un
arrendamiento, principio del perodo de arrendamiento, ingresos financieros no devengados e
inversin neta en e arrendamiento.
 NIC 19 - o Seccin 28 NIIF PYMEs Beneficios a los empleados

Debe ser aplicado por un empleador al contabilizar los beneficios de sus empleados excepto
aquellos originados por pagos en acciones. Esa declaracin considera cuatro categoras de
beneficios:
Beneficios de corto plazo,
Beneficios de retiro,
Indemnizaciones y
Otros beneficios a largo plazo

NIC 21 - o Seccin 30 NIIF PYMEs Efecto de las variaciones en las tasas de cambio
de la moneda extranjera

1. El patrimonio es convertido a tasas histricas.

2. No se debe decir moneda de reporte, si no moneda funcional y moneda de presentacin.
3. La moneda funcional es la moneda de la medicin.
4. Ofrece guas para la determinacin de la moneda funcional.
5. El good-will se traduce a la tasa de cierre
6. Elimina el tratamiento alternativo de capitalizar las diferencias en cambio resultantes de una
severa devaluacin de moneda.
 NIC 24 - o Seccin 33 NIIF PYMEs Revelaciones de entes relacionados o partes
relacionadas

1. Se requiere de revelaciones explcitas sobre las compensaciones del personal gerencial clave.
2. Expande la definicin de gerencia clave para incluir a directores no ejecutivos.
3. Las revelaciones de las transacciones de entes relacionados incluyen los trminos,
condiciones, balances pendientes, garantas, provisiones para cuentas, entre otras.
4. La casa matriz, inversionistas o concesionarios ya no estn exentos de suministrar
revelaciones de entes relacionados en sus estados financieros por separados.
5. El alcance de las normas revisadas ha sido expandido para incluir los miembros cercanos de la
familia de los accionistas y de la gerencia clave.

NIC 27 - o Seccin 9 NIIF PYMEs Estados financieros consolidados o separados

1. El uso del mtodo de participacin patrimonial por una matriz en sus estados financieros
separados est prohibido.
2. Los requisitos para consolidar inversiones en la subsidiaria aplican a las organizaciones de
propsitos especiales.
3. Una subsidiaria recientemente adquirida est excluida de la conciliacin slo cuando en el
control es temporal (la subsidiaria ser vendida en 12 meses o antes).
4. Los intereses de los no controladores o minoritarios sern revelados dentro del patrimonio
pero de manera separada de la participacin de los controladores o accionistas mayoritarios.
Informe sobre los avances en el proceso de convergencia a las nuevas
normas de informacin financiera

En adicin a los informes enviados en respuesta a los requerimientos

formulados en forma individual a cada entidad por las diferentes reas
de supervisin, los preparadores de informacin financiera ya sean
vigilados o controlados debern informar a esta Superintendencia sus
avances y grado de preparacin para el proceso de convergencia a
las Normas de Informacin Financiera contenidas en el Marco Tcnico
Normativo de informacin financiera establecido mediante el Decreto
2706 y 2784 de 2012.