M593

JULIANA MANDELI LOIOLA
O DIREITO DE AO, SUAS CONDIES E EFEITOS NA PRESTAO

JURISDICIONAL
Trabalho de Concluso de Curso

apresentado como requisito parcial
concluso ao curso de Direito, Setor de
Cincias Jurdicas, da Universidade Federal
do Parana.
Orientador: Professor Manoel Caetano

Ferreira Filho.
Co-orientador: Sergio Cruz Arenhart.
CURITIBA
2005
TERMO DE APROVAO
JULIANA MANDELI LOIOLA
,`
O DIREITO DE AO, SUAS CONDIES E EFEITOS NA PRESTAO
JURISDICIONAL
Monografia apresentada como requisito Iarcial obteno de Grau de Bacharel

em Direito, da Faculdade de Direito, Setor de Cincias Jurdicas, da Universidade
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Federal do Paran, pela se ` Banca examinadora:
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Francisco Pinto Rabello Filho
Alcides A. Munhoz da Cunha
Curitiba, 24 de outubro de 2005
III
suMR|o
INTRODUO ....... .... 1

1. TEORIAS ACERCA DA NATUREZA JURDICA DA AO .... 3
1.1 TEORIA CLASSICA, CIVILISTA OU IMANENTISTA 3
1.2 TEORIA DA AO COMO DIREITO CONCRETO 4
1.3 TEORIA DA Ac;/l\o como DIREITO ABSTRATo ._._.._. .___
1.4 TEORIA EoLET|oA DE LIEBMAN 7
2. NOES INTRODUTRIAS AO CONCEITO DE AO .................... .... 9

2.1 TRILOGIA ESTRUTURAL: JURISDIO, AO E PROCESSO ._ 9
2.2 CONCEITO DE AO ..._..._.__........._..........._.........__......_....._.._.... _....... 1 o
2.3 REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE DA AO .... ....._. 1 3
2.3.1 os PRESSUPoSToS PROCESSUAIS ........_._. __.._... 1 4
2.3.2 AS CONDIES DA AO _............._......_.................__._... ........ 1 5
2.4 A TEORIA DE UEBMAN E AS CONDIES DA AO ..._. .._.... 1 7
2.5 CONCEITO DE MRITO ...._..............._...._................_... ...._.. 1 9
2.6 o MRITO E AS CONDIES DA AO .._._ ....... 2 0
3. AS CONDIES DA AO NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL BRASILEIRO ...23

3.1 ELENCO DAS CONDIES DA AO NO CDIGO DE PROCESSO CIVIL
VIGENTE .._.._....._................................._.....__..._..._.._.................._....._..._......._........_....... 24
3.1.1 LEGITIMIDADE DAS PARTES ..__._...__.. ......._. 2 5
3.1.2 INTERESSE PROCESSUAL _......._.._.......... ....... 2 6
3.1.3 POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO ..... ....... 2 9
4. A ANLISE DAS CONDIES DA AO ............................................................. 32

4.1 A ANALISE DAS CONDIES DA AO Soa A TICA DO CODIGO DE
PROCESSO CIVIL BRASILEIRO ......._.........._...__...._............._..._....................._........ ._... 3 2
4.2 TEORIA DA ASSERAO ........ __...... 3 4
II
4.3 CRTICA A TEORIA DE LIEBI\/IAN ........._..............._...._.. _...._..._................._..
4.4 EFEITOS E CONSEQUENCIAS DA CARNCIA DE ACAO NO PROCESSO
4.5 CONCEITO DE COISA JULOADA ......_......................_....._...........................
4.6 CARNCIA DE AO E COISA JULGADA ............_.........
4.7 INTERPRETAO CRITICA DO ARTIGO 268 DO CPC .....
5. JURISPRUDNCIA ...................
5.1 LEGITIMIDADE DAS PARTES .._.............
5.2 INTERESSE PROCESSUAL ....................._
5.3 POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO ......
6. CONCLUSO ........
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....

|NTRoDuo
O presente trabalho adentra tema peculiar do direito processual civil brasileiro,

consistindo no estudo do direito de ao, suas condies e das conseqncias
processuais de sua anlise (efeitos no julgamento e na formao da coisa julgada),
abordando tambm as teorias que embasam to fascinantes aspectos do processo
civil.
A problemtica a ser apresentada, fundamenta-se na compreenso das teorias

acerca do direito de ao e suas condies, para o fim de guiar o juiz na prestao
jurisdicional.
Ser apontado que em determinadas situaes, o magistrado, ao entender o
autor carecedor de ao, e, por consequencia, determinar a extino do processo sem
julgamento do mrito, ter analisado aspectos que parte da doutrina reconhece como
suficientes para prolatar uma sentena de improcedncia de mrito.
Ainda, alm de se abordar o direito de ao, ao longo do trabalho ser
demonstrado que a anlise feita pelo juiz ao realizar o exame das condies da ao
determinante para o carter da sentena a ser prolatada, e que dependendo do tipo de
sentena, diferentes sero os efeitos prticos que esta acarretar ao autor. Explicando
se de forma mais prtica, se o juiz entender o autor como carecedor de ao, este
poder intenar novamente a ao, vez que tal deciso faz to somente coisa julgada
formal. Ao revs, se houver anlise do mrito, haver coisa julgada formal e material,
e, portanto, o entendimento sobre a lide ser sedimentado com o trnsito em julgado
da sentena.
Em relao ao tema, h correntes doutrinrias divergentes, ricas na exposio
de sua formao, sendo certo que em muito contribuem para o engrandecimento do
estudo e do debate sobre a utilidade e instrumentalidade do processo.
Assim, o presente trabalho tem por pretenso examinar os ensinamentos
doutrinrios sobre o direito e as condies da ao, seus conceitos e aspectos mais
relevantes, bem como suas conseqncias para o resultado prtico do processo,
especialmente quando ausentes.
1
A complexidade do tema exigiria um estudo pormenorizado de cada situao
processual determinada pela ausncia de uma das condies da ao. No entanto,
sem a inteno de esgotar o assunto, a monografia busca expor a questo
apresentada, com a finalidade de fazer observaes sobre o assunto, organizando-as
e conflitando-as com as realidades doutrinrias, para ento, ao final, serem
apresentados os resultados da pesquisa.
Logo, o presente trabalho ter a importncia de trazer a aplicao das teorias
estudadas prtica processual, trazendo tona o pensamento doutrinrio e as suas
consideraes, para ento se buscar uma concluso efetiva sobre o assunto.
Por fim, importante se faz aqui justificar a escolha do tema em razo de tais
questes serem diariamente debatidas nos tribunais, sendo corriqueiro no mbito
jurisprudencial nos depararmos com situaes processuais em que o direito e as
condies da ao foram determinantes para o resultado do processo.
2
1. TEORIAS ACERCA DA NATUREZA JURDICA DA AO
So vrias as teorias que se lanam na tentativa de explicar a natureza jurdica

da ao, merecendo destaque dentre elas: a teoria clssica, civilista ou imanentista; a
teoria da ao como direito concreto; a teoria da ao como direito abstrato e a teoria
ecltica.
1.1 TEORIA CLSSICA, CIVILISTA OU IMANENTISTA

A Teoria Civilista teve Savigny como seu principal mentor e fundamentou-se na
concepo de ao de Celso, o qual a definia como o direito de perseguir em juzo
aquilo que nos devido.
A partir de tal concepo, os seguidores dessa teoria afirmam a imanncia entre
o direito de ao e o direito subjetivo material, sustentando estar aquele totalmente
condicionado existncia deste ltimo, uma vez que a ao nada mais seria que uma
consequncia imediata da violao do direito material.
No entendimento de Savigny, a leso ao direito material acarretaria o
surgimento de outro direito para o prejudicado, o denominado direito de ao. Assim,
segundo ele, a ao o prprio direito material colocado em movimento a reagir contra
sua ameaa ou violao?
Diante disso, pode-se afirmar que para a escola clssica, o direito de ao no
passa de mera extenso do direito material ameaado de violao ou efetivamente
violado.
Em suma, tal teoria tem por sustentculo a afirmao da existncia de uma
relao de complementaridade entre a ao e o direito subjetivo material, inexistindo,
diante disso, ao sem direito, bem como direito sem ao, seguindo esta a natureza
do direito?
Ressalte-se que a teoria civilista embora tenha conquistado muitos adeptos no
sculo passado, contemporaneamente no mais aceita pela doutrina em funo de
1 Fbio Gomes, Carncia de ao. So Paulo :Revista dos Tribunais, 1999, p. 20.
2 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Gera/ do Processo Cvil. 2.ed. rev. e atual,
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 95.
'S
_)
no prever a possibilidade de existncia de ao improcedente, haja vista vincule o
exerccio da ao efetiva existncia de direito material. Neste caso, ficariam sem
justificativa as aes declaratrias negativas.
Em 1857, na Alemanha, Windscheid e Muther iniciaram um debate que
acarretou modificaes profundas quanto ao conceito de ao.
O mais importante efeito dessa polmica foi o reconhecimento da existencia de
um direito tutela jurisdicional exercido face ao Estado (direito de ao), independente
e autnomo a um outro exercido contra o adversrio (direito material).
A partir da dissociao entre o direito material e o processual surgiram novas
teorias relativas natureza jurdica da ao, merecendo destaque entre elas, a teoria
da ao como direito autnomo e concreto e a teoria da ao como direito autnomo e
abstrato.
1.2 TEORIA DA AO COMO DIREITO CONCRETO

Em 1885 com Adolf Wach teve surgimento a teoria concretista, a qual afirma a
ao como um direito autnomo e concreto.
Segundo a concepo de Wach, o direito de ao corresponde ao direito
subjetivo pblico processual do individuo, de a partir de um direito material ameaado
ou efetivamente violado, exigir a proteo jurdica do Estado para, mediante uma
sentena favorvel contra seu adversrio, submeter este ltimo s consequncias da
tutela estatal.
O direito de ao , portanto, afirmado como um direito pblico bifronte, uma vez
que exercita-se concomitantemente frente ao Estado, do qual se exige a tutela
jurisdicional, e frente ao adversrio, que ter o dever de suport-la3.
A partir disso, Wach define a ao como direito relativamente independente,
que serve manuteno da ordem concreta dos direitos privados, em relao aos
quais e um direito secundrio e independente quanto aos seus requisitos.
3 Arruda Alvim, Manual de Direito Processual Civil. 7 ed. rev., atual. e ampl. v. 1, parte geral, So
F>aulo:Revista dos Tribunais, 2000,.p. 397.
4 lbidem, p. 396
4
Logo, Wach, reafirmando a tese proposta por Windscheid, afirma a
impossibilidade da imanncia do direito de ao ao direito subjetivo material, pois
existem direitos de ao independentes dos direitos subjetivos privados que devem ser
protegidos por aqueles. Basta ter em vista a ao declaratria negativa.5
Segundo o ilustre jurista alemo, o direito de ao admitido como um direito
secundrio condicionado existncia de um direito primrio: o direito subjetivo
material.VaIe destacar que estes dois direitos embora coexistentes, no se confundem.
Chiovenda tambm foi seguidor da teoria de Wach, no entanto adota uma
concepo particularizada ao definir a ao como um Direito Potestativo. De acordo
com sua lio:
A ao um poder que nos assiste em face do adversrio em relao a quem se

produz o efeito jurdico da atuao da lei. O adversrio no obrigado a coisa
nenhuma diante desse poder: simplesmente lhe est sujeito. Com seu prprio exercicio
exaure-se a ao, sem que o adversrio nada possa fazer, quer para impedi-Ia, quer
para satisfaz-las.
Posto isso, resta claro que os adeptos da teoria concreta, salvo no caso de ao
declaratria negativa, somente admitem o exerccio do direito de ao caso existente o
direito subjetivo por meio dela pretendido, ou seja, em caso de sentena favorvel.
Frise-se que a teoria concretista embora tenha afirmado, mesmo que
relativamente, a autonomia da ao, peca gravemente ao apenas admitir o exerccio do
direito tutela jurisdicional do Estado em caso de cabimento de sentena favorvel ao
autor, no prevendo, portanto, a possibilidade de existncia de ao improcedente.
Tal considerao mostra-se um tanto incoerente, uma vez que condicionando-se
o exerccio de ao ao cabimento de sentena favorvel , estaria-se vinculando o
direito de ao existencia de direito material, no havendo na prtica ,dessa forma, a
sustentada autonomia do direito de ao.
5 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Gera/ do Processo Civil. 2.ed. rev. e atual,
6 Rodrigo da Cunha Lima Freire, Condies da Ao: enfoque sobre o interesse de agir no
processo civil brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 41.
5
Outro ponto falho desta teoria, dentre outros, que ao sustentar a ao como
um direito a uma sentena favorvel, estaria automaticamente conferindo tal direito
tambm ao ru, fato este sem cabimento de acordo com o entendimento de Fbio
Gomes, uma vez que segundo ele o ru no age, mas sim reage*
1.3 TEORIA DA AO COMO DIREITO ABSTRATO

A teoria da ao como direito abstrato teve surgimento a partir das obras do
hngaro Plsz e do alemo Degenkolb, publicadas respectivamente nos anos de 1876
e 1877.
A ao vista por essa teoria como um direito subjetivo pblico exercido face ao
estado, que subsiste independentemente da existncia de qualquer direito anterior.
Para os adeptos dessa doutrina o direito de ao e o direito material que o autor
busca ver efetivado em juizo, fazem parte de realidades distintas, tratando-se a ao
de um direito abstrato que preexiste prpria demanda.
Logo, de acordo com tal concepo o direito de ao por si prprio define sua
existncia, sendo portanto irrelevante se o autor realmente titular do direito alegado,
e tampouco se o pedido ser julgado procedente ou no, para que o exercicio da ao
se efetive.
Destarte, e possivel se afirmar que n exercicio do direito de ao mesmo
quando o autor no tem xito em sua pretenso, sendo correspondente a tal direito
dever do Estado de fornecer uma soluo pretenso deduzida pelo autor, seja esta
favorvel ou no.
Ressalte-se que embora Degenkolb tenha posteriormente se rendido teoria de
Wach, a teoria abstrativista teve grande repercusso na doutrina, merecendo destaque
dentre seus adeptos Alfredo Rocco e Carnelutti.
Rocco, em sua obra La sentenza cvi/e, afirma a existncia de duas classes de
interesses, o principal e o secundrio. O primeiro deles representa os direitos dos
individuos, enquanto o ltimo consiste no interesse de excluso dos bices
satisfao do interesse principal.Assim, Rocco afirma o direito de ao como um direito
6
subjetivo pblico do indivduo face ao estado fundamentado no interesse secundrio
interveno estatal para o fim de viabilizar a satisfao do interesse principal.8
Em resenha, a teoria abstrativista afirma a ao como um direito subjetivo
publico, autnomo e completamente desvinculado da existncia de qualquer direito
material, partindo da a justificativa da classificao de tal teoria como abstrata.
1.4 TEORIA ECLTICA DE LIEBMAN

A teoria de Liebman, denominada ecltica pela doutrina por consistir na
realidade numa adaptao concepo abstrata, afirma o direito de ao,
sinteticamente, como o direito subjetivo abstrato do indivduo de postular perante o
Estado o exerccio da jurisdio para a obteno de uma sentena de mrito, sendo
este um direito independente da existncia de qualquer direito material anterior.
No entanto, para que seja possvel o efetivo exerccio de tal direito, Liebman
sustenta a necessidade da presena de determinados requisitos imprescindveis para
se chegar anlise do mrito da causa, aos quais ele atribuiu a denominao de
condies da ao.
Assim, o mestre italiano afirma tais condies como pressupostos prpria
existncia da ao, no sendo possvel o efetivo exerccio da jurisdio caso verificada
a ausencia de qualquer uma delas.
De acordo com o entendimento de Liebman,
das vrias teorias que concebem a ao como um direito autnomo, destacam-se, de

um lado, as que lhe atribuem carter concreto porque a definem como o direito a
conseguir uma sentena favorvel, e as que lhe atribuem carter abstrato, porque a
definem como o direito de provocar a atividade dos rgos jurisdicionais. Entre essas
duas correntes cabe uma posio intermediria, que se ajusta definio, dada a
pouco, da funo jurisdicional. A ao, como direito de provocar o exercicio da
jurisdio,significa o direito de provocar o julgamento do pedido , a deciso da lide. E
abstrata, porque tendo ambas as hipteses em que este for julgado procedente ou
improcedente, mas subjetiva e objetivamente determinada, porque condicionada
existncia dos requisitos definidos como condies da ao.9
8 Fbio Gomes, Carncia de Ao. So Paulo :Revista dos Tribunais, 1999, p. 37-38.
7
Posto isso,e possvel se concluir que o ilustre doutrinador italiano adotava uma
concepo intermediria entre a concretista e a abstrata, afirmando a ao como o
direito subjetivo de provocar o julgamento do pedido, sendo tal direito abstrato uma
vez que exercvel independentemente da natureza do provimento cabvel ao autor, seja
ele favorvel ou no.
Vale destacar que Liebman em sua teoria enfatiza a distino entre o direito de
petio, totalmente abstrato e incondicionado, vez que decorrente do monoplio estatal
da justia; e do direito processual de ao, tambm abstrato, contudo condicionado a
presena das condies da ao. Nesta linha, o direito constitucional de ao deve ser
encarado como um pressuposto para o verdadeiro direito de ao, o direito processual
de ao.
Frise-se, no entanto, que essa afirmada abstrao no e absoluta, haja vista que
para o exerccio do direito de ao indispensvel a presena de requisitos
determinados e individualizados que apenas se devidamente preenchidos podem
origina-la, tais requisitos so as condies da ao.
Logo, de acordo com a teoria ecltica, apenas h efetivo exerccio da jurisdio
aps a constatao pelo magistrado de que a demanda proposta em juzo est
constituda de forma vlida e regular no processo, sendo, portanto, apta a causar uma
deciso de mrito, ainda que desfavorvel ao autor.
Assim, na concepo de Liebman o direito de ao e o proprio direito a
jurisdio, tendo tais institutos tamanha interao que um no existiria sem o outro.
' Ovdio Baptista, Curso de Processo Civil. 2 ed., vol. 1, Porto Alegre: Fabris, 1991, p. 83.
8
2. NOES |NTRoDuTR|As AO coNcE|To DE Ao
2.1 TRILOGIA ESTRUTURAL: JURISDIO, AO E PROCESSO

Os processualistas brasileiros, influenciados pelo pensamento de Liebman,
adotaram como base do nosso direito processual civil a trilogia jurisdio, ao e
processo.
Segundo o entendimento de Ramiro Podetti, esses trs elementos formam a
base do estudo do processo, havendo entre eles uma relao unitria e subordinada.
Nas palavras do autor, tal relao seria unitria "porque nenhum dos trs pode ter
existncia independente (dentro do direito e da cincia processual), pois se
compenetram e confundem de forma tal, que impossvel estabelecer, na teoria e na
prtica, um limite entre eles; e subordinada porque sem a elucidao previa da ideia
de jurisdio no se pode conseguir uma acepo lgica da ao. E, sem assentar
devidamente estes dois conceitos prvios, ilusria toda tentativa de entender o que e
processo.
A jurisdio, juntamente com as atividades legislativa e administrativa traduz-se
como uma das mais importantes funes do estado, consistindo na aplicao da lei
material ao caso concreto para o fim de manter a ordem e a segurana das relaes
jurdicas.
Ressalte-se que na concepo de Ada Pelegrinni Grinover, Antonio Carlos de
Arajo Cintra e Cndido Rangel Dinamarco, a jurisdio no deve ser encarada to
somente como uma funo do Estado, uma vez que trata-se, ao mesmo tempo, de
poder, funo e atividade.
A ao, por sua vez, o direito de se exigir a prestao jurisdicional do Estado
para que este faa incidir a lei no caso concreto. O direito de ao , portanto, um
direito subjetivo pblico que atua como instrumento de realizao do direito material.
Segundo Rodrigo da Cunha Lima Freire "a ao uma consequencia lgica do
encargo estatal de decidir os conflitos de interesse que lhe forem apresentados, visto
Rodrigo da Cunha Lima Freire, Condies da Ao: enfoque sobre o interesse de agir no
12 lbidem, p. 27-28.
9
que a este dever corresponde um direito de exigir a prestao jurisdicional do Estado,
atravs do processo.13
Assim, pode-se definir o processo como o meio pelo qual o Estado concretiza a
prestao jurisdicional, realizando-a atravs do exerccio da ao.
Vale tambm destacar o entendimento de Cndido Rangel Dinamarco, o qual
insere uma quarta categoria basilar no estudo do direito processual civil: a defesa.
De acordo com o professor:
A jurisdio o poder que o juiz exerce para a pacificao de pessoas ou grupos e

eliminao de conflitos; a ao o poder de dar incio ao processo e participar dele
com vista obteno do que pretende aquele que lhe deu incio; a defesa e o poder de
resistir , caracterizando-se como o exato contraposto da ao; o processo ao mesmo
tempo o conjunto de atos desses sujeitos, o vnculo jurdico que os interliga e o mtodo
pelo qual exercem suas atividades.
Assim, de acordo com Dinamarco, o quadrinmio jurisdio-ao-defesa

processo constitui a base da ciencia processual contempornea.
Feita uma anlise panormica dos institutos estruturantes da ciencia processual,
sem a inteno de esgotar to amplo assunto, possvel se passar especificamente ao
estudo do conceito de ao, para que adiante possamos analisar com minucia suas
condies.
2.2 CONCEITO DE AO
A busca pela definio do conceito de ao tem longa trajetria, tendo iniciado
se com os civilistas do direito romano, se estendendo at os dias atuais, onde ainda h
grande divergncia doutrinria quanto ao assunto.
Assim, embora decorrido um longo processo histrico-evolutivo de grandes
discusses quanto natureza jurdica da ao, ainda hoje este um tema muito
controverso entre os processualistas, sendo inexistente consenso quanto a um
conceito nico e pacfico de ao.
'3 ld.
Cndido Rangel Dinamarco, Instituies de Direito Processual Civil. 4 ed., v.1, So Paulo:
Malheiros, 2004, p. 297-298.
IO
Dada a organizao do Estado, fundada em sua Constituio, veda-se aos
indivduos a defesa de seus interesses por meios prprios, sendo pressuposto de
segurana do prprio Estado o poder-dever de prestar a jurisdio a todos.
Diante da proibio de_ qualquer forma de autotutela, o Estado atraiu para si a
responsabilidade pela atividade jurisdicional, surgindo a partir dai o direito soluo
de um conflito de pretenses.Tal direito subjetivo o direito de ao.
Pode-se ento definir, sinteticamente, o direito de ao como a faculdade de se
obter a tutela jurisdicional do Estado para a defesa de interesses prprios.Tal direito
nasce a partir do momento que o individuo pleiteia judicialmente um direito material,
sendo, portanto, a ao o ente impulsionador do Poder Judicirio, uma vez que este
inerte por natureza, conforme disposto pelo art 262 do CPC.
Assim, constatada a violao ao ordenamento juridico, por meio da ao e
possivel se exigir a interveno do poder pblico para o fim de reparar a leso ou se
impor a sanso cabvel.
Logo, o direito de ao pode ser afirmado como um direito publico, j que
exercido face ao Estado; subjetivo pois trata-se de um direito estendido a todos;
autnomo, por substituir independentemente da existncia de direito material;e
abstrato, em razo de ser o direito obteno da tutela jurisdicional do Estado,
independentemente de o provimento ser favorvel ou no.
Na lio de Vicente Greco Filho, o direito de ao divide-se em dois planos: o
plano do direito constitucional e o plano do direito processual. Sob o aspecto
constitucional, o direito de ao amplo, genrico e incondicionado, encontrando-se
definido no art 5, inciso XXXV15, da Constituio da Repblica, o qual ao dispor que a
lei no excluir da apreciao do poder judicirio toda leso ou ameaa de leso a
direito, consagra o carter abstrato do direito de ao.
Merecem destaque as seguintes consideraes do autor:
Convm esclarecer, contudo, que no h dois direitos de ao, um constitucional e um

processual; o direito de ao sempre processual, pois por meio do processo que
ele se exerce. O que existe a garantia constitucional genrica do direito de ao, a
15 Art 5, )(XXV: a lei no excluir da apreciao do poder judicirio leso ou ameaa a direito.
16 Vicente Greco Filho, Direito Processual Civil Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 1995, .p. 76.
S11
fim de que a lei no obstrua o caminho ao Judicirio na correo das leses de direitos,
porm o seu exerccio sempre processual e conexo a uma pretenso.
Frise-se que a ao tem por objetivo principal a aplicao da lei ao caso

concreto apresentado pelo autor, independente se este tem ou no razo. Logo, o
direito de ao pode ser afirmado como o direito subjetivo pblico abstrato por meio do
qual se aplicam as normas de direito material.
Segundo o professor Arruda Alvim, a ao o direito constante da lei
processual civil, cujo nascimento depende da manifestao de nossa vontade e tem
por escopo a obteno da prestao jurisdicional do Estado, visando, diante da
hiptese ftico-jurdica nele formulada, a aplicao da lei material.*8
Conforme ensina o mestre Ovdio Baptista da Silva, o direito de ao o direito
subjetivo processual, que dotado da pretenso resistida pode gerar a ao de direito
material, a qual individualmente considerada corresponde ao exercicio efetivo desse
direito. Ainda complementa o autor: O conceito de ao processual assenta-se na
premissa de existir, como um plus lgico, um direito subjetivo que lhe precede, por
meio do qual o Estado reconhece e outorga a seus jurisdicionados o poder de invocar
a proteo jurisdicional19
Assim, para o referido autor, a ao de direito material precede a ao
processual, tendo aquela o fim de obter a realizao do direito material _
Ainda, e vlido evidenciar a concepo de ao de Fbio Gomes, para o qual
esta corresponde ao agira, atitude tomada perante o Estado por aquele que antes
pretendeu, mas agora se torna autor, justamente por haver agido. Destarte, segundo o
autor o direito de ao no pode ser confundido com o prprio direito material, sendo
na verdade o exerccio deste ltimo. Logo, possvel a existncia de direito subjetivo
material sem pretenso, no se podendo confundir esta com a ao.2
Id.
18 Arruda Alvim, Manual de Direito Processual Cvil. 7 ed., vol. 1, So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2000, p. 407.
19 Luiz Rodrigues Wambier, Flvio Renato Correia de Almeida e Eduardo Talamini, Curso
Avanado de Processo Civil. 3 ed., rev., atual. e ampl., vol. 1, So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000,
p. 129.
2 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Geraldo Processo Civil. 2.ed. rev. e atual,
12
A partir da definio do conceito de ao possvel um maior aprofundamento
no mbito desta instituio, partindo-se agora para a compreenso de suas condies.
2.3 REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE DA AO

O ordenamento jurdico brasileiro, tendo por fonte o direito italiano, admite a
existncia de trs categorias a serem analisadas no processo: os pressupostos
processuais, as condies da ao e o mrito.
Antes de julgar a questo central do processo, ou seja, o mrito, o magistrado
deve verificar a presena dos requisitos indispensveis formao e ao
desenvolvimento vlido da relao jurdica processual (pressupostos processuais) e ao
exerccio regular da ao(condies da ao).
De acordo com a lio do professor E.D. Moniz de Arago: Na caminhada em
busca da sentena devero as partes preencher duas ordens de requisitos prvios:
pressupostos processuais+ condies da ao. Se alcanarem preenche-los, ento
sim, estar aberta a porta de acesso ao mrito, por ela ingressando o juiz na anlise do
pedido do autor, a ver se tem ou no procedncia.2
Frise-se que somente aps atestada a presena dos pressupostos processuais
que se passar anlise das condies da ao, podendo-se ento por fim proceder
o exame do mrito da causa.
Conforme sustenta Donaldo Armelinz
uma das formas mais adequadas de propiciar ao processo maior eficincia dentro dos
parmetros traados para as suas especficas finalidades a de se evitar, se no a
instaurao, pelo menos o prosseguimento de processos fadados a um trmino
anormal, por carncia de requisitos indispensveis colimao daquelas finalidades,
centradas na dirimncia do conflito mediante a aplicao do direito objetivo ou atravs
da satisfao do direito de uma das partes.Para tal, consoante o autor,
indispensvel que concorram na formao do processo todos os requisitos que
ensejam sua existncia e validade, bem assim como que inexistam outros fatores que,
22
atuando negativamente em relao a estes, impedem a sua formao vlida.
2* Egas Dirceu Moniz de Arago, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Lei n 5.869, de 11
dejaneiro de 1973. 8 ed. rev. e atual, vol. ll. Rio de Janeiro: Forense, 1995, p. 373.
13
Logo, os pressupostos processuais e as condies da ao podem ser
afirmados como requisitos de admissibilidade da ao, sendo, portanto, indispensaveis
para que o magistrado possa chegar anlise do mrito da causa.
2.3.1 OS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

Os pressupostos processuais, de acordo com Oskar Von Blovv, so os
requisitos processuais indispensveis existncia e validade da relao processual.22
J na concepo de Liebman, tais pressupostos so meros requisitos de
validade ou regularidade do processo, no tendo fora para determinar sua existencia.
Nas palavras do jurista italiano:
O conceito dos pressupostos processuais uma das mais importantes contribuies a

uma melhor compreenso do processo, proporcionadas por Blow com seu famoso
estudo Die Leher von den Prozesseinreden und die Prozessvoraussetzungen(1986).
No se creia que sejam pressupostos do processo, mas antes pressupostos de um
processo regular, isto , susceptvel de conduzir a efetivo exerccio da funo
jurisdicional. Subsiste, com efeito, um processo mesmo quando falecem aqueles
pressupostos, e no prprio processo que se examina a existncia ou inexistncia
deles.24
Ada Pelegrini Grinover compartilha do posicionamento de Liebman, afirmando

que os pressupostos processuais no so requisitos de existncia da relao
processual, de vez que, sem um deles, poder nascer a referida relao; so, isso sim,
requisitos para a constituio de uma relao processual valida, porque, sem eles, a
mesma no ter viabilidade para desenvolver-se.25
A maior parte dos processualistas, dentre eles Galeno Lacerda, admite a diviso
dos pressupostos processuais em pressupostos subjetivos e objetivos, aqueles
relativos ao juiz e s partes e estes relativos ao processo
22 lbidem, p. 30.
processo civil brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 31
22 lbidem, p. 22.
14
De acordo com Galeno Lacerda, os pressupostos processuais no devem ser
encarados como requisitos necessrios existncia do processo, mas sim
indispensveis sua legitimidade.
Merece destaque ainda, a classificao dos pressupostos processuais em
pressupostos de existncia e pressupostos de validade da relao jurdica processual.
Os primeiros so os pressupostos indispensveis existncia da relao juridica
processual, enquanto os ltimos to somente determinam a evoluo vlida e regular
do processo.
Nesse sentido, observa Hlio Tornaghi:
se falta um pressuposto de existncia, v.g., a jurisdio, no h realmente processo em

sentido jurdico, no existe aquela atividade relevante para o direito que se chama
processo, no h relao jurdica entre as partes e o juiz. Haver processo em sentido
puramente fisico, atividade encadeada e progressiva, relao de fato entre sujeitos; se
um deles no juiz, se pessoa no investida de jurisdio, no h processo. Se, ao
invs, falta um pressuposto de validez, v.g., a competncia, ento h relao
processual; o que no h aquela eficcia juridica do ato regular e so.
Em suma, os pressupostos processuais so requisitos indispensveis anlise

do mrito da causa, uma vez que o juiz to somente poder julgar o pleito aps
verificada a presena dos pressupostos de existncia e validade do processo.
Tais pressupostos tm grande aceitao na doutrina, tendo sido consagrados
por nossa legislao processual no art 267,lV, do Cdigo de Processo Civil.
2.3.2 AS CONDIES DA AO
De acordo com a doutrina Liebmaniana, adotada por nosso CPC, o direito de
ao, no obstante um direito autnomo e abstrato, encontra-se instrumentalmente
vinculado pretenso do autor, em face da qual atuar a prestao jurisdicional do
Estado. Diante disso, faz-se necessria a verificao da presena de determinados
requisitos processuais relacionados pretenso deduzida para que seja possivel o
exame do mrito da demanda. Tais requisitos so as denominadas condies da ao.
Segundo a lio de Liebman as condies da ao
26 Ibidem, p. 30.
ld.
15
so requisitos de existncia da ao, devendo por isso ser objeto de investigao no
processo, preliminarmente ao exame do mrito (ainda que implicitamente, como se
costuma ocorrer). S se estiverem presentes essas condies que se pode
considerar existente a ao, surgindo para o juiz a necessidade de julgar sobre o
pedido (a demanda) para acolh-lo ou rejeit-lo. Elas podem, por isso, ser definidas
tambm como condies de admissibilidade do julgamento do pedido ou seja como
condies essenciais para o exerccio da funo jurisdicional com referncia situao
concreta (concreta fattispecie) deduzida em juzo.
Logo, consoante o autor italiano, o exame das condies da ao caracteriza-se

como uma anlise de cunho processual que tm por fim a aferio da existencia ou no
da ao, sendo a presena de tais condies pressuposto para que seja possivel se
adentrar no mrito da causa. Nesta seara o exame das condies da ao deve ser
feito de forma abstrata pelo juiz antes deste ingressar no mrito da causa.
J Rodrigo da Cunha Lima Freire, divergindo da concepo liebmaniana, afirma
as condies da ao como condies para um exercicio regular da ao no mbito
processual 29.
Em suas palavras: "as condies da ao no so requisitos para a existencia
da ao, nem mesmo em sentido puramente processual. So requisitos estabelecidos
para o exerccio regular da ao, pois se no preenchidos impedem a conduo do
processo ao meritum causae.3
Assim, tomando-se por base tal posicionamento, as condies da ao no
seriam requisitos de existncia da ao, mas sim requisitos para seu exerccio vlido e
regular, haja vista sejam indispensveis para que o magistrado possa chegar ao exame
da causa de fundo do processo, ou seja, o mrito.
Embora objeto de inmeras crticas, os ensinamentos de Liebman tiveram
grande repercusso no Brasil, tendo sido aderidos por parte significativa da doutrina, o
que acabou refletindo na adoo da teoria ecltica pelo Cdigo de Processo Civil
vigente.
28 Instituies de Direito Processual Civil. 1 ed., v.2, Campinas: Millenium, 2001, p. 20.
16
Frise-se que, embora consolidada em virtude de sua adoo pelo CPC, a
expresso "condies da ao no aceita pela doutrina em sua integralidade, sendo
alvo de severa crtica de muitos processualistas.
Alexandre Freitas Cmara um dos que se ope utilizao de tal terminologia,
considerando-a inadequada uma vez que no se trata de evento futuro e incerto
determinante da eficacia de um ato jurdico, adotando o autor por essa razo a
denominao requisitos ao provimento final. 31
Merece destaque tambm a observao de Srgio Shimura ao dizer que
considerando-se a ao como um direito subjetivo estendido a todos e o exerccio da
atividade jurisdicional um tanto dispendioso, mostra-se necessrio o estabelecimento
de condies legais para o exerccio de tal atividade , ficando a evidente a
aplicabilidade das condies da ao. De acordo com o autor, as condies da ao
"servem de limite prestao integral do servio jurisdicional, em cada caso concreto,
evitando o desperdcio de atividades inteis e desnecessrias.33
Por fim, e vlido evidenciar que a presena de todas as condies da ao no
suficiente para garantir a procedncia do pedido, uma vez que o autor pode ser titular
do direito de ao, mas, no entanto, no comprovar ser legtimo titular da pretenso
deduzida em juzo.
2.4 A TEORIA DE LIEBMAN E AS CONDIES DA AO

Os adeptos da Teoria ecltica afirmam a existncia de determinados requisitos
imprescindveis ao exame do mrito da causa, sem os quais no e possvel se dar o
verdadeiro exerccio da jurisdio, quais sejam: a possibilidade jurdica do pedido, o
interesse em agir e a legitimidade das partes.
Tais requisitos, portanto, condicionam a prpria existencia da ao, tendo sido
denominados por Liebman de condies da ao.
31 Nelson Nery Jnior, Condies da Ao. Revista de Processo. So Paulo: RT, 1991, p. 37.
32 lbidem, p. 49.
17
Diante disso, inexistente qualquer uma das condies elencadas no artigo 267,
inciso VI, do CPC, caracteriza-se a carencia de ao, no podendo o magistrado
pronunciar-se sobre o mrito da causa.
Ressalte-se que, de acordo com a teoria a teoria de Liebman, a atividade do
magistrado ao realizar o exame das condies da ao no tem natureza jurisdicional,
no havendo, portanto, verdadeiro exerccio da jurisdio caso extinto o processo sem
julgamento do mrito por carncia de ao.
Nas palavras do mentor da teoria ecltica:
recusar o julgamento ou reconhec-lo possvel no ainda propriamente julgar: so

atividades que por si prprias nada tm de jurisdicionais e adquirem este carater s por
serem uma premissa necessria para o exerccio da verdadeira jurisdio. A ordem
jurdica tende com a jurisdio ao fim de realizar-se praticamente. Esse fim
conseguido pela deciso de mrito, no pelo exame da existncia das condies para
que ela possa ser proferida.
Logo, segundo a concepo do autor, ausente uma dessas condies verifica

se o que, na exata expresso tradicional, se qualifica de carncia de ao e o juiz deve
negar-se prover sobre o mrito da demanda. Neste caso no haver verdadeiro
exerccio da jurisdio.35
Assim, de acordo com o entendimento do professor italiano, a atividade do
magistrado ao examinar tais requisitos, no se trata de efetiva atividade jurisdicional,
s havendo o exerccio da verdadeira jurisdio aps atestada a possibilidade da
anlise do mrito da demanda, ainda que a deciso no seja favorvel ao autor.
Logo, atestada a carencia de ao, o autor muito embora tenha exercido seu
direito constitucional de ao, o denominado direito de petio, no tem direito ao
exerccio do direito processual de ao.
Posto isso, entende-se porque Liebman define o direito de ao como o direito
sentena de mrito e afirma os conceitos de lide e mrito como sinnimos_33
34 Ovdio A. Baptista da Silva, Curso de Processo Civil. 2 ed., vol. 1, Porto Alegre: Fabris, 1991,
p.89.
33 Enrico Tlio Liebman, L'azone Ne/Ia Teoria Del Processo Cvile in Prob/emi De/ Processo
Cvile, Morano Editore, s.d., p.46-47.
36 Ovdio A. Baptista da Silva, Curso de Processo Civil. 2 ed., v. 1, Porto Alegre: Fabris, 1991, p.
90.
18
Destarte, segundo tal teoria, no caso de inexistncia de qualquer das condies
da ao nem sequer existiria ao, j que por meio desta que se realiza a jurisdio.
Logo, no havendo verdadeiro exerccio da jurisdio ao se proceder a anlise das
condies da ao, no h o que se cogitar quanto ocorrncia de coisa julgada em
relao sentena declaratria de carncia de ao.
Nesta etapa o magistrado examinaria as condies da ao a partir de um juzo
hipotetico, admitindo provisoriamente verdadeiros os fatos alegados pelo autor, cuja
veracidade somente ser efetivamente analisada no momento do exame do mrito da
causa. Assim, o exame das condies da ao atuaria como um filtro com o objetivo de
obstar o exerccio da jurisdio caso ausente algum dos requisitos de admissibilidade
da ao, evitando desta forma o desencadeamento intil da atividade jurisdicional.
Logo, a economia processual pode ser afirmada como um dos mais importantes
efeitos prticos da anlise das condies da ao, uma vez que o exame dessas
condies impede a instaurao de uma relao processual que no apresente
condio alguma de surtir resultados jurdicos. Nesse sentido, Rodrigo da Cunha Lima
Freire, citando Kazuo Watanabe prescreve: so razes de economia processual que
determinam a criao de tcnicas processuais que permitam o julgamento antecipado
da causa. As condies da ao nada mais constituem que tecnica processual
instituda para a consecuo deste objetivo_"33
Frise-se que, com base no entendimento de Machado Guimares, a
necessidade da anlise das condies da ao fundamenta-se no s no princpio da
economia processual, mas tambm nos princpios da inadmissibilidade das demandas
inviveis e no princpio do saneamento do processo.39
2.5 CONCEITO DE MRITO
37 Fbio Gomes, Carncia de Ao. So Paulo :Revista dos Tribunais, 1999, p. 44.
19
O mrito pode ser afirmado como o objeto litigioso do processo, ou seja, o
conflito de interesse que foi levado a juzo, a lide4. Logo, o mrito nada mais que a
questo principal do processo explicitada por meio do pedido.
Nas palavras de Thereza. Alvim, a lide corresponde ao objeto do processo que
sera analisado pelo juiz para que este julgue procedente ou no o pedido do autor.44
O Cdigo de Processo Civil vigente utiliza os conceitos de mrito e lide como
sinnimos, adotando a concepo de Liebman, o qual os considera uma realidade
endoprocessual consistente num conflito efetivo ou virtual de pedidos contraditrios,
sobre o qual o juiz convidado a decidir42
Segundo o mentor da teoria ecltica, o elemento que delimita em concreto o
mrito da causa no , portanto, o conflito existente entre as partes fora do processo, e
sim o pedido feito ao juiz em relao quele conflito.
Destarte, Liebman vai contra o conceito de lide de Carnelutti, que a afirma como
uma realidade extraprocessual ao defini-la como o conflito de interesses qualificado
pela pretenso de um dos interessados e pela resistncia do outro.44
Assim, pode-se afirmar que segundo a concepo de Liebman a lide se resume
ao pedido do autor, enquanto para Carnelutti tem por fundamento a resistncia
pretenso.
De resto, vale evidenciar que h uma contradio na exposio de motivos do
nosso Cdigo processual civil, uma vez que nela adotada a concepo carneluttiana
de lide, ao passo que, o projeto utiliza o vocabulo lide como sinonimo de mrito da
causa, fato este que atesta a filiao do cdigo brasileiro doutrina de Liebman.45
2.6 o |viRiTo E AS coNDiEs DA AO

possivel se destacar a existncia de duas principais correntes doutrinrias no
que tange relao entre o mrito e as condies da ao.
44 ld.
42
O Despacho Saneador e o Julgamento do Mrito. Rio de Janeiro: Revista Forense 104, 1945,
p. 222-223.
44 Op. Cit. p. 54.
44 ld.
45 Mrito da Causa. wvvvv.jusnavegandi.com.br, 2003.
20
A primeira delas to somente confere o direito de ao, caso ao autor caiba um
provimento favorvel, ou seja, quando este tiver razo em seu pedido.Assim, segundo
tal corrente, somente h dois requisitos que devem ser analisados previamente pelo
juiz antes do proferimento da sentena: os pressupostos processuais e o mrito da
causa, estando as condies da ao inseridas neste ltimo.
Compartilham de tal entendimento os adeptos da teoria da ao como um direito
concreto, de acordo com os quais, os pressupostos processuais seriam os nicos
requisitos a serem previamente examinados pelo magistrado, sendo que detectada a
presena destes, o juiz poderia seguramente adentrar no mrito da causa,
independentemente da presena ou no das condies da ao.
Destarte, segundo a referida concepo as condies da ao no so
afirmadas como pressupostos indispensveis ao provimento do mrito da causa, mas
sim como integrantes do prprio mrito, uma vez que ao examin-las o magistrado
estar determinando a qual das partes deve-se atribuir razo.
Logo, na falta de algum dos pressupostos processuais o processo dever ser
extinto sem julgamento do mrito, enquanto que ausente qualquer das condies da
ao, o juiz tem o dever de proferir sentena de improcedncia da ao. Assim,
possivel se afirmar que os seguidores dessa vertente acabam por confundir as
condies da ao com o prprio mrito da causa.
J a segunda corrente doutrinria, no vincula o direito de ao existncia de
direito subjetivo material, conferindo, portanto, o direito de ao tambm aqueles que
no tenham razo. Assim, para essa parte da doutrina, o mrito e as condies da
ao so institutos totalmente distintos, uma vez que como j dito, o direito de propor a
ao no tem por pressuposto a existncia de razo do autor.
Assim, os seguidores deste ltimo posicionamento, sustentam a tripartio dos
requisitos a serem previamente analisados pelo juiz, afirmando a existencia de uma
categoria intermediria entre os pressupostos processuais e o mrito da causa: as
denominadas condies da ao.
46 Egas Dirceu Moniz de Arago, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Lei n 5.869, de 11
21
Ainda, vlido evidenciar os efeitos prticos de tal dissdio doutrinrio no mbito
da coisa julgada. Os adeptos da primeira corrente, ao inserirem as condies da ao
no mrito da causa, afirmam que este resta solucionado ao se proceder o exame de
tais condies, havendo, portanto, formao da coisa julgada material at mesmo
quando o juiz se limita a declarar a carencia de ao. Ao revs, os discpulos da
segunda corrente, sustentam que o juiz ao realizar a anlise das condies da ao
no adentra no mrito da causa, no ocorrendo, dessa forma, formao de coisa
julgada material em caso de sentena declaratria de carncia de ao.
O Cdigo de Direito Processual Civil vigente aderiu expressamente a segunda
corrente nos incisos IV e V do seu artigo 267, nos quais resta afirmada a capacidade
do magistrado de extinguir o processo sem julgamento do mrito em caso de ausncia
dos pressupostos processuais ou das condies da ao.
Sobre o assunto merece destaque a seguinte considerao de E.D. l\/loniz de
Arago:
Esse preceito implica a evidente a adeso do legislador brasileiro teoria da ao que

a considera um direito abstrato de agir, subordinando-a, porm, ao tempero que lhe
adicionou Liebman em diversos estudos, a que Alfredo Buzaid prestou declarada
adeso, em sua monografia sobre o agravo de petio, distinguindo em tres crculos
concntricos os pressupostos processuais, as condies da ao e o mrito da
causa48
Diante disso, em nosso sistema, apenas a sentena que extingue o processo

com julgamento do mrito capaz de solucionar definitivamente o litgio, acarretando,
portanto, a formao da coisa julgada material. J, no caso de extino do processo
sem julgamento do mrito, no h resoluo da lide, havendo to somente a produo
de coisa julgada formal, o que no constitui um bice repropositura da ao_49
44 lbidem, p. 388.
49 lbidem, p. 374-375.
22
3. AS CONDIES DA AO NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL BRASILEIRO
3.1 ELENCO DAS CONDIES DA AO NO CODIGO DE PROCESSO CIVIL

VIGENTE
A lio de Liebman exerceu grande influncia sobre a doutrina brasileira, tendo
sido aderida por parte significativa de nossos estudiosos do direito, o que acabou
refletindo na adoo da teoria ecltica pelo Cdigo de Processo Civil vigente.
Alfredo Buzaid, autor do anteprojeto do CPC de 1943, aderiu expressamente
teoria de Liebman, consagrando no art.267, Vl, do cdigo, as trs condies afirmadas
pelo jurista italiano, sejam elas: a possibilidade jurdica do pedido, a legitimidade para a
causa e o interesse em agir.
Segundo Wambier, embora o direito de ao possa exercer-se de forma
irrestrita, para que o processo se instaure regularmente e se obtenha a tutela
pretendida, indispensvel a observncia dessas trs condies consolidadas pelo
CPC. Ausente qualquer delas no h possibilidade de efetiva prestao da tutela
jurisdicional, tendo o magistrado o dever de decretar a carncia de ao, extinguindo,
por consequencia, o processo sem julgamento do mrito, consoante o disposto no
art.267Vl do CPC.5
Assim, possvel se afirmar que de acordo com a ordem processual civil
vigente, apenas haver julgamento do mrito da causa, declarando-se procedente ou
no o pedido, se estiverem presentes na ao as trs condies identificadas no
Cdigo de Processo Civil.
A seguir, iremos analisar com mincia cada uma dessas condies.
3.1.1 LEGITIMIDADES DAS PARTES

A legitimidade das partes, num primeiro momento vem disciplinada pelo artigo 6
do CPC, o qual dispe: ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio,
salvo quando autorizado por lei.
Avanado de Processo Civil. 3 ed., rev., atual. e ampl., vol. 1, So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p.
136.
23
A referida condio da ao, tambm denominada Legitimatio ad causam,
segundo a lio de Arruda Alvim, a atribuio pela lei ou pelo sistema, do direito de
ao ao autor, possvel titular ativo de uma dada relao ou situao jurdica, bem
como a sujeio do ru aos efeitos jurdico-processuais e materiais da sentena.51
Em outras palavras, afirmar que autor e ru so partes legtimas, remete
situao de que ao primeiro cabe comprovar sua ligao com o direito pleiteado em
juzo, enquanto em relao ao segundo, caber ser demonstrada sua sujeio a
situao ftica narrada na inicial, devendo ter este relao direta com a pretenso
trazida pelo autor.
Na concepo de Liebman, a legitimidade para a causa seria "a pertinncia da
1: 52
ao aquele que a prope e em confronto com a outra parte .
O professor Moniz de Arago referindo-se ao conceito Liebmaniano de
legitimidade para a causa afirma que:Nota-se nesse conceito aparente circulo vicioso:
tem legitimidade para propor a ao aquele a quem esta pertine; a ao por sua vez
pertine quele que pode prop-la e, por isso, considerado parte legtima.53
Consoante o disposto pelo art.3 do CPC, para se propor ou contestar ao
necessrio ter interesse e legitimidade. Logo, em regra, apenas os titulares do
interesse pleiteado em juzo tm legitimidade para ingressar com a demanda. Esse tipo
de legitimao conhecida na doutrina como normal ou ordinria, caracterizando-se
sempre quando as partes do processo forem coincidentes com as partes da relao de
direito material.
No entanto, em casos especiais predeterminados em lei, possvel que direito
alheio seja pleiteado em nome prprio, configurando-se a denominada legitimidade
extraordinria ou anmala. Nestes casos, o titular da relao jurdica processual
distinto do da relao jurdica material.
A doutrina em geral subdivide a legitimidade extraordinria em duas espcies: a
exclusiva e a concorrente.
52 . . ... . , . . . . O
51 Arruda Alvim, Manual de Direito Processual Civil. 7 ed., vol. 1, So Paulo: Revista dos
Tribunais , 2000, p. 417.
Egas Dirceu Moniz de Aragao, Comentrios ao Codigo de Processo Civil, Le/ n 5.869, de 11
53 lbidem, p. 395.
24
A primeira caracteriza-se quando a lei atribui exclusivamente ao legitimado
extraordinrio a faculdade de demandar, no tendo, portanto, o titular direto do
interesse (legitimado ordinrio) legitimidade para ingressar em juzo.
J, no caso da legitimidade extraordinria concorrente, ambos os legitimados,
extraordinrio e ordinrio, detm a faculdade de demandar, em conjunto ou
isoladamente. A exemplo pode-se citar o caso da ao de paternidade, em que o
interessado no reconhecimento atua como legitimado ordinrio e o Ministrio Publico
como extraordinrio.
Ainda e vlido evidenciar que Alexandre Freitas Cmara afirma a existncia de
mais um tipo de legitimidade extraordinria: a subsidiria, a qual segundo o autor
ocorre quando o legitimado extraordinrio s pode demandar na omisso do
ordinrio.54
Em resenha, caber ao juiz vislumbrar o vinculo entre autor, pretenso, e ru,
para a aferio da legitimidade das partes, sendo que o autor sempre afirmar ser o
titular de determinado direito cuja satisfao foi resistida pelo ru e este ultimo por sua
vez, ser reconhecido se avaliado como a parte a quem cabia o cumprimento da
obrigao que o autor est a pleitear.
Frise-se que no obstante a /egitimatio ad causam tenha sido consagrada pelo
CPC como condio da ao, tal posicionamento no ficou livre de crticas.
Fbio Gomes sustenta ser totalmente incoerente se afirmar a legitimidade para
causa como pertencente ao rol das condies da ao, tendo em vista que a anlise da
legitimidade das partes deve ser feita to somente no mbito processual.
Ademais, segundo o autor o conceito de parte tem por objetivo identificar o autor
e o reu, no sendo possivel, portanto, qualific-los como parte ilegtima. Nesse sentido,
complementa o autor No se deram conta os seguidores de Liebman que quando
falam em parte ilegtima, na realidade afirmam que a referida parte no e parte, como
tambm que a verdadeira parte no e sujeito no processo.55
54 Alexandre Freitas Cmara, Lies de Direito Processual Civil. 1 ed., Campinas: Sen/anda,
1999, p.109-110.
55 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Gera/ do Processo Civil. 2.ed. rev. e atual.,
25
3.1.2 INTERESSE PROCESSUAL
Dada a impossibilidade de se evitar todos os conflitos de interesse, surgiu a
necessidade da jurisdio, do processo e da ao, nascendo a partir dai um novo
interesse, o interesse processual ou de agir.
O interesse de agir encontra-se previsto no art.295, inciso Ill, do CPC e define
se como o interesse processual de se exigir a tutela jurisdicional para o fim de se ter
uma pretenso juridicamente reconhecida.
A partir dessa previso, tal modalidade de interesse consolidou-se como
condio ao exerccio regular da ao, tendo surgido essencialmente em virtude da
impossibilidade do titular do interesse defend-lo por seus prprios meios.
Destarte, o interesse processual, como condio da ao, decorre da
necessidade do autor em obter pronunciamento jurisdicional para o fim de buscar a
satisfao de seus interesses.
Em outras palavras, ao alegar a violao de determinado direito, o autor
depende da interveno estatal para buscar a reparao do dano, o que faz mediante
o exerccio do direito de ao, encontrando-se a seu interesse processual.
Assim, pode-se afirmar que n interesse processual quando o interesse somente
possa ser satisfeito mediante o exercicio do poder jurisdicional. Logo, a existencia de
interesse cvico no o bastante para que se exercite a ao, sendo indispensvel a
existncia de interesse processual para que a ao seja admitida.
Assim, o interesse de agir pressupe a existncia de ato ofensivo ao
ordenamento jurdico, que justifique ao ofendido o requerimento da tutela jurisdicional
do Estado.
Caso inexistente o interesse processual, o juiz dever indeferir liminarmente a
petio inicial e se tal fato no ocorrer poder ru na contestao argir a carncia de
ao (art.301 x), tendo nesse caso o autor o prazo de 10 dias para se manifestar
(art.327).
Vale destacar que o interesse processual ou de agir no se confunde com o
interesse substancial ou material. O interesse substancial trata-se de um interesse
primrio que recebe proteo direta do direito material, enquanto que o interesse
26
processual emerge a partir do surgimento de um bice realizao do direito
substancial, tendo por objetivo a eliminao da barreira que impede o livre gozo deste
ltimo.
A partir disso, possvel se afirmar que os interesses substancial e processual
so autnomos, no entanto, este ltimo nasce a partir da frustrao do interesse
substancial, sendo, portanto, derivado deste.
Conforme a lio do professor Vicente Greco Filho:
Como explica Liebman, o interesse processual secundrio e instrumental em relao

ao interesse substancial, que primrio, porque aquele se exercita para a tutela deste
ltimo.Por exemplo, o interesse primrio ou material de quem se afirma credor e de
obter o pagamento, surgindo o interesse de agir(processual) se o devedor no paga o
vencimento. O interesse de agir surge da necessidade de obter do processo a proteo
do interesse substancial; pressupe, pois, a leso desse interesse e a idoneidade do
provimento pleiteado para proteg-lo e satisfaz-lo.56
Frise-se que h duas posies doutrinrias no que tange ao interesse de agir. A

primeira delas sustenta que basta a existncia de necessidade do pronunciamento
jurisdicional para que haja interesse de agir, enquanto que a segunda afirma tal
condio da ao como resultante da utilidade que tal pronunciamento tera para o
autor.
Destarte, com base no primeiro posicionamento, o autor ter interesse de agir
sempre que, inexistente uma soluo extraprocessual para o litgio, tiver necessidade
de ingressar em juzo para afirmar sua pretenso. J a segunda corrente doutrinria
restringe o ingresso do autor em juzo, uma vez que segundo esta, a necessidade no
e o bastante para que haja interesse de agir, sendo imprescindvel que a pretenso
pleiteada pelo autor tenha utilidade na soluo da lide.
De acordo com a lio de Wambier, o interesse processual nasce da
necessidade da tutela jurisdicional do Estado, invocada pelo meio adequado, que
determinar o resultado til e pretendido, do ponto de vista processual_57
56 Vicente Greco Filho, Direito Processual Civil Brasileiro. So Paulo: Saraiva , 1995, p. 81.
137
27
Assim, segundo tal concepo,o interesse processual tido como a utilidade do
provimento jurisdicional requerido pelo autor, sendo tal interesse composto por dois
aspectos que ligados entre si o determinam: a necessidade e a adequao.
A necessidade um reflexo da proibio da defesa privada, uma vez que
impossibilitado de defender seus interesses por meios prprios, surge ao autor a
necessidade de apelar tutela estatal para ter sua pretenso satisfeita.
No entanto, a necessidade no basta para que o interesse processual se
caracterize, indispensvel a utilizao do meio processual adequado ao provimento
sohcado.
Caracteriza-se, portanto, o interesse processual sempre que a parte entenda ser
necessario o exerccio de seu direito de ao para o fim de ter uma pretenso
juridicamente reconhecida, invocando, para tanto, o meio processual idneo.
Nas palavras de Nelson Nery Jnior:
Existe interesse processual quando a parte tem necessidade de ir a juzo para alcanar
a tutela pretendida e, ainda, quando essa tutela jurisdicional pode trazer-lhe alguma
utilidade, do ponto de vista prtico. Movendo a ao errada ou utilizando-se do
procedimento incorreto, o provimento jurisdicional no lhe ser til, razo pela qual a
inadequao procedimental acarreta inexistncia do interesse processual.58
Ressalte-se que a resistncia pretenso do autor fundamental para que haja

o interesse processual, pois do contrario no haver necessidade-adequao, sendo o
autor, portanto, carecedor de ao.
Por fim, vale destacar a acertada observao de Calmom de Passos, o qual
sustenta ser o interesse de agir a base sobre a qual gravitam as demais condies da
ao, uma vez que a necessidade da tutela jurisdicional pressupe a possibilidade de
tal tutela tanto em relao a seu objeto (possibilidade jurdica do pedido), como em
relao a seu sujeito (legitimidade para a causa).59
1999,p.112.
28
3.1.3 POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO
H duas vertentes doutrinrias no tocante a essa condio da ao. A primeira
delas considera juridicamente existente o pedido sempre que este tiver previso em
abstrato no ordenamento jurdico. Enquanto que a segunda afirma que basta a
inexistncia de vedao expressa da pretenso para que haja possibilidade jurdica do
pedido.
A doutrina no geral adota a primeira vertente, sustentando somente haver
viabilidade da ao caso demonstrada desde logo a existncia de dispositivo legal que
ampare a pretenso. Humberto Theodoro Jnior adepto de tal posicionamento,
afirmando a possibilidade jurdica do pedido como a exigncia de que deve existir,
abstratamente, dentro do ordenamento jurdico, um tipo de providncia como a que se
pede atravs da ao.6
J Nelson Nery Jnior e Moniz de Arago, no compartilham de tal
posicionamento, afirmando este ltimo que a referida condio da ao no deve ser
conceituada, como se tem feito, com vistas existncia de uma previso no
ordenamento jurdico, que torne o pedido vivel em tese, mas isto sim, com vistas
inexistncia, no ordenamento jurdico, de uma previso que o torne invivel.6
Logo, diante de tal concepo, to somente em caso de expressa proibio legal
do pronunciamento pleiteado pelo autor, e que se caracteriza a impossibilidade jurdica
do pedido. Dessa forma, pode-se considerar a existncia de possibilidade juridica do
pedido quando o ordenamento jurdico vigente prev, em abstrato, a pretenso que
esta a ser requerida pelo autor ou no mnimo no a veda expressamente.
Destaque-se que na opinio de Wambier, faz-se necessrio mesclar os referidos
posicionamentos, tendo em vista que o exame da possibilidade jurdica do pedido deve
se dar sob diferentes perspectivas de acordo com o mbito de atuao, seja este
pblico ou privado. Na seara do direito privado, basta a inexistncia de manifesta
vedao no ordenamento jurdico para que o pedido seja considerado juridicamente
52.
* Egas Dirceu Moniz de Arago, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Lei n 5.869, de 11
dejaneiro de 1973. 8 ed. rev. e atual, vol. Il. Rio de Janeiro: Forense, 1995, p. 394.
29
possvel, ao passo que na do direito pblico, somente haver possibilidade jurdica do
pedido quando este tiver previso expressa em lei.2
Assim, entende-se que nenhum indivduo poder intentar ao contra outrem
para o fim de pleitear direito que no encontra previso no ordenamento jurdico, ou
que, ao menos no esteja neste expressamente vetado, hiptese esta que,como
anteriormente j dito, no vlida para a esfera do direito pblico, na qual apenas h
possibilidade jurdica a partir de permisso legal.
Destaca ainda o professor Cndido Dinamarco,que verifica-se a impossibilidade
jurdica do pedido no s nos casos de ausncia de previso legal, mas tambem nas
hipteses em que no obstante haja previso no ordenamento jurdico, a causa de
pedir um ilcito, como por exemplo no caso de pedido de cobrana de dvida de
jogo53
Sabe-se que no ordenamento jurdico nacional h expresso veto legal a tal
pretenso, por fora do art.815 do Cdigo Civil. Nesse caso, no h impossibilidade
em se ingressar com a ao de cobrana estritamente considerada, mas sim h
impossibilidade na causa petendi, em virtude do montante pleiteado ser oriundo de
dvida de jogo.
Assim, a possibilidade jurdica do pedido afeta diretamente o direito de ao,
acarretando importantes efeitos prticos ao processo, tendo em vista que impede que
se instaure uma relao jurdica que desde o princpio seja manifestamente invivel em
razo de no ter previso no ordenamento jurdico, ou encontrar-se neste
expressamente proibida.
Diante disso, consoante CPC vigente, caso o pedido no seja juridicamente
possvel, a petio inicial considerada inepta, haja vista inexista possibilidade da
parte obter xito em sua pretenso, evitando dessa forma o desencadeamento intil da
mquina jurisdicional.
vlido evidenciar que a partir da terceira edio de seu manual, Liebman
excluiu a possibilidade jurdica do pedido do rol das condies da ao, passando a
62 Op. Cit., p. 138.

63 Cndido Rangel Dinamarco, Instituies de Direito Processual Civil. 4 ed., vol. 1, So Paulo:
Malheiros, 2004,p.
30
partir de ento a enquadrar as hipteses de impossibilidade jurdica como casos de
ausncia de interesse processual.64
O conceito e a abrangncia de tal condio da ao, no receberam a
importncia devida por parte da doutrina, tratando-se de um tema ainda pouco
explorado pelos processualistas e alvo de muitas controvrsias entre estes.
Muitos autores, como Alexandre Freitas Cmara, consideram a expresso
possibilidade jurdica do pedido inadequada, uma vez que restringe tal condio da
ao a somente um dos elementos componentes da demanda, no caso o pedido,
quando o correto seria se estender tal condio da ao tambm a seu fundamento, ou
seja, sua causa de pedir. Segundo o autor, a terminologia mais pertinente seria
possibilidade jurdica da demanda.
O questionamento quanto existncia ou no de possibilidade jurdica do
pedido tem extrema relevncia, uma vez que caso a deciso seja de mrito ocorrer a
coisa julgada material e a conseqente cristalizao dos efeitos da sentena,
inexistindo, portanto, possibilidade de a demanda ser novamente proposta. Ja quando
o processo extinto sem julgamento do mrito em virtude da ausncia de alguma das
condies da ao, a renovao da demanda torna-se vivel.
* Vicente Greco Filho, Direito Processual Civil Brasileiro. So Paulo: Saraiva , 1995, p. 86-87.
1999,p.111.
31
4. A ANLISE DAS CONDIES DA AO
4.1 ANLISE DAS CONDIES DA AO SOB A TICA DO CODIGO DE

PROCESSO CIVIL BRASILEIRO
So duas as correntes doutrinrias acerca da anlise das condies da
ao66.Os adeptos da primeira vertente as inserem no mrito da causa, sustentando
que este resta solucionado ao se proceder o exame tais condies. Destarte,
consoante tal entendimento, h formao de coisa julgada material at mesmo quando
o magistrado se limita a declarar a carncia de ao.
J os discpulos da outra corrente doutrinria, asseveram que o juiz ao realizar a
anlise das condies da ao no adentra no mrito da causa, no havendo,
portanto, a formao da coisa julgada material. Logo, diante de tal concepo, a
sentena declaratria de carncia de ao, por no solucionar o mrito da causa, no
abrangida pela coisa julgada material.
O Cdigo de Processo Civil de 1939 no manifestou expressamente a qual dos
posicionamentos anteriormente abordados teria adotado, muito embora seus
dispositivos tendam segunda vertente doutrinria, como possivel se inferir partindo
se da sistemtica do despacho saneador, bem como das normas acerca da apelao e
do agravo de petio.67
J o novo Cdigo de processo Civil aderiu claramente ao posicionamento da
segunda corrente doutrinria, de maneira que consoante seus dispositivos, to
somente a sentena de mrito, ou seja declaratria da procedncia ou no da
pretenso, produz coisa julgada material. Logo, de acordo com o CPC vigente, a
sentena que declara a ausencia dos pressupostos processuais, bem como a de
carencia de ao, no sofrem os efeitos da coisa julgada material.
Destarte, de acordo com o CPC vigente, somente a sentena que extingue o
processo com julgamento do mrito capaz de solucionar definitivamente o litgio,
acarretando, portanto, a formao da coisa julgada material. Ao contrrio, no caso da
extino do processo sem julgamento do mrito, no h resoluo da lide, havendo to
32
somente a produo de coisa julgada formal, o que no constitui bice repropositura
da ao.
O referido posicionamento encontra-se expresso nos incisos IV e Vl do art.
26768, os quais, respectivamente, afirmam a capacidade do magistrado de extinguir o
processo sem julgamento do mrito em caso de ausncia dos pressupostos
processuais ou das condies da ao.
Como conseqncia desse sistema, a petio inicial ser indeferida, conforme
preceitua o artigo 29569 do CPC.
O inciso Vl do art. 267 , como j dito anteriormente, dispe sobre a possibilidade
do magistrado extinguir o processo sem julgamento do mrito caso verificada a
ausncia de qualquer das condies da ao. Nas palavras de Moniz de Arago:
Esse preceito implica a evidente adeso do legislador brasileiro teoria da ao que a

considera um direito abstrato de agir, subordinando-a, porm, ao tempero que lhe
adicionou Liebman em diversos estudos, a que Alfredo Buzaid prestou declarada
adeso, em sua monografia sobre o agravo de petio, distinguindo trs crculos
concntricos, os pressupostos processuais, as condies da ao e o mrito da
causa.7
Ainda, vlido evidenciar que, de acordo com nosso CPC, a carncia de ao

pode ser requerida pelo magistrado de oficio a qualquer tempo", ou a requerimento do
ru na contestao, sendo que, uma vez decretada a carncia de ao e a
68 Art. 267: Extingue-se o processo sem julgamento do mrito: I V-quando se vericar a ausncia
de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo; Vl- quando no
concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade juridica, a legitimidade das partes e o
interesse processual;
69 Art. 295: A petio inicial ser indeferida: l- quando for inepta; Ill-quando o autor carecer de
interesse processual; Pargrafo nico.Considera-se inepta a petio inicial quando: l/l-o pedido for
juridicamente mpossvel;
Art. 267, 3: O juiz conhecer de ofcio, em qualquer tempo e grau de jurisdio, enquanto
no proferida a sentena de mrito, da matria constante dos n MV e Vl; todavia, o ru que a no
alegar na primeira oportunidade em que lhe caiba falar nos autos, responder pelas custas de
retardamento.
72 Art. 301: Compete-lhe, porm, antes de discutir o mrito alegar: X-carncia de ao,'
fva
J.)
conseqente extino do processo sem julgamento do mrito, possvel que o autor
ingresse novamente com a demanda, consoante o preconizado pelo art.268 do CPC. 73
Ante o exposto, resta claro que o CPC vigente aderiu expressamente teoria de
Liebman, consagrando as condies da ao e encarando a ao como o direito a uma
deciso de mrito, sendo consoante tal concepo as condies da ao extrinsecas
ao mrito da causa. No entendimento do professor Moniz de Arago: No cdigo,
carncia de ao foi termo empregado rigorosamente dentro da concepo
liebmaniana, e nesse sentido deve ser entendida. 74
4.2TEORlA DA ASSERO
Vale destacar a existncia de duas teorias acerca das condies da ao. A
primeira delas a teoria da assero tambm denominada teoria de//a prospetazione,
para a qual o exame das condies da ao deve se dar to somente com base nos
dados apresentados na petio inicial, sendo tudo aquilo que surgir apos a instruo,
tomado como matria de mrito. J consoante a segunda teoria a anlise de tais
condies deve fundamentar-se tambm nos dados provenientes da instruo.
Assim, tal dissdio doutrinrio tem por principal ponto de discusso, o modo de
aferio da presena das condies da ao, seja este por meio das provas instruidas
pelas partes ou to somente com base nos fatos aduzidos na inicial.
Como j dito anteriormente, o Cdigo de Direito Processual Civil brasileiro, ao
exigir a presena das condies da ao para o efetivo exerccio do direito de ao,
aderiu a teoria ecltica do direito de ao preconizada por Liebman.
Frise-se que, se o magistrado ao verificar a presena das condies da ao,
exigir que o autor comprove os fatos por ele aduzidos na petio inicial, acabar por
examinar a relao juridica de direito material, ou seja, o mrito. Diante disso, para o
fim de se manter uma concepo abstrata do direito de ao surge a teoria da
73 Sa/vo o disposto no artigo 267, V, a extino do processo no obsta a que o autor intente de
novo a ao. A petio inicial, todavia, no ser despachada sem a prova do pagamento ou do depsito
das custas e dos honorrios de advogado.
34
assero, segundo a qual, a anlise das condies da ao deve se dar estritamente
com base nas afirmativas do autor exaradas na petio inicial.
Nesse sentido, o entendimento de Barbosa Moreira, para o qual
a anlise das condies da ao deve ser feita com abstrao das possibilidades que,
no juizo de mrito, vo deparar-se ao julgador: a de proclamar existente ou de declarar
inexistente a res idicium deducta; vale dizer, o rgo julgador, ao aprecia-las, considera
tal relao juridica in statu assertiones, ou seja, vista do que se afirmou, raciocinando
ele, ao estabelecer a cognio, como que admita, por hiptese e em carter provisrio,
a veracidade da narrativa, deixando para a ocasio prpria (o juzo de mrito) a
respectiva apurao, ante os elementos de convico ministrados pela atividade
instrutria.76
Logo,diante de tal entendimento, o exame das condies da a ao deve se dar

de forma abstrata, a partir da relao juridica de direito material apresentada em juizo.
Nesse sentido merece destaque a observao de Rodrigo da Cunha Lima Freire,
segundo o qual o exame das condies da ao e a comprovao da presena destas,
deve fundamentar-se nos seguintes questionamentos: Se verdicos os fatos narrados,
existe lei que ampare a pretenso? Estaria o autor realmente interessado? Seria ele o
titular do direito que pretende, e o ru sujeito passivo da eventual relao'?.Positivas
as respostas, deve o juiz considerar presentes tais condies, admitindo
77
provisoriamente verdadeiras as afirmaes do autor.
Assim, pode-se considerar que a anlise de tais condies deve decorrer de um
juizo hipottico quanto relao juridica afirmada na petio inicial, sendo que, feito
qualquer questionamento quanto veracidade desta, j se ingressara no mrito da
75 Nesse mesmo sentido orientou-se o Min. do STJ Nilson Naves ao prolatar sua deciso:
Realmente, o Magistrado examinou o mrito do pedido, tendo o acrdo apenas alterado o dispositivo
da sentena, de carncia para improcedncia. Assim, que a autora armou na inicial que tinha a posse
do imvel que teria sido esbulhado pelo ru. E o Magistrado examinou toda aprova produzida nos autos
para concluir pela inexistncia de prova de posse anterior .Somente se a autora admitisse na petio
inicial que nunca tinha tido posse que se poderia falar em carncia de ao, hiptese em que a inicial
deveria ter sido indeferida liminarmente. (Al n.40.951-1-sp, DJU 8.10.93, p.21.091). in Jos Roberto dos
Santos Bedaque, Direito e Processo, p. 77, nota 46.
76 Costa Lopes, A Carncia de Ao, Especialmente com Relao Legitimao para a Causa.
Revista de Direito Processual Civil, So Paulo: Saraiva, p. 20.
35
causa. Nesse mesmo sentido merece destaque a observao de, Alexandre Freitas
Cmara:
Exigir a demonstrao das condies da ao significaria, em termos prticos afirmar

que s tem ao quem tenha o direito material. Pense-se, por exemplo, na demanda
proposta por quem se diz credor do ru, Em se provando, no curso do processo, que o
demandante no o titular do crdito, a teoria da assero no tera dvidas em afirmar
que a hiptese de improcedncia do pedido. Como se comportara a outra
teoria'?Provando-se que o autor no credor do ru, dever o juiz julgar seu pedido
improcedente ou considera-lo carecedor de ao'? A se afirmar que o caso seria de
improcedncia do pedido, estariam os defensores desta teoria admitindo o julgamento
da pretenso de quem no demonstrou sua legitimidade; em caso contrrio, se
chegaria concluso de que s preenche as condies da ao quem fizerjus a um
78
provimento jurisdicional favorvel
Nas palavras de Kazuo Watanabe, grande defensor de tal teoria: as condies

da ao so aferidas no plano lgico e da mera assero do direito, e a cognio a que
o juiz procede consiste em simplesmente confrontar a afirmativa do autor com o
esquema abstrato da lei. No se procede, ainda, ao acertamento do direito afirmado.79
Logo, consoante a concepo de Kazuo Watanabe a analise das condies da
ao deve se dar com base nas assertivas do autor presentes na inicial,
desconsiderando-se todas as possibilidades que surgiro a partir da anlise do mrito
da causa. Assim, o exame de tais condies deve se dar com base exclusivamente na
afirmao do autor na inicial, deixando para um segundo momento a aferio da
veracidade desta, ou seja, quando o magistrado ingressar no mrito da causa.
Outrossim, afirma Jos Roberto dos Santos Bedaque que o exame das
condies da ao deve ser feito com base nos dados presentes na petio inicial,
sendo que qualquer cognio mais aprofundada em relao aos fatos nesta narrados
constitui juizo de mrito.8
Em suma, a teoria da assero trata-se na realidade de uma tentativa de
adaptao da teoria de Liebman concepo abstrata do direito de ao, tendo em
vista que a referida teoria afirma a independncia do direito material pleiteado,
1999, p. 35.
79 Op. Cit., p. 51-52.
8 Jos Roberto dos Santos Bedaque, Direito e Processo, p. 78.
36
devendo os fatos narrados na inicial serem examinados de forma condicional, ou seja,
in status asse/^tons.81
4.3 CRTICA TEORIA DE LIEBMAN

O professor Ovdio Baptista por meio de severa crtica doutrina de Liebman,
redespertou a discusso sobre o tema das condies da ao, o qual h muito tempo
encontrava-se esquecido.
Ovdio Baptista embasa sua crtica sustentando que o jurista italiano faz
confuso entre o direito a uma sentena de mrito e o direito ao exerccio da ao. De
acordo com o professor gacho, o direito resoluo da lide, ou seja, a uma sentena
de mrito, conferido tanto ao autor como ao ru, uma vez que findo o prazo para a
contestao, o autor no poder unilateralmente desistir da ao, podendo o ru exigir
a permanncia daquele at que seja proferida a sentena. Assim, pode-se afirmar que
o ru tambm tem direito sentena de mrito, j que certo o seu interesse por uma
sentena de improcedncia da ao. 82
Ao contrrio, no possvel se conferir o direito de ao tambm ao ru, haja
vista este no aja, mas to somente reaja s alegaes do autor. De acordo com o
mesmo autor, em verdade, o que ru e o autor tem em comum no o direito de ao,
mas sim a pretenso de tutela jurdica.83
Posto isso, vale destacar que consoante o entendimento do professor gaucho, a
doutrina Liebmaniana apresenta dois graves vcios. O primeiro deles consistente na
afirmao de que a verificao da presena das condies da ao e dos pressupostos
processuais no seriam atividades jurisdicionais, tratando-se de mera atividade de
filtragem, como denomina o mentor da teoria ecltica; e por fim, o segundo vcio
fundamentado no reconhecimento do direito de ao tambm ao ru.84
81 Costa Lopes, A Carncia de Ao, Especialmente com Relao Legitimao para a Causa.
Revista de Direito Processual Civil, So Paulo: Saraiva, p. 20.
82 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Gera/ do Processo Cvil. 2.ed. rev. e atual.,
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 90-91.
84 ld
37
Compartilhando do posicionamento de Ovdio A. Baptista, ressalta Fabio Gomes
que ao excluir o exame das condies da ao do mbito da atividade jurisdicional,
esta-se reduzindo o espectro de tal atividade estatal, conseqentemente, reduzindo-se
tambm o poder do magistrado.85
Ainda complementa o autor anteriormente referido, que para se aceitar o
posicionamento de Liebman, seria necessria a criao de uma quarta atividade do
Estado que abrangesse a anlise das condies da ao. Segundo o Fbio Gomes:
Para aceitar-se a posio de Liebman ter-se-ia que criar uma atividade estatal de
natureza diversa das trs existentes (executiva, legislativa e judiciria, para enquadrar
aquela exercida pelo juiz ao decidir sobre as condies da ao; ou, o que pior,
atribuir a um funcionrio ou agente qualquer a competncia para o exame destas
condies.86
No obstante aceite a existncia das trs condies da ao afirmadas pela
teoria ecltica, ao contrrio do proposto por Liebman, o qual afirma que a atividade
atinente ao exame dessas condies estaria inserida numa "zona comum abrangida
pelos direitos material e processual simultaneamente. vlido se colocar em relevo a
critica de Fabio Gomes quanto a tal idia de Liebman:
A tentativa peca desde logo por valer-se de mera hiptese para a compreenso de
fatos reais; ou seja, s por mera fico que as condies da ao podem ser
transladadas para o mbito do direito processual, o que ocorreria merc de raciocinio
hipottico recomendado, o que leva impressionante conseqncia lgica de ser
admitida a soluo da lide sem ter havido ao, como afirma Galeno Lacerda!87
Ovdio Baptista sustenta que estas agregam-se ao mrito da causa, razo pela
qual a sentena que extingue o processo por carncia de ao segundo este ltimo
sentena de improcedncia de mrito. Em suas palavras: Quando o juiz declara
inexistente uma das condies da ao, ele est em verdade declarando a inexistncia
de uma pretenso acionvel do autor contra o ru, estando pois, a decidir a respeito da
86 lbidem, p. 45-46.
38
pretenso posta em causa pelo autor, para declarar que o agir deste contra o ru- no
contra o Estado- improcedente. E tal sentena sentena de mrito88
Nas palavras de Fbio Gomesi Os adeptos da Teoria Ecltica, ao imputarem de
absurdas as hipteses nas quais o juiz teria que jurisdicionar por fora de pedidos
manifestamente injurdicos, no se do conta de que esto manejando dados que se
encontram no plano do direito material. que, sob o prisma processual, s se poder
falar em injuridicidade manifesta aps o autor submeter a relao ao nico rgo
competente para tanto, com fora vinculativa, ou seja, o jurisdicional, vale dizer, aps o
autor agir propondo a ao.89
Destarte, segundo o autor, em verdade, as condies da ao esto inseridas
na relao de direito material levada a juzo, sendo que apenas mediante um
raciocnio hipottico poderiam ser inseridas no mbito da relao jurdica
processual.9
Nesse mesmo sentido, merece destaque o posicionamento de Jos Roberto dos
Santos Bedaque, o qual ressalta que a anlise das condies da ao exige o exame
da relao jurdica material, uma vez que para a verificao da presena de tais
condies, tem o juiz que analisar os fatos narrados pelo autor na inicial, ou seja, os
dados relativos ao mrito da causa. De acordo com o autor:
Trata-se, portanto, de anlise das questes de mrito, ainda que feita no condicional,
hipoteticamente. Isto , o juiz examina os fatos constantes na petio inicial, ou
segundo apresentados em ato de instruo superficial (nas aes possessria, a
audincia de justificao configura ato de instruo prvia, preliminar, que permite to
somente a verificao da possibilidade jurdica, legitimidade e interesse), e conclui a
respeito das condies.91
Nesta toada, pode-se afirmar que ao declarar ausente qualquer das condies
da ao, o magistrado estar a decidir sobre a pretenso trazida ao processo pelo
88 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Geraldo Processo Civil. 2.ed. rev. e atual.,
89 Op. Cit., p. 48.
9 lbidem, p. 125.
91 Jos Roberto dos Santos Bedaque, Direito e Processo: a influncia do direito materia/ sobre o
processo. 2 ed., So Paulo: Malheiros, 1995, p. 84.
39
autor, declarando que a ao deste contra o ru improcedente, proferindo dessa
forma, uma sentena de mrito.
Tambm vlido evidenciar a seguinte observao de Ovdio A. Baptista:
claro que os adeptos da Teoria Ecltica procuram contornar o problema, afirmando

que a investigao de tais elementos no implica exame de mrito porque a mesma
deve ser levada a efeito hipoteticamente, com o que caem na desastrosa conseqncia
de bastar ao autor da demanda mentir para adquirir o direito jurisdio.Sim, pois ao
propor uma ao de despejo, por exemplo, bastar que o autor minta ser ele o Iocador
e o ru seu locatrio, para que esta doutrina considere presente a condio da ao
relativa legitimidade.
Ainda, destaca o professor que, sob o enfoque da teoria ecltica, a rejeio da

ao em virtude da ausncia de qualquer de suas condies, traria os seguintes
efeitos: no constituiria deciso sobre a lide, no faria coisa julgada e no impediria a
propositura da mesma ao pela parte legtima ou contra o verdadeiro ru. Em suas
palavras:
A suposio de que a rejeio da demanda por falta de alguma condio da ao no

constitua deciso sobre a lide, no fazendo coisa julgada e no impedindo a
reproposio da mesma ao, agora pelo verdadeiro legitimado ou contra o ru
verdadeiro, parte do falso pressuposto de que a nova ao proposta por outra pessoa,
ou pela mesma que propusera a primeira, agora contra outrem, seria a mesma ao
que se frustrara no primeiro processo.
Destaque-se que, de acordo com a lio do professor, a nova ao proposta no

a mesma sob o aspecto processual nem tampouco em relao ao direito processual,
uma vez que diferentes as partes, outra ser a demanda.94
Neste mesmo sentido, merece destaque a seguinte passagem: "dizer, como os
partidrios da 'teoria ecltica, que a sentena que declara o autor carecedor de ao
por ilegitimidade ad causam, no decide o mrito de sua ao, imaginar que a
99 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Geraldo Processo Civil. 2.ed. rev. e atual.,
99 lbidem, p. 90.
99 Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Geral do Processo Civil. 2.ed. rev. e atual.,
40
demanda que o autor descreve na petio inicial, pudesse ter seu mrito num segundo
processo e na lide de outreml.95
Ante os posicionamentos expostos, resta claro que a afirmao de que a
atividade consistente na anlise das condies da ao no tem natureza jurisdicional
totalmente incoerente, uma vez que conforme j explicitado, segundo eles, tais
condies so parte do mrito da causa, sendo, portanto, a sentena declaratria de
carencia de ao, legitima sentena de improcedncia de mrito.
4.4 EFEITOS E CONSEQNCIAS DA CARNCIA DE AO NO PROCESSO

Nos termos do artigo 267, inciso Vl, do Cdigo de Processo Civil vigente,
verificada a ausncia de qualquer das condies da ao, dever o magistrado julgar o
processo extinto sem julgamento do mrito por carncia de ao, sendo, por
conseqncia, indeferida a petio inicial, conforme preceitua o artigo 295 do mesmo
diploma legal.
Nessa situao, consoante o posicionamento majoritrio da doutrina, adotado
pelo CPC, n to somente a formao de coisa julgada formal, no tornando-se a
deciso, portanto, imutvel no plano do direito material.
O referido posicionamento do Cdigo, fundamenta-se basicamente no
dispositivo do artigo 268, o qual afirma a possibilidade do autor de intentar novamente
a ao em caso de extino do processo sem julgamento do mrito.
4.5 CONCEITO DE COISA JULGADA

O codigo de processo civil brasileiro, afirma coisa julgada material como: a
eficcia, que torna imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso
ordinrio ou extraordinrio.96
Diante de tal definio, percebvel a inteno do legislador em afirmar que a
imutabilidade da sentena, ou seja, sua solidificao e o conseqente impedimento de
sua posterior discusso, somente poder se dar aps esta sofrer os efeitos da coisa
julgada formal.
95 ld.
96 Art. 467.
41
Isso se d pelo fato de que para que a sentena torne-se indiscutvel fora do
processo, anteriormente e indispensvel que esta esteja solidificada dentro da relao
processual da qual ela decorreu. Nesta linha, e possvel se afirmar que a coisa julgada
material pressupe a existncia prvia da coisa julgada formal, de maneira que to
somente caso no haja mais possibilidade de interposio de qualquer recurso, que
a deciso ser estabilizada pela coisa julgada material.
Em relao ao assunto, merece destaque a existencia de duas principais
correntes de pensamento. A primeira delas afirma a coisa julgada como um efeito da
sentena, para o fim de solidific-la, tornando-a imutvel. J a segunda corrente,
afirma tal instituto como qualidade dos efeitos da sentena, conferindo-lhe
imutabilidade.98
Vicente Greco Filho define a coisa julgada como a imutabilidade dos efeitos da
sentena, ou da prpria sentena que decorre de estarem esgotados os recursos
eventualmente cabveis"99. Resta claro, portanto, que seu posicionamento resulta da
conciliao das lies de Liebman, que sustenta a coisa julgada como qualidade dos
efeitos da sentena, e de Barbosa Moreira1, que a afirma como qualidade da prpria
sentena.
Deve-se tambm salientar a definio de Ovdio Baptista de coisa julgada
material, sendo esta segundo o autor: "a virtude prpria de certas sentenas judiciais,
que as faz imunes s futuras controvrsias impedindo que se modifique, ou discuta,
num processo subsequente, aquilo que o juiz tiver declarado como 'a lei do caso
concreto' .11
Por fim, vlido evidenciar a importncia da coisa julgada no ambito do direito
processual civil, vez que trata-se de instituto vital garantia da certeza e segurana
das relaes jurdicas, bem como manuteno da economia processual e da
99 ld.
10 lbidem, p. 257.
*' Ovdio A. Baptista da Silva e Fbio Gomes, Teoria Gera/ do Processo Civil. 2.ed. rev. e atual.,
42
celeridade da prestao jurisdicional, contribuindo ,portanto, para a estabilizao do
Estado Democrtico de Direito.
4.6 CARNCIA DE AOE COISA JULGADA

Consoante o posicionamento da corrente majoritria da doutrina2, adotado pelo
CPC vigente, a sentena declaratria de carncia de ao, nos termos do art.267,Vl do
CPC, faz coisa julgada meramente formal, no tornando-se ,portanto, imutvel no
mbito do direito material.
Logo, diante de tal concepo, inexiste relao entre a sentena j proferida e a
propositura de idntica demanda, no havendo, dessa forma, bice repropositura da
mesma ao.
O referido entendimento, tem por fundamento o dispositivo art.268 do CPC, o
qual preconiza a possibilidade de o autor intentar novamente a ao em caso de
extino do processo sem julgamento do mrito.
Embora o Cdigo de processo civil brasileiro tenha claramente aderido teoria
liebmanina, considerando, portanto, que a sentena declaratria de carncia de ao
no faz coisa julgada material; determinados doutrinadores destacam que a partir de
minuciosa leitura do art. 468 do CPC, possvel se perceber que o referido artigo d
abertura a interpretao no sentido de que a sentena declaratria de carencia de
ao tambm pode sofrer os efeitos da coisa julgada material.
Frise-se que a discusso em relao s condies da ao serem preliminares
de mrito ou parte deste tem extrema relevncia no mbito juridico, uma vez que
dependendo da posio tomada, diferentes sero os efeitos produzidos no tocante
formao da coisa julgada.
Em outras palavras, se o magistrado utilizar-se do entendimento do cdigo, ao
entender o autor carecedor de ao, este poder interpor novamente a demanda, posto
que tal deciso faz to somente coisa julgada formal. Ao revs, se adotado o
posicionamento de que fariam as condies da ao parte do mrito da demanda, a
sentena declaratria de carencia de ao far coisa julgada formal e material,
*2 Cleanto Guimares Siqueira, A Defesa no Processo Civil. 2 ed., Belo Horizonte: Del Rey,
1997, p. 97.
43
restando portanto sedimentado o entendimento da lide com o trnsito em julgado da
sentena.
Posto isso, resta o questionamento: pode a sentena que extingue o processo
sem julgamento do mrito por carncia de ao fazer coisa julgada material? o que
ser discutido pormenorizadamente no prximo ponto.
4.7 INTERPRETAO CRTICA DO ARTIGO 268 DO CPC.

Trata-se de questo bastante debatida atualmente, a possibilidade de a
sentena de carncia de ao sofrer os efeitos da coisa julgada material,
diferentemente do preconizado pelo artigo 268 do CPC brasileiro, o qual dispe: Salvo
o disposto no artigo 267,V, a extino do processo no obsta a que o autor intente de
novo a ao. A petio inicial, todavia, no ser despachada sem a prova do
pagamento ou do depsito das custas e dos honorrios de advogado.
Ao se interpretar o referido artigo de forma estritamente literal, chega-se
concluso de que uma vez extinto o processo sem julgamento do mrito por carncia
de ao, possvel o reajuizamento da mesma demanda, com as mesmas partes,
causa de pedir e pedido.
Entretanto, vlido ressaltar que no plausvel que a parte possa repropor a
mesma ao com os mesmos vcios que acarretaram sua extino sem que houvesse
julgamento de mrito, assim como prelecionam Nelson Nery Jr e Rosa Maria Andrade
Nery. 100
Diante disso, mostra-se um tanto equivocado o texto do referido artigo, uma vez
que ao se ajuizar novamente a demanda aps a necessaria correo dos vcios
ensejadores da sua anterior extino, no mais se est diante da mesma ao, vez que
modificados seus elementos identificadores, quais sejam: as partes, a causa de pedir e
o pedido.104
Nesta linha, Luiz Guilherme Marinoni, ao discorrer sobre a extino do processo
sem julgamento do mrito por falta de interesse de agir em virtude da inadequao da
103 Nelson Nery Junior e Rosa Maria Andrade Nery. Cdigo de Processo Civil Comentado e
Legislao Processual Cvil Extravagante em Vigor. 4.ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999, p.
739.
90-91.
44
via eleita, destaca: Ora, quando solicitada ao juiz a via adequada- e portanto outra
via, diferente daquela que j foi afirmada inadequada-, o juiz est diante de outra ao,
diferente daquela que produziu coisa julgada material. Se assim- e isto que no
bem entendido por aqueles que pensam que a sentena que afirma a ausncia de
condio da ao no produz coisa julgada material-, evidente que a sentena que
afirma a ausncia de condio da ao e a sentena que julga improcedente o pedido,
por no ter o autor o direito que afirma possuir, tm em termos prticos o mesmo
efeito.15
1
Destarte, conclui-se que no n possibilidade de se repropor a mesma ao 6 j
extinta por carncia de ao, sendo para tal, indispensvel se sanar os vcios que
acarretaram sua extino, transformando-a, portanto, numa nova demanda. Ora, no
segundo processo, nem sob o ponto de vista do direito processual, e muito menos em
relao ao direito material, a ao seria a mesma.Mudando-se as partes, transforma-se
a demanda. 107
Assim, atestada a impossibilidade de repropositura da mesma demanda mais de
uma vez, possvel se afirmar o efeito vinculante exercido pela coisa julgada material
tambm em relao s sentenas declaratrias de carncia de ao, conforme j
previam Liebman e Dinamarco.18
Merece tambm anlise pormenorizada, o texto do artigo 468 do CPC, o qual
preconiza que a sentena, que julgar total ou parcialmente a lide, tem fora de lei nos
limites da lide e das questes decididas.
Frise-se que o legislador do nosso atual cdigo de processo civil, utiliza os
conceitos de lide e mrito como sinnimos, sendo ento possvel se interpretar que o
artigo 468 refere-se hiptese em que o magistrado julga parcialmente o mrito.
*5 Luiz Guilherme Marinoni e Srgio Cruz Arenhart, Manual do Processo de Conhecimento: a
tutela jurisdicional atravs do processo de conhecimento. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001, p. 49.
l Tomemos como exemplo um caso em que o juiz extinguiu o processo julgando o autor de
uma ao de despejo parte ilegtima por no ser o locador do prdio.Estaria o Cdigo autorizando, em
seu art.268, o mesmo autor a propor novamente a mesma ao? Obviamente que no! Parece evidente
haver o legislador se referido quela ao de despejo que no foi proposta. in Ovdio A. Baptista da
Silva e Fbio Gomes, Teoria Geral do Processo Civil. 2.ed. rev. e atual., So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2000, p. 127.
91.
'08 Enrico Tullio Liebman, Manual de Direito Processual Civil. Traduo e notas de Cndido
Rangel Dinamarco. 2 ed., Rio de Janeiro: Forense, 1984,p.
45
Ainda, vale destacar que o aduzido parcial julgamento do mrito trata-se da
carncia de ao, a qual decorre da ausncia de qualquer das condies da ao no
processo, anlise esta que deve, por razes de economia processual, ocorrer
anteriormente ao julgamento do mrito da causa, consoante o preconizado por nosso
CPC.
No entanto, vlido colocar em relevo, que de acordo com parte significativa da
doutrina, trata-se de tarefa praticamente impossvel se realizar o exame de tais
condies sem se ingressar no mrito da causa, uma vez que para verificar a presena
destas, tem o magistrado que analisar os fatos narrados pelo autor na inicial,
adentrando, portanto, no mbito da relao jurdica material. Nesta linha, afirma Jos
Roberto Bedaque: Trata-se, portanto de anlise das questes de mrito, ainda que
feita no condicional, hipoteticamente. Isto , o juiz examina os fatos constantes na
petio inicial, ou segundo apresentados em ato de instruo superficial(...) e conclui a
respeito das condies.19
Logo, adotando o CPC os conceitos de lide e mrito como sinnimos e
defendendo-se a idia de que a anlise das condies da ao se da a partir do
ingresso no mrito da causa, possvel se inferir que a sentena declaratria de
carncia de ao decorre de um julgamento parcial da lide, podendo sofrer, portanto,
nos termos do artigo 486, os efeitos da coisa julgada material.
Em suma, resta atestada a incoerncia de afirmar-se as condies da ao
como categoria pertencente ao mbito do direito processual, sendo dessa forma
pertinente a excluso destas do Cdigo de processo civil vigente, haja vista no haja
real distino entre a sentena de improcedncia do pedido e a de carencia de ao,
vez que esta ltima tambm exige o exame do mrito da causa, tendo, portanto,
indiscutvel natureza jurisdicional.
*9 Jos Roberto dos Santos Bedaque, Direito e Processo: a influncia do direito materia/ sobre o
processo. 2 ed., So Paulo: Malheiros, 1995,p.84.
Fbio Gomes, Carncia de ao. So Paulo :Revista dos Tribunais, 1999, p. 70.
46
5. JURISPRUDNCIA
Escolhemos por paradigma algumas decises do Tribunal de Justia do Paran,

para o fim de apresentar, consolidando o estudo realizado, os elementos tericos
vislumbrados na realidade processual.
Seguem, portanto, algumas decises nas quais esto presentes alguns dos
conceitos apresentados neste trabalho.
5.1 LEGITIMIDADE DAS PARTES
EMBARGOS DE TERCEIRO. CARNCIA DA AO POR ILEGITIMIDADE ATIVA AD

CAUSAM. AUSNCIA DE COMPROVAO DA QUALIDADE DE POSSUIDOR DA
COISA OBJETO DA CONSTRIO JUDICIAL. INTELIGNCIA DO ARTIGO 1046 DO
CODIGO DE PROCESSO CIVIL. PROCESSO EXTINTO SEM JULGAMENTO DE
MERITO. SENTENA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E DESROVIDO. No
comprovado o autor a qualidade de senhor ou possuidor da coisa objeto da constrio
judicial, parte ilegtima para opor embargos de terceiro (artigo 1046, 1 do CPC).1
AO DE PRESTAO DE CONTAS., CONTRATO BANCRIO. EXTINO DO

PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MERITO-INEPCIA DA INlClAL.lLEGlTlMlDADE
PASSIVA E FALTA DE INTERESSE PROCESSUAL.APELAO DESPROVIDA. Alm
da petio inicial no ter vindo instruda com cpia do contrato, em que se funda o
pedido, nem ter sido requerido que a parte adversa apresentasse esse instrumento,
tambm no demonstrou o autor ser o ru parte legtima para ser demandado, uma vez
que a relao negocial fora estabelecida com o Banco Bamerindus do Brasil S/A,
atualmente em regime de liquidao, no havendo prova da sucesso de empresas.
As decises acima demonstram que a adequada relao processual entre autor

reu nao foi demonstrada, caracterizando-se, portanto, a carncia de ao em virtude de
ilegitimidade de qualquer das partes.
APELAO CVEL. AO DE INDENIZAO CUMULAIDA cOIvI PERDAS E DANOS.

ILEGITIMIDADE PASSIVA. RECONHECIMENTO DE OFICIO EM O,uALOuER TEMPO.
E><TINAO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MERITO. RECURSO
I Apelao Cvel n 0271153-5. Chopinzinho - Ac.1323- Relator: Wilde Pugliese- 183 Cmara
Civel Revisor: Jos Augusto Gomes Aniceto- Julg: O5/O7/2005.
2 Apelao Cvel n 0149693-5. Francisco Beltro - Ac.13161- Relator: Domingos Ramina- 38
Camara Cvel- Revisor: Ldio Jr. de Macedo- Julg: 3O/05/OO- DJ:O9/06/00.
47
IMPROVIDO. A legitimidade das partes, sendo matria de ordem pblica, pode ser
reconhecida de oficio pelo juiz em qualquer tempo e grau de jurisdio, conforme
preceitua o pargrafo 3 do artigo 267 do Cdigo de Processo Civil. 3
O caso acima demonstra o reconhecimento de ofcio em segundo grau de

jurisdio da carncia de ao em razo de ilegitimidade passiva da parte,
determinando-se ento a extino do processo sem julgamento do mrito.
CORREO MONETRIA. CADERETA DE POUPANA, VALORES BLOQUEADOS

POR PALNO GQVERNAMENTAL. AO VISANDO A DIFERENA ENTRE A
TNFLAAO E O INDICE cREDiTADO_ PROPOS|TURA CONTRA A INSTITUIO
i=|NAcE|RA PR|vADA.|LEOlT|M|DADE PASSIVA AD cAUsAM.LES|T|M|DADE DO
BANCO CENTRAL, QUE PASSOU A DETER E ADMINISTRAR OS ATIVOS
FINANCEIROS TORNADOS |NDlSPONivE|S. cARENc|A DE AO DERETADA.
PROCESSO E><T|NTO (1 TACivSP)( RT Toe/1o4).4
Ante a anlise do julgado acima possvel se perceber que a anlise quanto

existncia da legitimidade da parte no foi feita de forma hipottica, como pretende o
CPC vigente. Nesse caso, ainda que a deciso tenha se dado no sentido da
determinao da carncia de ao, fica claro que o magistrado examinou questes
relativas relao de direito material, adentrando, portanto, no mrito da causa.
5.2 INTERESSE PROCESSUAL
AO DE MANUTENO DE POSSE. EXTINO DO PROESSO SEM

JULGAMENTO DO MER|TO. FALTA DE INTERESSE DE AGIR. ART.27, vi, QO
CODIGO DE PROCESSO c|v|L.DESPEJO PRECEDENITE. 'POSSE NAO
DEMONSTRADA. SENTENA TRANSlTADA EM JULGADO. IMOVEL UNICO. PROVA
PERICIAL REBATENDO AS ALEGAOES DA AUTORA. SENTENA CONFIRMADA.
RECURSO CONHECIDO E NO PROv|DO."5
3 Apelao Civel n 0153999-1. Curitiba - Ac.10535- Relator: Manasses de Albuquerque-83

Cmara Cvel-Revisor: Robson Marques Cury- Julg: 20/O5/OO-DJ:O9/06/OO.
4 Fbio Gomes, Carncia de Ao. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999, p. 91.
5 Apelao Cvel nO152821-4. Curitiba - Ac.13706- Relator: Fernando Wolf Bodziak-Quarta
Cmara Cvel- Revisor:Clayton Camargo- Julg: 21/O3/O1-Dj:30/O3/01.
48
A deciso exposta fundamenta-se na decretao da falta de interesse
processual em ao de manuteno de posse, ante inocorrncia de demonstrao de
posse efetiva do autor em relao ao imovel.
APELAO civEL. AO DE INSOLVNCIA CIVIL. 1. ALEGAAO DE FALTA DE

INTERESSE PROCESSUAL ARGIDA NA |MPUoNAAo E NAOADECIDIDA NA
SENTENA. POSSIBILIDADE DE EXAME PELO TRIBUNAL. INTELIGNCIA DO ART.
51,_5, 1.. DO CPC. PRELIMINAR AFASTADA. g. SENTENA MANTTDA. RECURSO
NAO PROVIDO. MESMO QUE A SENTENA NAO TENHA DEc|DiDo A PRELIMINAR
ARGIDA, POEQE o TRIBUNAL CONHECER DA MATRIA, coMo AUTORlZA~O ART.
515, 1. DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL, MESMO PORQUE AS coNDioEs DA
AAO PQDEM SER E><AM|NADAs EM QUALQUER TEMPO ou GRAU DE
JURisDlAo. APRESENTA o cREDoR LEo|T|Mo INTERESSE NO
RECONHECIMENTO DA INSOLVENCIA DO DEVEDOR, AINDA QUE NAO Ex|sTAM
BENS PARA SEREM ARRECADADOS. A PRELIMINAR FIA, DE QUALQUER
FORMA, AFASTADA DIANTE DA VERIFICAO DA ExlsTENciA DE BENS NO
cURso DA DEMANDA. A FALTA DE INDICAO DE OUTRQS cREDoREs No
|MPEDE o CREDOR DE PEDIR A INSOLVENCIA. lNTELlGEl\lClA DO ART. 761,
INCISO ii, DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL. o cREDoR NAO ESTA, ADEMA|s,
OBRIGADO A APRESENTAR A RELAO DE BENS sUscETvEis DE
ARRECADAAO, TENDO EM VISTA QUE o CONCURSO UNIVERSAL ABRANGERA
BENS PRESENTES E FUTUROS, o QUE TORNA IMPOSSVEL TAL PRov|DENciA
NESTA FASE DO PROCEDIMENTO; A ARRECADAO E FEITA PELO
ADMINISTRADOR, NOS MOLDES DO ART. Tee, INCISO i, DO DIPLOMA MESMO
DIPLOMA LEGAL116
O caso acima versa sobre o afastamento da preliminar de falta de interesse

processual em grau recursal, ainda que a sentena no tivesse julgado a referida
preliminar. Assim, posiciona-se o referido julgado no sentido de afirmar a possibilidade
do exame das condies da ao em qualquer tempo e grau de jurisdio.
PROCESSO. FALTA DE INTERESSE NA CAUSA. FATO QUE No CONDUZ A

iMPRocEDENc|A DA AO, MAS s|M EXTINO DO PROCESSO SEM
JULGAMENTO DO MRITO. INTELIGNCIA DO ART. 267, vi, DO CPC ( 2.0
TACivSP)(RT 723/4O6)"7
Apelao Cvel n 203378909 Curitiba - Ac.1343-Rosana Andriguetto De Carvalho-178

Camara Cvel- Julg: 10/O8/05.
7 Fbio Gomes, Carncia de Ao. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999, p. 89.
49
Da leitura do acrdo relativo ementa acima, possvel se inferir que o
magistrado no verificou a presena de interesse processual de forma hipottica, como
preceitua nosso CPC, mas sim extraiu tal concluso a partir da analise da relao
jurdica material, restando, portanto, examinado o mrito da causa. Destarte, embora
no presente julgado se tenha decretado a carncia de ao, na realidade, esta-se
diante de uma sentena de improcedncia da ao.
5.3 POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO.
AO DECLARATORIA DE INSOLVENCIA. SOCIEDADE COOPERATIVA EM

DISSOLUO EXTRAJUDICIAL. ~ REGIME JURDICO PROPRIO.
L..764/71.APLICABILIDADE. EXTINAO DO PROCESSO SEMIJULGAMENTO DO
MERITO. IMPOSSIBILIDADE JURIDICA DO PEDIDO.ATO DE OFICIO_.1. APESAR DE
SUA NATUREZA DE SOCIEDADE CIVIL, AS COOPERATIVAS ESTAO SUJEITAS A
REGIME PROPRIO EM SUA DISSOLUAO, NO SUJEITANO-SE A FALENCIA OU
INSOLVENCIA. 2. RAZAO PELAQUAL, DIANTE DE PEDIDO DEINSOLVENCIA DE
SOCIEDADE COOPERATIVA, NECESSARIA A DECLARAAO DE OFICIO DA
EXTINAO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DE SEU MERITO ANTE O
RECONHECIMENTODA IMPOSSIBILIDADE JURIDICA DO PEDIDO."8
O julgado anterior aponta que a lei no permite que sofram as cooperativas,

ao de falncia ou insolvncia, uma vez que esto submetidas a regime juridico
prprio.Como resultado disso, aponta a impossibilidade jurdica do pedido de
declarao de insolvncia.
APELAO civEL _ AO DE COBRANA PROCEDIMENTO sUMARIO

CONTRIBUIO SINDICAL RURAL - NULIDADE DO LANAMENTO - AUSNCIA DE
NOTIFICAAO - CREDITO INEXISTENTE - INEXIGIBILIDADE - PEDIDO
JURIDIAMENTE IMPOssivEL - CARNCIA DE AO - FALTA DE INTERESSE
PROCESSUAL - EXTINO DO PROCESSO DE OFICIO, SEM JULGAMENTO DO
MERITO (ART. 267, Vl DO CODIGO DE PROCESSO c,IvIL). RECURSO
PREJUDICADO. PARA SER EXIGIVEL, O CREDITO TRIBUTARIO DEVE SER
CONSTITUIDO PELO LANAMENTO, CONFORME PRECEITUA O ARTIGO 142 DO
CTN, ASSIM cOMO A NOTIFICAO PESSOAL E EDITALicIA DO SUJEITO
PASSIVO (ARTIGO 605 DA CLT). A AUSNCIA DE TAIS REQUISITOS, ACARRETA
A INEXISTNCIA DO CREDITO TRIBUTRIO, E EM CONSEQUENCIA, A EXTINO
8 Apelao Cvel n 0149887-7 - Ac.11153-Juiz Maron Filho-5a Cmara Cvel-Revisor: Arno

Knoerr- Julg: 30/O8/OO-Dj:15/O9/00.
50
oo PROCESSO DE ACORDO COM O QUE DISPE O ART. 267, vi, oo CODIGO DE
PROCESSO ClVlL."9
Ante verificao da inexistncia de crdito exigvel, orienta-se O julgado acima

no sentido de declarar a extino do processo sem julgamento do mrito por carencia
de ao, em virtude da falta de interesse processual.
DESPEJO. AAO FUNDADA NO ART.78 DA LEI 8.245/91. NOTIFICAAO NO

EFETIVADA. FALTA QUE IMPEDE O EXERCICIO DA RETOMADAEXTINAO SEM
JULGAMENTO DO MERlTO(2 T/-\CvsR)" (RT 695/137)12
A ementa explicitada funda-se na tentativa de retomada de imvel locado pelo

locador. Quanto ao presente julgado destaca-se o questionamento se ao exame quanto
efetiva existncia da relao de locao ocorre no mbito da relao jurdica
material ou processual. De acordo com Fbio Gomes, inequivoco que nesta situao
o juiz realizar tal exame na esfera da relao jurdica material.
Destarte, diante de tal entendimento, a deciso acima demonstra-se equivocada,
tendo em vista que O magistrado baseou-se em dados relativos relao de direito
material, mas afirma no ter procedido a anlise do mrito da causa, decretando a
extino do processo sem julgamento do mrito. Logo, pode-se concluir que nesse
caso, o julgador no adotou a orientao consolidada por nosso CPC, ou seja, no
realizou a anlise das condies da ao a partir de um raciocinio meramente
hipottico.
9 Apelao Cvel n 291912000 - Ac1153-Rel: Claudio Andrade-19a Cmara Cvel- Julg:

16/06/05
51
6. CONCLUSO
A ao trata-se indiscutivelmente de um dos temas mais controversos da seara

processual, sendo as condies da ao a mais importante questo problemtica
acerca do tema.
O Cdigo de Direito Processual Civil brasileiro aderiu claramente a teoria de
Liebman, conferindo respaldo legal s condies da ao e afirmando-as como
questes preliminares ao mrito da causa, haja vista, consoante o disposto em seu
artigo 267, inciso Vl, ausente qualquer dessas condies deva o processo ser extinto
sem julgamento do mrito.
Logo, diante do posicionamento do CPC vigente, em caso de extino do
processo por carncia de ao, no n resoluo da lide, havendo, portanto, to
somente a produo de coisa julgada formal, o que nos termos do artigo 268 do mesmo
diploma legal no constituiu bice repropositura da ao.
No entanto, ainda que nosso cdigo afirme as condies da ao como
questes extrinsecas ao mrito da causa, trata-se de questo objeto de intenso debate,
vez que parte significativa da doutrina sustenta que o magistrado ao julgar o autor
carecedor de ao, determinando por conseqncia a extino do processo sem
julgamento do mrito, analisa aspectos atinentes relao juridica de direito material,
adentrando, portanto, no mrito da causa.
Frise-se que tal discusso tem extrema relevncia no mbito juridico, uma vez
que dependendo da posio tomada, diferentes sero os feitos da sentena no tocante
formao da coisa julgada. Em outras palavras, na pratica, utilizando-se o magistrado
do entendimento do cdigo, ao entender o autor carecedor de ao, este poder
interpor novamente a demanda, posto que tal deciso faz to somente coisa julgada
formal. Ao revs, considerando-se as condies da ao como integrantes do mrito da
causa, a sentena declaratria de carncia de ao faria coisa julgada formal e
material, restando ento sedimentado o entendimento da lide com o trnsito em julgado
da sentena.
52
Em relao ao debate exposto, considero acertado o posicionamento no sentido
de que seriam as condies da ao integrantes do mrito da causa, tendo em vista
que ao verificar a presena de tais condies, tem o magistrado que analisar os fatos
narrados pelo autor na inicial, adentrando, portanto, no mbito da relao jurdica de
direito material, restando ento examinado o mrito da causa.
Como consequncia de tal debate, surge o questionamento quanto
possibilidade de a sentena declaratria de carncia de ao sofrer os efeitos da coisa
julgada material, contrapondo-se ao preconizado pelo artigo 268 do CPC.
Ao se interpretar tal artigo de forma estritamente literal, chega-se concluso de
que uma vez extinto o processo sem julgamento do mrito por carncia de ao,
possvel o reajuizamento da mesma demanda, com as mesmas partes, pedido e causa
de pedir.
Entretanto, no parece plausvel que a parte possa propor novamente a mesma
ao com os mesmos vcios que acarretaram sua anterior extino sem julgamento do
mrito. Assim, insupervel a lio de Ovdio A. Baptista, ao sustentar que ao ajuizar-se
novamente a demanda aps a necessria correo dos vcios ensejadores de sua
extino, estar-se- diante de uma nova ao, e no da mesma anteriormente extinta,
haja vista modificados seus elementos identificadores.
Destarte, atestada a impossibilidade de repropositura da mesma demanda ainda
viciada, possvel se afirmar o efeito vinculante exercido pela coisa julgada material,
tambm em relao s sentenas declaratrias de carncia de ao.
Logo, defendendo-se a idia de que a anlise das condies da ao se da a
partir do ingresso na relao jurdica de direito material levada a juzo, possvel se
inferir que a sentena declaratria de carncia de ao decorre de um julgamento
parcial da lide, podendo, portanto, sofrer os efeitos da coisa julgada material,
consoante o preconizado pelo artigo 468 do CPC.
Em suma, resta atestada a incoerncia em afirmar-se as condies da ao
como categoria pertencente ao mbito do direito processual, sendo dessa forma
pertinente a excluso destas do CPC vigente, haja vista no exista em rigor, distino
entre a sentena de improcedncia do pedido e a de carncia de ao, j que esta
53
ltima tambm exige o exame do mrito da causa, tendo, portanto, indiscutvel
natureza jurisdicional.
54
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THEODORO JUNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil. 22 ed., vol. 1,

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Paulo: Revista dos Tribunais, 2000.
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JULIANA MANDELI LOIOLA

O DIREITO DE AO, SUAS CONDIES E EFEITOS NA PRESTAO

Trabalho de Concluso de Curso

Orientador: Professor Manoel Caetano

Co-orientador: Sergio Cruz Arenhart.

JULIANA MANDELI LOIOLA

Monografia apresentada como requisito Iarcial obteno de Grau de Bacharel

Francisco Pinto Rabello Filho

Alcides A. Munhoz da Cunha

Curitiba, 24 de outubro de 2005

INTRODUO ....... .... 1

2. NOES INTRODUTRIAS AO CONCEITO DE AO .................... .... 9

3. AS CONDIES DA AO NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL BRASILEIRO ...23

4. A ANLISE DAS CONDIES DA AO ............................................................. 32

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....

O presente trabalho adentra tema peculiar do direito processual civil brasileiro,

A problemtica a ser apresentada, fundamenta-se na compreenso das teorias

So vrias as teorias que se lanam na tentativa de explicar a natureza jurdica

1.1 TEORIA CLSSICA, CIVILISTA OU IMANENTISTA

1.2 TEORIA DA AO COMO DIREITO CONCRETO

A ao um poder que nos assiste em face do adversrio em relao a quem se

1.3 TEORIA DA AO COMO DIREITO ABSTRATO

1.4 TEORIA ECLTICA DE LIEBMAN

das vrias teorias que concebem a ao como um direito autnomo, destacam-se, de

2.1 TRILOGIA ESTRUTURAL: JURISDIO, AO E PROCESSO

A jurisdio o poder que o juiz exerce para a pacificao de pessoas ou grupos e

Assim, de acordo com Dinamarco, o quadrinmio jurisdio-ao-defesa

Convm esclarecer, contudo, que no h dois direitos de ao, um constitucional e um

Frise-se que a ao tem por objetivo principal a aplicao da lei ao caso

2.3 REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE DA AO

2.3.1 OS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

O conceito dos pressupostos processuais uma das mais importantes contribuies a

Ada Pelegrini Grinover compartilha do posicionamento de Liebman, afirmando

se falta um pressuposto de existncia, v.g., a jurisdio, no h realmente processo em

Em suma, os pressupostos processuais so requisitos indispensveis anlise

Logo, consoante o autor italiano, o exame das condies da ao caracteriza-se

2.4 A TEORIA DE LIEBMAN E AS CONDIES DA AO

recusar o julgamento ou reconhec-lo possvel no ainda propriamente julgar: so

Logo, segundo a concepo do autor, ausente uma dessas condies verifica

2.5 CONCEITO DE MRITO

2.6 o |viRiTo E AS coNDiEs DA AO

Esse preceito implica a evidente a adeso do legislador brasileiro teoria da ao que

Diante disso, em nosso sistema, apenas a sentena que extingue o processo

3.1 ELENCO DAS CONDIES DA AO NO CODIGO DE PROCESSO CIVIL

3.1.1 LEGITIMIDADES DAS PARTES

Como explica Liebman, o interesse processual secundrio e instrumental em relao

Frise-se que h duas posies doutrinrias no que tange ao interesse de agir. A

Ressalte-se que a resistncia pretenso do autor fundamental para que haja

62 Op. Cit., p. 138.

4.1 ANLISE DAS CONDIES DA AO SOB A TICA DO CODIGO DE

Esse preceito implica a evidente adeso do legislador brasileiro teoria da ao que a

Ainda, vlido evidenciar que, de acordo com nosso CPC, a carncia de ao

Logo,diante de tal entendimento, o exame das condies da a ao deve se dar

Exigir a demonstrao das condies da ao significaria, em termos prticos afirmar

Nas palavras de Kazuo Watanabe, grande defensor de tal teoria: as condies

4.3 CRTICA TEORIA DE LIEBMAN

claro que os adeptos da Teoria Ecltica procuram contornar o problema, afirmando

Ainda, destaca o professor que, sob o enfoque da teoria ecltica, a rejeio da

A suposio de que a rejeio da demanda por falta de alguma condio da ao no

Destaque-se que, de acordo com a lio do professor, a nova ao proposta no

4.4 EFEITOS E CONSEQNCIAS DA CARNCIA DE AO NO PROCESSO

4.5 CONCEITO DE COISA JULGADA

4.6 CARNCIA DE AOE COISA JULGADA

4.7 INTERPRETAO CRTICA DO ARTIGO 268 DO CPC.