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de seguridad en Bogot
Cuadernos
de Seguridad
Ciudadana
Mnica de Greiff
Presidente Ejecutiva
www.ccb.org.co
Patricia Bulla
Coordinadora de rea
Seguridad y Poltica Criminal
Boris Ramrez
Mara Acosta
Robinson Caicedo
Isabel Gutirrez R.
Juan Felipe Garca
Diego Rodrguez
Mara Paula Lovera
Investigacin y coordinacin editorial
ISBN: 978-958-688-431-0
Presentacin 4
Anexo 14
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Presentacin
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Una mirada crtica a las explicaciones clsicas del homicidio en Bogot
Cmo se distribuye
geogrficamente el
homicidio en Bogot?
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Qu nos dice la
concentracin del homicidio
al respecto de sus causas?
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Una mirada crtica a las explicaciones clsicas del homicidio en Bogot
o controlar dichas causas y poder disminuir lencia no letal y los homicidios de mujeres.
la ocurrencia de este delito de manera dife- Si estos dos fenmenos tambin se concen-
renciada y no generalizar la forma de inter- tran, queda abierta la puerta a la explicacin
vencin. cultural (nicamente con esta informacin
no es posible confirmar esta hiptesis).
Ante esta situacin, la distribucin geogrfi-
ca del homicidio resulta til para responder Para revisar la concentracin espacial de la
la pregunta sobre cul causa es preponde- violencia no letal, se asignaron las lesiones
rante en la ciudad. No es tan fcilmente ma- personales de 2014 a nivel de barrio y se en-
nipulable, dado que no pasa por un proceso contr que el 15% de las lesiones y el 14%
de anlisis previo, como s sucede con la va- de las lesiones cometidas con mecanismos
riable modalidad en la base de polica o las diferentes a las armas de fuego, se concen-
hiptesis de trabajo judicial. tran en los 50 barrios con ms homicidio
en Bogot. Este resultado sugiere que el fe-
En la seccin anterior qued claro que el nmeno de la violencia no letal tambin se
homicidio en Bogot se concentra en pocos concentra, aunque no a los niveles del ho-
barrios y que en buena parte de ellos, la con- micidio.
centracin ha sido sistemtica en el tiempo.
Esta evidencia no parece soportar la hip- En cuanto a los homicidios de mujeres, se
tesis de la intolerancia, pues implicara que llev a cabo el mismo ejercicio que en el
esos barrios tienen una cultura de la violen- caso de las lesiones. Los resultados respec-
cia exacerbada y no resulta coherente pen- to a este tipo de homicidios, muestran que
sar en qu patrones culturales tan fuertes se 32% de ellos se concentran en los 50 ba-
puedan circunscribir a barrios especficos. rrios con mayor nivel de homicidio general.
Para concluir, es indispensable comprender Por tanto, existe una concentracin ligera-
y profundizar en las relaciones sociales que mente mayor de los homicidios de mujeres
se configuran en zonas especficas y los mo- en estos lugares.
tivos por los cuales se ejerce violencia sobre La concentracin de la violencia no letal, as
otras/os (Laguado, 2001). De igual forma, es como de los homicidios de mujeres, permi-
necesario diferenciar formas de resolucin te dejar la puerta abierta a explicaciones de
de problemas, en tanto que cada grupo so- orden cultural, en particular a explicaciones
cial (edad, sexo, clase social) desarrolla me- relacionadas con la aceptacin y naturali-
canismos particulares de interaccin en un zacin que existe sobre la violencia que se
contexto especfico (Lea y Young, 2001). Es ejerce sobre ellas. Sin embargo, la dificultad
decir, las manifestaciones de violencia en histrica por dar visibilidad a este problema
Bogot son diferenciadas pero responden al no permite diferenciar los factores asocia-
contexto poltico, econmico y social de la dos a estas violencias. Por ejemplo, sera
ciudad. interesante indagar si existe participacin
femenina en la delincuencia organizada que
Asimismo, resulta til revisar si otras mani- tenga relacin con la concentracin de las
festaciones de violencia se agrupan en los lesiones personales y de los homicidios de
barrios con concentraciones de altos niveles mujeres en estas zonas de la ciudad.
de homicidio. Para esto se revisaron las le-
siones personales como indicadores de vio- Ahora bien, en cuanto a la hiptesis auxiliar
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que propone al consumo de alcohol como hubo efectos sobre los niveles de homicidio,
la causa de la violencia homicida, resulta lesiones personales o rias.
interesante analizar si la concentracin del
homicidio coincide con los lugares donde, a Por ltimo, en cuanto a la hiptesis de la
su vez, se concentran los establecimientos delincuencia organizada relacionada con el
que lo expenden. trfico de sustancias psicoactivas ilegales, es
posible revisar si la presencia de estas sus-
Para evaluar la anterior alternativa, se uti- tancias se concentra igual que el homicidio y
lizaron los establecimientos de la base car- en los mismos sitios. Para medir la presencia
togrfica de Proclculo (2011) correspon- de estas sustancias, utilizamos las incauta-
dientes a los lugares de entretenimiento y a ciones que hace la Polica Metropolitana de
los comercios (en los que presumiblemente Bogot asignadas a barrio. Esta informacin
se expende alcohol). Se asign cada uno muestra que en los 50 barrios en los que se
de los lugares a los barrios de la ciudad y concentra el 30% del homicidio tambin se
se calcul qu porcentaje de los estable- concentran el 24% de las incautaciones. Lo
cimientos de Bogot estn ubicados en anterior es reforzado por el hecho de que en
barrios con altos niveles de homicidio. En los barrios donde hubo por lo menos un ho-
particular, los 50 barrios con mayor nme- micidio en 2014, se concentran ms de dos
ro de casos en 2014. El resultado de este tercios de las incautaciones de la ciudad.
ejercicio demostr que los barrios con alta
concentracin de homicidios no son barrios La evolucin histrica de las incautaciones
donde se concentra el expendio de alcohol; en los barrios analizados muestra que estas
tan solo 4,2% de los establecimientos de son un fenmeno con mayor presencia en
entretenimiento y 3,7% de comercio se los barrios con homicidio persistente; du-
ubican en dichos barrios. rante el perodo analizado, dichos barrios
aportaron como mnimo el 13% de las in-
A esta evidencia geogrfica se suman estu- cautaciones a la ciudad, mientras que los
dios realizados por la Fundacin Ideas para emergentes se han mantenido alrededor del
la Paz (FIP) y la Universidad de los Andes, en 4%. Ello muestra que la concentracin de
los que se encontr que las restricciones al las incautaciones ha sido sistemtica en los
horario de venta de alcohol3 en la ciudad no barrios con homicidio persistente y le pro-
tuvieron ningn impacto sobre la violencia. porciona ms fuerza a la relacin entre los
Las restricciones evaluadas se aplicaron tan- homicidios en dichos sitios y la delincuencia
to a la totalidad de la ciudad como a sectores organizada alrededor del trfico de sustan-
especficos de ella y en ninguno de los casos cias psicoactivas ilegales.
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Una mirada crtica a las explicaciones clsicas del homicidio en Bogot
Grfico 1. Participacin de incautaciones de droga en barrios con altos niveles de homicidio en Bogot (2014
25% 24%
20%
20% 19%
17%
16%
15% 13%
15%
13%
10%
9%
5% 4% 4%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Top 50 Permanentes Emergentes
Fuente: Sistema de Informacin Estadstico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) - Polica Nacional de
Colombia.
Clculos: FIP.
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Conclusiones y
recomendaciones
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Una mirada crtica a las explicaciones clsicas del homicidio en Bogot
Fuente: Sistema de Informacin Estadstico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) - Polica Nacional de Colombia, y
Centro de Estudio y Anlisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC).
Clculos: FIP.
Es necesario que las prximas administra- Segn el anlisis presentado, la ciudad y sus
ciones concentren esfuerzos y recursos para administraciones no parecen tener una pol-
elevar la calidad de la informacin actual y tica pblica clara frente al homicidio, las vic-
poder conocer con mayor precisin cules torias pasadas han hecho que los diferentes
son las causas del homicidio en Bogot y po- alcaldes dieran una baja prioridad a este pro-
der contrarrestarlas. Esto tomar un tiempo, blema y continuaran con polticas que, pre-
as que en el mediano plazo se puede traba- suntamente, fueron efectivas hace ms de
jar sobre los barrios con alta concentracin diez aos. La ciudad ha cambiado y con ella
de homicidios. En estos lugares es necesario su criminalidad; por tanto, es urgente que se
fortalecer la presencia del Distrito y de la Po- vuelva a las bases: a entender el homicidio,
lica, en particular, orientados al control de buscar sus causas y generar poltica pblica,
armas de fuego. y no programas aislados, que las aborden.
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Referencias
Briceo-Len, R. (2002). La nueva violencia urbana de Amrica Latina.
Sociologas (8): 34-51. Recuperado el 30 de enero de 2015, de http://
seer.ufrgs.br/index.php/sociologias/article/view/5792/3399.
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Una mirada crtica a las explicaciones clsicas del homicidio en Bogot
Anexo
Anexo 1. Clasificacin de barrios en el top 50 de homicidio
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Localidad Barrio Tipo de barrio
Los Mrtires LA FAVORITA E-14 Emergente
Los Mrtires RICAURTE E-14 Emergente
Los Mrtires SAMPER MENDOZA E-14 Emergente
Los Mrtires SANTA FE E-14 Emergente
Los Mrtires VOTO NACIONAL E-14 Emergente
Rafael Uribe LA PAZ E-18 Emergente
Rafael Uribe LAS COLINAS E-18 Emergente
Rafael Uribe SAN JORGE E-18 Emergente
San Cristbal GUACAMAYAS I-II E-4 Emergente
Santa Fe GIRARDOT E-3 Emergente
Santa Fe LAS CRUCES E-3 Emergente
Santa Fe SAN BERNARDO E-3 Emergente
Suba LA GAITANA E-11 Emergente
Suba LISBOA E-11 Emergente
Suba NUEVO CORINTO E-11 Emergente
Suba EL RINCN E-11 Emergente
Tunjuelito URB. SAN CARLOS E-6 Emergente
Usaqun SAN ANTONIO E-1 Emergente
Usaqun VERBENAL E-1 Emergente
Usme DANUBIO AZUL E-5 Emergente
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Observatorio
de seguridad en Bogot
Mayores informes:
Cmara de Comercio de Bogot
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Vicepresidencia de Gobernanza
Direccin de Seguridad Ciudadana
Tel.: 594 1000, Ext. 2737