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RESUMO
Este artigo aborda o tema da atuao profissional Jananoff (1995), e da sociologia e antropologia da
de antroplogos em procedimentos de regulariza- traduo. A metodologia de investigao foi base-
o fundiria de terras indgenas. As questes in- ada em anlise documental da literatura antropo-
vestigativas dizem respeito a construo de argu- lgica e normativa da administrao pblica pro-
mentos tcnico-cientficos por estes experts, neste duzida sobre o tema. Argumenta-se que a atuao
contexto. Nestes procedimentos, recentemente, a dos antroplogos enquanto experts est atrelada
atuao dos antroplogos enquanto experts tem dinmica do Direito, ao invs da cincia. A cincia
sido questionada nos principais veculos de comu- com a qual os experts constroem seus argumentos
nicao do pas, postulando-se que seria imposs- produzida por meio de um exerccio de traduo
vel a produo de um laudo isento, neutro e com- que envolve as esferas da sociedade e natureza. A
promissado com a verdade. Buscou-se analisar separao artificial entre natureza e sociedade pro-
a atuao destes profissionais por meio da noo movida pela filosofia da cincia tradicional o que
de expert, presente nas obras de Latour (2004) e embasa os ataques atuao dos antroplogos.
PALAVRAS-CHAVE
Laudos periciais, demarcaco de terras indgenas, experts, cincia, direito.
O tema da expertise tem sido tratado por uma variedade de autores e abordagens
tericas nas cincias sociais (Callon 1986, Collins 2007; Evans 2007, Latour 2000). Nes-
te artigo, ser explorado o tema da expertise antropolgica, ou seja, a contribuio cien-
tfica, dentro da disciplina da antropologia, na deciso de processos judiciais ou no an-
damento de procedimentos administrativos de setores do Estado. Mais especificamente,
ser tratado da expertise antropolgica relacionada aos procedimentos administrativos
de regularizao fundiria de terras indgenas atreladas Fundao Nacional do ndio
(Funai).
A atuao de antroplogos em procedimentos administrativos ou judiciais relacio-
nados regularizao fundiria voltada para minorias tnicas e raciais, tais como indge-
nas e quilombolas, tem sido recentemente criticada nos principais veculos de comunica-
o brasileiros (Rosenfield 2010, Coutinho et al. 2010: A7).
As crticas recentes veiculadas em jornais e revistas semanais atacam aspectos
centrais no que diz respeito expertise antropolgica. Para a discusso deste tema, em si
polmico e produtor de controvrsias dentro e fora da comunidade cientfica, se adota-
r recursos analticos referentes ao campo do conhecimento intitulado Science Studies,
aprofundando-se especificamente em reflexes tericas da Sociologia e Antropologia da
Traduo e nas discusses sobre a relao entre cincia e Direito presentes nos trabalhos
de Latour (2004) e Jasanoff (1995).
A sociologia e a antropologia apresentam algumas abordagens que se dedicam ao
estudo da construo do conhecimento cientfico, conformando o campo dos chamados
Science Studies. Esse campo de estudo caracteriza-se principalmente pela noo de que
os fatos cientficos no seriam apenas fruto da aplicao de metodologias cientficas es-
pecficas, mas socialmente construdos. Nessa linha, os estudos das controvrsias cient-
ficas teriam uma vantagem metodolgica na facilidade comparativa com que revelariam
uma flexibilidade interpretativa dos resultados cientficos (Pinch; Bijker 1987). Dentre
as vrias vertentes que se dedicam ao estudo das controvrsias cientficas encontra-se
uma aposta terica instigante, a socioantropologia da traduo1, que tem como princi-
pais expoentes Bruno Latour, Michel Callon e John Law.
O que caracterizaria essa abordagem seria uma tentativa de superao da assime-
tria que marcaria as posies racionalista e construtivista do conhecimento cientfico.
Da mesma forma que se oporia a uma abordagem que descreve o conhecimento cientfico
como resultado de uma atividade puramente racional, tambm nega o relativismo que
1 Socioantropologia da traduo tm sua origem na Escola de Paris, e tambm denominada, entre outros
ttulos, de Teoria Ator-Rede.
(a) as reas por eles habitadas em carter permanente, (b) as reas imprescindveis para
suas atividades produtivas, (c) as reas imprescindveis preservao dos recursos am-
bientais necessrios ao seu bem-estar, e (d) as reas necessrias a sua reproduo fsica
e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
O relatrio deve conter sete partes obrigatrias: uma primeira composta por dados
gerais sobre o grupo estudado, com dados sobre a filiao cultural e lingustica, histria
de ocupao da terra e prticas de secesso praticadas; uma segunda sobre a habitao
permanente, onde devem ser descritas a distribuio das aldeias e a explicitao dos
critrios do grupo para localizao, construo e permanncia das mesmas; uma terceira
sobre as atividades produtivas, onde devem ser descritas, assim como a economia dos
indgenas e sua relao com a sociedade envolvente; uma quarta sobre meio ambiente,
onde devem ser identificadas e explicitadas as razes para a identificao das reas im-
prescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem-estar cultural e econmico
dos indgenas; uma quinta parte sobre a reproduo fsica e cultural, onde devem cons-
tar dados de natalidade e mortalidade, descrio de aspectos cosmolgicos e identifica-
o de reas necessrias reproduo fsica e cultural dos indgenas; uma sexta que deve
trazer um levantamento fundirio, com a identificao e censo de eventuais ocupantes
no ndios, assim como informaes sobre essa ocupao; e, finalmente, a stima parte,
onde deve constar a concluso e delimitao, contendo a proposta de limites da rea
demarcada.
Baseado no que determina a Constituio cabe, ento, ao cientista apontar a lo-
calizao e os limites dessas reas de forma a auxiliar um processo administrativo ins-
titudo pelo rgo executivo responsvel pela poltica indigenista brasileira, a Fundao
Nacional do ndio.
A necessidade de um estudo tcnico especializado para levantamento necessrio
identificao e delimitao de uma terra indgena, exigido pelo decreto n 1775, de 08
Art 2: A demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios ser fundamen-
tada em trabalhos desenvolvidos por antroplogo de qualificao reconhecida, que ela-
borar, em prazo fixado na portaria de nomeao baixada pelo titular do rgo federal de
assistncia ao ndio, estudo antropolgico de identificao.
O trabalho de percia antropolgica envolve dilogo com este campo [o Direito], j que o
que est em jogo so, principalmente, direitos que foram histrica e culturalmente cons-
trudos. E neste sentido tudo se amplia: o dilogo no apenas com o jurdico, mas abran-
ge a sociedade e vrias reas de conhecimento, discursos, atores e interesses, por vezes
antagnicos (Leite 2004: 67).
2 Os trechos citados de Latour (2004) so tradues livres para o portugus a partir do original em ingls.
A questo que pesquisadores escrevem para outros pesquisadores, cuja presena invisvel,
mas constrangedora, informa tudo o que escrevem, enquanto juzes, acima de tudo se so juzes
em um tribunal de ltima instncia, escrevem apenas para o advogado do requerente, e, se-
cundariamente, para seus colegas e os escritores da doutrina legal. Eles tm diferentes destinos
(Latour 2004: 78).
3 Os trechos citados de Jasanoff (1995) so tradues livres para o portugus a partir do original em ingls.
Como John Ziman, fsico e socilogo da cincia britnico, notou, se somos forados a
uma opinio prematura em questes cientficas, ns somos obrigados a dar o veredicto
escocs No Comprovado, ou dizer que o jri discordou, e um novo julgamento neces-
srio. O Direito, por contraste, deve tomar uma posio baseada em fatos disposio,
apesar de prematura tal como uma deciso pode parecer aos olhos dos cientistas (Jasa-
noff 1995: 9 ).
Apesar da atuao dos experts estar mais atrelada ao Direito do que cincia, os
argumentos construdos por estes atores precisam ser tcnicos e cientficos, e no mera-
mente uma opinio ou um relato pessoal de uma testemunha comum. Em outras pala-
vras, apesar de haver um limite temporal, e uma diferena de destino entre os argumen-
tos contrudos pelos experts e outros pesquisadores que fazem Cincia, ainda assim
a construo dos fatos cientficos, tanto em um caso como no outro, ocorre a partir dos
mesmos procedimentos.
Para que as informaes obtidas pelos experts sejam consideradas cientficas, as
associaes construdas pelos atores devem ser objetivas, e permitam a eles falar com
autoridade e segurana, ou melhor, segundo Latour (2000), preciso tornar resistente o
elo entre o representante e aquilo em nome do que ele fala.
Dirigir-se ao mundo e faz-lo suscetvel de argumentao; este um processo em
que necessrio tornar as entidades desse mesmo mundo mveis, de forma a poder traz
-las para o local da controvrsia e mant-las empenhadas, o que designado por Latour
(2001) de mobilizao do mundo.
Os antroplogos, enquanto experts, apesar de no estarem na posio de pesqui-
sadores que realizam pesquisas acadmicas, tambm vo a campo para mobilizar dife-
rentes entidades de forma a conformar um argumento tcnico-cientfico. Dessa forma, os
antroplogos mapeiam stios arqueolgicos, localidades de antigas aldeias, reas de uso
e manejo de caa, coleta e pesca, fazem entrevistas com ancies indgenas, coletam dados
histricos sobre a etnia em livros e arquivos, vasculham documentos em cartrios, dentre
outras prticas. Somente assim, depois de mobilizarem uma srie de entidades humanas
e no humanas, e de transformarem e as deslocarem por meio dos seus relatrios, eles
podem dominar o territrio que antes os dominava. Assim, como diz Latour (2001), mo-
bilizar o mundo, afinal, fazer com que os objetos girem em torno dos cientistas, ao invs
Para concluir
O atrelamento da atuao da figura do expert dinmica do Direito, ao invs da
cincia, tende a inviabilizar a expectativa de fornecimento de verdades para juzes ou
administrao pblica. Os fatos estabelecidos em uma abordagem de averiguao legal
ou administrativa so baseados nas evidncias disposio, em um procedimento limita-
do no tempo, podendo inclusive ser considerados inadequados ou prematuros aos olhos
dos cientistas.
No entanto, o que parece estar em jogo a produo de verdades evidenciada
por meio de argumentos tcnicos e cientficos. Como se viu, por intermdio da inter-
pretao da socioantropologia da traduo (Latour 1994, 2000, 2001), os argumentos
tcnicos e cientficos so construdos a partir da mobilizao de entidades, o que envolve
a sua transformao e deslocamento do plano local para o global por meio da construo
e transporte em redes.
Para a construo de um fato cientfico tambm necessrio possuir outras ha-
bilidades, e percorrer outros circuitos, como lidar com interesses e estabelecer alianas.
Portanto, a sociedade e a poltica no so contaminantes da cincia e da natureza, mas
partes de sua constituio.
Ao se interpretar a atuao dos antroplogos, enquanto experts, por meio da abor-
dagem utilizada nesta reflexo, pode-se identificar que as crticas e acusaes formuladas
por Rosenfield (2010) e a revista Veja (Coutinho et al. 2010) so fundamentadas em uma
epistemologia da cincia que procura artificialmente separar os domnios dos fatos (ci-
ncia) dos valores (sociedade). Bruno Latour, em seus estudos em laboratrios da hard
science, mostrou que esta diviso, apesar de ser continuamente reforada pelo exerccio
This article discusses the role of professional anthro- logy and anthropology of translation. The research
pologists in procedures regularization of indigenous methodology was based on documentary analysis of
lands. The investigative question concerns the cons- the anthropological literature and normative public
truction of technical and scientific arguments by these administration produced on the subject. It is argued
experts in this context. Recently, the work of anthro- that the role of anthropologists as experts is linked to
pologists has been questioned as experts in these the dynamics of law instead of science. The science
procedures, in major media outlets in the country, with which experts build their arguments is produced
claiming that it would be impossible to produce a free through a translation exercise involving spheres of so-
report, neutral and committed to truth. We sought ciety and nature. The artificial separation between na-
to analyze the performance of these professionals ture and society promoted by traditional philosophy of
through the notion of expert present in the works of science is what underlies the attacks on the activities
Latour (2004) and Jananoff (1995), and the socio- of anthropologists.
KEYWORDS
Expert reports, demarcation of Indigenous Lands, experts, science, law.
SUBMETIDO EM
Dezembro de 2011
APROVADO EM
Dezembro de 2012