Silabo Dd. Hh. Aplicados A La Funcion Policial L

POLICA NACIONAL DEL PER
DIRECCIN DE EJECUTIVA DE EDUCACIN Y DOCTRINA ESCUELA DE

TECNICO SUPERIOR PNP PUENTE PIEDRA
SUBDIRECCIN ACADMICA
SLABO DESARROLLADO DE
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION
POLICIAL
2016
1
SILABO
DERECHOS HUMANOS I
(PROCESO REGULAR)
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : Formacin Tcnico Policial AREA

EDUCATIVA : Formacin Bsica
AREA COGNITIVA : Realidad Poltico - Social AO
DE ESTUDIO : SEGUNDO AO
HORAS SEMESTRALES : 54 horas acadmicas
HORAS SEMANALES : 03
CRDITOS : 01
PERIODO ACADEMICO : IV-Semestre
II. SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela Tcnico Superior

de la Polica Nacional del Per, siendo de naturaleza propedutica proporciona
conocimientos sobre la Doctrina de los Derechos Humanos y el marco normativo de
proteccin a los mismos.
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Cimentar los valores ticos y morales para forjar un slido Cdigo de Conducta y
Comportamiento Policial, as como para consolidar la conciencia humanitaria a
efecto de garantizar el eficaz cumplimiento de la funcin policial en el marco
doctrinario de los Derechos Humanos.
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Proporcionar conocimientos bsicos sobre la dimensin

cognoscitiva de los Derechos Humanos.
2. Analizar el marco normativo internacional y nacional de proteccin de los

Derechos Humanos.
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD LOS DERECHOS HUMANOS

PRIMERA
Los Derechos Humanos. Dimensin conceptual. Evolucin histrica de la concepcin de los DD.HH.
SEMANA
3MAY16 Caractersticas. Importancia. Clasificacin.
Los Derechos Humanos de Primera Generacin: Derechos fundamentales de las personas. Los
Derechos Humanos de Segunda Generacin: Derechos civiles y polticos. Derechos econmicos,
sociales y culturales. Anlisis y Comentario
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: el derecho al desarrollo, a la paz, a vivir en un

SEGUNDA
SEMANA ambiente ecolgicamente sano, a disfrutar del Patrimonio comn de la Humanidad. Anlisis y
10MAY16 Comentario.
Taller:Estrategias para garantizar el respeto a los Derechos Humanos (Estudio de casos: Anlisis e
interpretacin de temas sobre Derechos Humanos)
II UNIDAD MARCO NORMATIVO DE LOS DD.HH.
TERCERA La Carta Internacional de los Derechos Humanos. Carta de la ONU. Declaracin Universal de los
SEMANA Derechos Humanos
17MAY16 Principales Instrumentos para la proteccin de los Derechos Humanos a nivel interamericano: La
Carta de la OEA. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. La Convencin
Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos.
CUARTA
Principales Instrumentos para la proteccin de los Derechos Humanos a nivel interamericano La
SEMANA
24MAY16 Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos.
Derecho Internacional Humanitario. Definicin. Marco Legal. El Comit Internacional de la Cruz Roja.
Resea Histrica. Principios. mbito de accin.
La Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura. La Convencin Interamericana
QUINTA
SEMANA sobre desapariciones forzadas.
31MAY16
Taller: Anlisis y Comentarios sobre los instrumentos de Proteccin de los Derechos Humanos.
III UNIDAD MARCO NORMATIVO NACIONAL DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
rganos nacionales fundamentales para la proteccin de los DD.HH: Poder Ejecutivo (Consejo
SEXTA
SEMANA Nacional de DD.HH). Poder Legislativo (Comisin de DD.HH). Ministerio Pblico.
7JUN16
Defensora del Pueblo. Tribunal Constitucional.).
STIMA
Sociedad Civil (Iglesia Catlica, Concilio Evanglico, ONG, Colegios Profesionales, Universidades
SEMANA
14JUN16 Sistema de Derechos Humanos del Ministerio del Interior: Antecedentes. Objetivos, Polticas y
Estrategias Sectoriales en DD.HH. Comisin Nacional de DD.HH del MININTER.
OCTAVA EXAMEN PARCIAL I
SEMANA
Organizacin, Funciones. Secretara Permanente de la Comisin Nacional de DD.HH MIN. Direccin de
21JUN16
DD.HH de la PNP. Organizacin, Funciones, Oficinas de DD.HH PNP.
IV UNIDAD LA CONDUCTA POLICIAL Y LOS DD.HH
NOVENA Conducta Policial tica y Lcita. Normas Internacionales sobre Conducta Policial tica y Lcita.
SEMANA Principios fundamentales. tica Policial y uso de la fuerza. Responsabilidad individual. Deber de
28JUN16 informar sobre las violaciones de los DD.HH. Circunstancias excepcionales y emergencias pblicas.
DCIMA
La labor policial y los Derechos Humanos. Normas Internacionales sobre DD.HH. y la labor policial.
SEMANA
5JUL16 Aspectos generales de la labor policial en la sociedad. Principios fundamentales.
Disposiciones concretas sobre la labor policial en la sociedad. Los Derechos Polticos y el papel de la
Polica.
II UNIDAD FUNCIN POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
Aspectos Generales del uso de la fuerza. Principios del uso de la fuerza.- legalidad, necesidad,
DCIMO proporcionalidad. Uso diferenciado y progresivo del uso de la fuerza. Niveles de resistencia y Niveles
PRIMERA del uso de la fuerza por el efectivo policial. Uso de las armas de fuego. Posiciones Bsicas
SEMANA
12JUL16 Preparacin Psicolgica.- Niveles de Alerta.- Nivel de distraccin, de atencin, de seguridad, de
reaccin. Pensamiento tctico.- rea de Seguridad, de riesgo. Verbalizacin
Manejo del Equipo, Vara de Goma, descripcin, empluamiento, toma corta, toma larga y
DCIMO tcnicas, posiciones, tcnicas de uso, Grilletes de seguridad descripcin, empluamiento,
SEGUNDA tcnicas de uso
SEMANA Uso de Armas de Fuego, descripcin, normas de seguridad, Procedimiento.
19JUL16
DECIMO TERCERA EXAMEN PARCIAL II
SEMANA DEL
26JUL16 Posiciones Bsicas de Armas de Fuego

Normas internacionales sobre investigaciones policiales. Aspectos generales de los Derechos
DCIMO
Humanos en las investigaciones policiales. Principios fundamentales: Disposiciones concretas
CUARTA
relativas a las investigaciones. La presuncin de inocencia. El derecho a un juicio imparcial.
SEMANA
Garantas mnimas para un juicio imparcial.
2AGO16
DCIMO Aspectos generales de los Derechos Humanos en las investigaciones policiales: Aspectos
QUINTA Tcnicos de las Investigaciones. Confidentes de la Polica. Vctimas
SEMANA Taller: Anlisis y Comentarios sobre el Tema.
9AGO16
DCIMO Normas Internacionales sobre el Arresto y Detencin.
SEXTA Aspectos Generales de los Derechos Humanos y el Arresto.
SEMANA Principios Fundamentales. Disposiciones concretas sobre el
16AGO16 arresto: Prohibicin de la detencin arbitraria.
Procedimientos en caso de arresto. Otras salvaguardias.
Arresto de menores. Reparacin en caso de arresto o
detencin ilegal. Prohibicin de la tortura. Menores
detenidos. La mujer detenida..
DCIMO
SEPTIMA Exposicin de trabajos
SEMANA
23AGO1
DECIMO
OCTAVA EXAMEN FINAL
SEMANA
V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin
permanente docente educando, enmarcadas en la cultura
participativa, el trabajo en equipo y el mtodo de laboratorio.
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente objetivos
mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y
materiales:
A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII. EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el
90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por la Sub Direccin
Acadmica de la ETS PNP, el Alumno (a) desaprobar la asignatura. El proceso
de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del
Alumno (a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituir
Nota de Paso Oral.
B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la realizacin de:
1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en
los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems, contener
preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las que prime el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis
y el pensamiento lgico.
4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su forma y
contenido.
C. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un
examen final (17 semana), de similar caracterstica empleada en los
exmenes parciales.
D. El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones
establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de las Escuelas de
Formacin de la PNP, conforme se detalla a continuacin:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigacin Monogrfica
EF = Examen Final
VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

A. MININTER-PNP.- Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin
Policial (Aprobada por Res. Ministerial N 1452-2006-IN. del 31MAY2006.).
1ra. edicin-Lima-PERU-JUN2006.
B. C. de ROVER .- SERVIR Y PROTEGER (Derecho de los Derechos
Humanos y Derecho Humanitario para las Fuerzas de Polica y Seguridad).
1ra. Edi. CICR-Ginebra-1998.
C. CHIRINOS SOTO, Enrique. La Constitucin y T
D. Directiva NDPNP-05-4B-2001.B de Octubre 2001
E. ONU. Derechos Humanos y Aplicacin de la Ley. 1997
PRIMERA SEMANA
INTRODUCCION DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos, que debe conocer y practicar todo polica profesional en su servicio diario a la
comunidad, es imprescindible que reflexiones por un momento sobre quin eres, cmo eres, cul es su papel
como polica y cul es la mejor manera de ejecutar tu trabajo.
En primer lugar, es necesario resaltar que el polica es un ciudadano que cuando cumple su labor est en
contacto directo con otros ciudadanos como l, todos miembros de la misma sociedad, incluidos tambin los
eventuales ciudadanos infractores de la ley. El polica es un ciudadano comn de la sociedad, diferenciado por
su preparacin y entrenamiento para estar al servicio de la sociedad.
Trabajando siempre junto a la comunidad, de manera clara y visible, es el representante del Estado ms
accesible a la sociedad. Es el Estado en cada esquina, dispuesto a restablecer el orden pblico en todas las
ocasiones.
La poblacin debe ver en todo polica a alguien en quien pueda confiar y contar en todos los momentos, pues
su misin es la de servir y proteger a la comunidad.
La violacin de los Derechos Humanos no puede contribuir de ninguna manera al mantenimiento del orden
pblico y la seguridad; por el contrario, agudiza su deterioro. El respeto de los Derechos Humanos por parte de
los policas, adems de ser un imperativo legal y tico, es tambin una exigencia prctica en la aplicacin de la
ley.
CAPTULO I
CONCEPTOS DE DERECHOS HUMANOS
A. DERECHOS HUMANOS
1. CONCEPTO.- Es el conjunto de facultades inherentes a la persona para su desarrollo como tal, y

su desenvolvimiento en la sociedad, los mismos que manifiestan o plasman los requerimientos de
los hombres y mujeres por la vigencia, respeto y proteccin de su dignidad, libertad e igualdad.
B. DIMENSION CONCEPTUAL
Los derechos humanos pueden definirse como "aquellos atributos inherentes a todo ser humano,
derivados de su propia naturaleza y de la necesidad de tener una existencia digna".
Otra forma de definirse es como "los derechos que son intrnsecos a nuestra naturaleza y sin las cuales
no podemos vivir como seres humanos, estn basados en la reciente exigencia de la humanidad, de una
vida en la que se respeten y protejan la dignidad y el valor inherente a cada ser humano".
CULTURA DE PAZ
Vivir en fraternidad y armona son los ideales de paz que ms se predican, eISTORICAn contraposicin a
la guerra y a todo gnero de conflictos.
6
La Resolucin de la Asamblea General de la ONU, aprobada el 20 de noviembre de 1997 seala: "Una
cultura de paz consiste en valores, actitudes y conductas que plasman y suscitan a la vez interacciones
e intercambios sociales, basados en los principios de libertad, justicia y democracia, tolerancia y
solidaridad, que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos tratando de atacar sus causas
para solucionar los problemas mediante el dilogo y la negociacin, y que garantizan a todos el pleno
ejercicio de los derechos y proporcionan los medios para participar plenamente del proceso de su
desarrollo y su sociedad".
C. BREVE RESAA HISTORICA

Tratando de hacer una aproximacin histrica al origen de los derechos humanos y salvando las
divergencias antes mencionadas, tendramos que referirnos a una serie de hechos importantes como:
Los DDHH se remontan a la antigedad, pudiendo decirse que stos nacen con la aparicin del
hombre sobre la tierra, ya que en relacin con sus semejantes genera derechos y su vida en
comunidad da lugar a deberes.
El denominado Cdigo Hamurabi, que es el primero que regula la conocida Ley del Talin,
estableciendo el principio de proporcionalidad de la venganza, es decir, la relacin entre la agresin
y la respuesta.
El origen de los DDHH lo podemos ubicar en la cultura griega, con ms precisin en el perodo
Homrico, en esa poca se manifiesta una aspiracin a la igualdad vinculada conceptualmente a la
justicia, que busca proteger contra toda violacin del derecho de la persona. En la filosofa de
Platn y de Aristteles, tambin podemos ver aspectos relacionados con los derechos y los deberes
morales del hombre.
Los Diez Mandamientos del Antiguo Testamento, constituyen otro antecedente en la historia de los
derechos humanos, ya que mediante el establecimiento de prohibiciones, se estaban reconociendo
valores fundamentales de los seres humanos, como el derecho a la vida, al prescribir el "no matar"
por ejemplo.
En la era romana, los jurisconsultos de esa poca, principalmente Ulpiano, Cayo y Paulo delinean
una concepcin sobre los derechos del hombre en el contexto del derecho natural, en esa misma
poca el cristianismo contribuye bastante a recuperar la dignidad del hombre y constituye uno de
los hitos en la historia de los DDHH.
El Cristianismo, dio origen a una nueva etapa en el desarrollo histrico de los derechos humanos, al
proclamar la igualdad entre los seres humanos y al rechazar la violencia. Todo ello contribuy a la
aceptacin de principios, especialmente entre los pueblos oprimidos y los esclavos.
En la Edad Media merece citarse un acontecimiento importante en la evolucin de los DD.HH y ste
es la promulgacin de la Carta Magna de 1215 en Inglaterra que sienta el primer precedente legal
en lo que respecta a las relaciones entre los Estados y las personas.
Igualmente hay que citar a Santo Toms de Aquino, el ms elevado exponente de jusnaturalismo
cristiano medieval, quien considera a la persona humana como el ser ms perfecto de la creacin,
cuya naturaleza racional es fuente de sus derechos individuales y sociales.
Pero, fue en 1215 cuando se dio la primera consagracin expresa que estableci lmites al poder
del Estado frente a sus sbditos en la Carta Magna, que conjuntamente con el Habeas Corpus de
1679 y el Bill of Rights de 1689, constituyen los antecedentes, de las declaraciones modernas de
derechos.
En la Edad Moderna surge una de las primeras formulaciones de los derechos del hombre, la que
se encuentra en la doctrina liberal en los Dos Tratados de Gobierno Civil (1690) de Jhon Locke.
7
En 1776 la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos redactada por Thomas Jefferson y
aprobada el 4 de julio del referido ao, proclamaba lo siguiente: "Sostenemos como verdaderas
evidencias que todos los hombres nacen iguales, que estn dotados por su Creador de ciertos
derechos inalienables, entre los cuales se encuentra el derecho a la vida, a la libertad y a la
bsqueda de la felicidad...", consagrndose algunos derechos individuales.
Pero el desarrollo conceptual de los derechos humanos individuales alcanza su mayor riqueza en
las ideas liberales de la Revolucin Francesa en 1789, con la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, en donde se expresa el carcter universal de los derechos humanos y su
pertenencia al hombre por ser humano. La declaracin francesa del 89 traduce la inspiracin de los
filsofos de esa poca: Rousseau, Montesquieu y Voltaire y de las declaraciones americanas y en
ella est el origen de la idea moderna de la libertad, de la concepcin contempornea de la
igualdad y del criterio nuevo con que a partir de fines del siglo XVIII, se encarar la cuestin de la
libertad y de la igualdad de los hombres en el Estado, en la Sociedad y frente al Gobierno. Esta
Revolucin se dio en momentos en que millones de personas eran objeto de opresin.
Los movimientos obreros emprenden la defensa de los derechos humanos desde una perspectiva
colectiva, de manera ms amplia, es el momento en el que los trabajadores exigen sus
reivindicaciones. Las revoluciones mexicana y rusa de 1917, constituyen hechos histricos
determinantes para la consagracin jurdica de estos derechos colectivos, que han sido
denominados derechos econmicos y sociales en las legislaciones internas.
Otro acontecimiento importante en la historia de los derechos humanos, lo configura la Segunda
Guerra Mundial, pues sus secuelas contribuyeron a que la comunidad internacional dirigiera su
inters hacia el establecimiento de estos derechos en declaraciones y pactos internacionales, lo
que permiti el reconocimiento y supervisin de los mismos, ms all del mbito interno de cada
Estado, como explicaremos ms adelante.
Fundacin de la ONU (24 de octubre 1945) La ONU fue establecida para "mantener la paz y
seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una
cooperacin internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar
una cooperacin internacional en la solucin de problemas econmicos, sociales, culturales o
humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales".
La Iglesia no es ajena a los acontecimientos del siglo XIX y en el ao 1891, el Papa Len XIII en la
encclica RERUM NOVARUM, proclama los Derechos Sociales, entre los cuales merecen citarse, el
derecho de la propiedad, los derechos de los trabajadores a constituir asociaciones.
Los movimientos polticos y sociales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, dan lugar a
acontecimientos polticos importantes uno de ellos la Revolucin Socialista de Octubre de 1917 en
Rusia la que reafirma entre otros aspectos la vigencia de los derechos civiles, polticos, sociales y
econmicos.
1948 Se firma la Declaracin Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre). Despus del
Holocausto de los judos, del genocidio de los gitanos y de otros actos de barbarie de los Nazis en
la Segunda Guerra Mundial, la conciencia de la humanidad fue movida de manera tan profunda que
la Asamblea de Naciones Unidas adopt la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el
derecho a la libre autodeterminacin de los pueblos.
1949: La Convencin de Ginebra fija los estndares para un tratamiento ms humano de los
prisioneros de guerra, los heridos y los civiles.
D. CARACTERISTICAS
a. Universalidad
Nos pertenecen a todos y todas sin importar las diferencias existentes entre las personas.
b. Inherencia
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Carcter consustancial e indesligable respecto de todo ser humano. Todo ser humano por el
hecho de serlo es titular de derechos que el Estado no puede arrebatarle arbitrariamente.
c. Lmite al ejercicio del poder
Son una limitacin para quienes ejercen el poder. Nadie puede invadir arbitrariamente la esfera
de los DD. HH. Se ejerce el poder respetando estos Derechos, de all el concepto de Estado de
Derecho.
d. Indivisibilidad
La dignidad humana es absoluta y no es divisible. Los derechos humanos son un conjunto
armnico, y como tal le dan sentido a la dignidad humana.
e. Imperatividad erga omnes
El respeto de estos es universalmente obligatorio.
f. Irreversibilidad
Una vez reconocido queda integrado al elenco pre-existente y no puede ser suprimido
posteriormente.
g. Progresividad
Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia de nuestra dignidad, esta se va enriqueciendo,
siendo el correlato la aparicin de nuevos derechos humanos.
h. Imprescriptibilidad
La accin penal o las penas contra las violaciones graves a los derechos humanos,
-crimen de genocidio y los crmenes de lesa humanidad- no prescriben nunca, por tanto, son
perseguibles y sancionables por los tribunales del Estado, sin importar el plazo transcurrido
desde la fecha de comisin del delito.
E. IMPORTANCIA .
Cuando la poblacin ve que su polica respeta, defiende y apoya los Derechos Humanos:
Se fomenta la confianza y se propicia la cooperacin de la comunidad;
Se contribuye a la solucin pacfica de conflictos y denuncias;
Los procesos judiciales se desarrollan con eficacia;
Se considera que la polica forma parte de la comunidad y realiza una funcin social valiosa;
Se sirve a la administracin equitativa de justicia y, por consiguiente, se fomenta la confianza en el
sistema;
Se ofrece un ejemplo a la sociedad en lo que se refiere al cumplimiento de la ley;
La polica puede estar ms cerca de la comunidad y, por ello, en condiciones
de prevenir e impedir la comisin de delitos mediante una labor ms dinmica;
Se obtiene el apoyo de los medios de comunicacin, de la comunidad internacional y de las
autoridades polticas.
Una institucin policial que a travs de sus miembros respeta los Derechos Humanos promueve los
objetivos mismos de la ley y establece al mismo tiempo una estructura de su aplicacin que no se basa
en el miedo al poder sino en el honor, la profesionalidad y la legalidad.
El mandato de la polica en las democracias modernas es mantener el orden pblico y el bienestar general,
proteger los Derechos Humanos y defender las libertades fundamentales mediante polticas y prcticas que
sean lcitas, humanitarias y disciplinadas.
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La profesin del polica es, sin duda, una profesin honorable que adems resulta absolutamente indispensable
para el buen funcionamiento de una sociedad democrtica. Debemos estar orgullosos de que nuestra profesin
est reconocida implcitamente en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos hace medio siglo, y
explcitamente en varios instrumentos de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, como el Cdigo de
Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, los Principios Bsicos sobre el Empleo de la
Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de hacer cumplir la Ley y un sin nmero de declaraciones y directrices.

Es imprescindible hacernos un cuestionamiento constante en cuanto a las consecuencias de los actos de los
policas, tomando en cuenta que somos los encargados de hacer cumplir la ley. No se debe perder de vista las
implicaciones de una decisin tomada de forma inconsecuente y precipitada, pues estas decisiones podran
salir del contexto tico, mostrar una cierta falta de sensibilidad para con el prjimo y adems una falta total de
profesionalismo.
S emptico, o dicho de otra manera, ponte en el lugar de la otra persona; toma en cuenta el dicho trata a
otros como te gustara que te traten, que se aplica sobretodo a la profesin que escogimos, ya que las
situaciones en que intervenimos nos colocan frecuentemente en contacto con personas frgiles, vulnerables,
carentes de atencin y vctimas de la violencia.
Una intervencin policial es una gran oportunidad para ofrecer ayuda a alguien que la necesita y demostrar que
ests capacitado. Vamos a trabajar en situaciones de quebrantamiento de la ley y el orden; por lo tanto
nuestras actividades, procedimientos y tcticas deben estar obligatoriamente dentro de lo que indica la ley.
Cuando un polica acta sin respetar lo que la ley determina, no est combatiendo la criminalidad sino
sumndose a ella.
Por supuesto, quisieras que les den la mejor atencin posible. Acurdate de esto cuando ests en tus
actividades operacionales y de servicio.
Otro aspecto a observar es la legalidad de tus acciones. La justicia e imparcialidad deben ser tus guas, ya
que de lo contrario podras convertirte en una vctima de tus acciones ilegales con consecuencias directas para
tu propia vida y la de tu familia. Naturalmente, esta preocupacin no debe ser un impedimento para actuar con
cortesa, prontitud y atencin al abordar a las personas.
Preocpate en cumplir en todo momento los deberes que te impone la ley, sirviendo a la comunidad y
protegiendo a todas las personas contra los actos ilegales. De esta forma, el Estado y la sociedad contarn
para orientarlo a solucionar sus problemas. Debes saber que la primera impresin que esa persona tenga es la
que quedar permanentemente marcada.
Sabemos que no siempre estamos emocionalmente en armona con nosotros mismos y con el ambiente que
nos rodea. Somos seres humanos, pero este factor no siempre es tomado en cuenta por aquellas personas
que buscan a un polica como alternativa para solucionar un problema. Ellos tienen la expectativa de que
estemos siempre listos y preparados para servir y proteger. Un ptimo ejercicio, como entrenamiento de
paciencia y tolerancia en el trato con estas personas, es siempre imaginar que aquellos ciudadanos que estn
al frente pidiendo ayuda podran ser tus familiares.
10
F. CLASIFICACION
En el estudio de los derechos humanos se ha elaborado distintas clasificaciones con el fin de determinar las
caractersticas que corresponden a cada grupo. Una de las clasificaciones los agrupa en generaciones, de
acuerdo al momento de su reconocimiento.
PRIMERAGENERACIN(CIVILESY POLTICOS)
Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e
internacionales; pertenecen a la persona entendida como individuo, hacindolos esencialmente de ejercicio
personalsimo.
Dentro de estos derechos, tenemos entre otros: a la vida, a la integridad, y a la libertad personal; a las
libertades de religin, opinin y expresin; libertad de circulacin y residencia; libertad de reunin y de
asociacin, de participacin en los asuntos pblicos; igualdad ante la ley, al debido proceso, etc.
Derechos Fundamentales de las Personas
a. Generacin de los Derechos Civiles y Polticos
1. Los Derechos civiles y Polticos por estar ntimamente ligados a los derechos de las
personas los primeros y a los derechos de los ciudadanos, los segundos, han sido la
mayor preocupacin de la humanidad y los acontecimientos histricos que hemos
mencionado en el primer captulo estn relacionados con la generacin de estos derechos.
2. Se puede decir que los derechos civiles y polticos han llegado a una evolucin completa,
ya que no slo forman parte del Derecho Internacional, sino que tambin han sido
considerados en la legislacin interna de la mayora de los pases del mundo.
3. Los derechos civiles y polticos tambin son conocidos como los derechos humanos de la
primera generacin lo que permite decir que constituyen los primeros derechos en quedar
claramente conceptualizados y que han llegado a su desarrollo pleno y a una completa
madurez.
b. Los Principales Derechos Civiles y Polticos son: Derechos Civiles:
1. El Derecho a la Vida
Est considerado en los siguientes instrumentos internacionales de los derechos

humanos:
Declaracin Universal
Declaracin Americana
Pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos
Convencin Americana.
Las garantas de estos derechos en ambas declaraciones son sencillas, en cambio en

el Pacto Internacional y en la Convencin, el derecho a la vida est considerado en
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forma pormenorizada y una de sus garantas est referida a la privacin arbitraria de la
vida.
La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan al

derecho a la vida est en la frase Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
La prohibicin de toda privacin arbitraria de la vida es un principio bsico que protege
la vida en las ms variadas circunstancias, algunas de las cuales las detallaremos a
continuacin.
La Desaparicin forzosa o involuntaria, est considerada como una de las ms graves
violaciones de derechos humanos, esta forma ha sido calificada por la comisin de
derechos humanos como una parte de las prcticas que violan en mayor o menor
grado todos los derechos fundamentales de las personas. El comit de derechos
Humanos, la califica como trasgresin del derecho a la libertad personal y del derecho
a recibir un trato humano, por ltimo la comisin Interamericana lo califica como uno
de los procedimientos crueles e inhumanos y la privacin arbitraria de la libertad de
una persona como un gravsimo peligro para su integridad.
2. El Derecho a la Integridad Personal
Este derecho tambin est considerado en todos los instrumentos internacionales de

proteccin de los derechos humanos, con la diferencia de que cada uno de stos
considera los distintos tipos de violacin de este derecho, las principales modalidades
de violacin de este derecho se resumen en el reconocimiento del derecho de todo
individuo a la seguridad de s mismo, la prohibicin expresa de la tortura, tratos
crueles y degradantes y el derecho a un trato humano y justo.
Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos internacionales y han

determinado una lista de prcticas calificando todas ellas de torturas, las ms
conocidas son:
Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos.

Mantener al detenido encapuchado permanentemente
mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes.
Obligar al detenido a permanecer en posturas difciles durante largos periodos.
Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada humanamente y con
respeto a su dignidad, es decir, con derecho a vivir en condiciones de deteccin
compatibles con las necesidades fsicas, psicolgicas y espirituales del ser humano o
sea con respeto a una serie de normas que van ms all de la prohibicin de la tortura
y de los tratos crueles.
En relacin a este aspecto vamos a mencionar lo que se conoce como Las reglas
mnimas para el tratamiento de los detenidos, entre las que estn las siguientes:
El hacinamiento o la deteccin en una celda muy pequea.

12
La falta de luz o al contrario la deteccin en un lugar iluminado las 24 horas del
da.
La falta de ventilacin o calefaccin adecuada.
La insalubridad.
La privacin de esfuerzos fsicos y de recreo.
La falta de atencin mdica adecuada.
3. El Derecho a la Libertad Personal

Es uno de los derechos civiles ms importantes y est considerada en toda legislacin
sobre derechos humanos ya sea sta de ndole internacional o interna. La violacin de
este derecho est relacionada con la siguiente garanta: la prohibicin de la privacin
ilegal de la libertad.
En lo que respecta a la detencin arbitraria tenemos las siguientes modalidades:
La detencin sin orden judicial

La detencin por motivos polticos
La detencin para obtener informacin por parte de las Fuerzas del Orden.
La detencin se considera arbitraria cando est es acusaciones de carcter no penal,

y constituye un delito en todas sus modalidades.
La detencin de personas por tiempo indefinido sin formulacin de cargos concretos,

sin procesos, sin defensor y sin medios efectivos de defensa, constituye
indudablemente una violacin del derecho a la libertad y al debido proceso legal.
4 El Derecho a las Garantas Judiciales
El derecho a las garantas judiciales est considerado en la legislacin internacional e

interna sobre derechos humanos y bsicamente est referido a los siguientes
aspectos:
El derecho a ser odo por un tribunal competente, con caractersticas de

independencia e imparcialidad.
El derecho del acusado a un proceso justo
Derecho a un Tribunal competente independiente e imparcial.
En cuanto al derecho a un proceso justo los organismos internacionales hacen

mencin a aspectos puramente procesados entre los que se puede mencionar:
El derecho a un proceso pblico

El derecho a la presuncin de inocencia; a este respecto los rganos
internacionales se manifiestan en el sentido que nadie puede ser condenado por
un delito mientras no se establezca plenamente su culpabilidad.
La prohibicin de confesiones y declaraciones involuntarias y la
prohibicin de torturas y malos tratos.
13
El derecho a la asistencia de un defensor y a los medios necesarios para la
preparacin de la defensa.
El derecho de apelacin
El derecho a intrprete, cuando el acusado no comprende o habla el idioma del
tribunal.
El derecho de presentar e interrogar testigos
5. El Derecho a la Libertad de Opinin y Expresin
La Libertad de opinin, est considerado en los procedimientos jurdicos

internacionales sobre derechos humanos.
La Libertad de expresin a diferencia de la opinin, no es un derecho absoluto, razn

por la cual tanto el Pacto Internacional como la Convecino Americana reglamentan las
condiciones que permiten restringir el ejercicio de la libertad de expresin, restriccin
que siguen lo dispuesto en esos instrumentos, deben estar expresamente fijadas por
ley.
6 El derecho de reunin
7. Derechos Polticos:
a. Derecho a participar en la direccin de asuntos polticos y pblicos

b. Derecho a votar y ser elegido
c. Derecho a participar en el gobierno de su pas
SEGUNDAGENERACIN(ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES)

Son aquellos que importan acciones estatales para satisfacer las necesidades de las personas.
La prestacin que el Estado realizar, beneficiar y se dirigir no a uno sino a muchos sujetos. Son
exigibles, en general, en funcin de las condiciones y posibilidades reales de cada Estado.
Dentro de estos derechos, tenemos: al trabajo, a la salud, a la educacin; a la sindicalizacin, seguridad
social, entre otros.
a. Generacin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
1. Los derechos econmicos y sociales aparecen por primera vez con ocasin de la creacin
de la Organizacin Internacional del trabajo, la que se sanciona en el Tratado de Versalles
de 1919, este documento en su parte XIII, artculo 427, consigna por primera vez lo que
puede considerarse como primer antecedente de estos derechos.
2. Tambin han influenciado en la formacin de estos derechos la Constitucin Mexicana de
1917, la Revolucin Socialista de Rusia de ese mismo ao y el movimiento constitucional
que se origina despus de la Primera Guerra Mundial.
b. Anlisis y Comentarios
1. En cuanto a estos derechos, el Estado tiene la obligacin de brindar los medios materiales
para su satisfaccin, para lo cual es imperativo que dentro de la posibilidad econmica y
financiera brinde los recursos necesarios. Por esa razn estos derechos son tambin
denominados Derechos de acreedor porque se penden exigir al Estado.
14
2. La proteccin internacional de stos, particularmente en lo que respecta a los Derechos
Econmicos no puede ir ms all de realizar estudios y anlisis sistemticos por parte de
rganos y procedimientos adecuados que permitan establecer si los Estados cumplen con
dedicar sus recursos financieros para su satisfaccin.
3. En lo que respecta a la proteccin de los derechos sociales hay mecanismos que han
posibilitado que se cumpla con este aspecto, prueba de ello es la tarea eficaz que realiza
la Organizacin Internacional del trabajo, sobre todo en lo referente a la libertad Sindical y
derechos sociales lo que ha permitido que se convierta en un experimentado y eficaz
sistema internacional de derechos sociales.
4. Otro aspecto referente a la promocin y proteccin de los derechos sociales y en el cual

se ha avanzado mucho es la Seguridad Social, la cual en todos los pases del mundo ha
tenido un desarrollo muy elogiable lo que permite que las personas cuenten con la
atencin debida de su salud.
c. Principales Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

1. Los derechos Econmicos ms importantes son:
a. Derecho a una remuneracin equitativa y suficiente.
b. Derecho a un nivel de vida adecuado.
2. Los Derechos Sociales

a. Derecho al trabajo y a su libre eleccin.
b. Derecho a la proteccin de la maternidad y la infancia.
3. Derechos Culturales
a. Derecho a la educacin.
b. Derecho a participar en la vida cultural de la comunidad.
SEGUNDA SEMANA
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: el derecho al desarrollo, a la paz, a vivir en un ambiente ecolgicamente sano, a disfrutar del Patrimonio comn de la
Humanidad. Anlisis y Comentario.
Taller:Estrategias para garantizar el respeto a los Derechos Humanos (Estudio de casos: Anlisis e interpretacin de temas sobre Derechos Humanos)
TERCERA GENERACIN(DESOLIDARIDAD)
Surgen como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas actuales, y responden ante
todo al valor de solidaridad.
Se les conoce como nuevos derechos humanos, derechos de cooperacin, derechos de
solidaridad, etc.
Se les llama tambin derechos de los pueblos, porque es sobre todo a partir de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos y de los dos pactos Pactos de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos
Econmicos Sociales y Culturales, de 1966 cuando empiezan a emerger los pueblos como titulares de
derechos humanos.
Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la hora de enumerar y clasificar los derechos de la tercera
generacin, podemos considerar comprendidos en la misma: el derecho de autodeterminacin de los
pueblos, el derecho al desarrollo, el derecho al medio ambiente sano, y el derecho a la paz.
a Clasificacin
1. El Derecho al Desarrollo (a). Enunciado del derecho
El derecho al desarrollo est reconocido de diversas maneras en las

declaraciones internacionales de derechos humanos (Declaracin Universal de
DDHH, La Convencin Europea de Salvaguardia de los Derechos Humanos y
de las Libertades Fundamentales, El Pacto de San Jos, etc.):
(1) De una manera implcita est reconocido este derecho a travs del
reconocimiento genrico del derecho a la igualdad, del derecho a la
libertad, del derecho a la libre autodeterminacin de los pueblos.
(b). Concepto
El derecho al desarrollo se define como aquel derecho por virtud del cual toda
persona y todos los pueblos tienen el poder de participar en el proceso de
desarrollo y obtener una parte equitativa en los beneficios proporcionados por el
mismo.
(c). Sujeto
El sujeto titular del derecho al desarrollo son tanto las personas individuales
como los pueblos y los Estados.
Estos derechos intentan proteger las prerrogativas de los individuos y los

pueblos al desarrollo. Con la clara comprensin de que es imposible pensar en
un respeto a los derechos fundamentales si no se encuentran asegurados los
derechos bsicos y con ellos las condiciones para que un Estado y su poblacin
se desarrollen dignamente.
Sujeto de defensa de este derecho son tambin las personas individuales, los
grupos sociales, los pueblos y los Estados. La creacin de condiciones
nacionales e internacionales propicias para un real desarrollo es una
responsabilidad de los Estados, la comunidad internacional y de todos los
pueblos, individuos y grupos.
Sin embargo el principal sujeto pasivo es el Estado.
2. El Derecho a la Paz
(a). Enunciado del derecho
El derecho a la paz est reconocido en los textos internacionales de dos

maneras distintas: de una manera implcita y de una manera explcita:
(1) De una manera implcita est reconocido este derecho a travs del
derecho a la vida, derecho a la seguridad personal, y derecho a la
libertad
(b). Concepto
El derecho a la paz puede definirse como aquel derecho que, perteneciendo a la

familia de derechos de la tercera generacin, pretende concretar los valores de
paz y solidaridad en las relaciones sociales, de tal manera que la vida humana
queda garantizada mediante un sistema social en el que los conflictos no se
resuelven mediante la fuerza, sino mediante el dilogo y otras formas de accin
social no violentas.
(c). Sujeto
Sujeto activo es ante todo, la humanidad, por dos razones fundamentales:
(1) La propia supervivencia de la humanidad est en juego.
Existe el peligro de destruccin total y no slo por la potencia destructora

de la bomba atmica, sino tambin de otras muchas armas (bomba de
neutrones, guerra de las galaxias, armas qumicas y bacteriolgicas...)
(2) Slo a partir del reconocimiento efectivo del derecho a la paz pueden ser
reconocidos otros derechos humanos bsicos, hoy prioritarios, como el
derecho al desarrollo, el derecho a la autodeterminacin de los pueblos o el
derecho a un medio ambiente sano.
Sujeto activo del derecho a la paz es, en segundo lugar, el Estado, en

cuanto que ste puede reclamar el derecho a no ser agredido.
Tambin es sujeto activo los grupos sociales en cuanto que detentadores

de derechos que son violados por el fenmeno blico, como es el caso de
las minoras raciales.
Son sujeto activo las personas individuales, en cuanto que las guerras
suponen la negacin del derecho a la vida, de las
libertades individuales, de la igualdad, de su bienestar y de su propiedad.
3. El Derecho al Medio Ambiente Sano (a). Enunciado del derecho
El derecho al medio ambiente sano est reconocido en las principales

declaraciones internacionales actuales de derechos humanos:
(1) Genricamente, a travs del reconocimiento del derecho a la vida, del

derecho a la salud.
(b). Concepto
El derecho al medio ambiente sano es aquel derecho, comprendido entre los

derechos de la tercera generacin, que tiene por finalidad garantizar el
mantenimiento de aquellas condiciones de la Naturaleza que permitan preservar
las condiciones de existencia de la vida humana.
(c). Sujeto
Los sujetos titulares o sujetos activos del derecho son:
(1) La Humanidad: Existen dos razones para atribuir a la humanidad,

globalmente considerada, la titularidad del derecho a un medio ambiente
sano:
a Lo que est en peligro es la supervivencia de todo el planeta, lo cual

obliga a "pensar globalmente y a actuar localmente".
b Si la tierra es" un sistema de sistemas", un ecosistema de

ecosistemas, parece evidente que su deterioro en un a parte del
planeta afecta necesariamente a las dems.
(2) Los Estados:
a Los Estados del Norte, como es el caso de las reclamaciones de

Canad ante Estados Unidos de Amrica por la degradacin de sus
bosques por culpa de las emanaciones a la atmsfera de elementos
txicos de las industrias norteamericanas.
(3) Las comunidades locales y las poblaciones indgenas.
(4) Los grupos sociales y profesionales.
4. El Derecho al Patrimonio Comn
a. Concepto
El derecho al patrimonio comn es aquel derecho, comprendido entre los

derechos de la tercera generacin, que tiene por finalidad garantizar el no dominio
ni aprovechamiento por parte de ningn pas sobre elementos que constituyen el
patrimonio comn de la humanidad, ni su destruccin o deterioro, ni el dao
irreparable del medio ambiente requerido para la vida normal.
b. Elementos constitutivos
1. El fondo de los mares situado fuera de los lmites de las jurisdicciones

nacionales,
2. Los recursos biolgicos de alta mar,
3. La Antrtida,
4. El espacio extra atmosfrico y los cuerpos celestes,
5. El espectro de las frecuencias radioelctricas y las rbitas prioritarias,
6. El patrimonio cultural y natural (patrimonio arqueolgico y artstico),
7. Los elementos del medio ambiente en la medida en que conciernen a todos los
pueblos del mundo (aire, agua, suelo, fauna y flora),
8. El clima mundial,
9. Los derechos humanos y las libertades fundamentales,
10. El patrimonio gentico.
c. Caractersticas
1 El patrimonio comn de la humanidad no puede ser objeto de una

apropiacin nacional y, por ende, de la soberana de los Estados; habra que
aadir aqu o de empresas transnacionales, hoy muy importantes, aunque
pueda ser explotado por stas en calidad de mandatarios y en determinadas
condiciones;
2 su utilizacin debe ser racional para posibilitar su renovacin y conservacin,

en particular en provecho de las generaciones futuras;
3 las ventajas sacadas de la utilizacin del patrimonio comn de la humanidad

deben repartirse de modo equitativo entre todos los Estados, todos los
hombres y todos los pueblos
I UNIDAD
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
I. La Carta Internacional de Derechos Humanos
En 1948, se cre la base jurdica del siglo XX en materia de derechos humanos: la "Declaracin
Universal de Derechos Humanos", como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse. Esta Declaracin se aprob el 10 de diciembre e 1948 y desde entonces se observa este da
como Da de los Derechos Humanos. La Declaracin est compuesta por 30 artculos que no tienen
obligatoriedad jurdica aunque por la aceptacin que ha recibido por parte de los Estados Miembros,
poseen gran fuerza moral. Esta "Declaracin, junto con el "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y
Polticos", el "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" y sus respectivos
protocolos opcionales, conforman la "Carta Internacional de los Derechos Humanos". Estos pactos
fueron establecidos el 16 de diciembre de 1966 e imparten obligatoriedad jurdica a los derechos
proclamados por la Declaracin.
El "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" entr en vigor el 3 de enero de

1976 y tena ya 143 Estados partes al 31 de diciembre de 2000. Estos Estados presentan anualmente un
informe al Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que depende del Consejo Econmico
y Social y est integrado por 18 expertos que tienen como finalidad hacer que se aplique el Pacto y dar
recomendaciones al respecto.
Los derechos humanos que trata de promover este Pacto son de tres tipos:
El derecho al trabajo en condiciones justas y favorables
El derecho a la seguridad social, a un nivel de vida adecuado y a los niveles ms altos posibles de
bienestar fsico y mental
El derecho a la educacin y el disfrute de los beneficios de la libertad cultural y el progreso

cientfico
El "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos" cuenta con 147 Estados partes al 31 de
diciembre de 2000 y entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Este Pacto hace referencia a derechos tales
como la libertad de circulacin, la igualdad ante la ley, el derecho a un juicio imparcial y la presuncin de
inocencia, a la libertad de pensamiento, conciencia, religin, expresin y opinin, derecho de reunin
pacfica, libertad de asociacin y de participacin en la vida pblica, en las elecciones y la proteccin de
los derechos de las minoras. Adems prohbe la privacin arbitraria de la vida, las torturas y los
tratos o penas crueles o degradantes, la esclavitud o el trabajo forzado, el arresto o detencin
arbitraria y la injerencia arbitraria en la vida privada, la propaganda blica y la instigacin al odio racial o
religioso.
Este Pacto cuenta adems con el "Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos", del 16 diciembre de 1966, el cual faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y
considerar comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de cualquiera de los
derechos enunciados en el Pacto. Tambin cuenta con el "Segundo Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte", del 15 de diciembre
de 1989.
Asimismo, el Consejo Econmico y Social adopt la resolucin 1235 (XLII) que autorizaba a la Comisin
de Derechos Humanos y a su Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de las
Minoras a examinar informacin pertinente relativa a violaciones graves de los derechos humanos y las
libertades fundamentales. En 1970, el ECOSOC adopt al resolucin 1503 (XLVIII) que estableci el
mecanismo para responder a las denuncias de los particulares. Este documento es conocido tambin
como "procedimiento 1503" y establece que estas aseveraciones se resuman en documentos
confidenciales que se envan para su examen a la Comisin de Derechos Humanos. Si se ve que hay un
cuadro persistente de abusos graves y verificados de los derechos humanos, la Comisin puede
investigar la situacin mediante su sistema de procedimientos especiales
II. Carta de las Naciones Unidas
A. Historia
La "Carta de las Naciones Unidas" es el documento por medio del cual se constituyen las
Naciones Unidas. Su historia se remonta al 12 de julio de 1941 con la "Declaracin de Londres",
firmada por los representantes del Reino Unido, Canad, Australia, Nueva Zelandia, y Sudfrica,
adems de los gobiernos en exilio de Blgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los
Pases Bajos, Polonia, Yugoslavia y Francia representada por el general De Gaulle. Este
documento se pronunciaba a favor de la concertacin de la paz de forma conjunta, estableciendo
que la nica base de una paz duradera es la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres
para evitar la amenaza de una agresin.
Posteriormente, el 14 de agosto de 1941, el Presidente de los Estados Unidos, Franklin

D. Roosevelt, y el Primer Ministro Britnico, Winston Churchill, firman la "Carta del Atlntico", en la
que hacen referencia a que despus de terminar la guerra esperan ver establecida una paz que
ofrezca a las naciones seguridad y que sus habitantes vivan libres del temor y la necesidad, que
todas las naciones del mundo renuncien al uso de la fuerza y establece el deseo de los firmantes
de promover la colaboracin entre las naciones para lograr mejores condiciones de trabajo,
adelanto econmico y seguridad social.
El 1 de enero de 1942 es firmada por 26 representantes la "Declaracin de las Naciones Unidas",

donde se establece el compromiso de proseguir juntas la lucha contra las potencias del Eje. En
este documento se utiliza por primera vez el nombre de "Naciones Unidas".
La Conferencia de Mosc del 1 de noviembre de 1943 y la de Tehern, dos meses despus,
tambin exhortan a la creacin de una organizacin general internacional basada en la igualdad
soberana de los Estados, con el fin de evitar futuras confrontaciones.
En 1944 se empieza a proyectar la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas en la

Conferencia de Dumbarton Oaks que termin el 7 de octubre de ese ao. Entre los principales
avances que se obtuvieron est el de la propuesta de que se instituyera un rgano esencial en las
Naciones Unidas cuyo objetivo fuera conservar la paz del mundo. Posteriormente, en la
Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se especific la forma de votar en dicho rgano.
Finalmente del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de San Francisco,
que se bas en las Conferencias de Dumbarton Oaks y de Yalta, adems de tomar en cuenta
enmiendas propuestas por varios gobiernos. Esta Conferencia forj la "Carta de las Naciones
Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia", que fue aprobada por unanimidad y
firmada por todos los representantes.
La "Carta de las Naciones Unidas" entr en vigor el 24 de octubre de 1945, fecha en que China,
Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, la Unin Sovitica y la mayor parte de los dems
signatarios depositaron sus instrumentos de ratificacin. El "Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia", que regula a la Corte Internacional de Justicia es parte Integral de la Carta.
B. Enmiendas
La Carta ha sufrido enmiendas en cuatro Artculos, los cuales se enumeran a continuacin:
En 1965, se aument de 11 a 15 el nmero de miembros del Consejo de Seguridad (Art. 23)
En 1965 se aument de 7 a 9 el nmero de votos afirmativos necesarios para la adopcin de

decisiones, incluso los votos afirmativos de los cinco miembros permanentes en todas las
cuestiones de fondo, pero no en las de procedimiento (Art. 27)
En 1965 se aument el nmero de los miembros del Consejo Econmico y Social de 18 a 27
y, en 1973, de 27 a 54 (Art. 61)
En 1968, se aument de 7 a 9 el nmero de votos necesarios en el Consejo de Seguridad

para convocar una Conferencia General para revisar la Carta (Art. 109)
III. Declaracin Universal de Derechos Humanos Antecedentes
La cuestin de los derechos humanos ha estado presente en las Naciones Unidas desde el inicio de su
existencia. Desde la redaccin de la "Carta de las Naciones Unidas", los Estados
fundadores de la Organizacin han dado especial importancia a los derechos humanos. En la
Conferencia de San Francisco, donde se estableci la ONU, 40 organizaciones no gubernamentales y
varias delegaciones, especialmente de pases pequeos aunaron esfuerzos para exigir una redaccin de
derechos humanos ms especfica que la de otros Estados que se encontraban en esa conferencia para
lograr que se empleara un lenguaje ms enrgico en relacin con los derechos humanos.
En este documento se lleg a la conclusin de que los pases estaban resueltos, entre otras cosas:
"A reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas".
Y tenan como uno de sus propsitos:
"Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter

econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo,
idioma o religin".
En 1946, el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas estableci la Comisin de Derechos
Humanos, la cual es el principal rgano de adopcin de polticas en materia de derechos humanos en el
sistema de las Naciones Unidas. Esta Comisin estuvo bajo la presidencia de la Sra. Eleanor Roosevelt,
viuda del presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt, y cont con personalidades tales como Ren
Cassin (Francia), Charles Malik (Lbano), Peng Chun Chang (China), Hernn Santa Cruz (Chile),
Alexandre Bogomolov y Alexei Pavlov (Unin Sovitica), Lord Dukeston y Geoffrey Wilson (Reino Unido),
William Hodgson y John Humphrey (Canad).
En esta Comisin se estableci un comit de redaccin con el nico fin de elaborar la "Declaracin
Universal de Derechos Humanos", la cual naci de la devastacin, de los horrores y la violacin
sistemtica de los derechos humanos durante la Segunda Guerra Mundial. Este Comit de Redaccin
fue presidido por la Sra. Eleanor Roosevelt y estuvo integrado por ocho miembros quienes fueron
testigos del exterminio de pueblos por ideologas perversas y racistas. Estas personas estaban resueltas
a poner fin a estas atrocidades porque saban que los derechos humanos y la paz son indivisibles y que
es imprescindible contar con principios universales de validez perdurable.
Despus de un cuidadoso escrutinio y de 1,400 votaciones sobre prcticamente cada una de las
clusulas y palabras, la Asamblea General aprob la "Declaracin Universal de Derechos Humanos" el
10 de diciembre de 1948 en Pars, en el Palais de Chaillot, que acababa de construirse. Desde entonces
ese da se celebra el Da de los Derechos humanos. Era la primera vez que una comunidad organizada
de naciones se haba puesto de acuerdo sobre las normas que permitiran evaluar el trato que recibiran
sus ciudadanos.
Hasta el momento en que se aprob la Declaracin, los gobiernos haban sostenido que esos asuntos,
los derechos humanos, eran de carcter interno y no era competencia de la comunidad internacional. Al
aprobar la Declaracin, los Estados Miembros de la ONU se comprometieron a reconocer y observar los
30 Artculos de la Declaracin, en donde se enumeran los derechos civiles y polticos bsicos, as como
los derechos econmicos y culturales a cuyo disfrute tienen derecho todos los seres humanos del
mundo.
En la actualidad la Declaracin Universal ha sido tan aceptada por los pases del mundo que ha pasado
a ser considerada la norma internacional que permite evaluar el comportamiento de los Estados.
Este documento, en materia de derechos humanos, constituye la piedra fundamental del derecho
internacional del siglo XX.
La Declaracin Universal se basa en el principio de que los derechos humanos se fundamentan en la

"dignidad intrnseca" de todas las personas. Esa dignidad y los derechos a la libertad y la igualdad que
se derivan de ella son indisputables.
Aunque la Declaracin carece del carcter vinculante de un tratado, ha adquirido aceptacin universal.
Muchos pases han citado la Declaracin o incluido sus disposiciones en sus leyes bsicas o
constituciones, y muchos pactos, convenios y tratados de derechos humanos concertados desde 1948
se han basado en sus principios.
Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (III) del 10 de diciembre de
1948.
IV. Principales Instrumentos para la Proteccin de los Derechos Humanos a nivel Interamericano
Sistema especfico
Emana de la Convencin Americana de Derechos Humanos y obliga a los Estados partes en este
tratado, siendo sus rganos de proteccin la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. A este sistema estn sometidos todos los Estados que han
ratificado tal Convencin y que han reconocido la competencia contenciosa de la Corte.
A. Carta de la OEA
Desde el Prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin de los estados Americanos a un
rgimen de libertad individual y justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales
del hombre.
Asimismo, como uno de los principios bsicos de la organizacin, se proclaman los derechos
fundamentales de la persona humana, sin ningn tipo de distincin. Sin embargo, este instrumento
no define cules son esos derechos ni establece mecanismos para promoverlos o protegerlos.
Adems, si bien en la misma Conferencia que produjo la Carta se adopt la Declaracin Americana
sobre derechos humanos, esta ltima fue aprobada mediante una simple resolucin, sin formar
parte de la carta misma.
Este marco institucional result insuficiente para el fin que deca perseguir. De all que se hizo
necesario introducir una serie de reformas en la Carta en 1970, siendo la ms importante, la
incorporacin de la Comisin Interamericana - creada unos aos antes - como rgano principal de
la OEA.
B. La Declaracin Americana de Derecho y Deberes del hombre.
Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de 1948 por la IX Conferencia

Interamericana, es decir, con varios meses de antelacin a la Declaracin Universal.
La Declaracin Americana reconoce derechos civiles y polticos as como econmicos, sociales y

culturales. Entre ellos destacan:
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la libertad personal,
3. Derecho a la integridad personal,
4. Derecho a la igualdad ante la ley,
5. Derecho a la honra, la reputacin y la vida privada y familiar,
6. Derecho a la inviolabilidad de domicilio y de la correspondencia,
7. Derecho a la nacionalidad y al reconocimiento de la personalidad jurdica y de los derechos
civiles,
8. Derecho a un proceso regular,
9. Derecho a no ser detenido arbitrariamente,
10. Derecho de peticin,
11. Derecho de asilo,
12. Derecho a la libertad de conciencia y religin,
13. Derecho a la libre circulacin y residencia,
14. Derecho a la libertad de reunin,
15. Derecho a la libertad de asociacin,
16. Derecho a participar en el gobierno,
17. Derecho a la salud, proteccin de la maternidad y de la infancia,
18. Derecho a la preservacin de la familia,
19. Derecho a la propiedad,
20. Derecho a la educacin,
21. Derecho a la propiedad intelectual,
22. Derecho a los beneficios de la cultura,
23. Derecho a la seguridad social,
24. Derecho al trabajo y a una justa remuneracin,
25. Derecho al descanso.
Entre los deberes recogidos en esta Declaracin se incluyen los que se tienen ante la sociedad,
ante los hijos y los padres, como por ejemplo:
1. Deber de recibir informacin,

2. Deber de sufragar,
3. Deber de trabajar,
4. Deber de pagar impuestos
5. Deber de obedecer la ley,
6. Deber de servir a la comunidad
7. Deber de brindar asistencia,
8. Deber de abstenerse de actividades polticas en un pas extranjero, etc.
Tal como ocurre en el caso de la Declaracin Universal, el carcter obligatorio de la Declaracin

Americana fue puesto en duda debido a que fue adoptada por una simple resolucin, sin
establecerse ningn mecanismo que garantizara su cumplimiento.
En este sentido, la declaracin Americana fue considerada como una especificacin de los
derechos humanos a los que se refiere la Carta entendindose que para los Estados Partes de la
OEA la Declaracin Americana cumple el rol de obligaciones internacionales, segn lo establecido
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opinin Consultiva OC-10/89 del 14 de
julio de 1989.
Es interesante notar que el Art.2 del Estatuto de la Comisin Interamericana establece que por
Derechos Humanos se entendern los consagrados en la Declaracin Americana, dndole as
observancia obligatoria como documento bsico en la promocin de los Derechos Humanos.
C. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos
La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia intergubernamental

convocada por la OEA. Entr en vigor en 1978, luego de recibir las 11 ratificaciones requeridas.
La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin Europea de Derechos Humanos, consta de 3

partes:
I Deberes de los Estados y derechos que reconoce;
II Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin Interamericana y Corte Interamericana);
III Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin, etc.) Algunos derechos civiles y
polticos consagrados en ella son:
2. Derecho a la personalidad jurdica,
3. Derecho a la integridad personal.
4. Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
6. Derecho al debido proceso.
7. Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no previstas en la ley al tiempo de su
cumplimiento.
8. Derecho a la indemnizacin por error judicial,
9. Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad,
10. Derecho a la libertad de conciencia y la religin,
11. Derecho a la libertad de pensamiento y expresin,
12. Derecho a la rectificacin o respuesta,
13. Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la libertad sindical,
14. Derecho a la proteccin de la familia y la niez,
16. Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.
En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, stos han sido mencionados en forma
general, establecindose que los Estados Partes debern adoptar providencias para hacerlos
efectivos progresivamente. El Protocolo los ha especializado y ha establecido un mecanismo para
supervisar su cumplimiento.
Los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos por la Convencin son:

1. Derecho al trabajo
2. Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo,
3. Derechos sindicales,
5. Derecho a un medio ambiente sano,
6. Derecho a la cultura,
7. Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia,
8. Derecho a la niez y
9. Derecho a la proteccin de ancianos y minusvlidos.
Si bien la Convencin autoriza la restriccin de algunos de los derechos contenidos en la misma,
en salvaguarda del orden pblico, o en situaciones de emergencia, seala que ciertos derechos no
pueden ser afectados bajo ninguna circunstancia, los cuales son:
1. Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con la concepcin, es decir

antes del nacimiento),
4. Prohibicin de la discriminacin,
6. Derecho a la nacionalidad,
7. Derechos polticos,
8. Principio de legalidad y retroactividad
9. Derecho a la libertad de conciencia y de religin,
10. Derecho a la proteccin de la familia,
11. Derecho del nio y
12. Las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
La lista anterior es conocida como el ncleo inderogable de tales derechos humanos.
CUARTA SEMANA
D. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos

La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia intergubernamental convocada
por la OEA. Entr en vigor en 1978, luego de recibir las 11 ratificaciones requeridas.
La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin Europea de Derechos Humanos, consta de 3 partes:
I Deberes de los Estados y derechos que reconoce;
II Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin Interamericana y Corte Interamericana);
III Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin, etc.) Algunos derechos civiles y
polticos consagrados en ella son:

19. Derecho a la integridad personal.
22. Derecho al debido proceso.
23. Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no previstas en la ley al tiempo de su
cumplimiento.
24. Derecho a la indemnizacin por error judicial,
25. Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad,
26. Derecho a la libertad de conciencia y la religin,
27. Derecho a la libertad de pensamiento y expresin,
28. Derecho a la rectificacin o respuesta,
29. Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la libertad sindical,
30. Derecho a la proteccin de la familia y la niez,
32. Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.
En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, stos han sido mencionados en forma
general, establecindose que los Estados Partes debern adoptar providencias para hacerlos
efectivos progresivamente. El Protocolo los ha especializado y ha establecido un mecanismo para
supervisar su cumplimiento.
Los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos por la Convencin son:
10. Derecho al trabajo

11. Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo,
12. Derechos sindicales,
14. Derecho a un medio ambiente sano,
15. Derecho a la cultura,
16. Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia,
17. Derecho a la niez y
18. Derecho a la proteccin de ancianos y minusvlidos.
Si bien la Convencin autoriza la restriccin de algunos de los derechos contenidos en la misma, en
salvaguarda del orden pblico, o en situaciones de emergencia, seala que ciertos derechos no
pueden ser afectados bajo ninguna circunstancia, los cuales son:
13. Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con la concepcin, es decir
antes del nacimiento),
16. Prohibicin de la discriminacin,
18. Derecho a la nacionalidad,
19. Derechos polticos,
20. Principio de legalidad y retroactividad
21. Derecho a la libertad de conciencia y de religin,
22. Derecho a la proteccin de la familia,
23. Derecho del nio y
24. Las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
La lista anterior es conocida como el ncleo inderogable de tales derechos humanos.
E Derecho Internacional Humanitario

1. Definicin
El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por razones
humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que no
participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y mtodos de hacer la
guerra. El DIH suele llamarse tambin "derecho de la guerra" y "derecho de los conflictos
armados".
El DIH es parte del derecho internacional, que regula las relaciones entre los Estados. Est
integrado por acuerdos firmados entre Estados denominados tratados o convenios, por el
derecho consuetudinario internacional que se compone a su vez de la prctica de los Estados que
stos reconocen como obligatoria, as como por principios generales del derecho.
2. Marco Legal
(a). Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las
fuerzas armadas en campaa (I Convenio)
Este Convenio surge del Convenio de 1864, por el que se refrenda el principio que inspir la
fundacin de la Cruz Roja: los miembros de las fuerzas armadas heridos y enfermos sern
respetados y asistidos sin distincin, especialmente en cuanto a su nacionalidad: como
consecuencia. las ambulancias y los hospitales militares as como su personal sanitario,
sern del mismo modo respetados y protegidos, siendo el signo visible de esta inmunidad la
cruz roja o la media luna roja sobre fondo blanco.
(b). Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los
nufragos de las fuerzas armadas en el mar (II Convenio)
Este Convenio es una adaptacin del I Convenio a las condiciones de la guerra en el mar.
Tiene la misma finalidad que el primero, pero en diferentes circunstancias, y protege a las
mismas personas, agregando a los nufragos como una categora especial de vctimas de
la guerra martima.
(c). Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra (III Convenio)
En este Convenio se definen los derechos y los deberes de los miembros de las fuerzas
armadas que son capturados por el enemigo, convirtindose, por ello. en prisioneros de
guerra.
(d). Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de
guerra (IV Convenio)
Este Convenio se refiere esencialmente a la proteccin de las personas civiles en poder de

un pas en guerra. Se refiere a personas que se encuentran en el territorio de un Estado
enemigo o a toda la poblacin en un territorio ocupado.
(e). Dadas las situaciones de evolucin tecnolgica que originan nuevos usos en los conflictos
armados, dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 fueron
primeramente elaborados y luego aprobados, el 8 de junio de 1977, por
una Conferencia Diplomtica.
Primer Protocolo : se aplica en caso de conflicto internacional Segundo protocolo

: relativo a la proteccin de las victimas de los
conflictos armados sin carcter internacional Estos Protocolos
son <adicionales> a los Convenios de Ginebra.
(f). Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que
protegen a ciertas categoras de personas o de bienes. Son principalmente:
La Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso

de conflicto armado y sus dos Protocolos;
La Convencin de 1972 sobre Armas Bacteriolgicas;
La Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos;
La Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas;
El Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal;
El Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la
participacin de nios en los conflictos armados.
G. El Comit Internacional de la Cruz Roja.

El Comit Internacional de la Cruz Roja, es una organizacin internacional de ndole humanitaria que
acta de manera neutral, imparcial e independiente, que se encarga de velar por que los Estados
signatarios apliquen los Convenios de Ginebra, de los cuales el CICR es promotor. El CICR, de
conformidad con su mandato asiste y protege a todas las vctimas de la violencia desatada por el
hombre (guerra, disturbios, tensiones, violencia) sin distincin alguna de nacionalidad, raza o
condicin poltica. Nunca toma parte en asuntos de orden poltico, ideolgico y religioso. Fundada en
1863 con sede en Ginebra,
Suiza, actualmente est presente en 55 pases
a. Resea Histrica.
A medida que los ejrcitos francs y austraco se enfrentaron en la batalla de Solferino en la
parte septentrional de Italia en junio de 1859, en la mente de Henri Dunant, un joven ciudadano
suizo, surgi la idea de la accin internacional para limitar el sufrimiento de los enfermos y los
heridos en las guerras.
Dunant se encontr, ms o menos por accidente, entre los millares de franceses y austriacos
heridos despus de la batalla y, junto con unos cuantos otros voluntarios, hizo lo que pudo para
aliviar su sufrimiento. Consternado por lo que haba visto, luego escribi el libro Un souvenir de
Solferino, publicado en 1862, en que sugiri que se crearan sociedades nacionales para
ocuparse de los enfermos y heridos sin distingos de raza, nacionalidad o religin. Asimismo
propuso que los Estados concertaran un tratado en que se reconociese la labor de esas
organizaciones y se garantizara un mejor tratamiento de los heridos.
Junto con cuatro amigos, Henri Dunant estableci entonces el Comit Internacional de Socorro a
los Militares Heridos (que pronto recibi el nombre del Comit Internacional de la Cruz Roja). Las
ideas de Dunant tuvieron una amplia acogida. En varios pases se establecieron sociedades
nacionales y en una conferencia diplomtica celebrada en Ginebra en 1864 los delegados de 16
naciones europeas aprobaron el Convenio para aliviar la suerte que corren los heridos de los
ejrcitos en campaa.
Este documento, que contiene diez artculos, se le conoce como el Primer Convenio de Ginebra,
que consagr los principios de universalidad y tolerancia en asuntos de raza, nacionalidad y
religin.
El emblema, una cruz roja sobre fondo blanco, fue adoptado como el distintivo del personal
sanitario militar. En los pases islmicos, el emblema es una media luna roja sobre fondo blanco.
A partir de ese momento pasaron a considerarse neutros el personal y las instalaciones
sanitarias.
En el Convenio se sentaron formalmente las bases del derecho humanitario internacional.
b. Principios.
Los Principios cuyo guardin es el CICR, fueron proclamados en la XX Conferencia Internacional
de la Cruz Roja, que tuvo lugar en Viena, en el ao 1965, estos son:
(1) Humanidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado
nacimiento la preocupacin de prestar auxilio, sin discriminacin, a todos los heridos en los
campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y
aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y
la salud, as como hacer respetar la persona humana. Favorece la comprensin mutua, la
amistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos.
(2) Independencia
El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes pblicos es sus actividades
humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los pases respectivos, las Sociedades
Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonoma que les permite actuar siempre
de acuerdo con los principios de Movimiento.
(3) Imparcialidad
No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin social ni credo poltico.
Se dedica nicamente a socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos,
remediando sus necesidades y dando prioridad a las ms urgentes.
(4) Voluntariado
Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter desinteresado.
(5) Neutralidad
Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar

parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden poltico, racial,
religioso e ideolgico.
(6) Unidad
En cada pas solo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja,
que debe ser accesible a todos y extender su accin humanitaria a la totalidad del territorio.
(7). Universalidad
El movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas
las Sociedades tienen los mismos derechos y le deber de ayudarse mutuamente, es
universal.
2 mbito de accin.
El DIH cubre dos mbitos:
a. La proteccin de las personas que no participan o que ya no participan en las hostilidades.
El DIH protege a las personas que no toman parte en las hostilidades, como son los civiles
y el personal mdico y religioso. Protege asimismo a las personas que ya no participan en
los combates, por ejemplo, los combatientes heridos o enfermos, los nufragos y los
prisioneros de guerra.
Esas personas tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral, y se
benefician de garantas judiciales. Sern, en todas las circunstancias, protegidas y tratadas
con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable.
En particular, est prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o
que est fuera de combate. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos por la
parte beligerante en cuyo poder estn. Se respetarn el personal y el material mdico, los
hospitales y las ambulancias.
Normas especficas regulan asimismo las condiciones de detencin de los prisioneros de

guerra y el trato debido a los civiles que se hallan bajo la autoridad de la parte adversa, lo
que incluye, en particular, su mantenimiento, atencin mdica y el derecho a corresponder
con sus familiares.
b Una serie de restricciones de los medios de guerra, especialmente las armas, y de los
mtodos de guerra, como son ciertas tcticas militares.
El DIH prohbe, entre otras cosas, los medios y los mtodos militares que no distinguen
entre las personas que participan en los combates y las personas que no toman parte en
los combates, a fin de respetar la vida de la poblacin civil, de las personas civiles y los
bienes civiles; causan daos superfluos o sufrimientos innecesarios; causan daos graves y
duraderos al medio ambiente.
El DIH ha prohibido, pues, el uso de muchas armas, incluidas las balas explosivas, las
armas qumicas y biolgicas, las armas lser que causan ceguera y las minas antipersonal.
QUINTA SEMANA
G. Convencin Interamericana para prevenir y Sancionar la tortura

La Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (de siglas "CIPST") es un
instrumento internacional de los derechos humanos, creado dentro de la Organizacin de Estados
Americanos con el objetivo de prevenir y sancionar casos de tortura y otras actividades similares. La
Convencin Interamericana entr en vigor el 28 de febrero de 1987,1 y, a partir de 2010, 18
pases son parte del mismo, con otros dos que han firmado pero no ratificado an.2 3
La Convencin Interamericana define a la tortura de una manera ms amplia que la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Tortura, incluyendo "el uso de mtodos sobre una
persona con la intencin de anular la personalidad de la vctima o de disminuir su capacidad fsica o
mental, incluso si no causa dolor fsico o angustia mental". La Convencin es parte de una serie de
acuerdos de la OEA que busca proteger los derechos humanos, en el marco de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, que prohbe la tortura en detalles menos especficos.
La Convencin tambin exige a los Estados el adoptar medidas eficaces para prevenir la tortura dentro
de sus fronteras, y crea una capacidad de extradicin de personas acusadas de tortura.
Suscrita en Cartagena de Indias, Colombia, el 9 de diciembre de 1985 en el decimoquinto perodo

ordinario de sesiones de la Asamblea General), entr en vigor el 28 de febrero de 1987, conforme al
Artculo 22 de la Convencin.
PASES SIGNATARIOS: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana,
Suriname, Uruguay y Venezuela.
Los Estados americanos signatarios de la presente Convencin,
Conscientes de lo dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en el sentido de

que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negacin de los principios consagrados en la Carta
de la Organizacin de los Estados Americanos y en la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de
los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;
Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los instrumentos universales
y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convencin Interamericana que prevenga y sancione la
tortura;
Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que permitan el reconocimiento
y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren el ejercicio pleno de sus libertades y
derechos fundamentales,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1
Los Estados partes se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los trminos de la presente
Convencin.
Artculo 2
Para los efectos de la presente Convencin se entender por tortura todo acto realizado
intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con fines
de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva,
como pena o con cualquier otro fin. Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona
de mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental,
aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.
No estarn comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos fsicos o mentales que sean
nicamente consecuencia de medidas legales o inherentes a stas, siempre que no incluyan la
realizacin de los actos o la aplicacin de los mtodos a que se refiere el presente artculo.
Artculo 3
Sern responsables del delito de tortura:
a. los empleados o funcionarios pblicos que actuando en ese carcter ordenen, instiguen, induzcan
a su comisin, lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no lo hagan.
b. las personas que a instigacin de los funcionarios o empleados pblicos a que se refiere el inciso
a. ordenen, instiguen o induzcan a su comisin, lo cometan directamente o sean cmplices.
Artculo 4
El hecho de haber actuado bajo rdenes superiores no eximir de la responsabilidad penal
correspondiente.
Artculo 5
No se invocar ni admitir como justificacin del delito de tortura la existencia de circunstancias tales
como estado de guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia, conmocin o conflicto
interior, suspensin de garantas constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras emergencias o
calamidades pblicas.
Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad del establecimiento carcelario o penitenciario

pueden justificar la tortura.
Artculo 6
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados partes tomarn medidas efectivas para
prevenir y sancionar la tortura en el mbito de su jurisdiccin.
Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de tortura y los intentos de cometer tales actos
constituyan delitos conforme a su derecho penal, estableciendo para castigarlos sanciones severas que
tengan en cuenta su gravedad.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar, adems, otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de su jurisdiccin.
Artculo 7
Los Estados partes tomarn medidas para que, en el adiestramiento de agentes de la polica y de otros
funcionarios pblicos responsables de la custodia de las personas privadas de su libertad, provisional o
definitivamente, en los interrogatorios, detenciones o arrestos, se ponga especial nfasis en la
prohibicin del empleo de la tortura.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas similares para evitar otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Artculo 8
Los Estados partes garantizarn a toda persona que denuncie haber sido sometida a tortura en el mbito
de su jurisdiccin el derecho a que el caso sea examinado imparcialmente.
Asimismo, cuando exista denuncia o razn fundada para creer que se ha cometido un acto de tortura en
el mbito de su jurisdiccin, los Estados partes garantizarn que sus respectivas autoridades procedern
de oficio y de inmediato a realizar una investigacin sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el
respectivo proceso penal. Una vez agotado el ordenamiento jurdico interno del respectivo Estado y los
recursos que ste prev, el caso podr ser sometido a instancias internacionales cuya competencia
haya sido aceptada por ese Estado.
Artculo 9
Los Estados partes se comprometen a incorporar en sus legislaciones nacionales normas que garanticen
una compensacin adecuada para las vctimas del delito de tortura.
Nada de lo dispuesto en este artculo afectar el derecho que puedan tener la vctima u otras personas
de recibir compensacin en virtud de legislacin nacional existente.
Artculo 10
Ninguna declaracin que se compruebe haber sido obtenida mediante tortura podr ser admitida como
medio de prueba en un proceso, salvo en el que se siga contra la persona o personas acusadas de
haberla obtenido mediante actos de tortura y nicamente como prueba de que por ese medio el acusado
obtuvo tal declaracin.
II. Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas
(Adoptada en Belm do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994, en el vigsimo cuarto perodo ordinario de
sesiones de la Asamblea General)
ENTRADA EN VIGOR: 28 de marzo de 1996
PASES SIGNATARIOS: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Prembulo
Los estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos PREOCUPADOS por el hecho de
que subsiste la desaparicin forzada de personas;
REAFIRMANDO que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede

ser otro que el de consolidar en este Hemisferio, dentro del marco de las instituciones democrticas, un
rgimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del
hombre;
CONSIDERANDO que la desaparicin forzada de personas constituye una afrenta a la conciencia del
Hemisferio y una grave ofensa de naturaleza odiosa a la dignidad intrnseca de la persona humana, en
contradiccin con los principios y propsitos consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos;
CONSIDERANDO que la desaparicin forzada de personas viola mltiples derechos esenciales de la
persona humana de carcter inderogable, tal como estn consagrados en la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos;
RECORDANDO que la proteccin internacional de los derechos humanos es de naturaleza convencional

coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno y tiene como fundamento los atributos
de la persona humana;
REAFIRMANDO que la prctica sistemtica de la desaparicin forzada de personas constituye un

crimen de lesa humanidad;
ESPERANDO que esta Convencin contribuya a prevenir, sancionar y suprimir la desaparicin forzada
de personas en el Hemisferio y constituya un aporte decisivo para la proteccin de los derechos
humanos y el estado de derecho,
RESUELVEN adoptar la siguiente Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas:
Artculo I
Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a:
a. No practicar, no permitir, ni tolerar la desaparicin forzada de personas, ni aun en estado de

emergencia, excepcin o suspensin de garantas individuales;
b. Sancionar en el mbito de su jurisdiccin a los autores, cmplices y encubridores del delito de

desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo;
c. Cooperar entre s para contribuir a prevenir, sancionar y erradicar la desaparicin forzada de

personas; y
d. Tomar las medidas de carcter legislativo, administrativo, judicial o de cualquier otra ndole
necesarias para cumplir con los compromisos asumidos en la presente Convencin.
Artculo II
Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin forzada la privacin de la libertad
a una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o
grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la
falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el
paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas
procesales pertinentes.
Artculo III
Los Estados partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las
medidas legislativas que fueren necesarias para tipificar como delito la desaparicin forzada de
personas, y a imponerle una pena apropiada que tenga en cuenta su extrema gravedad. Dicho delito
ser considerado como continuado o permanente mientras no se establezca el destino o paradero de la
vctima.
Los Estados partes podrn establecer circunstancias atenuantes para los que hubieren participado en
actos que constituyan una desaparicin forzada cuando contribuyan a la aparicin con vida de la vctima
o suministren informaciones que permitan esclarecer la desaparicin forzada de una persona.
Artculo IV
Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada de personas sern considerados delitos en cualquier
Estado parte. En consecuencia, cada Estado parte adoptar las medidas para establecer su jurisdiccin
sobre la causa en los siguientes casos:
a. Cuando la desaparicin forzada de personas o cualesquiera de sus hechos constitutivos hayan

sido cometidos en el mbito de su jurisdiccin;
b. Cuando el imputado sea nacional de ese Estado;
c. Cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere apropiado.
Todo Estado parte tomar, adems, las medidas necesarias para establecer su jurisdiccin sobre el
delito descrito en la presente Convencin cuando el presunto delincuente se encuentre dentro de su
territorio y no proceda a extraditarlo.
Esta Convencin no faculta a un Estado parte para emprender en el territorio de otro Estado parte el
ejercicio de la jurisdiccin ni el desempeo de las funciones reservadas exclusivamente a las autoridades
de la otra parte por su legislacin interna.
Artculo V
La desaparicin forzada de personas no ser considerada delito poltico para los efectos de extradicin.
La desaparicin forzada se considerar incluida entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo
tratado de extradicin celebrado entre Estados partes.
Los Estados partes se comprometen a incluir el delito de desaparicin forzada como susceptible de
extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre s en el futuro.
III UNIDAD
MARCO NORMATIVO NACIONAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
SEXTA SEMANA
rganos nacionales fundamentales para la proteccin de los DDHH:

I. Poder Ejecutivo (Consejo Nacional de los DDHH)
El deber de garanta del Estado para con los derechos humanos comprende la creacin de un sistema
jurdico que permita la prevencin, investigacin y sancin a los derechos humanos, crendose as un
conjunto de instituciones con funciones especificas tendientes a la realizacin del deber de garantizar los
derechos humanos por el Estado.
El Consejo Nacional de los DDHH, es el encargado de la promocin, proteccin, garanta y tutela de

plena vigencia de los Derechos Fundamentales de la Persona .Igualmente promueve, coordina difunde y
asesora estudios e investigaciones relativas a la defensa de los derechos humanos, buscando la
consolidacin del estado de derecho.
A. Composicin del Consejo Nacional de Derechos Humanos.
1. El Ministerio de Justicia o su representante, quien lo preside
2. Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Un representante del Ministerio de Defensa.
4. Un representante del Ministerio del Interior.
5. Un representante del Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.
6. Un representante del Ministerio de Educacin
7. Un representante del Ministerio de Salud.
8. Un representante del Poder Judicial, y
9. Un representante del Ministerio Publico.
B. Objetivos del Consejo Nacional de Derechos Humanos
1. Coadyuvar al fortalecimiento de las instituciones Democrticas del pas, a fin de consolidar al

estado de derecho, como garanta para la vigencia plena y efectiva de los Derechos Humanos.
2. Contribuir a crear una slida conciencia de respeto a los derechos fundamentales de la

persona, consagrados en la Constitucin Poltica del Per adems normas pertinentes.
3. Proporcionar al Poder Ejecutivo los elementos necesarios para ejercer una funcin preventiva
en la proteccin de los derechos Humanos.
4. Proponer la poltica gubernamental en materia de promocin, defensa y garanta de los

derechos humanos, marco del Plan Nacional de Derechos Humanos, que aprobara el Consejo
de Ministros.
5. Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados.
6. Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusin, promocin y
proteccin de los derechos humanos.
II. Poder Legislativo (Comisin de Derechos Humanos del Congreso Nacional)
Es el poder del Estado con atribuciones para dar leyes y velar por el respeto de la Constitucin y las
leyes. Tambin constituye un mecanismo de proteccin de los derechos humanos de gran importancia en
nuestro pas.
Todos los Congresistas ejecutan estas atribuciones y asimismo velan por el respeto y vigencia de los
Derechos Humanos, adems el Congreso cuenta con una Comisin de Derechos Humanos, la que esta
compuesta por cinco miembros procedentes de los distintos partidos polticos.
Esta Comisin recepciona denuncias por violacin de Derechos Humanos, las que tramita al Ministerio
del Interior o , algn otro rgano para su investigacin, si los hechos son comprobados la Comisin
encamina esta denuncia al rgano jurisdiccional competente para que siga el tramite previsto en la ley.
El congreso no puede interferir en casos que estn en el Fuero Comn o Fuero Privativo.
III. Ministerio Pblico
Es la institucin encargada de la investigacin de los delitos y de ejercer la accin penal publica. Segn
la Constitucin, es un organismo autnomo. Su presupuesto constituye un pliego independiente en el
Presupuesto del sector Pblico.
EL Ministerio Publico procede o acta a travs de las fiscalas, quienes estn facultadas para perseguir el
delito, reunir en las investigaciones que realizan las pruebas necesarias para la conveniente acusacin
contra quien ha transgredido la ley
De conformidad con su Ley Orgnica cumple en el Per con dos funciones primordiales, el titular de la
Accin Penal y el Defensor del Pueblo.
Como mecanismos de proteccin de los derechos humanos en le Per, ha implementado las Defensorias
del pueblo y derechos Humanos, donde se reciben denuncias de personas naturales y jurdicas por
violacin de derechos, humanos
Integran el Ministerio Publico el Fiscal de la Nacin, los Fiscales Supremos, los Fiscales Superiores, los
Fiscales Provinciales y los Fiscales Adjuntos, quienes actan independientemente, segn su propio
criterio. Cuenta adems con una Gerencia General con personal administrativo de apoyo. Y esta a cargo
del Instituto de Medicina Legal, integrado por mdicos legistas y personal administrativo de los centros
de medicina Legal ubicados a nivel nacional.
Las principales funciones del Ministerio Publico son:

A. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad, los
derechos ciudadanos y los intereses pblicos tutelados por el derecho.
B. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de

justicia.
C. Representar en los procesos judiciales a la sociedad
D. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte; y
E. Emitir dictamen previo a, las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla
Dirige la investigacin del delito teniendo como rgano auxiliar a la Polica Nacional. Como fiscal
acusador defiende sobre todo los derechos de la victima de un delito o de violacin de los
derechos humanos, disponiendo para esto de una oficina de atencin a la victima
IV. Defensora del Pueblo
Estuvo incorporado al Ministerio Publico y actualmente es una institucin autnoma.
Es la institucin encargada de defender los derechos constitucionales de la persona y de la comunidad,

de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios
pblicos a la ciudadana. Vela porque las autoridades y funcionarios de las diversas instituciones del
estado cumplan con sus responsabilidades y atiendan debidamente a la poblacin. Para ello, cuenta con
la posibilidad de requerir a todas las autoridades, funcionarios y servidores de los organismos pblicos, la
informacin necesaria para realizar sus investigaciones. Adems, supervisa la adecuada prestacin de
los servicios pblicos.
El Defensor del Pueblo es elegido por el congreso de la repblica por un trmino de cinco aos.
V. Tribunal Constitucional
Es el organismo encargado del control de la constitucionalidad. Es definido como una entidad

autnoma independiente.
Se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la Repblica por un periodo de cinco aos.
El tribunal en pleno elige entre sus miembros, por votacin secreta, a su Presidente por dos aos. Es
prorrogable, por reeleccin, solo por un ao ms.
Sus funciones son:
A. La defensa del orden constitucional
B. Conoce de las apelaciones en procesos de amparo, emite sentencias concretas en caso que se
refieren a una posible inconstitucionalidad de la ley aplicada.
C. Conocer, en instancia nica, la accin inconstitucional.

D. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus,
amparo, hbeas data y accin de cumplimiento; y
E. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin,

conforme a ley.
F. Emite opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes anuladas por el ejecutivo alegando
inconstitucionalidad.
G. Los magistrados que integran el Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad, derechos
y prerrogativas de los integrantes del Poder Legislativo.
SETIMA SEMANA
VI. Sociedad Civil
A. La iglesia
En el sentido estricto la Iglesia no constituye un mecanismo de proteccin propiamente dicho, pero

siempre ha sido preocupacin de ella el reconocimiento de los derechos de la persona humana,
particularmente en lo que se refiere a los derechos sociales, por los cuales siempre ha mantenido
una posicin de lucha, como testimonio de esta accin se tienen a la encclica RERUM
NOVARUM la que proclamo el ao 1981 los derechos sociales de mayor trascendencia para el
trabajador, a partir de ese punto la Iglesia se ha manifestado, constantemente a favor de los
derechos humanos y esto se comprueba en la encclica Cuadragsimo ANNO que ratifica los
conceptos de la encclica RERUM NOVARUM.
En la dcada del 60, hay dos encclicas en las cuales la iglesia, reafirma los conceptos cristianos
sobre los derechos humanos, particularmente los derechos sociales a los que deben tener acceso
los trabajadores como son el derecho a un salario familiar justo, el derecho de los trabajadores a
formar parte de los diversos niveles de organizacin, en las instituciones que operan en el plano
nacional.
B. Las organizaciones no gubernamentales
Organizaciones que da a da han cobrado importancia en la proteccin de los derechos humanos

tanto en el mbito interno como en el internacional y se han transformado en el, elemento vial en el
funcionamiento de los mecanismos de proteccin particularmente los del mbito universal y
regional.
Su mayor participacin en la problemtica de los derechos humanos esta concentrada en la

formulacin y presentacin de denuncias sobre violaciones sobre derechos humanos ante los
diversos mecanismos de proteccin de Derechos Humanos tanto universales, regionales como
nacionales de cada pas donde se presentan estos casos.
Muchas de estas instituciones gozan de reconocida presencia en el mbito internacional y su

accin no solo esta circunscrita al aspecto estricto de los derechos humanos sino su influencia va
mas all y constituyen rganos de censura para todos los piases del mundo que tienen
problemas relacionados con los derechos humanos.
I. Sistema de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
A. Antecedentes
En la dcada de los aos ochenta , hasta el ao 2000, el Per afrontaba una situacin de extrema
violencia , es decir un problema social caracterizado por la violacin de los derechos
fundamentales de las personas, que venan siendo cometidas por organizaciones terroristas, as
como tambin de autoridades encargadas de hacer cumplir la Ley.
Dentro de este contexto, el Estado de Derecho y el cumplimiento de los Tratados internacionales,

en que existe la Doctrina Internacional de Derechos Humanos, se estructuraron las vas
adecuadas que asegurasen a los ciudadanos en general, la atencin de sus quejas, reclamos,
como una medida de salvaguardar la integridad fsica y proteccin de sus derechos, tenindose
en consideracin el Articulo 1. de la Constitucin Poltica del Per, que establece que la defensa
de la persona humana y respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, es
por ello que el 31 de Julio de 1991, se crearon las Oficinas de Derechos Humanos, como rganos
integrantes de las Prefecturas, Sub Prefecturas, Gobernaciones y Tenencias de Gobernacin,
encargadas de recepcionar las quejas o denuncias de las ciudadana , para casos de violaciones
de los Derechos Humanos, para luego tramitarlas a la Polica Nacional, para su investigacin y
denuncia correspondiente.
Seguidamente el 13 de Agosto de 1991, se crean la Oficinas de Derechos Humanos de la Polica

nacional del Per, , hoy Oficinas de Derechos Humanos de la Polica Nacional del Per, , como
rgano integrantes de los Estados mayores Regionales, Sub Regionales y de las Jefaturas
Provinciales PNP, a fin de darles a estas Oficinas una organizacin sistmica, es que el 13 de
Noviembre de 1991 , se crea dentro del Estado Mayor General de la PNP, la Hoy Direccin de
Derechos Humanos de la PNP y que tienen como funciones la de recibir, investigar y resolver en
las diferentes circunscripciones policiales, las quejas o denuncias y proponer medidas orientadas a
reforzar dentro de la PNP, un autntico sentimiento de respeto a los Derechos Humanos .
Bajo este parmetro el 15 de Agosto de 1991, se cre el Comit, HOY, Comisin Nacional de
Derechos Humanos del Ministerio del Interiorque dentro de la estructura orgnica del Ministerio del
Interior , esta a cargo del Vice-Ministerio del Interior.
B. Objetivos
El Ministerio del Interior, como parte integrante del Poder Ejecutivo del Estado Peruano, tiene como
objetivo principal, el fortalecimiento de las acciones de proteccin de los Derechos Humanos, tanto
as que las autoridades polticas y policiales del Ministerio, deben erigirse como la primera lnea
defensiva de la lucha a favor del respeto a los Derechos Humanos y los site en la vanguardia de
esta lucha.
C. Polticas Sectoriales
En concordancia con el Art. 44 de la Constitucin Poltica del Per, establece que es deber del
Estado garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos y en cumplimiento de las
obligaciones Internacionales a las que esta comprometido, acorde a las polticas de desarrollo, ha
puesto en marcha El Plan Nacional de Derechos Humanos del Estado Peruano, periodo : 2006-
2010 , la misma que establece las polticas de respeto y promocin de los Derechos Humanos,
sealndose entre ellas al Ministerio del Interior, la misma que para el logro de ello, ha
establecido las siguientes polticas sectoriales :
1. Concientizar al personal del Sector en materia de defensa de los Derechos Humanos.
2. Perfeccionar el Sistema de Proteccin de los Derechos Humanos.
D. Estrategias Sectoriales en DD.HH.
El Ministerio del Interior, para la consecucin de los fines de las polticas Sectoriales, ha diseado
las siguientes estrategias:
1. Efectuar una vasta y efectiva campaa interna
2. Enfatizar la Instruccin del personal en materia de derechos Humanos.
3. Revisar el sistema de proteccin a los Derechos Humanos
4. Coordinar acciones con organismos e instituciones comprometidos en la defensa de los

derechos Humanos.
II. Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
Es necesario indicar que la finalidad fundamental del Ministerio del Interior, es la de garantizar,
mantener y restablecer el Orden Interno, es por ello que la Comisin Nacional de Derechos Humanos
dependiente de la Vice Ministro del Interior y este a su vez dependiente del Ministerio del Interior, como
rgano de asesoramiento, es un organismo constituido para centralizar y coordinar las polticas sobre
Derechos Humanos
OCTAVA SEMANA
EXAMEN PARCIAL -I
Organizacin
1. Comisin Nacional de DD.HH-MININTER
2. Secretaria Permanente de la Comisin Nacional de DD.HH-MININTER
3. Asesora de la Secretaria Permanente de la Comisin Nacional de DD.HH.- MININTER.
B. Funciones de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior.
1. Centralizar, establecer y coordinar las polticas sobre Derechos Humanos en el Sector

Interior.
2. Orientar y controlar las acciones que deben de realizar las Autoridades Polticas y la Polica
Nacional.
3. Constituir el nexo de vinculacin y de accin con los sectores comprometidos en la ejecucin

de polticas nacionales sobre Derechos Humanos.
4. Canalizar las informaciones y acciones orientadas y/o solicitadas por los gobiernos y
organismos internacionales vinculados con el tema.
5. Velar para que las autoridades polticas y policiales cian el ejercicio de sus funciones dentro
del marco del respeto a los Derechos Humanos.
6. Dirigir y controlar el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de

Libertad efectiva del Ministerio del Interior.
7. Difundir la doctrina y praxis de los Derechos Humanos en los Centros Acadmicos de la

PNP, incorporando contenidos curriculares sobre la materia y estableciendo un Plan de
reciclaje para los Oficiales y Sub Oficiales egresados, coadyuven con las campaas
escolares de los Derechos Humanos.
8. Recopilar y analizar material terico vinculado con el tema, as como la legislacin

comparada, promoviendo segn el caso modificaciones a la ley vigente.
C. Funciones de la Secretara Permanente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del

Ministerio del Interior.
1. Ejecutar los acuerdos adoptados por la Comisin.
2. Asesorar a la Alta Direccin del MININTER, en la produccin de las polticas, estrategias y
acciones relacionadas a la Defensa y promocin de los derechos humanos del Ministerio de
Justicia.
3. Representar al Sector Interior ante el Consejo Nacional de Derechos Humanos del Ministerio
de Justicia.
4. Representar al Sector Interior ante el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena

Privativa de Libertad Efectiva del Ministerio Pblico.
5. Integrar Comisiones de trabajo especiales convocadas por el Ministerio de Relaciones

Exteriores.
6. Por delegacin de la presidencia de la CN.DD.HH-MININTER, fomentar y mantener vnculos

de coordinacin con los Organismos y Organizaciones de Derechos Humanos.
7. Administrar la documentacin y el archivo de la Comisin.
8. Direccin, administracin y supervisin del Sistema del Registro Nacional de Detenidos y

Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva del MININTER; proporciona al MINPUB la
informacin sistmica obtenida.
9. Centralizar un Banco de Datos sobre temas relacionados con las denuncias por violacin de
Derechos Humanos, incorporando material estadstico y bibliogrfico.
10. Proponer las normas que coadyuven a optimizar el funcionamiento de los rganos
que integran el Sistema de DD.HH del Sector, coordinando con las Autoridades
Polticas y Policiales.
11. Proponer medidas orientadas a reforzar una actitud de respeto de los DD.HH, como parte
esencial del ejercicio de las funciones de las autoridades polticas y policiales.
12. Analizar, estudiar y evaluar las denuncias que sobre presunta violacin de los derechos
humanos recibe el Ministerio del Interior, del Consejo Nacional de Derechos Humanos del
Ministerio de Relaciones Exteriores y de otros Organismos e Instituciones.
13. Evaluar y coordinar el procesamiento de la informacin solicitada por los diferentes organismos
pblicos y privados de carcter nacional o internacional.
14. Coordinar la formulacin de los Informes Temticos para la Alta Direccin del Ministerio
del Interior, relativos a las presuntas violaciones de los derechos humanos.
15. Otras que le seale la Comisin.
III. Direccin de Derechos Humanos de la Polica Nacional del Per.
A. Organizacin
La Direccin de Derechos Humanos de la Polica Nacional del Per , forma parte del Sector
Interior como un rgano ejecutivo rector dentro de la Polica Nacional del Per y depende
orgnica, administrativa y funcionalmente de la Jefatura del Estado Mayor General de la Polica
Nacional del Per y ejerce autoridad funcional , sobre los rganos de Derechos Humanos de las
diferentes Dependencias de la PNP ; asimismo el cumplimiento de las funciones y atribuciones, se
encuentran asignadas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin del Estado
Mayor General PNP y tambin .en el propio MOF de dicha Direccin.
B. Funciones.
1. Centralizar y coordinar la poltica y disposiciones que sobre Derechos Humanos emita el

Sector Interior y la Direccin General de la Polica Nacional del Per, difundindolas a todos
los rganos de la Polica Nacional del Per, orientando las acciones que deben realizar.
2. Recibir, tramitar o investigar y resolver las denuncias que por violacin de Derechos Humanos
sean presentadas ante las autoridades pertinentes, o las que conozca directamente en las que
estn involucradas miembros de la PNP
3. Canalizar las informaciones y acciones orientadas y /o solicitadas por los gobiernos y

organismos internacionales vinculadas con el tema.
4. Verificar diariamente la informacin procedente de los rganos del sistema del Registro
Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de la Libertad Efectiva
(RENADESPPLE) a fin de contar con una informacin integral, veras y oportuna de dicha
informacin.
5. Controlar la labor de las Direcciones Territoriales policiales, Regiones, Direcciones

Especializadas y otros rganos vinculados con los Derechos Humanos de la PNP, sobre el
curso de las quejas o denuncias por reclamos por violacin de los Derechos Humanos que se
hayan presentado y a la vez adoptando las acciones legales y administrativas del caso.
6. Realizar supervisiones a las Unidades PNP, comprometidas con el tema de los Derechos
Humanos y se de cumplimiento a la normatividad sobre el RENADESPPLE.
C. Oficinas de Derechos Humanos de la PNP.
1. Direccin de Derechos Humanos del Estado Mayor General de la PNP.
2. A nivel Direcciones territoriales
3. A nivel Regiones Policiales
4. A nivel Direcciones Especializadas
IV UNIDAD .-LA CONDUCTA POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
NOVENA SEMANA
I. Conducta Policial tica y Lcita
A. Introduccin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no slo tienen que conocer los poderes y las
facultades que le confiere la ley, sino que tambin deben comprender los efectos perjudiciales, y
potencialmente corruptores, que esos pueden tener. Al aplicar la ley, se presentan muchas
situaciones en que dichos funcionarios y los ciudadanos a quienes prestan servicios se encuentran
en posiciones contrarias. Con mucha frecuencia, los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley estn obligados a actuar para impedir o investigar una clara infraccin de la ley; pero esas
actuaciones han de ser completamente licitas y no arbitrarias. En estas situaciones, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, sienten o perciben desequilibrio o injusticia entre
la libertad en lo penal y el deber de aplicar la ley. Sin embargo, han de entender que es justamente
esa percepcin lo que distingue a los que hacen cumplir la ley de los delincuentes. Si los
funcionarios encargados de hacer respetar la ley recurrieran a prcticas contrarias a la ley o que
sobrepasen los poderes y las facultades legales, no habra distincin entre ambos. La amenaza
que pesara entonces sobre la seguridad y la proteccin pblicas tendra consecuencias
potencialmente devastadoras para la sociedad.
Las normas internacionales de Derechos Humanos que conciernen a las Fuerzas de Seguridad
Pblica (PNP), ofrecen una base slida para una labor policial tica y lcita.
El desempeo correcto y eficaz de los organismos encargados de hacer cumplir la ley depende de
la calidad y la capacidad de actuacin de cada uno de sus funcionarios, pues con mucha
frecuencia estn obligados a actuar para impedir o investigar una clara infraccin de la ley, pero
esas actuaciones han de ser completamente lcitas y no arbitrarias. En estas situaciones, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sienten o perciben desequilibrio o injusticia entre
la libertad en lo penal y el deber de aplicar la ley. Sin embargo, han de entender que es
justamente esa percepcin, lo que distingue a los que hacen cumplir la ley de los delincuentes. Si
los policas recurrieran a prcticas contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y las
facultades legales, no habra distincin entre ambos. La amenaza que pesara entonces sobre la
seguridad y la proteccin pblicas tendra consecuencias potencialmente devastadoras para la
sociedad.
Incumbe claramente a la Polica Nacional del Per, en su condicin de rgano encargado de velar
por el cumplimiento de la ley, a desarrollar actitudes y conductas personales que favorezcan un
trabajo colectivo que asegure mantener y elevar la imagen de la Institucin, necesarias para
asegurar un eficiente desempeo de su funcin.
Las bases de la conducta policial tica son, por tanto, el respeto de la ley, el respeto de la dignidad
humana y por medio de ellos, el respeto de los Derechos Humanos.
B. CONDUCTA ETICA Y LEGAL EN LA APLICACIN DE LA LEY
Las prcticas de la aplicacin de la ley han de ajustarse a los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad. Todas deben basarse en la ley. El recurso a ella ha de ser inevitable, dadas las
circunstancias de un caso determinado, y su repercusin debe ajustarse a la gravedad de la infraccin
y al objetivo legtimo por alcanzar.
La cuestin de la tica profesional en la aplicacin de la ley ha sido moderadamente abordada en

instrumentos internacionales sobre derechos humanos o justicia penal, principalmente en el Cdigo de
Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en su Resolucin 34/169 del 17 de Diciembre de 1979, y adoptado por el Per en
la Ley de la Polica Nacional, Art. 10, de Diciembre de 1999 y en su Reglamento Art. 12. En dicha
Resolucin, se declara que la ndole de las funciones de aplicacin de la ley en defensa del orden
pblico, y la forma en que stas se ejercen, tienen una repercusin directa en la calidad de la vida
tanto de los individuos como de la sociedad en su conjunto. Mientras que destaca la importancia de las
funciones que desempean los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, la Asamblea General
tambin pone de relieve los posibles abusos que entraa el ejercicio de esos deberes.
1 Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
El Artculo 10 de la Ley Orgnica PNP dice: "El personal de la Polica Nacional del Per en el
ejercicio de sus funciones observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta para
Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley"
La funcin del polica como servidor pblico es hacer cumplir la ley, velar por el mantenimiento del
orden pblico y prestar ayuda y asistencia en casos de emergencia.
Aun cuando en la Ley Orgnica de la PNP estn regulados los poderes y las funciones de la
Polica, esto resulta insuficiente para garantizar la correcta y no arbitrario aplicacin del mismo, si
cada miembro del cuerpo policial ni adopta conductas bsicas y comportamientos ticos
determinados.
En ningn caso el polica puede dejar de cumplir la ley y abusar de su poder. La aplicacin de la
ley no puede ser fundada en prcticas discriminatorias o arbitrarias. Estas prcticas destruyen la
confianza y el apoyo de la poblacin hacia la polica y socavan la propia autoridad de la Institucin
Policial.
En el cumplimiento de su funcin, el polica se va a encontrar muchas veces ante situaciones

donde debe prevenir o investigar actos de quebrantamiento de la ley. Va a percibir el aparente
desequilibrio entre la libertad delincuencial y el deber de aplicar slo
la ley. Tiene que entender y aceptar que justamente en esta percepcin se constituye la diferencia
esencial entre un polica y un violador de la ley. Si un polica recurre a prcticas ilegales o
arbitrarias en la persecucin del delito, la diferencia entre un delincuente y un polica ya no existe.
El Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, es el cdigo tico
profesional de alcance universal de la polica. Sus disposiciones fueron formuladas en el
entendimiento que las funciones policiales y la naturaleza de su trabajo tiene un efecto directo en
el bienestar social y la calidad de vida individual, en la seguridad pblica y ciudadana .
En sus ocho artculos se explica cul debe ser el comportamiento mnimo de las autoridades
policiales en relacin al respeto y la proteccin de los derechos humanos y la aplicacin de la
justicia criminal.
Fue aprobado por la Asamblea de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 34/169 del 17 de
diciembre de 1979. Muchos pases adoptaron su contenido en las disposiciones constitucionales
sobre la polica y en la normativa policial especfica.
Al Per le espera incorporarlo en la Constitucin y en las disposiciones del Cdigo Penal, entre
otros.
El Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley seala los siguientes
principios de tica profesional para la labor policial:
El imperio de la ley y el servicio a la, comunidad,
El respeto y la proteccin de la dignidad humana y de los derechos humanos,
El principio de necesidad y proporcionalidad en el uso de la fuerza,
El secreto de la informacin policial,
La prohibicin absoluta de la tortura, de malos tratos y penas crueles, inhumanas o

degradantes,
La proteccin de la salud de personas bajo la custodia policial,
La proscripcin de cualquier acto de corrupcin.

La obligacin de impedir y oponerse a las violaciones de los derechos humanos, as como
la obligacin de informar a sus superiores y, si fuese necesario a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado en caso que ocurriesen.
Adoptado por la Asamblea General de la Naciones Unidas en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de
1979
Artculo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les impone
la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con
el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la
dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente
necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
Artculo 4
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la
justicia exijan estrictamente lo contrario.
Artculo 5
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad
poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas
bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se
precise.
Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin. Tambin se
opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin harn
cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha producido o va a
producirse una violacin del presente Cdigo informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a
cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
II. Normas Internacionales sobre Conducta Policial tica y Licita
A. Las Normas Internacionales y la Polica
Muchas normas importantes para la labor policial y la conducta tica y lcita del polica han surgido
en el mbito internacional de la proteccin de los derechos humanos. Son normas legales vigentes
y de obligado conocimiento y aplicacin para el polica.
En el sistema de la ONU se considera universal porque casi todos los pases del mundo son
Estados miembros de la Organizacin y las normas internacionales adoptadas por la ONU tienen
una muy amplia aceptacin y obligatoriedad.
El sistema universal de proteccin de los derechos humanos se enmarca en los propsitos

principales de la ONU: El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, el fomento de
relaciones de amistad entre las nociones, basada en el respeto de igualdad de derechos y la libre
determinacin de los pueblos y la realizacin de la cooperacin internacional en la solucin de
problemas internacionales de carcter poltico, econmico, cultural o humanitario.
Los instrumentos internacionales que contienen normas que afectan el trabajo policial son:
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre (1948)
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1996)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial

(1969)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1990)
Convencin contra la Tortura y otras Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o degradantes

(1987)
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer

(1979)
Convenio 169 relativo a los Derechos de los Pueblos Indgenas y Tribales (1996)
Para la toma de decisiones, control de la aplicacin de las normas internacionales y la proteccin
de los derechos humanos se han creado rganos especficos, entre los cuales se encuentran el
Consejo Econmico y Social, la Corte Internacional de Justicia, la Primera Comisin de Derechos
Humanos, el Alto Comisionado para los Derechos Humanos y varios comits que controlan el
cumplimiento y respeto de tratados sobre derechos humanos por los estados partes.
III. Principios Fundamentales
La labor de velar por el cumplimiento de la ley y mantener el orden pblico debe ser compatible con lo
siguiente :
a. El respeto y el cumplimiento de la ley.
b. El respeto de la dignidad de la persona humana.
c. El respeto y la proteccin de los Derechos Humanos.
Estos son los tres principios fundamentales en los que se basa una labor policial tica de los que se
derivan todos los dems requisitos y disposiciones especficos para una labor policial lcita.
La tica nos proporciona un nmero de principios fundamentales, estos son:
A. Principio de solidaridad: "como seres humanos de naturaleza sociable, tenemos la obligacin

moral de promover el bienestar de todos los seres humanos, y no solo del nuestro. Hay que dejar
ese egocentrismo que nos impulsa a sobresalir sin importarme el prjimo, esta aptitud me trunca
como persona y conlleva a estancar mi propia realizacin."
B. Principio de Equidad: "la nica diferencia entre un ser animal y un humano es la inteligencia, por
ello debemos forzarnos a actuar inteligentemente y consecuentemente.
C. Principio de abstenerse de elegir daar a un ser humano: "existe un viejo adagio que nos dice: <
no hagas a los dems lo que no te gustara que te hiciesen >, tenemos que tener cierto cuidado en
no destruir la identidad de los dems aunque no sea posible medir el alcance de nuestros actos y
de ninguna manera debemos elegir conscientemente hacer el mal, hay que diferenciar entre elegir
y aceptar."
D. Principio de eficiencia: "muchos hablamos de el esfuerzo que realizamos en aras de promover la

realizacin humana, pero ser que si nos estamos esforzando lo suficiente o ser que no estamos
utilizando los mtodos ms eficaces, he ah el meollo del asunto, hay que esforzarse si, pero por
usar las herramientas ms idneas."
E. Principio de la responsabilidad del papel que hay que desempear: " no somos responsables de
todos los aspectos del bienestar humano, ya que nuestras responsabilidades van ligadas a la
capacidad, compromiso, circunstancias y roles especficos que debemos descubrir y ponerlos al
servicio de la sociedad, esto nos da una responsabilidad prioritaria en nuestras vidas."
F. Principio de aceptacin de efectos colaterales: "la aceptacin es un principio que debemos cultivar
en nuestro diario vivir ya que todas nuestras acciones no son acertadas, y probablemente estas
provocaran efectos colaterales perjudiciales."
G. Principio de cooperacin en la inmoralidad: "aunque suene un tanto paradjico y un tanto
enredado, ante ciertas circunstancias de la vida puede ser razonable cooperar en actos inmorales
de otras personas. Lo que no quiere decir que aprobemos tal acto, ni que se desea su xito; solo si
la accin es una parte subordinada de la accin inmoral de otro, el participar seria solo algo
material.
IV. tica Policial y el Uso de la Fuerza
A. tica Policial
Las instituciones del Estado y a un nivel ms concreto los funcionarios pblicos tienen en sus
manos el poder pblico, es decir se les tiene encomendado la realizacin del bien general
mediante el servicio a la comunidad, por ello tienen una responsabilidad tica ineludible que es
inherente al desempeo de sus funciones.
Es por esto, que a todo servidor o funcionario pblico en cualquier estructura organizativa se le
exige que ejerza sus funciones de la manera ms tica, eficiente y eficaz posible, utilizando
adecuadamente los recursos que han sido puestos bajo su administracin.
La primera obligacin moral de un funcionario pblico es ser honesto y competente. Nadie est
exento de esta responsabilidad, ni puede disculpar sus faltas haciendo un ejercicio comparativo de
la gravedad de sus actos.
Asimismo, debemos mencionar que la falta de tica de un funcionario o servidor pblico no es

sinnimo solamente de la corrupcin, es tambin la negligencia en el cumplimiento de los deberes
de funcin y la falta de eficiencia para capacitarse y prepararse mejor para el cargo que
desempea.
En este sentido la incoherencia entre las exigencias ticas inherentes a la funcin pblica y la
actuacin de los funcionarios en el mbito pblico genera la prdida de legitimidad de su
institucin.
B. El Uso de la Fuerza y Armas de Fuego
Fuerza y Derecho
"La violencia es para la fuerza, lo que el ruido es para la msica". El uso proporcional de la
fuerza se refiere a la aplicacin del derecho en general. son los Organismos Ejecutivo y
Judicial los encargados del uso de la fuerza, entendindose sta no slo como fuerza
material o fsica sino como las medidas y procedimientos de prevencin y coaccin
enmarcadas en la ley y dirigidos a obligar el cumplimiento de la misma.
La fuerza es una dimensin inherente a las normas del derecho. La norma adquiere su
eficacia porque existe la posibilidad de hacerla valer mediante la fuerza. Poder y derecho
as son dos lados de una moneda.
El derecho regula :? Cules son las condiciones para aplicar el poder coactivo del Estado,
quines pueden y deben ejercer este poder, con qu procedimiento, y con cunta fuerza.
La fuerza legtima, es decir basado en la norma del derecho, se emplea para obligar a seguir
comportamientos legales, prevenir conductas ilegales y para ejecutar la norma en quienes
no la han observado, y para sancionar conductas violatorias a la ley.
V. Responsabilidad Individual
Responsabilidad del funcionario encargado de hacer cumplir la ley
La Polica Nacional tiene que hacer uso de fuerza con fines lcitos, es decir, para hacer cumplir la ley.
Por eso, el uso de la fuerza, en sus diferentes niveles, no debe ser considerado como eximente (causa
de justificacin) de responsabilidad penal sino como un cumplimiento de su deber, que es hacer cumplir
el derecho.
Si un Polica, en el ejercicio de su cargo, se ve obligado a utilizar la fuerza con la consecuencia de

muertos o heridos, l quedar sujeto a un procedimiento de investigacin judicial, para determinar si su
actuacin cabe o corresponde al cumplimiento de su deber o dentro de las causas de justificacin:
legtima defensa, estado de necesidad y legtimo ejercicio de un derecho.
"No se podrn invocar circunstancias excepcionales, como un conflicto interno, inestabilidad poltica o
cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar la violacin de estos principios
"El uso de la fuerza por la Polica que consta tuya una violacin al derecho a la vida es el fracaso ms
claro de uno de los propsitos primordiales de la labor policial el de mantener la seguridad y la Integridad
de sus conciudadanos."
El funcionario policial debe de recordar que el uso de la fuerza constituye una responsabilidad que
requiere de su mximo profesionalismo, integridad tica y la claridad de que en el momento que se utilice
siempre se busca causar el menor dao posible.
VI. Deber de Informar sobre las Violaciones de los DDHH.
La propuesta para informar y educar en Derechos Humanos, pone en el centro de su quehacer a la

persona humana, al reconocimiento de su dignidad y de su condicin de sujeto de derecho y
responsabilidades. Aunque puede no ser cierto para todos los aspectos de la aplicacin de la ley, en
general se puede decir que la aplicacin de la ley es un servicio a la comunidad. Por ello, estn
justificadas las expectativas respecto del tipo de servicio proporcionado por el organismo encargado de
la aplicacin de la ley y sus miembros, as como por lo que atae a la adecuacin y la idoneidad de
dichos servicios. Ambos aspectos el tipo y la calidad de los servicios dependen de la calidad de la
institucin para captar e interpretar las peticiones y necesidades de la comunidad a la que sirve. Para
ello, se requiere algo ms que la disponibilidad de lneas telefnicas de urgencia para recibir
llamadas de socorro. Debe haber un acceso para todos los niveles de la poblacin y contactos con todos
los sectores de la sociedad. Al mismo tiempo, todo esto presupone una facil accesibilidad al propio
organismo encargado de hacer cumplir la ley, as como la existencia de una confianza reciproca entre los
ciudadanos y sus funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Dicha relacin no se entabla de forma
natural, ni tampoco madura de la noche a la maana. Necesita una buena inversin as como objetivos
claros.
Primero: Rendicin de cuentas en el plano internacional por las practicas de aplicacin de la ley.
De conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos, los Estados pueden ser
considerados responsables de situaciones que, en el territorio del Estado, revelen un cuadro
persistente de violaciones manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos.
Segundo Nivel de responsabilidad es la rendicin de cuentas a un rgano externo por las

prcticas empleadas por los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley en el territorio de un Estado operan conforme al derecho
nacional, en virtud del cual deben rendir cuentas.
Tercer nivel de responsabilidad, la rendicin de cuentas a nivel interno de los organismos

encargado de hacer cumplir la ley, atae a la responsabilidad individual de cada funcionario
encargado de hacer cumplir la ley, de respetar y observar estrictamente las disposiciones de la ley.
Implica requerimientos relativos a las actitudes y las competencias que, combinadas con los
conocimientos necesarios, pueden garantizar una aplicacin pronta, adecuada y apropiada de la
ley, sin distincin alguna de ndole desfavorable. Cada funcionario encargado de hacer cumplir la
ley tiene el deber, pues, mediante procedimientos de presentacin de informes y recurso, de
someterse a vigilancias, controles y exmenes. Asimismo, debe mantener y defender los niveles
de conocimiento y competencia necesarios para el desempeo correcto y eficaz de sus funciones.
C. Mecanismos de queja
Adems de las observaciones hechas en el apartado Rendicin de cuentas, conviene dedicar

cierta atencin al fenmeno de las quejas respecto a las prcticas y procedimientos de aplicacin
de la ley. A este respecto, debe consultarse, asimismo, el capitulo Investigacin de las violaciones
de los derechos humanos. Los servicios de aplicacin de la ley no tienen slo clientes satisfechos.
La tendencia en las sociedades contemporneas es percibir la funcin de aplicacin de la ley como
un mal necesario. Tal percepcin se ven acentuada por el deber que tiene los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley de actuar con imparcialidad y sin hacer distincin alguna de
ndole desfavorable entre las personas.
VII. Circunstancias Excepcionales y Emergencias Pblica
La Constitucin Poltica del Per contempla dos situaciones de excepcin. El Presidente de la Repblica,
con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio
nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de
excepcin siguientes :
A. Estado de Emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias

que afecten la vida de la Nacin. Puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y a la seguridad personal, la inviolabilidad de domicilio y la
libertad de reunin y de trnsito en el territorio. En ninguna circunstancia se puede desterrar a
nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta (60) das. Su prorroga requiere de un
nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno
si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
B. Estado de Sitio
En caso de invasin, guerra exterior, guerra civil o peligro inminente de que se produzcan, con
mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo
correspondiente no excede de cuarenta y cinco (45) das. Al decretarse el Estado de Sitio, el
Congreso se rene de pleno derecho. La prorroga requiere de aprobacin del Congreso.
Es necesario indicar que , a pesar que la Constitucin Poltica del Per establece que el estado de
emergencia restringe o suspende el ejercicio del derecho fundamental relativo a la libertad y a la
seguridad personales entre otros, se tiene que tener en cuenta que la Cuarta Disposicin Final y
Transitoria del mismo texto constitucional establece que las normas relativas a los derechos y
libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y con los Tratado y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por el Per.
Es necesario advertir que no se podrn invocar ninguna de estas circunstancias excepcionales

para justificar el quebrantamiento de lo principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y armas de
fuego.
De igual forma, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone en su artculo 27 una
clusula de salvaguardia, la cual establece que los Estados parte en las disposiciones que adopten
en caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia ( el caso peruano estas disposiciones
estn contenidas en los regmenes de excepcin) no debern suspender entre otros, el principio
de legalidad y el derecho a la integridad personal; debiendo interpretarse que ambos aspectos no
estn incluidos en la suspensin o restriccin a la libertad y a la seguridad personales; lo que
quiere decir que, en ningn caso, podr invocarse circunstancias excepcionales tales como estado
de guerra inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como justificacin de la
tortura.
La suspensin de los derechos constitucionales tendr vigencia y alcance nicamente en los

mbitos geogrficos especificados en el derecho que declara el rgimen de excepcin (Ref. Art. 23
Cdigo Procesal Constitucional).
Otro aspecto importante que establece en el Cdigo Procesal Constitucional es que los procesos
constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de excepcin.
DECIMA SEMANA
VIII. La Labor Policial y los Derechos Humanos
Aquellos atributos inherentes a todo ser humano, derivados de su propia naturales y de la necesidad de
tener una existencia digna, tienen que ser reconocidos por el Estado, en su cuerpo de leyes,
comenzando por la Constitucin, por lo tanto estos se refieren a la vida, a la libertad, la igualdad, la
participacin poltica, bienestar social y cualquier otro aspecto ligado al desarrollo integral del ser
humano, por tanto el Estado tiene que protegerlos, promoverlos y garantizarlos.
Es obligacin de los miembros de la Polica Nacional del Per respetar la dignidad de las personas la
Constitucin y las leyes de la Repblica, cualquiera sean las circunstancias en que hayan de cumplir con
su misin.
De acuerdo al Art. 10 de la Ley de la PNP, el personal de la Polica Nacional del Per, en el ejercicio de
sus funciones, observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta para Funcionarios y
encargados de hacer cumplir la Ley.
El Cdigo de Conducta considera en el segundo principio el respeto y la proteccin de la dignidad

humana y de los derechos humanos, entendidos como un conjunto de normas, principios y valores que
posibilitan el desarrollo pleno y la vida digna de todas las personas. Son aquellos atributos inherentes a
todo ser humano, derivados de su propia naturaleza y de la necesidad de tener una existencia digna.
El Estado tiene que reconocer los derechos humanos de la Constitucin y las Leyes, protegerlos,
promoverlos y garantizarlos. Los valores de los derechos humanos se agrupan alrededor de la dignidad
humana, que es el valor central y supremo.
Se refieren a la vida, la libertad, la igualdad, la participacin, bienestar social y cualquier otro aspecto
ligado al desarrollo integral de ser humano. Permiten orientar el comportamiento del ser humano en
sociedad indicndole aquello que puede ser y lo que debe respetar (derechos y deberes).
IX. Normas Internacionales de Derechos Humanos y la Labor Policial
Las normas internacionales de proteccin de los derechos humanos son:
A. Nivel Universal
La Carta Internacional de los DDHH.
La Carta de la ONU
La Declaracin Universal de los DDHH
Los Pactos Internacionales de los DDHH
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,

destinado Abolir la Pena de Muerte
Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales

B. Otros Documentos Internacionales
Convencin Internacional para la Prevencin y Saneacin del Crimen de Genocidio
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial
Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del apartheid
Convencin sobre Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Contra la Mujer
Convencin sobre la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes
Convencin sobre los Derechos del Nio
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores

Migratorios y de sus Familiares.
Las Convenciones Interamericanas sobre Derechos Civiles y Polticos de la Mujer.
Las Convenciones Interamericanas sobre Asilo Diplomtico y Asilo Territorial
Las Convenciones Interamericanas para Prevenir y Sancionar la Tortura
C. Nivel Interamericano
La Carta de la OEA
La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre.
La Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos
El conocimiento de la legislacin en Derechos humanos existente, entre los funcionarios del

Estado como es la Polica Nacional, servir de garanta para su proteccin, por lo tanto si
bien es cierto que esta legislacin esta dada en trminos generales, de la cual nuestro pas
a hecho suya, como se encuentra especificada en nuestro cuerpos legislativos de diversas
formas, as tenemos por ejemplo en el Cdigo Penal donde se sancionan acciones
realizadas por el
hombre y que constituyen vulneraciones a los derechos de las personas en sus diversas
formas. Estos cuerpos legislativos son inspirados o ya se encuentran modificados de
acuerdo a las nuevos pensamientos y corrientes de proteccin a los DD.HH. y que el polica
debe conocer.
Solo conocindolos permitir que el funcionario policial los promueva y difunda en todos sus
niveles de la sociedad en donde se desarrolla la labor policial, y en esa forma contribuir a
que poco a poco la convivencia social y el desarrollo de la comunidad se realice dentro de
un marco digno para el hombre.-
Asimismo le permitir saber orientar la aplicacin de esta normatividad aplicado los
mecanismos de proteccin internacional como los convencionales y extraconvencionales
X Aspectos Generales de la Labor Policial en la Sociedad
A los policas se les otorga un grado de autonoma profesional como individuos y como organizadores,
no obstante lo cual deben seguir siendo responsables de observar las normas de la sociedad y ante los
representantes elegidos democrticamente.
En suma, los policas deben hacer un equilibrio simultneo entre valores y derechos legtimos pero
conflictivos, las demandas de eficacia mientras todava protegen los derechos individuales, el
mantenimiento del orden pblico sin restringir indebidamente la libertad, la necesidad de amenazar o de
usar la fuerza sin caer en el abuso.
Para esto es necesario el entrenamiento policial en una democracia. Una de las grandes paradojas es
que el adiestramiento policial en muchos pases de Latinoamrica-el Per no es la excepcin-no incluye
directamente la cuestin de la democracia.
No hay cursos que se refieran a la naturaleza o que provean una justificacin de las actividades
policiales relacionando la capacidad de fuerza y discrecin, para discutir derechos humanos, dignidad o
valores democrticos.
Se supone que la enseanza de tcnicas eficaces de la polica, apoyadas por una organizacin policial
fuerte y autnoma, resultar en labores policiales democrticas, en gran parte al dar forma y hacer
cumplir una cultura policial democrtica.
Dentro de la labor policial es la prevencin e investigacin eficaz de violaciones, a la ley y a los derechos
humanos
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad de la persona
humana y mantendrn y salvaguardarn los derechos de todos los individuos (Cdigo de Conducta,
Artculo 2).
Los funcionaros encargados de hacer cumplir la ley tienen la obligacin de informar a sus superiores, si
fue necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivos, si tienen motivo para creer que se ha producido o que se va a producir una violacin a los
derechos humanos.
El principios de jerarqua y subordinacin (obediencia jerrquica ) en ningn caso amparar ordenes que
entraen ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la constitucin o
a las leyes.
Si una autoridad tiene conocimiento de una violacin de los derechos humanos debe proceder de oficio y
de forma inmediata a su investigacin.
El Estado es responsable de investigar y sancionar a los acusados de una violacin a los derechos
humanos o de un delito. Cada funcionario es responsable penal y civilmente de un acto cometido que
constituye una violacin de los derechos humanos. El Estado es solidariamente responsable en la
reparacin de daos y perjuicios.
Los miembros de la Polica no podrn ser procesados o sancionados por negarse a obedecer rdenes
ilegales de sus superiores.
La obediencia a rdenes de los superiores no podr alegarse en los casos de violaciones a los derechos
humanos cometidas por policas. Si el Estado no persigue, enjuicia y castiga la comisin de los delitos o
violaciones a los derechos humanos el Estado propicia la impunidad.
XI. Disposiciones concretas sobre la Labor Policial en la Sociedad
La laboral policial, propiamente dicha es cumplida por la Polica Nacional. En ese sentido la actividad que
realizan sus integrantes se denomina servicio policial, el que comprende la labor policial de servir a los
ciudadanos y proteger a la sociedad.
La labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley constituye un servicio social de gran
importancia. En consecuencia, es preciso mantener y, siempre que sea necesario, mejorar las
condiciones de trabajo y la situacin de estos funcionarios.
La amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe
considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad.
Los funcionarios de hacer cumplir la ley desempean un papel fundamental en la proteccin del derecho
ala vida, la libertad y la seguridad de las personas
A. Labor Policial y Democracia
Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos establecidos constitucionalmente, la
polica debe mantener el orden social, adems de garantizar el libre ejercicio de estos.
La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promocin y proteccin de los derechos

humanos, ya que ellos garantizan su pleno desarrollo, cumpliendo la polica un papel
fundamental en esta labor. Por ello su preparacin, competencia y actuacin debern reflejarse en
una actitud de respeto a las personas y a sus derechos fundamentales.
B. Derechos Fundamentales y Labor Policial

Para que la PNP cumpla sus funciones, se le ha conferido a sus efectivos determinados facultades
siendo las ms importantes entre otras, el arresto, la detencin y el uso de la fuerza.
Las acciones que ejecuten los policas en el desarrollo de su funcin debern subordinarse y
adecuarse al respeto de los DDHH., para as garantizar la legalidad y legitimidad de sus
actuaciones, alcanzando la finalidad del servicio policial.
C. Garantas Constitucionales y Labor Policial
La Constitucin establece las reglas para que los derechos fundamentales se respeten. Esta tutela
se ejercita a travs de los procesos constitucionales, las cuales determinan e imponen las
consecuencias jurdicas derivadas de las acciones u omisiones que atenten contra los derechos
constitucionales.
La extra limitacin en las acciones realizadas por los efectivos PNP en el servicio policial o su
omisin, adems de cuestionar la labor policial puede traer como consecuencia la vulneracin de
algn derecho fundamental de la persona y, por lo tanto la posibilidad de iniciar un proceso
constitucional (habeas corpus y la ley de amparo).
D. Labor Policial en los Regmenes de Excepcin
La Constitucin Poltica del Per contempla dos situaciones de excepcin. El Presidente de la

Republica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar por plazo determinado, en todo
el territorio nacional o en parte de l, y dando cuenta al congreso o a la Comisin permanente, los
estados de excepcin siguientes:
1. Estado de Emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves

circunstancias que afecten la vida de la Nacin. Puede restringirse o suspenderse el
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, seguridad personal,
inviolabilidad del domicilio, libertad de reunin y de transito en el territorio. En ninguna
circunstancias se puede desterrar a nadie.
El plazo de estado de emergencia no excede de 60 das. Su prorroga requiere un nuevo

Decreto. En estado de emergencia las Fuerzas armadas asumen el control del orden interno
si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
2. Estado de Sitio
En caso de invasin, guerrera exterior, guerrera civil, o peligro inminente de que se

produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se suspende ni
restringe. El plazo correspondiente no excede de 45 das. Al decretarse el estado de sitio el
Congreso se rene de pleno derecho. Prorroga requiere aprobacin del Congreso.
Asimismo, es necesario indicar que a pesar que la CPP establece que el estado de
emergencia restringe o suspende el ejercicio del derecho fundamental relativo a la libertad y
a la seguridad personal entre otros, se tiene que tener en cuenta que la cuarta disposicin
final y transitorio del mismo texto constitucional establece que las normas relativas a los
derechos y libertades que la constitucin
reconoce reinterpreten de conformidad con la Declaracin Universal de DD.HH. y con los
tratado y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per.
Es necesario advertir que no se podrn invocar ninguna de estas circunstancias
excepcionales para justificar el quebrantamiento de los principios bsicos sobre el empleo de
la fuerza y arma de fuego.
De igual forma, la Convencin Americana sobre DD.HH. dispone en su articulo 27 una

clusula de salvaguardia, la cual establece que los Estados parten en las disposiciones que
adopten en caso de guerra, de peligro publico o de otra emergencia (en el caso peruano
estas disposiciones estn contenidas en los regimenes de excepcin), no debern
suspender entre otros, el principio de legalidad y el derecho a la integracin personal,
debiendo interpretarse que ambos aspectos no estn incluidos en la suspensin o
restriccin a la libertad y a la seguridad personal; lo que quiere decir que, en ningn caso,
podr invocarse circunstancias excepcionales tales como estado de guerra, inestabilidad
poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como justificacin de la tortura.
La suspensin de los derechos constitucionales tendr vigencia y alcance nicamente en los

mbitos geogrficos especificados en el decreto que declara el rgimen de excepcin (Art,
23 Cdigo Procesal Constitucional).
Otro aspecto importante que se establece en el Cdigo Procesal Constitucional es que los
procesos constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de
excepcin.
XII. Los Derechos Polticos y el papel de la Polica
La doctrina habla de generaciones de derechos humanos, as ubicamos en la primera generacin, los

derechos civiles y polticos, a los que tambin se le denomina derechos negativos por significar una
limitacin de un poder sobre los derechos del individuo. El liberalismo considera a estos derechos, como
la columna vertebral de los Derechos Humanos, entendiendo que el principal obligado es el Estado.
En cuanto al titular de estos derechos se trata, en el caso de los civiles, del ser humano en general y, en
los polticos, de los ciudadanos en ejercicio. En todo caso se trata de derechos individuales por lo cual su
reclamo corresponde al individuo mismo, no a la colectividad, sin perjuicio de que una accin estatal
pudiera afectar los derechos individuales de un grupo de personas.
Los derechos polticos, como: Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin, Derecho
a la libertad de opinin y de expresin, los Derechos a la libertad de reunin y asociacin pacficas,
reconocidos en normas internacionales que obligan jurdicamente a los Estados Partes en los diversos
tratados, tienen repercusiones en la poltica y la prctica de la labor policial.
En muchos aspectos, la polica puede considerarse la promotora de los derechos polticos pues permite
que las personas los disfruten. Ello entraa:
A. Asegurar un equilibrio adecuado entre el orden pblico y el ejercicio de esos derechos por
personas y grupos.
B. Mantener la imparcialidad y no discriminar a los individuos o los grupos que pretenden disfrutar de
sus derechos.
En un sentido ms amplio, la polica debe de mantener el orden social (la paz y la tranquilidad
sociales) de modo que los procesos polticos puedan desarrollarse constitucionalmente y
legtimamente y las personas puedan disfrutar de los derechos polticos necesarios para esos
procesos. De hecho el artculo 28 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, dice as:
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social internacional en el que los
derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos
El mantenimiento del orden social es una de las funciones primordiales de la polica.
1. La Labor Policial Receptiva
La polica debe conocer y ser receptiva a las necesidades y expectativas de la poblacin. Es

evidente que la poblacin necesita y espera de la polica que prevenga y detecte los delitos
y mantenga el orden pblico
Pero estas son necesidades y expectativas sumamente amplias. La polica tambin debe de
examinar los medios por los que la poblacin desea que se alcancen esos objetivos (es decir
de modo lcito y humano) y las necesidades y expectativas concretas que tiene la poblacin
en un momento y lugar dados.
Incumbe a los mandos policiales la responsabilidad de comprender las necesidades y

expectativas de la poblacin a la que sirven, ejercer su propio juicio profesional y tener
ambos en cuenta cuando elaboren polticas y estrategias de actuacin policial.
Incumbe claramente a la polica, en su calidad de rgano encargado de velar por el

cumplimiento de la ley, obedecer las leyes, inclusive las promulgadas para promover y
proteger los derechos humanos. Con ellos se respeta el principio subyacente en el que se
basan esas leyes, el principio del respecto a la dignidad humana, y se reconoce el carcter
inalienable de los derechos humanos de todas las personas.
Las bases de la conducta policial tica y lcita son, por tanto, el respeto de la ley, el respecto
de la dignidad humana y, por medio de ellos, el respeto de los derechos humanos.
2. Principales Derechos fundamentales que pueden ser afectados con motivo del
ejercicio de la Funcin Policial
La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan al derecho a

la vida est en la frase "Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente". La prohibicin
de toda privacin arbitraria de la vida es un principio bsico que protege la vida en las ms
variadas circunstancias, algunas de las cuales las detallaremos a continuacin.
a. Desaparicin forzosa o involuntaria
b. Derecho a la integridad personal

c. La tortura
d. El derecho a un trato justo y humano
V UNIDAD
FUNCION POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
DECIMA PRIMERA
I. Los Principios Bsicos Sobre el Empleo de la Fuerza y armas de Fuego
Los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego (PBEF) fueron aprobados
por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba), del 27 de Agosto al 7 de septiembre de 1990.
Aunque no es un tratado, es un instrumento de autoridad para los Estados Miembros en sus

actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley. Los principios que contiene deben ser tenidos en cuenta y respetados por los
Gobiernos en el marco de sus respectivas legislaciones y prcticas nacionales, y deben sealarse a la
atencin de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como de otras personas, como
jueces, fiscales, abogados y miembros del poder ejecutivo y legislativo, y del pblico en general.
A. Legalidad
Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin, deben estar
amparado en las normas legales (ley, reglamentos, directivas, entre otras), de igual forma los
procedimientos que adopte el efectivo policial deben ceirse a todas las disposiciones legales
nacionales e internacionales.
El uso de la fuerza debe estar dirigido a logra un objetivo legal
B. Necesidad
La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una amenaza, y
que requiera de una accin inmediata para evitar su agravamiento.
El uso de la fuerza es necesario cuando no exista otra forma de lograr dicho objetivo legal.
C. Proporcionalidad
El principio de proporcionalidad es el arte del poder. Su planteamiento surgi en el derecho de

polica y, desde el impregno todo el derecho pblico. Comprende que la fuerza debe ser idnea y
eficaz, eficiente y necesaria y vlida
Idoneidad y eficacia: El principio de idoneidad exige que los medios que utiliza la polica deben
estar adecuados al fin, que sean aptos para alcanzar los fines.
La Polica debe tener la capacidad profesional y los instrumentos tcnicos para elegir los medios
y la estrategia adecuados para lograr su propsito. La finalidad de la operacin policial debe
encontrarse en la ley. En caso contrario esta finalidad encubre el abuso del poder.
Eficiencia y necesidad: Se trata de la intervencin mnima o de la alternativa del menor costo

personal o social. Requiere que la polica sea eficiente en el uso de sus medios tcnicos
seleccionados (idneos y eficaces). Es la economa de la fuerza.
Validez de la fuerza: Es la proporcionalidad con el bien comn que trata de alcanzar. Para ello,
hay que ponderar los intereses de la persona, del Estado y el fin de la accin penal. Los
intereses de la persona estn vinculados a sus derechos y libertades que no deben ser alterados
ms que con el respaldo de la ley. Los intereses del Estado se refieren a la proteccin de los
valores superiores de la Constitucin. La finalidad de la accin final es el restablecimiento del
valor vulnerado, la sancin y a travs de ella, la rehabilitacin del infractor y el resarcimiento del
dao causado.
Para ponderar el uso de la fuerza, el polica debe conocer muy bien la jerarqua de intereses en
el orden de los valores que implica la Constitucin Poltica. En una democracia, la Constitucin
otorga primaca a los derechos humanos, luego al bien comn y finalmente a los intereses
individuales.
II PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LA FUERZA
A. Los funcionarios encargados de cumplir la ley deben tomar en cuenta que su intervencin
debe encontrarse dentro del marco de:
1 tica.- Una conducta tica en la aplicacin de la ley, debe formar parte del correcto proceder
de todo polica, ya que la autoridad que ejerce en representacin del Estado (uso de la
fuerza y el arma de fuego), debe hacerse para lo lcito y no para lo ilcito.
2. Conveniencia.- Todo polica debe tener en cuenta, que adems de los principios anteriores,
el empleo de la fuerza y del arma de fuego debe realizarse teniendo en consideracin la
proteccin de la integridad fsica y la vida de las personas, de tal manera que sera
conveniente, por ejemplo, utilizar dicha fuerza y arma de fuego en lugares de
concurrencia masiva de personas (mercados, centros comerciales, cines, iglesias, etc.).
Esos principios exigen, respectivamente, que la polica recurra a la fuerza slo cuando
sea estrictamente necesario para la aplicacin de la ley y el mantenimiento del orden
pblico y que esta aplicacin sea proporcional, es
decir que se aplique slo en la medida que lo requieren los fines legtimos estatuidos por
ley.
B. Antes de hacer uso de la fuerza, el polica debe agotar los medios no violentos disponibles
para lograr su cometido, dar prioridad a la comunicacin para la aplicacin de la ley a travs de
la mediacin, la persuasin, la negociacin y la resolucin de conflictos.
C. Una vez agotados los medios pacficos o descartados, los policas para cumplir con su deber
no solamente pueden, sino que estn obligados a emplear la fuerza de manera legtima, es
decir la fuerza necesaria y racional para el cumplimiento de la ley.
D. Priorizar los siguientes niveles de seguridad : siempre que el polica sea llamado a una
intervencin tendr en cuenta :
a) Seguridad del Pblico
b) Seguridad de los policas.
c) Seguridad del individuo sospechoso o infractor.
E. Uso progresivo de la fuerza, es la seleccin adecuada de opcin de la fuerza en respuesta al

nivel de sumisin o accin de la persona intervenida.
F. Los niveles de reaccin de los sospechosos con los que se va a enfrentar cotidianamente el
polica, se encuadran dentro de las siguientes situaciones :
a) Normales.- Situacin de rutina durante el patrullaje, no hay necesidad de intervencin

policial.
b) Cooperativo.- El sospechoso es sumiso con los policas, no ofrece resistencia a ser

identificado y registrado.
c) Resistente Pasivo.- Ofrece resistencia a los procedimientos de los policas sin

agredirlos.
d) Resistente Activo.- La resistencia se torna mas activa, requiere control de contacto.
e) Agresin no letal.- Resistencia activa y hostil, culminando en ataque fsico al personal

policial.
f) Agresin letal.- Ataque directo, es la que menos ocurre pero es la amenaza mas seria a
la vida del polica.
G. Niveles de uso de la fuerza.- Son alternativas adecuadas para el uso de la fuerza legal como
formas de control para ser utilizadas.
1) Presencia Policial.- La sola presencia del polica, bien uniformado, equipado, en actitud
diligente, ser suficiente para prevenir la comisin de un delito.
2) Comunicacin.- Variedad de habilidades por parte de la polica, que le permite intervenir,

controlar y negociar con el sospechoso.
3) Control de Contacto.- Uso de talento tctico para asegurar y ganar la colaboracin de la

persona que se va a intervenir, en ciertas circunstancias habr la necesidad de dominar
al sospechoso fsicamente. En este nivel se utilizan primeramente las tcnicas de manos
libres y tcnicas de inmovilizacin y conduccin.
4) Contacto Fsico.- Empleo de la fuerza suficiente para superar la resistencia del individuo
permaneciendo vigilante a su comportamiento. En este nivel se utilizan tcnicas de
defensa personal y conduccin.
5) Tcnicas Defensivas no letales.- Utilizacin de material lacrimgeno, uso de la vara,

grilletes de seguridad, escopeta de caza con balas de goma, desenfundar el arma como
accin intimidatorio.
6) Fuerza Letal.- El extremo uso de la fuerza que el polica puede utilizar, trtase del uso
del arma de fuego con fines letales en circunstancias que impliquen la defensa de la vida
propia o de terceros.
H. Aspectos que justifican el aumento de la aplicacin del nivel de la fuerza :
1) Desproporcin entre el nmero de policas y el nmero de sospechosos.
2) Tipo fsico, edad y sexo de los policas en relacin a las personas a intervenir.
3) Habilidades tcnicas en defensa personal de los policas intervinientes.
4) Estado mental del polica y del sospechoso al momento de la confrontacin.
I. Circunstancias especiales que influencian el nivel de fuerza por parte de la polica.
1) Entrenamiento (uso de la tcnica mas apropiada)
2) Condicin fsica.
3) Ubicacin de la intervencin.
4) Proximidad del sospechoso a un arma de fuego.
5) Nivel de habilidad del sospechoso.
6) Conocimiento de los antecedentes del agresor.
7) Peligro inminente de amenaza de una vctima.
8) Desproporcin entre el nmero de policas y el nmero de sospechosos.
9) Tipo fsico, edad y sexo de los policas en relacin a las personas a intervenir.
10) Habilidades tcnicas en defensa personal de los policas intervinientes.
11) Estado mental del polica y del sospechoso al momento de la confrontacin.
12) Considerar como medida extrema el uso del arma de fuego
J. Uso Diferenciado y Progresivo de la Fuerza
El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin, encontrar

como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, que van
desde riesgos latente hasta agresin letal, ante lo cual el polica deber hacer un uso
diferencia do y progresivo de la fuerza. Estos niveles son los siguientes:
1. Niveles de resistencia
(a) Pasiva
- Riesgo latente: Es la amenaza permanente no visible presente en toda

intervencin policial.
- Cooperador: Acata todas las indicaciones del efectivo policial, sin

resistencia manifiesta durante la intervencin.
- No cooperador: No acata las indicaciones. No reacciona ni arremete.
(b) Activa
- Resistencia fsica: Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o

conduccin, ilegal a un nivel de desafo fsico.
- Agresin no letal: Agresin fsica al personal policial o personas

involucradas en la intervencin, pudiendo utilizar objetos que atenten
contra la integridad fsica.
- Agresin letal: Accin que pone en peligro inminente de muerte o

lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la
intervencin.
2 Niveles en el Uso de la Fuerza por el Efectivo policial
Responde al nivel de resistencia del intervenido, variando de acuerdo a las

caractersticas de cada intervencin, siendo necesario mantener dinamismo
en su accin.
a Preventivo
- Presencia Policial: Es entendida como demostracin de autoridad, por ello

el efectivo policial correctamente uniformado, equipado, en actitud
diligente y alerta, ser
suficiente para disuadir y prevenir la comisin de una infraccin o un

delito.
Debemos tener en cuenta que esa presencia en lo posible siempre debe

ser igual o superior al nmero de personas a intervenir.
- Contacto visual: Es el dominio visual sobre una persona, vehculo, rea

y/o instalacin, que permita ejercer un control con la finalidad de
impedir la realizacin de un acto
ilcito.
- Verbalizacin: Es el uso de la comunicacin oral con la energa
necesaria y el empleo de trminos adecuados que sean fcilmente
entendidos y comprendidos.
Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud de la persona

intervenida. En situaciones de riesgo es necesario el uso de frases cortas
y enrgicas.
La verbalizacin debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la

fuerza.
El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar.

Durante su empleo debe mantenerse contacto visual con el intervenido
siempre que sea posible.
b Reactivo
- Control fsico: Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten

controlar, reducir, inmovilizar y conducir al intervenido, evitando en lo
posible causar lesiones.
- Tcticas defensivas no letales: En este nivel recurriremos al equipo

con el que contamos, lo que nos permitir contrarrestar y/o superar el
nivel de resistencia. Asimismo, con la intencin de lograr un impacto
psicolgico para que el intervenido desista de su actitud, habr
situaciones en las que tendremos que desenfundar nuestra arma de
fuego para
conseguir este objetivo.
- Fuerza potencialmente letal: Disparo del arma de fuego por el

polica, contra el cuerpo de quien ejerza una agresin letal, con el
objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras personas.
Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida, deben ser
entendidos de forma dinmica, ya que se puede subir gradual o repentinamente del
primer nivel hasta el mximo nivel o viceversa; o presentarse en cualquier nivel y subir
o bajar gradual o repentinamente.
No siempre se van a dar en una intervencin todos los niveles del uso de la fuerza,
toda vez que habr oportunidades en que bastar una buena verbalizacin para lograr
el control de la situacin que se enfrenta, y otras en que hagamos uso inmediato de la
fuerza potencialmente letal.
Por tanto, el polica debe estar concentrado en observar los cambios de los niveles de
resistencia de la persona intervenida, par decidir qu nivel de uso de la fuerza debe
emplear, el mismo que debe ser progresivo y diferenciado. Esta decisin se basa en el
grado de confianza alcanzado por una buena formacin, permanente capacitacin,
entrenamiento, evaluacin, experiencia y el equipo adecuado para cumplir la misin.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas al

cundo? y al cmo debemos usarla?, concluyendo que el efectivo policial SIEMPRE
HACE USO DE LA FUERZA y debe hacerlo de forma PROFESIONAL.
K. Normas Internacionales sobre uso de armas de Fuego
Estos conceptos refieren al uso compulsivo del atributo de la autoridad de un Polica para
ejecutar el control de una situacin amenazante o que atenta contra la seguridad, el orden
pblico, la integridad de las personas y todo el conjunto de bienes jurdicos bajo el amparo del
artculo 166 de la Constitucin Poltica del Estado; este acto resulta discrecional cuando se
encuentra al amparo de una norma legal y/o directrices que se encuentren concordadas con el
ordenamiento legal, caso contrario constituira arbitrariedad en el ejercicio , conocido como uso
in discriminado de la fuerza , dichos atributos poseen un conjunto de caractersticas :
- (Aspectos generales)
- Legal.- Todo acto policial que permita el uso de la fuerza para contrarrestar una amenaza
tiene que estar normado en el ordenamiento jurdico del Pas al que representa.
- Legtimo.- El principio para que la intervencin policial gane consenso y sea reconocida por
la poblacin como necesaria bajo el principio de autoridad.
- Profesional.- La preparacin, instruccin y experiencia consigue que el efectivo policial en

forma permanente para que consiga sus fines constitucionales.
La norma internacional que el Estado Peruano, se encuentra regulada Principios bsicos
sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios pblicos encargados
de hacer cumplir la ley, celebrado en la Habana Cuba el 27 Agosto de 1990; aprobado por
el VIII Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del delito y tratamiento del
delincuente.
Por consiguiente el uso de la fuerza, es aplicable cuando la solucin pacfica, el estudio del
comportamiento del agente amenazante, de las multitudes, persuasin, negociacin y
mediacin han fracasado.
III. PENSAMIENTO TCTICO

A. Estado de alerta
1. Niveles de alerta
Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situacin de crisis, usted
estar en un cierto nivel de alerta, que depender de su capacidad de anticipacin al
peligro.
Cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre, mejor condicin tendr para operar
en el nivel apropiado de alerta y con la rapidez que la situacin exija; detectar seales de
riesgo y amenazas y pasar rpidamente a un nivel superior de alerta, de acuerdo con la
evolucin de la ocurrencia.
El estado de alerta puede ser identificado a travs de los siguientes niveles:
a. Nivel de distraccin
Se distrae con lo que est sucediendo a su alrededor, lo que puede ser ocasionado
por el cansancio o la creencia de que no hay posibilidad de problemas. Su estado
mental no est preparado para un eventual enfrentamiento, aumentando su propia
inseguridad y tambin la de su equipo durante el servicio policial.
b. Nivel de atencin
Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo momento cuando est patrullando,
dando prioridad a la bsqueda de una amenaza potencial. Con frecuencia los
efectivos policiales son lesionados por algo que no anticiparon, no respondieron ni
estaban mentalmente preparados para enfrentar.
El estado de atencin no es una garanta de proteccin, pero dar mejores

condiciones para detectar un peligro y tambin en el caso de pasar a los estados de
reaccin.
c. Nivel de seguridad
Hay conciencia de la existencia de un peligro, sin embargo su entrenamiento,

experiencia, educacin y buen sentido le permiten efectuar un planeamiento tctico a
seguir, en el que se incluye el pedido de cobertura de otros efectivos policiales, el uso
de abrigos, la identificacin de alguien que pueda representar una amenaza y el uso
de la fuerza si fuese necesario. El nivel de seguridad disminuye los riesgos de usted
y su equipo. Si son sorprendidos se encontrarn listos para dar las respuestas que la
situacin exija.
d. Nivel de reaccin
Positiva.- El riesgo es real y la reaccin debe ser instantnea. Debe focalizar la

amenaza y tener en mente una accin necesaria para controlarla: intervencin
verbal, fuerza fsica o fuerza potencialmente letal, conforme las circunstancias
exijan. La preparacin mental y el entrenamiento colocan al efectivo policial en
condiciones plenas para realizar su defensa y la de terceros.
Negativa.- Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado o el efectivo
policial enfrenta un peligro para el cual no est preparado, el
organismo entra en un proceso de sobrecarga, por lo tanto no consigue dar respuestas
compatibles y funcionar adecuadamente; podran producirse fallas en la percepcin de la
situacin en que se encuentra. Esto caracteriza al estado de pnico.
En este estado sus ojos pueden ver la amenaza, pero su mente no estar preparada para
suministrar las respuestas correctas de reaccin, haciendo que el efectivo policial realice
actos impensados como herir, patear, atracarse torpemente, disparar agresiva e
instintivamente, incluso voltearse y correr desesperado.
2. Pensamiento tctico
Est en relacin directa con el estado de alerta del polica, quien con un buen
pensamiento tctico podr analizar y controlar la situacin al momento de intervenir;
evaluando peligros potenciales, identificando amenazas y adoptando las medidas
necesarias para superarlas, por lo que se debe delimitar objetivamente las dos reas
siguientes:
a. rea de seguridad
Es el rea donde el polica tiene el dominio de la situacin, luego de una accin de

control que le permite minimizar cualquier riesgo para su integridad fsica y la de sus
compaeros.
b. rea de riesgo
Es el rea sobre el cual el polica no tiene dominio de la situacin, del que puede
surgir una amenaza que no sea evidente o latente; ante ello es importante ubicar o
detectar a una persona (se debe priorizar la atencin en las manos, por ejemplo), un
objeto, una edificacin o parte de ella, ventanas y accesos, calles, vehculos,
animales, campos abiertos, excavaciones, escaleras, corredores, etc. (ubicar puntos
de riesgo). Toda rea de riesgo ya dominada se convierte en rea de seguridad.
B. 1VERBALIZACIN
Es el medio ms utilizado en una intervencin policial, cuya caracterstica principal es tratar de

imponer el principio de autoridad, a travs del empleo enrgico de la expresin oral adecuada
a cada situacin particular; es importante enfatizar que la verbalizacin no es una conversacin
amical o coloquial, por el contrario, es una confrontacin verbal para persuadir y convencer al
infractor que deponga su ilcita actitud, sobre todo cuando se le prive de su libertad.
Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y maximiza los resultados de la intervencin.
ZONA SEGURIDAD ZONA DE RIESGO
Las intervenciones policiales deben ser legales, en defensa de la sociedad y del Estado.
Al iniciar el contacto verbal, identifquese; luego, de forma clara y precisa, haga conocer el
motivo de la intervencin y cada una de las acciones que el intervenido debe realizar. Trtelo
con dignidad y respeto, utilizando un lenguaje adecuado, evitando improperios y trminos
peyorativos.
Sea firme en sus indicaciones. Una orden enrgica puede evitar una tragedia y hacer
innecesario el uso de la fuerza fsica o letal. Si el intervenido sigue sus rdenes, su integridad,
en principio, estar asegurada y en consecuencia el control se mantendr sin necesidad de
elevar el nivel de fuerza.
El presunto infractor puede obedecer su orden inmediatamente, huir o reaccionar de manera

violenta ante la intervencin. Cualquiera fuera su reaccin, el momento es tenso, crtico y
riesgoso. Al intervenir verbalmente a una persona en actitud sospechosa, est siempre
preparado para cualquier eventualidad.
No amenace al intervenido ni le diga algo que no pueda cumplir, como por ejemplo: Se lo dir
por ltima vez. Si el individuo decide probar su alardeo, usted perder la credibilidad. Por
otro lado, si el intervenido obedece, mantngase preparado, no descuide su seguridad, no se
confe, este puede ser el momento ms peligroso de la intervencin. La posicin en la que el
polica sostiene su arma tambin ayuda en la verbalizacin. El polica puede o no apuntar el
arma en funcin de la percepcin del riesgo y la reaccin del intervenido; esto es, de acuerdo a
cmo se desarrollen los hechos, tratando siempre de usar el nivel mnimo de fuerza,
subindolo o reducindolo gradualmente, conforme convenga.
SEA FIRME! SEA JUSTO! SEA CORTS!

DECIMA SEGUNDA
C. MANEJO DE EQUIPO
Los efectivos policiales, para el cumplimiento de su servicio deben contar con un equipamiento
bsico, principalmente una vara de goma, esposas, chaleco balstico, arma de fuego y municin
reglamentaria; pero fundamentalmente es necesario que conozcan su uso y manejo, as como la
ubicacin de los mismos al portarlos, de tal manera que al momento de actuar lo pueda utilizar
sin perder de vista el riesgo que enfrenta. Esto se lograr, a travs de un permanente
entrenamiento.
No podemos dejar de mencionar que hay Unidades Policiales que, por la naturaleza de su
funcin, deben contar tambin con equipamiento especial, tales como: casco protector, mscara
antigas, protectores corporales, escudos, escopetas lanzagas, etc.
1. Vara de goma
El uso de la vara de goma utilizada por el personal entrenado es una excelente arma
defensiva, que permite establecer un espacio de Seguridad mayor al de la proteccin
alcanzada con brazos y pies; para lograr ello debe emplearse adecuadamente, nunca debe
utilizarse como elemento de castigo ni como arma ofensiva o de intimidacin, buscando
reducir al mnimo las lesiones. Sin embargo, de presentarse alguna situacin involuntaria,
deber permitirse la asistencia mdica.
a. Descripcin
La vara de goma es parte del equipo bsico empleado por los miembros de la Polica
Nacional del Per. Est hecha de goma, revestida de cuero, de unos 3 cm de dimetro
y aproximadamente 50 cm de largo; el revestimiento de cuero tiene un doblez que
sirve como costura, desde la punta hasta la base de unin en la parte posterior, que es
rematado en un anillo de cuero de aproximadamente 4 cm de dimetro, el cual a la vez
sirve de tope al empuarla. A unos 15 cm aproximadamente del extremo superior de
la vara, se encuentran cuatro remaches que sujetan una presilla de cuero, la cual sirve
para pasar la mano debiendo ser regulada de acuerdo a la necesidad de cada efectivo
policial.
b. Empuamiento
Para adaptar la presilla de cuero a la mano de cada polica, es necesario medir la

extensin de la misma y anudarla en la parte superior de acuerdo a la dimensin
requerida, como a continuacin se detalla:
Se pasa por encima del pulgar, a travs del dorso de la mano con la vara colgando
hacia abajo. La vara de goma es un equipamiento indispensable para el efectivo
policial uniformado.
Con el pasador sobre el pulgar y sobre la parte exterior de la mano, con la vara
colgando libremente hacia abajo, se voltea la mano por debajo y se le cierra para
sujetar la vara.
El pulgar debe extenderse paralelo a la vara, esto es de mucha importancia porque

permite mayor facilidad de accin y mejor direccin en su uso cuando se extiende el
brazo.
Esta forma de empuar la vara permite utilizarla con mayor energa y, sobre todo,
facilita su soltura inmediata si fuera necesario.
Es importante asegurarse que el doblez de la costura del forro de cuero quede siempre
hacia la palma de la mano, evitando as lesiones innecesarias.
El empuamiento puede ser de dos formas:
Toma corta: se sujeta la vara por su parte media, siempre con el doblez de cosido
hacia la palma de la mano y el pulgar extendido a lo largo de sta, permitiendo
mayor control de la vara sobre todo en situaciones en que se enfrente a personas
demasiado cercanas, con poco espacio para utilizarla en extensin del brazo.
Toma larga: se sujeta la vara lo ms cerca del extremo superior donde est el
revestimiento final del cuero en mayor dimetro. La posicin de la mano que sujeta
la vara no vara.
c. Posiciones
Preventiva: en toma larga, la otra mano sujeta la vara a unos 10 cm de la punta, sta
debe encontrarse a la altura del bajo abdomen con los brazos relajados pegados
ligeramente al cuerpo.
Defensiva: en toma larga, se coloca el brazo que sujeta la vara pegado al cuerpo
flexionado hacia arriba, descansando la vara entre el cuello y el hombro; brazo,
antebrazo y vara deben encontrarse lo ms cerca del cuerpo; brazo contrario
totalmente estirado con la palma dando frente a la amenaza, los dedos juntos y
hacia arriba, el cuerpo ligeramente inclinado, la pierna contraria a la mano que
empua la vara debe encontrarse hacia adelante con las puntas de los pies en la
misma direccin que la mano que se encuentra extendida, ambas piernas
ligeramente flexionadas.
Tcnicas de uso
Partiendo de la posicin preventiva:
Se puede empujar haciendo retroceder a un tumulto d mantenindola alzada para evitar que se ac
En toma corta, con la punta de la vara hincando en el permitiendo as alejar ae gente o que no se que o
las personas
abdomen, culicen
el
Partiendo de la posicin defensiva:
Si la agresin fuera decidida e inevitable, se advierte al agresor la intencin de

utilizar la vara, retrocediendo dos pasos.
Si mantiene esta actitud, se avanza con la pierna del mismo lado de la mano que
empua la vara, efectuando dos golpes de manera cruzada, de arriba hacia abajo,
de afuera hacia adentro
Se debe golpear sobre las partes de mayor volumen muscular (piernas, glteos,
brazos), evitar los golpes en la cabeza, cuello o trax.
Al ceder en su actitud, se debe evitar el uso nuevamente de la vara; recuerde que
se est disuadiendo al ciudadano de atacar al polica, no se le est agrediendo ni
mucho menos atacando para dominarlo.
En todo momento es importante verbalizar para controlar la situacin, se debe
buscar la persuasin antes de pasar al control fsico.
2. Las esposas
Las esposas, grilletes o marrocas, constituyen un elemento muy til e imprescindible del
equipo bsico del polica, pues no slo permite neutralizar la accin agresiva del
delincuente o infractor de la ley, sino tambin la sujecin momentnea de stos, para su
aseguramiento o traslado ante la autoridad competente.
Son medios tcnicos no violentos que limitan el uso de la fuerza y el empleo de las armas
de fuego, por lo que:
Neutralizan el accionar violento del intervenido y evitan que ste se autolesione.
Reducen las posibilidades del intervenido de agredir al efectivo policial, garantizando su

integridad fsica y la de sus compaeros.
Reducen las posibilidades del intervenido de agredir a terceras personas.
Por el material empleado en su fabricacin, el uso de las esposas puede originar

lesiones; por ello el efectivo policial deber posibilitar la atencin mdica necesaria en
caso que estas lesiones se hayan producido.
a. Descripcin
1. Anilla simple.
2. Anilla doble.
3. Canaleta.
4. Cajn de mecanismos.
5. Cerrojo, chapa, cerradura o entrada de llave.
6. Punta de gancho con su parte dentada.
7. Remache.
8. Eslabn sin fin u ojo giratorio.
9. Eslabones o cadena.
10. Seguro o mecanismo de doble cerradura.

2
b. Tcnicas de uso Directa
El intervenido debe encontrarse de espaldas al efectivo policial
interviniente, se le debe indicar que coloque las manos juntas en la
parte posterior de la cintura, con las palmas hacia los costados y los
pulgares hacia arriba.
Los grilletes se sujetan con la mano fuerte, quedando la cadena y los

eslabones fijos dentro de la palma; las anillas simples hacia abajo, y
las cerraduras hacia el lado del efectivo policial.
El polica sujeta los pulgares del intervenido llevndolos hacia s,

alejando la unin de las manos de la espalda del intervenido para que
permita el ingreso de los grilletes, empujando stos sobre las muecas
en un solo movimiento de arriba hacia abajo; luego se colocan los
seguros.
c. Indirecta
Se cogen las esposas con la mano fuerte por el medio de stas, el

dedo ndice y pulgar sujetan la esposa, presionando la anilla simple
sobre la mueca hasta lograr el esposamiento.
Se hace girar el brazo esposado llevndolo hacia la parte posterior de

la cintura, mediante la toma del grillete con el pulgar e ndice hacia el
lado opuesto de la toma inicial.
Con la otra mano se sujetan los dedos de la mano libre del intervenido,
llevndola hacia atrs junto a la otra para colocarle la esposa y los
seguros. La mano fuerte sujeta firmemente los grilletes. Se aleja las
manos del intervenido de su cuerpo para facilitar el empleo de los
grilletes.
Manual de derechos humanos aplicados a la funcin policial 69
d. Recomendaciones
Toda persona que presumiblemente haya cometido un delito, deber ser

esposada para su inmovilizacin, registro, conduccin y traslado ante la
autoridad competente.
Tambin debern ser esposados los intervenidos que se encuentren bajo

el influjo de drogas, alcohol o cualquier estado emocional alterado que
represente peligrosidad para s mismo o para otros.
Una vez colocadas las esposas, no se usar con el intervenido ningn

otro medio de coercin ni fuerza fsica alguna que atente contra su
integridad
Fsica o dignidad. Las esposas se manipularn exclusivamente para su

colocacin, nunca como medio de intimidacin o humillacin. Antes de
utilizar las esposas, es recomendable que la parte dentada de stas tenga
de 3 a 4 dientes sobresalidos para facilitar el enganche o cierre.
El grillete debe ser colocado presionando y no golpeando el brazo del
intervenido.
Colocado el grillete el giro del brazo es firme, sin soltar las manos del
intervenido. Se debe mantener los dedos de la mano libre sujetos hasta
colocarle la esposa.
La conduccin de un sospechoso arrestado debe ser siempre segura. Los
grilletes listos facilitan su uso.
Manual de derechos humanos aplicados a la funcin policial 70
3. Arma de fuego
Las armas de fuego y municiones de uso reglamentario en el servicio policial son: revolver
calibre 38" de bala de plomo nicamente, y pistolas de calibre 9 mm de proyectil
encamisetado. Asimismo, las armas de largo alcance utilizadas son las que emplean
municin de calibre 5.56x31, 7.62x39 y 7.62x51. Slo se emplearn para el servicio policial
las armas autorizadas.
El empleo de armas de fuego para lograr objetivos legtimos de aplicacin de la ley debe
considerarse como medida extrema (ltimo recurso), su uso es justificado si es
estrictamente inevitable para proteger una vida.
A fin de garantizar la observancia de los principios de legalidad, necesidad,

proporcionalidad, tica y conveniencia, todas las operaciones que impliquen el uso de las
armas de fuego deben tenerse en cuenta
Proximidad y ubicacin del sospechoso.
Habilidad y capacidad fsica del sospechoso.
Oportunidad del sospechoso para matar o herir gravemente.
Armas que lleva el sospechoso.
Amenaza inminente para la vida, especialmente cuando hay rehenes.
a. Aspectos a tener en cuenta para el uso del arma de fuego Objetivo del disparo
1) Cuando se haga uso del arma de fuego, el personal policial primero deber
evaluar el riesgo que ello entraa para los ciudadanos, para s mismos y por
ltimo para los sospechosos
2) Cuando el polica dispara su arma, no lo hace para asustar, herir o desarmar.

El disparo puede resultar letal, pues lo hace para interrumpir la agresin o
amenaza que atente contra su vida o de la otra persona.
3) El objetivo es lograr que el agresor cese su ataque ilegal de manera inmediata.
4) Para utilizar adecuadamente un arma de fuego, con seguridad y precisin, los

efectivos policiales deben estar familiarizados con las normas de seguridad,
fundamentos y posiciones bsicas, practicar los aspectos fundamentales de
tiro y los ejercicios que mejoren su manejo; las directivas institucionales
especficas establecen el control de su tenencia y afectacin.
Manual de derechos humanos aplicados a la funcin policial

b. Normas de seguridad
Como una cuestin previa, es importante que el efectivo policial conozca sus
destrezas y habilidades, como son:
Mano fuerte, mano dbil
Se entiende como mano fuerte la de mayor dominio o habilidad, y la dbil la otra.
Ojo dominante
Es aquel que trasmite mayor imagen al cerebro, aun cuando se mantenga los dos
ojos abiertos. La manera prctica de reconocerlo es fijando la vista a un punto a
travs del dedo pulgar estirado, cerrando alternadamente los ojos; el ojo dominante
ser aquel que permita visualizar el pulgar y el punto en una sola lnea.
Otro aspecto importante son las disposiciones vigentes relativas al uso y empleo de
las armas de fuego en la Polica Nacional, siendo necesario resaltar lo siguiente:
Internamiento - almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el efectivo policial entregar y recibir

las armas de fuego desabastecidas, tanto para el caso de las pistolas con el cerrojo
abierto o la corredera hacia atrs -lo que permite apreciar la recmara vaca- como
para los revlveres con el tambor abierto.
Aprestamiento para el servicio
Al momento de recibir el arma, el efectivo policial deber efectuar un control fsico-

visual de la recmara o tambor, para asegurarse de que se encuentre
desabastecida.
Cargar y descargar
Este procedimiento deber realizarse sujetando el arma con la mano fuerte y las
acciones complementarias con la mano dbil (abastecer, desabastecer, cargar,
etc.); teniendo presente que deber efectuarse en un lugar seguro, que no
represente riesgo alguno para el efectivo o terceros.
Es importante recordar que el seguro de un arma est en la mente y en el dedo

ndice de quien la usa.
c. Procedimientos para el empleo del arma de fuego
1. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley :
a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al

objetivo legtimo que se persiga (Principios Bsicos sobre el empleo de la Fuerza
y Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley. Art. 5
Inc.A).
b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida

humana.
c) Procedern de modo que se presten los antes posible asistencia y servicios

mdicos a las personas heridas o afectadas.
d) Procurarn notificar lo sucedido, a la menos brevedad posible, a los parientes o

amigos ntimos de las personas heridas o afectadas
2. El efectivo policial, antes de disparar su arma de fuego, seguir el siguiente

procedimiento:
(1) Identificarse plenamente como polica aun cuando est uniformado.
ALTO POLICA! o ES LA POLICA!
(2) Dar al presunto infractor una clara advertencia de su intencin de disparar su

arma de fuego, dndole tiempo suficiente para que lo entienda y tome una
decisin.
ARROJE ELARMA! o SUELTE ELARMA!
NO SE MUEVA! o NO INTENTE REACCIONAR, ESTAMOS ARMADOS

PODEMOS DISPARAR!
(3) El uso del arma es excepcional, slo se utiliza en defensa de la vida.

(4) Estos procedimientos no se ejecutarn, si su prctica creara un riesgo de
muerte o lesiones graves para los efectivos policiales u otras personas, o la
advertencia resultara evidentemente inadecuada o intil, dadas las
circunstancias del caso.
(5) El uso del arma de fuego contra las personas es excepcional. Slo podr
utilizarse cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida, en los
siguientes casos:
En defensa propia o de otras personas en caso de peligro inminente de
muerte o lesiones graves; o
Con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que

entrae una seria amenaza para la vida; o
Cuando en una situacin de fuga o resistencia a la autoridad, se pone en

peligro inminente de muerte o lesiones graves a los efectivos policiales u
otras personas.
(6) Sin embargo, si las circunstancias que enfrenta el efectivo policial as lo

permiten, ste deber priorizar el disparo selectivo en determinada zona del
cuerpo, con la finalidad de reducir al mnimo las lesiones y sin poner en riesgo
su seguridad, teniendo en cuenta la intensidad y peligrosidad de la agresin, as
como el objetivo legtimo que se persigue.
(7) Cuando se hayan producido heridos como consecuencia del disparo de armas
de fuego, se proceder al auxilio inmediato y, de ser necesario, a la evacuacin
para la asistencia por personal de salud.
(8) El efectivo policial o la unidad a la que pertenece, deber hacer todo lo posible
para identificar, ubicar y notificar lo sucedido a los familiares de los heridos, a la
menor brevedad.
(9) El efectivo policial que hace uso del arma de fuego contra personas, deber
comunicarse verbal e inmediatamente con sus superiores, y luego mediante el
parte de ocurrencia, en el que detallar los motivos de su intervencin, uso del
arma de fuego y sus consecuencias, as como las medidas adoptadas con
posterioridad a su empleo.
(10) Los policas no podrn alegar obediencia a rdenes superiores si tenan

conocimiento de que stas eran manifiestamente ilcitas; en caso se haya
ejecutado, tambin sern responsables los superiores que dieron dichas
rdenes. Estos ltimos tendrn responsabilidad adems, cuando conozcan
debiendo haber conocido- el uso ilcito de la fuerza o armas de fuego por los
policas a sus rdenes, sin adoptar las medidas necesarias para impedir,
eliminar o denunciarlo.
(11) Los efectivos policiales no sern objeto de ninguna sancin penal o

administrativo disciplinaria, cuando en cumplimiento del Cdigo de Conducta y
los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego, se
nieguen a ejecutar una orden ilegal de empleo de la fuerza o armas de fuego, o
denuncien ese empleo ilegal por otros policas.
3. Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de lo que

significa fuerza. Suele entenderse como vigor, energa, accin de contacto fsico,
entre otros, inclusive la consideramos como un acto de violencia.
4. Sin embargo, una definicin de fuerza en el accionar policial, debe entenderse como:
El medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una
situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de las
personas dentro del marco de la ley, aplicndose
mediante un acto discrecional, legal, legtimo y profesional; no obstante, debemos

tomar conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y es
visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegtimo y no profesional, con lo cual debe quedar
claro para los efectivos policiales que "FUERZA NO ES VIOLENCIA".
5. La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias cuando

otros medios resultan ineficaces, lleva consigo la gran responsabilidad de velar para
que sta se ejerza lcita y eficazmente, ya que su uso excesivo afecta directamente los
derechos humanos. Es esencial, por consiguiente, adoptar medidas que impidan su
uso excesivo o indebido. Esto se lograr a travs de la capacitacin del personal
policial en temas referidos a solucin pacfica de conflictos, estudio del
comportamiento de multitudes, as como tcnicas de persuasin, negociacin y
mediacin. De presentarse excesos en el uso de la fuerza, se dispondrn las
investigaciones y sanciones correspondientes
DECIMA TERCERA
EXAMEN PARCIAL II
DECIMA CUARTA
D. Fundamentos bsicos de tiro
1. Empuamiento
Es la forma en que se sujeta el arma. La mano fuerte forma una V con el pulgar y el ndice, la
empuadura del arma descansa en la palma de la mano con la V colocada lo ms alto posible en
la espiga (base alta de la empuadura de la pistola o revlver).
El dedo ndice descansa a lo largo del armazn, por encima del guardamonte y por debajo de
la corredera (conjunto mvil o tambor).
Los tres dedos restantes de la mano fuerte rodean firmemente la empuadura.
El pulgar de la mano fuerte yace a lo largo del armazn por encima de la empuadura y por
debajo de la corredera.
La mano dbil envuelve con firmeza los dedos de la mano fuerte, paralelamente a tierra. El
pulgar de la mano dbil descansa paralelamente y por debajo del pulgar de la mano fuerte, con
la base del pulgar (palma) firmemente en contacto con la empuadura.
2. Posicin del cuerpo
El cuerpo debe estar en una posicin adecuada (para todas las posiciones) que permita estar
equilibrado y con soporte necesario para que el disparo no interrumpa la continuidad de la accin.
a. Alineacin de las miras
Es la proyeccin visual de la mira frontal (guin) y la mira posterior alza).
b. Imagen de tiro
Es la proyeccin visual entre la alineacin de miras y el blanco.
c. Respiracin
El control de la inspiracin-expiracin es fundamental, se debe evitar la fatiga o los disparos

cuando no se tenga control sobre ella.
d Control del gatillo
Es importante el contacto suave y en progresin leve de fuerza para efectuar el disparo con
una proyeccin de adelante hacia atrs, en forma recta, evitando as que se jale el arma hacia
los lados por la mala presin del dedo sobre el disparador. Es recomendable hacerlo con la
primera falange.
e. Continuidad en el disparo (seguimiento)
Efectuado el disparo, si se tiene una posicin adecuada y un empuamiento correcto se debe

mantener la imagen de tiro que permita asegurar los impactos, evitando movimientos bruscos
del arma.
f. Posiciones de tiro
La posicin ideal para disparar no existe, pues en una situacin real deber acondicionarse al
terreno, a la situacin particular o a las caractersticas especiales de la intervencin:
proximidad del riesgo, elemento contra el que se dispara, obstculos, luminosidad, etc.
Sin embargo, para asegurar el disparo de pie, puede adoptarse la siguiente posicin:
La sujecin del arma es la base de un disparo seguro.
Los pies deben estar separados a la distancia de los hombros aproximadamente, las puntas
orientadas hacia el blanco y uno ms adelantado que el otro.
Las rodillas deben estar ligeramente flexionadas, pero sin agacharse.
El peso se distribuye equitativamente equilibrndolo sobre ambos pies, stos deben estar
colocados de plano contra el suelo.
El dorso ligeramente inclinado hacia delante (esta inclinacin es necesaria para controlar el
retroceso propio del disparo, reduciendo el tiempo de recuperacin para continuar con los
mismos).
Ambos brazos extendidos hacia el blanco, bien rectos o ligeramente doblados en los codos,
con las manos adoptando una empuadura normal.
La mano dbil aplica presin hacia atrs sobre la mano fuerte, esta presin debe ser
controlada para evitar los naturales temblores de una excesiva presin o el movimiento por
su ausencia. La cabeza debe estar recta dando frente al blanco, no inclinada hacia delante
ni desviada hacia los lados, lo que permitir una visin completa y despejada.
Ambos ojos deben permanecer abiertos, en la medida de lo posible; si no se acostumbra a

hacer imagen de tiro adecuadamente, utilice un ojo por periodos cortos, slo para efectuar
la imagen de tiro, abrindolos al terminar el disparo.
3. Posiciones bsicas
1 Posicin de entrevista
Adoptando una posicin normal, es aquella en la que el efectivo policial se encuentra con el
arma enfundada, manteniendo las manos en forma pasiva y no amenazadora en frente del
abdomen, lo que le permitir acceder rpidamente al equipamiento que porta.
2 Posicin de contacto (posicin 1)
La mano dbil sobre la hebilla del correaje o ligeramente por encima de ella. La mano fuerte en
la empuadura de la pistola, el pulgar abre el botn del seguro de la funda, el ndice extendido
a lo largo de la parte exterior de la funda, los dedos restantes alrededor de la empuadura de
la pistola o revlver.
3. Posicin preventiva (posicin 2)
La mano fuerte desenfunda el arma empundola correctamente y llevndola a la altura del

abdomen; pudiendo adoptar la posicin expuesta o cubierta, dependiendo de la evaluacin del
riesgo existente.
4. Posicin de alerta (posicin 3)
Ante la inminencia de una amenaza, pero desconociendo su proximidad, se adopta la siguiente

posicin:
Se desenfunda el arma llevndola a la altura del pecho, debiendo sta permanecer lo ms

cerca del cuerpo, con la boca del can ligeramente hacia abajo, listo para alinear con la vista
y efectuar disparos; su presentacin (imagen de tiro) no debe durar ms que fracciones de
segundo.
5. Posicin de potencial disparo (posicin 4)
Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el objetivo, apuntando directamente al

centro de la masa corporal. La evaluacin de la amenaza a la vida o a la integridad
determinar si existe la necesidad de disparar.
Despus de disparar, el efectivo policial deber verificar que no existan otras amenazas, y
adoptar la posicin de alerta (3), evaluando su zona de responsabilidad ante posibles
amenazas adicionales.
La posicin que debe adoptar el efectivo policial responde a la evolucin del riesgo que se
enfrente, no necesariamente debe seguir la secuencia descrita.
Asimismo, el arma nunca se enfunda sin hacer una verificacin primero en la posicin
preventiva, con la finalidad de comprobar que el arma est asegurada (puede ser al seguro o
despejando municin de la recmara); esto tambin refuerza la evaluacin de la situacin que
se enfrenta antes de enfundar definitivamente el arma.
No basta que el polica sepa disparar, sino tambin tiene que saber cundo y cmo hacerlo,
porque muchas veces son los procedimientos policiales correctos y no los disparos los que
preservan la vida y solucionan los problemas.
EN LA VIDA NADA ES MS IMPORTANTE QUE LA PROPIA VIDA, COMENZANDO POR LA SUYA

E. Principios fundamentales.
Los principios fundamentales que se derivan de las normas internacionales de derechos humanos son
en primer lugar la presuncin de inocencia de todas las personas acusadas y el derecho de estas a un
juicio imparcial, as como el respeto a la dignidad, el honor y la intimidad de todas las personas.
Los principios anteriores estn consagrados en disposiciones e instrumentos de derechos humanos que
garantizan el derecho a la presuncin de inocencia, mientras no se demuestre la culpabilidad, protegen
el derecho a un juicio imparcial, prohibiendo la injerencia arbitraria e ilcita en la intimidad de las
personas.
1. Disposiciones concretas relativas a las investigaciones.
a. La presuncin de inocencia.-
Este derecho esta expresado en el prrafo uno del artculo once de la declaracin Universal de
los DD.HH., que dice "Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio pblico en el que
se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa". Tambin est
consagrado en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos en el prrafo segundo
del artculo cuarto. El derecho a la presuncin de inocencia se basa en que se pruebe la
culpabilidad de una persona en un juicio imparcial, ahora bin para que el tribunal pueda
conocer de modo imparcial las acusaciones que se imputan a una persona, toda investigacin
policial que ha llevado a establecer esas acusaciones deben de haberse realizado con tica y
de conformidad con los dispositivos legales que rige toda investigacin policial, particularmente
con relacin al acopio de pruebas, exmenes y declaraciones de los sospechosos. Se debe
considerar que durante el proceso de investigacin, todas las personas deben ser tratadas
como si fuesen inocentes, estn libres o detenidas durante el proceso de investigacin. Otro
aspecto importante es que nadie puede ser obligado a declarar en su contra ni a confesarse
culpable, est garanta protege al acusado durante el juicio pero tambin repercute en la
investigacin en la fase en que el sospechoso esta siendo interrogado por la polica, nuestro
ordenamiento penal establece normas concretas con relacin a la forma de cmo debe llevarse
a cabo el interrogatorio o entrevista policial, as como los exmenes a los sospechosos. Es
evidente que si un sospechoso ha sido ilcitamente a declararse culpable durante la fase de
investigacin policial se ha contravenido la garanta concebida para proteger al acusado
durante el juicio. Frente a la injerencias arbitrarias en la intimidad, se debe entender en
principio que el derecho a la intimidad, el honor y la reputacin del individuo estn protegidos
en el artculo 12 de la declaracin Universal de los DD.HH., que dice "Nadie ser objeto de
injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley
contra tales injerencias o ataques". Se establece disposiciones anlogas en la Convencin
Americana sobre DD.HH. en su artculo dcimo segundo.
b. El derecho a un juicio imparcial.
Esta recogido en el artculo dcimo de la declaracin Universal de los DD.HH., que dice "Toda
persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad a ser oda pblicamente y con
justicia por un tribunal independiente e imparcial para la determinacin de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal". Tambin
se expresa y se elabora en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos artculo
dcimo cuarto, la Convencin Americana sobre DD.HH. artculo octavo. Para que se den las
garantas mnimas en un juicio imparcial, ste debe partir en principio del derecho que tiene
toda persona de ser informado y sin demora y en detalle de la acusacin que se le imputa, est
procedimiento es un reforzador de las obligaciones que tiene la polica cuando ejerce la
facultad de arresto o detencin. El prrafo dos del artculo noveno del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos dice "Toda persona detenida debe ser informada de su detencin,
de las razones de la misma y notificada, sin demora, de la acusacin formulada contra ella".
88
Esto significa que, cuando una persona ha sido detenida, se da un proceso en dos fases, una
en el momento del arresto o detencin que se le debe informar inmediatamente de los motivos
de tal accin policial y la segunda fase cuando se encuentra la persona en las instalaciones
oficiales donde va a permanecer detenido, se le debe de informar del motivo del escrito.
Tambin es importante mencionar que aunque la persona que est involucrada en una
investigacin no haya sido detenida, porque as lo amerita la propia pesquisa, ello no implica
que no sea informada de las acusaciones que se han formulado contra ella.
2. Garantas mnimas para un juicio imparcial.
a Ser informado sin demora y en detalle de la acusacin que se le imputa. Est

procedimiento es un reforzador de las obligaciones que tiene la polica cuando ejerce la
facultad de arresto o detencin.
b. Ser juzgado sin demora injustificada. Esta garanta implica que toda investigacin que debe
realizar y concluir, con la mayor rapidez y eficacia que sea posible y dentro de los tiempos que
los dispositivos lo sealen, tiempo que realmente transcurre hasta que el detenido llega a la
fiscala y luego al juzgado. Este perodo puede ser extendido por otros factores, pero no
obstante, se mantiene la obligacin de celebrar el juicio sin demora injustificada. La forma en
que se lleve a cabo la investigacin policial no debe ser la causa de que no se respete esa
garanta.
c. Examinar o haber examinado a los testigos de cargo.

Le corresponde al Juez en la etapa de instruccin examinar a los testigos de cargo, quienes
son los que aportaran las pruebas, indicios o evidencias, que establecern o no la
responsabilidad del ilcito penal cometido por el inculpado y que el debido proceso se lleve
con imparcialidad y cumplindose los pasos prescritos en el Cdigo de Procedimientos
Penales. Asimismo, el Juez establecer y determinar el nmero de testigos.
d. No ser obligado a declarar en contra de s mismo ni a confesarse culpable.

La confesin del inculpado no releva al Juez de practicar todas las diligencias necesarias para
comprobar la existencia del delito y la veracidad de esa misma declaracin; por lo tanto la
confesin del inculpado como prueba nica de la comisin de un delito, no constituye elemento
suficiente para expedir sentencia condenatoria y esta debe ser corroborada con otra prueba o
que no pretenda la impunidad para otro respecto del cual existen sospechas de culpabilidad.
Se tiene que aceptar que durante la investigacin prejurisdiccional el imputado o inculpado no
esta obligado a probar su inocencia.
3. Aspectos tcnicos de las investigaciones.
La recopilacin de las pruebas se efecta a travs de medios permitidos y sealados por la Ley y los
Reglamentos policiales. Sealando por mencionar algunas: Detencin del presunto autor, Inspeccin
tcnico Criminalstica, incautacin, confrontacin, pericias en sus diversas modalidades, la prueba
instrumental, el registro en la persona del sospechoso y la declaracin de testigos; requisitos
indispensables y con la participacin del Representante el Ministerio Pblico se elabora el Atestado
89
Policial, que es la cabeza del proceso judicial. No esta dems reiterar que la detencin de una persona
slo se produce por dos motivos que estn sealados en la constitucin Poltica del Per, por
flagrancia y mandato escrito y motivado del Juez.
DECIMA QUINTA
F. Aspectos Generales de los derechos humanos en las Investigaciones policiales
Segn el art. 166 de la Constitucin, se le atribuye la potestad a la Polica Nacional del Per, de
"prevenir, investigar y combatir la delincuencia". En tal sentido la investigacin policial del delito es un
presupuesto ineludible, pues ella contribuye, a reunir los elementos probatorios que puedan fundar y
cimentar la acusacin fiscal, y con ello dar lugar al Juicio penal.
Sin embargo hay que tener presente que por mandato constitucional, el Ministerio Publico, es el
director de la investigacin del delito (fase preliminar), y como tal le corresponde realizar dicha
investigacin por si mismo, o si considera pertinente delegarla a la PNP., as lo seala el art. 159 de la
Constitucin, en el inciso 4 que dice le corresponde al Ministerio Pblico "Conducir desde el inicio la
investigacin del delito con tal propsito la Polica Nacional, esta obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Pblico en el mbito de su funcin".
De otro lado, como es sabido, la investigacin del delito se inicia por lo general, a partir de la denuncia
o noticia del delito. La denuncia puede ser, denuncia de parte, cuando la denuncia lo realiza el propio
agraviado, su apoderado o representante legal; denuncia por accin popular, cuando la denuncia la
practica una persona que no es agraviada, pero como el delito es de ejercicio pblico se admite la
denuncia por cualquier ciudadano. Otra forma de tomar conocimiento del delito es mediante la
actuacin de oficio del MP o de la PNP
Durante la investigacin preliminar, la participacin de la PNP es decisiva en la investigacin de los

delitos, pues aporta el llamado principio a la primera intervencin, que consiste en que es el primer
funcionario penal que llega a la escena del delito, e incluso puede practicar intervenciones y detener en
flagrancia. De esa manera se logra asegurar las evidencias que deja el delito, tiles para su
esclarecimiento.
Asimismo cuando la PNP requiera realizar una actuacin probatoria importante, y cumplir con la
funcin aseguratoria del cuerpo del delito, deber acreditar su preexistencia mediante los pertinentes
actos de constancia (las actas policiales de incautacin, inmovilizacin, de intervencin, etc.) contando
para tal fin con la participacin del MP, a fin de darle valor probatorio.
Cuando la investigacin preliminar ha sido delegada a la PNP, al concluir dicha investigacin, realizar
un informe policial que puede tomar el nombre de Atestado Policial, cuando la PNP concluye
preliminarmente que hay delito y responsabilidad penal; y en Parte Policial, cuando la conclusin es
por que no hay delito o responsabilidad penal.
El respeto irrestricto de los derechos humanos, esta debidamente garantizado con la intervencin del
MP, en las diferentes etapas de la investigacin policial, conforme lo establece la Constitucin Poltica y
los tratados internacionales.
90
1. VICTIMAS
Los miembros de la Polica Nacional del Per, en su formacin profesional y practica diaria, centran su
atencin y recursos prioritariamente en labores preventivas, disuasivas y de represin de la actividad
criminal, siendo necesario tambin que se desarrollen directivas adecuadas para garantizar la atencin
de quienes han visto vulnerados sus derechos.
Asimismo existen grupos sociales que por sus caractersticas ven limitado el ejercicio pleno de sus
derecho, por los cual es necesario tambin fortalecer la actuacin policial en este aspecto, orientndola
a la proteccin de estos grupos para evitar as las violaciones de sus derechos.
En la mayora de los casos, los miembros de la Polica Nacional son el primer punto de contacto de las
victimas de delitos. Este contacto inicial puede describirse como la etapa de primeros auxilios de la
situacin de la vctima, en la que es esencial que esta reciba la asistencia y los cuidados apropiados.
En la prctica de la aplicacin de la ley suelen primar esencialmente los progresos y resultados de los
procesos de investigacin.
Es importante convencer a los efectivos policiales de dar mxima prioridad al bienestar fsico y
psicolgico de la vctima. El delito cometido es irreversible, pero la asistencia oportuna a las vctimas
contribuye a limitar las consecuencias negativas que el delito tiene para ellas.
a. Tipos de Victimas:
(1) Victimas del delito
Personas que individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o
metales, sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos
fundamentales , como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal
vigente en los Estados miembros de la ONU, incluida la que proscribe el abuso de poder.
(2) Victimas del abuso de poder , Las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido
daos, inclusive lesiones fsicas o metales, sufrimiento emocional, perdida financiera o
menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales , como consecuencia de acciones u
omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal nacional, pero afectan
normas internacionales reconocidas y relativas a los derechos humanos.
Considerando la calidad del perpetrador solamente constituye abuso de poder cuando la

infraccin es cometida por un funcionario del Estado en el ejercicio de sus funciones.
2. Trato de la Polica Nacional hacia las Vctimas
Todas las personas, particularmente las vctimas de delitos y del abuso de poder, deben recibir
atencin de la Polica Nacional del Per, teniendo en consideracin lo siguiente:
a. Las vctimas tienen derecho a ser tratadas con respeto y compasin por su dignidad.
b. Las vctimas tienen derecho a beneficiarse de los mecanismos de la justicia y a obtener una
pronta reparacin.
c. Las victimas deben ser informadas de la marcha de las actuaciones y de la decisin de sus
causas, especialmente cuando se trate de delitos graves y se haya solicitado esa informacin.
91
d. Las victimas pueden necesitar asistencia para proteger su intimidad y para garantizar su
seguridad y la de sus familiares contra la intimidacin y las represalias.
e. Las victimas deben recibir la asistencia materia, medica, psicolgica y social que sea necesaria.
f. La polica depende de la cooperacin de la victima en el aporte de informaciones que le permita

esclarecer la comisin de un delito, en consecuencia su relacin con la vctima es muy importante.
3. Confidentes de la Polica
El tema de este apartado es uno de los aspectos tcnicos de las investigaciones, pero como entraa
importantes cuestiones ticas y jurdicas es examina especialmente por separado. La informacin
sobre delitos y delincuentes que proporcionan a la polica los confidentes es de suma de
importancia y en ocasiones es el nico medio por el que se puede llevarse a algunos delincuentes
ante la justicia, en particular cuando son miembros de grupos delictivos organizados. El
mantenimiento y el uso de confidentes por los investigadores criminales pueden aumentar
significativamente la eficacia de esos investigadores y del cuerpo de polica en conjunto.
No obstante este proceso reviste considerables peligros, por las razones siguientes.
- A menudo los confidentes son tambin delincuentes o estn estrechamente asociados a

delincuentes.
- Normalmente se da la informacin a cambio de dinero u otros favores.
- Los contactos entre los agentes de polica y los confidentes son necesariamente secretos.
Los peligros del proceso son los siguientes.
- El confidente puede aprovecharse de la situacin a fin de cometer delitos y evitar ser

descubiertos.
- El confidente puede alentar a terceros a cometer delitos con el fin de recibir dinero a cambio
de informacin sobre estos.
- Un agente de polica puede hacer que un confidente aliente a terceros para que cometan
delitos que la gente puede entonces descubrir con el fin de fingir mayor eficacia.
- Un agente de polica est expuesto a la corrupcin en sus transacciones monetarias con los
confidentes.
Por esas razones, los organismos policiales deben establecer y aplicar normas que regulen las
relaciones y transacciones entre los agentes de polica y los confidentes. Esas normas deben tener
en cuenta lo siguiente.
- Solo un agente de polica debe ser responsable de los tratos con cada confidente, es decir
de todas la relaciones y transacciones con l, este tipo de arreglo permite responsabilizar a
un agente concreto de todo los contactos con el confidente.
- Mientras qu, en general la identidad del confidente debe mantenerse en secreto tanto
para la proteccin del agente de polica que trata con l como para la proteccin del propio
92
confidente, debe mantenerse un registro oficial que recoja la identidad del confidente y del
agente responsable de tratar con l.
- Las actividades de los confidentes deben estar estrechamente supervisadas deben estar
estrechamente supervisadas. A menudo sucede que el confidente no solo est al tanto de la
planificacin de un delito si no que tambin puede estar participando en ella y ser considerado
participante potencial en la comisin del delito.
- En contadas ocasiones la actividad delictiva proyectada es de tal magnitud y la no

participacin del confidente representa tanto peligro para l el que debe tomar parte en su
ejecucin. La condonacin de cualquier acto delictivo aunque sea cometido por un confidente,
plantea muy graves cuestiones jurdicas y ticas. Toda decisin de hacerlo debe ser
adoptada al ms alto nivel del cuerpo de polica y solo tras las debidas consultas con la
autoridad fiscal.
- Las recompensas econmicas que se dan a los confidentes a cambio de la informacin que
proporcionan nunca deben ser excesivas. Los pagos no deben constituir un gran aliciente para
dar informacin, de lo contrario pueden tentar a los confidentes a alentar a otras personas a
cometer delitos.
- Los pagos que se hagan a confidentes deben estar estrechamente controlados mediante
procedimientos contables y una supervisin rigurosa. El funcionario que recibe el pago no
debe conocer la identidad del confidente si debe conocer en cambio, los pormenores del
delito y carcter de la informacin suministrada.
DECIMA SEXTA
93
I. Normas Internacionales sobre el Arresto
A. Aspectos Generales
1. Normas Internacionales sobre el Arresto
a. Introduccin.
Las Normas internacionales sobre el arresto, parten de la premisa que el arresto
debe ser entendido como la privacin de la libertad de una persona a travs de una
medida legal que es utilizada generalmente por las fuerzas del orden, cuya
finalidad es la de impedir que la persona
cometa o siga cometiendo un acto ilegal, tambin se utiliza el arresto para utilizar de
mejor manera investigaciones que lgicamente tienen relacin con el acto delictivo
que presuntamente ha cometido la persona detenida. La misma que deber ser
conducida a la fiscala para que en ella se examinen los elementos probatorios.
Cualesquiera que sea su propsito, el arresto de una persona debe estar basada en
motivos legales y realizarse de modo profesional, buscando siempre la eficacia, pero
de manera humanitaria, sin que esto implique debilidad. La polica siempre debe
hacer uso de manera combinada tanto de sus conocimientos como de su pericia y
experiencia, cuando ejecute una detencin.
Si bien no existe en la normativa nacional y en el campo procedimental operativo de la

polica una definicin sobre este trmino, el conjunto de principios para la proteccin
de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin seala que :
Es el acto de aprehender a una persona por la supuesta comisin de un delito o por
acto de autoridad.
Arrestar es el momento inicial de la detencin, donde el polica ejerciendo la facultad
que le ha conferido el Estado recurre de manera compulsiva a ejercer control sobre la
persona, llegando si fuera necesario a utilizar la fuerza, por ello debe estar basada en
motivos legales y debe realizarse de modo profesional, competente y eficaz.
Esto significa que la polica debe usar tanto sus conocimientos como su experiencia y
pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede tener resultados no deseados
que afecten los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
b. Aspectos Generales de los Derechos Humanos y el arresto.
(1). Principios fundamentales.

El principio de la libertad individual es un principio fundamental de los que
emanan los DD.HH, por lo tanto la privacin de la libertad de la persona es una
cuestin sumamente grave que slo se puede justificar cuando esta es necesaria
y legal, porque se basa en los principios de libertad, legalidad y necesidad, son
elementos que condicionan y apoyan todas las disposiciones en materia de
arresto. Pero para recuperar el principio de autoridad policial y la funcin
coercitiva,requiere para el cumplimiento de sus funciones, la facultad de arrestar a
una persona privndolo de su libertad por un periodo corto, establecido por la ley,
ante la infraccin de leyes y reglamentos, conducindolo a una dependencia
policial.
Toda persona arrestada ser informada, en el momento de su arresto, de la razn

por la que se procede a l, y notificada sin demora de la acusacin formulada
contra ella (PIDCP, artculo 9.2; Conjunto de Principios, principio 10).
Toda persona arrestada ser llevada sin demora ante un juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales quien decidir si la
detencin es lcita y necesaria (PIDCP, artculo 9.3; Conjunto de Principios,
principios 11 y 37).
Prescripciones similares sobre el arresto y la detencin figuran, asimismo, en la

CADH (artculo 7) y en el CEDH (artculo 5). La CADHP no contiene disposiciones
a este respecto. No hay una definicin clara de lo que se entiende por "sin
demora". En muchos Estados, el perodo mximo autorizado antes de que la
persona arrestada pase a disposicin del juez o de otra autoridad competente es
de 48 horas. En otros, el perodo es de 24 horas. Generalmente, este perodo de
24 a 48 horas se denomina custodia policial. Es el que precede a la
prisin preventiva.
(2) Disposiciones concretas sobre el arresto
- Prohibicin de la detencin arbitraria.
- Procedimientos que deben seguirse en caso de arresto.
- Presuncin de inocencia.
- Recibir comunicacin inmediata y completa de la orden de arresto junto con

las razones justificatorias.
(3) Otras medidas.
Garantizar la igualdad de trato y prevenir la discriminacin, velar por

el respeto de los derechos, de conformidad con la ley de toda persona arrestada.
Cuando se arresta a una persona, ser con motivo de la supuesta comisin de un

delito o por acto de autoridad.
Persona arrestada debe tener derecho a la asistencia de un abogado
c. Arresto de menores.
Segn las reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la

justicia de menores, menor es todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico
respectivo, puede ser castigo por un delito en forma diferente a un adulto; y menor
delincuente es todo nio o joven al que se le ha imputado la comisin de un delito o
se le ha considerado culpable de la comisin de un delito. Sin embargo, en las
Reglas de BEIJING se especifica que tal edad no deber fijarse a una edad
demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompaan a la
madurez emocional, mental e intelectual.
Por lo tanto, a esta regla se reconoce que la edad mnima a efectos de

responsabilidad penal vara considerablemente en funcin de factores histricos y
culturales. El enfoque moderno consiste en examinar si los nios pueden hacer honor
a los elementos morales y sicolgicos de responsabilidad penal; es decir, si puede
considerarse al nio, en virtud de su discernimiento y comprensin individuales,
responsable de un comportamiento esencialmente antisocial.
Los menores delincuentes tienen los mismos derechos que los adultos delincuentes,
pero disfrutan de proteccin adicional en virtud de disposiciones especficas que
figuran en los instrumentos internacionales.
El objetivo principal de las disposiciones especficas es evitar someter a los menores

al sistema jurdico penal y reorientarlos hacia la sociedad.
En la CDN figuran varias disposiciones muy explcitas sobre el arresto de menores:
Ningn nio ser privado de su libertad ilegal o arbitrariamente; la detencin, el
encarcelamiento o la prisin de un nio o de un joven se llevar a cabo de
conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y
durante el perodo ms breve que proceda; todo nio privado de libertad tendr
derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y a otra asistencia adecuada, as
como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad (artculo 37).
Derechos durante y tras el arresto Slo se proceder al arresto de una persona con
motivo de la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad (Conjunto de
Principios, principio 36.2).
Por lo que atae a la detencin o al arresto de los menores delincuentes, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben respetar una serie de
disposiciones adicionales, entre otras:
El arresto se notificar inmediatamente a los padres o tutores del menor (Reglas

de Beijing, regla 10.1); el juez o
otra autoridad competente examinar sin demora la posibilidad de poner en libertad
al menor (Reglas de Beijing, regla 10.2); los menores que se encuentren en prisin
preventiva, tras el arresto, estarn separados de los adultos detenidos (Reglas de
Beijing, regla 13.4).
Las disposiciones siguientes se aplican igualmente a los adultos y menores

detenidos a causa de una infraccin penal:
"Las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin de una persona

debern suministrarle, en el momento del arresto y al comienzo del perodo de
detencin o de prisin o poco despus, informacin y una explicacin sobre sus
derechos, as como sobre la manera de ejercerlos" (Conjunto de Principios, principio
13).
La presuncin de inocencia, as como las disposiciones relativas al derecho a un

juicio justo son igualmente aplicables a los menores delincuentes. No consideramos
necesario repetir aqu tales disposiciones.
c. Arresto a sospechoso (Presunto infractor de la ley)
Debemos entender como sospechoso en el lenguaje policial, a aquella persona que

es presuntamente autor de un acto ilcito o tenga mandato de detencin judicial, cuya
identidad est por comprobarse o por determinarse su participacin en el ilcito.
d. Arrestos a mujeres
Debe ser efectuado, en lo posible, con participacin de personal policial femenino. En

el caso del registro personal y de prendas, Este debe ser efectuado por una mujer
con la finalidad de evitar vulnerar sus derechos.
d. Reparacin en caso de arresto o detencin ilegal.
En virtud a una disposicin del PIDCP, las vctimas de los arrestos y detenciones
ilegales tienen derecho a solicitar reparacin, mientras que la disposicin anloga
contenida en el artculo 5.5 del CEDH nicamente garantiza la compensacin en
caso de violacin del art. 5.5.
Segn el art. 10 de la CADH, se beneficia de la reparacin la persona condenada por

una sentencia firme basada en un error judicial. Por lo tanto, el arresto ilegal puede
ser un elemento del error judicial
e. Desapariciones forzadas o involuntarias, Informes sobre

desapariciones.
Se constituye como tal, cuando una persona es arrestada, detenida, secuestrada o

privada de cualquier otra manera de su libertad por agentes policiales, grupos
organizados que actan en nombre de la autoridad, o que cuenten con el apoyo,
directo o indirecto de instituciones del Estado.
2. La Detenciones.
a. Normas Internacionales sobre Detencin.

(1) Introduccin.
Con relacin a la prisin preventiva (detencin) debe ser considerado como
una excepcin, ms no como una regla dentro de la labor policial. Est medida
debe ser comprendida por los efectivos policiales en el sentido de que cuando
se priva de la libertad a una persona se le est restringiendo uno de sus
derechos ms preciados que es el de la libertad individual, por ello debe ser
tratado con dignidad a su persona. Asimismo se le considerar como inocente
mientras no se le demuestre su culpabilidad. Las Normas Internacionales de
DD.HH. y la mayora de los ordenamientos jurdicos nacionales distinguen
entre un detenido, quien es una persona que esta privada de su libertad pero
que an no ha sido condenado por el delito que se le imputa; a la en recluso,
quien es una persona privada de su libertad por el tiempo establecido por un
tribunal sin haber sido condenado por ste, por lo tanto slo ser detenida con
arreglo a ley, proscribindose el uso de torturas, tratos inhumanos, crueles o
degradantes, ni alguna forma de violencia o de amenazas.
Otro aspecto importante es que las personas detenidas |estarn solamente en

lugares de detencin oficialmente reconocidos y sus familiares y
representantes legales recibirn informacin completa al respecto. En el caso
de detencin de nios contraventores o adolescentes infractores, estos
estarn separados de los adultos, los hombres de las mujeres y los
procesados de aquellas personas que han sido condenadas. Nadie se
aprovechara de la situacin de una persona detenida para obligarla a confesar
o inculparse a s misma o a otra persona de cualquier modo. Las medidas de
disciplina y orden sern solamente las establecidas por ley y las normas no
excedern de las necesarias para una custodia segura ni sern inhumanas.
Todas las personas que son privadas de su libertad tienen mayores

posibilidades de sufrir malos tratos, pero los mas vulnerables son las mujeres y
los nios, la polica comprende que las personas que an no han sido
condenadas por el delito que se les imputa, se le debe aplicar el principio de
presuncin de inocencia, reforzado ello en la practica de nuestro ordenamiento
penal, donde se ha podido apreciar que en un porcentaje importante de
detenidos ha demostrado su inocencia. En funcin a los motivos sealados, es
importante que la conducta del polica con los detenidos sea de consideracin
y dignidad de la persona y del cumplimiento a las leyes.
El derecho a la libertad personal, es un derecho civil sumamente importante y

est considerado en todo sistema legal, as como tambin por la propia labor
policial este derecho puede ser vulnerado, sobre todo frente a la detencin
arbitraria que se basa en acusaciones de carcter no penal, por tanto tal acto
se constituye en delito.
La detencin de personas por tiempo indefinido sin formulacin de cargos

concretos, sin procesos, sin abogado defensor y sin medios efectivos de
defensa, constituye indudablemente una violacin del derecho a la libertad y al
debido proceso legal. Tambin se puede dar el caso de la detencin
administrativa que es considerada como tal porque no est basada en cargos
penales sino en motivos de seguridad nacional.
Una frase "Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente", establece un

principio bsico que protege la vida en las ms variadas circunstancias, como
por ejemplo, la desaparicin forzosa e involuntaria, es considerada como una
de las ms graves violaciones de derechos humanos, ya que el derecho a la
integridad personal, es considerado en todos los instrumentos internacionales
de proteccin y parte del reconocimiento que todo individuo tiene frente a la
seguridad de s mismo, as como la prohibicin expresa de la tortura, tratos
crueles y degradantes.
La Libertad es un derecho humano, la detencin es una excepcin a ste, por

los que el Estado dentro de su actividad punitiva puede privar a de la libertad a
una persona, en el marco de las consideraciones establecidas en la Ley.
La Constitucin Poltica determina que slo las autoridades policiales pueden

ejercer la potestad de detener bajo los preceptos de delito flagrante o mandato
escrito y motivado de juez competente.
La Ley de la PNP, consigna de igual forma y establece la facultad de sus

efectivos para asumir esta responsabilidad a nombre del Estado. Ninguna
autoridad o persona natural puede ejercer o atribuirse facultad de detencin,
aun cuando esta accin se haga en colaboracin con la justicia. Una vez
aprehendida una persona que se encuentre infringiendo la ley, debe ser puesta
de manera inmediata a disposicin de la Polica Nacional.
(2). Aspectos Generales de los Derechos Humanos durante la detencin.
Las personas privadas de libertad, legal o ilegalmente, tienen derecho a la

proteccin de la ley que les garantice un trato humano y el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
Las Autoridades judiciales y policiales responsables de las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o reclusin, deben estar instruidos de manera
especial para efectuar su labor adecuadamente.
De acuerdo a los instrumentos jurdicos nacional e internacional, la tortura
infligida intencionalmente a una persona, ya sea causando sufrimientos
graves, fsicos o mentales, con el fin de obtener una informacin o confesin
sern responsables los que ejercen autoridad, quedando establecida la
prohibicin de la tortura en forma absoluta y sin excepcin.
Las autoridades de aplicar la ley y hacer cumplir la ley, slo son responsables
de, y ejercen autoridad sobre, las personas que an no han sido investigadas
y/o condenadas por un delito y que, adems, permanecen relativamente poco
tiempo detenidos en un local de la polica.
La detencin se notificar inmediatamente a los padres o tutores del

menor (Reglas de Beijing, regla 10.1); el juez o otra
autoridad competente examinar sin demora la posibilidad de poner en libertad
al menor (Reglas de Beijing, regla 10.2); los menores que se encuentren en
prisin preventiva, tras el arresto, estarn separados de los adultos detenidos
(Reglas de Beijing, regla 13.4).
Las disposiciones siguientes se aplican igualmente a los adultos y menores

detenidos a causa de una infraccin penal:
"La persona detenida a causa de una infraccin penal tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o puesta en libertad en espera de juicio"
(Conjunto de Principios, principio 38).
"Las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin de una persona

debern suministrarle, en el momento del arresto y al comienzo del perodo de
detencin o de prisin o poco despus, informacin y una explicacin sobre
sus derechos, as como sobre la manera de ejercerlos" (Conjunto de
Principios, principio 13).
La presuncin de inocencia, as como las disposiciones relativas al derecho a

un juicio justo son igualmente aplicables a los menores delincuentes. No
consideramos necesario repetir aqu tales disposiciones.
b. Disposiciones concretas sobre la detencin.
1. Prohibicin de la tortura
La convencin Americana define la tortura como "todo acto por el cual se

influye intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean
fsicos o mentales, con el fin de obtener informacin o una confesin, de
castigarlo por un acto que haya cometido".
Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos internacionales y
se han determinado una lista de prcticas calificando todas ellas de tortura, las
ms conocidas son:
- Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos.
- Mantener al detenido encapuchado permanentemente.
- Mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes.
- Obligar al detenido a permanecer en posturas difciles durante largos

perodos.
Esta Convencin fue adoptada por la Asamblea General del 10DIC1984,

entrando en vigencia el 28JUN1987. Tiene por objeto principal, prohibir la
tortura sin discriminar su procedencia, incluso sean actos cometidos por
funcionarios Gubernamentales. Cabe sealar que la tortura es definida como
todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o
de una tercera informacin o una confesin. Uno de los aspectos ms
importantes de esta Convencin radica en la declaracin de que no existe
circunstancia excepcional que pueda ser invocada para justificar la tortura y
que ninguna orden que provenga de funcionarios superiores o autoridades
oficiales puede ser invocada para justificarla. El Cdigo de Conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en su artculo quinto prohbe
expresamente que un funcionario invoque circunstancias especiales o
cualquier otra emergencia pblica como justificacin de un acto de tortura o
malos tratos. La Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, en su primer artculo define al termino TORTURA
como "Todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o
de un tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto que haya
cometido, o se sospeche que lo haya cometido, o de intimidar o coaccionar a
esa persona o a otras o por cualquier razn basada en cualquier tipo de
discriminacin.
La Convencin va mucho ms all que el Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos en lo que se refiere a la proteccin contra el delito
internacional de la tortura. Con arreglo a la Convencin, los Estados Partes
estn obligados a adoptar medidas legislativas, administrativas, judiciales o de
otra ndole para impedir los actos de tortura; a comprometerse a respetar el
principio de no expulsar, devolver o extraditar a una persona a otro Estado
cuando haya razones fundadas para creer que estara en peligro de ser
sometida a tortura; a velar por que las vctimas de tortura tengan derecho a
presentar una queja y a que su caso sea pronta e imparcialmente
examinado por las autoridades competentes, asimismo se obliga proteger a
quien presente la denuncia al igual que a los testigos y de excluir las pruebas o
declaraciones obtenidas mediante tortura, adems de indemnizar a la vctima
o sus familiares. En cuanto a los sistemas de supervisin, stos son de tres
tipos y estn a cargo del comit contra la tortura, uno es la presentacin de
informes por los Estados, las reclamaciones entre los Estados Partes y las
peticiones individuales.
La Convencin contra la tortura, basa la ampliacin de los conceptos de la

Declaracin de los DD.HH., por ejemplo, la definicin del la tortura se ampla
en el artculo primero de la Convencin para incluir los trminos de dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, que se inflija intencionalmente
a una persona, un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de
funciones pblicas, as como que instigue o consienta. Esto significa que la
responsabilidad de los funcionarios pblicos se extienda a los funcionarios de
todos los niveles, que pueden ser considerados responsables si, a sabiendas,
no hacen lo posible para impedir las torturas. Tambin el artculo segundo de
la Convencin interesa particularmente a los funcionarios policiales, ya que
dice que todo estado debe tomar medidas legislativas, administrativas,
judiciales o de otra ndole, eficaces para impedir la tortura.
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artculo 3.-Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 9.- Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
Artculo 9.
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Nadie podr ser
sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo
por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta.
2. Toda persona detenida ser informada, en el momento de su detencin, de las razones de

la misma, y notificada, sin demora, de la acusacin formulada contra ella.
3. Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora
ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y
tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La
prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla
general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren la
comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier momento de las
diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo.
4. Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detencin o prisin tendr derecho
a recurrir ante un tribunal, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la
legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin fuera ilegal.
5. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendr el derecho efectivo a
obtener reparacin.
Artculo 10
1. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
2. a) Los procesados estarn separados de los condenados, salvo en circunstancias

excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a su condicin
de personas no condenadas;
b) Los menores procesados estarn separados de los adultos y debern ser llevados
ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.
3. El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la reforma

y la readaptacin social de los penados. Los menores delincuentes estarn separados de
los adultos y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica.
Artculo 11
Nadie ser encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una obligacin contractual.
CONVENCION CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,

INHUMANOS O DEGRADANTES
Artculo 6
1. Todo Estado Parte en cuyo territorio se encuentre la persona de la que se supone que ha
cometido cualquiera de los delitos a que se hace referencia en el artculo 4, si, tras
examinar la informacin de que dispone, considera que las circunstancias lo justifican,
proceder a la detencin de dicha persona o tomar otras medidas para asegurar su
presencia. La detencin y dems medidas se llevarn a cabo de conformidad con las
leyes de tal Estado y se mantendrn
solamente por el perodo que sea necesario a fin de permitir la iniciacin de un
procedimiento penal o de extradicin.
2. Tal Estado proceder inmediatamente a una investigacin preliminar de los hechos.
3. La persona detenida de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo tendr toda
clase de facilidades para comunicarse inmediatamente con el representante
correspondiente del Estado de su nacionalidad que se encuentre ms prximo o, si se
trata de un aptrida, con el representante del Estado en que habitualmente resida.
4. Cuando un Estado, en virtud del presente artculo, detenga a una persona, notificar
inmediatamente tal detencin y las circunstancias que la justifican a los Estados a que se
hace referencia en el prrafo 1 del artculo 5. El Estado que proceda a la investigacin
preliminar prevista en el prrafo 2 del presente artculo comunicar sin dilacin sus
resultados a los Estados antes mencionados e indicar si se propone ejercer su
jurisdiccin.
CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA
LEY
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos
humanos de todas las personas.
Artculo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud
de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para
proporcionar atencin mdica cuando se precise.
PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO POR

LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
Vigilancia de personas bajo custodia o detenidas
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas
bajo custodia o detenidas, no emplearn la fuerza, salvo cuando sea estrictamente
necesario para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra
peligro la integridad fsica de las personas.
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas
bajo custodia o detenidas, no emplearn armas de fuego, salvo en defensa propia o en
defensa de terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves, o
cuando sea estrictamente necesario para impedir
la fuga de una persona sometida a custodia o detencin que presente el peligro a que se
refiere el principio 9.
17. Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los derechos, obligaciones y
responsabilidades de los funcionarios de establecimientos penitenciarios, tal como se
enuncian en las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos.
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente
al ser humano.
3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias

excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas
no condenadas.
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y
llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento.
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la
readaptacin social de los condenados.
Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y
notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro
funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que
contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal
competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o
detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados
partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de
su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida
sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrn interponerse por s o por otra persona.
7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial
competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios.
DECIMA SETIMA
EXPOSICION DE TRABAJOS
SECIMA OCTAVA
EXAMEN FINAL

Silabo Dd. Hh. Aplicados A La Funcion Policial L

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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EJECUTIVA DE EDUCACIN Y DOCTRINA ESCUELA DE

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION

EJE CURRICULAR : Formacin Tcnico Policial AREA

La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela Tcnico Superior

1. Proporcionar conocimientos bsicos sobre la dimensin

2. Analizar el marco normativo internacional y nacional de proteccin de los

I UNIDAD LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: el derecho al desarrollo, a la paz, a vivir en un

26JUL16 Posiciones Bsicas de Armas de Fuego

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

CONCEPTOS DE DERECHOS HUMANOS

1. CONCEPTO.- Es el conjunto de facultades inherentes a la persona para su desarrollo como tal, y

C. BREVE RESAA HISTORICA

Encargados de hacer cumplir la Ley y un sin nmero de declaraciones y directrices.

Derechos Fundamentales de las Personas

a. Generacin de los Derechos Civiles y Polticos

b. Los Principales Derechos Civiles y Polticos son: Derechos Civiles:

Est considerado en los siguientes instrumentos internacionales de los derechos

Las garantas de estos derechos en ambas declaraciones son sencillas, en cambio en

La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan al

2. El Derecho a la Integridad Personal

Este derecho tambin est considerado en todos los instrumentos internacionales de

Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos internacionales y han

Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos.

El hacinamiento o la deteccin en una celda muy pequea.

3. El Derecho a la Libertad Personal

En lo que respecta a la detencin arbitraria tenemos las siguientes modalidades:

La detencin sin orden judicial

La detencin se considera arbitraria cando est es acusaciones de carcter no penal,

La detencin de personas por tiempo indefinido sin formulacin de cargos concretos,

4 El Derecho a las Garantas Judiciales

El derecho a las garantas judiciales est considerado en la legislacin internacional e

El derecho a ser odo por un tribunal competente, con caractersticas de

En cuanto al derecho a un proceso justo los organismos internacionales hacen

El derecho a un proceso pblico

La Libertad de opinin, est considerado en los procedimientos jurdicos

La Libertad de expresin a diferencia de la opinin, no es un derecho absoluto, razn

a. Derecho a participar en la direccin de asuntos polticos y pblicos

SEGUNDAGENERACIN(ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES)

4. Otro aspecto referente a la promocin y proteccin de los derechos sociales y en el cual

c. Principales Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

2. Los Derechos Sociales

1. El Derecho al Desarrollo (a). Enunciado del derecho

El derecho al desarrollo est reconocido de diversas maneras en las

Estos derechos intentan proteger las prerrogativas de los individuos y los

(a). Enunciado del derecho

El derecho a la paz est reconocido en los textos internacionales de dos

El derecho a la paz puede definirse como aquel derecho que, perteneciendo a la

Sujeto activo es ante todo, la humanidad, por dos razones fundamentales:

(1) La propia supervivencia de la humanidad est en juego.

Existe el peligro de destruccin total y no slo por la potencia destructora

Sujeto activo del derecho a la paz es, en segundo lugar, el Estado, en

Tambin es sujeto activo los grupos sociales en cuanto que detentadores

3. El Derecho al Medio Ambiente Sano (a). Enunciado del derecho

El derecho al medio ambiente sano est reconocido en las principales

(1) Genricamente, a travs del reconocimiento del derecho a la vida, del

El derecho al medio ambiente sano es aquel derecho, comprendido entre los

Los sujetos titulares o sujetos activos del derecho son:

(1) La Humanidad: Existen dos razones para atribuir a la humanidad,

a Lo que est en peligro es la supervivencia de todo el planeta, lo cual

b Si la tierra es" un sistema de sistemas", un ecosistema de

(2) Los Estados: