LEY N 1420 DE EDUCACIN COMN

(8 DE JULIO DE 1884).
Principios generales sobre la enseanza pblica de las
escuelas primarias.
Captulo I
OBJETIVO DE LA ESCUELA: Artculo 1- La escuela primaria
tiene por nico objeto favorecer y dirigir simultneamente el
desarrollo moral, intelectual y fsico de todo nio de seis a
catorce aos de edad.
SLOLA PRIMARIA ES OBLIGATORIA: Artculo 2- La instruccin
primaria debe ser obligatoria, gratuita, gradual y dada
conforme a los preceptos de la higiene. SE SIGUI
SOSTENIENDO EL HIGIENISMO.
LA ESCUELA NO ERA LA NICA INSTITUCIN EDUCADORA
INFANTIL: Artculo 4-La obligacin escolar pueden cumplirse
en las escuelas pblicas, en las escuelas particulares o en el
hogar de los nios; puede comprobarse por medio de
certificados y exmenes, y exigirse su observancia por medio
de amonestaciones y multas progresivas sin perjuicio de
emplear, en caso extremo, la fuerza pblica para conducir los
nios a la escuela
Artculo 6- El minimum de instruccin obligatoria, comprende
las siguientes materias: Lectura y Escritura; Aritmtica (las
cuatro primeras reglas de los nmeros enteros y el
conocimiento del sistema mtrico decimal y la ley nacional de
monedas, pesas y medidas); Geografa particular de la
Repblica y nociones de Geografa Universal; de Historia
particular de la Repblica y nociones de Historia General;
Idioma nacional, moral y urbanidad; nociones de higiene:
nociones de Ciencias Matemticas, Fsicas y Naturales;
nociones de Dibujo y Msica vocal; Gimnstica y conocimiento
de la Constitucin Nacional, para las nias ser obligatorio,
adems, los conocimientos de labores de manos y nociones
de economa domstica. Para los varones el conocimiento de
los ejercicios y evoluciones militares ms sencillas, y en las
campaas, nociones de agricultura y ganadera.
Artculo 7- En las escuelas pblicas ensearn todas las
materias que comprende el minimum de instruccin
obligatoria, desarrollndose segn las necesidades del pas y
capacidad de los edificios escolares. (La superpoblacin en las
instituciones es un problema que hoy en da se siguen
manteniendo).
Artculo 8- La enseanza religiosa slo podr ser dada en las
escuelas pblicas por los ministros autorizados de los
diferentes cultos, a los nios de su respectiva comunin y
antes o despus de las horas de clases.
Artculos 9- La enseanza primaria se dividir en seis o ms
agrupaciones graduales, y ser dada sin alteracin de grados,
en escuelas Infantiles, Elementales y Superiores, dentro del
mismo establecimiento o separadamente.
Artculo 11- Adems de las escuelas comunes mencionadas,
se establecern las siguientes escuelas especiales de
enseanza primaria. Uno o ms Jardines de Infantes en las
ciudades donde sea posible dotarlos suficientemente.
Escuelas para adultos, en los cuarteles, guarniciones, buques
de guerra, crceles, fbricas y otros establecimientos donde
pueda encontrarse ordinariamente reunido un nmero, cuanto
menos, de cuarenta adultos ineducados. Escuelas
ambulantes, en las campaas, donde, por hallarse muy
diseminada la poblacin, no fuese posible establecer con
ventaja escuelas fijas.

Artculo 13- En toda construccin de edificios escolares y de

su mobiliario y tiles de enseanza, deben consultase las
prescripciones de la higiene. Es adems, obligatoria para las
escuelas la inspeccin mdicas e higinica y la vacunacin y
revacunacin de los nios, en perodos determinados.
Captulo II.
Matrcula escolar, registro de asistencia, estadstica de las
escuelas y censo de la poblacin escolar.
Artculo 17- Los padres, tutores o encargados de los nios
que no cumplieren con el deber de matricularlos anualmente,
incurrirn por la primera vez, en el minimum de la pena que
establece el Art. 11, inciso 8, aumentndose sta
sucesivamente en caso de reincidencia
Artculo 20- La falta inmotivada de un nio a la escuela,
constante en el registro de asistencia por ms de dos das,
ser comunicada a la persona encargada del nio para que
explique la falta. Si esta no fuese satisfactoriamente
explicada, continuada la falta, el encargado del nio incurrir
en el minimum de la pena pecuniaria establecida en el Art.
44, inciso 8, aumentndose, en caso de reincidencia, hasta el
mximun, sin perjuicio de hacer efectiva la asistencia del nio
a la escuela. (Se nota como se quiere imponer la autoridad, la
cual hoy no existe).
Artculo 21- En cada escuela pblica se abrir tambin cada
ao un libro de estadsticas de la cacuelo, destinado a
consignar, monto alquiler, reparaciones que necesita,
inventario y estado de los muebles, libros y tiles de la
escuela; Y con relacin a cada nio, el grado de su clase,
aprovechamiento, conducta, etc. La falta a cualquiera de
estos deberes ser penada con el minimum de la multa que
establece el Art. 44, inciso 8, por la primera vez,
aumentndose en caso de reincidencia.
Captulo III
Personal docente.
Artculo 31- Los preceptores y subpreceptores que despus
de diez aos de servicios consecutivos se vieran en la
imposibilidad de continuar ejerciendo sus funciones por
enfermedad, gozarn de una pensin vitalicia igual a la mitad
del sueldo que perciban; si los servicios hubiesen alcanzado
los quince aos, tendrn de pensin tres cuartas partes de su
sueldo.
Pasando de veinte aos, el preceptor o subpreceptor que
quisiese retirarse por cualquier causa, tendr derecho al
sueldo ntegro como pensin de retiro.
Artculo 33- El fondo escolar de pensiones de que habla el
artculo anterior ser administrado separadamente del tesoro
comn de las escuelas, por el Consejo Nacional de Educacin.
Comparar funciones en las distintas leyes.
Captulo IV
Inspeccin Tcnica y administracin de las escuelas.
Artculo 35- Las escuelas primarias de cada distrito escolar
sern inspeccionadas dos veces por lo menos, en el ao, por
Inspectores maestros. Crase, con tal objeto, el cargo de
Inspector de las Escuelas Primarias, que ser desempeado
por maestras o maestros normales, en la forma que determine
la autoridad escolar respectiva.
Artculo 38- En cada distrito escolar funcionar, adems,
permanentemente una comisin inspectora con el ttulo de
Consejo Escolar de Distrito, compuesta de cinco padres de
familia, elegidos por el Consejo Nacional.
Artculo 39- Los miembros que componen el Consejo Escolar
de Distrito durarn dos aos en sus funciones.
Comparar las distintas funciones.
Captulo V
Tesoro comn de las escuelas- Fondos escolar permanente
Artculo 44- Constituirn el tesoro comn de las escuelas: 1
El 20% de la venta de tierras nacionales en los territorios y
colonias de la nacin, siempre que no exceda el producido de
200.000 pesos moneda nacional. 2 El 50% de los intereses de
los depsitos judiciales de la Capital. 3 El 40% de la
Contribucin Directa de la Capital, territorios y colonias
nacionales.
Captulo VI
Direccin y Administracin de las escuelas pblicas.
Artculo 52- La direccin facultativa y la administracin
general de las escuelas estarn a cargo de un Consejo
Nacional de Educacin, que funcionar en la Capital de la
Repblica, bajo la dependencia del Ministerio de Instruccin
Pblica.
Artculo 53- El Consejo Nacional de Educacin se compondr
de un Presidente y de cuatro vocales.
Artculo 54- El nombramiento de los Consejeros ser hecho
por el Poder Ejecutivo por s solo, y el de Presidente con
acuerdo del Senado. Los miembros del Consejo Nacional de
Educacin podrn ser reelectos.
Artculo 55- Todos los miembros del Consejo conservarn su
empleo durante cinco aos, mientras dure su buena conducta
y aptitud fsica o intelectual para el desempeo de su cargo.
1 Dirigir la instruccin dada en todas las escuelas primarias
con arreglo a las prescripciones de esta ley y dems
reglamentos que en prosecucin de ellas dictare, segn la
respectiva enseanza.
2 Vigilar la enseanza de las escuelas normales de la Capital,
colonias y territorios nacionales, proponer el nombramiento o
renovacin de su personal y concesin o caducidad de becas
al Ministerio de Instruccin Pblica.
5 Vigilar a los inspectores de las escuelas, reglamentar sus
funciones y dirigir sus actos.
11 Dictar los programas de la enseanza de las escuelas
pblicas, con arreglo de las prescripciones de esta ley y
necesidades del adelanto progresivo de la educacin comn.
12Expedir ttulo de maestro, previo examen y dems
justificativos de capacidad legal, a los particulares que
desearen dedicarse a la enseanza primaria en las escuelas
pblicas o particulares.
21 Proyectar, a al brevedad posible, la organizacin del fondo
de pensiones para maestros, condiciones de su
administracin, y el modo y forma en que ha de hacerse
efectivo el derecho a pensin establecido en el art. 31. Este
proyecto, acompaado de un informe de los antecedentes que
le sirvan de base, ser elevado al Congreso por intermedio del
Ministerio de Instruccin Pblica.
Captulo VII
Artculo 66- El Consejo Nacional de Educacin establecer en
la Capital una biblioteca pblica para maestros.

Captulo VIII
Artculo 70- Los directores o maestros de escuelas o colegios
particulares, tienen los siguientes deberes:
1 Manifestar al respectivo Consejo Escolar de Distrito su
propsito de establecer o mantener una escuela o colegio de
enseanza primaria, indicando el sitio de la escuela,
condiciones del edificio elegido para tal objeto y clase de
enseanza que se proponen dar.
Artculo 75- Las escuelas normales de la Capital sern
sostenidas por el tesoro nacional y continuarn rigindose por
los reglamentos y planes de estudio dictado por el Consejo y
Ministerio de Instruccin Pblica; pero en cuanto a su rgimen
interno, disciplina, administracin y higiene, dependern
exclusivamente del Consejo Nacional de Educacin, quedando
sujetas, por lo tocante a su personal y funciones, a las
disposiciones de esta ley y reglamentos que el Consejo
Nacional de Educacin dictare.