UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL

CURSO: GA-142 ECOEFICIENCIA PRACTICA

CALIFICADA N1
INTEGRANTES: CDIGO:
ALEJANDRO BUSTAMANTE, SANDRA 20134543C
BLAS GARCA, JALINEE ROSARIO 20132622C
PAIVA LOPEZ, KARLA PATRICIA 20132686A
VELASQUEZ VILA, JULIO CSAR 20131291C

ESPECIALIDAD:
INGENIERA AMBIENTAL (S3)
PLAN DE ECOEFICIENCIA DE LA PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS
1. Consistencia del Plan de Implementacin de medidas de Ecoeficiencia de la
Presidencia del Consejo de Ministros:
El Plan de implementacin de medidas de Ecoeficiencia de la PCM se aprob en Marzo del 2010 por la
Oficina de Asuntos Administrativos. Este documento es el nico disponible en el portal de transparencia
de dicha institucin pblica.
En el Cuadro N1 se muestra las principales medidas del Plan de ecoeficiencia de la PCM.

Lneas de Aplicaciones y recomendaciones

accin

Los equipos elctricos se deben mantener apagados cuando no se usan y

desenchufados en todo momento que sea posible.
Energa Las computadoras se deben apagar durante el periodo de refrigerio. En
elctrica caso algunos equipos no se puedan apagar al menos los monitores
debern permanecer apagados.
El control de fugas es una accin de bajo costo y de alto impacto en el uso
ecoeficiente del agua. Para detectar fugas no visibles existen pruebas
hidrulicas y pruebas de gefono.

En el campo de la grifera asegurar que los grifos en los servicios

higinicos no tengan un consumo de agua superior a 4 L por minuto, Si es
necesario se debera reducir el caudal excesivo de los caos equipndose
Consumo de
con aireadores de bajo consumo o restrictores de caudal o cerrando
Agua
parcialmente las vlvulas de entrada de los lavaderos o del servicio
higinico en general. As mismo se deber tener en cuenta las mltiples
opciones de grifos ahorradores.
 Evitar su uso siempre que sea posible, por ejemplo guardando los
documentos en forma digital, optimizando el nmero de copias
necesarias, compartiendo informacin en vez de generar copias para cada
persona, aprovechando las posibilidades de internet, correos electrnicos,
Manejando el
telfonos, etc.
papel con
ecoeficiencia Utilizar de forma preferente y en la medida de lo posible papel reciclado.
No se debe olvidar que el papel reciclado es perfectamente vlido y
puede llegar a tener una calidad similar al papel convencional.
Evitar imprimir documentos innecesarios ejemplo presentaciones en
power point.
Utilizar la vista previa: ajuste de mrgenes, divisin de prrafos eficientes,
paginacin correcta, reduccin del tamao de las fuentes, etc.
Utilizar el papel por las dos caras en el fotocopiado e impresin de
documento siempre que sea posible. Igualmente ajustar en la medida de
lo posible los textos para que quepan dos pginas de un documento, libro
o publicacin en una hoja estndar
Todos los documentos internos se imprimirn reutilizando papel o bien
utilizando papel reciclado y a doble cara
Utilizar medios de comunicacin electrnicos en la medida de lo posible,
para reducir el uso de impresoras y faxes
Manejando el
papel con Imprimir en calidad de borrador para evitar el derroche de tinta y facilitar
ecoeficiencia la reutilizacin, especialmente en documentos internos, y el reciclaje.
Reciclar el papel inservible haciendo uso de los contenedores puestos a
disposicin de tal fin, Siempre se deber romper el papel antes de
depositarlo en los contenedores para reducir el volumen que ocupa

El punto de partida es contar con una poltica de adquisiciones basada en

compras pblicas sostenibles y compras verdes que incluyen criterios de
ecoeficiencia en los residuos slidos y cuidado del medio ambiente.
En ese sentido, se debe considerar lo siguiente:
Rechazar productos que traigan empaques redundantes o superfluos
Residuos
(exceso de empaques de bolsas plsticas, agua de botellas plsticas
slidos: papel
individuales, etc.).
y otros
Minimizar las adquisiciones de productos empaquetados
individualmente, productos descartables y de un solo uso (p.ej. prefiere
adquirir pilas recargables).

Segregacin Corresponder a la Oficina de Asuntos Administrativos, disponer las

en la fuente medidas necesarias para la segregacin, recoleccin y almacenamiento
temporal interno de los residuos en contenedores diferenciados para
luego ser entregados a entidades o empresas comercializadoras
debidamente registradas ante la autoridad de DIGESA del Ministerio de
Salud, la cual emitir un reporte, con la diferenciacin del peso por kilo de
cada material segregado.

Fuente: Elaboracin propia en base a los registros del Portal de Ecoeficiencia de la PCM.
Anlisis de Consistencia:
1.1. Consistencia del Diagnstico de ecoeficiencia institucional
La Gua de Ecoeficiencia del MINAM propone pautas para realizar un Diagnstico de ecoeficiencia, en
este sentido la PCM lo realiz en el ao 2010 y los resultados estn en el portal de transparencia de
dicha institucin.
La PCM realiz el clculo del nivel de consumo de recursos en papel bond, energa elctrica, agua y
combustible con la finalidad de cuantificar y monetizar el ratio de consumo anual promedio por
trabajador.
Sin embargo en la lnea base no se consider*:
Lnea base de tiles de oficina
Lnea base de generacin de residuos slidos
Lnea base de generacin de emisiones de CO2eq producidas por consumo directo de energa
elctrica
*Si este clculo se realiz, no se encuentra disponible en lnea.
Se recomienda actualizar el diagnstico de ecoeficiencia cada 3 aos. La PCM actualiz su diagnstico
en el ao 2014. Sin embargo actualmente la PCM se encuentra en un proceso de mudanza donde los
11 locales con los que contaban se concentrar en un solo edificio. En este caso de mudanza la Gua
de ecoeficiencia recomienda realizar un nuevo diagnstico institucional donde se deben agregar los
aspectos mencionados.
1.2. Consistencia de las Oportunidades de mejora identificadas
La Presidencia del Consejo de Ministros en la actualizacin de su diagnstico del ao 2014, utiliz tres
de los formatos de la Gua, sin embargo en base de a estos resultados no consider implementar
nuevas medidas de ecoeficiencia a pesar de que las encuestas obtuvo varios NO en sus respuestas
como se observa en la siguiente imagen:
 Disponible en lnea http://hera.pcm.gob.pe/ecoeficiencia.

1.3. Consistencia del Plan de Ecoeficiencia

En el Cuadro N1 se muestran las medidas y recomendaciones de la PCM en sus respectivas lneas de
accin:
Energa Elctrica
No se consideran buenas prcticas en iluminacin y de implementacin tecnolgica
Consumo de agua
S recomiendan buenas prcticas del uso del agua de acuerdo a la Gua de ecoeficiencia al igual que
las dems lneas de accin.
En el plan de ecoeficiencia de la PCM no se observan los cuadros N42 y N44 de la Gua de
ecoeficiencia, que son formatos de esquema del plan de ecoeficiencia y medidas de implementacin de
ecoeficiencia, respectivamente, ambos estn relacionados con las oportunidades de mejora que
tampoco han sido identificadas.
En resumen el plan de ecoeficiencia de la PCM no es consistente con la Gua de ecoeficiencia del
MINAM, pues si bien se ha hecho el estudio de lnea base no se han identificado claramente las
medidas de oportunidades de mejora por lo tanto las medidas de ecoeficiencia planteadas no
necesariamente son las ms convenientes para esta institucin.

2. Metas logradas del plan de implementacin de medidas de ecoeficiencia:

Este punto se desarroll en base a los Indicadores de Ecoeficiencia de la PCM publicados en el portal de
ecoeficiencia de la institucin del cual se realiz un anlisis por cada indicador. Por lo cual la evaluacin
del impacto de las medidas de ecoeficiencia se detalla a continuacin mediante un anlisis de los
indicadores de Ecoeficiencia.

2.1Anlisis de los Indicadores de Ecoeficiencia de la PCM:

2.1.1Anlisis de los Indicadores de Ecoeficiencia en el Consumo de Agua
 En el Cuadro N2 se muestra los indicadores de Ecoeficiencia en el Consumo de Agua.

Informe Aos Consumo de agua Variacin de Variacin de

por persona consumo de consumo per
agua por cpita (S/.)
m3 (S/.) persona(m3)

Anual2011 2010 33.04 143.42 10.09 22.15

2011 22.96 121.26

Anual 2011 22.96 121.26 -18.94 -13.30

2012
2012 41.90 134.57

Anual 2012 107.40 344.88 91.20 284.04

2013
2013 16.20 60.84

Anual 2013 16.22 60.82 1.19 -103.35

2014
2014 15.03 164.17

Fuente: Elaboracin propia en base a los registros del Portal de Ecoeficiencia de la PCM.
En el cuadro anterior se presenta como ha ido variando el consumo del agua al aplicar las medidas de
ecoeficiencia incluidas en el plan de Ecoeficiencia de la PCM.
Es por ello que se presentan indicadores en base a los cuales se evala el xito de las medidas
implementadas, en el caso del consumo de agua las instituciones emplean principalmente los indicadores
mostrados en la tabla los cuales son:
El consumo de agua por persona, la variacin de consumo de agua por persona (m3) y la variacin de
consumo per cpita (S/.).
En base a los registros presentados en el cuadro podemos mencionar el siguiente anlisis:
En el informe anual del 2011 en el que se compara la variacin del consumo de agua respecto al ao
anterior 2010 se observa que la PCM logr un ahorro en el consumo de agua de 10.09 m3 por persona y
el ahorro expresado en soles fue de S/.22.15 por persona. Por lo cual podra inferirse que para ese ao las
medidas implementadas se desarrollaron de manera ptima.
En el informe anual del 2012 que como en el caso anterior se compara respecto al consumo que le
precede, se puede inferir que en este ao las medidas de ecoeficiencia no se realizaron de manera ptima
o hubo impedimentos para su desarrollo pues en el informe se observa que la variacin de consumo de
agua aumento en 18.94 m3 por persona y por ende gastaron ms en el pago de agua que se increment
en S/.13.30 por persona.
En el informe anual del 2013 existe una inconsistencia pues los registros del ao 2012(con el que se
deben comparar los valores del ao 2013) son diferentes a los que se presentan en el informe del ao
2012 y por ende el anlisis en este ao no sera objetivo pues los registros del ao 2012 fueron
cambiados, lo cual se puede observar en la parte resaltada de color naranja.
Sin embargo estos registros fueron presentados al MINAM y con los datos presentados del informe
existira un ahorro significativo de 91.20 m3 por persona y S/.284.04 por persona, cuyos valores son los
ms altos de todos los registros, pero como se mencion anteriormente aqu se encontr un error en los
datos de consumo del ao del 2012 por ende se infiere que no se dieron estos ahorros.
En el informe anual del 2014 ya se reestablece la coherencia de los registros del consumo de agua, se
observa que hubo un ahorro de agua de 1.19 m3 por persona pero sin embargo se increment el pago por
consumo de agua en S/.103.35 por persona, y esto se debi principalmente a un factor externo pues
SUNASS increment la tarifa de agua en el 2013 sumado al leve al ahorro de agua que logr el PCM.
De todos los informes presentados(que son los nicos disponibles en el portal de ecoeficiencia de la PCM)
que se ha analizado se observa que no se pudieron lograr las metas con continuidad como mencionamos
en los prrafos anteriores slo en el ao 2010 se logr el resultado de las medidas de ecoeficiencia
representadas en los ahorros de agua; en los dems aos no hubo ahorros o fueron irrelevantes, adems
cabe precisar que hubo un error en el registro de datos del PCM en el ao 2012 que les hace sobreestimar
ahorros que no se sabe si existieron.

2.1.2Anlisis de los Indicadores de Ecoeficiencia en el Consumo de Energa

En el Cuadro N3 se muestra los indicadores de Ecoeficiencia en el Consumo de Energa.

Informe Aos Consumo de energa Variacin de consumo de Variacin de consumo

analizados por persona energa por persona(Kw-h) de energa per cpita
(S/.)
Kw-h (S/.)

Anual 2010 1110.52 450.53 -168.12 -21.12

2011
2011 1278.64 471.71

Anual 2011 1278.64 471.71 790.43 271.61

2012
2012 488.21 200.10

Anual 2012 1707.24 414.60 1.354.20 220.56

2013
2013 353.04 194.04

Anual No registra informacin en el Informe Anual 2014 MINAM Instituciones Pblicas

2014 Ecoeficientes.

Fuente: Elaboracin propia en base a los registros del Portal de Ecoeficiencia de la PCM.
En el cuadro presentado se observa que en el ao 2011 se increment el consumo de energa respecto al
ao 2010 en 168.12 Kw-h por persona y por ende se adiciono el pago por energa elctrica en S/.21.12 por
persona, lo cual evidencia que no se pudieron cumplir con las metas de ecoeficiencia en la lnea de accin
de energa elctrica.
Luego en el informe anual del 2012 se observa que existi un ahorro de energa elctrica de 790.43 Kw.h
por persona expresado en un ahorro monetario de S/.271.61 por persona; del cual se puede inferir que
aqu se implementaron mejor las medidas de ecoeficiencia.
En el informe anual del 2013 al igual que en el anlisis del consumo de agua se observa una
inconsistencia pues los datos registrados no corresponden a los datos que se mencionan en el informe
que le precede, el cual lo resaltamos de naranja.
Es por ello que los ahorros significativos que se mencionan que se lograron del ao 2013 respecto al 2012
no son fidedignos.
Por ende respecto a las medidas implementadas para la eficiencia de energa elctrica se puede
mencionar que no fueron relevantes pues no lograron ahorros significativos de energa elctrica y un
factor que pudo haber intervenido es la limitante de que todos los locales de la PCM para aquel entonces
no eran de su propiedad y por ende no podran aplicar medidas de cambio de tecnologa, sin embargo
consideramos que no se debieron haber limitado a las acciones mencionadas porque hay muchos ms
mecanismos para lograr que su institucin implemente medidas ecoeficientes.
2.1.3Anlisis de los Indicadores de Ecoeficiencia en el consumo de papel
En el Cuadro N4 se muestra los indicadores de Ecoeficiencia en el Consumo de papel.

Informe Aos Consumo de papel Variacin de consumo Variacin de

analizados por persona de papel por consumo de papel
persona(Kg) per cpita (S/.)
Kg/per S/./per

Anual 2010 3.52 98.36 -0.19 -7.16

2011
2011 3.72 105.51

Anual 2011 3.72 105.51 2.21 16.26

2012
2012 1.51 89.26

Anual No registra informacin en el Informe Anual 2013 MINAM - Instituciones Pblicas

2013 Ecoeficientes

Anual No registra informacin en el Informe Anual 2014 MINAM Instituciones Pblicas

2014 Ecoeficientes.

Fuente: Elaboracin propia en base a los registros del Portal de Ecoeficiencia de la PCM.
En el mbito de las medidas aplicadas para el ahorro de consumo de papel se observa que solo en el ao
2012 lograron un ahorro del consumo de papel de 2.21 Kg por persona expresado monetariamente en un
ahorro de S/. 16.26 por persona respecto al ao anterior.
Mientras que los dems registros no se encuentran disponibles o por el contrario aumentaron el consumo
de papel como en el ao 2011 que increment respecto al ao 2010 el consumo en O,19 Kg por persona
expresado en un gasto adicional de S/.7.16 por persona.
En general las medidas de ecoeficiencia implementadas por la PCM durante los aos 2010 al 2014 no han
sido ptimas pues no se lograron los objetivos o metas mencionadas en su plan de ecoeficiencia a pesar
que mencionan algunas limitantes como la gran cantidad de locales que tenan y adems estas no eran
de su propiedad, entre otros; sin embargo nuestro grupo considera que un factor clave por el cual no han
funcionado la implementacin de las medidas de ecoeficiencia es la falta de asesora tcnica o
colaboracin tcnica en el comit de ecoeficiencia.

3. Bsqueda de mejoras continuas para el plan de la ecoeficiencia

De acuerdo al Plan de Ecoeficiencia de la PCM del ao 2010, se establecieron ciertas limitaciones por no
contar con una nica sede administrativa donde funcionen las diversas unidades orgnicas de la
institucin. Esto les traa como consecuencias que puedan adoptar medidas inmediatas ni realizar cambios
a largo plazo por no ser una sede administrativa de su pertenencia.
Por esta razn, las medidas de ecoeficiencia tomadas en dicho Plan slo consistan en la minimizacin de
consumo de agua, materiales y energa.
3.1Consumo de Agua
En lo que respecta al consumo de agua, se sabe que una persona diariamente debera consumir en
promedio entre 50 - 100 litros. Por lo tanto, un trabajador operando durante 24 das al mes debera
consumir aproximadamente 2.4 m3, sin considerar los gastos de agua que este realiza en su propio hogar.
De acuerdo, al estudio de Lnea Base de la PCM, cada trabajador consume 3.17m3 lo cual excede
demasiado el promedio anterior. Para reducir al mximo este consumo se debe realizar un estudio que
identifique las instalaciones sanitarias , adems de implementar medidores para poder determinar
exactamente en qu usos se desperdicia ms el agua en esta institucin, y as establecer medidas que
resulten significativas.
Cabe resaltar que el consumo de agua por persona, ha ido disminuyendo desde al ao 2011, y con los
estudios que se proponen realizar se tendrn mayores mejoras.
3.2Consumo de Papel
Adems de adquirir compras que generen la menor cantidad de residuos, tal y como lo sealan en el Plan
de Ecoeficiencia de la PCM 2010. Se propone que se adquieran papeles como hojas bond y materiales de
escritorio que sean certificados de provenir de empresas con produccin sostenible.
3.3Consumo de Energa
En este aspecto se propone elaborar una Poltica de Manejo de los Sistemas Elctricos, de tal manera que
se establezca un control general del uso de estos equipos. Es decir, determinar las horas punta y aquellas
horas en las que el consumo elctrico es muy bajo. Adems, de realizar un inventario de la cantidad de
luminarias para determinar si son la cantidad adecuada y si cuentan con luminosidad suficiente. De esta
manera se podr gestionar mejor el uso de energa elctrica y se podr cuantificar los ahorros obtenidos.
De los datos suministrados por el portal de transparencia de la PCM se aprecia una gran disminucin en el
consumo elctrico de los trabajadores, el cual puede continuar disminuyendo an ms al implementar las
medidas mencionadas.
3.3Consumo de Combustible
En el Plan de Ecoeficiencia de la PCM del ao 2010 no se mencionan estrategias para disminuir su
consumo u optimizarlo. Sin embargo, en el Portal de transparencia se tienen registros de utilizar
combustible de 97 octanos, 90 octanos y disel. En este caso, se sugiere implementar a largo plazo, el
cambio de combustible a gas natural y/o biodiesel. Adems de programar revisiones tcnicas y
mantenimiento a la flota de la institucin, especialmente en aquellos vehculos que tengan ms de 10 aos
de antigedad.
Actualmente la PCM ha concentrado todas sus oficinas en un solo edificio lo que le da posibilidades de
implementar las medidas mencionadas de forma integral, adoptando medidas de mejora a largo plazo.
Esto significa que, a partir de ahora la comisin de Ecoeficiencia de la PCM puede adoptar medidas
tecnolgicas y as, actualizar su Plan de Ecoeficiencia.
Cuadro N5. Propuestas de medidas tecnolgicas ecoeficientes para la PCM

Lnea de Accin Propuesta a largo plazo

 Consumo de agua Adquisicin de urinarios de cero consumo
de agua.
Adquisicin de llaves ahorradoras de agua
para lavatorios.
Instalacin de medidores de agua en
puntos determinados para el control de
fugas

Consumo de papel y tiles de oficina Adquisicin de cartuchos y tneres

ecolgicos

Energa Elctrica Cambio a luminarias Led de acuerdo a la

iluminacin necesaria en las oficinas.

Combustibles Cambio a combustible menos txico como

el GNV o biodiesel

Residuos slidos Implementacin de segregacin en la

fuente, adquiriendo contenedores de
residuos de diferentes colores. Asimismo,
establecer un plan para la posible
comercializacin de residuos reciclables.

4. Beneficios econmicos por implementacin de una de las medidas tecnolgicas

propuestas:

Como cualquier institucin pblica, la PCM tendr mayores gastos en la seccin de tiles de oficina, sea
papel bond, sobres, uso de tintas para impresora y tornes; es por ello que en esta parte nos centraremos
en la demostracin del beneficio del ahorro por la aplicacin de medidas tecnolgicas en el indicador de
ecoeficiencia en el uso del papel.

Usaremos como ao base al 2010 debido a ser el ao en el que se aprob el Plan de implementacin de
medidas de Ecoeficiencia de la PCM, para compararlo con el primer ao de implementacin de dicho plan.

Cuadro N5: Comparacin consumo de papel por persona (kg)-consumo de papel per cpita (S/.) entre los
aos 2010-2011.
ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES PBLICAS 2011 - INFORME ANUAL

El cuadro nos muestra que en vez de disminuir el consumo de papel, este se vio incrementado segn los
datos obtenidos, en un 0.19kg/persona y por tanto en un 7.16 soles/persona, que equivale a un costo
mayor por el consumo de papel de la institucin de 2506.96 soles en el ao, esto es debido:

El nmero de oficinas que presentaba el PCM en los ltimos aos, dificultando la creacin de
medidas ecoeficientes para cada local.

El desarrollo de funciones de la institucin en locales alquilados, dificultando la modificacin de

dichos lugares para la aplicacin de medidas ecoeficientes.

Lnea Base 2010

De acuerdo a la informacin proporcionada por la Oficina de Asuntos Administrativos se ha determinado

una lnea de base que permita determinar el nivel de consumo de recursos en papel bond y materiales
conexos, energa elctrica, agua y combustible del ao 2010 con la finalidad de cuantificar y monetizar el
ratio de consumo anual promedio por trabajador, como se detalla a continuacin, con un promedio de 612
trabajadores en el ao 2010.

Consumo de Consumo de Consumo de Consumo de Toner TOTAL

Agua Energa Papel

m3 S/. Kwts S/. Kgs S/. Unidades S/. S/.

3.17 12.38 1,948.87 46.71 1.94 8.06 0.11 31.57 98.72

Lo que se realizar en esta pregunta es la comparacin entre los costos a partir del ao base 2010 con los
costos del ao 2016, tanto en el consumo de agua, energa y tner por parte de la PCM, para ello se
requerir los datos promedio anual de dichos consumos en el 2016, donde este ltimo tiene un promedio de
225 trabajadores.

Consumo Mensual de Agua del Ao 2016

Obteniendo como consumo promedio 1.35 (m3/persona) y un costo de 1,636.92 soles mensuales en
promedio.
Con los datos del ao base 2010 en el costo del agua: 12.38 soles por persona por mes, se multiplica con
el nmero de trabajadores promedio (225); entonces sera un equivalente de 2785.5 soles mensuales en
promedio, se concluye que se da un ahorro de 1148.6 soles mensuales en promedio entre el ao 2010 y el
2016.

Consumo Mensual de Energa para el Ao 2016

Obteniendo como consumo promedio 143.11 Kw.h por persona y un costo de 16,282.46 soles mensuales
en promedio.

Con los datos del ao base del costo de energa: 46.71 soles por persona, lo multiplicamos con el nmero
de trabajadores (225), 10,509.75 soles mensuales en promedio, esto quiere decir que los trabajadores de
este ltimo ao tienen un consumo per cpita mayor que los del 2010, excediendo en 5772.71 soles
mensuales en promedio.
Consumo Mensual de Toners para el Ao 2016

Obteniendo como consumo promedio 0.1375 toners por persona , donde basta solo comparar este
promedio con el del 2010, para darnos cuenta que excede en 0.02 unidades por persona, que equivaldra
a un costo mayor de 0.02*225*31.57 S/.=142 soles mensuales en promedio, concluyendo que las
trabajadores consumen ms tinta que los del 2010.