INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA ADMINISTRACIN FINANCIERA X OBLIGACIONES TRIBUTARIAS MELGAR - TOLIMA 2016 COBRO COACTIVO, INTERVENCIN DE LA ADMINISTRACIN, DEVOLUCIONES Y ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DIAN
OLMOS VEGA ANDREA
VALDERRAMA MONROY SANDRA TERESA
Exposicin
Fabel Naveros Puentes
Tutor
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA ADMINISTRACIN FINANCIERA X OBLIGACIONES TRIBUTARIAS MELGAR - TOLIMA 2016 LIBRO V PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO, SANCIONES Y ESTRUCTURA DE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS NACIONALES TITULO VIII COBRO COACTIVO Para el cobro coactivo de deudas fiscales por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, intereses y sanciones deber seguirse el siguiente procedimiento administrativo. Competencia funcional: son competentes los siguientes funcionarios;Subdirector de recaudacin de la DIAN, Administradores de impuestos y Jefes de dependencia de cobranza. Competencia territorial: se adelantara por la oficina de cobranzas de la administracin del lugar en donde se haya originado las respectivas obligaciones tributarias o por la de aquella en donde se encuentre domiciliado el deudor. Competencia para investigaciones tributarias: para efectos de la investigacin de bienes los funcionarios de cobranzas tendrn las mismas facultades que los funcionarios de fiscalizacin. Mandamiento de pago: se notificara personalmente al deudor, previa citacin para que comparezca en un trmino de 10 das. Si vencido el termino no comparece, se notificara por correo; de la misma forma se har con herederos del deudor y deudores solidario. Comunicacin sobre aceptacin de concordato: cuando el juez o funcionario que est conociendo de la solicitud del Concordato Preventivo, Potestativo u Obligatorio, le d aviso a la Administracin, el funcionario que est adelantando el proceso administrativo coactivo, deber suspender el proceso e intervenir en el mismo conforme a las disposiciones legales. Ttulos ejecutivos: 1. Las liquidaciones privadas y sus correcciones 2. Las liquidaciones oficiales ejecutoriadas. 3. Los dems actos de la Administracin de Impuestos debidamente ejecutoriados. 4. Las garantas y cauciones prestadas a favor de la Nacin para afianzar el pago de las obligaciones tributarias. 5. Las sentencias y dems decisiones jurisdiccionales ejecutoriadas Vinculacin de deudores solidarios: La vinculacin del deudor solidario se har mediante la notificacin del mandamiento de pago. Este deber librarse determinando individualmente el monto de la obligacin del respectivo deudor. Ejecutoria de los actos:Se entienden ejecutoriados los actos administrativos que sirven de fundamento al cobro coactivo: 1. Cuando contra ellos no proceda recurso alguno. 2. Cuando vencido el trmino para interponer los recursos. 3. Cuando se renuncie expresamente a los recursos o se desista de ellos. 4. Cuando los recursos interpuestos en la va gubernativa o las acciones de restablecimiento del derecho o de revisin de impuestos se hayan decidido en forma definitiva. Efectos de la revocatoria directa: En el procedimiento administrativo de cobro, no podrn debatirse cuestiones que debieron ser objeto de discusin en la va gubernativa. Trmino para pagar o presentar excepciones: Dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin del mandamiento de pago, el deudor deber cancelar el monto de la deuda con sus respectivos intereses. Excepciones: Contra el mandamiento de pago procedern las siguientes excepciones: 5. El pago efectivo. 6. La existencia de acuerdo de pago. 7. La de falta de ejecutoria del ttulo. 8. La prdida de ejecutoria del ttulo por revocacin o suspensin provisional del acto administrativo, hecha por autoridad competente. 9. La interposicin de demandas de restablecimiento del derecho o de proceso de revisin de impuestos, ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. 10. La prescripcin de la accin de cobro, y 11. La falta de ttulo ejecutivo o incompetencia del funcionario que lo profiri. Orden de ejecucin: Si vencido el trmino para excepcionar no se hubieren propuesto excepciones, o el deudor no hubiere pagado, el funcionario competente proferir resolucin ordenando la ejecucin y el remate de los bienes embargados y secuestrados. Contra esta resolucin no procede recurso alguno. TITULO IX INTERVENCIN DE LA ADMINISTRACIN Auxiliares:Para el nombramiento de auxiliares la Administracin Tributaria podr: 1. Elaborar listas propias. 2. Contratar expertos. 3. Utilizar la lista de auxiliares de la justicia. Aplicacin de depsitos: Los ttulos de depsito que se efecten a favor de la Administracin de Impuestos Nacionales y que correspondan a procesos administrativos de cobro. En los procesos de sucesin: Los funcionarios ante quienes se adelanten o tramiten sucesiones, cuando la cuanta de los bienes sea superior a 700 UVT debern informar previamente a la particin el nombre del causante y el avalo o valor de los bienes. Si dentro de los veinte (20) das siguientes a la comunicacin, la Administracin de Impuestos no se ha hecho parte, el funcionario podr continuar con los trmites correspondientes. Concordatos: En los trmites concordatarios obligatorios y potestativos, el funcionario competente para adelantarlos deber notificar de inmediato, por correo certificado, al Jefe de la Divisin de Cobranzas de la Administracin ante la cual sea contribuyente el concursado En otros procesos:En los procesos de concurso de acreedores, de quiebra, de intervencin, de liquidacin judicial o administrativa, el Juez o funcionario informar dentro de los diez (10) das siguientes a la solicitud o al acto que inicie el proceso En liquidacin de sociedades: Cuando una sociedad comercial o civil entre en cualquiera de las causales de disolucin contempladas en la ley, distintas a la declaratoria de quiebra o concurso de acreedores, deber darle aviso, por medio de su representante legal, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que haya ocurrido el hecho que produjo la causal de disolucin. Independencia de procesos:La intervencin de la Administracin en los procesos de sucesin, quiebra, concurso de acreedores y liquidaciones, se har sin perjuicio de la accin de cobro coactivo administrativo. Irregularidades en el procedimiento: Las irregularidades procesales que se presenten en el procedimiento administrativo de cobro debern subsanarse en cualquier tiempo, de plano, antes de que se profiera la actuacin que aprueba el remate de los bienes. Provisin para el pago de impuestos: En los procesos de sucesin, concordatarios, concurso de acreedores, quiebra, intervencin, liquidacin voluntaria, judicial o administrativa, en los cuales intervenga la Administracin de Impuestos debern efectuarse las reservas correspondientes constituyendo el respectivo depsito o garanta, en el caso de existir algn proceso de determinacin o discusin en trmite. Clasificacin de la cartera morosa: Con el objeto de garantizar la oportunidad en el proceso de cobro, el Comit de Coordinacin de la Unidad Administrativa Especial Direccin General de Impuestos Nacionales, podr clasificar la cartera pendiente de cobro en prioritaria y no prioritaria TITULO X DEVOLUCIONES Devolucin de saldos a favor: Los contribuyentes o responsables que liquiden saldos a favor en sus declaraciones tributarias podrn solicitar su devolucin. Facultad para fijar tramites de devolucin de impuestos: El Gobierno establecer trmites especiales que agilicen la devolucin de impuestos pagados y no causados o pagados en exceso. Facultad para devolver a entidades exentas o no contribuyentes: El Gobierno Nacional podr establecer sistemas de devolucin de saldos a favor o sumas retenidas antes de presentar la respectiva declaracin tributaria. Competencia funcional de las devoluciones: Corresponde al Jefe de la Unidad de Devoluciones o de la Unidad de Recaudo encargada de dicha funcin, proferir los actos para ordenar, rechazar o negar las devoluciones y las compensaciones de los saldos a favor de las declaraciones tributarias o pagos en exceso, de conformidad con lo dispuesto en este ttulo. Trmino para solicitar la devolucin de saldos a favor: La solicitud de devolucin de impuestos deber presentarse a ms tardar dos aos despus de la fecha de vencimiento del trmino para declarar. Verificacin de las devoluciones: La Administracin seleccionar de las solicitudes de devolucin que presenten los contribuyentes o responsables, aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto para devolver. Auto inadmisorio: Cuando la solicitud de devolucin o compensacin no cumpla con los requisitos, el auto inadmisorio deber dictarse en un trmino mximo de quince (15) das. Compensacin previa a la devolucin: En todos los casos, la devolucin de saldos a favor se efectuar una vez compensadas las deudas y obligaciones de plazo vencido del contribuyente o responsable. El gobierno efectuara las apropiaciones presupuestales para las devoluciones: El Gobierno efectuar las apropiaciones presupuestales que sean necesarias para garantizar la devolucin de los saldos a favor a que tengan derecho los contribuyentes.