You are on page 1of 32

Resumen para el Primer Parcial | Sociedad y Estado (Ctedra: Elisalde - 2015) | CBC |

UBA

La formacin de los Estados nacionales latinoamericanos (ngel Cerra)

La difusin del capitalismo a escala mundial bajo la hegemona inglesa, condicionar la


evolucin de Amrica Latina. La expansin de la Revolucin Industrial estableci
limitaciones en el desarrollo autnomo de los nuevos Estados nacionales en influy en el
sistema poltico y social.

La extensin del mercado mundial bajo la lgica del capital enfrent diferentes realidades
en cada continente y an ms en su interior. Nuestro subcontinente no era simplemente un
papel en blanco sobre el cual los pases europeos primero y Norteamrica despus
imprimieron un modelo nico con resultados homogneos.

La expansin del sistema capitalista remite principalmente a condicionamientos


econmicos. En cambio, la consolidacin de un Estado Nacional alude a la estructura
esencialmente poltica formada por gobierno, burocracia y fuerzas de seguridad, que logra
el acatamiento de la sociedad civil.

Los enfoques ms lineales de la teora de la dependencia convirtieron la consolidacin de


los Estados nacionales en el producto directo de las fuerzas que impulsaron la Revolucin
Industrial. Es innegable que sin los cambios en la economa mundial, los nuevos Estados
no hubieran contado con los recursos necesarios para su sostenimiento.

Otra teora tiende a interpretar el proceso de expansin de los pases centrales como el
resultado de un plan de accin, acabado e inevitable. De esta manera, la posibilidad de
cambio y ruptura por parte de las naciones perifricas no existi, ni existe.

La Revolucin Industrial requera para su expansin en la periferia de cierta seguridad


jurdica que solo poda ser proporcionada por el Estado. Esos Estados nacionales solo
pudieron surgir por la generalizacin del comercio internacional y contaron con los
recursos suficientes debido a los aranceles aduaneros.

En el proceso de vinculacin al mercado mundial, se distinguen dos fases diferentes:

La primera abarca desde la Independencia hasta mediados del siglo XIX y se caracteriza
por la imposicin del librecambio, la invasin de manufacturas britnicas y la prdida del
metal precioso. Solo fueron viables algunos rubros de exportacin, aquellos que exigan
mnimas inversiones iniciales.

La segunda etapa se consolida en la segunda mitad del siglo XIX. Los pases
industrializados tenan gran demanda de bienes primarios, por lo tanto invertan en obras
de infraestructura y prstamos a los gobiernos.

Tres tipos de transicin desde el dominio colonial ibrico a la consolidacin del Estado
Nacional:

a) Distintos factores impulsaron la disolucin del orden esclavista. Ms all de las


consideraciones humanitarias, la economa industrial necesitaba consumidores. De todas
formas, esto no signific la aparicin de mano de obra con relaciones asalariadas, sino que
extendieron distintas formas de dependencia personal.
b) Las sociedades con una fuerte base indgena modificaron su estructura al insertarse en
el mercado mundial como exportadoras de bienes primarios. Requirieron para ello
reformas, calificadas como liberales. Antes de que esto sucediera, grandes extensiones de
tierras cultivables estaban fuera del sistema comercial. Luego, a travs de la violencia,
pasaron a ser propiedades privadas que posibilitaron la plena insercin a la economa
mundial y conden a la miseria a las masas campesinas.

c) En las llamadas zonas vacas se encuentran con la necesidad de incorporar


inmigrantes al proceso productivo. Las relaciones eran tpicamente capitalistas y los
sueldos menores ya que la supervivencia de la familia dependa de la explotacin de sus
pequeas parcelas.

El modelo primario exportador:

Actividades econmicas en torno de la exportacin de bienes primarios.

Argentina: principalmente CEREALES.CARNES.LANA

crecimiento econmico.

las elites controlan la mayor parte de los medios de produccin especialmente la tierra.

Estado obedeca principalmente a los intereses de los grandes propietarios de tierras.


(banqueros, grandes tenedores inmobiliarios urbanos y los empresarios).

Elites deben su riqueza a:

-relacin privilegiada con el capital extranjero.

-al control que imponen sobre los nuevos Estados nacionales en A.latina.

inversiones: los capitalistas extranjeros, prefirieron la construccin de la infraestructura


bsica de transporte y comercializacin para asegurar la provisin de bienes primarios.

las relaciones laborales no era progresistas: se pagaba a los trabajadores con vales que
solo eran aceptados en los almacenes de la corporacin y les pagaban cada 40 das.

las inversiones, durante la segunda mitad del siglo XlX y hasta la Primera Guerra
Mundial, los britnicos llevaban la delantera, despus de esa fecha EEUU empez a ser
una competencia.

EEUU: destinaban sus capitales a emprendimientos productivos directos.

Los estados dependientes sufran lo siguiente:

1. elites terratenientes, manipulaban sus instituciones y obtenan grandes beneficios.

2. restricciones externas a travs de las presiones de las empresas forneas y de sus


gobiernos.

Repercutan negativamente en los presupuestos familiares de los sectores populares.


3. El comercio de exportacin era controlado y limitaban su independencia nacional.

Consolidacin del estado nacional en la argentina:

La construccin y consolidacin del estado nacional en la argentina entre 1862 y 1880:

o Mitre 1862-1868

o Sarmiento 1868-1874

o Avellaneda 1874-1880

1) La expansin de la economa mundial impulso la creacin de estados nacionales en


toda la regin.

2) El proceso de consolidacin estatal en nuestro pas tiene sus propias fuerzas


endgenas y de carcter poltico.

3) A pesar de que el proceso se muestra como el resultado lgico e inevitable de las


fuerzas del mercado mundial, la construccin del Estado nacional es histrica, sujeta a
mudanza o extincin.

4) El enfrentamiento poltico y militar y las rectificaciones son propias del proceso.

En la primer magistratura de Mitre en 1862 la unidad nacional se encontraba muy lejos.


Buenos aires haba admitido la constitucin de 1853, y no entregando de manera completa
las rentas de la aduana. La capitalizacin debi esperar hasta 1880 cuando las fuerzas
nacionales vencieron a la provincia e impulsaron violentamente la voluntad del nuevo
Estado.

En el plano militar la confederacin se encontraba en un plano de igualdad, con respecto a


Buenos Aires y no iba a permitir la realizacin exitosa del ideal autonomista.

*Dificultad para establecer el monopolio de la fuerza. En 1862 cada provincia retena su


propio aparato represivo y desarmarlo fue un proceso difcil. En 1864 se avanz en la
creacin del ejrcito nacional. Las provincias seguan manteniendo sus propias fuerzas
bajo el nombre de guardias nacionales

El proceso de adquisicin del monopolio de la fuerza fue acompaado por la actuacin del
ejrcito en numerosas sublevaciones interiores. Sin embargo las guardias nacionales
sobrevivieron hasta 1976.

El financiamiento de la incorporacin de nuevos soldados y compra de armamentos, fue


obtenido por el gobierno con el concurso del capital extranjero, lo que gener deudas. Al
producirse la crisis internacional de 1873 el gobierno se encontraba en dificultades para
hacer frente a los compromisos externos, debido a la cada de las exportaciones y
simultneo recorte de prstamos.

El gobierno de Avellaneda supero la crisis mediante la contraccin del gasto pblico, la


reduccin de los salarios de los empleados pblicos y la elevacin de los aranceles de la
aduana para aumentar los ingresos del estado.

El modelo primario exportador en nuestro pas: gnesis y caracterizacin


Las provincias del interior mediterrneo aceptaron la implementacin del librecambio y la
consiguiente ruina de sus actividades artesanales, a cambio de los subsidios que el estado
nacional otorgara en forma directa o con reparto de las rentas de la aduana.

La extensin del empleo pblico fue el resultado de la manipulacin estatal de las


oligarquas provinciales en su propio beneficio y tambin es una manera de procurar
empleo en reas no viables econmicamente.

El latifundio era la forma de propiedad caracterstica de la regin pampeana.

Las actividades de los saladeros fueron complementadas por la cra del ovino. A partir de
1850, ovino fue desplazado por bovino.

A principios del siglo XX los cereales ocupaban el primer lugar en las exportaciones
argentinas. Le seguan los derivados del ovino, lana, carne y carne congelada.

El estado argentino proporciono a los inversores britnicos ventajas para fomentar la


construccin de ferrocarriles. Le entregaban la propiedad de las tierras adyacentes a las
vas y les aseguraba una rentabilidad anual mnima sobre la inversin realizada.

Diferencias del modelo agroexportador en Argentina

o La insercin dentro del mercado mundial generaliz las relaciones salariales.

o La llegada de los inmigrantes dio mano de obra para la explotacin de las nuevas tierras
y las tareas de los servicios urbanos. El crecimiento de la economa permiti el surgimiento
de sectores medios importantes y una distribucin diferente del ingreso.

o El cultivo de cereales obligo a cubrir el territorio con tendido de vas frreas y a poblar la
regin pampeana.

La vulnerabilidad del esquema agroexportador:

La clase dirigente argentina no percibi que la riqueza proporcionada por la economa


agroexportadora dependa de factores externos, lo que tornaba muy vulnerable a nuestro
pas frente a los cambios que pudieran producirse en las reglas del juego entre los pases
centrales en el mercado internacional. Las crisis econmicas de 1873 y 1890 mostraron las
insuficiencias del esquema de exportacin de bienes primarios e importacin de productos
manufacturados.

Durante la presidencia de Miguel Jurez Celman (1886-1890) las autoridades lanzaron un


agresivo plan de endeudamiento externo. La llegada de grandes cantidades de libras
desde Londres y el aumento del circulante desencadenaron una espiral especulativa e
inflacionaria. Parte de los fondos tenan como destino la inversin productiva: construyeron
obras portuarias, y el tendido de rieles se duplico.

Esto se detuvo abruptamente ante la disminucin de los emprstitos extranjeros a partir de


1888, la balanza de pagos de nuestro pas entro en crisis, 1889 cayeron los precios
internacionales del trigo.

Al ao siguiente argentina estuvo a punto de quiebra. La casa de Rothschild participo del


salvataje de la deuda externa. Pudo aliviarse con la coyunta alcista de los precios de los
productos primarios.

PROCESO DE INMIGRACION EN LA ARGENTINA MODERNA


En la segunda mitad del siglo XIX lo que acompao la expansin del capitalismo a nivel
mundial, fue de las migraciones internacionales, se vieron favorecidas por el desarrollo de
los medios de transporte e impusadas por las adversas condiciones de vida del
campesinado europeo.

Las ideas y los proyectos: Sarmiento y Alberdi

Para Alberdi la inmigracin no solo provocara un rpido aumento de la poblacin sino que
con ella se consolidara la influencia de la civilizacin europea. Supona solo poda
producir resultados positivos. La mano de obra extranjera y los capitales forneos seran
los instrumentos para crear una comunidad civilizada. La poblacin extranjera, con sus
hbitos y costumbres de una economa desarrollada lograran la transformacin global del
pas.

Propuesta alberdiana quedo reflejada en la constitucin nacional, estableca dos tipos de


repblicas:

- abierta: libertad civil, libertad de expresin y de culto, etc. A todos los habitantes, nativos
o extranjeros.

- restrictiva: los ciudadanos no intervendran en la designacin directa de los gobernantes


ni de sus representantes (excepto en el caso de los diputados) si no que seran los
electores quienes lo haran. Para Alberdi el poder deba recaer en manos de la elite rica y
deca que haba que alejar el sufragio de las manos de la ignorancia.

Sarmiento consideraba que la inmigracin europea ayudara a introducir a la poblacin en


una nueva civilizacin moderna, deca tambin que la argentina seria renovada a travs de
su plena incorporacin al mercado capitalista.

Sostena la necesidad de un nuevo modelo aplicado por EEUU.

Sarmiento confiaba en el rol transformador del estado que por medio de la alfabetizacin
ayudara a la poblacin a introducirse en una nueva civilizacin. Le asignaba a la
educacin primaria un rol estratgico en la transformacin masiva de la poblacin.

Caractersticas del proceso de inmigracin:

Afluencia masiva al periodo 1880-1914 etapa conocida como de la gran inmigracin.


Creci la poblacin hasta 1890 cuando se registr un descenso, como consecuencia de la
crisis econmica que estallo en ese ao. En 1905 y 1913 aumento nuevamente
correspondi con el auge del modelo agroexportador.

La llegada de inmigrantes eran varones adultos. La mayora de los extranjeros se


concentr en las reas vinculadas al crecimiento de la produccin agrcola- ganadera. La
ciudad de Buenos Aires recibi un aumento nmero de extranjeros y aumento la demanda
de trabajadores para los sectores secundario y terciario.

Las transformaciones

Transformaciones econmicas: influy de diversas maneras en la formacin de la fuerza


laboral y del mercado de trabajo:

Por su aporte directo al aumento de la poblacin y al incremento de la tasa de


crecimiento natural.
La mayora de los recin llegados eran jvenes y varones.

Porque se instalaron en zonas donde se radicaron las actividades productivas.

La expansin de la frontera a fines del XIX favoreci el crecimiento de las actividades


primarias e incremento la demanda de mano de obra. Los inmigrantes se incorporaron
ms fcilmente a ellas, las actividades ganaderas quedaron en manos de los nativos. El
aumento de los porcentajes de ocupacin de los extranjeros en el sector secundario a
comienzos del siglo 20 fue notorio gracias al desarrollo de las actividades industriales,
como los frigorficos. Que se localizaron cerca de los puertos.

El sector terciario incorporo gran cantidad de trabajadores, como construccin de


ferrocarriles, construccin de puertos, edificios pblicos y privados.

Las dificultades para acceder a la propiedad de la tierra condicionaron la radicacin de los


inmigrantes en las reas rurales.

El mercado laboral fue muy fluido y presento una alta movilidad de trabajo. El
requerimiento de trabajo no exiga conocimientos especiales y tena fuerte oscilaciones
estacionales. Principalmente con la actividad agrcola. Trabajadores golondrinas, por que
venan por un par de meses y luego retornaban a sus pases de origen. La ventaja de la
estacionalidad fue que permiti descomprimir el mercado laboral en los momentos en que
disminua la demanda.

Transformaciones sociales: el desarrollo de la educacin, en 1884 bsica gratuita y


obligatoria y se promovi la formacin de nuevos maestros. Se increment la publicacin
de un gran nmero de diarios y revistas, el desarrollo de espacios pblicos favoreci el
progreso de las actividades culturales. Tambin estuvo presente el nacimiento de los
conventillos. Tambin la libertad de cultos.

Modificaron la pirmide social. Obreros y las clases medias se sumaron a los sectores de
la elite y de las clases populares.

Corriente crtica: deca que los extranjeros eran explotados y vivan en condiciones
psimas, etc.

Corriente optimista: aclara el ascenso social y el progreso material de los inmigrantes.

El rgimen conservador: Exclusin oligrquica y reforma poltica

El funcionamiento del sistema electoral

Para perpetuarse en el gobierno y controlar el aparato estatal, la elite apel a un conjunto


de mecanismos que reciben el nombre de fraude a fines del siglo XIX.

Desde las elecciones en la dcada de 1820 se permiti el sufragio universal. Podan


participar en los comicios los varones mayores de 25 aos sin importar su fortuna personal
o grado de alfabetizacin.

Las elecciones se caracterizaron por el bajo nmero de votantes y los enfrentamientos que
precedan y sucedan al acto comicial.

Hacia 1880 la elite enfrentaba la dificultad de conciliar los potenciales riesgos de la


participacin ciudadana con su necesidad de asegurarse el gobierno.
-El voto era voluntario. Los electores deban inscribirse en un registro especial para
participar.

-El acto de votar se ejerca a viva voz

-La lista que reuna mayor nmero de sufragios obtena todos los cargos en disputa

Esto facilitaba el control y la adulteracin de las elecciones, ya que al ser voluntario


disminua el nmero de asistentes y se los poda intimidar.

Este sistema fraudulento se perfeccion durante la presidencia de Julio Argentino Roca. El


militar organiz un complejo entramado de lealtades polticas, a travs del Partido
Autonomista Nacional (PAN). Esta agrupacin funcionaba como una red de alianzas entre
el presidente y una liga de gobernadores. Roca mantuvo a los gobernadores provinciales
fieles mediante la entrega de subsidios y patrocinios, mientras que controlaba a los
opositores con fraude e intervencin federal.

Para asegurarse el poder, se necesitaban negociaciones permanentes entre los miembros


de la elite.

Unin Cvica Radical

En 1890 estallaba en Buenos Aires la revolucin del parque. El movimiento era conducido
por sectores de la elite (Mitre, Alem, y Del Valle). Las principales demandas del movimiento
eran la remocin del presidente Celman y la instauracin de un sistema eleccionario sin
fraude. La revolucin logr la renuncia presidencial pero fracas en sus intenciones. Mitre
acepto negociar, oxigen el grupo cercano a Roca y permiti la sucesin pacfica con la
asuncin de Carlos Pellegrini a la presidencia 1890, 1892. Las elecciones continuaron
siendo fraudulentas.

La porcin importante de los dirigentes revolucionarios que no aceptaron negociar,


eligieron la va de la oposicin permanente y fundaron en 1891 la Unin Cvica Radical.

o La dirigencia radical estaba integrada por miembros de la elite, y se referan a la


eliminacin del fraude, pero no proponan reformas significativas del orden
socioeconmico o una redistribucin importante del ingreso.

o Surgi como una divisin intraoligrquica. La eliminacin del fraude permitira la


renovacin de la clase gobernante dentro del mismo grupo social. Bajo el liderazgo de
Alem e Yrigoyen, la UCR adopt una serie de medidas para erosionar la legitimidad del
gobierno. La abstencin electoral y la resistencia a todo tipo de pactos o negociacin con
el oficialismo fueron algunas de ellas.

o El desafo radical gan en novedad y fuerza cuando las clases medias se sumaron a
ellos.

Los movimientos sociales: ideologa y organizacin

Surgimiento del sindicalismo: La insercin de la Argentina en los mercados mundiales


favoreci, la instalacin de industrias que procesaban materias primas destinadas a la
exportacin. En segundo lugar progresaron las actividades dirigidas a producir bienes
insumidos por los sectores agropecuarios y del transporte. En tercer lugar la gran
expansin agroexportadora produjo un incremento en los ingresos de la poblacin, que se
tradujo en un aumento general de la demanda.
Se produjo una notable expansin de la economa. Se constituy un mercado de trabajo
libre y unificado, gracias a la gran movilidad internacional de personas que permiti la
inmigracin, y aprovech la oferta de mano de obra barata para satisfacer la demanda de
trabajadores que exiga la economa.

El impacto inmigratorio se hizo sentir en la formacin de un incipiente movimiento obrero.


Surgieron as, las primeras sociedades gremiales que lograron el apoyo de los dems
trabajadores.

Los conservadores vean a los inmigrantes como los mensajeros del progreso. La mayor
parte se convirtieron en asalariados, ms all de sus sueos del negocio o tierra propios.

La llegada masiva de inmigrantes sumada a la fluctuante demanda de trabajo, permiti la


explotacin de los trabajadores. No exista una legislacin social y laboral tendiente a
proteger las condiciones del asalariado.

La polica y las fuerzas armadas se convirtieron en el recurso ms utilizado para controlar


a un movimiento obrero que desestabilizaba la aparente tranquilidad de la Argentina.

1890, crisis economa y poltica desemboco en la renuncia de Celman; las sociedades


gremiales se propagaron.

1896 se constituy formalmente el partido socialista obrero argentino.

Estaban en contra de las huelgas que afectaran al orden.

Estaba controlado por grupos de clase media o alta.

Procuraban concienciar a los obreros sobre la utilizacin de los derechos polticos y el


sufragio.

Antimilitaristas y anticlericales.

Apuntaban a una centralizacin muy rgida de las estructuras partidarias. Eran


constitucionalistas, pacficos, organizados y patriotas.

El partido apuntaba a la nacionalizacin de los extranjeros ya que no podan acceder por


su condicin al ejercicio de los derechos polticos en nuestro pas.

El anarquismo criticaba el capitalismo y consideraba que la situacin obrera del pas nunca
podra mejorar dentro de este sistema. Ellos se orientaban a la idea y la materializacin de
la revolucin social como nica via de eliminacin del capitalismo y del estado.

El anarquismo fue una de las principales corrientes que influyo en los inicios del
movimiento obrero. Esta ideologa introducida en 1870 se difundi principalmente entre los
obreros. El anarquismo comienza a transitar la posibilidad de la organizacin sindical. A
principios del siglo XX el anarquismo se encuentra ejerciendo influencia en los medios
sindicales y con ideas claras de organizacin de una federacin obrera.

Caractersticas sobresalientes del anarquismo:

Accin colectiva, implicaba la actuacin del sindicato u organizaciones obreras para


satisfaccin de las demandas obreras.

Utilizacin de huelgas.
Se oponan a los partidos polticos. Su objetivo era la disolucin del Estado.

Influy decisivamente en los obreros. Pensamiento libertario.

En 1901 sociedades gremiales promovieron crear una federacin obrera. Socialistas y


anarquistas participaron en el. Lograron la creacin de la federacin obrera argentina
(FOA)

Debido a las huelgas, el Congreso voto una ley de residencia, que autorizaba al poder
ejecutivo a expulsar del pas a cualquier extranjero acusado de perturbar el orden pblico.

En 1903 Julio Roca, denunciaba que las huelgas amenazaban la riqueza pblica y las
fuentes de prosperidad nacional.

Frente al problema obrero, los gobiernos oligrquicos adoptaron una doble actitud:

- utilizaron mecanismos represivos contra los grupos ms radicalizados y combativos.

- apelaron a la cooptacin de los grupos obreros reformistas, abrindoles las puertas en el


Parlamento y teniendo en cuenta sus proyectos de legislacin social.

Con el nfasis puesto en la educacin, Roca reorganiz el ejrcito. Esta prevea la


realizacin de un registro nacional para toda la poblacin masculina adulta, que estaba
obligada a partir de la ley a cumplir un ao de servicio en los cuarteles. El objetivo del
Estado era doble:

- Disciplinar a partir de las ideas de orden, higiene y reglas.

- Homogenizar a la poblacin nativa, inmigrante, obrera y clase media.

1904: modificacin de la ley electoral, estableca el sistema de circunscripciones, Alfredo


palacios, perteneciente al partico socialista fue elegido diputado por la BOCA, tpico barrio
inmigrante italiano y obrero. Palacios primer diputado socialista en la argentina.

La regeneracin reformista y sus proyectos

La concesin del voto secreto mediante el conjunto de reformas conocidas como la ley
Saenz Pea (1912) es interpretado como la reaccin de los conservadores a la agitacin
popular y al desafo radical. Crean que la reforma iba a fortalecer la estructura partidaria y
se iba a lograr la cohesin perdida. Adems pensaban que de esta manera ampliaran su
base de apoyo extendindose a otros sectores de la sociedad, sobre todo la clase media,
que haba sido captada por el discurso reformista del radicalismo. Adems, los
conservadores haban subestimado la capacidad de los dems partidos en cuanto a
organizacin y estructura partidaria y crean ser los nicos capaces de obtener una victoria
electoral.

El equilibrio al que se aspiraba no se consigui. En las elecciones de 1916 se impuso


como presidente Hiplito Yrigoyen, inicindose as, una etapa de conflictos entre el Poder
Ejecutivo, el Legislativo y los gobiernos provinciales.

Los gobiernos radicales (Lopez Meyer, Cristina)


La gestin de los gobiernos radicales se extendi desde 1916 a 1930; se desarroll
durante un perodo de gran desorden internacional que se inici con la Primera
Guerra Mundial y se acentu con la crisis econmica mundial de 1929.

La primera presidencia de Hiplito Yrigoyen (1916-1922)

La voluntad reformista que asumi y condujo el radicalismo, impuls a una mayor


demanda de participacin poltica y a la formacin de una pujante clase media. Pero
dichas reformas, debieron desplegarse en una nueva realidad poltica, econmica, social y
cultural marcada por la Primera Guerra Mundial.

La Unin Cvica Radical lleg al poder en 1916, sin un programa definido ni respuestas
concretas a los problemas econmicos y sociales a los que deban enfrentarse desde el
gobierno. Yrigoyen haba fijado como objetivo la necesidad de restablecer la moralidad
poltica, las instituciones de la repblica y el bienestar general.

El radicalismo se autodefina como un movimiento esencialmente poltico. La ausencia de


un programa con propuestas econmicas y sociales especficas fue la consecuencia de
convertirse en un movimiento en el que pudieran participar todos aquellos que quieran
ponerse sinceramente al servicio del verdadero bienestar del pas. Elaborar un programa
hubiera significado provocar un enfrentamiento entre los diversos sectores que
conformaban a la Unin Cvica Radical.

Las clases medias y medio-bajas aspiraban a incorporarse a la poltica mediante el


sufragio universal.

Los sectores de la elite intentaban controlar el movimiento para mantener sus posiciones
privilegiadas.

Todos los sectores aspiraban incorporarse al orden econmico y social existente, y se


repartieron en aspectos muy limitados. Se plantearon posiciones progresistas donde no
existan situaciones que favorecieran a uno u otro grupo de influencia, para fortalecer la
unidad del movimiento.

Cuando el radicalismo lleg al poder y debi gobernar y solucionar los problemas que se
planteaban, no logr mantener esa actitud de no compromiso para evitar los conflictos. Las
decisiones que tom, favoreciendo a unos u otros, crearon enfrentamientos y divisiones
entre los diferentes sectores sociales que componan al partido.

Las relaciones internacionales

Al asumir la presidencia, Yrigoyen deba decidir qu posicin sostendra el pas con


respecto a la guerra. Inicialmente, mantuvo la poltica de neutralidad favorable hacia los
aliados, lo que significaba seguir con las exportaciones a los pases europeos
-principalmente Gran Bretaa- y adems concederles crditos para financiar sus compras.

Cuando Estados Unidos se vio empujado hacia la guerra, pretendi sumar tambin a todo
el continente. Argentina se haba opuesto a la alineacin, pero cuando los alemanes
hundieron tres barcos argentinos, la opinin a favor de la ruptura se extendi. Los
estadounidenses reforzaron su campaa, apoyados por los diarios La Nacin y La Prensa.

Yrigoyen defendi la neutralidad pese a las presiones, lo cual lo distanciaba de Estados


Unidos. El presidente tuvo varias actitudes de enemistad hacia ese pas y de reafirmacin
de una postura nacionalista. Las manifestaciones antinorteamericanas expresaban un
nacionalismo embrionario que se preocupaba por la conservacin o rescate de los valores
culturales propios y la defensa de la soberana territorial. La corriente nacionalista culmin
con polmicas por la presencia de empresas petroleras en nuestro pas durante la
reeleccin de Yrigoyen en 1928.

La poltica econmica

La guerra puso de manifiesto la vulnerabilidad de la economa primaria exportadora, ya


que dependa totalmente de las ventas al exterior de materia prima, el ingreso de capital
extranjero, la mano de obra europea y la expansin de la frontera agraria. El cultivo de las
frtiles tierras pampeanas haba llegado a su punto mximo de expansin, por eso el
crecimiento del sector rural se produjo fuera de esa regin; estas nuevas tierras, no
producan la fenomenal renta agraria que caracterizaba al rea pampeana.

Las exportaciones agrcolas sufrieron durante la guerra la falta de transportes y al


finalizar la misma se agraviaron los problemas: el exceso de oferta de productos primarios
en el comercio mundial tuvo como consecuencia que se formara un stock permanente con
la consiguiente baja en los precios internacionales. Tambin, Europa comienza a producir
su propio ganado, por lo que las exportaciones ganaderas tuvieron una fuerte cada.

Con respecto al sector industrial, la Primera Guerra Mundial favoreci el surgimiento de


algunas actividades sustitutivas. Pero como el desarrollo manufacturero era muy escaso,
se vieron limitados a depender de materias primas y combustibles del exterior.

Estas condiciones no preocupaban a los dirigentes polticos de la poca. El gobierno de


Yrigoyen se senta ms preocupado por los problemas presupuestarios. Los ingresos
estatales se obtenan de los aranceles aduaneros, los impuestos indirectos y los
prstamos externos. Sin embargo, frente a estas nuevas situaciones, el presidente
necesitaba aumentar los ingresos para poder solventar su poltica social y as conseguir el
apoyo en los sectores medios de la sociedad.

Yrigoyen propuso gravar los impuestos personales (actual impuesto a las ganancias) pero
el Congreso no trat esa iniciativa.

La poltica interna

Yrigoyen encontr grandes dificultades para poder gobernar debido a la oposicin de


liberales y conservadores que todava mantenan el control del poder Legislativo y de la
mayora de las provincias. Buena parte de su estrategia se orient a tratar de aumentar su
recortado poder. En 1918 obtuvo la mayora en la cmara de diputados, pero la clave
segua estando en los gobiernos provinciales, decisivos a la hora de votar. Para conseguir
desplazarlos, Yrigoyen no dud en intervenir a las provincias que continuaban en manos
de los opositores. Todas las provincias fueron intervenidas menos Santa Fe y solo en cinco
ocasiones se solicit una ley del parlamento. Las otra fueron decididas por decretos
presidenciales, denunciadas por los conservadores por considerarlas ilegales.

Yrigoyen respaldaba esta poltica de intervencin con el argumento de que el presidente


deba cumplir su mandato y eso lo pona por encima de cualquier institucin. De este
modo, mientras el radicalismo incorporaba a los ciudadanos en la vida poltica mediante el
sufragio universal, fallaba en conseguir la consolidacin del sistema institucional
democrtico y federal.

Continuamente obstaculizado por el enfrentamiento con el Congreso, la primera


administracin radical elabor pocas leyes, y algunas de las que propuso no fueron
aceptadas por el Parlamento.
Si bien el radicalismo asumi el poder sin explicitar polticas para no enfrentar a los
distintos sectores sociales, sus medidas favorecan cada vez ms a los sectores medios,
ponindolos en constantes conflictos con los conservadores.

La relacin del lder radical con las fuerzas armadas tambin fue un foco de conflicto. La
persistente politizacin de las fuerzas armadas se debi en parte a Yrigoyen y los
radicales. La relacin empeor cuando el presidente incorpor a los militares que lo haban
ayudado en ocasiones y porque favoreca a los militares radicales mediante asensos. Era
evidente que la simpata del ejrcito estaba con los conservadores.

La cuestin social

En los comienzos del gobierno, el presidente radical manifest una mayor comprensin por
las reivindicaciones de los trabajadores que la mostrada por los gobiernos conservadores.
De ese modo se modific la relacin con los sindicatos.

La mediacin del gobierno en las huelgas dio a los radicales cierta popularidad en la clase
obrera y los ayud a derrotar a los socialistas en 1918.

Obreros ----- Mediador ----- Empleador

Pero la victoria se obtuvo a costa de una encendida oposicin de la elite conservadora y


de los grupos de negocios britnicos. De muchas, solo pudieron concretarse tres
iniciativas, otros proyectos no pudieron pasar la barrera del Congreso.

En la semana trgica, se desnudaron todas esas tenciones, y la relacin de Yrigoyen con


el movimiento obrero tuvo un punto de inflexin: abandon los intentos de mediacin y el
arbitraje que haba establecido en conflictos anteriores.

Semana Trgica : En 1918, al fin de la Gran Guerra algunas industrias locales que se
haban desarrollado para sustituir las importaciones, debieron reorganizarse ya que no
pudieron competir con los productos manufacturados provenientes de Europa. Los
empresarios recurrieron a trasladar el ajuste en los trabajadores, mediante la reduccin de
salarios o los despidos. Estas medidas afectaban gravemente las condiciones de vida de
los obreros.

Los trabajadores, la mayora de los sindicatos y los militantes anarquistas, reaccionaron


violentamente frente a las maniobras patronales. La represin policial contabiliz varios
obreros muertos y el desorden se ampli. El gobierno perdi el control de la ciudad, la
violencia era general y cada vez dejaba ms vctimas. Durante una semana se extendi el
conflicto, y a l se fueron sumando grupos sociales dominantes y de amplios sectores del
mismo partido radical. Yrigoyen decidi entonces autorizar la intervencin del ejrcito para
reinstalar el orden. Muchos jvenes de las clases altas y medio-altas colaboraron en la
represin; agrupados en la Liga Patritica se dedicaron no solo a atacar a la clase obrera,
sino tambin a los judos y catalanes identificados como maximalistas y anarquistas.

Las consecuencias sociales fueron graves, el radicalismo cambi totalmente su poltica


social al momento de recurrir a la represin de los obreros para solucionar los conflictos.

Hubo otra represin a los trabajadores rurales en la zona de la Patagonia entre 1921-1922.
La misma es otra expresin de la reaccin del gobierno radical ante las demandas obreras.
El apoyo de Yrigoyen a la accin militar se explicara por su urgencia en resolver un
conflicto que tema pudiera ser ultilizado por Chile.

La reforma universitaria
En 1918 existan en Argentina tres universidades nacionales: la ms antigua, de Crdoba;
la de Buenos Aires y la ms reciente Universidad de La Plata. La poblacin estudiantil
aument considerablemente de tres mil alumnos en 1890 a 14 mil en 1918 debido tanto al
aumento poblacional, a la ampliacin de la base educativa y por el mismo proceso de
movilidad social ascendente.

Hasta ese momento en las universidades el cuerpo de autoridades y profesores estaban


formados por miembros de la elite conservadora, y el estudiantado cada vez tena ms
integrantes de la clase media. Muchos estudiantes comenzaron a cuestionar el sistema y a
exigir una participacin ms activa en su direccin. Reclamaban reformas como:

o La actualizacin de los programas.

o La vinculacin de la universidad con los problemas sociales.

o El cambio en los mtodos de enseanza.

o El nombramiento de los profesores a partir de la seleccin acadmica.

El movimiento surgi en la universidad ms antigua y con mayor influencia clerical, la de


Crdoba. Luego se fue extendiendo a las dems universidades y se adhirieron
organizaciones obreras y polticos de distinto signo.

La Federacin Universitaria Argentina agrupacin representativa de estudiantes


convoc huelgas y manifestaciones que generalizaron el conflicto.

Ante esta situacin, el presidente Yrigoyen consider tolerables las peticiones y se logr
que en los estatutos universitarios se produjeran cambios importantes que incluyeron
todas las peticiones de los estudiantes. Esta reforma le dio una mirada diferente a las
universidades y a su estudiantado, especialmente porque sirvi de base para la actividad
poltica estudiantil. Adems, al crearse nuevas universidades (del Litoral y la de Tucumn)
se ampliaron las posibilidades de la creciente clase media para recibir una educacin
mayor.

El reformismo universitario fue un sentimiento, una expresin de un movimiento de


apertura social e intelectual que una a las ideologas ms diversas. Fue un movimiento
laico, democrtico y socializante. Es considerado uno de los mayores logros del gobierno
radical.

El interregno de Marcelo T. de Alvear (1922-1928)

Como la constitucin de 1853 no permita la sucesin presidencial consecutiva, el


radicalismo debi elegir entre sus lderes y fundadores al hombre que se presentara en
las elecciones de 1922 y que no oscureciera la figura de Yrigoyen. Marcelo Torcuato de
Alvear fue designado como candidato a presidente en las elecciones nacionales y Elpidio
Gonzles como candidato a vicepresidente.

La figura de Alvear se asociaba a su familia terrateniente; era participante del grupo de la


elite que fund el Partido Radical. En las elecciones el radicalismo gan sin dificultad. La
poltica de intervencin utilizada recurrentemente por Yrigoyen, llev nuevamente al triunfo
radical.

Alvear tena evidentes disidencias con el jefe poltico Yrigoyen. De todas maneras, la
designacin de Alvear por parte del caudillo radical era una muestra clara de la necesidad
que tena el radicalismo de mantener el apoyo de la elite.
A diferencia de su antecesor, con el objetivo de reducir el dficit fiscal estatal, el presidente
limit la creacin de empleos estatales y cuid muy bien las relaciones con el Congreso.
De hecho, se tendi a la estricta reduccin del gasto pblico y hasta se intent despedir a
muchos empleados nombrados por el gobierno anterior. No obstante, el gobierno de
Alvear, luego tom un camino alternativo, aumentando los impuestos a los bienes
importados, para reducir el desequilibrio presupuestario legado por su antecesor.

Situacin interna del partido Radical

Al llegar al poder, Marcelo fue tomando un estilo de gobierno y administracin propio,


diferente al del caudillo populista, acercndose ms a la oposicin de Yrigoyen y
generando as facciones dentro del radicalismo. A pesar de algunos intentos de poltica
negociadora, Alvear comenz a tener peores relaciones con el partido radical. En 1924 el
partido radical se dividi, presentando listas separadas y constituyendo dos partidos
diferentes. Los personalistas, yrigoyenistas o genuflexos, por su incondicional obediencia
al jefe-caudillo y los antipersonalistas o contubernistas. A stos ltimos se le sumaron
antiyrigoyenistas provinciales. El antipersonalismo constituy el ala elitista del partido
radical, y si bien Alvear en un principio se uni con esta faccin, luego rompi con ella. As
se mantuvo neutral en el conflicto y permiti a su antecesor abrir nuevamente el juego para
su fortalecimiento poltico.

Por su parte, el socialismo se escindi en 1927; la ruptura fue inevitable entre el


reformismo legalista de su fundador Juan B. Justo y las propuestas de un sector ms
orientado a la alianza con la elite conservadora. El Partido Socialista Independiente se uni
a los radicales antipersonalistas y a los conservadores.

Poltica Econmica

El conflicto ms importante se present en el sector ganadero. En sus intentos de aplicar


leyes que protegieran a los criadores en detrimento, no pudo contra el poder indiscutible
de los frigorficos extranjeros y los invernadores asociados. Ante la presin de esos
grupos, el gobierno abandon su plan y sus intentos de intervencin para sostener al
grupo ms desprotegido.

A su vez, las posibilidades de colocar carne argentina en el mercado norteamericano se


vio frustrada a causa de la fiebre aftosa, por la cual Estados Unidos prohibi su
importacin. Es entonces cuando la sociedad rural lanz la consigna comprar a quienes
nos compran.

En la dcada del 20 se torn visible el cambio que se produjo en la economa internacional


con el desplazamiento de Europa Occidental, especialmente Gran Bretaa, como centro
econmico y financiero mundial. Estados Unidos tom la posta y Argentina se convirti en
uno de sus principales clientes. Para poder acceder al mercado argentino y evitar barreras
arancelarias, las grandes empresas norteamericanas realizaron importantes inversiones
que se destinaron, a armar las piezas importadas en el pas. Tambin invirtieron en
empresas de servicios pblicos intentando as desplazar a los ingleses que hasta entonces
haban dominado esas actividades. Las inversiones norteamericanas, no contribuan a
generar exportaciones, y a su vez divisas, sino a abastecer el mercado interno. De todas
maneras jugaron un papel importante en el crecimiento y diversificacin de la actividad
industrial Argentina.

La ley de aforos aduaneros de 1923, establecida por Alvear, prevea la elevacin de las
tarifas de importacin en un intento de resolver el tema de la deuda flotante e impulsar un
proyecto limitado de industrializacin nacional. De hecho, esta medida alent a los
inversores locales a diversificar sus actividades hacia otros rubros.
Alvear tuvo una relacin muy cuidadosa con respecto a las fuerzas armadas. Nombr
como ministro de Guerra al candidato propuesto por la Logia General San Martn. Adems,
logr que la fuerza militar se reequipara y se cre durante su mandato la Fbrica Militar de
Aviones. Desde 1922, el ejrcito conduca YPF.

Durante este perodo YPF extendi sus actividades y en 1926 se cre en la Plata la
primera refinera del pas. Sin embargo la participacin de las empresas petroleras
extranjeras tambin era creciente en el mercado interno. Por ello, la campaa para
conseguir la nacionalizacin y el control estatal de todo lo referido al petrleo adquiri
impulso. Frente a las elecciones de 1928, Yrigoyen aprovech la ola nacionalista y azuz
el sentimiento antiimperialista contra Estados Unidos.

En 1926, cuando comenz la campaa por la sucesin presidencial, la lucha poltica se


concentr en torno de la vuelta de Yrigoyen. La consigna de lucha de su campaa era
derrotar al contubernio y su bandera, y nacionalizar el petrleo.

Esta situacin sumada a otras, le permiti a Yrigoyen arrasar en las elecciones de 1928,
logrando neutralizar a los conservadores, captando los votos de la clase obrera y la clase
media.

El segundo gobierno de Yrigoyen (1928-1930). El golpe de estado de 1930.

Fue un breve gobierno, de menos de dos aos, atacado desde el principio por la
impiadosa accin de partidarios y oposicin. Yrigoyen volvi al gobierno ya muy avanzado
de edad, rodeado por sus partidarios ms fieles, pero tambin por otros que se
aprovechaban de su debilidad para formar un entorno que lo aleje de la realidad.

Las primeras medidas del gobierno se orientaron a conquistar la ltima resistencia


independiente, el Senado; y recurri a los mismos mecanismos que ya haba utilizado:
reparto de puestos pblicos e intervencin federal a los gobiernos provinciales opositores.

Sin mayora en el senado, donde la oposicin obstrua todas las iniciativas del gobierno, y
bajo el ataque continuo de la prensa, a Yrigoyen se le haca cada vez ms difcil gobernar;
especialmente luego de la crisis mundial de 1929 que exiga medidas urgentes.

Como las fuerzas liberales-conservadoras eran incapaces de conformar un partido poltico


que compitiera con el radicalismo en elecciones, comenzaron a plantearse otras
alternativas ilegales para llegar al gobierno. En sus publicaciones proyectaban que el
gobierno actual deba ser reemplazado por un jefe, rodeado de una elite que asegurara el
gobierno de los mejores. Buscando una salida se volvieron hacia las fuerzas armadas,
convocndolos para la hora de la espada.

Fueron dos los sectores que comenzaron a conspirar contra el gobierno: el de Uriburu por
un lado, que contaba con el apoyo de la aristocracia terrateniente y de un reducido nmero
de oficiales del ejrcito de inclinaciones fascistoides; y el de Justo por el otro, estaba
vinculado con los partidos de derecha (conservadores, radicales antipersonalistas,
socialistas independientes) y tena el apoyo de la mayora de los oficiales complotados y
de los sectores civiles.

El 6 de septiembre de 1930, casi sin resistencia ni vctimas, se produjo la primera quiebra


del orden constitucional argentino; con escasa resistencia de la sociedad al Golpe de
Estado que clausur la experiencia institucional encarnada por el radicalismo.

El Estado interventor (Campins Mnica)


La crisis econmica internacional

La crisis mundial de 1930, tuvo sus antecedentes en la situacin creada en inmediata


posguerra, que puede sintetizarse con cuatro hechos fundamentales:

1) Al finalizar la guerra, Estados Unidos se transform en el primer acreedor mundial, pero


se rehus a asumir el liderazgo en el mercado internacional. Esto signific que los
principales pases europeos quedaron endeudados con Norteamrica y entre s. Esta
situacin catica impidi el correcto funcionamiento del mercado internacional; la
economa inglesa haba perdido su liderazgo y cada pas tomaba medidas para su propia
proteccin, sin tener en cuenta los efectos sobre el conjunto.

2) La escasez de divisas retardo la modernizacin de la industria europea y los cambios


estructurales necesarios para desarrollar las ramas ms dinmicas que actuasen como
motor de la reconstruccin y el crecimiento de la economa.

3) El florecimiento de la economa norteamericana durante la dcada del 20 se identific


con la difusin del sistema fordista: fabricacin en serie, lnea de montaje, parcelacin del
trabajo, elevacin de los salarios, que llev al nacimiento de la produccin y el consumo
masivos. Pero a finales de la dcada, este sistema entr en crisis. Haba ms oferta que
demanda de productos. Ante esta situacin, se interrumpieron las inversiones y los
capitales se orientaron a la Bolsa; lo cual aument la tasa de inters. Ante el atractivo del
mercado de capitales norteamericano, los inversores suspendieron los crditos concedidos
a Alemania y Austria y los invirtieron en la Bolsa de Nueva York.

4) La quiebra de la Bolsa neoyorkina en octubre de 1929 arrastr gran parte de la


economa norteamericana. La economa mundial se paraliz.

La actividad industrial sufri el primer impacto. Los gobiernos reaccionaron desvinculando


las economas nacionales del sistema internacional. Durante el perodo 1930-1934, el
abandono del patrn oro como medio de regulacin de los intercambios llev a la
interrupcin del comercio internacional.

Las consecuencias de la crisis fueron:

- La mayora de los pases cerraron sus fronteras y aplicaron medidas proteccionistas.

- Desapareci el programa internacional de comercio y pagos que fue reemplazado por


acuerdos bilaterales y tratados preferenciales.

- Ms frecuente emisin sin respaldo de la moneda por parte de los gobiernos.

Estas medidas dificultaron la recuperacin econmica, de modo que durante toda la


dcada del 30 la economa mundial vivi sumergida en la depresin.

La economa argentina durante la dcada del 30- El Estado Interventor

La crisis de 1929 produjo en el occidente un incremento de la participacin econmica del


Estado que vulner una de las condiciones bsicas del liberalismo.

El Estado argentino, tom intervencin directa en las finanzas y en la economa, estableci


barreras arancelarias, orient las importaciones a travs del control de cambios, regul la
produccin, estableci los impuestos internos, ampli la superintendencia fiscal y
financiera, cre la Flota Mercante Nacional y asumi funciones productivas desde la
creacin de Fabricaciones Militares.
Adems, la necesidad de completar la infraestructura de transporte, lo llev a preocuparse
por la construccin, ampliacin y pavimentacin de la red de carreteras del pas.

A partir de 1932 el Banco de la Nacin Argentina empez a respaldar el crdito agrario


elevando el margen de los prstamos para esas operaciones y se empe en el fomento
del cooperativismo agrario.

El gobierno promovi la construccin de la Red de Elevadores de Granos, la tipificacin de


los cereales, una ms precisa legislacin agraria y estableci los precios bsicos para los
productos agrcolas. Mediante ley se cre el Consejo Agrario Nacional para fomentar la
colonizacin.

Con el objetivo de dar liquidez y flexibilidad a la poltica monetaria se crearon el 1935 el


Banco Central de la Repblica Argentina y el Instituto Movilizador de Inversiones
Bancarias.

Esta situacin cre una tendencia a la ampliacin de funciones y a la expansin estructural


del aparato estatal. A partir de entonces se produjeron cambios importantes con el criterio
de incrementar las funciones aunque sin ninguna coordinacin.

Se crearon y multiplicaron organismos de menor jerarqua ligados a las nuevas funciones


econmicas: las juntas reguladoras de la produccin, la Direccin del Impuesto a los
Rditos, la Direccin Nacional de Fabricaciones Militares, la Direccin Nacional de Vialidad
Nacional, el Banco Central de la Repblica Argentina, etc.

Ello implic la introduccin de criterios para la toma de decisiones basados sobre el saber
econmico y administrativo que fue creando un grupo de funcionarios con slida formacin
profesional.

Los grupos conservadores que se haban apoderado del Estado despus del golpe militar
de 1930 utilizaron las instituciones para organizar el fraude electoral que les permitiese
perpetuarse en el poder y les garantizara el control de los grupos sociales movilizados por
la experiencia democrtica de la dcada anterior.

La estructura social (1930-1945)

Los cambios producidos en la estructura econmica a partir de 1930, transformaron la


sociedad argentina tradicional.

Hasta la crisis, en la sociedad rural se reconocan tres estratos:

1. La liga terrateniente, los estancieros.

2. Los sectores medio rurales, pequeos productores de origen inmigratorio, divididos en


colonos (propietarios y/o poseedores de la tierra)y arrendatarios y medieros (distintas
formas de inquilinos).

3. Los trabajadores o peones rurales (gente sin tierra y sometidos a relaciones serviles).

La crisis aceler la transformacin en el campo y estanc la modernizacin hasta 1960.


Este hecho afect a la agricultura, que vena contando con mano de obra barata. En
cambio, la ganadera sigui creciendo debido a la incorporacin de tierras agrcolas, menor
necesidad de trabajadores y la mejora relativa de los precios internacionales.
En cuanto a los ganaderos, la especializacin de la produccin que requiri la
incorporacin de los frigorficos norteamericanos, dividi a los propietarios en:

Invernadores: dueos de las mejores tierras, destinadas a pasturas todo el ao,


relacionadas con los frigorficos.

Criadores: imposibilitados de engordar sus ganados debido a la falta de tierras con


pasturas anuales, se vean obligados a venderlos a los invernadores.

En las ciudades aparecieron los sectores propios de la sociedad industrial: patrones y


obreros. Los nuevos obreros provenan de la desocupacin rural, atrados a las ciudades
por la demanda de mano de obra producida por la industria sustitutiva.

La transferencia de tierra antes dedicada a la agricultura, y ahora ocupada por pastura


para los ganados, requera una menor mano de obra. As se form una poblacin rural
desocupada y provoc el crecimiento del Gran Buenos Aires.

La burguesa industrial tambin se fortaleci. Muchos propietarios de pequeas talleres, lo


fueron despus de grandes empresas. Esto se debi a la desaparicin de la competencia
de los productos importados.

Los actores sociales

Obreros: A pesar de sus diferencias ideolgicas, los sindicatos socialistas y sindicalistas


revolucionarios, despus del golpe de 1930, constituyen una central obrera nica: la
Confederacin General del Trabajo (CGT). En diciembre de 1935 diferencias entre ambos
generaron su ruptura. Aparecieron as la CGT Independencia dominada por los socialistas
y la CGT Catamarca, por los sindicalistas.

Ante la Segunda Guerra Mundial se produjo una nueva ruptura: el sector neutralista que se
denomin CGT N 1 y su rival CGT N 2.

El movimiento obrero cambi su actitud respecto del Estado, tendiendo a la negociacin


con los partidos Socialista, Comunista y Radical; para obtener beneficios que mejoraran la
situacin de los trabajadores.

Industrias: Los nuevos industriales eran un sector muy importante que empleaba a
muchas personas, pero los mismos no iban a ser protegidos de la competencia externa
una vez finalizada la Guerra.

Conservadores: Dentro de los sectores conservadores, exista un grupo progresista que


aceptaba la industrializacin con finalidad exportadora, limitada a aquellos bienes que
podan competir en el mercado externo. El plan Pinedo represent el proyecto de este
grupo.

Militares: Uno de los acontecimientos ms importantes de las instituciones militares fue su


politizacin. Fueron formndose as tres corrientes internas:

a. Los radicales

b. Los corporativistas que acompaaron a Uriburu

c. Los justistas, liberales partidarios de un gobierno de gente decente.


La poltica de Justo consisti en reforzar su preparacin y equipamiento, as como tambin
acentuar su profesionalismo.

La guerra abri un conflicto entre las fuerzas armadas y el poder poltico. Los militares
teman que finalizada la segunda guerra, se produjera una debacle econmica con su
consiguiente desocupacin y caos social.

Iglesia: En un perodo de grandes transformaciones, la Iglesia tuvo que adaptarse al


nuevo modelo econmico y social. Lo que estaba en juego era la delimitacin de fronteras
que comprenda las relaciones entre la Iglesia y el gobierno nacional y tambin mbitos de
valor estratgico, como la educacin.

El poder poltico visualiz a la Iglesia como un importante aliado para disciplinar a los
distintos grupos sociales del nuevo modelo. Con excepciones, la Iglesia se preocup ms
por su preservacin como institucin que de corregir los desvos morales de las clases
dominantes.

La aparicin de ideologas ateas (anarquistas, socialistas) que llegaron junto con la


inmigracin europea y que comenzaron a manifestarse en las luchas obreras, fue un factor
que acerc considerablemente la Iglesia al Estado. Por esta poca, la Iglesia comenz a
identificarse con los sectores ms tradicionales de la sociedad argentina: la oligarqua y las
fuerzas armadas.

Acorde con su concepcin de que la soberana reside en Dios, se opusieron a toda forma
de gobierno representativo, especialmente al de soberana popular. As, la Iglesia
acompa al golpe militar de 1930.

Ese mismo ao, logr que se crearan diez nuevas dicesis y la subdivisin del territorio
argentino en siete provincias eclesisticas.

El Congreso Eucarstico Internacional realizado en Buenos Aires en 1934, con su masiva


concurrencia, hizo ver a las autoridades nacionales la necesidad de contar con la Iglesia
para su poltica fraudulenta.

La poltica y los partidos

El Partido Demcrata Nacional representaba las fuerzas polticas oficialistas del


perodo se agruparon en la Concordancia. Eran un grupo de conservadores.

El Partido Socialista Independiente fue el aliado ms fiel de los conservadores durante


su trayectoria. Su feroz antiyrigonenismo le permiti conseguir sufragios de sectores no
estrictamente conservadores. Tuvo una gran influencia debido a la personalidad de dos de
sus dirigentes: De Tomaso y Pinedo.

Los radicales antipersonalistas colaboraron en la gestin del General Justo. Su falta


de coherencia ideolgica y el abandono de las banderas de Yrigoyen por la conduccin
alvearista de la Unin Cvica Radical, hicieron de su existencia un anacronismo (algo de
otra poca).

La dcada del 30 fue una etapa difcil para la Unin Cvica Radical. El fracaso de los
grupos radicales revolucionarios de 1931-1933 permiti que Alvear los dirigiera en una
lnea conciliatoria. La reunificacin de los diversos sectores en 1931 dio el control a los
antiguos enemigos de Yrigoyen. La ausencia de debate democrtico era grave en el
partido que estaba dividido entre alvearistas e yrigoyenistas . El voto por lista completa,
sin representacin de las minoras, hizo que los alvearistas ganasen la interna del partido.
Los alvearistas aceptaron las reglas impuestas por el rgimen, y algunos participaron en
maniobras de corrupcin. Esto afect su imagen, pero en 1940 tena la mayora en la
Cmara de Diputados, los que alent a sus dirigentes a ganar las elecciones en 1944.

La lnea yrigoyenista se organiz arraigando a la Juventud Radical en la provincia de


Crdoba, y en capital estaba representada por la Fuerza Organizadora de la Juventud
Argentina (FORJA).

El Partido Socialista, mantuvo un respetable caudal electoral solamente en la Capital.


Cumplan con la misin de oposicin democrtica en un rgimen de fraude.

El Partido Comunista Argentino se caracteriz por las idas y vueltas de las estrategias
y tcticas que utilizaban. Al principio predominaban las actitudes extremistas y de
izquierda. A partir de 1935 predomin la tctica de los frentes populares tratando de unirse
con otras fuerzas democrticas.

El Partido Demcrata Progresista tena arraigo casi exclusivo en la provincia de Santa


Fe. Sus principales concepciones remiten al radical-socialismo francs.

Los nacionalistas carecan de una estructura organizativa efectiva. Se afianzaron en las


etapas previas al golpe de Estado de 1930, a travs de una dura crtica al Estado liberal y
a los partidos polticos; con una fuerte formacin catlica.

Se pueden distinguir dos corrientes de pensamiento: una antimoderna, antiliberal y


antidemocrtica llamada restauradora y otra populista, representada sobre todo por
FORJA.

Para los restauradores el ideal era el Estado centralizado, autoritario y corporativo, con
facetas de un clericalismo tradicional. Son de origen uriburista y eran la expresin de
quienes se sentan amenazados por la modernidad; tenan puestas sus expectativas al
triunfo del eje.

Los populistas, en cambio, sostenan el federalismo, la sociedad igualitaria y la


democracia. Destacaban las tendencias emancipadoras del mundo contemporneo y
exigan una sociedad justa. Estaban convencidos de que seran las multitudes nacionales
las que llevaran adelante su programa.

Los golpistas de 1930 contaban con un consenso entre muchos sectores de la sociedad.
Para no romper con todos los posibles aliados, el golpe solo intervino en provincias
gobernadas por el radicalismo yrigoyenista; pero estaban divididos en dos sectores con
propuestas diferentes para el futuro de la Repblica:

o El sector que protagoniz el alzamiento militar y que rodeaba a Uriburu, estaba integrado
por los sectores nacionalistas autoritarios, eran contrarios a la democracia y a los partidos
polticos.

o El otro grupo estaba compuesto por los sectores conservadores de la sociedad, los
partidos polticos y la clase dominante; se agrupaba en torno al general Justo y sostena
que la Argentina no estaba madura para la democracia.

La democracia era una ficcin. Las elecciones eran peridicas, los presidentes duraban
seis aos y el Parlamento funcionaba correctamente pero el fraude y la corrupcin
impedan a la poblacin expresar sus derechos polticos.
El gobierno de Justo, estuvo encaminado a mantener en lo posible los lazos econmicos
con Gran Bretaa. El Parlamento fue el lugar que los opositores utilizaron para denunciar
el fraude y los negociados de los elencos gobernantes.

Finalmente los radicales volvieron a presentar candidatos en las elecciones nacionales.


Pero el oficialismo sigui utilizando los mtodos fraudulentos para garantizar el triunfo del
binomio de la Concordancia (Ortiz-Castillo) frente a la frmula radical (Alvear-Mosca) en
las elecciones presidenciales de 1937.

El mayor problema de la poca fue la enfermedad del presidente, que oblig a Ortiz a pedir
licencia y delegar sus funciones a Castillo. El presidente haba intentado democratizar el
rgimen, pero este proyecto se interrumpi dado que el vicepresidente era un notorio
conservador neutralista.

Castillo tendi a apoyarse en las fuerzas armadas y recurri a las prcticas fraudulentas.
Finalmente, Ortiz present su renuncia.

Las dificultades de los radicales para asegurar el triunfo electoral llevaron a algunos
miembros del partido a ofrecer candidatura presidencial al ministro de Guerra. El
presidente reaccion y lo destituy; pocas horas ms tarde las fuerzas armadas obligaron
a Castillo a renunciar.

El estado como rbitro (Campins, Mnica); y

El estado, la economa y los actores sociales durante el gobierno peronista (H.


Gaggero)

1 Presidencia de Pern (1946-1952)

Candidatura de Pern propuesta por el Partido Laborista, la UCR (Junta Renovadora) y el


Partido Independiente.

Pern orden crear con sus dirigentes una nica organizacin poltica. Partido Laborista no
estaba de acuerdo. Para someterlos dict la Ley Orgnica de los Partidos Polticos que
prohiba las coaliciones. El Partido Peronista funcion como un Consejo Superior formado
por las conducciones de los bloques de diputados y senadores, y comprenda una rama
femenina conducida por Eva Pern, una masculina y una gremial conducida por la
Confederacin General del Trabajo.

Situacin mundial :

Fin de la Segunda Guerra Mundial. Pases europeos se recuperaron rpidamente, en parte


gracias a la ayuda de EEUU (Plan Marshall). Se cre el Fondo Monetario Internacional, el
Banco Mundial, y se estableci el acuerdo sobre tarifas y aranceles (GATT).

Crecimiento del comercio internacional -> Flujo de intercambio entre pases desarrollados.

Relaciones complementarias entre Gran Bretaa y el mundo reemplazadas por EEUU y el


mundo.

Esta redefinicin del sistema econmico internacional afect a la economa argentina.

OBJETIVOS :
1) Poltica econmica mercadointernista, conducida por un estado dirigista, nacionalista y
popular, capaz de facilitar una redistribucin del ingreso hacia la industria productora de
bienes de consumo para un mercado interno en expansin que concretaran los objetivos
del peronismo: la independencia econmica, la soberana poltica y la justicia social.

Proteger el empleo urbano a travs de la defensa de la industria nacional, que era esencial
para mantener el apoyo de los sectores que lo llevaron a la presidencia.

2) Un estado liberado de su estrecha ligazn con la elite tradicional, para colocarlo al


servicio de sectores ms amplios de la poblacin e insertarlo en la interaccin de las
relaciones sociales.

rbitro en los conflictos entre el capital y el trabajo. Consolidar la autonoma econmica del
pas como motor y conductor del progreso.

MEDIDAS/ RESULTADOS:

Poltica econmica: INDUSTRIALIZACIN SUSTITUTIVA DE IMPORTACIONES

- 1 PLAN QUINQUENAL: 1947/1951 (estableca las pautas para el crecimiento de la


industria, la repatriacin de la deuda externa, la nacionalizacin de los servicios pblicos y
la redistribucin del ingreso).

- Proteccin de la industria nacional mediante barreras arancelarias fuertes.

- Poltica redistributiva de los ingresos que, entre otras cosas, permiti ampliar el mercado
interno, incorporando a los trabajadores como consumidores de bienes.

- Poltica de incentivos a la industria (creacin del Banco Industrial que otorgaba crditos
baratos y a largo plazo para la inversin y el desarrollo industrial). Para sustentarlas se
utilizaban recursos, por ejemplo, del IAPI.

- Nacionalizacin de los transportes (ferrocarriles y colectivos) y servicios pblicos


(telfono, gas y electricidad)

- Nacionalizacin del Banco Central y de los depsitos bancarios, que permiti la


movilizacin del ahorro nacional.

- Creacin del IAPI 1946 (Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio) -> Estado
era el nico comprador y vendedor de productos exportables e importables ->
Nacionalizacin del comercio exterior.

- Inversiones ampliando la red caminera, la construccin de viviendas y obras de


infraestructura. La oferta del sector energtico era inferior a la demanda.

- Entre 1945 y 1948 el PBI y la industria crecieron alrededor del 29%.

- Como pago de las libras bloqueadas en el Banco de Inglaterra, se entregaron los


ferrocarriles al Estado Argentino.

Estructura social:

La estructura social de la etapa justicialista favoreci la expansin de los sectores


sociales que conformaban su base de poder y aument la cantidad ya existente de
asalariados de clase media en el sector pblico (Campins)
- Leyes sociales. Control su aplicacin a travs del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social. Pago de salario de das feriados y vacaciones; incorporacin al sistema jubilatorio a
los empleados de comercio, los trabajadores de las industria y los trabajadores
independientes; firma de mltiples convenios colectivos de trabajo; establecimiento del
estatuto del pen rural; impulso a la salud y educacin pblica.

- Lento crecimiento demogrfico. No ms inmigracin europea, slo de pases vecinos y


sobre todo migraciones internas (del campo a los centros urbanos).

- Terratenientes disminuyeron la produccin perjudicando las exportaciones y facilitando


las sucesivas crisis de la balanza de pagos.

- Pleno empleo -> Crecimiento del sector asalariado estable y formal (72% de asalariados,
28% de autnomos).

- Ganancia del 46% en el salario real -> ms consumo de bienes durables

Sindicatos

- Su poder se basaba en su capacidad para negociar con los sectores patronales mejores
condiciones de trabajo desde una posicin de fuerza y con el respaldo del gobierno.

- Crecimiento notable de sindicatos y afiliados.

- El modelo sindical peronista, sancionado por el Decreto 23.852/45: el sindicato nico por
rama de la industria, fuertemente centralizado, reconocido oficialmente a travs de la
personera gremial, que lo capacita para enfrentar a las organizaciones patronales en la
discusin de convenios colectivos que tenan aplicacin en la rama de la actividad para la
que fueron sancionados, y beneficia a todos los obreros de la misma.

- La organizacin obrera se centraliz en una CGT que, a partir de los estatutos


establecidos en 1950, controlaba las organizaciones que la componan.

- Desde 1951 el Estado estableci un control sobre el movimiento obrero destruyendo


aquellos sindicatos que se oponan a su lnea econmica y poltica.

- El movimiento obrero ahora se integra a una comunidad poltica nacional y se le


reconoce su estatus cvico y poltico.

- Movimiento sindical controlado por Eva Pern, tambin impulsora del sufragio femenino y
organizadora del Partido Peronista Femenino. Desde 1948 cre la Fundacin Eva Pern,
financiada por los trabajadores para dar servicios de salud a nios, mujeres y ancianos.

Actores sociales / Oposicin

Poltica de control y coercin. El gobierno ejerci presin sobre los sectores opositores
con el objetivo de subordinarlos a sus intenciones (Gaggero). Se recurre a la represin y
la manipulacin, a los mtodos de propaganda para dividir el sistema poltico en dos
bloques: peronista y antiperonista.

- Empresarios e industriales -> Objeciones contra la poltica dirigista y la poltica social; la


limitacin de la libertad de comercio y la injerencia estatal en este mbito.

- Sociedad rural (grandes exportadores de carne) -> Contrarios a las polticas


industrialistas, a los contratos de arrendamiento, y politizacin de los asalariados reales.
- Fuerzas armadas -> Al principio el gobierno mantuvo una cuidada relacin para
neutralizarlas a cambio de concesiones (su modernizacin, aumento del nmero de
oficiales, incrementos salariales, reequipamiento y dando altos puestos en las nuevas
empresas del Estado).

1951: El Gral. Menndez encabeza un fallido levantamiento militar Pern plante


medidas de control y peronizacin de las fuerzas armadas (Doctrina Nacional Peronista)

Los grupos minoritarios de oficiales opositores aumentaron su nmero despus de la crisis


econmica y la exagerada propaganda oficial, que alej al gobierno del modelo de
conciliacin de clases del principio.

- Iglesia -> Relacin armoniosa al comienzo (1947 decreto de enseanza religiosa en las
escuelas pblicas).

Polticas a favor de la clase obrera (Pern opona pueblo y oligarqua) -> atentaba contra
la buena relacin que deba existir entre todos los catlicos. Al mismo tiempo, ambos
pretendan liderar el proceso de unificacin/unidad espiritual de la nacin.

Tendencia a presentar al justicialismo como el verdadero cristianismo.

Constitucin de 1949: Supresin de la enseanza religiosa en escuelas pblicas, ley del


divorcio, entre otras cosas. Convocatoria a una Convencin Constituyente con el objeto de
proclamar la separacin de la Iglesia y el Estado.

- Monopolio oficialista de los medios de comunicacin impidi a la oposicin llegar a la


ciudadana y permiti crear un poderoso aparato de propaganda que satur los medios de
comunicacin con consignas polticas. La prensa fue expropiada en 1951 y su
administracin fue entregada a la CGT, La Nacin tuvo restricciones en el acceso al papel.

Reforma de la Constitucin nacional en 1949 (por mayora en la Cmara de Diputados


despus de la victoria electoral en 1948): reeleccin presidencial, introdujo los derechos
sociales, proclam la funcin social de la propiedad, el monopolio estatal de los servicios
pblicos, la unificacin de los mandatos y la eleccin directa de presidente, vicepresidente
y senadores. Voto femenino. Habilit la provincializacin de los territorios nacionales.

Crisis econmica del 1950

Impulso industrializador -> Ms demanda de bienes de capital e insumos que no se


producan en el pas (combustibles, industria pesada) + importaciones dificultadas a la
Argentina por presin norteamericana+ empresas de servicio eran anticuadas -> Deban
pagarse con divisas de la exportacin de carne y cereales, pero la compra de activos
consumi las reservas. -> Sin recursos para saldar las importaciones

Medidas para revertir la situacin: el IAPI, para alentar la produccin agropecuaria,


empez a pagar precios superiores a los internacionales, pidiendo un prstamo al Export-
Import Bank de Nueva York.

La crisis econmica inicia la progresiva desmoralizacin de las fuerzas peronistas.

2 Presidencia

Segundo Plan Quinquenal: Los objetivos fueron lograr el equilibrio econmico y un pacto
social entre los trabajadores y sus empleadores que, sin que sea necesaria la intervencin
del Estado, posibiliten un incremento de la actividad industrial. Este plan favoreca el
desarrollo agrcola, al capital sobre el trabajo, a la industria pesada y sector energtico,
promova las exportaciones y pretenda controlar los aumentos salariales y producir un
mejoramiento de la productividad. Prevea adems un incremento de la inversin pblica
en salud, educacin, seguridad e infraestructura econmica, pero no especificaba el origen
de los fondos a utilizar. (El plan por 1 vez tena en cuenta el tema de la productividad).

El gobierno recurri tambin a la inversin extranjera, como la empresa FIAT.

- El plan tuvo un relativo xito y la economa se recuper, pero no creci; el objetivo de


revitalizar la agricultura no se logr, aunque la inflacin fue frenada y los niveles de empleo
y salarios fueron reconstituidos.

Plan de Emergencia Econmica de 1952: Congel los salarios y los precios por dos
aos, suspendi las paritarias, campaa contra el agio y la especulacin, baj rpidamente
la inflacin. Pero no se solucion el problema de fondo.

Salarios reales bajan a los niveles del 1946, compensada por una poltica general de
prevencin en el rea de salud y mayor acceso a la educacin pblica.

Se propusieron desarrollar la industria pesada. Falta de divisas -> se alent la inversin


extranjera (Ley 14.122 que otorgaba garantas a estas inversiones).

Cada de Pern.

Clase media antiperonista y militante+ Iglesia+ militares descontentos ->Golpe de Estado

Huelgas alentadas por sindicalistas de los partidos comunista y socialista.

1) Manifestacin Corpus Christi, 11 de junio de 1955, interpretada por los oficialistas como
un acto opositor.

2) Cinco das despus, se sublev la aviacin naval y bombarde una manifestacin


obrera de apoyo al rgimen (muchas muertes).

3) Quema de iglesias por parte de oficialistas.

4) El ejrcito oblig a Pern a iniciar la conciliacin. Pern hizo un llamado a la unidad


nacional, pero la intransigencia por parte de ambos bandos produjo el fracaso de la
conciliacin y desat el 16 de septiembre 1955. Tres das despus renuncia Pern.

La reeleccin de Pern a fines de ese ao convenci a los opositores de que slo un


golpe militar lo desalojara del gobierno. La actitud del oficialismo se endureci tras una
serie de atentados con bombas perpetrados el 15 de abril de 1953 contra una
manifestacin peronista, que culmin con la quema del Jockey Club, la Casa Radical y la
Casa del Pueblo (Socialistas) por parte de grupos oficialistas

El Estado desarticulado- El Estado burocrtico autoritario

Revolucin Libertadora Revolucin Argentina


Estado Desarticulado Estado Burocrtico-
Autoritario

Ao del golpe 1955 1966

Objetivo del Antiperonista: eliminar Anticomunista


golpe proteccionismo estatal y
control de movimiento Establecer rgimen autoritario/
obrero. + represivo

Realizado por Militares, Iglesia, Partidos Grandes empresarios, Iglesia,


Polticos la mayora de los partidos

Caracterstica - Transitorio - Perodo a largo plazo


s del gobierno (3tiempos)
- Gobiernos dbiles.
- Gobiernos fuertes.
- Tienen conflictos internos
y presiones externas. - Basados en doctrina de
seguridad nacional.
- Semidemocracia.
- Enemigo internacional:
- Sistema poltico dual: lado comunismo.
oficial (parlamento, partidos
no peronistas) y del otro - Aumento de represin
lado (negociaciones estatal.
extrapartidarias con
peronismo proscripto). - Ideologa catlica.

El Estado desarticulado

Lonardi asume la presidencia. Su intencin no es eliminar al peronismo sino pacificar la


situacin. Rojas el vicepresidente, en cambio tena como objetivo eliminar completamente
el peronismo.

Lonardi fue desplazado y Aramburu asume su puesto, que llev a cabo una fuerte poltica
antiperonista.
a) Pilares de la economa (1955-1958):

Poltica liberal.

Eliminacin del IAPI.

Privatizacin de los depsitos bancarios.

Incorporacin de la Argentina la FMI.

Eliminacin de los controles de precios.

Aumento de las exportaciones agropecuarias.

Leve ingreso de capitales extranjeros.

Cada del salario real y la inversin.

Aumento del consumo de los sectores de altos ingresos.

Poltica fiscal y monetaria restrictivas.

Tipo de cambio devaluado.

Inflacin.

b) El sindicalismo

El peronismo se reorganiz desde los barrios y las comisiones internas de las fbricas, y
comenz el periodo de la resistencia. Se hablaba de un clima de guerra social.

El sindicalismo se dividi entre los vandoristas, proclives a la negociacin, y los


combativos que se oponan a acuerdos con gobiernos ilegtimos.

Vandor (dirigente sindical) no quera un enfrentamiento permanente, sino que usaba el


conflicto como herramienta de presin para fortalecerse en las negociaciones. As,
desplaz a los combativos.

c) Las divisiones en el frente antiperonista

Conservadores y liberales perdieron toda representacin poltica, apoyaron diversas


variantes de gobiernos de facto.

Partido socialista: PS Argentino (populista, cercano al peronismo). PS Democrtico


(antiperonista).

1957 UCR: UCR del Pueblo (Balbn) y UCR Intransigente (Frondizi).

Triunf en las elecciones de 1958 Arturo Frondizi, contando con el voto de los justicialistas.

El gobierno de Frondizi

DESARROLLISMO
Objetivo central: industrializacin y desarrollo del mercado interno.

Autoabastecimiento de petrleo.

Aumento de la produccin agropecuaria.

Modernizacin de los transportes.

El Estado orientaba la actividad privada.

Ritmo de desarrollo rpido.

Sacrificar conquistas sociales.

Capital extranjero imprescindible para acelerar el desarrollo.

Acabar con el pas granja agro-exportador.

Objeciones:

Los grupos agro-exportadores.

Drenaje de divisas que provocara la extranjerizacin de la economa.

La insuficiencia del mercado interno para absorber el volumen de produccin de la


industria pesada.

El gobierno y los actores sociales

Frondizi atendi especialmente sus relaciones con los sindicatos obreros, el ejrcito y la
Iglesia. Aceler los tiempos de su poltica y en los primeros meses pag sus desudas con
los peronistas a travs de beneficios a los trabajadores.

En los sindicatos se form una nueva burocracia sindical encabezada por Vandor,
especialista en controlar a los trabajadores. En ausencia de Pern, se transform en la
cara visible del peronismo.

Frondizi reciba constantes planteos militares debido a sus relaciones con peronistas y
comunistas, que eran considerados enemigos internos y fue derrocado en 1962.

Gobierno de Jos Mara Guido (1962-1963)

Disolvi el Congreso y aplic una economa liberal.

Poltica fiscal y monetaria restrictiva.

Redistribucin del sector agropecuario tradicional.

Cada de PBI y produccin.

Aumento desempleo.

Otros.
Enfrentamientos militares: azules y colorados

Luego del golpe de 1955 las fuerzas armadas se dividieron en dos bandos:

Colorados: antiperonistas que consideraban al peronismo comunista.

Azules: peronismo era fuerza nacional y cristiana que salv clase obrera del comunismo.
Se oponan a Pern por sus intentos de politizar al ejrcito. Aceptaban a peronistas, sin
Pern.

Durante 1962-1963 azules y colorados se enfrentaron. El grupo azul derrot a los


colorados; su jefe era Ongana y su principal intencin era preservar la disciplina interna.

Gobierno Arturo Illa (1963-1966)

Fue un gobierno dbil que no contaba con el apoyo de trabajadores, sindicatos ni


empresarios; solo una pasiva clase media.

Economa

Aumento de exportaciones, cada de importaciones.

Mantenimiento de reservas.

Anulacin de contratos petroleros y acuerdos con el FMI.

Poltica fiscal y monetaria expansiva.

Aumento del salario.

Cada de la inversin.

1966: pleno empleo.

Poltica

Trabajadores no vean a Illia como aliado, ni confiaban plenamente en Vandor.

Fines 1964: dirigencia peronista organiz retorno de Pern, pero fue detenido.

1965: prescripcin PJ, permiti a los peronistas participar con otros nombres.

Pern trato de frenar el excesivo control de Vandor

Acontecimientos Internacionales

Acontecimientos internacionales influyeron en instituciones como la Iglesia. Tres corrientes


ideolgicas en la Iglesia: a) Nacionalismo de ultraderecha; b) Desarrollista; c) Teologa de
la liberacin.

La Revolucin Cubana se impuls en 1959, el primer gobierno socialista en Amrica Latina


que amenazaba con extenderse rpidamente hacia otros pases.
Los militares vean la democracia como antesala del comunismo; para la Iglesia, la
democracia atentaba contra la familia, la tradicin y la propiedad. Ambos reclamaban
orden y tradicin.

El general Ongana se transform en un modelo de eficiencia y orden. Por ello en 1966,


Illa fue derrocado y Ongana se transform en presidente.

El Estado burocrtico-autoritario

Grandes empresarios + Iglesia + Militares + mayora de los partidos ---> Golpe de Estado
1966.

Ongana estableci un Rgimen personalista y autoritario. Su ideologa era catlica,


corporativa, con elementos desarrollistas y anticomunistas.

Bases del Estado burocrtico-autoritario:

Gobierno de las corporaciones.

Transnacionalizacin de la economa.

Supresin de las instituciones y libertades democrticas.

El onganiato (1966-1970)

Se intervinieron las universidades y suspendieron los partidos, adems de disolverse el


Parlamento. Se redujo personal de administracin pblica y empresas estatales, se
cerraron economas regionales, etc.

Economa

Tendencia liberal. Poltica econmica relacionada los grandes empresarios y basada en la


redistribucin del ingreso en favor del gran capital industrial que compr empresas
nacionales. Comenz as la desnacionalizacin. Los trabajadores y el sector agrario
quedaron marginados.

La gran burguesa pretenda reducir el Estado benefactor, pero mantena y aumentaba el


Estado intervencionista.

Inversin de capital extranjero como factor de acumulacin.

Traslado de los ingresos del agro a la industria.

Fuerte inversin pblica.

Devaluacin tipo de cambio.

Retenciones de las exportaciones.

Bajan tarifas importaciones.

Concentracin industrial.

Cada de la exportaciones agropecuarias.


Ongana pas tres etapas:

1- El tiempo econmico para reorganizar la economa.

2- El tiempo social para mejorar los salarios.

3- El tiempo poltico en el que se entregara el poder a los civiles.

Corrientes sindicales (1955-1969)

Derechista encabezada por Vandor, colaboracionista en la dictadura de Ongana.

El ala izquierda los duros encbezada por Ongaro, que se opusieron a la dictadura y
eran apoyados por Pern.

Respuestas sociales y Cada de Ongana

En mayo de 1969 se sucedieron las protestas estudiantiles y obreras sobre todo en


Crdoba. Lanzando una huelga general y movilizacin, ambos grupos controlaron Crdoba
por varios das antes de ser reprimidos.

Con el Cordobazo se iniciaba un proceso de movilizaciones que durara hasta 1975. Esta
protesta demostr la fragilidad de un Estado centrado en una violencia no legitimada.
Provoc adems la renuncia de todos los ministros.

Las protestas de diferentes sectores de la sociedad, implic descubrir que todos luchaban
contra un mismo enemigo: el poder autoritario y las minoras econmicas. Hacia 1970, la
paz social haba estallado lo que hizo que la gran burguesa le quitara el apoyo a Ongana.

La Argentina se encontraba en una crisis de dominacin; estaban fallando los mecanismos


que el Estado utilizaba para controlar a los sectores subordinados: coercin, violencia,
controles ideolgicos. Es la crisis poltica ms grave como co-organizador de las bases del
sistema capitalista. La crisis del Estado como garanta poltica de la dominacin social. La
poltica se transform en lgica de guerra.

En 1969 los capitales extranjeros huyeron y reapareci la inflacin. Finalmente Ongana


call en junio de 1970.

Cultura argentina en los 60 y 70

La Revolucin Cubana mostraba que la realidad poda modificarse con voluntad; para la
izquierda , la cabeza de la transformacin deban ser los trabajadores, mientras que para
los nacionalistas y populistas, era el pueblo.

En la poca, la utopa era que el desarrollo de la ciencia traera el desarrollo econmico.


La universidad pas a ser una Isla democrtica en un pas cada vez menos democrtico.

El gobierno de Levingston (1970-1971)

Levingston, sucesor de Ongana procur descabezar a los partidos y llevar adelante un


proyecto nacional.

Los partidos del pueblo se organizaron a fines de 1970 en la hora del pueblo planteando
elecciones y respeto a la Constitucin.
Levingston renunci en marzo de 1971, al no tener respaldo fuerte de ningn grupo.

Empresas y Empresarios (1958-1976)

Desde 1958, Frondizi haba planteado la modernizacin econmica, con un rol del Estado
en la renovacin cientfica y tcnica.

Los capitales extranjeros aprovechaban cada oportunidad que se les presentaba para
invertir en industrias nuevas y modernizar las de otras pocas.

Las nuevas empresa tuvieron que adecuarse a una situacin mucho ms atrasada que la
de sus pases de origen.

Desde 1968 se advirti que las inversiones extranjeras no solucionaron los problemas
estructurales de la industria nacional. El objetivo de las transnacionales no era exportar
desde la Argentina al mundo, sino abastecer el mercado interno.

El Estado argentino intent compensar el dficit externo otorgando crditos a firmas


nacionales asumiendo todos los riesgos.

Modificaciones mbito rural

En el sector agrcola hubo incentivos cambiarios, mejoras tecnolgicas y mecanizacin por


incorporacin de tractores con un crecimiento sostenido pero moderado.

En cuanto a los cultivos, retrocedieron el trigo y el lino y pas a primer plano la soja.

Los grandes frigorficos perdieron terreno a manos de los medianos y mataderos


dedicados al mercado interno.

Gobierno de Alejandro Agustn Lanusse (1971-1973)

Lanusse, militar liberal que reemplaz a Levingston, plante la institucionalizacin del pas,
con la legalizacin de los partidos polticos y elecciones sin proscripciones.

En el marco econmico en el que se encontraban, el gobierno debi ceder a todos los


reclamos lo que debilit a los militares y fortaleci el planteo del regreso de Pern.

Lanusse intent poner condiciones pero las protestas se intensificaron, la guerrilla sigui
en acenso y empez la represin ilegal. El terreno de la dictadura se acababa

A pesar de que a Pern no se le permiti ser candidato en elecciones, Cmpora asumi la


presidencia en mayo de 1973.

As, el objetivo perseguido durante 18 aos de desperonizar a la sociedad, no tuvo xito.

You might also like