ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, I LEGISLATURA

LEY DE LA PROCURADURIA SOCIAL DEL DISTRITO

FEDERAL
(Ordenamiento Vigente: publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de
septiembre de 1998.)

Al margen de un escudo que dice: Ciudad de Mxico, Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

CUAUHTMOC CRDENAS SOLORZANO, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus

habitantes sabed:

Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, I Legislatura, se ha servido dirigirme el
siguiente

DECRETO
"LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, I LEGISLATURA DECRETA:

LEY DE LA PROCURADURA SOCIAL DEL DISTRITO FEDERAL

TITULO PRIMERO
DE LA NATURALEZA Y OBJETO DE LA PROCURADURA SOCIAL

CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.-La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la
organizacin, funciones y procedimientos que se siguen ante la Procuradura Social del Distrito
Federal.

Artculo 2o.- La Procuradura Social del Distrito Federal es un organismo pblico descentralizado
de la Administracin Pblica del Distrito Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios.

La Procuradura Social, en el desempeo de sus funciones no recibir instrucciones o indicaciones

de autoridad o servidor pblico alguno.

Artculo 3o.- La Procuradura Social tiene por objeto ser una instancia accesible a los particulares,
para la defensa de los derechos relacionados con las funciones pblicas y prestacin de servicios a
cargo de la Administracin Pblica del Distrito Federal, a efecto de que la actuacin de la autoridad
se apegue a los principios de legalidad, imparcialidad, eficiencia, honestidad, oportunidad y dems
principios establecidos en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; as como de los derechos
sociales; exceptuando lo referente a las materias electoral, laboral, responsabilidad de servidores
pblicos, derechos humanos, as como los asuntos que se encuentren sujetos al trmite
jurisdiccional.

Tambin ser su objeto procurar y coadyuvar al cumplimiento de la Ley sobre Rgimen de

Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, a travs de los diferentes servicios
y procedimientos que esta ley establece; y realizar la funcin de la amigable composicin en
materia de arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda.

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Artculo 4o.- Los procedimientos que se ventilen ante la Procuradura Social, estarn regidos por
los principios de imparcialidad, economa procesal, celeridad, sencillez, eficacia, legalidad,
publicidad, buena fe, accesibilidad, informacin, certidumbre jurdica y gratuidad.

Artculo 5o.- Para efectos de la presente Ley, se entender por:

I. Ley, a la Ley de la Procuradura Social;

II. Reglamento, al Reglamento de la Ley de la Procuradura Social;

III. Jefe de Gobierno, al Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

IV. Procuradura, a la Procuradura Social del Distrito Federal;

V. Procurador, al Procurador Social del Distrito Federal;

VI. Concesionario, al particular que presta un servicio pblico en virtud de una concesin
otorgada por el Gobierno del Distrito Federal.

VII. Permisionario, al particular que presta un servicio pblico en virtud de una autorizacin o
permiso otorgado por el Gobierno del Distrito Federal

VIII. Quejoso Condominal.- El Condmino, Administrador o miembro del Comit de Vigilancia de

algn condominio, que promueva el Procedimiento Conciliatorio o Arbitral o administrativo,
para dirimir algunas de las controversias a que se refiere la fraccin VI del Apartado B del
artculo 23 de la presente ley; y

IX. Requerido Condominal.- El Condmino, Administrador o miembro del Comit de Vigilancia

que sea sealado por un quejoso Condominial, para dirimir algunas de las controversias a
que se refiere la presente ley, dentro del procedimiento Aonciliatorio, Arbitral o Administrativo.

Artculo 6o.- La Procuradura ser la instancia administrativa para el trmite y seguimiento de las
quejas a que se refiere el artculo 3o. de esta Ley. Cualquier dependencia o entidad de la
Administracin Pblica del Distrito Federal que reciba una queja deber turnrsela.

Artculo 7o.- El patrimonio de la Procuradura se integra con los bienes muebles e inmuebles que
se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el
Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, as como por las donaciones que se otorguen.

La Procuradura administrar su patrimonio conforme a las disposiciones legales aplicables y a los

presupuestos y programas aprobados.

La Procuradura atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto pblico del Distrito Federal,
formular su respectivo proyecto de presupuesto y lo enviar oportunamente al Jefe de Gobierno,
para que ste ordene su incorporacin al proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.

Artculo 8o.- Las relaciones laborales entre la Procuradura Social y sus trabajadores se regirn
por lo dispuesto en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del
apartado "B" del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
quedarn incorporados al rgimen de seguridad establecido en la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

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TITULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LA PROCURADURA SOCIAL

CAPTULO I
DE LA INTEGRACIN DE LOS RGANOS DE LA PROCURADURA SOCIAL
Artculo 9o.- La Procuradura se integrar con el Consejo de Gobierno, un Procurador, los
Subprocuradores, las unidades administrativas que determine el Reglamento.

Artculo 10.- La Procuradura estar a cargo de un Procurador, que ser nombrado por el Jefe de
Gobierno.

El Procurador, para el cumplimiento de sus responsabilidades, se auxiliar de los servidores

pblicos a los que se refiere el artculo 9o. de la Ley y los que determine el Reglamento, en el cual
se establecern la organizacin, atribuciones y funciones que correspondan a las distintas reas de
la Procuradura.

Artculo 11.- Para ocupar el cargo de Procurador se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento;

II. Ser originario o tener residencia en el Distrito Federal no menor de un ao inmediatamente

anterior a la fecha de su designacin;

III. Tener conocimientos y experiencia administrativa;

IV. Ser mayor de 30 aos; y

V. Gozar de reconocido prestigio y honorabilidad.

Artculo 12.- El Procurador Social durar en su cargo cuatro aos, pudiendo ser ratificado
solamente para un segundo perodo por el Jefe de Gobierno, y estar investido de las facultades
que esta ley le confiere.

Artculo 13.- Son facultades del Procurador;

I. Planear, dirigir y coordinar las acciones que realice la Procuradura en el desempeo de las
atribuciones que le confiere la ley;

II. Establecer las polticas y los programas de la Procuradura, hacindolo del conocimiento del
Jefe de Gobierno y de la Asamblea;

III. Actuar como Representante legal de la Procuradura;

IV. Emitir las recomendaciones y sugerencias de ndole administrativa y de inters social a las
que se refiere la Ley.

V. Presidir las sesiones del Consejo de la Procuradura;

VI. Expedir los manuales de organizacin y de procedimientos de la Procuradura, previamente

concertados con el Consejo;

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VII. Aprobar y suscribir los convenios que se celebren con instituciones y autoridades diversas
para el mejor desempeo de las funciones de la Procuradura;

VIII. Nombrar, promover y remover libremente a los servidores pblicos de la Procuradura, que
no tengan sealada otra forma de nombramiento y remocin por esta Ley;

IX. Delegar las facultades en servidores pblicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio
directo, mediante acuerdos que sern publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

X. Aplicar las sanciones establecidas en esta ley y en otros ordenamientos aplicables en

materia administrativa.

XI. Denunciar ante el Ministerio Pblico los hechos que puedan ser constitutivos de ilcitos y ante
las autoridades competentes, los hechos que constituyan transgresiones de ordenamientos
administrativos.

XII. Proponer el proyecto de presupuesto de la Procuradura y ejercer el autorizado.

XIII. Presentar el proyecto del Reglamento de la Procuradura al Jefe de Gobierno, para su

aprobacin y expedicin.

Artculo 14.- El Procurador enviar al Jefe de Gobierno y a la Asamblea, un informe anual sobre
las actividades que la Procuradura haya realizado en dicho perodo. Este informe deber se
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, y contendr un resumen descriptivo sobre las
quejas que se hayan recibido, las investigaciones y conciliaciones realizadas, as como las
recomendaciones y sugerencias emitidas que hayan sido rechazadas, cumplidas y las pendientes
por cumplimentarse; estadsticas e informacin que se considere de inters.

Asimismo, con el objeto de lograr una mayor eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos, el
informe contendr las propuestas dirigidas a las autoridades de la Administracin Pblica del
Distrito Federal, para mejorar las prcticas administrativas correspondientes.

Artculo 15.- El Procurador y los Subprocuradores no podrn ser sancionados en virtud de las
opiniones o recomendaciones que emitan, en ejercicio de las facultades propias de sus cargos que
les asigne esta ley, sin que ello signifique ser eximido de responsabilidad por la comisin de una
falta administrativa, responsabilidad civil o por una conducta ilcita de carcter penal.

Artculo 16.- El Procurador podr ser destituido, y en su caso, sujeto a responsabilidad slo por las
causas y mediante los procedimientos establecidos por la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos.

En ese supuesto o en el de renuncia, el Procurador ser sustituido interinamente por alguno de los
Subprocuradores designados por el Consejo, en tanto el Jefe de Gobierno nombra al titular.

Artculo 17.- El Consejo de Gobierno ser el rgano rector de la Procuradura y se integrar, con
carcter plural y multidisciplinario, por:

I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal o la persona que este designe, quin lo presidir;

II. El titular de la Secretara de Gobierno o la persona que este designe;

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III. Un representante por cada uno de los titulares de las Secretaras de Desarrollo Urbano y
Vivienda, Obras y Servicios, Medio Ambiente, Transportes y Vialidad, Finanzas, Seguridad
Pblica, y de la Oficiala Mayor;

IV. Seis ciudadanos mexicanos, que gocen de reconocido prestigio y buena reputacin y que
cuenten con conocimientos o experiencia en las materias relacionadas con las funciones de
la Procuradura, quienes sern nombrados, a convocatoria del Jefe de Gobierno.

Artculo 18.- El Consejo contar con un Secretario Tcnico, que ser designado por el propio
Consejo a instancia del Procurador, quin dar trmite a sus decisiones, en los trminos que
disponga el Reglamento.

Artculo 19.- El Consejo de la Procuradura tendr las siguientes funciones:

I. Aprobar el proyecto de Reglamento de la Procuradura;

II. Aprobar el proyecto del Presupuesto Anual de Egresos y los programas correspondientes;

III. Nombrar, a propuesta del Procurador, a los Subprocuradores;

IV. Velar que la actuacin de esta Procuradura se rija por los principios sealados por esta Ley;

V. Opinar sobre el Informe del Procurador respecto al ejercicio administrativo y presupuestal; Y

VI. Opinar sobre el proyecto de Informe Anual que el Procurador enviar al Jefe de Gobierno y a
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Artculo 20.- El Consejo funcionar en sesiones ordinarias y extraordinarias y tomar sus

decisiones por mayora de votos.

Las sesiones ordinarias se verificarn cuando menos una vez al mes.

Las sesiones extraordinarias podrn ser convocadas por el Procurador, en su carcter de

Presidente, cuando estime que hay razones de importancias para ello, o a solicitud de cuando
menos el veinticinco por ciento de sus miembros.

Artculo 21.- Los Subprocuradores sern nombrados y removidos por el Consejo, a propuesta del
Procurador, y gozarn de las facultades previstas por la ley.

Los Subprocuradores debern cumplir los mismos requisitos sealados para ser Procurador.

Dependern directamente del Procurador, a quin le informarn peridica y sistemticamente de

los asuntos que les encomiende, de acuerdo con las funciones descritas en el Reglamento.

El Procurador podr adems, nombrar y asignar comisionados especiales para atender los
problemas prioritarios que estime pertinentes, quienes debern reunir los mismos requisitos
exigidos para ser Subprocurador.

Artculo 22.- La tramitacin e investigacin de quejas, la solicitud de informes y la prctica de

diligencias, as como la conciliacin y mediacin para la solucin de conflictos que realice la
Procuradura, en cumplimiento de sus funciones, estarn a cargo de los servidores pblicos

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adscritos al organismo y para su designacin debern reunir el perfil y los requisitos que determine
el propio Reglamento, para cumplir con las funciones de arbitraje, conciliacin o amigable
composicin.

CAPTULO II
DE LAS FUNCIONES DE LA PROCURADURA SOCIAL.
Artculo 23.- La Procuradura tendr competencia en el Distrito Federal, y sus atribuciones son las
siguientes:

A. En materia de atencin ciudadana, orientacin y quejas;

I. Ser instancia del Gobierno del Distrito Federal para atender las quejas e inconformidades
que presenten los particulares, por actos u omisiones de las autoridades de la Administracin
Pblica del Distrito Federal, por lo que todas las unidades administrativas receptoras de
quejas debern canalizarlas a la misma para su seguimiento y solucin;

II. Orientar gratuitamente a la ciudadana en general, en materia administrativa, jurdica, social e

inmobiliaria, y en asuntos relacionados con trmites relativos a desarrollo urbano, salud,
educacin y cualquier otro servicio pblico.

III. Recibir y tramitar las quejas de la ciudadana relativas a la prestacin de los servicios
pblicos a cargo de las dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal, o de
concesionarios o permisionarios;

IV. Requerir la informacin necesaria para el trmite de las quejas e instrumentar las
investigaciones pertinentes ante las dependencias de la Administracin Pblica del Distrito
Federal, que corresponda;

V. Realizar estudios y consultas, foros o encuentros ciudadanos, sobre la problemtica y

repercusin social que tienen las acciones y programas de la Administracin Pblica del
Distrito Federal, tomando como referencia las quejas presentadas por los particulares ante la
Procuradura;

VI. Conciliar conforme a derecho, el inters particular de los quejosos afectados por actos de las
dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal con el inters general de la
sociedad; y

VII. Implementar programas especiales de atencin a grupos vulnerables, asesorndolos para la

defensa de sus derechos.

B. En materia Condominal:

I. Orientar, informar y asesorar a los poseedores o adquirientes de vivienda en lo relativo a la

celebracin de actos jurdicos que tiendan a la adquisicin y a la administracin de inmuebles
si se trata de rgimen en condominio.

II. Asesorar, opinar y procurar el cumplimiento de la Ley sobre el Rgimen de Propiedad en

Condmino de Inmuebles para el Distrito Federal, el Reglamento interno de los condominios,
de las escrituras constitutivas o traslativas de dominio; as como de los acuerdos tomados en
asambleas, cuando as se lo soliciten las partes interesadas;

III. Registrar los nombramientos de los Administradores de los condominios en el Distrito

Federal en los trminos de la normatividad aplicable y expedir copias certificadas de las
inscripciones respectivas;

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IV. Autorizar los libros de asambleas de condminos del Distrito Federal y llevar su registro;

V. Orientar y capacitar a los condminos, en la organizacin de asambleas generales o de

grupo, que se celebren de conformidad a la Ley sobre el Rgimen de Propiedad en
Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, a peticin de stos, del administrador o
del comit de vigilancia y asistir a las mismas en calidad de asesores;

VI. Sustanciar los procedimientos administrativo, conciliatorio o arbitral, en las controversias que
se susciten con motivo de la interpretacin y aplicacin de la Ley sobre el Rgimen de
Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, del Reglamento Interno, de
las escrituras Constitutivas o de las traslativas de dominio, de los acuerdos tomados en
asambleas, y de las dems disposiciones legales aplicables, cuando as lo soliciten las partes
interesadas.

VII. Las dems que le otorguen la ley sobre el Rgimen de Propiedad en Condmino de
Inmuebles para el Distrito Federal y otros ordenamientos jurdicos.

VIII. Aplicar los medios de apremio previstos en esta Ley y las sanciones administrativas
conducentes, previa substanciacin del procedimiento administrativo, previsto en la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.

C. En materia de recomendaciones y promocin del cambio administrativo:

I. Formular sugerencias de carcter interno a la autoridad en materia administrativa y de

servicios pblicos, previas a la recomendacin pblica, con base en el anlisis de las quejas
presentadas por la ciudadana y los sondeos de opinin realizados por la Procuradura;

II. Emitir recomendaciones debidamente fundadas y motivadas, a los titulares de las

dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal, como resultado de la
investigacin de las quejas presentadas por la ciudadana;

III. Difundir y publicar las recomendaciones emitidas, a travs de la Gaceta Oficial del Distrito
Federal y los medios de comunicacin; y

IV. Elaborar estudios, encuestas y sondeos de opinin para sugerir las reformas o
modificaciones a los procedimientos administrativos, con el fin de lograr su simplificacin y la
mejor atencin a la ciudadana.

D. En materia social y afines:

I. Conciliar e intervenir en las controversias que se susciten entre las autoridades y la

ciudadana con motivo de la aplicacin de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal;

II. Participar en la asesora y orientacin ciudadana respecto a todos los servicios pblicos que,
en virtud del programa de descentralizacin nacional y por disposicin legal, se transfieran al
gobierno del Distrito Federal, como son los relativos a la salud y la educacin;

III. Establecer una adecuada concertacin con las asociaciones civiles y agrupaciones privadas
que realizan funciones de asesora y gestora social, celebrando para tal efecto los convenios
e instrumentos legales que sean necesarios para la eficaz atencin de los asuntos que
reciban;

IV. Intervenir en todos aquellos asuntos de inters social que por su naturaleza correspondan a
la Procuradura, e incidan en la relacin administrativa de la ciudadana con los diversos
rganos del Gobierno del Distrito Federal;

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V. Conciliar los intereses entre particulares, grupos sociales o entre estos y las dependencias de
la Administracin Pblica del Distrito Federal a peticin de parte, y en su caso, proporcionar
la orientacin necesaria a efecto de que los interesados acudan a las autoridades
correspondientes, con el fin de fomentar la sana convivencia y el mayor beneficio social.

Artculo 24.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Procuradura deber contar con oficinas
desconcentradas en cada una de las delegaciones del Distrito Federal.

Artculo 25.- Los reportes de la ciudadana relacionados con bacheo, fugas de agua, drenaje,
desazolve, alumbrado pblico y desechos slidos, que reciba el servicio pblico de atencin y
localizacin telefnica, se atendern en va de queja, conforme al procedimiento establecido en
esta Ley.

Artculo 26.- La Procuradura Social, promover permanentemente la participacin y colaboracin

ciudadana, para el cumplimiento de su labor y con ese propsito podr suscribir los instrumentos
legales de coordinacin interinstitucional, con las organizaciones civiles y privadas que se
consideren necesarios.

Artculo 27.- La Procuradura Social deber promover la ms amplia difusin de sus funciones y
servicios entre los habitantes del Distrito Federal, as como de sus programas de accin social, a
efecto de lograr el mayor acceso de la ciudadana a las instancias democrticas de gestora y
queja.

De igual modo, para incrementar su influencia y autoridad moral, dando transparencia a sus
actuaciones, la Procuradura Social deber tambin difundir ampliamente sus recomendaciones e
informes peridicos.

TITULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA PROCURADURA SOCIAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 28.- La Procuradura, dentro del mbito de su competencia, iniciar sus actuaciones a
instancia de la parte interesada; o de oficio en aquellos casos en que el Procurador as lo
determine.

Artculo 29.- Los procedimientos que se sigan ante la Procuradura, debern ser giles, expeditos y
estarn slo sujetos a las formalidades esenciales que se requieran para la investigacin de la
queja, y se seguirn adems bajo los principios de buena f y concertacin, procurando en lo
posible el contacto directo y personal con los quejosos y servidores pblicos para evitar la dilacin
de las comunicaciones escritas.

En lo referente a las controversias de carcter condominal que se sometan a la Procuradura, se

substanciarn y decidirn con arreglo a las formalidades y procedimientos a que se refiere el
Captulo Tercero del presente Ttulo.

Artculo 30.- Los Servidores Pblicos de las dependencias de la Administracin Pblica del Distrito

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Federal estn obligados a auxiliar en forma preferente y adecuada al personal de la Procuradura

en el desempeo de sus funciones, y rendir los informes que se les solicite en el trmino
establecido por la presente Ley.

El acceso a los documentos y las solicitudes de informacin debern estar debidamente

justificados, y referirse a las quejas especficas objeto de la investigacin correspondiente.

Cuando no sea posible proporcionar los informes solicitados por la Procuradura, el hecho deber
acreditarse
por escrito haciendo constar las razones.

Artculo 31.- La presentacin de las quejas o inconformidades a que se refiere esta ley no
requerirn de formalidad alguna. Podrn ser verbales o escritas, presentarse por va telefnica o
por cualquier otro medio electrnico, sin ms sealamiento que el asunto que la motive y los datos
generales de quin las presente.

Sin embargo, excepcionalmente la Procuradura, observando la naturaleza de la queja, podr

solicitar la ratificacin de la misma en el trmino de tres das hbiles, y de no ser as se tendr por
no presentada. En este ltimo caso los particulares, al ratificar su queja, debern acreditar su
inters en el asunto.

En ningn momento la presentacin de una queja o inconformidad ante la Procuradura

Interrumpir la prescripcin de las acciones judiciales o recursos administrativos previstos por la
legislacin respectiva.

Artculo 32.- Las agrupaciones u organizaciones de particulares podrn presentar quejas o

inconformidades en los trminos de esta ley, designando un representante.

Artculo 33.- En el supuesto de que se presenten dos o ms quejas que se refieran al mismo acto
u omisin reclamado, la Procuradura podr acumular los asuntos para su trmite en un slo
expediente.

Artculo 34.- La Procuradura atender las quejas que resulten del anlisis de la informacin de los
medios de comunicacin, cuando se aprecie molestia ciudadana en relacin a asuntos sobre los
cuales tiene atribuciones.

Artculo 35.- Si la autoridad no atiende la solicitudes, sugerencias o recomendaciones de la

Procuradura, sta podr solicitar la intervencin del superior jerrquico correspondiente, para
obtener el cumplimiento de las mismas.

Si subsiste el incumplimiento, el Procurador lo har del conocimiento del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal y de la Contralora General del Distrito Federal, sugiriendo en su caso la aplicacin
de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

Artculo 36.- En el caso de concesionarios o permisionarios, el Procurador solicitar a la autoridad

que otorg el permiso o concesin la aplicacin de las sanciones referidas en el ordenamiento
aplicable al caso.

CAPITULO II

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DE LA QUEJA EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y SU TRMITE.

Artculo 37.- El procedimiento se iniciar con el anlisis de la queja, a fin de decidir si se admite o
no. En el supuesto de que deba rechazarse, se informar al interesado sobre las razones que
motivaron la no aceptacin, y en tal caso, se le orientar sobre la va a la que puede acudir.

Artculo 38.- Cuando el motivo de la queja no sea claro y no permita determinar la competencia de
la Procuradura, se solicitar al interesado que lo aclare, concedindole para ese efecto un plazo de
cinco das hbiles y en caso de no hacerlo se ordenar archivar el expediente.

Artculo 39.- En caso de ser necesario, se subsanarn las deficiencias que la queja presente. Una
vez admitida la queja se radicar y se proceder a investigar los hechos, solicitando de la
dependencia, concesionario o permisionario correspondiente, un informe escrito y pormenorizado
sobre los hechos motivo de la queja, el cual rendir obligatoriamente a la Procuradura Social,
dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la solicitud en
cuestin.

Las dependencias, concesionarios o permisionarios, adems de manifestar si son ciertos o no los

hechos aludidos por el quejoso, debern expresar las razones por la que no se ha atendido la
peticin o el servicio del particular.

Asimismo, si la dependencia, concesionario o permisionario manifiesta su disposicin para cumplir

con lo solicitado por el quejoso, la Procuradura verificar que dicho ofrecimiento se realice, en un
trmino razonable, el cual no deber exceder de 15 das hbiles, de acuerdo a la naturaleza de la
queja y en su oportunidad dar por concluido el asunto.

Artculo 40.- En caso de no haber respuesta por parte de la dependencia, concesionario o

permisionario requerido, dentro del plazo concedido para tal efecto, se tendrn por ciertos los
hechos mencionados en la queja; pudiendo la Procuradura si lo estima necesario, realizar las
investigaciones procedentes en el mbito de sus funciones y ejercer las acciones pertinentes.

Seccin Primera
De la improcedencia, sobreseimiento y conclusin de la queja
Artculo 41.- No procedern ante la Procuradura las quejas que se presenten en forma annima,
temeraria, de mala f, o que versen sobre:

I. Actos de carcter electoral;

II. Actos relacionados con la seguridad del Estado;

III. Asuntos que se encuentren sujetos a trmite de impugnacin ante un rgano administrativo o
en trmite jurisdiccional, o bien, relacionados con una averiguacin previa ante el Ministerio
Pblico;

IV. Cuestiones concernientes a la relacin de trabajo entre los servidores pblicos y las
dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal.

V. Actos de los que haya tenido conocimiento el particular, seis meses antes a la fecha de
presentacin de la queja; y

VI. Las recomendaciones emitidas por la Procuradura.

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Artculo 42.- Si en la tramitacin de la queja se acredita alguna de las causas de improcedencia o

se comprueba la inexistencia de los hechos que se reclaman, la Procuradura sobreseer el asunto,
notificndole al quejoso las razones y fundamentos que tuvo para ello, y ordenar el archivo del
expediente como asunto concluido.

Artculo 43.- La Procuradura turnar a la Contralora General del Distrito Federal, las quejas que
se hagan de su conocimiento y que a su juicio impliquen o supongan una responsabilidad atribuible
a servidores pblicos, en los trminos de la legislacin aplicable, informando de ello al interesado.

Artculo 44.- El trmite de la queja se considerar concluido cuando:

I. La partes concilien sus intereses;

II. La dependencia, concesionario o permisionario d respuesta satisfactoria al quejoso;

III. El acto de la dependencia, concesionario o permisionario, est debidamente fundada y

motivada, a juicio de la Procuradura.

IV. El quejoso manifieste expesamente sus desistimiento;

V. Se emita, y en su caso, se haga pblica la recomendacin respectiva; y

VI. En los dems casos previstos en la presente ley.

Seccin Segunda
De la conciliacin
Artculo 45.- La Procuradura, en los casos en que por la naturaleza de la queja se considere
necesario, buscar avenir los intereses de las partes, es decir, del ciudadano que presenta su
queja, y la dependencia, concesionario o permisionario. Esta audiencia deber celebrarse en las
instalaciones de la Procuradura, dentro de los ocho das hbiles siguientes a la fecha de radicacin
de la queja.

Artculo 46.- Si el representante de la dependencia, concesionario o permisionario, no comparecen

a la audiencia prevista en el artculo anterior, se harn acreedores a las medidas establecidas en
esta ley.

En caso de que el quejoso no comparezca a la audiencia y justifique la causa de su inasistencia

dentro del plazo de tres das hbiles posteriores a la fecha de la audiencia, se sealar nueva fecha
para la celebracin de la misma. En caso de no justificar su inasistencia, se le tendr por desistido
de su queja, archivndose el expediente como asunto concluido.

Artculo 47.- En la audiencia, el conciliador designado para la atencin del asunto presentar a las
partes un resumen de la queja y del informe de la autoridad, en caso de que se hubiese requerido,
sealando los elementos comunes y los puntos de controversia, proponindoles en forma imparcial
opciones de solucin. De toda audiencia se levantar el acta respectiva.

Artculo 48.- Si las partes llegaren a un acuerdo se concluir la queja, mediante la firma del

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convenio a que hayan llegado, mismo que deber estar ajustado a derecho. En caso de
incumplimiento se dejarn a salvo los derechos de las partes para que los hagan valer ante la
instancia correspondiente.

En el supuesto de que no se logre la conciliacin la Procuradura continuar con la investigacin y

trmite de la queja, para determinar lo que en derecho proceda.

Seccin Tercera
De la investigacin
Artculo 49.- Los hechos motivo de la queja podrn acreditarse por cualquier medio. Cuando se
trate de falta de respuesta a una peticin formalmente presentada, ser suficiente la exhibicin de
la copia del escrito respectivo sellado por la oficina de la dependencia de que se trate; sin perjuicio
de que la Procuradura podr allegarse durante la investigacin, de cualquier elemento de
conviccin para la substanciacin de la queja.

Artculo 50.- En la tramitacin de las quejas, la Procuradura Social podr enviar a archivo de
reserva el asunto considerando la falta de mayores elementos, y dejar constancia de lo anterior en
el expediente a efecto de que el particular aporte en su oportunidad nuevos elementos de
informacin.

Se conservar el expediente en reserva por un trmino de seis meses, al cabo de los cuales, de no
haberse aportado dichos elementos, se proceder a su archivo como asunto concluido.

Seccin Cuarta
De la Recomendacin
Artculo 51.- Si la autoridad no justifica conforme a derecho su actuacin en relacin al contenido
de la queja, la Procuradura Social analizar y valorar los elementos que integran el expediente,
para la procedencia de la emisin de una sugerencia o recomendacin, ya que no todas las quejas
derivarn en este acto.

Artculo 52.- La Procuradura Social tambin podr emitir recomendaciones o sugerencias en los
siguientes casos:

I. Cuando la repercusin de una problemtica social, o la actuacin de una autoridad produzca

irritabilidad generalizada;

II. Para la simplificacin administrativa de un trmite o requisitos que no son esenciales,

conforme a la normatividad vigente; y

III. Para regular o desregular las funciones de la Administracin Pblica del Distrito Federal, en
el mbito de su competencia.

Artculo 53.- Para la formulacin de la recomendacin debern analizarse los hechos, argumentos
y pruebas, as como las diligencias practicadas, a fin de determinar si las autoridades o servidores
han violado o no las disposiciones administrativas materia de la queja, al haber incurrido en actos u
omisiones ilegales o errneas, o dejado sin respuesta las solicitudes presentadas por los
interesados.

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Artculo 54.- La Recomendacin deber contener los siguientes elementos:

a. Narracin sucinta de los hechos origen de la queja;

b. Descripcin de la situacin jurdica general en que la autoridad responsable omita el resolver

conforme a derecho;

c. Observaciones, pruebas y razonamientos lgico-jurdicos en que se soporte la violacin a los

principios de legalidad, honestidad, eficiencia y oportunidad en que debi conducirse la
autoridad; y

d. Concluir con recomendaciones especficas, sealando las acciones concretas que se solicitan
que la autoridad administrativa lleve a cabo para efecto de observar la aplicacin correcta de la
legislacin vigente en materia administrativa respecto del caso en estudio.

Artculo 55.- Una vez que la recomendacin haya sido emitida por el Procurador, se notificar de
inmediato a la autoridad a la que vaya dirigida, a fin de que sta tome las medidas necesarias para
su cumplimiento.

La autoridad a la que se dirija la Recomendacin, deber responder si la acepta o no en un plazo

de 10 das hbiles, y dispondr de un plazo de 15 das ms para comprobar su cumplimiento. La
autoridad o servidor pblico que haya aceptado la recomendacin tendr la responsabilidad de su
total cumplimiento.

En caso de no ser aceptada la Recomendacin, el Procurador Social deber hacer del

conocimiento de la opinin pblica, la negativa u omisin de la Autoridad Responsable.

Artculo 56.- En contra de la Recomendacin emitida, no proceder recurso alguno.

Artculo 57.- Las recomendaciones se referirn a casos concretos, por lo que las autoridades no
podrn aplicarlas a otros casos.

Seccin Quinta
De la revisin
Artculo 58.- Las resoluciones que emita la Procuradura, por virtud de su naturaleza jurdica, no
podrn ser objeto de recurso alguno, salvo la revisin interna interpuesta ante el Procurador.

Las recomendaciones, en ningn caso, admitirn revisin alguna.

Artculo 59.- Las partes inconformes por las resoluciones emitidas por la Procuradura, podrn
interponer la revisin ante el Titular de esta, dentro de un trmino de tres das hbiles, exponiendo
las razones y fundamentos que motiven su reclamacin, la cual se decidir en definitiva y en forma
inapelable en un trmino no mayor de 15 das hbiles, con los elementos y consideraciones que
estime pertinentes.

Seccin Sexta
De los medios de Apremio

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Artculo 60.- Para el desempeo de sus funciones, la Procuradura Social, podr emplear los
siguientes medios de apremio:

I. Multa por el equivalente de hasta cincuenta veces el salario mnimo general diario vigente en
el Distrito Federal, hasta por dos ocasiones para la misma reclamacin, en caso de que
persista la infraccin, podr imponer nuevas multas por cada da que transcurra, sin que se
obedezca el mandato; y;

II. El auxilio de la fuerza pblica.

CAPTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA CONDOMINAL

Seccin Primera
Del Procedimiento Conciliatorio
Artculo 61.- La Procuradura, recibir las reclamaciones de los condminos o de los
administradores de condominios o del comit de vigilancia, con base en esta ley y a la Ley sobre el
Rgimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, las cuales podrn
presentarse en forma escrita, oral o por cualquier otro medio idneo cumpliendo con los siguientes
requisitos:

I. Sealar nombre y domicilio del reclamante;

II. Relacin sucinta de los hechos; y

III. Sealar nombre y domicilio de la parte requerida,

La Procuradura podr solicitar a las autoridades del Distrito Federal, que le proporcionen los datos
necesarios para identificar y localizar a la parte requerida. Las autoridades antes sealadas
debern contestar la solicitud dentro de los quince das siguientes a la fecha de su presentacin.

El presentar la reclamacin no implica interrupcin de trminos para la prescripcin de las acciones

legales correspondientes.

La Procuradura notificar a la parte requerida dentro de los quince das siguientes a la fecha de
recepcin y registro de la reclamacin.

Para acreditar la personalidad en los trmites ante la Procuradura, tratndose de personas fsicas
bastar carta poder firmada ante dos testigos, en el caso de personas morales se requerir poder
notarial.

Los convenios suscritos por las partes, tienen fuerza de cosa juzgada y traen aparejada ejecucin,
la que podr promoverse ante los tribunales competentes en juicio ejecutivo.

An cuando no medie reclamacin, la Procuradura estar facultada para aprobar los convenios
propuestos por condminos, comits de vigilancia o administradores, en trminos de la Ley sobre el
Rgimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el D.F. previa ratificacin de firmas.

Artculo 62.- Las notificaciones que realice la Procuradura sern personales en los siguientes
casos:

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I. Cuando se trate de la primera notificacin;

II. Cuando se trate del requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo;

III. Cuando se trate de notificacin de laudos arbitrales;

IV. Cuando se trate de resoluciones que impongan un medio de apremio o una sancin; cuando
se estime necesario

V. En los dems casos que disponga la ley.

Las notificaciones personales debern realizarse por notificador o por correo certificado con acuse
de recibo o por cualquier otro medio fehaciente autorizado por la ley.

Artculo 63.- La Procuradura sealar da y hora para la celebracin de una audiencia de

conciliacin en la que se procurar avenir los intereses de las partes, la cual deber tener lugar, por
lo menos, cuatro das despus de la fecha de notificacin de la reclamacin a la parte requerida.

Artculo 64.- La conciliacin podr celebrarse va telefnica o por otro medio idneo, en cuyo caso
ser necesario que se confirmen por escrito los compromisos adquiridos.

Artculo 65.- En caso de que la parte requerida no se presente a la audiencia y no justifique su

inasistencia en un trmino de tres das, se le impondr una medida de apremio y se citar a una
segunda audiencia, en un plazo no mayor de 10 das, en caso de no asistir a sta se le impondr
una nueva medida de apremio.

Artculo 66.- En caso de que el reclamante, no acuda a la audiencia de conciliacin y no presente

dentro de los siguientes 10 das justificacin fehaciente de su inasistencia, se tendr por desistido
de la reclamacin y no podr presentar otra ante la Procuradura por los mismos hechos.

Artculo 67.- El conciliador expondr a las partes un resumen de la reclamacin y del informe
presentado, sealando los elementos comunes y los puntos de controversia, y las exhortar para
llegar a un arreglo. Sin prejuzgar sobre el conflicto planteado, les presentar una o varias opciones
de solucin.

Artculo 68.- El conciliador podr en todo momento requerir a las partes los elementos de
conviccin que estime necesarios para la conciliacin, as como para el ejercicio de las atribuciones
que a la Procuradura, le confiere la ley.

Las partes podrn aportar las pruebas que estimen necesarios apra acreditar los elementos de la
reclamacin y del informe.

El conciliador podr suspender cuando lo estime pertinente o a instancia de ambas partes, la

audiencia de conciliacin hasta en dos ocasiones.

En caso de que se suspenda la audiencia, el conciliador sealar da y hora para su reanudacin,

dentro de los quince das siguientes:

De toda audiencia se levantar el acta respectiva.

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Artculo 69.- Los acuerdos de trmite que emita el conciliador no admitirn recurso alguno.

Artculo 70.- Los convenios celebrados por las partes sern aprobados por la Procuradura cuando
no vayan en contra de la ley, y el acuerdo que los apruebe no admitir recurso alguno.

Seccin Segunda
Del Procedimiento Arbitral
Artculo 71.- La Procuradura Social a peticin de los condminos en conflicto y luego de haber
substanciado el procedimiento conciliatorio sin que medie arreglo, podr fungir como rbitro en
cualesquiera de sus dos opciones: amigable composicin o estricto derecho.

Artculo 72.- Cualquiera que sea el procedimiento elegido por las partes para el juicio arbitral, ste
no podr exceder de sesenta das y la Procuradura Social cuidar que en todo momento las
condiciones en que se desarrolle sean de pleno respeto y sin dilaciones.

Artculo 73.- Las resoluciones slo admitirn la aclaracin, y se harn a conciencia, verdad sabida
y buena f guardada, buscando preservar el inters general del rgimen de condominio.

Artculo 74.- Para cumplir con sus funciones arbitrales, la Procuradura Social, en el mismo acto e
inmediatamente despus de concluida la conciliacin, iniciar el desahogo de audiencia de
compromiso arbitral, orientando a los contendientes en todo lo referente al juicio.

Artculo 75.- El acta de compromiso arbitral contendr:

1. Aceptacin de los contendientes para someter sus diferencias en juicio arbitral.

2. Designacin de la Procuradura Social como arbitro.

3. Seleccin del tipo de arbitraje: Amigable composicin o estricto derecho.

4. Determinacin del asunto motivo del arbitraje

5. Fecha para celebrar la audiencia de fijacin de las reglas del procedimiento.

Artculo 76.- Se aplicar supletoriamente lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Distrito Federal en los procedimientos conciliatorio y arbitral, a que se refiere el captulo III del
Ttulo Tercero de esta Ley.

Seccin Tercera
Procedimiento Administrativo de Aplicacin de Sanciones.
Artculo 77.- La Procuradura Social sancionar econmicamente a los condminos u ocupantes,
dueos o administradores que hayan incurrido en violaciones a la Ley Sobre el Rgimen de
Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal y de las disposiciones que de ella
emanen.

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Artculo 78.- Para fundar su sancin, tomar como base:

1. Los dictmenes comprobatorios que formule de las denuncias de los condminos.

2. Las actas levantadas por la autoridad.

3. Los testimonios notariados

Artculo 79.- El procedimiento de aplicacin de sanciones a que se refieren los dos artculos
anteriores, se substanciar de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal.

Seccin Cuarta
Del Registro de nombramiento de administradores de condominios.

Artculo 80.- Los administradores de los condominios en el Distrito Federal, debern inscribirse en
los registros de la Procuradura Social cuando:

I. Sus nombramientos consten en los libros de actas de las Asambleas de Condminos,

aprobados por esta Procuradura;

II. Sus nombramientos sean consecuencia de mandatos judiciales;

III. Sus nombramientos sean acordados en la va conciliatoria

Artculo 81.- Slo se expedirn constancias y copias certificadas de los documentos inscritos en el
Registro de Administradores de Condominios, que obren en los archivos de la Procuradura Social,
a solicitud de la parte interesada, autoridad judicial o administrativa.

Captulo IV
De la amigable composicin en materia de arrendamiento.

Artculo 82.- Una vez de que la Procuradura Social interviene, por as haberlo decidido las partes,
se les invitar para que de comn acuerdo se sometan a una composicin amistosa, donde la
Procuradura Social fungir como mediador de los intereses en conflicto. De no aceptarse
inmediatamente esta solucin se har constar que quedarn reservados los derechos de las partes
para que los hagan valer de acuerdo a sus intereses ante la instancia que corresponda.

Artculo 83.- Si se acepta la intervencin de la Procuradura Social por acuerdo de las partes en
amigable composicin, se fijarn los puntos sobre los cuales verse el conflicto, acatando los
lineamientos convencionales de los interesados, para que el mediador pueda dirigir la controversia
en conciencia y buena f guardada, sin sujecin a reglas legales, ni formalidades de procedimiento,
y pueda finalmente formular el acuerdo o sugerencia que corresponda.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial

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del Distrito Federal.

SEGUNDO.- Publquese esta ley en el Diario Oficial de la Federacin.

TERCERO.- Se abrogan en virtud de la promulgacin de esta ley:

I. El Acuerdo por el que se crea la Procuradura Social del Departamento del Distrito Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 25 de enero de 1989.

II. El Manual de Organizacin de la Procuradura Social del Departamento del Distrito Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 17 de julio de 1989; y

III. El Acuerdo mediante el cual se delegan a la Procuradura Social, el ejercico de las facultades
concedidas al Departamento del Distrito Federal, en los artculos 30 y 41 de la Ley sobre el
Rgimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, relativas a la
conciliacin de conflictos de carcter condominal, y el registro de adminstradores de
condominios, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de diciembre de 1993.

CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

QUINTO.- Los procedimientos iniciados antes de la vigencia de la presente ley se seguirn hasta su
conclusin definitiva de acuerdo con las disposiciones que se abrogan.

SEXTO.- El reglamento de la presente ley, deber expedirse dentro de los 90 das siguientes a la
fecha en que sta entre en vigor.

SPTIMO.- Todos los recursos materiales adscritos a la Procuradura Social del Distrito Federal,
pasarn a sta como patrimonio del organismo pblico descentralizado, su presupuesto para el ao
de 1998, es el que le ha sido asignado para este ejercicio por el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, los derechos de los trabajadores de la Procuradura Social del Distrito Federal, sern
respetados en todos sus trminos.

OCTAVO.- Respecto de los artculo 10 y 12 de la presente Ley, el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, tendr un plazo de quince das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
para ratificar o nombrar a un nuevo Procurador Social, quien durar en su cargo hasta el da cinco
de diciembre del ao 2000.

NOVENO.- Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su promulgacin y publicacin en
la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Saln de sesiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a veintiocho de abril de mil
novecientos noventa y ocho.- Por la Mesa Directiva, Dip. Sara Isabel Castellanos cortes.
Presidenta.- Dip. Guillermina Martinez Parra, Secretaria.- Dip. Irma Islas Leon, Prosecretaria.-
Rbricas.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b),
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal y para su debida publicacin y observancia, expido el presente

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Decreto en la residencia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la ciudad de Mxico, a los
dieciocho das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho.- El Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.- Rbrica.- La Secretaria de Gobierno, Rosario
Robles Berlanga.- Rbrica.

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