Artculo 1.- Declrese la emergencia sanitaria en el acceso a los medicamentos.
Artculo 2.- Incorprese a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos, en forma excepcional, al rgimen legal de pequeas y medianas empresas. Artculo 3.- Otrguese el beneficio de tarifa social de los servicios pblicos a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos. Artculo 4.- Otrguese beneficios fiscales a nivel nacional y provincial- a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos. Artculo 5.- Otrguese a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos lneas de crdito de bajo costo impositivo, de intereses, tarifas y cargos a fin de adquirir equipamientos, realizar mejoras de infraestructura, capacitar en forma continua a los recursos humanos, realizar inversiones en transporte, logstica y cumplimiento de normas. Artculo 6.- Recibirn los beneficios establecidos en los artculos 3, 4 y 5 aquellos laboratorios de produccin pblica de medicamentos que: a) Se encuentren habilitados por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica. b) Sus productos se encuentren certificados por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica. c) Conserven a todo su personal sin diferenciar el tipo de contratacin, mientras dure la emergencia sanitaria. Artculo 7.- De forma
FUNDAMENTOS Seor presidente:
Existen en la Repblica Argentina Laboratorios de Produccin Pblica de Medicamentos
tanto provinciales como nacionales. Todos ellos han surgido en diferentes pocas pero han tenido un denominador comn: favorecer el acceso a los medicamentos por parte de los sectores ms vulnerables, aprovechando adems los recursos humanos tanto profesionales como no profesionales, disponibles en cada Estado. Est demostrado que la produccin pblica de medicamentos es una poltica estratgica, atento que en pocas de crisis social y econmica han paliado la situacin con la entrega gratuita de antibiticos, antihipertensivos, antiinflamatorios, medicamentos hurfanos, entre otros, para nios, adultos y ancianos. En nuestro pas, existen plantas que cuentan con amplia experiencia en la fabricacin de medicamentos, no solo para su provincia, sino tambin para cubrir requerimientos de los Programas Nacionales -por ejemplo el Programa Remediar-, de Direcciones Nacionales como la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia- y/o producir para otros Ministerios provinciales simultneamente, con grandes volmenes de entrega y cumpliendo con las normas requeridas por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (A.N.M.A.T.). Un empleo de ello son Laboratorios Puntanos Sociedad del Estado de la provincia de San Luis, Laboratorios de Especialidades Medicinales Sociedad del Estado de la Municipalidad de Rosario y el Laboratorio Industrial Farmacutico Sociedad del Estado de la provincia de Santa Fe. Especficamente, Laboratorios Puntanos S.E. ha producido Oseltamivir en el ao 2009 durante la epidemia de la Gripe A, asisti en poca de escases a otras provincias, dona productos a pases en situacin de catstrofes, como ser a Brasil durante pocas de inundaciones- y a Hait, en el terremoto del ao 2012. Es dable destacar que, si bien existen las Leyes N 26.688/2011 Declaracin de inters Nacional a la investigacin y produccin pblica de medicamentos, materias primas para la produccin de medicamentos, vacunas y productos mdicos. y N 27.113/2015 Declrese de inters nacional y estratgico la actividad de los laboratorios de produccin pblica. Creacin de la Agencia Nacional de Laboratorios Pblicos, no se han ejecutado ninguna de las polticas contenidas en las mismas. Estamos en presencia de una denuncia generalizada -incluso desde el Gobierno Nacional- que los laboratorios estn llevando a cabo aumentos de precios en los medicamentos de manera irrazonable. La mayora de los Laboratorios Pblicos por sus ventas anuales, la cantidad de recurso humano, el tamao de la planta, las lneas de produccin, etc., se tratan de pequeas y mediana empresas. No obstante, por el tipo de producto que elaboran, por la emergencia planteada en el presente proyecto, por la especulacin activa ejercida siempre en momentos de crisis por los grandes laboratorios, se perjudica en forma directa la salud de la poblacin. Respecto de los recursos humanos, son muy valiosos y no hay que perderlos atentos el tiempo que lleva la formacin y especializacin de los mismos. Por todo lo expuesto, resulta necesario tomar decisiones y medidas en carcter urgente a fin de que se resuelva esta situacin. Es por ello, que solicito a los Seores Legisladores me acompaen en la aprobacin del presente proyecto de ley.